第一篇：村莊綠化情況調(diào)研報告

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村莊綠化情況調(diào)研報告

按照*林造字[2006]72號文件的要求，我縣組織林業(yè)技術(shù)人員按照好、中、差三個綠化檔次，對全縣的村莊綠化情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并在摸清底數(shù)的同時，對近年來的村莊綠化工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，形成了書面調(diào)研材料。

一、村莊綠化基本情況

近年來，我縣以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)民奔小康步伐為目標(biāo)，以造林綠化為主線，在大力實施綠色通道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)改造等重點工程、重點項目的同時，把村莊綠化列入全縣為民辦的實事工程，重點部署，積極實施，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全縣農(nóng)村森林覆蓋率達(dá)到——，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，村莊綠化已成為我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新亮點。我縣所轄*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*辦事處，共有××個行政村，總?cè)丝凇痢?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口17萬人。到目前為止，我縣已全部完成行政村的綠化規(guī)劃，做到了一村一綠化詳規(guī)；完成綠化村莊——個，植樹——萬株。其中，人均達(dá)到10棵標(biāo)準(zhǔn)的綠化村莊——個，人均達(dá)到5棵標(biāo)準(zhǔn)的綠化村莊——個，人均5棵以下的綠化村莊——個。庭院綠化較好的村莊——個，一般水平的村莊——個，較差的村莊——個。

二、采取的主要措施和經(jīng)驗做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是把村莊綠化工程列入年度政務(wù)督查考核內(nèi)容，進(jìn)行重點調(diào)度，并成立了由縣林業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣委組織部下派辦、縣文明辦和縣教育局六部門聯(lián)合組成的督導(dǎo)小組，具體來抓工程協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，明確規(guī)定部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一督導(dǎo)責(zé)任人。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記與綠化村莊負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化、量化工程任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機(jī)制。

（二）制定政策，保障投入。本著打造樣板、樹立典型、增強(qiáng)輻射帶動力的目標(biāo)，始終堅持以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為原則，制定采取了多種優(yōu)惠政策。一是規(guī)定村莊綠化凡達(dá)到速生林建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，可抵頂速生林建設(shè)任務(wù)，享受速生林建設(shè)優(yōu)惠政策。二是本著量力而行與盡力而為有機(jī)統(tǒng)一的原則，制定出臺了無償為農(nóng)戶提供綠化苗木的優(yōu)惠政策。僅此一項，縣鄉(xiāng)各級財政投入達(dá)300多萬元。三是積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實際，制定比縣里更優(yōu)惠的扶持政策。例如我縣的××*鎮(zhèn)、××*鎮(zhèn)在積極落實縣級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，采取了種活一棵樹，每株補(bǔ)助一元的獎勵措施，極大調(diào)動了所轄綠化村群眾的種植管護(hù)熱情。四是創(chuàng)新綠化方式，采取市、縣直部門與綠化村莊結(jié)對幫扶搞綠化的方式，由部門單位結(jié)合自身實際，投入一部分人力、物力和財力，充分調(diào)動了綠化村莊群眾的綠化熱情，提高了村莊綠化工程的質(zhì)量和水平。

（三）先點后面，梯次推進(jìn)。結(jié)合小康文明村試點建設(shè)，在村莊綠化工程的實施過程中，首先把沿省、市、縣主干線路的村莊列為第一批綠化重點，然后分步實

朝陽【wlsh0908】整理

施，按照示范村每人10棵，標(biāo)準(zhǔn)村每人5棵的標(biāo)準(zhǔn)綠化，樹立典型，以點連線，以線促面全面鋪開。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)種植，確保質(zhì)量。在村莊綠化工程實施過程中，我縣本著打造精品工程、亮點工程的目標(biāo)，堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，自始至終把工程質(zhì)量放在第一位，務(wù)求實效，做到了嚴(yán)把五關(guān)：一是把好規(guī)劃關(guān)。工程實施前期，縣林業(yè)局專門派了多名林業(yè)工程技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員，對全縣綠化村莊、學(xué)校進(jìn)行了實地勘察、測量，并在摸清各村立地條件的基礎(chǔ)上，幫助各綠化村莊、學(xué)校分別制定了具體的綠化方案，為工程的實施提供了科學(xué)依據(jù)。二是把好工程關(guān)。要求凡是造林地片，必須整平筑壩拿畦。壩要夠大、夠直、夠?qū)崳枰笮∫恢?、整齊美觀。三是把好苗木關(guān)，注重苗木質(zhì)量。所用苗木都是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格選購，胸莖達(dá)到2.5cm以上，根系完整，側(cè)枝發(fā)達(dá)。同時為防止苗木帶入病蟲害，發(fā)生蔓延現(xiàn)象，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)主管部門的苗木技術(shù)人員，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程，對所有綠化用苗木進(jìn)行了質(zhì)量檢測，確保了苗木質(zhì)量。四是把好栽植關(guān)。根據(jù)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民植樹不夠科學(xué)、規(guī)范，缺乏種植知識的實際，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)主管部門，充分發(fā)揮職能作用，派林業(yè)技術(shù)人員深入綠化村莊，通過知識講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，向村民傳授栽種技術(shù)要領(lǐng)，樹木成活率明顯提高。五是把好栽后管理關(guān)。栽后管理是綠化工程成敗的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實避免“重栽輕管”現(xiàn)象的發(fā)生，我縣綠化村莊栽植的樹木全部實行了承包到戶或?qū)I(yè)隊管護(hù)，并嚴(yán)格落實相關(guān)優(yōu)惠政策。房前屋后，實行“誰栽誰有，誰毀樹誰賠償”的獎罰機(jī)制；成片造林達(dá)到規(guī)定面積的，嚴(yán)格按照“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則，給予兌現(xiàn)獎懲，確權(quán)發(fā)證，讓種植戶吃上定心丸，充分調(diào)動了他們的種管積極性。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。督導(dǎo)、檢查是確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的重要保障。在村莊綠化工程的實施過程中，我縣高度重視工程的檢查督導(dǎo)工作，實行了月調(diào)度、季排名、年底評比等多項督導(dǎo)制度，多次組織檢查人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、學(xué)校等建設(shè)一線進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行統(tǒng)一評分排名。對工程進(jìn)度快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊大張旗鼓地進(jìn)行公開表揚(yáng)、獎勵；對工程速度滯后，質(zhì)量差，不按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的給予通報批評，并責(zé)令限期整改。對整改不力，無故拖延的，嚴(yán)格按照獎懲規(guī)定，在扶持政策上實行區(qū)別對待，提高了全縣村莊綠化工程建設(shè)的質(zhì)量與速度。

三、存在的問題

（一）部分群眾對村莊綠化認(rèn)識不足，參與造林護(hù)林的積極性不高。經(jīng)過近年來的大力宣傳，多數(shù)群眾都認(rèn)為村莊綠化工程是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的惠民利民實事工程，自覺參與栽植、管護(hù)的熱情較高，有力推動了村莊綠化工程的實施，但仍有部分群眾受傳統(tǒng)思想觀念束縛，滿足于村莊環(huán)境現(xiàn)狀，對改善自身生活環(huán)境漠不關(guān)心。個別對村莊綠工程認(rèn)識不足，有甚錯誤認(rèn)為村莊綠化工程是一項“形象工程”、“政績工程”，參與建設(shè)的積極性不高。

（二）村莊綠化投資大、扶持政策少，造林經(jīng)費短缺。我縣建制較晚，陸地是由黃河攜帶泥少淤積而成，土壤貧瘠，鹽堿化程度較重，村莊綠化的樹木成活率低下。為確保綠化樹木成活率，多數(shù)村莊需要實施客地?fù)Q土、壓膜隔堿等工程造林方式，大大增加了投資成本。加之目前，各級都沒有專項的村莊綠化造林經(jīng)費，村莊綠化的扶持政策少，而且政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，造成了村莊綠化經(jīng)費短缺，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（三）村莊綠化與庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密。目前我縣實施的村莊綠化工程，主要以村莊街道、四周空地綠化為主，庭院綠化采取“自主、自愿”栽植的綠化方式，由群眾根據(jù)喜好自行選擇樹種、花卉搞綠化，沒有專門列入村莊綠化規(guī)劃的總體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、要求。群眾主要還是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，種植一些鄉(xiāng)土樹木，沒有充分利用院內(nèi)土地空間合理開發(fā)利用，未把綠化與增收有機(jī)結(jié)合起來。

（四）造林樹種相對單一，綠化缺乏特色。由于我縣土壤鹽堿化程度較高，為提高栽植樹木的成活率，必須選擇耐鹽堿的樹種，但目前我縣抗鹽堿樹種篩選試驗經(jīng)費短缺，試驗進(jìn)展緩慢，樹種選擇上仍以多年延用的白蠟樹種為主，村莊綠化樹木單一，缺乏特色。同時，由于大面積栽種白蠟樹，造成了林分單一，抗逆性差，引發(fā)林木病蟲害大面積發(fā)生的危險系數(shù)增加。

（五）村莊綠化機(jī)制單一，市場化融資造林還沒有形成氣候。我縣的村莊綠化工程，目前仍以政府投入、管理為主，多元化融資造林體制還不夠完善，社會各界參與營林的積極性還沒有充分激發(fā)。

四、幾點建議

一是加大政策扶持。建議各級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門盡快出臺支持村莊綠化工作的扶持政策，在林木確權(quán)、承包、抵押、村莊綠化樹木的管護(hù)等方面加強(qiáng)政策扶持，充分調(diào)動群眾營林、護(hù)林的積極性。

二是加強(qiáng)資金扶持。一方面各級財政專項列出部分村莊綠化資金，用于工程費、苗木費、管護(hù)費的補(bǔ)貼；另一方面采取以獎代補(bǔ)的形式，拿出部分資金按照村莊綠化水平高低，區(qū)分檔次，參照一定的比例數(shù)兌現(xiàn)獎懲；再則上級主管部門應(yīng)當(dāng)加大耐鹽堿樹種選育試驗經(jīng)費的投入力度，每年拿出一部分資金用于新樹種的選育，豐富村莊綠化樹木的品種，增強(qiáng)觀賞性和林分構(gòu)成的合理性。

三是積極探索村莊綠化的造林新機(jī)制。按照“誰開發(fā)、誰所有、誰收益”的原則，積極探索林業(yè)經(jīng)營新機(jī)制，大力支持鼓勵企業(yè)、個人參與到村莊綠化造林中來，發(fā)展包括企業(yè)、個人等私有林在內(nèi)的多種所有制林業(yè)，轉(zhuǎn)變過去單純政府種植，管理難度大，造價高，樹木成活率低，效益低下的弊端。

第二篇：觀水鎮(zhèn)村莊綠化調(diào)研報告

觀水鎮(zhèn)村莊綠化情況調(diào)研報告

觀水鎮(zhèn)位于牟平區(qū)西南部山區(qū)，總面積228平方公里，轄80個行政村，總?cè)丝诩s8萬境內(nèi)多山地丘陵，是一個典型的山區(qū)鎮(zhèn)，下邊是實地調(diào)查的觀水鎮(zhèn)村莊綠化基本情況。

一、基本情況

觀水鎮(zhèn)地處山區(qū)，自然條件比較差，農(nóng)村的“臟、亂、差”問題一直部較突出，農(nóng)民群眾的綠化和建造花園村莊的意識比較差，因為費稅改革和國家對農(nóng)民的減負(fù)政策，這兩年農(nóng)村集體收入急劇減少，集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，集體出資綠化村莊的能力減弱，村莊綠化水平相對較低。

但是，結(jié)合上級新農(nóng)村建設(shè)活動的開展，觀水鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，重點抓好10個重點村的綠化，積極推動31個公路沿線及示范村兩側(cè)村的綠化，在村街道兩側(cè)和村中空地及河流兩側(cè)經(jīng)營性綠化（栽植有經(jīng)濟(jì)效益的各類經(jīng)濟(jì)林木）及栽植觀賞花木。

再是，因為觀水鎮(zhèn)地處山區(qū)，群眾也有房前屋后栽樹，院內(nèi)栽果栽花的良好習(xí)慣，庭院綠化的水平還算可以。

二、村莊綠化的規(guī)劃及發(fā)展方向

根據(jù)觀水鎮(zhèn)以前的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案和綠化計劃，結(jié)合現(xiàn)階段加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動的開展實施，為了營造一個整潔優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境，觀水鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，按照“因村制宜、分類引導(dǎo)”的原則，著力抓好不同類型村的綠化工作。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村莊綠化，督促幫助經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊做好村莊綠化工作，對條件差的村采取干部包村、有經(jīng)濟(jì)實力部門幫扶的辦法促進(jìn)綠化工作開展。

并以“先村內(nèi)、后村外，先集體、后群眾”的工作指導(dǎo)方針開展綠化工作，爭取在兩年內(nèi)村莊路街及渠道河流兩側(cè)綠化工作基本完成，大面積的荒山荒灘造林工作基本完成，到2010年，全鎮(zhèn)8%以上的村達(dá)到花園式村居標(biāo)準(zhǔn)，70%以上村莊達(dá)到生態(tài)村莊標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，村莊綠化面積達(dá)到適宜綠化面積95%以上，村外森林覆蓋率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平（40%以上）。

三、考核驗收辦法及主要指標(biāo)

觀水鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)的村莊綠化工作中采取“片、村分級，逐項記分”的辦法。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)部門專業(yè)工作人員進(jìn)行逐村考核驗收，實行工作片及各村逐級考核，層層落實責(zé)任，以百分考核，逐項記分形式考核。

將村街、村路、河灘、村民庭院、房前屋后及山林綠化分類計分，根據(jù)綠化比率，完成情況，完成質(zhì)量，成活率等各項指標(biāo)準(zhǔn)打分，最后計出綜合成績。

四、示范村綠化工作的經(jīng)驗及方法

觀水鎮(zhèn)根據(jù)情況確定了10個示范村、31個延伸村，其中在10個示范村中又選出3個重點村為實驗村。并在3個實驗村中（例如：郝格莊、遼上村、曲家村）實行“出去爭取資金，申請幫助資金，村內(nèi)自籌資金的辦法”，全方面獲取綠化基金，憑請園林及林業(yè)專家根據(jù)“適地適樹”的原則設(shè)計規(guī)劃綠化方案，雇用專業(yè)綠化隊伍施工，超前進(jìn)行并超前完成集體街道及綠地綠化及管護(hù)任務(wù)。并以承包土地山嵐，合同約定栽植綠化經(jīng)濟(jì)林果木方法完成村外綠化任務(wù)。采取廣泛宣傳發(fā)動、積極主動做工作、村內(nèi)黨員干部帶頭、以村規(guī)民約形式約定等方法全面開展農(nóng)戶綠化美化工作。

五、群眾對綠化工作的認(rèn)識

村莊綠化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個組成主體，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動中有著畫龍點睛的作用。沒有一個優(yōu)美的環(huán)境、良好的空氣質(zhì)量、花園式的村居，就不可能體現(xiàn)一個村優(yōu)良村情村貌，就不可能顯現(xiàn)社會主義新農(nóng)村活動的先進(jìn)之處。大部分群眾也早就意識到這個問題，但是小農(nóng)意識約束特們不可能做出大的改善舉措，也有部分群眾不太理解，認(rèn)為村居是自己的，別人管不著綠化不綠化，認(rèn)為建造花園式農(nóng)村是不合時宜，浪費人力物力。但是通過廣泛宣傳，分發(fā)外省市典型村圖片，組織參觀等各種形式的教育活動，使群眾的思想認(rèn)識水平有了很大提高，認(rèn)識到村莊綠化工作對他們的身心健康、環(huán)境的演變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，子孫后代的利益有著長遠(yuǎn)的、密切的聯(lián)系，由一個旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€積極的投身到村莊綠化工作的生力軍。

但同時群眾也看到了這是一個長遠(yuǎn)的、持續(xù)的、艱巨的活動，要求各級參與者不能虎頭蛇尾，一定要堅持完成下去，并要求上級做好完成后的維護(hù)、管護(hù)的計劃及實施工作，把這項工作世世代代永遠(yuǎn)傳承下去。

六、村莊綠化的保障措施

開展村莊綠化工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，能讓群眾短期看到實實在在的變化。觀水鎮(zhèn)的村莊綠化工作由黨委政府牽頭，職能部門明確責(zé)任進(jìn)行幫扶，機(jī)關(guān)干部進(jìn)行協(xié)助。由黨委政府帶頭廣泛宣傳發(fā)動，先把干部群眾的積極性調(diào)動起來，然后一環(huán)一環(huán)的把村莊綠化工作全面

開展起來，精心部署，讓廣大干部群眾積極投身進(jìn)來。然后按照“因村制宜、分類引導(dǎo)”的原則，落實職能部門責(zé)任，積極開展這項工作。

總之，通過這次對村莊綠化工作情況的調(diào)研，使我看到了“村村如公園，戶戶如花園”的美好前景，通過看到政府部門的積極組織發(fā)動，廣大群眾的積極參與的實際情況，使我對村莊綠化工作美好前景的完成有著極大的信心。村莊綠化工作是一個造福千家萬戶、子孫后代，切切實實有益于人民的工作。

第三篇：XX縣林業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化調(diào)研報告

XX縣林業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化調(diào)研報告

按照喀地林傳發(fā)[2012]49號文件的要求，我縣組織林業(yè)技術(shù)人員按照好、中、差三個綠化檔次，對全縣的村莊綠化情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并在摸清底數(shù)的同時，對近年來的村莊綠化工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，形成了書面調(diào)研材料。

一、村莊綠化基本情況

近年來，我縣以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)民奔小康步伐為目標(biāo)，以造林綠化為主線，在大力實施綠色通道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)改造等重點工程、重點項目的同時，把村莊綠化列入全縣為民辦的實事工程，重點部署，積極實施，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全縣農(nóng)村森林覆蓋率達(dá)到17.12%，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，村莊綠化已成為我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新亮點。我縣所轄13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共有165個行政村，總?cè)丝?3.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29.5萬人。

到目前為止，我縣已全部完成行政村的綠化規(guī)劃，做了一鄉(xiāng)一個綠化示范村的詳規(guī)；完成綠化村莊15個。其中，人均達(dá)到10棵標(biāo)準(zhǔn)的綠化村莊15個，人均達(dá)到5棵標(biāo)準(zhǔn)的綠化村莊90個，人均5棵以下的綠化村莊62個。庭院綠化較好的村莊15個，一般水平的村莊92個，較差的村莊58個。

二、打算采取的主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是把村莊綠化工程列入政務(wù)

督查考核內(nèi)容，進(jìn)行重點調(diào)度，并成立了由縣林業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣委組織部下派辦、縣文明辦、教育局六部門聯(lián)合組成的督導(dǎo)小組，具體來抓工程協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，明確規(guī)定部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一督導(dǎo)責(zé)任人。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記與綠化村莊負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化、量化工程任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機(jī)制。

(二)制定政策，保障投入。本著打造樣板、樹立典型、增強(qiáng)輻射帶動力的目標(biāo)，始終堅持以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為原則，制定采取了多種優(yōu)惠政策。一是規(guī)定村莊綠化凡達(dá)到速生林建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，可抵頂速生林建設(shè)任務(wù)，享受速生林建設(shè)優(yōu)惠政策。二是本著量力而行與盡力而為有機(jī)統(tǒng)一的原則，制定出臺無償為農(nóng)戶提供綠化苗木的優(yōu)惠政策。三是積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實際，制定比縣里更優(yōu)惠的扶持政策。例如在積極落實縣級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，采取種活一棵樹，每株補(bǔ)助一元的獎勵措施，極大調(diào)動所轄綠化村群眾的種植管護(hù)熱情。四是創(chuàng)新綠化方式，采取縣直部門與綠化村莊結(jié)對幫扶搞綠化的方式，由部門單位結(jié)合自身實際，投入一部分人力、物力和財力，充分調(diào)動綠化村莊群眾的綠化熱情，提高村莊綠化工程的質(zhì)量和水平。

(三)先點后面，梯次推進(jìn)。結(jié)合小康文明村試點建設(shè)，在村莊綠化工程的實施過程中，首先把G314線的村莊列為第一批綠化重點，然后分步實施，按照示范村每人10棵，標(biāo)準(zhǔn)村每人5棵的標(biāo)準(zhǔn)綠化，樹立典型，以點連線，以線促面全面鋪開。

(四)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)種植，確保質(zhì)量。我縣本著打造精品工程、亮點工程的目標(biāo)，堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，自始至終把工程質(zhì)量放在第一位，務(wù)求實效，做到嚴(yán)把五關(guān)：一是把好規(guī)劃關(guān)。工程實施前期，縣林業(yè)局專門派多名林業(yè)工程技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員，對全縣綠化村莊、學(xué)校進(jìn)行了實地勘察、測量，并在摸清各村立地條件的基礎(chǔ)上，幫助各綠化村莊、學(xué)校分別制定具體的綠化方案，為工程的實施提供科學(xué)依據(jù)。二是把好工程關(guān)。要求凡是造林地片，必須整平筑壩拿畦。壩要夠大、夠直、夠?qū)?，畦要大小一致、整齊美觀。三是把好苗木關(guān)，注重苗木質(zhì)量。所用苗木都是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格選購，胸莖達(dá)到

2.5cm以上，根系完整，側(cè)枝發(fā)達(dá)。同時為防止苗木帶入病蟲害，發(fā)生蔓延現(xiàn)象，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)主管部門的苗木技術(shù)人員，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程，對所有綠化用苗木進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保了苗木質(zhì)量。四是把好栽植關(guān)。根據(jù)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民植樹不夠科學(xué)、規(guī)范，缺乏種植知識的實際，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)主管部門，充分發(fā)揮職能作用，派林業(yè)技術(shù)人員深入綠化村莊，通過知識講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，向村民傳授栽種技術(shù)要領(lǐng)，樹木成活率明顯提高。五是把好栽后管理關(guān)。栽后管理是綠化工程成敗的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實避免“重栽輕管”現(xiàn)象的發(fā)生，我縣綠化村莊栽植的樹木全部實行承包到戶或?qū)I(yè)隊管護(hù)，并嚴(yán)格落實相關(guān)優(yōu)惠政策。房前屋后，實行“誰栽誰有，誰毀樹誰賠償”的獎罰機(jī)制；成片造林達(dá)到規(guī)定面積的，嚴(yán)格按照“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則，給予兌現(xiàn)獎懲，確權(quán)發(fā)證，讓種植戶吃上定心丸，充分調(diào)動他們的種管積極性。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。督導(dǎo)、檢查是確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的重要保障。在村莊綠化工程的實施過程中，我縣高度重視工程的檢查督導(dǎo)工作，實行月調(diào)度、季排名、年底評。

三、面臨的主要問題及原因分析

一是由于村莊綠化目前還處在計劃階段，所以資金比較欠缺，特別是苗木供應(yīng)方面，主要是靠農(nóng)戶自發(fā)育苗；苗木供應(yīng)量比較小，只能滿足住宅房前屋后的需求，而且綠化的樹木種類比較單一，千篇一律的都是“速生楊”，永不能滿足需求。

二是由于我縣目前的基建開展程度大，特別是富民安居工程建設(shè)和G314線的援疆項目的大量工程開工建設(shè)，而被破壞植被還未來得及異地恢復(fù)，所以對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化工程建設(shè)造成很大影響。

2013-2015年，我縣計劃完成“一鄉(xiāng)一個綠化示范村”的村莊綠化工程任務(wù)；也就是說，加上國道314線的村莊綠化，共完成建設(shè)綠化示范村15個，按照示范村每人10棵，標(biāo)準(zhǔn)村每人5棵的標(biāo)準(zhǔn)綠化，樹立典型，以點連線，以線促面全面鋪開。

XX縣林業(yè)局

二〇一二年八月十三日

第四篇：村莊綠化實施方案

村莊綠化實施方案

為全面貫徹縣委、縣人民政府“四創(chuàng)兩爭”工作精神，按照創(chuàng)建“國家生態(tài)縣、市級生態(tài)村、國家森林城市”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綠化植樹步伐，確保2012年全面完成村莊綠化目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)，根據(jù)石綠建指辦發(fā)〔2011〕2號文件精神，結(jié)合實際，特制定大可鄉(xiāng)村莊綠化實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持生態(tài)林業(yè)構(gòu)筑綠色屏障、特色林業(yè)壯大綠色產(chǎn)業(yè)、人文林業(yè)弘揚(yáng)綠色文化的原則，以生態(tài)建設(shè)為核心，結(jié)合創(chuàng)建“國家生態(tài)縣、市級生態(tài)村、國家森林城市”建設(shè)要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，大力培育、保護(hù)和利用森林資源，全面提升我鄉(xiāng)整體綠化水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、兼顧景觀、突出重點、彰顯特色”的原則。2.堅持“社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、安全”四大效益并重的原則。

3.堅持“喬木、灌木、藤本、地被及花草合理搭配，相互結(jié)合，平面綠化與垂直綠化相結(jié)合”的原則。

4.堅持“因地制宜，適地適樹，鄉(xiāng)土樹種與外來樹種合理搭配，體現(xiàn)植物多樣性”的原則。5.堅持量力而行，推行節(jié)約型綠化的原則。多選擇抗性強(qiáng)、移植成活率高、管理容易的樹種；多栽抗病蟲害強(qiáng)的苗木，不栽植互為病蟲寄主的苗木。6.堅持科學(xué)栽植，合理搭配，“綠化、彩化、香化”相結(jié)合的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

各村委會要按照先易后難、循序漸進(jìn)、全面完成的建設(shè)要求，根據(jù)村莊規(guī)劃和各村村莊綠化現(xiàn)狀，對照綠化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以2011年完成80%、2012年完成20%制定各村委會村莊綠化實施方案，明確計劃，認(rèn)真落實到各村小組。在制定具體綠化方案時，根據(jù)各村自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平對村莊劃分不同類型，重點抓好村莊內(nèi)部、出入口和面山的綠化建設(shè)，并進(jìn)一步加大公路沿線、交通節(jié)點的村莊綠化，以此帶動所有村莊迅速全面行動。

村莊綠化所用喬木必須使用高度1米以上的容器苗木（胸徑5厘米以下的規(guī)格苗土球直徑不小于主干胸徑的10倍），灌木必須使用高度30厘米，冠幅20厘米以上的苗木，并執(zhí)行以下指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

綠化樹種由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排。各村委會認(rèn)真落實綠化地點和面積及時報鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心。

三、主要目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容

結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)責(zé)任，2011年至2012年在創(chuàng)建國家森林城市中要完成以下三項工作：

（一）2011各村委會完成80%的村莊房前屋后（庭院）綠化任務(wù)，2012年底完成綠化任務(wù)的20%，綠化率30%以上。

責(zé)任部門：鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各村委會 責(zé) 任 人：龍志彬

具體負(fù)責(zé)人：瓦有林，各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，各村委會四職干部 完成時限：2012年9月30日

（二）2012年底實現(xiàn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)河道、溝渠綠化率100%。

責(zé)任部門：鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，各村委會 責(zé) 任 人：趙志萍 具體負(fù)責(zé)人：王樹華，各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，各村委會四職干部 完成時限：2012年9月30日

（三）2012年底實現(xiàn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)村莊道路綠化率100%。面山宜林荒山綠化率100%，綜合林木綠化覆蓋率達(dá)50%以上，綠化覆蓋率達(dá)52%以上。責(zé)任部門：鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，各村委會 責(zé) 任 人：趙志萍

具體負(fù)責(zé)人：王樹華，各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，各村委會四職干部 完成時限：2012年9月30日

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織保證。全面實施村莊綠化是一項系統(tǒng)工程，工作量大，時間緊迫。為確保完成村莊綠化建設(shè)工作，鄉(xiāng)人民政府成立村莊綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：李忠華（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

副組長：趙志萍（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

王余秋（鄉(xiāng)人大主席）

李雪梅（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）

秦

磊（鄉(xiāng)黨委副書記）

李云湖（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

龍志彬（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

朱樹霖（鄉(xiāng)人民武裝部部長）

成員：徐麗華（鄉(xiāng)組織委員）

方郭彬（鄉(xiāng)黨政綜合辦公室主任）

王樹華（鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心主任）

周春興（鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心副主任）

嶺云春（鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心副主任）

瓦有林（鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任）

丁亞軍（鄉(xiāng)國土資源所所長）

劉

?。ㄠl(xiāng)黨政綜合辦工作人員）

村莊綠化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)村莊綠化工作的各項事宜，具體負(fù)責(zé)綠化工作各項任務(wù)的落實、督促、檢查、考核。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，由王樹華同志兼任辦公室主任，瓦有林同志兼任辦公室副主任，工作人員從成員單位抽調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開展，收集整理各責(zé)任單位各階段相關(guān)材料及上報工作。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化督查。為確保村莊綠化目標(biāo)任務(wù)的完成，按照“國家生態(tài)縣、市級生態(tài)村、國家森林城市”各項指標(biāo)要求，實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)屬各部門年終考核內(nèi)容，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實施，村莊綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督查力度，成立督查隊伍，采取不同形式對各村委會、各成員單位工作進(jìn)行督查。建立督查通報制度，對成績突出的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對行動遲緩、工作不力的單位給予批評。各村委實地綠化效果作為考核驗收的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，注重示范帶動。不斷增加財政投入，同時，動員各村委會、各單位參與村莊綠化活動，鼓勵社會各界捐資或義務(wù)承擔(dān)綠化建設(shè)。各村委會要重點抓好2?3個特色示范點建設(shè)，在示范引導(dǎo)、典型引路的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全鄉(xiāng)村莊綠化高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

（四）加大宣傳力度，營造氛圍。發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，加強(qiáng)創(chuàng)建“國家生態(tài)縣、市級生態(tài)村、國家森林城市”的宣傳工作。通過設(shè)立創(chuàng)建專題、專欄等形式，大力開展村莊綠化的宣傳活動，廣泛宣傳村莊綠化的重大意義，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，真正形成創(chuàng)建“國家生態(tài)縣、市級生態(tài)村、國家森林城市”的濃厚氛圍。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

村莊綠化

方案

印發(fā)

通知

抄送：縣綠建指辦，縣創(chuàng)森辦，縣四創(chuàng)兩爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

大可鄉(xiāng)人民政府

2011年2月17日印發(fā)

（共印15份）

第五篇：村莊綠化實施方案

黃驊市

園林村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案

為深入推進(jìn)渤海新區(qū)“3331”工程，加快實現(xiàn)市委、市政府園林村鎮(zhèn)創(chuàng)建的目標(biāo)，全力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，特制定本“實施方案”。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“生態(tài)黃驊”、加快我市城鄉(xiāng)園林生態(tài)綠化進(jìn)程、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，本著因地制宜為原則，采取喬、灌、花、草相結(jié)合等多種形式，大力實施村鎮(zhèn)綠化，促進(jìn)綠化總量擴(kuò)張和農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、農(nóng)村與城區(qū)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。為打造海藍(lán)地綠、沙凈氣爽的“生態(tài)黃驊”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展跨越發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。

二、實施原則

（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃的原則，實行分步實施，因地制宜，重點突破，并把創(chuàng)建生態(tài)園林村鎮(zhèn)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為全市人民創(chuàng)造生態(tài)良好、景色優(yōu)美的生態(tài)家園。

（二）堅持因地制宜的原則，采取喬、灌、花、草相配套等多種形式，見縫插綠，打造綠化精品。

（三）堅持強(qiáng)化生態(tài)功能、實現(xiàn)綠化美化的原則，適當(dāng)配置綠地和花卉，做到“多占天、少占地，綠為主、花點綴”，形成萬綠叢中片片花的綠化效果，有條件的村鎮(zhèn)也可建設(shè)小游園、小廣場等四季常青的休閑生態(tài)綠地。真正實現(xiàn)村鎮(zhèn)景 觀靚化，鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化，田園風(fēng)光美化。

（四）堅持集體綠化和群眾綠化現(xiàn)結(jié)合的原則，全面實施村鎮(zhèn)四周綠化、庭院綠化和街道綠化美化，最大限度提高村鎮(zhèn)綠視率和綠化效果。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總目標(biāo)

2012年—2014年，全市要創(chuàng)建園林村鎮(zhèn)100個，園林村鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。同時，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路林蔭化，道路綠化率達(dá)到100%。

（二）具體任務(wù)

2012年全市要完成園林村建設(shè)40個，四旁植樹共植樹50萬株，折合造林面積2200畝。具體任務(wù)如下：

1、黃驊鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)12個。2012年要建成園林村4個，造林400畝，其中包括張仁村100畝、楊常莊100畝、后苗100畝、鄭仁村100畝。

2、舊城鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)12個。2012年要建成園林村4個，造林150畝：其中仙莊及新民居小區(qū)綠化50畝；完成舊城、李馬、陳馬、草堂等村的4村莊綠化100畝。

3、常郭鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)12個。2012年要建成園林村5個，造林320畝：一是著力抓好滕家堡、街東村、中排村、王芹地、常郭村等5村的村莊綠化，造林200畝。二是積極提升鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直各部門院內(nèi)及周邊的景觀綠化，造林120畝（主要涉及機(jī)關(guān)學(xué)校、市直各部門）。

4、羊二莊鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)10個。2012年要建成園林村4個，造林200畝：其中大莊50畝，許官50畝，東辛莊50畝，西段莊50畝。

5、羊三木鄉(xiāng)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)5個。2012年要建成園林村2個，造林100畝：其中王莊子40畝，辛莊60畝。

6、滕莊子鄉(xiāng)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)10個。2012年要建成園林村4個，造林150畝：其中李官莊50畝，大浪白村 50畝，西胡莊村新民居綠化30畝，南王曼村新農(nóng)居綠化20畝

7、呂橋鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)10個。2012年要建成園林村4個，造林150畝：著重抓好孫正莊、“三壇”（西壇、中壇、東壇）村、大王莊、小王莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的綠化。

8、齊家務(wù)鄉(xiāng)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)10個。2012年要建成園林村5個，造林230畝：其中大麻村30畝，三麻村30畝，三科牛村50畝，同西村30畝，齊南村30畝，東北村 20畝，隆莊村20畝，桃園村30，大科牛村 20畝，共9個村。

9、官莊鄉(xiāng)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)9個。2012年要建成園林村4個，造林200畝：具體為官莊、孔韓莊、戈沽塘、東河。

10、南排河鎮(zhèn)：2012年—2014年建設(shè)園林村鎮(zhèn)10個，2012年建成園林村6個，造林400畝：即“一園一帶六區(qū)”綠化。“一園”即南排河鎮(zhèn)工業(yè)園：以鑫海、中再、廣興等企業(yè)為主，推進(jìn)全鎮(zhèn)大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)綠化?！耙粠А奔春５谭雷o(hù)林帶，在對古貝殼堤現(xiàn)有樹木的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一修整、補(bǔ)植、美化，提高海堤林帶觀賞性和防護(hù)性。“六區(qū)”即以歧 口、張巨河、后唐、李家堡、趙家堡、劉家堡六村為重點的新民居綠化工程，打造綠色健身廣場，建設(shè)“花園式”住宅小區(qū)；并以鎮(zhèn)政府駐地為重點，抓好鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)綠化工程。

四、造林方法和綠化標(biāo)準(zhǔn)

（一）造林方法

做好造林地塊的土地平整和道路、排水、灌溉工程，同時對鹽堿程度較高的造林地段，還應(yīng)采取圍埝淋堿、蓄水壓堿、換土改堿等工程措施，實行工程造林。栽植穴要求80厘米×80厘米×80厘米見方，盡量采取挖大坑、栽大苗、澆大水的鹽堿地“三大”造林方法和地膜覆蓋、生根粉蘸根等鹽堿地造林技術(shù)，栽后全部涂白，以提高造林成活率。

（二）綠化標(biāo)準(zhǔn)

1、村鎮(zhèn)綠化標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)村環(huán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林帶寬度不少于20米（5—8行），株行距2米×3米或3米×4米。四旁綠化按株數(shù)計算。

2、村內(nèi)各街道，栽植以喬木為主的行道樹，配合栽種部分花草。村周邊，栽植以喬木為主的環(huán)村林。

3、對村莊原有環(huán)村林、街道行道樹要進(jìn)行補(bǔ)植改造，以提升景觀效果。新民居綠化更要突出綠化品位和生態(tài)文明。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，明確專門人員、專門班子具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。各街道辦事處負(fù)責(zé)組織和管理轄區(qū)內(nèi)義務(wù)植樹和綠化工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化任務(wù)。制定措施，并按照各部門工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。

（二）加大宣傳。大力宣傳創(chuàng)建園林村鎮(zhèn)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，增強(qiáng)群眾的參與意識和創(chuàng)建積極性，努力形成共同創(chuàng)建園林村鎮(zhèn)的良好氛圍,確保工作任務(wù)完成。

（三）政策激勵。市政府結(jié)合林業(yè)項目的實施，加大對園林創(chuàng)建村政策扶持力度，鄉(xiāng)村兩級也要給予資金支持，確保穿件工作的圓滿完成。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量。我市土地條件差，植樹成活難度大，一定要堅持種植質(zhì)量，確保成活率。要把樹種選擇作為優(yōu)先環(huán)節(jié)，堅持本地樹種和引進(jìn)樹種相結(jié)合，做到良種壯苗，優(yōu)種優(yōu)質(zhì)，嚴(yán)格種植標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管護(hù)，力保種一株活一株，造一片綠一片，確保植樹成活率。

（五）落實獎懲。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的綠化任務(wù)，年終分別實行考核驗收，對完成任務(wù)好的單位，市政府授予造林綠化先進(jìn)單位，并實行重獎，對完不成任務(wù)的實行“一票否決”。