第一篇：關(guān)于農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目前，農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù)，由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢(shì)地位，尤其是農(nóng)村婦女離婚后，其基本的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難得到保障，針對(duì)這種情況，金壇市婦聯(lián)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。

一、農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障存在的諸多問(wèn)題

(一)、很難取得宅基地所有權(quán)?，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購(gòu)置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對(duì)其兄弟家不好，而且有辱家門，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請(qǐng)到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無(wú)房可住。

(二)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很取得難。由于土地的不動(dòng)性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。

(三)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無(wú)定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)水平。在金壇，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多?？v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專業(yè)的培訓(xùn)。

(四)、回娘家落戶難。女方嫁入男方家后，戶口也遷到男方戶口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級(jí)集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問(wèn)題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對(duì)離婚后婦女戶口及子女戶口的遷入，會(huì)要求婦女出具在村里落戶但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶口。

二、農(nóng)村婦女離婚權(quán)益保障難的原因

(一)、傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響。“男尊女卑”、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)總一般都是由戶主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識(shí)不強(qiáng)。

(二)、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì)茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機(jī)會(huì)。等到訴訟程序結(jié)束后，只會(huì)埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識(shí)。

(三)、村規(guī)民約存在的問(wèn)題。村規(guī)民約的制定過(guò)程中，往往會(huì)征求村民意見(jiàn)，可是廣大農(nóng)村婦女很少會(huì)有提出意見(jiàn)的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。

(四)、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無(wú)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，收效甚微。

三、解決農(nóng)村離婚婦女權(quán)益保障困難的方法

(一)、弘揚(yáng)新風(fēng)，最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷?，力?zhēng)從根源上最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。

(二)、增強(qiáng)婦女法律意識(shí)，多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)她們積極參與村委會(huì)、村民代表會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)，要求她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時(shí)對(duì)自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對(duì)房屋的使用權(quán)。對(duì)于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對(duì)宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈(zèng)與協(xié)議，對(duì)此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。

(三)、加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認(rèn)識(shí)，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會(huì)應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約，在制定村規(guī)民約時(shí)注意處理好法律，政策，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶籍遷轉(zhuǎn)，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權(quán)益真正落到實(shí)處。

(四)、打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與基層法庭和司法所的溝通，在處理農(nóng)村離婚案件時(shí)，著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問(wèn)題，積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強(qiáng)婦聯(lián)自身力量，力爭(zhēng)打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目前，農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù)，由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢(shì)地位，尤其是農(nóng)村婦女離婚后，其基本的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難得到保障，針對(duì)這種情況，我鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。

一、農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障存在的諸多問(wèn)題

1、很難取得宅基地所有權(quán)?，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購(gòu)置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對(duì)其兄弟家不好，而且有辱家門，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請(qǐng)到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無(wú)房可住。

2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很難取得。由于土地的不動(dòng)性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無(wú)定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)水平。在我鄉(xiāng)，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多。縱使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專業(yè)的培訓(xùn)。

4．回娘家落戶難。女方嫁入男方家后，戶口也遷到男方戶口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級(jí)集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問(wèn)題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對(duì)離婚后婦女戶口及子女戶口的遷入，會(huì)要求婦女出具在村里落戶但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶口。

二、農(nóng)村婦女離婚權(quán)益保障難的原因 1．傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響?！澳凶鹋啊?、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識(shí)不強(qiáng)。

2、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì)茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機(jī)會(huì)。等到訴訟程序結(jié)束后，只會(huì)埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識(shí)。

3、村規(guī)民約存在的問(wèn)題。村規(guī)民約的制定過(guò)程中，往往會(huì)征求村民意見(jiàn)，可是廣大農(nóng)村婦女很少會(huì)有提出意見(jiàn)的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。

4．缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無(wú)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，收效甚微。

三、解決農(nóng)村離婚婦女權(quán)益保障困難的方法

1、弘揚(yáng)新風(fēng)，最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷?，力?zhēng)從根源上最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。

2．增強(qiáng)婦女法律意識(shí)，多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)她們積極參與村委會(huì)、村民代表會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)，要求她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時(shí)對(duì)自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對(duì)房屋的使用權(quán)。對(duì)于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對(duì)宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈(zèng)與協(xié)議，對(duì)此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認(rèn)識(shí)，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會(huì)應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約，在制定村規(guī)民約時(shí)注意處理好法律，政策，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶籍遷轉(zhuǎn)，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權(quán)益真正落到實(shí)處。4．打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與基層法庭和司法所的溝通，在處理農(nóng)村離婚案件時(shí)，著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問(wèn)題，積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強(qiáng)婦聯(lián)自身力量，力爭(zhēng)打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

自《婦女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施以來(lái)，婦女維權(quán)工作取得了很大的進(jìn)步。但就農(nóng)村婦女而言，她們?nèi)允乾F(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的弱勢(shì)群體。受社會(huì)風(fēng)氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村婚外戀的現(xiàn)象層出不窮，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力影響的現(xiàn)象也呈上升趨勢(shì)。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，很大一

部分婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)不知道該怎么辦，不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，鄉(xiāng)婦聯(lián)于2008年3月對(duì)我鄉(xiāng)“當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策”進(jìn)行了為期一個(gè)月的專題調(diào)研，調(diào)研采用了座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查以及接受來(lái)訪等多種形式。通過(guò)這次調(diào)研，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)方面仍然存在的諸多問(wèn)題更加清晰了，鄉(xiāng)婦聯(lián)也相應(yīng)地提出了解決問(wèn)題的一些對(duì)策與建議。

一、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面

在農(nóng)村，婚后婦女戶口要遷到男方所在村，如果戶口遷入時(shí)，正巧趕上婆家所在村進(jìn)行土地調(diào)整，婦女還可以分得承包地，如果沒(méi)有趕上，結(jié)婚到該村的婦女很可能有很長(zhǎng)一段時(shí)間分不到應(yīng)得的土地，而此時(shí)娘家村也有理由不給承包地，因?yàn)閼艨谝呀?jīng)遷出，因此出現(xiàn)了婚嫁女兩邊都沒(méi)有承包地的問(wèn)題。還有的農(nóng)村婦女結(jié)婚后，戶口沒(méi)有遷出，但依照村規(guī)民約，對(duì)出嫁女村不分給承包地，而嫁入村因?yàn)闆](méi)有戶口也不分給承包地。這個(gè)問(wèn)題在今年的“土地二輪延包”中表現(xiàn)尤為突出，得不到土地的農(nóng)村婦女只得在鄉(xiāng)村兩級(jí)來(lái)回上訪奔走。在我們接待的來(lái)訪婦女中，有的婦女因?yàn)檫@些原因而得不到土地長(zhǎng)達(dá)八年之久。

2、婚姻家庭權(quán)利方面

目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。

一是遭受家庭暴力。這主要是由于農(nóng)村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨(dú)尊，妻子稍有做得不如己意的地方，就對(duì)其拳打腳踢；有的是因?yàn)槟信p方感情不和，男方就經(jīng)常找茬打妻子；還有的由于受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，男方到外面尋花問(wèn)柳，還不準(zhǔn)妻子過(guò)問(wèn)，否則就對(duì)妻子拳腳相加。

二是家庭地位不平等。由于許多農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有完全獨(dú)立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們?cè)诩彝ブ懈緵](méi)有地位可言，有的發(fā)現(xiàn)配偶與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全。如：廖家汊村張某，丈夫在外跑車，她在家?guī)Ш⒆?、照顧老人。起初丈夫?jīng)常回家并給錢補(bǔ)貼家用，后來(lái)一兩個(gè)月也不回一次家，對(duì)家庭不聞不問(wèn)，在家人的提醒下，她找到丈夫跑車的地方，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當(dāng)時(shí)她想離婚，可想到年幼的孩子，再加上自己無(wú)一技之長(zhǎng)，在婆婆的勸說(shuō)下她只能放棄了離婚的念頭，對(duì)丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過(guò)著日子。

三是離婚婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問(wèn)題。受“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，有一部分婦女抱著平常夠用就行的觀點(diǎn)，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)不聞不問(wèn)，所有財(cái)產(chǎn)完全處于男方控制之下。而如今家庭財(cái)產(chǎn)已不僅僅是住房和日常生活用品等看得見(jiàn)、摸得著的東西，更多的是流動(dòng)資金、股票、債券等有價(jià)證券。一旦出現(xiàn)離婚問(wèn)題，妻子對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)狀況一無(wú)所知，在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)就極容易受到不公正待遇，即使提出了財(cái)產(chǎn)分割要求，也會(huì)由于不能夠提供相應(yīng)證據(jù)，其主張的財(cái)產(chǎn)權(quán)益也往往得不到認(rèn)可。如：金安村的李某，丈夫有外遇后，經(jīng)常對(duì)其拳打腳踢，最后李某在忍無(wú)可忍的情況下提出離婚。雖然其丈夫是個(gè)私營(yíng)企業(yè)主，擁有一固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)元的工廠，可由于李某平時(shí)不太過(guò)問(wèn)丈夫的生意，對(duì)工廠的財(cái)務(wù)狀況知之甚少，在他們離婚時(shí)其丈夫辯稱工廠負(fù)債很高，凈資產(chǎn)很少，而李某拿不出反駁的相應(yīng)證據(jù)，最終只分得了少量生活費(fèi)。

3、其他方面

一是受教育權(quán)利問(wèn)題?，F(xiàn)階段還有相當(dāng)一部分女童因多種因素而失學(xué)、輟學(xué)。特別是經(jīng)濟(jì)條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象十分普遍。在農(nóng)村，傳宗接代的思想還比較嚴(yán)重，每個(gè)農(nóng)民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，有的父母把女孩當(dāng)做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)條件很差的家庭也會(huì)從小就接受相對(duì)較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會(huì)讀高中（職高），成績(jī)好的可以讀到大學(xué)畢業(yè)。而女孩子就沒(méi)有這么幸運(yùn)，有時(shí)即使成績(jī)好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴(yán)重失衡，同時(shí)也造成了男女接受教育上的不平等。

二是財(cái)產(chǎn)權(quán)利問(wèn)題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財(cái)產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，這種情況也為婦女的家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害留下了極大的隱患。

三是農(nóng)村婦女就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前許多民營(yíng)企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重侵犯那些來(lái)自農(nóng)村的女工們的合法權(quán)益，同時(shí)農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工還要面臨所有“農(nóng)民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意

第四篇：農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障研究

農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障研究

來(lái)源：蘭州張律師：日期：2009-05-

21我國(guó)農(nóng)村婦女尤其是離婚婦女和出嫁女的土地權(quán)益損害非常嚴(yán)重，其原因復(fù)雜多樣。分析歸納起來(lái)，主要是由土地資源的稀缺、農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性相對(duì)較差以及自身文化素質(zhì)、法律意識(shí)等意識(shí)形態(tài)層面相對(duì)落后、國(guó)家政策法律的漏洞、村規(guī)民約的威力以及社會(huì)歷史觀念幾方面因素影響所致。

本文將從農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害的主要情形、導(dǎo)致的原因以及保障其土地權(quán)益的法律建議等幾個(gè)方面加以闡述。

一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村婦女兩頭失地。婦女出嫁后，由于土地調(diào)整政策影響，嫁入村沒(méi)有分配承包地，而嫁出村以戶口已遷出為由，收回承包地。

（二）農(nóng)村離婚婦女在婆家只是空掛戶，實(shí)際上沒(méi)有獲得土地權(quán)

益。婦女離婚后，絕大部分都不會(huì)繼續(xù)居住在婆家，村委會(huì)以及大部

分村民都認(rèn)為離婚婦女不再屬于該村村民，因此要求收回土地承包經(jīng)

營(yíng)權(quán)。即便有個(gè)別村保留了該婦女的土地承包權(quán)，但土地和相關(guān)權(quán)益

歸男方，離婚婦女實(shí)際上是空掛戶，根本無(wú)法享受承包土地的各項(xiàng)權(quán)

益。

（三）農(nóng)村離婚婦女戶口被強(qiáng)行遷出，承包地被收回，本村一切

權(quán)益不能享有。這種情況常發(fā)生于人均土地稀少、城郊和土地利益較多的農(nóng)村。一些村委會(huì)規(guī)定，離婚婦女戶口必須遷出，征地補(bǔ)償費(fèi)一律不分配給離婚婦女，而且本村女子嫁入外村離婚后，戶口不可遷回本村。

（四）成為戶主的農(nóng)村離婚婦女不能長(zhǎng)期擁有土地權(quán)益。一些婦女離婚后，會(huì)和孩子另立戶頭，但村委會(huì)規(guī)定等兒子長(zhǎng)大娶親或女兒長(zhǎng)大嫁出后，戶主自然轉(zhuǎn)為兒子，到時(shí)她本人的土地和相關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)益都喪失；或女兒在婆家獨(dú)立成戶后，其土地要收回。

（五）未婚女性和喪偶婦女的土地權(quán)益也受到不同程度的侵害。有的村以“測(cè)婚測(cè)嫁”為依據(jù)，對(duì)未婚女性不分或者少分土地，且同時(shí)侵害了未婚女性的隱私權(quán)、身體權(quán)等其他權(quán)益。有的村強(qiáng)行收回喪偶婦女的土地承包權(quán)，使喪偶婦女在承受失去親人的痛苦后，還要失去賴以生存的土地，無(wú)疑是雪上加霜。

二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益損害嚴(yán)重的主要原因

（一）“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”、“父權(quán)至上”等封建觀念在我國(guó)農(nóng)村根深蒂固。盡管新中國(guó)成立近60年，尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)婦女的地位得到了空前的提高，我國(guó)也以立法的形式來(lái)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)益。但男尊女卑的封建思想在我國(guó)農(nóng)村根深蒂固，大多數(shù)村民都認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”，出嫁后自然成為夫婿家的人，理應(yīng)收回土地。就連較之大部分村民文化程度較高的村干部也存在這樣的偏見(jiàn)。而對(duì)于離婚或喪偶的婦女，則認(rèn)為她們不再屬于男方家的人，也就是說(shuō)，封建社會(huì)“婦女是男人的附屬品”這種觀念，在很多農(nóng)村還是相當(dāng)盛行的。

（二）婦女自身文化素質(zhì)的影響。農(nóng)村婦女較之城市婦女，受教育程度普遍較低。加之農(nóng)村“重男輕女”思想的盛行，很多農(nóng)村婦女連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)，更談不上對(duì)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的了解。因此，在農(nóng)村離婚訴訟中，很多婦女都沒(méi)有對(duì)土地承包權(quán)益及時(shí)提出依法處分的主張，有些雖然對(duì)自己的土地權(quán)益有一些了解，但卻不知如何依法保護(hù)自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（三）村規(guī)民約在農(nóng)村的“至上”威力。有的村以“嫁出去的女兒潑出去的水”為“理論”依據(jù)，制定了婦女出嫁后，一律收回所承包土地的村規(guī)；有的村則專門針對(duì)外出打工的未婚婦女制定了“測(cè)婚側(cè)嫁”的村規(guī)，嚴(yán)重侵害了未婚婦女的身體權(quán)、隱私權(quán)、土地權(quán)益等合法權(quán)益。有的村則制定了“婦女離婚后或喪偶后，必須

1將戶口遷出本村，且戶口不在本村的一律不得分配土地，分配的必須收回”等相關(guān)規(guī)定，侵害了離婚婦女和喪偶婦女的土地權(quán)益。諸如此類的村規(guī)民約層出不窮，農(nóng)村婦女很難根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)抗這些村規(guī)民約，可見(jiàn)村規(guī)民約在農(nóng)村的“至上”威力。

（四）相關(guān)的法律規(guī)定太原則，可操作性較差。我國(guó)在《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》以及相關(guān)的司法解釋、實(shí)施辦法（細(xì)則）中都規(guī)定了婦女和男子具有同等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益。可上述規(guī)定太原則，雖然規(guī)定“不得或不能”侵害農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，可在現(xiàn)實(shí)生活中侵害、剝奪農(nóng)村婦女土地權(quán)益的事屢禁不絕，這除了上述提到的其他原因外，跟我國(guó)法律規(guī)定相對(duì)原則，可操作性較差不無(wú)關(guān)系。另一方面法律對(duì)于違法行為的懲罰措施規(guī)定的不夠詳細(xì)，違法成本過(guò)低，導(dǎo)致很多村干部為一己之私，知法犯法，難以查處。如《村委會(huì)組織法》

第20條明確規(guī)定村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。但對(duì)于真正違反了憲法、法律、法規(guī)的村規(guī)民約，卻沒(méi)有那個(gè)部門和機(jī)關(guān)主動(dòng)去審查，去查處，去取締。即便偶有婦女因村規(guī)民約侵犯了其土地承包權(quán)益而訴諸法院，法院一般也只是對(duì)于違法的村規(guī)民約判決無(wú)效，以此為依據(jù)的相關(guān)行為被判無(wú)效而已，真正侵害婦女土地權(quán)益的責(zé)任人得不得相應(yīng)的懲罰，甚至此種無(wú)效的村規(guī)民約在以后仍然盛行在村里，巋然不動(dòng)。

三、保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律建議

農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，反映了農(nóng)村婦女解放程度、生活狀況和

權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。因此，對(duì)于農(nóng)村婦女土地權(quán)益的流失，我們需要采取相應(yīng)的救濟(jì)措施，保障她們的生存和發(fā)展權(quán)。當(dāng)務(wù)之急，我認(rèn)為在法律層面主要做好以下幾個(gè)方面：

（一）法律政策的制定和實(shí)施要正視性別不平等的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)有的法律對(duì)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)的規(guī)定較全面，有保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的意識(shí)。但法律政策不僅要符合農(nóng)村實(shí)際，還要注重社會(huì)性別。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。所以，法律政策在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。

（二）加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)管力度。要保證國(guó)家法律政策的貫徹實(shí)施，還必須廢止同國(guó)家法律相抵觸的地方土政策，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)管。建議縣級(jí)政府相關(guān)部門成立相應(yīng)的司法科，專門負(fù)責(zé)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行法律方面的宏觀指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會(huì)，對(duì)制定村規(guī)民約進(jìn)行具體指導(dǎo)，并對(duì)村規(guī)民約的合法性把關(guān)；定期組織有關(guān)部門全面開(kāi)展對(duì)村規(guī)民約的清理工作，對(duì)村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利和亂罰款的條款果斷予以清除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府要通過(guò)培訓(xùn)班的形式，提高農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)和依法建章建約的自覺(jué)性。

（三）提高農(nóng)村婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。農(nóng)村婦女一方面是不知道如何依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一方面是一些離婚婦女只從眼前利益出發(fā)，離婚訴訟時(shí)放棄了對(duì)土地的承包權(quán)。各級(jí)組織尤其是農(nóng)村基層?jì)D女組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村婦女的法律素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女在維護(hù)自身合法權(quán)益中的主觀作用。例如，對(duì)農(nóng)村婦女尤其是離婚婦女，要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，促使她們學(xué)法、知法、懂法，提高她們的法律素質(zhì)，使她們能夠主動(dòng)通過(guò)訴諸法律爭(zhēng)取自己的權(quán)利。

（四）最高院以司法解釋的形式對(duì)農(nóng)村婦女在離婚訴訟中的土地權(quán)益處理程序及責(zé)任承擔(dān)做出規(guī)定。首先，由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的分割較夫妻其它共同財(cái)產(chǎn)的分割涉及面廣、周期長(zhǎng)，法院審理難度較大，而且相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定較原則，一些法官怕影響辦案效率和質(zhì)量，審理時(shí)往往回避對(duì)土地承包權(quán)益的處理。建議最高人民法院對(duì)于涉及土地承包權(quán)的農(nóng)村離婚案件，出臺(tái)相關(guān)司法解釋，嚴(yán)格要求法院在審理農(nóng)村離婚案件時(shí)，必須向當(dāng)事人尤其是婦女一方釋明有向法院提出處理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他土地權(quán)益的權(quán)利，2并對(duì)因法官?zèng)]有履行相關(guān)釋明義務(wù)造成婦女相關(guān)土地權(quán)益喪失的情況，有相應(yīng)的救濟(jì)途徑。

其次，在對(duì)土地承包權(quán)益的具體分割上,法院要體現(xiàn)適當(dāng)照顧女方的原則。對(duì)一般的口糧田、責(zé)任田等，法官應(yīng)當(dāng)根據(jù)夫妻以及家庭的實(shí)際情況，在征求村委會(huì)以及雙方當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著方便生產(chǎn)、方便生活，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適當(dāng)照顧女方的原則進(jìn)行分割。對(duì)家庭承包的大面積土地項(xiàng)目，如水面、灘涂等，還應(yīng)在征求發(fā)包方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著以雙方協(xié)商為主，有利于經(jīng)營(yíng)管理的原則進(jìn)行分割。協(xié)商不成，又難以核價(jià)的，采用競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行分割，出價(jià)高的取得承包權(quán)，并給予對(duì)方以合理的補(bǔ)償。

總之，農(nóng)村婦女的土地權(quán)利不是孤立存在的，它是國(guó)家性別政策、法律以及社會(huì)文明的集中表現(xiàn)，是婦女解放程度、社會(huì)地位和權(quán)益保護(hù)的綜合反映。一個(gè)生產(chǎn)力相對(duì)落后，物質(zhì)、精神、政治文明程度都不高的社會(huì)，單靠幾部專門的法律和政策難以解決問(wèn)題。只有從父權(quán)結(jié)構(gòu)、根本法律和專門法律配套、社會(huì)風(fēng)范、村社傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革或改造，中國(guó)農(nóng)村婦女尤其是農(nóng)村離婚婦女的土地權(quán)利才能真正得以保護(hù)。

第五篇：淺析農(nóng)村婦女權(quán)益的問(wèn)題

近幾年，隨著各級(jí)婦聯(lián)以及有關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的大力宣傳普及，農(nóng)村婦女的法律意識(shí)逐步提高，自我保護(hù)意識(shí)也有所增強(qiáng)，農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是，通過(guò)近年來(lái)婦聯(lián)系統(tǒng)接待的來(lái)信來(lái)訪案件分析，農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問(wèn)題，所以我們針對(duì)不同年齡階段、從事不同行業(yè)的280名農(nóng)村婦女，就婚姻關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)和土地承包等幾

個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果喜憂參半，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村婦女權(quán)益保障知曉率明顯提高

調(diào)查結(jié)果顯示：廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)、依法維權(quán)能力在不斷提高，在走訪調(diào)查的280名農(nóng)村婦女中，有108名婦女了解《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，有197名婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)會(huì)向有關(guān)部門尋求幫助，有198名婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關(guān)起門來(lái)打老婆的事情已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的家務(wù)事，有56名婦女知道在受到諸如家庭暴力問(wèn)題時(shí)應(yīng)該報(bào)警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。種種現(xiàn)象表明廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，依然能夠拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是我們同時(shí)也看到廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長(zhǎng)期承受家庭暴力的也有人在；因?yàn)椴欢梢员┲伪?，觸犯法律的也有人在；因?yàn)橥恋貑?wèn)題鬧得手足分離的也不足為奇，等等現(xiàn)象也說(shuō)明了廣大農(nóng)村婦女的權(quán)益保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、廣大農(nóng)村婦女享有一定的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)

在針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)管理的問(wèn)題時(shí)，有80%的婦女表示對(duì)家庭的財(cái)產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利，這也一定程度上說(shuō)明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問(wèn)及家庭重大問(wèn)題決策權(quán)時(shí)，都異口同聲的說(shuō)共同商量或是由男方做主。這也同時(shí)說(shuō)明了婦女在處理重大問(wèn)題時(shí)存在一定的弱點(diǎn)。

三、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護(hù)

鑒于我縣土地承包制度以及順延制度，廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動(dòng)，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄土地的種植和收益權(quán)利。在調(diào)查的280名婦女中有71%的婦女其承包的土地在娘家；有54%的婦女沒(méi)有耕種自己的田地；有35%的認(rèn)為出嫁女不能繼承父母的遺產(chǎn)，當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時(shí)有75%的婦女不知道找哪個(gè)部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補(bǔ)償金分配時(shí)有56%的婦女要積極爭(zhēng)取。

四、家庭暴力問(wèn)題仍需重點(diǎn)關(guān)注

在調(diào)查的280名婦女中，有55名表示曾被配偶打過(guò)，占20%，這是一個(gè)比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過(guò)的，有很多并不能構(gòu)成家庭暴力，但是從這個(gè)數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

結(jié)合這次調(diào)研以及我們接待的來(lái)信來(lái)訪案件分析來(lái)看，存在諸如這些問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1、家庭暴力存在原因：一是農(nóng)村婦女自身法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女沒(méi)有勇氣拿起法律武器，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。二是在體力上處于劣勢(shì)，挨打的時(shí)候比較被動(dòng)，幾乎沒(méi)有反抗的余地，偶爾反抗引來(lái)的可能是對(duì)自身更大的傷害。三是家庭暴力取證困難。雖然說(shuō)目前已有了專門的家庭暴力鑒定機(jī)構(gòu)，但是由于大多數(shù)婦女對(duì)家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該先找誰(shuí)，如何進(jìn)行鑒定，什么時(shí)間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會(huì)去做鑒定，也有一部分受害者抱著家丑不可外揚(yáng)的態(tài)度，拒絕做家庭暴力鑒定，從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。

2、婚姻問(wèn)題存在的原因。受傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗影響，在農(nóng)村男女雙方結(jié)婚一般為女嫁男家，男方地域方面明顯占優(yōu)勢(shì)，而且受農(nóng)村不良習(xí)俗的影響，婚前的財(cái)禮也常常成為兩個(gè)家庭或夫妻雙方矛盾的導(dǎo)火索。再者暴力侵犯與文化素質(zhì)的高低息息相關(guān)，在農(nóng)村村民文化素質(zhì)普遍較低，這也導(dǎo)致了家庭暴力頻頻出現(xiàn)。而且農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)在很大程度上還是依賴于男性，受經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位影響，廣大農(nóng)村婦女即使受了委屈，往往保持沉默，維持婚姻現(xiàn)狀。

3、土地權(quán)益問(wèn)題存在的原因。一是農(nóng)村土地順延政策，導(dǎo)致廣大農(nóng)村“增人不增地，減人不減地”，廣大農(nóng)村婦女的承包田在娘家，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚后，不能及時(shí)取得土地承包權(quán)。二是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時(shí)，土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。三是長(zhǎng)期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認(rèn)為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟，而不去爭(zhēng)取。

由調(diào)查結(jié)果我們看到廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，家庭地位明顯提高，可以說(shuō)總的形勢(shì)是好的，但是在農(nóng)村，家庭暴力、土地糾紛、財(cái)產(chǎn)支配分割等存在的問(wèn)題，依然容不得我們有半點(diǎn)松懈，針對(duì)這些問(wèn)題我們認(rèn)

為應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度，注重個(gè)案維權(quán)。

“四五”、“五五”普法活動(dòng)相繼展開(kāi)，廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)、依法維權(quán)能力都有明顯提高，但是深度不夠。在針對(duì)出現(xiàn)的個(gè)案時(shí)，明顯感覺(jué)有些手足無(wú)措，不知道如何維權(quán)。為此需要轉(zhuǎn)變維權(quán)工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局。堅(jiān)持源頭參與，向人大、政協(xié)多提議案和建議，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變，要積極爭(zhēng)取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，解決維權(quán)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局；要不斷開(kāi)展法律進(jìn)家庭活動(dòng)，啟動(dòng)“法律顧問(wèn)進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”活動(dòng)，組織法律事務(wù)所與農(nóng)村家庭結(jié)對(duì)，由法律事物所指派律師擔(dān)任村民家庭法律顧問(wèn)，為廣大農(nóng)村家庭涉及法律方面的問(wèn)題進(jìn)行分析、咨詢，進(jìn)行免費(fèi)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，努力營(yíng)造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。