第一篇：合并村屯在新農(nóng)村建設(shè)中的作用論文

一、村屯分散存在的問題

1.農(nóng)村村屯之間居住太分散，浪費(fèi)了大量土地、能源、資金。農(nóng)電、廣電、電信等部門為了家家通，線路設(shè)備投入很多資金及人力、物力?？墒乾F(xiàn)在還有一些用戶仍然沒有達(dá)到理想效果，這也是因村民居住不集中而造成浪費(fèi)的原因。農(nóng)民每戶的承包田僅一公頃左右，每戶都需要購置農(nóng)機(jī)具，拖拉機(jī)2-3臺(tái)、水田犁、旱田犁、噴霧器等家家必備，還得備有農(nóng)機(jī)具庫房，而且這些農(nóng)機(jī)具都是季節(jié)性使用，大部分時(shí)間都在閑著，浪費(fèi)許多資金和資源。

2.農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境差，火災(zāi)隱患大，毀林開荒嚴(yán)重。因村屯之間居住太分散，很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供氣供暖。所以農(nóng)村做飯取暖都靠燒柴草和農(nóng)作物秸稈，家家必有柴草垛，每到做飯時(shí)間煙熏火燎、灰塵飛揚(yáng)，既不衛(wèi)生又污染環(huán)境，人也遭罪，還很容易引起火災(zāi)的發(fā)生。農(nóng)村年年都有因?yàn)椴癫荻庵疬B上了住房，給村民的財(cái)產(chǎn)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。住在山區(qū)的農(nóng)民毀林開荒破壞生態(tài)和植被越來越嚴(yán)重，引起水土大量流失，使自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生。屯里養(yǎng)殖戶把垃圾、糞便到處亂堆亂放，造成路難行的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。既破壞衛(wèi)生環(huán)境，又影響了村容村貌。

3.農(nóng)村有些用戶電視、電話、電腦出現(xiàn)故障時(shí)維修難。農(nóng)村用戶普遍存在著電器有故障，找維修人員很不容易，特別是冬天，雪大路滑，天氣又冷，想維修更困難。根據(jù)目前形勢的發(fā)展，電腦已逐步進(jìn)入農(nóng)民家中，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些村民買了電腦卻不能上網(wǎng)，找線路維修人員也很難，其理由是因?yàn)殡娎|老化無錢換新，或是用戶太少不給安裝寬帶。

4.有些村屯不通小客車，村民出行難。農(nóng)村道路不好，車主不愿去，使村民坐車難，打出租車還貴，特別是在風(fēng)雪天氣，打車更難。因離城市偏遠(yuǎn)，常因沒車誤事，如果有病重的村民不能及時(shí)送到醫(yī)院，就更加危險(xiǎn)了。有的村雖然通了小客車，也有時(shí)因天氣原因無法通行，耽誤了村民的正常出行；有的屯離小學(xué)校較遠(yuǎn)，小學(xué)生上學(xué)不方便，現(xiàn)在雖然有了校車的接送，可是一到風(fēng)雪天氣，校車無法通行，就影響到孩子們的正常學(xué)習(xí)。也存在著交通事故的隱患。

5.農(nóng)村留守人員和勞動(dòng)力越來越少，進(jìn)一步加劇了資源的閑置和浪費(fèi)。最近幾年，因城里的居住條件比農(nóng)村好，一些年輕人紛紛進(jìn)城買樓，特別是正在戀愛中的年輕女孩給男方提出無樓不結(jié)婚的條件，也給農(nóng)村一些家庭增加了經(jīng)濟(jì)壓力。目前農(nóng)村出現(xiàn)老人與孩子城鄉(xiāng)分居的事情越來越多，老人在農(nóng)村種田，供孩子在城里生活和居住，農(nóng)村將要變成老人村，在老人身體逐漸衰老的情況下，沒有能力再種地，又將怎么辦？將來農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)大部分房屋空閑，這也是農(nóng)民很大的一個(gè)浪費(fèi)。

二、村屯合并的好處

如想徹底解決此事，必須施行村屯合并的方法，就是把幾個(gè)村屯集中到一起居住，選擇交通方便的公路旁邊作為住宅基地，建成樓房。

1.節(jié)約出大量的土地，增加耕地的面積。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村每個(gè)行政村都有3-5個(gè)自然屯組成，每個(gè)自然屯的占地面積均在15公頃左右，如果把這些屯合并到一起，就能重新獲得土地45-70公頃。

2.對(duì)農(nóng)電、廣電、電信等部門將能減少線路設(shè)備的投資，在線路維修工作中省工省力，又減少了聳立滿地的電線桿。

3.農(nóng)民把土地搞合作化、股份制經(jīng)營的方法，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，會(huì)使大部分農(nóng)民節(jié)省時(shí)間和許多的投資，從農(nóng)田里走出來，搞第二產(chǎn)業(yè)，將會(huì)增加很大的經(jīng)濟(jì)收入。

4.合并后，全村可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的供氣、供暖，養(yǎng)殖戶專有養(yǎng)殖園區(qū)，把秸稈充分利用，制造成燃?xì)猓┙o村民做飯取暖。把畜、禽的糞便和垃圾集中處理，變成沼氣和肥料再次利用。既節(jié)省能源又益國益民保護(hù)了衛(wèi)生環(huán)境。這樣農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境自然會(huì)好起來，毀林開荒的行為自然會(huì)消失，生態(tài)也會(huì)逐步的恢復(fù)起來。

5.學(xué)生就地就近上學(xué)既方便又安全，村民出行乘車也方便了，老年人也有了活動(dòng)場所。使農(nóng)民養(yǎng)殖、種植、打工、經(jīng)商都形成專業(yè)化，再也沒有春種秋收的牽掛，每一個(gè)農(nóng)民的收入都會(huì)大幅度增加。

三、解決問題的對(duì)策

1.把幾個(gè)自然屯都合并到一個(gè)大屯或成立社區(qū)，建設(shè)六層式的樓房，集中居住，一樓建有車庫、商店、飯店等門市房，附近建有小學(xué)校、村衛(wèi)生院、村支部（村委會(huì)或社區(qū)）、小市場、養(yǎng)老院、老年活動(dòng)室、文化科技書屋。

2.建一個(gè)統(tǒng)一供暖、供氣站，養(yǎng)殖園區(qū)，蔬菜瓜果種植園區(qū)，自來水站，農(nóng)機(jī)庫，小型儲(chǔ)糧倉等。充分利用招商引資措施，建起一座工廠，使一些閑置人員進(jìn)場打工。既利民便民，又整體規(guī)范化，好管理。既解決了農(nóng)民就業(yè)的問題，又使農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定較好的收入。

3.再把綠化、美化、亮化工程搞好，裝扮好村容村貌，使農(nóng)民能真正享受到農(nóng)村城市化的幸福生活（可在有條件的村屯進(jìn)行試點(diǎn)，然后再逐步鋪開）。

第二篇：財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革支農(nóng)方式 積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

萊州市財(cái)政局

盛京斌

杜鎮(zhèn)松

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。作為基層財(cái)政部門，我們緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，充分發(fā)揮職能作用，不斷探索財(cái)政支農(nóng)新方式，集中財(cái)力，重點(diǎn)投入，努力推進(jìn)地方的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、找準(zhǔn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要因地制宜，量力而行，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

一是增加財(cái)政投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面“三農(nóng)”投入的積極性。多年的實(shí)踐證明，由于基層財(cái)政可用財(cái)力相對(duì)不足，單純的“蜻蜓點(diǎn)水”式投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)過程中存在的諸多問題。只有堅(jiān)持既要大幅度增加財(cái)政支農(nóng)投入，著力提高財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及公益性事業(yè)的保障能力，又能正確處理政府與市場和農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分財(cái)政與市場和農(nóng)民的投入責(zé)任，才能積極發(fā)揮財(cái)政資金、政策示范引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面增加“三農(nóng)”投入的積極性。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該量力而行，循序漸進(jìn)，充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件及農(nóng)民的生活習(xí)俗，圍繞滿足農(nóng)民基本生活需求做文章，如農(nóng)村環(huán)境的亮化美化、垃圾集中處理、廁所衛(wèi)生清潔、小病不出村、有娛樂活動(dòng)場所等，不片面追求“洋氣”，不好高騖遠(yuǎn)、急功近利。

二是突出工作重點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。從地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況看，科學(xué)合理地安排和使用有限的財(cái)政支農(nóng)資金，就是既要全面支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，又要區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)；以大力支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，根據(jù)農(nóng)民的收入水平、承受能力和具體要求，從農(nóng)民最關(guān)心、最期盼、受益最大的事干起，切實(shí)解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民在短期內(nèi)就能得到實(shí)惠。在新農(nóng)村建設(shè)中，基層政府不能以行政命令的方式“包辦”新農(nóng)村建設(shè)，而是應(yīng)把主要財(cái)力和職能放在“領(lǐng)路”、“鋪路”上，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，為群眾辦一些實(shí)事，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村的變化，嘗到新農(nóng)村建設(shè)的甜頭。萊州市在新農(nóng)村建設(shè)過程中重點(diǎn)推進(jìn)整修街道、植樹造林、清理衛(wèi)生和推廣新能源“四件事”，二年內(nèi)確保以實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：60%以上的村莊主要街道實(shí)現(xiàn)硬化，“四旁”、“四荒”植樹1.5萬畝，90％以上的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中堆放、及時(shí)清運(yùn)，在具備條件的村莊全面推廣太陽能、液化氣、天然氣等清潔能源。

三是提高使用效益，確保財(cái)政支農(nóng)資金管理的規(guī)范性和安全性。從各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前大部分基層財(cái)政都是“吃飯財(cái)政”，在新農(nóng)村建設(shè)中，只有把有限的資金用在刀刃上，把嚴(yán)格管理、提高效益 與增加投入放在同等重要的地位，確保財(cái)政支農(nóng)資金管理的規(guī)范性和安全性，才能切實(shí)為農(nóng)民群眾多辦好事、實(shí)事。同時(shí)，還要嚴(yán)厲打擊各種“借機(jī)揩油”新農(nóng)村建設(shè)資金的行為，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，特別是防止現(xiàn)在花費(fèi)很多人力、物力、財(cái)力投入建設(shè)，沒過幾年就要拆除的事情發(fā)生。工作中，我們體會(huì)到，建設(shè)新農(nóng)村，不是弱化城市發(fā)展，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以城帶鄉(xiāng)，良性互動(dòng)。我們認(rèn)為，我國要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村人口，全部進(jìn)入大中城市是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)農(nóng)民進(jìn)城的難易程度及資源利用效率，縣級(jí)市、中心鎮(zhèn)是農(nóng)民居住、就業(yè)的最佳轉(zhuǎn)移地。近幾年來，萊州市按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中”的思路，不斷加強(qiáng)城市建設(shè)，完善城市功能?！笆濉逼陂g，城區(qū)建成區(qū)面積由14平方公里增加到29平方公里，城區(qū)人口由10.5萬人增加到21萬人。我們今后的初步規(guī)劃是建成32公里的新外環(huán)路，竣工30萬平方米商品樓，完工云峰水廠、無害化垃圾處理場等配套設(shè)施，實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化工程，拉開承載50萬城區(qū)人口的中等濱海園林旅游城市發(fā)展框架，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力。

二、探索建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長新機(jī)制

資金投入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證，支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是公共財(cái)政職責(zé)所在，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入政策、逐步建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制勢在必行。這樣不僅有利于充分展現(xiàn)黨中央推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝信心，而且有利于通過財(cái)政增加投入的明顯信號(hào)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社 會(huì)各種力量積極參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐。

一是不斷增加政府財(cái)政支農(nóng)資金投入總量，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。在做大經(jīng)濟(jì)財(cái)政蛋糕的基礎(chǔ)上，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。今后，財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，將新農(nóng)村建設(shè)作為財(cái)政預(yù)算安排的重中之重，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村。

二是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等間接手段來管理和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用、財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，特別是要發(fā)揮好財(cái)政支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的示范和帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等激勵(lì)手段，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金投入“三農(nóng)”，逐步建立起以政府投入為引導(dǎo)的多元化支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。

三是通過做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)毓I(yè)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”目標(biāo)。實(shí)踐證明，沒有工業(yè)化就沒有城市化和城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展工業(yè)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，是發(fā)展服務(wù)業(yè)和反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。萊州市加大財(cái)政政策、資金扶持，通過以下幾方面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展：構(gòu)筑“兩帶五區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)一條50公里長的交通干線產(chǎn)業(yè)帶和一條108公里長的沿海產(chǎn)業(yè)帶，沿兩條產(chǎn)業(yè)帶膨脹壯大三山島臨港產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)、中心城區(qū)服務(wù)業(yè)、南部建材產(chǎn)業(yè)、土山鹽化工業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！皟蓭鍏^(qū)”面積872平方公里，占全市總面積的46%。目前，“兩帶五區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重達(dá)到80%；壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)膨脹機(jī)電、建材、黃金、鹽及鹽化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，形成聚集效應(yīng)。目前，四大產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重達(dá)到70%；培植骨干企業(yè)，根據(jù)納稅額、銷售收入、從業(yè)人員、注冊資本等指標(biāo)，每年從7000多戶企業(yè)中篩選50戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到352家；發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，加大自主創(chuàng)新力度，提高引進(jìn)、消化、吸收、轉(zhuǎn)化能力，萊州市被確定為“全國民營科技密集區(qū)”。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打響“中國石都”、“中國草藝品之都”兩大產(chǎn)業(yè)品牌，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益之路。目前，已創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、山東省著名商標(biāo)13個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品9個(gè)，名牌帶動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

三、支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，生活寬裕是生產(chǎn)發(fā)展的具體體現(xiàn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。實(shí)踐證明，沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大，農(nóng)村面貌發(fā)生較大改變就沒有資金來源，“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。工作中我們體會(huì)到，對(duì)于全國而言，縣級(jí)就是農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。2005年，萊州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值233.6億元，境內(nèi)財(cái)政總收入15.4億元，其中地方財(cái)政收入8.1億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到162億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5546元；在全國百強(qiáng)縣中的位次由2001年的86位前移到2004年的第67位。今后，支持新農(nóng)村建設(shè)，要優(yōu)先支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”上下功夫。

一是進(jìn)一步完善和不折不扣地執(zhí)行提高糧食綜合生產(chǎn)能力的財(cái)政政策。糧食安全事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，任何時(shí)候都不能放松。要繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化提高糧食綜合生產(chǎn)能力的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的“三補(bǔ)貼”政策。針對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展的問題，加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。推行政府支持、“民辦公助”新思路，把農(nóng)田水利建設(shè)納入公共財(cái)政支持范圍，在直接受益的范圍內(nèi)，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。

二是按照發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主要是從以下幾個(gè)方面入手：抓住農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培植這個(gè)關(guān)鍵，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前，萊州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到120多家，年加工能力80萬噸，訂單作物面積達(dá)到33萬畝，3家企業(yè)被確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)訂單糧食、提高糧食產(chǎn)量、確?？h域糧食安全的基礎(chǔ)上，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展種苗、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化畜牧生產(chǎn)布局，三年內(nèi)建成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基地100多個(gè)，年肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸；大力發(fā)展沿海養(yǎng)殖業(yè)，全市優(yōu)質(zhì)、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到45萬畝，工廠化養(yǎng)魚大棚發(fā)展到1000多個(gè)，無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地36萬畝。

三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須堅(jiān) 持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；必須積極支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；必須積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過財(cái)政貼息、投資參股等方式，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)，支持培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。今后，萊州市將以上市公司登海種業(yè)為龍頭，打造“中國（萊州）種谷”，打響“中國種苗第一市”品牌，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市注冊資本500萬元以上的種苗企業(yè)達(dá)到20余家，在全國累計(jì)推廣玉米種植面積1億畝。

四是拓寬農(nóng)民增收渠道，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，也是財(cái)政支農(nóng)工作的永恒主題。從萊州市情況看，受農(nóng)村稅費(fèi)改革和各項(xiàng)惠農(nóng)政策影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年收入達(dá)到**元，五年內(nèi)平均增長**%。雖然農(nóng)民收入增長較快，但仍低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距和絕對(duì)差距都在繼續(xù)擴(kuò)大。下一步，要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，一方面要把做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)品牌產(chǎn)品作為提升縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的重要形式，積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制和增長方式，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；進(jìn)一步做好財(cái)政支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。另一方面，要建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處全面取消農(nóng)業(yè)稅后的各種變相收費(fèi)行為，切實(shí)防止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)讓農(nóng)民負(fù)擔(dān)減得下、穩(wěn)得住、不反彈。

四、增加公共產(chǎn)品供給，改善農(nóng)村公共服務(wù)

盡快改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是當(dāng)前各級(jí)財(cái)政部門的工作重點(diǎn)。

一是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年，雖然政府用于農(nóng)業(yè)的投資大幅度增加，但用在農(nóng)村的投入還很不夠，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象還比較普遍。所以，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，不僅有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且能夠加速改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村落后面貌，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。在當(dāng)前財(cái)政資金供給矛盾較為突出的情況下，萊州市將積極籌措財(cái)政支農(nóng)資金3.2億元（其中農(nóng)村教育2.2億元，社會(huì)保障2500萬元，衛(wèi)生事業(yè)1300萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展2600萬元，人居條件改善1400萬元，惠農(nóng)政策1200萬元，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付1000萬元，新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元），進(jìn)一步完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、林網(wǎng)、通訊網(wǎng)、科教網(wǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)建設(shè)等“八大網(wǎng)絡(luò)”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是積極支持農(nóng)村教育、文化和社會(huì)保障事業(yè)。當(dāng)前農(nóng)村上學(xué)難、看病難、社會(huì)保障低等問題還比較突出，農(nóng)村文化事業(yè)也相對(duì)落后，農(nóng)民文化生活比較貧乏，但這并不是一時(shí)一事所能解決的，必須通過建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍；加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，逐步使廣大農(nóng)村居民的基本生活和基本醫(yī)療得到保障；建立 更加規(guī)范和有效的農(nóng)村社會(huì)救助制度，積極探索建立符合農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活實(shí)際的農(nóng)村最低生活保障制度；要大力支持加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

三是提高基層財(cái)政公共服務(wù)保障能力。支持加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高基層政府的公共服務(wù)能力，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的核心內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治和組織保證。特別是在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域，要不斷加大政府投入。同時(shí)，要研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題，積極采取措施，化解鄉(xiāng)村政府債務(wù)。

五、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的管理

完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不僅是提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益的需要，也是衡量農(nóng)業(yè)財(cái)政工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是確保支持新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的基礎(chǔ)。

一是積極推進(jìn)支農(nóng)資金的整合。整合支農(nóng)資金，有利于逐步規(guī)范政府農(nóng)業(yè)資金投向、合理配置公共財(cái)政資源，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、集中力量辦大事、不斷提高資金合力和整體效益。多萊州當(dāng)?shù)厍闆r看，目前整合支農(nóng)資金已經(jīng)具備了比較有利的條件，特別是有明確的政策要求和各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各方面的認(rèn)識(shí)也在不斷統(tǒng)一和深化。我們將積極做好各項(xiàng)推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作，以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合平臺(tái)，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)支農(nóng)資金的集中使用。

二是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金的管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管 理不能僅僅局限于以前的老套路、老辦法，只有從改革創(chuàng)新中找出路才能最大限度地發(fā)揮財(cái)政政策資金的效能作用。作為縣級(jí)市財(cái)政部門，我們將通過改革和完善項(xiàng)目立項(xiàng)管理，推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、公告制、專家評(píng)審制、中介評(píng)審制等，并建立項(xiàng)目庫制度來完備基礎(chǔ)管理；通過規(guī)范資金分配辦法實(shí)現(xiàn)資金分配的科學(xué)化；通過強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)管，推行國庫集中支付、政府采購、縣級(jí)報(bào)帳等管理措施，來確保資金的專款專用。同時(shí)，探討建立財(cái)政支農(nóng)資金績效考評(píng)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)在支農(nóng)專項(xiàng)資金使用做得較好的單位和項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)扶持。

三是加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。今后，我們將把支農(nóng)資金使用管理的檢查作為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)，在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，采取抽查、專項(xiàng)檢查、與有關(guān)部門聯(lián)合檢查，以及委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查等各種方式，并自覺接受審計(jì)等社會(huì)各方面的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處資金使用管理中的違法違規(guī)行為，防止損失浪費(fèi)，提高支農(nóng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保把黨和政府的溫暖更多地、更直接地送給農(nóng)民。

總上所述，大力支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是財(cái)政當(dāng)前工作的重中之重，又是“十一五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。作為基層財(cái)政部門，我們將按照黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)財(cái)政的統(tǒng)一部署和要求，積極主動(dòng)地發(fā)揮財(cái)政職能作用，與各部門密切配合，履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

第三篇：圖書室在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

圖書室閱覽讀后感

——圖書室在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

姓名： 單位：

鄉(xiāng)村圖書室作為最貼近農(nóng)民而傳播科普文化、社會(huì)歷史和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的最幾層文化傳播點(diǎn)，旨在提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)當(dāng)前我國的大好發(fā)展形式的認(rèn)識(shí)。了解我國黨和政府的一系列民生工程和惠民政策，并且能夠積極投身到黨和國家的建設(shè)中，提高生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，在提高農(nóng)村廣大人民群眾的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)，為下一代的教育打好基礎(chǔ)。更能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

村圖書室也是我們黨和政府關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，普及農(nóng)民文化知識(shí)水平的惠民、扶民工程。這項(xiàng)工程的普及，讓廣大農(nóng)民在參閱的過程中了解和認(rèn)識(shí)我們黨在改革開放以來的各項(xiàng)重大成就和黨帶領(lǐng)全國各族人民向社會(huì)主義進(jìn)軍的鏗鏘步伐。黨和國家的發(fā)展進(jìn)步離不開人民群眾的進(jìn)步，人民群眾的進(jìn)步離不開教育和學(xué)習(xí)，離不開知識(shí)。只有我們的人民一起學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，我們在科學(xué)文化教育方面進(jìn)步了，才能更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步，促進(jìn)國強(qiáng)民富。

早在十六屆五中全會(huì)的時(shí)候，我們當(dāng)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。我們農(nóng)村的建設(shè)，不僅僅要貫徹落實(shí)好黨和政府的一系列重大舉措，而且也要加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化知識(shí)的建設(shè)與發(fā)展，圖書室基本上集齊了各類圖書資料，有社會(huì)歷史類、科普知識(shí)類、農(nóng)業(yè)種植類、畜牧養(yǎng)殖類、生育心育健康類、兒童讀物類等?；旧掀占傲水?dāng)前農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，社會(huì)歷史類，讓百姓們了解當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，認(rèn)識(shí)今天的幸福生活來之不易；科普知識(shí)類，讓百姓們了解當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和競爭全面走進(jìn)了科學(xué)化、數(shù)字化、信息化。脫離那些種田在人，收獲靠天的愚昧思想，逐步邁向科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方式，提高了收入，也提高了生活水平。社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村人民的生活水平也進(jìn)一步提高，而追求科學(xué)健康的生活方式也不再是人民百姓的天方夜譚。百姓更需要科學(xué)健康的生活方式。而生育、心育健康類圖書給百姓們解決了不少生活上的問題。優(yōu)美的食物，規(guī)律的飲食習(xí)慣不再是一種渴求，而是一件實(shí)實(shí)在在的大事。在種植和養(yǎng)殖上，百姓們更是渴求更加優(yōu)良的品種，更加科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方法，土地成分的摸索，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻赜驐l件選擇種植和養(yǎng)殖方式也逐步系統(tǒng)的掌握。更能夠掌握怎樣教育小孩子的知識(shí)，為農(nóng)村的文化教育打下基礎(chǔ)。

由于歷史等諸多方面的原因，農(nóng)村的民主與法治的建設(shè)還很是不健全，百姓們的法制觀念還很淺薄。這個(gè)圖書室的到來，讓百姓們的民主法制意識(shí)在民主法治觀念的基礎(chǔ)上無形的形成和增強(qiáng)了。圖書室充分的利用各種文字資料、雜志書籍、新聞媒體資料廣泛深入的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行民主知識(shí)、法律知識(shí)進(jìn)行形象化、具體化、生動(dòng)化的傳播和教育。這樣長期堅(jiān)持下去，就必定能夠幫助百姓增強(qiáng)政治素養(yǎng)。同時(shí)更能從中查閱咨詢所涉及的矛盾、糾紛的問題都會(huì)從中慢慢的化解開來。我們村的圖書室不但可以宣傳黨的方針政策，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、健康的社會(huì)生活知識(shí)，更能服務(wù)農(nóng)村的信息建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民技能的提升，提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民擺脫知識(shí)困境，豐富鄉(xiāng)村文化生活有著不可替代的作用。

2013年12月18日

第四篇：農(nóng)業(yè)信息化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)業(yè)信息化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

信息是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要資源和條件,是各級(jí)政府部門決策的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地向各級(jí)各部門提供信息,是信息工作人員的重要職責(zé),也是發(fā)揮其參謀助手作用的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對(duì)于利用農(nóng)村信息化工程提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)良好的信息溝通平臺(tái),拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,幫助供需雙方有效交流,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。

1、農(nóng)業(yè)信息化有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn),是建設(shè)生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展;有利于消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別;有利于促進(jìn)農(nóng)村市場的開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立城鄉(xiāng)間信息傳遞、互動(dòng)、交換的平等關(guān)系,提升農(nóng)村發(fā)展速度,有利于縮短城鄉(xiāng)之間發(fā)展的距離,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會(huì)的文明成果,推進(jìn)農(nóng)村科技、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù) 1

和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息化是保證農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速武裝到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的必然途徑。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)信息化有利于促進(jìn)農(nóng)民與市場的有機(jī)連接 落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖管理等方面。過去農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖,習(xí)慣在政府的計(jì)劃安排下進(jìn)行,缺乏市場信息觀念。由于信息不靈而盲目種植、養(yǎng)殖、銷售,造成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)大起大落,賣糧難、賣豬難等問題時(shí)有發(fā)生。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,隨著農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的出現(xiàn),發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)利用網(wǎng)上信息指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖,利用網(wǎng)絡(luò)推銷農(nóng)副產(chǎn)品,不再盲目生產(chǎn),開始認(rèn)識(shí)信息的價(jià)值,開始搜集信息,利用信息,圍繞市場信息進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平,促進(jìn)管理科學(xué)化、合理化和最優(yōu)化,加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)目標(biāo)。在現(xiàn)代信息社會(huì),農(nóng)民素質(zhì)主要體

現(xiàn)在接受、分析、處理信息的能力上,誰能最先捕捉到有價(jià)值的信息,誰就能走在市場的前列,就能掌握生產(chǎn)經(jīng)營主動(dòng)權(quán)。如果信息不靈,反應(yīng)不快,就會(huì)喪失機(jī)遇,陷于被動(dòng),遭受損失。高素質(zhì)經(jīng)營型農(nóng)民正是以自身很強(qiáng)的信息意識(shí),不斷地搜集、篩選、利用信息,使有價(jià)值的信息成為生產(chǎn)經(jīng)營決策的依據(jù),不斷地為自身創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)信息化要求勞動(dòng)者具有更高的知識(shí)和技術(shù)水平,互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教育資源,為農(nóng)民學(xué)習(xí)生活提供了廣闊的新天地,有助于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

5、農(nóng)業(yè)信息化有利于改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念

農(nóng)業(yè)信息化可以改善農(nóng)民的生活環(huán)境,促使農(nóng)民的消費(fèi)觀念和方式的改變。通過農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)、電話網(wǎng)和電腦網(wǎng)的“三電合一”,農(nóng)民可以利用這些網(wǎng)絡(luò),了解國內(nèi)外農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村生活的發(fā)展動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)信息化擴(kuò)大了農(nóng)民的視野,豐富了農(nóng)民的文化娛樂生活,還將促使農(nóng)村居民的思想價(jià)值觀念、生活方式、消費(fèi)觀念的變革,促使農(nóng)民由注重物質(zhì)文化生活的消費(fèi),向注重精神文化生活消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。

第五篇：農(nóng)村民間組織在新農(nóng)村建設(shè)中作用探討

民間組織是由公民自愿組成的從事非營利活動(dòng)的社會(huì)組織。自愿性、非營利性、非政府性，是民間組織的主要特征。農(nóng)村民間組織大致可以分為兩類：一類是以村落或村落聯(lián)合體為單位的由農(nóng)民自發(fā)組成的服務(wù)組織，即互益型組織，又可稱為村莊組織；另一類是專門從事農(nóng)村各種服務(wù)活動(dòng)、協(xié)助農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)性服務(wù)組織，又可稱為鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)。黨的十七大報(bào)告指出，重視社會(huì)建設(shè)和管理。中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與。農(nóng)村民間組織作為一支重要的社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮巨大作用。

促進(jìn)支農(nóng)資金高效使用。能否高效使用支農(nóng)資金，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效。以滿足農(nóng)民的需要為前提，妥善安排支農(nóng)資金，提高支農(nóng)資金使用效益，需要農(nóng)村民間組織的參與。農(nóng)村民間組織的發(fā)展，能夠增強(qiáng)農(nóng)民與涉農(nóng)服務(wù)組織的談判能力，增加農(nóng)民的選擇余地和自主空間。各類村莊組織和鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)可以通過競標(biāo)取得涉農(nóng)服務(wù)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村民間組織對(duì)支農(nóng)資金的使用要接受政府和村民的雙重監(jiān)督，這有利于高效使用支農(nóng)資金。

提升農(nóng)村基層政府服務(wù)水平。建設(shè)新農(nóng)村，需要農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能，更好地加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)。農(nóng)村民間組織的發(fā)展有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使其更有效地發(fā)揮監(jiān)督、管理與指導(dǎo)作用。村莊組織是農(nóng)民自己的組織，它提供公共設(shè)施、管理公共事務(wù)；其組成人員經(jīng)過選舉產(chǎn)生，是鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的有生力量。村莊組織和鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)提供涉農(nóng)服務(wù)，要接受市場的檢驗(yàn)和農(nóng)民的選擇，接受政府及農(nóng)民的雙重監(jiān)督，因而必須注重合理配置資源，提高工作效率和服務(wù)水準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)村基層政府也可以因此從那些能由市場解決的具體事務(wù)中解脫出來。

保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一個(gè)核心問題是協(xié)調(diào)政府與民間、人與人、群體與群體、階層與階層之間的利益關(guān)系。農(nóng)村民間組織是我國社會(huì)組織化的一種重要形式，其發(fā)展是我國社會(huì)組織化程度提高的一種表現(xiàn)。作為農(nóng)民自己的組織，農(nóng)村民間組織對(duì)形成新農(nóng)村人與人之間的和諧關(guān)系乃至全社會(huì)的和諧關(guān)系，具有積極意義。農(nóng)民是我國最大的一個(gè)社會(huì)群體，由于組織化程度較低，其意愿缺乏充分的表達(dá)、合法權(quán)益缺乏充分的保護(hù)。農(nóng)村民間組織的發(fā)展能夠把農(nóng)民有效組織起來，增強(qiáng)農(nóng)民的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

推進(jìn)農(nóng)村公益慈善事業(yè)發(fā)展。自愿性及行為自由是公眾參與公益慈善事業(yè)的前提和保障。近年來，我國公益慈善事業(yè)發(fā)展很快，但在自愿性和自由參與以及公開性、透明性等方面還存在不足，這在一定程度上影響了公眾參與的積極性和公益慈善事業(yè)的發(fā)展。村莊組織和鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)是村民自愿參加的民間組織，它們從事農(nóng)村公益慈善事業(yè)，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢，可以彌補(bǔ)國家資源投入不足或者覆蓋不到的地方，使更多的農(nóng)村困難群體受益，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主體。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，需要積極探索廣大農(nóng)民參與的途徑。農(nóng)村民間組織是村莊內(nèi)部聯(lián)系的紐帶，是鄉(xiāng)村民主生活的平臺(tái)，也是鄉(xiāng)村民主的有效組織形式。農(nóng)村民間組織因?yàn)榫哂忻耖g性和可監(jiān)管性及其財(cái)務(wù)管理的透明性、公開性，因而容易取得社會(huì)和農(nóng)民的信任；又因?yàn)榫哂忻耖g性和自愿性并具有民主管理、民主決策等內(nèi)部機(jī)制，因而成為進(jìn)行農(nóng)村民主教育的有效形式，成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要載體。