第一篇：全縣村級動物衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

全縣村級動物衛(wèi)生室建設(shè)實施方案 為加強動物防疫體系建設(shè)，提高重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作能力，改善村級動物防疫條件，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平，堅持以“強化職能、保障安全、拓展服務(wù)、改善民生”為目標(biāo)，根據(jù)恩施州牧醫(yī)發(fā)[2011]25號《恩施州畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強村級動物防疫室建設(shè)的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際。特制定全縣村級動物衛(wèi)生室建設(shè)實施方案。

一、建設(shè)原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級動物衛(wèi)生室的建設(shè)按照“優(yōu)化資源、合理布局、方便群眾、先建先扶”的原則設(shè)立。

2、統(tǒng)一模式。村級動物衛(wèi)生室名稱統(tǒng)一為“鶴峰縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村動物衛(wèi)生室”。村級動物衛(wèi)生室場所由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織協(xié)調(diào)村委會提供，并配套水、電等設(shè)施。村級動物衛(wèi)生室的設(shè)施設(shè)備根據(jù)情況，建設(shè)資金申請縣人民政府納入政府預(yù)算，縣畜牧獸醫(yī)局按照財政資金管理相關(guān)規(guī)定，實行招標(biāo)采購。村級動物衛(wèi)生室由縣畜牧獸醫(yī)局管理。

3、部門指導(dǎo)?？h畜牧獸醫(yī)局對村級動物衛(wèi)生室的建設(shè)實行全程指導(dǎo)，建立健全運行機制與制度，對村級動物衛(wèi)生室的日常運營進行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和考核。

二、建設(shè)內(nèi)容

村級動物衛(wèi)生室建設(shè)是開展農(nóng)村動物疫病防控和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的平臺，其主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達到“五有”：

1、有牌子。村級動物衛(wèi)生室要在醒目位置懸掛名稱規(guī)范的牌子。

2、有固定場所。村級動物衛(wèi)生室應(yīng)至少有單獨專用的20平方米以上的辦公場所，配備辦公桌椅、檔案柜以及水、電、電話等基礎(chǔ)設(shè)施。

3、有固定人員。村級動物衛(wèi)生室有1名以上防疫人員。

4、有基本設(shè)施設(shè)備。村級動物衛(wèi)生室至少應(yīng)具備以下設(shè)施設(shè)備：辦公桌椅、藥柜、檔案柜、疫苗儲藏專用冰柜、冷藏包、消毒噴霧器、診療箱、注射器、針頭、電熱爐、鋁制煮沸消毒鍋、搪瓷盤、廣口瓶、鑷子、剪刀等常用診療器械。

5、有規(guī)章制度。有畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測制度、動物疫情報告制度、日常巡查制度、檢疫申報受理制度、獸藥（疫苗）管理及使用制度、免疫標(biāo)識使用制度、檔案管理制度等。相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)范要上墻。此外，還要建立完整的畜禽養(yǎng)殖、動物免疫、疫情報告、巡查、產(chǎn)地檢疫申報受理等工作記錄及檔案規(guī)范管理。公布相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、檢疫申報受理權(quán)限及范圍、檢疫申報受理程序以及村級防疫員聯(lián)系方式、縣畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督電話及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、建設(shè)計劃

1、資金安排：每個村級動物衛(wèi)生室投入資金5420.00元，用于配備辦公桌椅、檔案柜、藥柜、高壓消毒鍋、噴霧消毒器、電熱爐、冷藏箱、冰箱等基礎(chǔ)設(shè)施，全縣共擬建57個村級動物衛(wèi)生室，投入資金31萬元。

2、建設(shè)布局：全縣擬建村級動物衛(wèi)生室57個。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心動物衛(wèi)生室10個，覆蓋全縣90%以上行政村。

（1）鐵爐鄉(xiāng)（5個）：鐵爐村（中心點）、犀牛村、三望村、江口村、唐家村。

（2）走馬鎮(zhèn)（12個）：古城村（中心點）、大典村、北鎮(zhèn)村、鎖坪村、花橋村、升子村、李橋村、扎坪村、九洞村、梅坪村、楠木村、曲溪村。

（3）五里鄉(xiāng)（6個）：五里村（中心點）、潼泉村、尋梅村、上六峰村、下六峰村、中坪村。

（4）燕子鄉(xiāng)（9個）：燕子村（中心點）、咸盈村、響溪村、清湖村、瓦窯村、新寨村、東鄉(xiāng)村、大巖村、桃山村。

（5）鄔陽鄉(xiāng)（7個）：鄔陽村（中心點）、斑竹村、栗子村、金雞村、百鳥村、杉樹村、龔家埡村。

（6）下坪鄉(xiāng)（2個）：下坪村（中心點）、留駕村。

（7）中營鄉(xiāng)（6個）：八子山村（中心點）、棃子坪村、巖屋沖村、三家臺村、鐵牛坪村、紅巖坪村。

（8）太坪鄉(xiāng)（4個）：唐家村（中心點）、樅陽坡村、蘆坪村、龍?zhí)洞濉?/p>

（9)容美鎮(zhèn)（5個）：楊柳灣社區(qū)（中心點）、屏山村、平溪村、石門村、老村。

（10）八峰開發(fā)區(qū)（1個）：八峰村。

3、時間安排

（1）2011年5月16日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報擬建村級動物衛(wèi)生室地點名單及需購設(shè)施設(shè)備清單。

（2）2011年5月20日—5月31，縣畜牧獸醫(yī)局組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級動物衛(wèi)生室擬建地點進行現(xiàn)場考核驗收。

（3）2011年6月1日—7月31日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成村級動物衛(wèi)生室建設(shè)。

（4）2011年8月1日--9月1日，全縣所有村級動物衛(wèi)生室完成州級驗收。

四、建設(shè)要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和畜牧部門要高度重視村級動物衛(wèi)生室建設(shè)工作，按照“三有一落實”（即： 有防疫員，有衛(wèi)生室，有防疫設(shè)備，落實防疫員報酬）的原則，分級負(fù)責(zé)，逐步實施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣畜牧獸醫(yī)局切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班抓落實”的工作格局，全面完成建設(shè)任務(wù)。縣政府督查室對村級動物衛(wèi)生室建設(shè)落實情況進行督察。

（二）強化建設(shè)管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣畜牧獸醫(yī)局根要結(jié)合實際，制定科學(xué)可行的實施方案，對村級動物衛(wèi)生室建設(shè)進行全程檢查督辦與管理，確保村級動物衛(wèi)生室硬件建設(shè)、制度建設(shè)和生物安全管理符合規(guī)定。同時，要加強調(diào)查研究，不斷探索適合本縣實際的好機制、好辦法、好措施。

（三）強化經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣畜牧獸醫(yī)局要加強組織和協(xié)調(diào)，多渠道爭取資金，確保村級動物衛(wèi)生室建設(shè)資金、人員待遇和運行經(jīng)費落實，為村級動物衛(wèi)生室建設(shè)提供有力保障。

第二篇：村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

為進一步加強村衛(wèi)生室建設(shè)，健全村級衛(wèi)生機構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)基本消除空白村衛(wèi)生室的目標(biāo)，根據(jù)省、市關(guān)于進一步加強村衛(wèi)生室建設(shè)的有關(guān)要求，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導(dǎo)，以加強農(nóng)村

衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力實現(xiàn)消滅空白村衛(wèi)生室目標(biāo)，為人民群眾提供價廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)：

按照合理配置、精心設(shè)計、循序漸進、因地制宜的建設(shè)思路，力爭在2007年底按照縣政府新批復(fù)的行政區(qū)域劃分。把衛(wèi)生室組建到位，達到村村有衛(wèi)生室目標(biāo)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

按照湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施，做到人員、房屋、基本醫(yī)療設(shè)施、培訓(xùn)四到位。

四、實施步驟：

（一）2007年5月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定空白村衛(wèi)生室建設(shè)方案，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局上報；

（二）2007年6月底前做好新建村衛(wèi)生室房屋的建設(shè)，人員的配置和培訓(xùn)工作；

（三）2007年10月底前新建衛(wèi)生室的各項工作全部準(zhǔn)備到位，并向縣衛(wèi)生局申報；

（四）2007年11月底前縣衛(wèi)生局組成專班對新建衛(wèi)生室進行考核驗收并辦理相關(guān)證件；

（五）2007年12月底前將我縣消滅衛(wèi)生室空白村工作情況向縣委、政府和市衛(wèi)生局書面匯報，接受考核檢查。

五、保障措施：

（一）消滅衛(wèi)生室空白村是提高人民群眾生活水平、構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)，保障人民群眾身體健康的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把消除衛(wèi)生室空白村工作作為“一把手”工程，納入目標(biāo)管理。院長要親自抓好該項工作并組織精干有力的工作專班具體組織實施，要制定切實可行的實施方案，采取得力措施把工作落實到位。為保證全縣消滅衛(wèi)生室空白村任務(wù)的實現(xiàn)，縣衛(wèi)生局成立以局長鄧祥根為組長，副局長王均發(fā)、彭先言為副組長，防保股、醫(yī)政為為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳明同志負(fù)責(zé)具體工作。

（二）加強聯(lián)系，上下聯(lián)動、多方籌措，搞好協(xié)作。一是要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬Υ逍l(wèi)生室建設(shè)工作的支持，把村衛(wèi)生室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，多途徑解決村衛(wèi)生室用地和房屋問題；二是要把消除衛(wèi)生室空白村工作與全省第一批村衛(wèi)生室建設(shè)項目和計免接種點建設(shè)相結(jié)合，實行統(tǒng)籌安排，合理配置、穩(wěn)步推進；三是按照“先辦后規(guī)范”的指導(dǎo)原則，引進社會力量，引進社會醫(yī)療人才，可采用衛(wèi)生院承辦，聯(lián)辦和派遣村醫(yī)的方法，盡快把空白村衛(wèi)生室建設(shè)落實到位；四是積極爭取縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，從物資、設(shè)備、人員培訓(xùn)上給予大力扶持，使村衛(wèi)生室建設(shè)工作扎實開展，不走過場；五是加強督辦檢查，確保工作落實，縣衛(wèi)生局已把消除衛(wèi)生室空白村工作作為硬性指標(biāo)，納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，實行目標(biāo)考核，縣衛(wèi)生局組成工作專班，不定期對該項工作進行督辦檢查，對工作任務(wù)完成較好地給予表彰獎勵，對工作不力，不能按時完成任務(wù)的給予通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

附件：

1、一般村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2、空白村衛(wèi)生室建設(shè)名單

附件1：

一般村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

一、設(shè)置要求

1、按照服務(wù)范圍和服務(wù)人群，本著布局合理、方便群眾、填平補齊的原則設(shè)立一般村衛(wèi)生室。

2、資源共享、優(yōu)質(zhì)互補、充分利用。

二、人員

按所轄村人口的1—2‰配備，最多不超過4人。有條件的要配備能掌握和應(yīng)用中醫(yī)藥診治常見病和多發(fā)病中醫(yī)藥人員。

三、房屋

1、面積

占地面積不少于150平方米，業(yè)務(wù)用房面積60~100平方米。

2、設(shè)置

有診斷室、治療室、觀察室、藥房，并按要求嚴(yán)格分開。

四、常規(guī)設(shè)備

配備聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、壓舌板、軟尺、身高體重稱、污物桶、貯槽、換藥盤、

第三篇：×縣村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

村衛(wèi)生室是構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)，在方便農(nóng)民就醫(yī)，保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我縣村衛(wèi)生室在機構(gòu)管理、醫(yī)療設(shè)施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為了給全縣廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù)，縣政府決定從二00五年起，利用三年時間，對全縣村級衛(wèi)生室進行規(guī)范化建

設(shè)。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，結(jié)合我縣村衛(wèi)生室建設(shè)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)根據(jù)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，通過三年（2005-2007年）的建設(shè)，使全縣村級衛(wèi)生室均達到甲級村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等明顯增強，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村級主要健康指標(biāo)達到或超過全市平均水平，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

三、村衛(wèi)生室的工作職責(zé)

（一）傳染病的預(yù)防和控制

按規(guī)定登記和上報法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對疑似傳染病患者，應(yīng)迅速采取隔離措施，并及時轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。

（二）兒童計劃免疫

按疾病控制部門開展兒童計劃免疫的具體要求及時做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作。按要求建好村級接種點。

（三）計劃生育和婦幼保健

1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；

2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊，定期進行早孕檢查，認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；

3、做好產(chǎn)后訪視及計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，避孕藥具送上門并進行副反應(yīng)處理的登記；

4、按要求做好兒童保健工作。

（四）健康教育

1、有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié)；

2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；

3、配合有關(guān)部門做好村民自我保健培訓(xùn)工作。

（五）基本醫(yī)療及應(yīng)急處理負(fù)責(zé)本村村民常見病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負(fù)責(zé)急危重病人轉(zhuǎn)送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。

四、村衛(wèi)生室設(shè)置及基本要求

（一）村衛(wèi)生室的設(shè)置原則一個行政村設(shè)置一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)營性質(zhì)為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)收費價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價。衛(wèi)生室的設(shè)置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定衛(wèi)生室的地址，原則上設(shè)在村委會所在地，房屋由村委會提供。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照“甲級村衛(wèi)生室”的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。

（二）村衛(wèi)生室的建設(shè)要求在建設(shè)過程中，對原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進行調(diào)整。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須經(jīng)過縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)考試，對考試合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會按照德、能、績進行百分制考核（標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生院和村委會共同制定），實行擇優(yōu)錄取。考試、考核、錄用一定要堅持公平、公正、公開的原則。對不能進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《興山縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，可以申辦營利性醫(yī)療機構(gòu)；對不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。對長期虧損且經(jīng)營不善的衛(wèi)生所可與當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室進行合并，衛(wèi)生所的國有資產(chǎn)變賣后由衛(wèi)生院收回。

（三）村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、人員：1500人以下的村配備1—2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，1500名以上的村配備2—3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在同等條件下，優(yōu)先考慮年輕化、學(xué)歷文憑等素質(zhì)要求，對具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國家正規(guī)學(xué)歷的大、中專畢業(yè)生、通過衛(wèi)校進行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)的可以優(yōu)先聘用，以便于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生女年滿55周歲，男年滿60周歲者原則上不再聘用。

2、房屋：面積不得少于60平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨立，有條件的村衛(wèi)生室可設(shè)觀察室。房屋要求磚混結(jié)構(gòu)墻白（仿瓷）地平（鋪設(shè)地面磚），光線充足，周圍環(huán)境無污染。

3、設(shè)備：必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥柜及《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設(shè)備。

4、資金：流動資金（含藥品及現(xiàn)金）應(yīng)不少于5000元。資金可以采取多種形式進行籌措，可由村委會單獨籌資或村、醫(yī)生共

第四篇：貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

為全力助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實完成貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)市上、縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，制定本實施方案。

一、建設(shè)任務(wù)

20xx年全面完成全縣94個貧困村中還未建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的17個村衛(wèi)生室建設(shè)(xx鎮(zhèn)xxx村、xx村，xx鄉(xiāng)xxx村、xxx村，xx鄉(xiāng)xxx村、xx村、xx村、xxx村，xx鎮(zhèn)xx村、xxx村、xx村，xx鎮(zhèn)xx村，xx鄉(xiāng)xxx村，xxx鄉(xiāng)紅xx村、xxx村、xx村，xxx鎮(zhèn)xxx村)，實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。

二、工作重點

(一)加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全縣共確定建檔立卡貧困村x個，截至20xx年年底，已對x個貧困村進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對未建的x個貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)分實施。村衛(wèi)生室建設(shè)要依照國家衛(wèi)計委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局等5部位印發(fā)的《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》(國家基層發(fā)[20xx]33號)，原則上1個行政村只建設(shè)1個村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為60平方米，服務(wù)人口多的村可適當(dāng)增加建筑面積，用房要按照診斷、治療、儲藥和保健功能分開布置，不設(shè)置病床。

(二)全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)

從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、隊伍建設(shè)、綜合管理、業(yè)務(wù)服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)7個方面全面落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。要求為每個村衛(wèi)生室至少配備1名具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1天或每月工作1周制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織村醫(yī)至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣區(qū)每年組織村醫(yī)至少參加1次短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)行政、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理措施，增強能力，規(guī)范服務(wù)，不斷提升村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(三)鞏固提高貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果

全縣貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，要按照新形勢、新任務(wù)要求，強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理措施，切實加強村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備、村醫(yī)隊伍、管理、服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固提升村衛(wèi)生室設(shè)施建設(shè)好、業(yè)務(wù)操作好、服務(wù)態(tài)度好、工作資料全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)計局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，統(tǒng)籌安排，明確工作任務(wù)，制定具體的實施方案，為切實完成貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。

(二)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格落實“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格工程建設(shè)實施管理。加強建設(shè)資金管理，對建設(shè)資金實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占，確保資金安全、高效使用。

(三)注重村衛(wèi)生室配套建設(shè)。在抓好項目建設(shè)的同時，做好村衛(wèi)生室設(shè)備配備、村醫(yī)培訓(xùn)，落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理措施，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，持續(xù)提高服務(wù)能力。

第五篇：定州市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

定州市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案

村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室是一項重要的民生工程，涉及面廣、政策性強，時間緊迫、任務(wù)艱巨。按照《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（保醫(yī)改辦〔2012〕15號）要求，今年我市要全面實現(xiàn)每一個行政村都要有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的目標(biāo)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室集體產(chǎn)權(quán)全覆蓋。為保證我市2012年此項任務(wù)的順利完成，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

我市共有行政村486個，按照每一個行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應(yīng)該建設(shè)486所。結(jié)合我市實際情況，大鹿莊鄉(xiāng)鹿家莊村、東亭鎮(zhèn)師家莊村2個空白行政村將不再單獨設(shè)村衛(wèi)生室，其本村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由相鄰的村衛(wèi)生室承擔(dān)。2012年需要完成加強基層建設(shè)年活動重點幫扶村和納入河北省空白村的58個衛(wèi)生室以及剩余426個行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，年底全面實現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標(biāo)，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定工作目標(biāo)和推進措施，必須做到每一個符合條件的行政村建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

二、基本要求

2012年需建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（見附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)”的方針；堅持以擴建為主，能擴建的不新建，能新建的不購買的原則。市政府各有關(guān)部門主導(dǎo)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)編制建設(shè)規(guī)劃；市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)、考核落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府一定要從實際出發(fā)，因地制宜，可采取新建、改擴建、收購等方式，一定要保質(zhì)保量按時完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

（一）選址：按照《河北省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》和國債項目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，由村委會無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負(fù)責(zé)選址。選址要做到因地制宜、交通便利、方便群眾，有條件的村要與村其它公共設(shè)施的設(shè)置統(tǒng)籌安排。

（二）標(biāo)準(zhǔn)：按照《河北省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》、國債項目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預(yù)算”的原則進行建設(shè)。在建筑要求上應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟、美觀的原則，新建的應(yīng)為磚混、框架結(jié)構(gòu)或水泥澆筑的永久性建筑，主體建筑前應(yīng)預(yù)留空地，主體建筑采光、通風(fēng)、照明良好；供電、供水、排水設(shè)施齊全，同時應(yīng)滿足耐久、防火、抗震、建筑節(jié)能等方面的基本要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一參考圖集進行規(guī)劃建設(shè)，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）人員：在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室內(nèi)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，村衛(wèi)生室人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中公開競聘、擇優(yōu)聘用。

（四）產(chǎn)權(quán)：建成后的村衛(wèi)生室歸村委會集體所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室性質(zhì)屬非營利性。

（五）職能：標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室承擔(dān)所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措

（一）本次規(guī)劃以業(yè)務(wù)用房建設(shè)為主，依據(jù)省政府和相關(guān)文件要求，每所村衛(wèi)生室按不低于60平方米建設(shè)，單獨自然間或隔板分離設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，做到四室分開，相對獨立，分區(qū)布局合理。服務(wù)人口多、有條件的可適當(dāng)調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務(wù)室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理、業(yè)務(wù)用房與生活用房要嚴(yán)格分開。超出預(yù)算所需的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會自籌。，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》統(tǒng)一制定。建成后的村衛(wèi)生室標(biāo)牌由市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的要求統(tǒng)一設(shè)計。

（二）村衛(wèi)生室建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，以公共財政扶持為主。

所規(guī)劃建設(shè)項目，政府補助資金按每個村衛(wèi)生室60平方米、每平方米1000元、總投資6萬元確定。省、市、縣政府補助資金按照省政府《關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間?？钆涮踪Y金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權(quán)益類（B類）確定（省級財政下?lián)?0%，縣級財政配套60%）。超出6萬元建設(shè)資金的項目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體投入為主。規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項目后，必須足額落實，不得留有缺口。省、市財政下達的資金必須用于村衛(wèi)生室建設(shè)，要做到專款專用，投資一個，建成一個。

四、時間要求

全市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心組織、周密部署，迅速召開動員會議，科學(xué)合理的縮短論證、選址和準(zhǔn)備工作時間，迅速啟動建設(shè)程序。要倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快工程進度，10月底前必須完成建設(shè)任務(wù)并完成驗收。

市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門參加，市政府將組織若干考核驗收小組，從10月10日開始對全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作進行全面考核驗收，考核驗收結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報，對于組織領(lǐng)導(dǎo)有力、堅持標(biāo)準(zhǔn)、如期完成建設(shè)任務(wù)的，市政府給予表彰和獎勵；對于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不能完成建設(shè)任務(wù)或挪用、占用、截留專項資金的，逐級追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、保證措施

（一）提高認(rèn)識，加大投入

加強標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，是落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和河北省加強基層建設(shè)年活動的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義，增強緊迫感和責(zé)任感，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務(wù)，列入議事日程，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

市政府成立由李獻強副市長任組長，市發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、紀(jì)檢監(jiān)察以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）一把手是本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人，對此項工作負(fù)總責(zé)、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體抓。市政府相關(guān)部門組成督查組，從9月初開始，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室建設(shè)情況進行督察。

——財政部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金的籌集、管理與使用；

——發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實；

——衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，向財政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項經(jīng)費的依據(jù)及資料；

——紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對專項建設(shè)資金的使用與管理進行督察和審計；

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定方案，精心組織，穩(wěn)步實施。要加強對項目資金、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，要把任務(wù)層層落實，責(zé)任到人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，監(jiān)督到位，責(zé)任到位，確保按時圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（三）落實資金，完善機制

“村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金”實行國庫集中支付和專賬管理，村衛(wèi)生室建設(shè)資金由衛(wèi)生行政部門根據(jù)項目進展申請付款。項目竣工驗收合格后付清建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請付款實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質(zhì)的施工單位開具正式票據(jù)進行報賬。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案的要求，規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，必須足額落實，不得留有缺口，要設(shè)立資金專戶，加強管理。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要定期對專項資金的使用與管理情況進行督察和審計，確保專款專用。

（四）完善政策，規(guī)范管理

納入規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)屬于村委會集體所有，任何人不得變更其用途，不得出租、轉(zhuǎn)讓，不得承包和買賣。村衛(wèi)生室的上級主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)生室的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)狀況實施監(jiān)管。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，實行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設(shè)施、設(shè)備要建立臺賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),其報酬從提供 的服務(wù)收益中解決。

（五）強化督導(dǎo)，確保進度

為了全面落實《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，確保按時保質(zhì)保量完成村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)，市政府把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入政府重點督察項目，成立專項督查組，深入一線進行督導(dǎo)。對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施方案、資金落實、土地征用及工程質(zhì)量等問題，由陪同人員簽字予以確認(rèn)。督導(dǎo)組要認(rèn)真收集整理被督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作中反映的突出問題，有針對性地給予指導(dǎo)，提出解決問題的對策和建議，并及時向市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面督導(dǎo)報告。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要建立相應(yīng)的督導(dǎo)機制，落實責(zé)任，保證進度。要對建設(shè)情況進行經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在2012年9月1日啟動項目建設(shè)進展周報告制度，于每周五下午5時前，向市政府辦督查室以及衛(wèi)生局醫(yī)改辦上報項目建設(shè)進度。

二〇一二年

月

日

附件1：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)分解表 附件2：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)進度周報表