第一篇：正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象1

如何認(rèn)識腐敗的本質(zhì)特征

“濫用公共權(quán)力謀取私人利益就是腐敗?！边@已是國際社會普遍接受的一個定義。腐敗是一個表象，腐敗產(chǎn)生的根源是社會公共權(quán)力的異化和偏離。公共權(quán)力是伴隨國家產(chǎn)生的，只要國家存在，公共權(quán)力就會存在。它有其雙重特征：一方面，公共權(quán)力來自于民，來自于社會，有其全民和社會屬性，這一屬性要求公共權(quán)力必須為全民服務(wù)，為全社會服務(wù)；另一方面，公共權(quán)力的載體一般是個人或是集團(tuán)組織，由于公共權(quán)力承載體的私利性，使公共權(quán)力又具有了個性特征，這個特征容易使公共權(quán)力為個人或小團(tuán)體服務(wù)。正是公共權(quán)力具有如此的特性，任何一個社會都會要求對公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約。當(dāng)這個監(jiān)督制約機(jī)制完善有效時，公共權(quán)力的個性特征就會受到抑制，而當(dāng)這個監(jiān)督制約機(jī)制不健全、不完善時，公共權(quán)力的社會屬性就會遭到破壞，公共權(quán)力就會發(fā)生異化和偏離。因此，世界各國不管實(shí)行那種政體，對公共權(quán)力通常都有一套嚴(yán)格的監(jiān)督制約辦法，即通過道德、法律、規(guī)定來限制公共權(quán)力，不容許公共權(quán)力發(fā)生偏離為個人服務(wù)。腐敗產(chǎn)生的根源在于這個社會對公共權(quán)力的監(jiān)督管理是否有效，而不在于這個社會是落后還是發(fā)達(dá)。當(dāng)監(jiān)督機(jī)制完善時，腐敗現(xiàn)象就會得到控制；監(jiān)督機(jī)制不完善時，腐敗就會泛濫蔓延。

如何看待我國當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象，是當(dāng)今我國社會上最受關(guān)注的一大熱點(diǎn)問題。據(jù)中央紀(jì)委的統(tǒng)計，黨的十一屆三中全會以來的20多年間，中央紀(jì)委及各級紀(jì)委查處的黨內(nèi)各類違紀(jì)案件200多萬件，處分黨員235萬人。僅從黨的十四大以來查處的案件看，共查處縣處級干部違法違紀(jì)的2.5萬余人；廳局級干部2000余人；省部級干部近100人；其中包括成克杰、胡長清等特大案件。所以，有效遏制腐敗不僅關(guān)系到黨群關(guān)系，干群關(guān)系，還關(guān)系到我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)能否最終取得勝利。

從表面上看，近幾年社會上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象是隨著我國改革開放逐步深化的過程而發(fā)生發(fā)展的，我們能不能就簡單地認(rèn)為腐敗是改革開放的結(jié)果呢？答案當(dāng)然是否定的。正確看待當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，不僅關(guān)系到我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放，而且關(guān)系到我們今后如何在改革開放過程中有效根除腐敗問題。不可否認(rèn)，改革開放前社會上腐敗現(xiàn)象較少，特別是官員經(jīng)濟(jì)腐敗案件很少，至多表現(xiàn)為“走后門”。但這個時期腐敗現(xiàn)象少，是以經(jīng)濟(jì)低水平發(fā)展為代價的，也是社會政治生活整體受禁錮來實(shí)現(xiàn)的。毫無疑問，這一時期我們社會中的公共權(quán)力是受監(jiān)督和制約的，在政治高壓下，公共權(quán)力的承載者不敢、也不能夠濫用權(quán)力攫取私利。所以，這一時期百姓主要抱怨的是社會生產(chǎn)力發(fā)展的緩慢和生活質(zhì)量的落后，而不是抱怨腐敗。改革開放以來，我國進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)上有了前所未有的快速增長，人民生活水平得到明顯改善；政治生活自由度放寬；社會鼓勵個性發(fā)展。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立過程中，我國生產(chǎn)力水平得到了持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系也經(jīng)歷了一個適應(yīng)和轉(zhuǎn)變的過程，我們的社會也由此進(jìn)入了一個由計劃經(jīng)濟(jì)舊體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的轉(zhuǎn)軌變型階段。正是由于社會轉(zhuǎn)型階段的不確定性，以及轉(zhuǎn)型階段社會文化多元性和社會價值觀念的多重性，使人們的社會觀念在一定程度上產(chǎn)生了矛盾和迷茫。尤其是我們在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了思想政治工作的放松，以及一手硬，一手軟的問題，使一部分處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部頭腦中滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想；加之舊體制中對權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制已不復(fù)存在，而新體制對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制又遲遲未能完善有效，因此公共權(quán)力的濫用成為這一時期典型特征。

我們說一個社會轉(zhuǎn)軌時期的腐敗現(xiàn)象有其內(nèi)在必然因素，這就是新體制建設(shè)過程中對權(quán)力制約機(jī)制的滯后性。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式都發(fā)生了深刻變化。從所有制結(jié)構(gòu)來看，我們黨確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。但是所有制結(jié)構(gòu)的變化，形成了利益主體的多元化，各個利益主體為了追求各自的最大利益，都希望通過各種方式去獲取有限的資源和市場。在市場經(jīng)濟(jì)還未發(fā)育完善的情況下，行政權(quán)力干預(yù)市場、分配資源的作用仍舊十分明顯，一些不法分子和投機(jī)商為了攫取暴利，逃避法律的懲罰，千方百計地用金錢、美女去拉攏腐蝕干部。再從分配制度的變化看，我國實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，這有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在目前分配調(diào)節(jié)機(jī)制仍不健全的情況下，社會上出現(xiàn)了另一種分配不公的現(xiàn)象，造成公共權(quán)力的承載者收入較低，比如一些國家公務(wù)員收入偏低，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象，使部分公共權(quán)力承載者產(chǎn)生心理失衡。外界對權(quán)力的誘惑和內(nèi)心對收入的不滿，加之監(jiān)督機(jī)制的不完善，以權(quán)力獲取私利就成為今天特定歷史條件下的必然結(jié)果。

正如江澤民總書記對我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象所作出的精辟分析：我國有幾千年的封建社會的歷史，封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會生活中至今依然存在；在實(shí)行對外開放的條件下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蝕一些黨員干部的思想；我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于制度和機(jī)制的不健全，不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)。江澤民同志的重要論述，從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面分析了腐敗產(chǎn)生的原因，充分說明了今天我們社會中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，不是社會主義制度本身造成的，也不是改革開放的必然結(jié)果，腐敗現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型期的階段性表現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會對公共權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制滯后性和不完善的結(jié)果。

正確認(rèn)識腐敗的本質(zhì)特征，正確對待我國當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，無疑是為了從根源上加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上采取有效措施防治腐敗。

第二篇：如何正確認(rèn)識我國當(dāng)前存在的腐敗現(xiàn)象

怎樣正確認(rèn)識黨內(nèi)存在腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象，是當(dāng)今我國社會上最受關(guān)注的一大熱點(diǎn)問題。據(jù)中央紀(jì)委的統(tǒng)計，黨的十一屆三中全會以來的30多年間，中央紀(jì)委及各級紀(jì)委查處的黨內(nèi)各類違紀(jì)案件200多萬件，處分黨員235萬人。僅從黨的十四大以來查處的案件看，共查處縣處級干部違法違紀(jì)的2.5萬余人；廳局級干部2000余人；省部級干部近100人；其中包括成克杰、胡長清等特大案件。所以，有效遏制腐敗不僅關(guān)系到黨群關(guān)系，還關(guān)系到我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)能否最終取得勝利。

也許一些同志頭腦中有各種各樣的問號，諸如“既然是偉大的黨，為什么有腐敗問題出現(xiàn)？”“反腐敗力度這么大，為什么腐敗現(xiàn)象仍屢禁不止？”“黨靠自身力量還能不能解決腐敗問題？”等等。這些疑問的存在，是客觀事物在人們頭腦中的反映，無可厚非，關(guān)鍵的是我們應(yīng)該怎樣正確運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識論看待事物、分析問題，歷史地、全面地、辯證地看待黨內(nèi)腐敗問題，從中得出正確的結(jié)論，做到在科學(xué)分析中認(rèn)清本質(zhì)、把握主流，在反復(fù)思考中進(jìn)一步堅定理想信念，堅定對黨的信賴。

大家想一想，中國共產(chǎn)黨成立90年來，帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗，推翻三座大山，建立了新中國，推動社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，在人民群眾中享有崇高的威望。黨也有過“文革”、“反右”那樣的嚴(yán)重失誤，但我們黨有理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評這三大優(yōu)良作風(fēng)，具備糾正任何錯誤的勇氣和魄力。黨堅決地舉起反腐敗大旗，嚴(yán)懲腐敗分子，從來都堅定不移，毫不手軟。從新中國成立前夕毛澤東同志對全黨要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”襲擊的告誡，到建國之初對劉青山、張子善處以極刑，到現(xiàn)代對成克杰、胡長清的審判，黨領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之地把反腐倡廉作為治黨立國的根本。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，也是反腐倡廉的歷史。如果治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，組織渙散，發(fā)展下去就要亡黨亡國。黨中央審時度勢，進(jìn)一步加大了反腐敗的力度，腐敗分子紛紛落馬，一批大案要案得到果斷處理；反腐敗正在逐步從側(cè)重遏制走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道。黨的反腐決心與力度，與西方一些政黨在面對腐敗問題時互相推卸責(zé)任、逃避或遮掩事實(shí)的種種表現(xiàn)相比，有著天壤之別。

不可否認(rèn)，現(xiàn)階段黨內(nèi)確實(shí)存在腐敗現(xiàn)象，在一些地方還比較嚴(yán)重，對此我們一定要有正確的認(rèn)識。當(dāng)前產(chǎn)生腐敗問題的原因很多，既有客觀的、也有主觀的，既有現(xiàn)實(shí)的、也有歷史的。封建思想、腐朽落后的東西在今天對人們的世界觀、人生觀、價值觀依然還在產(chǎn)生影響和沖擊。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式正在發(fā)生著深刻變化，一些人受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，利用體制機(jī)制制度上的不健全和工作上的失誤，千方百計鉆空子、撈好處。尤其值得注意的是，西方敵對勢力加緊實(shí)施“西化”、“分化”我國的圖謀，一些人經(jīng)不住誘惑和考驗，在對敵斗爭中敗下陣來?？傊瘮‖F(xiàn)象的存在是多種復(fù)雜原因綜合作用的結(jié)果。所以，我們不能把腐敗問題簡單地與黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革開放劃等號，這是極其錯誤的，也是極為有害的。我們既要充分認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重性、尖銳性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更要深刻認(rèn)識它的成因，這樣才能對癥下藥，有效地解決問題。

正確看待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，必須區(qū)分主流與支流，認(rèn)清現(xiàn)象與本質(zhì)。黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象是局部的，并不代表著我們黨的本質(zhì)和主流，更不是根本性、制度性的腐敗。從總體上說，我們黨仍然是全心全意為人民服務(wù)的黨、清正廉潔的黨、始終代表最廣大人民群眾根本利益的黨；黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志是積極忠誠、公而忘私地為黨和人民工作的，是能夠抵制各種腐朽思想侵蝕的。7800多萬黨員是我們黨和國家各項事業(yè)的骨干

力量，發(fā)揮著先鋒模范作用，無論是在改革和建設(shè)的平凡崗位上，還是在國家和人民生命財產(chǎn)受到威脅的緊急關(guān)頭，哪里有人民的需要，哪里最艱苦最危險，哪里就有共產(chǎn)黨員。我們不能因為太陽里有幾個黑點(diǎn)，就認(rèn)為太陽是黑的；不能因為一支隊伍出了幾個犯錯誤的戰(zhàn)士，就認(rèn)為這支隊伍不好。同樣，也不能以點(diǎn)代面、以偏概全，因為黨內(nèi)有腐敗現(xiàn)象，就動搖對黨的信賴。在一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督；一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟，致使一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。作為黨的組織，一定要堅持從嚴(yán)治黨，使每個黨員都處在黨組織的管理之中，使黨的各級組織都成為反腐倡廉的堅強(qiáng)陣地。

在當(dāng)前，怎樣看待腐敗現(xiàn)象，不僅是對形勢的估價問題，也是一個重大政治問題。當(dāng)前的反腐敗斗爭是在錯綜復(fù)雜的國際政治背景下開展的。廣大人民群眾痛恨腐敗現(xiàn)象，敵對勢力也利用群眾對腐敗的痛恨，在這個問題上大做文章，詆毀黨的形象、離間黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，企圖達(dá)到顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆社會主義政權(quán)的目的。西方敵對勢力把我們黨描繪得一團(tuán)漆黑，把我們的干部隊伍說得一無是處，攻擊共產(chǎn)黨解決不了自身的腐敗問題，等等，其目的就是妄圖以此動搖人民群眾對黨的信任和信心。如果按他們的主張去“反腐敗”，反掉的不是腐敗，而是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和人民政權(quán)。

作為中國共產(chǎn)黨后備軍的我們，在正確認(rèn)識腐敗問題的同時，更要重視自身在反腐斗爭中的作用。我們要嚴(yán)守黨的八大紀(jì)律，加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)。黨的先進(jìn)性最終要體現(xiàn)在每個黨員的具體言行上，只有每一名黨員干部都嚴(yán)于律己，始終把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高思想覺悟和道德水準(zhǔn)，才能做到拒腐蝕、永不沾。這既是每個黨員理應(yīng)具備的思想覺悟，更是踐行 “三個代表”重要思想的具體要求。

第三篇：正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象 堅定對黨的信賴

正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象 堅定對黨的信賴

腐敗與反腐敗已經(jīng)不是個新鮮的話題，電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)每天都有大量的關(guān)于腐敗和反腐敗的報道，一些同志頭腦中產(chǎn)生了各種各樣的問號，諸如“偉大的黨、先進(jìn)的黨也會有腐??？”“反腐敗力度這么大，為什么腐敗現(xiàn)象仍屢禁不止？”“黨靠自身力量還能不能解決腐敗問題？”等等，有的人就此失去了對黨的信任，在迷惑中失去了方向。那么，該如何看待黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象？關(guān)鍵就在于正確運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識論看待事物、分析問題，歷史地、全面地、辯證地看待黨內(nèi)腐敗問題，從中得出正確的結(jié)論，做到在科學(xué)分析中認(rèn)清本質(zhì)、把握主流，在反復(fù)思考中進(jìn)一步堅定理想信念，堅定對黨的信賴。

中國共產(chǎn)黨成立80年來，帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗，推翻三座大山，建立了新中國，推動社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，在人民群眾中享有崇高的威望。黨也有過“文革”、“反右”那樣的嚴(yán)重失誤，但我們黨有理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評這三大優(yōu)良作風(fēng)，具備糾正任何錯誤的勇氣和魄力。黨堅決地舉起反腐敗大旗，嚴(yán)懲腐敗分子，從來都堅定不移，毫不手軟。從新中國成立前夕毛澤東同志對全黨要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”襲擊的告誡，到建國之初對劉青山、張子善處以極刑，到前不久對成克杰、胡長清的審判，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之地把反腐倡廉作為治黨立國的根本。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，也是反腐倡廉的歷史。這些年來，江澤民總書記再三告誡全黨，越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨。如果治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，組織渙散，發(fā)展下去就要亡黨亡國。黨中央審時度勢，進(jìn)一步加大了反腐敗的力度，腐敗分子紛紛落馬，一批大案要案得到果斷處理；反腐敗正在逐步從側(cè)重遏制走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道。黨的反腐決心與力度，與西方一些政黨在面對腐敗問題時互相推卸責(zé)任、逃避或遮掩事實(shí)的種種表現(xiàn)相比，有著天壤之別。那些把產(chǎn)生腐敗的責(zé)任推給中國共產(chǎn)黨，或者否定和懷疑黨在反腐敗問題上的信心和決心的觀點(diǎn)，是根本站不住腳的。

不可否認(rèn)，現(xiàn)階段黨內(nèi)確實(shí)存在腐敗現(xiàn)象，在一些地方還比較嚴(yán)重，對此一定要有正確的認(rèn)識。當(dāng)前產(chǎn)生腐敗問題的原因很多，既有客觀的、也有主觀的，既有現(xiàn)實(shí)的、也有歷史的。封建思想、腐朽落后的東西在今天的社會生活中依然有存在的條件，對人們的世界觀、人生觀、價值觀還要產(chǎn)生影響和沖擊。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式正在發(fā)生著深刻變化，一些人受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，利用體制機(jī)制制度上的不健全和工作上的失誤，千方百計鉆空子、撈好處。尤其值得注意的是，西方敵對勢力加緊實(shí)施“西化”、“分化”我國的戰(zhàn)略圖謀，一些人經(jīng)不住誘惑和考驗，在對敵斗爭中敗下陣來?？傊?，腐敗現(xiàn)象的存在是多種復(fù)雜原因綜合作用的結(jié)果。把腐敗問題簡單地與黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革開放劃等號，是極其錯誤的，也是極為有害的。我們既要充分認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重性、尖銳性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更要深刻認(rèn)識它的成因，這樣才能對癥下藥，有效地解決問題。

正確看待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，必須區(qū)分主流與支流，認(rèn)清現(xiàn)象與本質(zhì)。黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象是局部的，并不代表著我們黨的本質(zhì)和主流，更不是根本性、制度性的腐敗。從總體上說，我們黨仍然是全心全意為人民服務(wù)的黨、清正廉潔的黨、始終代表最廣大人民群眾根本利益的黨；黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志是積極忠誠、公而忘私地為黨和人民工作的，是能夠抵制各種腐朽思想侵蝕的。六千多萬黨員是我們黨和國家各項事業(yè)的骨干力量，發(fā)揮著先鋒模范作用，無論是在改革和建設(shè)的平凡崗位上，還是在國家和人民生命財產(chǎn)受到威脅的緊急關(guān)頭，哪里有人民的需要，哪里最艱苦最危險，哪里就有共產(chǎn)黨員。我們不能因

為太陽里有幾個黑點(diǎn)，就認(rèn)為太陽是黑的；不能因為一支隊伍出了幾個犯錯誤的戰(zhàn)士，就認(rèn)為這支隊伍不好。同樣，也不能以點(diǎn)代面、以偏概全，因為黨內(nèi)有腐敗現(xiàn)象，就動搖對黨的信賴。

在當(dāng)前，怎樣看待腐敗現(xiàn)象，不僅是對形勢的估價問題，也是一個重大政治問題。當(dāng)前的反腐敗斗爭是在錯綜復(fù)雜的國際政治背景下開展的。廣大人民群眾痛恨腐敗現(xiàn)象，敵對勢力也利用群眾對腐敗的痛恨，在這個問題上大做文章，詆毀黨的形象、離間黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，企圖達(dá)到顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆社會主義政權(quán)的目的。西方敵對勢力把我們黨描繪得一團(tuán)漆黑，把我們的干部隊伍說得一無是處，攻擊共產(chǎn)黨解決不了自身的腐敗問題，等等，其目的就是妄圖以此動搖人民群眾對黨的信任和信心。如果按他們的主張去“反腐敗”，反掉的不是腐敗，而是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和人民政權(quán)。朱總理在九屆人大四次會議新聞發(fā)布會上回答德國電視臺記者提問時就明確指出，我看不出反腐敗的問題，跟一個黨執(zhí)政還是多黨輪流執(zhí)政有什么關(guān)系。你那里（德國）是多黨輪流執(zhí)政，不也是腐敗嗎？關(guān)鍵是法制，不僅要立法，而且要堅決地執(zhí)法。中國在這方面已經(jīng)取得了很大成績，我們還要繼續(xù)完善我們的法制。這就告訴我們在這個問題上必須保持高度政治警覺，防止上當(dāng)受騙，更不能讓敵對勢力的陰謀得逞。

作為黨員干部，在正確認(rèn)識腐敗問題的同時，更要重視自身在反腐斗爭中的作用。黨的先進(jìn)性最終要體現(xiàn)在每個黨員的具體言行上，只有每一名黨員干部都嚴(yán)于律己，始終把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟和道德水準(zhǔn)，嚴(yán)把工作、生活、社交圈中的各個關(guān)口，才能做到拒腐蝕、永不沾。這既是每個黨員理應(yīng)具備的思想覺悟，更是踐行江澤民同志“三個代表”重要思想的具體要求。還應(yīng)看到，一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督；一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟，致使一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。作為黨的組織，一定要堅持從嚴(yán)治黨，使每個黨員都處在黨組織的管理之中，使黨的各級組織都成為反腐倡廉的堅強(qiáng)陣地。

第四篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”。可以說，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報了對廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對此評價稱，2009年1—8月，“六名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動集團(tuán)公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額累計達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業(yè)家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業(yè)家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化?！皺?quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內(nèi)容都較為隱蔽?！皺?quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報，在位時為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，社會上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵機(jī)制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機(jī)會，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內(nèi)犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動即隨時出逃?！奥泱w官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨(dú)自一人在國內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機(jī)會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險意識的增長。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務(wù)。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的戰(zhàn)略對策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會年會制。縣市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會年會的主要任務(wù)是聽取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題；對縣委委員的工作進(jìn)行評議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個人自薦報名，通過預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評議權(quán)以及閉會期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次無記名投票表決；對“三個黨組”的工作報告要進(jìn)行評議，確認(rèn)報告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對縣委委員進(jìn)行評議，評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，以無記名投票方式進(jìn)行，評議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。評議結(jié)果在代表大會上公布，對不滿意票超過30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫出書面整改報告，針對存在的問題，認(rèn)真整改并及時向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內(nèi)容；書記與副書記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會期間由各級人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級人大常委會對“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動監(jiān)督的主動性和經(jīng)常性，保證了各級人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問題和重大事項上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對照職位資格條件，對人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說明書制度。個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。

3.實(shí)施“考任分離”制度?！翱既畏蛛x”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來?？疾鞎r不任用，任用時不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險，對在公開選拔中一時難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對在公開選拔中成績突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，在適當(dāng)?shù)臅r候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對干部進(jìn)行全面考察的時間?？梢杂凶銐虻臅r間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個社會大系統(tǒng)的一個組成部分。同時，廉政教育直接面對的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會文化的內(nèi)核在于價值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價值觀的“價值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會主義核心價值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無礙大節(jié)；一些官員對于“小腐”習(xí)以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬元的家產(chǎn)，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕@種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財了”。

(四)堅定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個人收入申報制度向家庭財產(chǎn)申報制度的過渡。財產(chǎn)申報制度，即有關(guān)財產(chǎn)申報、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個人財產(chǎn)的不良變動都會受到查處。對于建立財產(chǎn)登記申報制度，許多國家的做法是：首先，制定財產(chǎn)申報方面的法律；其次，建立接受和審查申報書的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財產(chǎn)公布書。我們國家要盡快制定并實(shí)施財產(chǎn)申報制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。(3)對于競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對其財產(chǎn)予以公開公布，對那些沒有公開、公布的財產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國留學(xué)、定居申報制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財?shù)淖畲蟆皠恿Α本褪瞧溥h(yuǎn)在英國留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學(xué)時開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國留學(xué)，特別是進(jìn)入國外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件。”正是在這種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國留學(xué)、定居申報備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個人檔案；被審計者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)及時查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級黨委(黨組)書記對本地區(qū)本部門的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級黨委“一把手”，同時實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問責(zé)制，凡黨委(黨組)書記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對干部選拔任用過程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級黨組織每年至少要找下級領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動和退休時、個人遇有重大事項時、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時，群眾有較多反映時應(yīng)及時進(jìn)行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核?？己藭r，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會上進(jìn)行一次述職述廉報告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測評，考核和民主測評結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報告要交上級黨組織備案。民主測評中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評議結(jié)果、整改措施等作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請廉政監(jiān)督員，對廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認(rèn)真辦理，及時向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時代

1.原始社會

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產(chǎn)品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國時期

當(dāng)時的人們對祖國的熱愛對黨的感激卻是空前的。抗日時拋頭顱灑熱血沒趕上，為國家那絕對是忠心耿耿，國家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對不會去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時期

朱元璋時期是歷史上少有的官員清廉時期，為什么呢？因為朱元璋最恨貪官，對貪官法制很嚴(yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報電話、信箱要方便，不記名，政府對此多家關(guān)注。⑵財產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報，公開對人民匯報，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關(guān)部門自首可追回部分賄賂財物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢可以，貸款不給。出國辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機(jī)會

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過我們有檢察院，但這個不應(yīng)該是一家說的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢，但有效啊。還有，對監(jiān)察部門的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時間。如今我們回顧歷史，清朝時官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國家認(rèn)識到其重要性，人民認(rèn)識到其重要性，我們大家都認(rèn)識到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第五篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國家對公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會根源。從歷史根源上分析，我國長期處于封建社會，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會一朝升官便能發(fā)財、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢財。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國處于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時期，改革開放使西方的資產(chǎn)階級腐朽思想流入，加上長期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會根源來分析，當(dāng)前我國處于市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時期，國家宏觀調(diào)控體系、市場監(jiān)管體系、對公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門要充分履行職責(zé)，對腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動，以三個代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀和政績觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，從思想上筑牢防線。三是健全各項社會管理制度。完善各項經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對主要人員嚴(yán)厲查處，對其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。