第一篇:永安鎮(zhèn)永安村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
永安鎮(zhèn)永安村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
為了深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”會(huì)議精神和以人為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),加快我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”會(huì)議精神為指針,以胡錦濤總書(shū)記科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高村民生活水平、改善村民生活環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持政治文明、精神文明與物質(zhì)文明并重,實(shí)現(xiàn)黨的“十七大”的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持以發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展生 產(chǎn)力,促進(jìn)我村以經(jīng)濟(jì)全面、快速的發(fā)展、讓村民盡快脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康生活。
2、堅(jiān)持以人為本,一切工作以人為核心,保護(hù)村民的 根本利益,解決村民生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,切實(shí)讓村民得到實(shí)惠。
3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不肓目干,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)利用好 資源,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持政治民主、實(shí)現(xiàn)村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)的透明度,讓村民有知情權(quán),參與權(quán)、決策權(quán),搞好“一事一議”。
5、堅(jiān)持實(shí)事求是,注重實(shí)效,不搞形式主義,有規(guī)劃 有針對(duì)性搞好新農(nóng)村建設(shè),真正造福于民。
三、建設(shè)目標(biāo)
1、抓好以生產(chǎn)糧食為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
永安村有耕地6194畝,人口1249人,勞動(dòng)力452個(gè),310 戶,全村以種植業(yè)為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植玉米、大豆和水稻。2008年全村實(shí)現(xiàn)人均收入5415元,我村要緊緊抓住實(shí)現(xiàn)糧食綠色基地,用最新科技手段武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)收入,培養(yǎng)科技示范戶30戶,推廣應(yīng)用科技技術(shù)10項(xiàng),糧食產(chǎn)量比去年再增產(chǎn)20%以上,真正提高抗拒自然災(zāi)害的能力,確保糧食增產(chǎn)增收。
2、全力支持外出務(wù)工經(jīng)商,拓寬收入渠道,2008年我 村剩余勞動(dòng)力外出260總收入160多萬(wàn)元,今年還要加大力度動(dòng)員閑散人員外出務(wù)工,幫助他們聯(lián)系就業(yè)項(xiàng)目,積極扶持離土離鄉(xiāng)幫助他們就地實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,搞好務(wù)工經(jīng)商。
3、貫徹實(shí)行新機(jī)制,搞好政治民主,建立健全以政務(wù)、財(cái)務(wù)為中心各項(xiàng)制度,堅(jiān)決實(shí)行民主理財(cái),搞好“一事一議”,減輕村民負(fù)擔(dān),各項(xiàng)工作透明化,真正實(shí)現(xiàn)民主管理化,民主決策化、民主監(jiān)督。
4、培養(yǎng)新風(fēng)尚建好新農(nóng)村
按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,加強(qiáng)民主法制社會(huì)公德的教育,搞好民主誠(chéng)信和善良的教育使我村真正成為和諧之村。把我村真正打造成無(wú)一個(gè)計(jì)劃外生育,無(wú)黃賭毒、無(wú)打架斗毆,無(wú)重大安全事件的新農(nóng)村。
5、營(yíng)造新環(huán)境
按照村容整潔的要求,營(yíng)造好新的環(huán)境,首先要搞好村內(nèi) 道路的建設(shè),在硬件工程上要有新突破。今明兩年內(nèi)我村要綠化、香化、美化具體規(guī)劃目標(biāo)如下:
(1)修建鐵柵欄2520米,每米150元,計(jì)252000元。
(2)主橋涵30座,每座600元,計(jì)18000元。
(3)居民橋涵150座,每座300元,計(jì)45000元。
(4)路邊溝4920米,每米2元,計(jì)9840元。
(5)柴草棚100個(gè),每個(gè)2000元,計(jì)200000元。
(6)砂石廣場(chǎng)500平方米,每平方米40元,計(jì)20000元。
(7)植樹(shù)5000棵,每棵5元,計(jì)25000元。
(8)建垃圾箱6個(gè)每個(gè)2000元,計(jì)12000元。
(9)治理屯內(nèi)大溝500延長(zhǎng)米,挖掘機(jī)20小時(shí),每小時(shí)400元,計(jì)8000元。
(10)保潔員工資4000元。
預(yù)計(jì)資金總額為593840元。
第二篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《中共**市委關(guān)于構(gòu)建和諧**實(shí)施綱要》(*委發(fā)〔2005〕14號(hào)),特制定《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃》。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大
舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快振興老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧**的必然要求。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是帶有全局性和根本性的問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有**的全面小康,沒(méi)有農(nóng)村的振興就沒(méi)有**的全面振興,沒(méi)有農(nóng)村的和諧就沒(méi)有**的和諧。改革開(kāi)放以來(lái),我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了顯著變化,改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高,農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。但是,與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和構(gòu)建和諧**的要求相比,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)
展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在:
一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴(kuò)大,農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)的比重呈逐年下降趨勢(shì)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的主要制約因素。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡,村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)緩慢。由于投入不足,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃?xì)狻⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在,絕大部分村屯沒(méi)有排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施,因過(guò)去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大,細(xì)河沿岸飲用水遭到污染,一些地方人畜飲水困難問(wèn)題尚未解決,農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低,特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??;非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例不高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度遲緩;縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張,村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。
四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,社會(huì)化服務(wù)體系不健全,社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄,農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低,特別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問(wèn)題仍然普遍存在。
五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。我市農(nóng)民文化水平低,職業(yè)技能差,思想觀念落后,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,勞動(dòng)致富能力不強(qiáng),與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的75,95以上的勞動(dòng)力沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)。
六是一些地方基層組織軟弱渙散。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),基層干部素質(zhì)不高,黨員先鋒模范作用不突出,“兩委”班子不團(tuán)結(jié),在群眾中影響力下降。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實(shí),為政不廉,甚至侵害群眾利益,致使干群關(guān)系緊張,造成不穩(wěn)定因素。
這些問(wèn)題直接制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和振興老工業(yè)基地目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重阻礙著和諧**建設(shè)的進(jìn)程,這就迫切要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。隨著近年來(lái)發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng),我市總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈,全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍正在形成。因此,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問(wèn)題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且也有了較為廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面,徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為,牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。
二、明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,以“四清四改”(清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛,改路、改水、改灶、改廁)為基本標(biāo)準(zhǔn),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn);不斷增加農(nóng)民收入,發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè);全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù),建立健全新組織;加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì),培育造就新農(nóng)民;切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,建設(shè)樹(shù)立新作風(fēng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步,為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.總體目標(biāo)。到2015年,基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施,90以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國(guó)家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平,80以上的村屯實(shí)現(xiàn)信息化,有線電視網(wǎng)絡(luò)
第三篇:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx城東南10公里處,東鄰xx,北傍x河,區(qū)域面積26平方公里,耕地2.3萬(wàn)畝,人口2.9萬(wàn),轄十三個(gè)村委會(huì)。東半部以工業(yè)為主,形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè);西半部以農(nóng)業(yè)為主,一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1,形
成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。
工業(yè)實(shí)力雄厚:工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已凸顯出來(lái),鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的政策機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群布局增強(qiáng)了園區(qū)的集聚、輻射效應(yīng),現(xiàn)已成為全國(guó)最大的再生鉛回收加工集散地。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元,入庫(kù)稅金2300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)100,工業(yè)總產(chǎn)值占全市份額67.1,成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱和崛起的引擎。
農(nóng)業(yè)潛力巨大:農(nóng)民耕作技術(shù)先進(jìn),適應(yīng)市場(chǎng)能力增強(qiáng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng),養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道,不斷向規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開(kāi)拓者,活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿,推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn):東部依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),可吸納太和冶煉產(chǎn)業(yè);南部依托陶廟山羊市場(chǎng)可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);西部依托羅莊蔬菜產(chǎn)業(yè)可大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè);北部隔河與市工業(yè)園、火車(chē)站遙相對(duì)應(yīng)。一旦臨界鐵路貫通,將使田營(yíng)很快融入城市發(fā)展框架。
基礎(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達(dá),“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。區(qū)域內(nèi)擁有田營(yíng)、盧窯兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),年交易額突破二千萬(wàn)元,極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活。
目前,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步較快。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列,已經(jīng)基本具備了展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件,我們應(yīng)抓住機(jī)遇,搶先一步,乘勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、突出重點(diǎn),大力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系,其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。結(jié)合田營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和全市工作總體部署,我們必須通過(guò)實(shí)施四大戰(zhàn)略,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的動(dòng)力。
1、一區(qū)兩點(diǎn)戰(zhàn)略:
一區(qū):工業(yè)區(qū)按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),環(huán)保是第一生命的總體要求,快速推進(jìn)緊密型工廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,把華鑫鉛業(yè)培育成國(guó)內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)擴(kuò)大招商引資,實(shí)施多元發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造,提高產(chǎn)品附加值和外向度。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,提高工業(yè)區(qū)在全國(guó)的知名度和影響力?!笆晃濉蹦┢谝獙?shí)現(xiàn)產(chǎn)值50~60億,提供稅收1.0~1.2億元。
兩點(diǎn):以xx為中心的廢舊電信設(shè)備集散點(diǎn)和以xx為中心的麻紡制品集散點(diǎn)。廢舊電信設(shè)備的回收與銷(xiāo)售已形成規(guī)模,從業(yè)人員達(dá)1000多人,輻射高窯、張窯、計(jì)窯等村,年交易額達(dá)1000萬(wàn)元,利稅300多萬(wàn)元;麻紡制品的加工、購(gòu)銷(xiāo)在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。以李相為中心,輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。最近兩三年來(lái),市場(chǎng)行情回暖,業(yè)務(wù)量擴(kuò)張,年交易額在800萬(wàn)元以上,利稅達(dá)100多萬(wàn)元。這兩大獨(dú)具特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),鎮(zhèn)里將成立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì),出臺(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)發(fā)展,使其迅速擴(kuò)張膨脹,成為田營(yíng)新的財(cái)政支柱產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略
通過(guò)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),使土地向種植大戶和種植能手集中,發(fā)展塑料大棚,種植反季節(jié)蔬菜,做活人多地少和近郊農(nóng)業(yè)大文章;突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次,轉(zhuǎn)化種植業(yè)資源,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。依托xx山羊市場(chǎng),大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè);依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè);依托xx養(yǎng)殖場(chǎng),大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。吳橋、姜灣、高田三個(gè)村掛職書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于養(yǎng)殖項(xiàng)目,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鎮(zhèn)里在規(guī)劃用地上提供方便、在項(xiàng)目資金上予以傾斜,重點(diǎn)扶植一批養(yǎng)殖大戶,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、工廠化的的方向發(fā)展。
3、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略
小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善,可以促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要組成部分,準(zhǔn)確定位,加大投入,完善功能,提升品位,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化,讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置,接受城市文明的熏陶。田營(yíng)集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),讓富裕起來(lái)的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境。盧窯集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與琉璃寺旅游觀光業(yè)相配套的服務(wù)業(yè),豐富群眾文化生活,滿足人們信仰需求。通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮,把田營(yíng)逐步
第四篇:永安鎮(zhèn)永新村新農(nóng)村示范帶建設(shè)規(guī)劃
永安鎮(zhèn)永新村新農(nóng)村示范帶建設(shè)規(guī)劃
為貫徹落實(shí)市委市政府建設(shè)好沿方虎公路新農(nóng)村示范帶的工作部署,特制定本建設(shè)規(guī)劃。
一、規(guī)劃范圍
永安鎮(zhèn)永新村位于雞東縣東部30公里處,方虎公路沿線。全村364戶,1513人,耕地面積9142畝。永新村以大豆、玉米等種植業(yè)為主。修建水泥路14.5公里,實(shí)現(xiàn)了鋪滿蓋嚴(yán)。村內(nèi)建有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所400平方米; 50馬力以上14臺(tái),大型收割機(jī)4臺(tái)。2011年全村人均純收入11203元。
二、規(guī)劃目標(biāo)
為改善方虎公路村屯環(huán)境和整體觀瞻,推進(jìn)沿路村屯新農(nóng)村建設(shè),沿路村屯新農(nóng)村建設(shè)同沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn)。
1、2013年進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(鐵藝柵欄、綠化帶、農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng))、旱廁改造5%。
2、2014年進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(邊溝硬化、路燈、橋涵、糧食曬場(chǎng))、旱廁改造10%、生活垃圾填埋項(xiàng)目建設(shè)、秸稈固化項(xiàng)目建設(shè)。
3、2015年進(jìn)行污水處理項(xiàng)目建設(shè)、旱廁改造15%。
三、建設(shè)內(nèi)容
永新村2013-2015年計(jì)劃建設(shè)生活垃圾填埋、生活污水處理、秸稈固化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋改造、改廁等項(xiàng)目,總投資825萬(wàn)元。按照4:4:2比例的標(biāo)準(zhǔn),即省投、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)投、農(nóng)民自籌,資金比例分配是省投330萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)投330萬(wàn)元、農(nóng)民自籌165萬(wàn)元。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有邊溝硬化、鐵藝柵欄、綠化帶、路燈、橋涵、農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)、糧食曬場(chǎng),計(jì)劃投資112萬(wàn)元。
1、邊溝硬化。長(zhǎng)度1000米,單價(jià)220元,投資22萬(wàn)元。
2、鐵藝柵欄。長(zhǎng)度1000米,單價(jià)90元,投資9萬(wàn)元。
3、綠化帶。長(zhǎng)度1200米,栽種垂榆100棵,投資3萬(wàn)
元。
4、橋涵。新建入戶橋涵10座,單價(jià)700元,投資7000萬(wàn)元。
四、旱廁改造
根據(jù)永新村居民分布、住房狀況、經(jīng)濟(jì)條件、生活習(xí)慣、個(gè)人意愿等因素,實(shí)事求是、科學(xué)合理選擇家庭單一水沖測(cè)試模式+太陽(yáng)能洗浴模式。全村計(jì)劃改造旱廁364戶。
五、政策支持
1、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合,做強(qiáng)做大果蔬園支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)資金。
2、與新農(nóng)村星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,按照新農(nóng)村四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代投。
4、與陽(yáng)光惠民財(cái)政建設(shè)相結(jié)合,改廁通過(guò)村級(jí)“一事一議”爭(zhēng)取一半建設(shè)資金,從而確保三年內(nèi)消滅公路沿線村屯的旱廁。
六、基本原則
1、實(shí)事求是的原則。根據(jù)村屯的經(jīng)濟(jì)狀況,力求從實(shí)際出發(fā),本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、便捷的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一進(jìn)行改廁。
2、啟發(fā)引導(dǎo)的原則。加強(qiáng)宣傳教育,積極引導(dǎo)村民文明的生活方式,改變不良的生活習(xí)慣,徹底改變臟亂差的生活環(huán)境,在不違背農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,搞好新農(nóng)村建設(shè)。
3、清潔環(huán)保的原則。必須保證村民、牲畜飲用水安全放在首位,改廁絕不能造成農(nóng)村地上地下水源污染。
七、推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書(shū)記馮志玉起擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)顏挺進(jìn)擔(dān)任,成員有黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記李連清、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉霞、包村干部張哲。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)張萬(wàn)高,成員有賈成恩、徐興友。結(jié)合實(shí)際安排部署工作任務(wù),明確責(zé)任,層層分解任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量,推進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。
2、跟蹤檢查問(wèn)效。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由黨委副書(shū)記于天源、副鎮(zhèn)長(zhǎng)魏立濤具體抓落實(shí),定期檢查工程
建設(shè)情況,對(duì)不符合要求的,限期整改;對(duì)于工程進(jìn)展快,保質(zhì)保量,給予獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)懲分明。
3、樹(shù)立推廣改廁典型。對(duì)改廁工作大力支持的農(nóng)戶,我們要以廣播和入戶的形式,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,推進(jìn)整體項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
第五篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃
紅星鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出了的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快全面小康社會(huì)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,《雞西市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》精神,加快農(nóng)村全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
紅星鄉(xiāng)位于雞西市區(qū)近郊,201國(guó)道、雞恒公路橫穿鄉(xiāng)域境內(nèi)。全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里,耕地面積34,336畝,果樹(shù)面積5250畝?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶4,045戶、農(nóng)業(yè)人口15,569口人。共有8個(gè)行政村、43個(gè)自然屯,是一個(gè)多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件為中心,以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持政治文明、物質(zhì)文明和精神文明并重,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)并舉,全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,把我鄉(xiāng)建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持改革發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制原則。以改革的辦法和創(chuàng)新的精神,解決紅星鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的深層次矛盾和問(wèn)題。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的政府管理體制、多元投融資體制以及用人機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制等。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須堅(jiān)持以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為中心,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,千方百計(jì)增加集體和農(nóng)民收入,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文環(huán)境治理,大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度,推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施原則。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),注重規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、前瞻性,使規(guī)劃能夠統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展要求。同時(shí),堅(jiān)持規(guī)劃一步到位,嚴(yán)格按步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施。
4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、典型帶動(dòng)原則。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因村制宜,量力而行,分級(jí)負(fù)責(zé),分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn)。對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村區(qū)別不同情況,劃分不同類(lèi)型,確定不同建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),不搞一刀切。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,對(duì)基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的紅星村、朝陽(yáng)村,先行試點(diǎn),抓好典型示范。對(duì)基礎(chǔ)較差、難度較大的西太村、紅太村,加大扶貧開(kāi)發(fā)和幫扶力度,創(chuàng)造條件,穩(wěn)步推進(jìn)。
5、堅(jiān)持以人為本、尊重群眾原則。堅(jiān)持政府推動(dòng),農(nóng)民主體,尊重農(nóng)民的意愿,不搞形式,不搞攀比,不強(qiáng)求一律,不包辦代替,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性,使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過(guò)程,真正成為民心工程、德政工程。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
做到“八新一好”
1、發(fā)展新農(nóng)業(yè)
以種植業(yè)為主的村要大力培育優(yōu)質(zhì)綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠色食品監(jiān)測(cè)面積占70;綠色食品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50;農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)50以上;農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)80以上;新技術(shù)推廣應(yīng)用五項(xiàng)以上;科技示范戶10戶以上。以養(yǎng)殖為主的村,畜牧業(yè)(含水產(chǎn))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上,畜牧科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上;畜牧綜合服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;開(kāi)辟新的增收門(mén)路。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化率達(dá)到90以上;非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)業(yè)總收入的40以上。
2、建設(shè)新項(xiàng)目
每個(gè)村新上產(chǎn)值100萬(wàn)元以上、利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目1個(gè)以上。新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上,利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上。
3、創(chuàng)建新機(jī)制
要建立健全村務(wù)公開(kāi)制度,建立健全“一事一議”制度,建立健全“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度,防止集體資產(chǎn)流失;建立健全農(nóng)村科普工作長(zhǎng)效機(jī)制。
4、培育新風(fēng)尚
要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,制定村規(guī)民約,開(kāi)展“文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)治安穩(wěn)定,治保組織、群防群治組織健全,有防火防盜措施,達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)超計(jì)劃生育問(wèn)題,無(wú)黃、賭、毒行為,無(wú)重大安全責(zé)任事故,無(wú)不贍養(yǎng)老人和棄嬰現(xiàn)象,無(wú)歧視婦女兒童案件。
5、營(yíng)造新環(huán)境
要改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、牧場(chǎng)、大戶的畜禽實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng),村內(nèi)道路寬闊筆直,硬化,石砌邊溝。
6、創(chuàng)造新生活
要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),讓農(nóng)
民逐步享受?chē)?guó)民待遇。農(nóng)民人均收入5000元以上,貧困戶基本脫貧。村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)比較完善,農(nóng)民享受基本醫(yī)療保障。實(shí)現(xiàn)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息村村通;村有圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
(7)建立新組織
圍繞本村優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),組建黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;建
立標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)室。
(8)培養(yǎng)新農(nóng)民
每戶有一名科技明白人,掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù);獲綠色證書(shū)的農(nóng)民達(dá)10以上;具有初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民達(dá)20以上;農(nóng)村青壯年文盲率不超過(guò)3;有一名以上大專(zhuān)院校畢業(yè)生。
(9)建設(shè)好班子
切實(shí)提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力,激發(fā)農(nóng)村黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。在基層黨支部中實(shí)施黨建目標(biāo)管理制度和農(nóng)村干部規(guī)范化管理,建立和完善現(xiàn)任、離任于一體,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核、民主評(píng)議制度,大力推進(jìn)“雙投”選舉制度,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級(jí)“兩委班子”成員全部達(dá)到中專(zhuān)以上文化程度。村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn),提高村民對(duì)村民委員會(huì)的滿意度。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到15億元,年均增長(zhǎng)12;鄉(xiāng)財(cái)政總收入達(dá)到3436萬(wàn)元,年均遞增12;全部化解村級(jí)債務(wù),村集體積累達(dá)到50萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平顯著提高,綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到50以上;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50以上;專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、致富聯(lián)合體數(shù)量大幅度增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,形成具有鮮明特色的近郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村人均純收入6505元,年均遞增12。住房磚瓦化率達(dá)95以上,人均居住面積達(dá)到20平方米;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90以上;90以上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè),50的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),農(nóng)村人口預(yù)期壽命達(dá)到75歲,農(nóng)村全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。新型合作醫(yī)療普及率達(dá)80;農(nóng)村低收入家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;適齡農(nóng)民養(yǎng)老老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80;農(nóng)村五保老人全部實(shí)行財(cái)政供養(yǎng);特困家庭學(xué)生享受免費(fèi)9年教育,并獲得生活補(bǔ)貼;全面解決農(nóng)村無(wú)房和危房特困戶的住房問(wèn)題;建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、70歲以上的困難老人享受生活補(bǔ)助,受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助,社會(huì)保障體系基本形成。農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)95,98的自然屯實(shí)現(xiàn)了通水泥路;有線電視、寬帶和電話入戶率“十一五”末分別達(dá)到95、20和80;農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。
4、環(huán)境綜合整治達(dá)到新水平。采取舊村整治、新村建設(shè)等辦法,使70的行政村完成“四改四清”(改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建)建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)達(dá)到90;村級(jí)道路綠化率達(dá)90,家庭庭院綠化率達(dá)90;各村設(shè)立流動(dòng)垃圾車(chē),背街、巷道無(wú)殘存垃圾;生活污水集中處理率超過(guò)95,生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭(zhēng)達(dá)到100,村屯綠化覆蓋率達(dá)到80;鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。
5、精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯?;鶎咏M織建設(shè)得到明顯加強(qiáng),100的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn);基層政權(quán)和自治組織建設(shè)有新提高,村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100,100的村達(dá)到區(qū)級(jí)以上的民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn),85的村建成文明和諧村,65的農(nóng)戶達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn),民主決策、民主管理能力明顯增強(qiáng);治安管理、矛盾糾紛調(diào)解處理成功率達(dá)到96,農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到96以上,違法犯罪現(xiàn)象明顯減少,社會(huì)治安防控體系形成,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、重點(diǎn)工程和具體任務(wù)
按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加總量、壯大財(cái)力、促進(jìn)增收的思路,優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn),形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ),以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。十一五期間,我們將實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)實(shí)施5項(xiàng)工程
1、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)和畜牧業(yè)進(jìn)檔升級(jí)工程
(1)綠色食品生產(chǎn)。優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),培育青玉米、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)充規(guī)模,更新品種,增加收入。“十一五”期末,全鄉(xiāng)青玉米種植面積2萬(wàn)畝,蔬菜種植面積1.2萬(wàn)畝,123蘋(píng)果面積4000畝,梨面積3000畝。產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.7億元。
(2)畜牧業(yè)生產(chǎn)。充分依托養(yǎng)牛小區(qū)和高金集團(tuán)龍頭企業(yè),以現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶為中心,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“牛、豬”經(jīng)濟(jì)?!笆晃濉逼谀?,全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)1萬(wàn)頭,生豬飼養(yǎng)量達(dá)5萬(wàn)頭。牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上。
2、實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)增效工程
充分依托新北方食品有限公司龍頭企業(yè),將現(xiàn)有4個(gè)雜糧加工廠、30個(gè)煎餅加工廠、3個(gè)青玉米速凍加工廠、3500畝果樹(shù)基地組建成集團(tuán)?!笆晃濉逼谀瘓F(tuán)下設(shè)四個(gè)分公司,分別是“青玉米加工銷(xiāo)售分公司、雜糧加工銷(xiāo)售分公司、煎餅加工銷(xiāo)售分公司、果品生產(chǎn)銷(xiāo)售分公司,統(tǒng)一使用“聚緣村”品牌,提高包裝檔次,增加“原”字號(hào)產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品要從現(xiàn)有占據(jù)北方市場(chǎng)的現(xiàn)狀下,逐步向南方延伸,銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)1億元。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速增效工程
利用閑置廠房,閑置土地,面向社會(huì)廣泛招商,引進(jìn)環(huán)保企業(yè)入村,盤(pán)活閑置資產(chǎn)增加村級(jí)積累。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展私營(yíng)企業(yè),對(duì)已形成的朝陽(yáng)工業(yè)小區(qū)、紅星沙發(fā)小區(qū)、紅星木材加工廠等工、商、運(yùn)、建、服私營(yíng)企業(yè)要從政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo),確保全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。“十一五“期末,全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)1500戶,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12億元。
4、實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工程
全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力6300人,其中,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力2000人,其余為剩余勞動(dòng)力,要不定期組織剩余勞動(dòng)力參加引導(dǎo)型和技能型培訓(xùn),保證每名剩余勞動(dòng)力都能掌握1-2門(mén)務(wù)工技能,引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或域外企業(yè)就業(yè)?!笆晃濉逼谀l(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出達(dá)90以上。
5、實(shí)施規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程
推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。在十一五期間,我們要加大村屯房屋建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)決杜絕私搭、亂建事件發(fā)生;要加大投入,新建農(nóng)民文化體育場(chǎng)所,倡導(dǎo)全民健身,全鄉(xiāng)每個(gè)村至少要新建一處文化體育休閑廣場(chǎng);積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富農(nóng)民的生活;完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè),基本解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。
(二)具體任務(wù)
1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在示范園區(qū)建設(shè)上,不斷推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。十一五期間重點(diǎn)規(guī)劃5個(gè)園區(qū)。分別是雞興村青玉米種植園區(qū),朝陽(yáng)、紅星、西太果樹(shù)生產(chǎn)園區(qū),紅太、東太蔬菜園區(qū),朝陽(yáng)、仁和、東太、西太養(yǎng)牛園區(qū),紅勝、前進(jìn)、紅星、朝陽(yáng)4個(gè)千頭養(yǎng)豬園區(qū)。通過(guò)示范園區(qū)建設(shè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;在品牌創(chuàng)立上,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和“三品三創(chuàng)”工程(品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響),積極引進(jìn)新品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。提高青玉米、大煎餅、小雜糧、果品等特色產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和水平,叫響“聚緣村”農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品品牌;在強(qiáng)化服務(wù)上,要依托養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),提高農(nóng)業(yè)的科技水平。要加快建立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織和公共服務(wù)實(shí)體,充分挖掘和開(kāi)發(fā)土地、林地、水面、山體等資源,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,增加集體收入。
2、加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)?;?、集約化的原則,提高土地利用率,主動(dòng)融入全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局,加快鄉(xiāng)村園區(qū)建設(shè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè),提供各項(xiàng)服務(wù),創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn),壯大規(guī)模,帶動(dòng)和扶持鄉(xiāng)村建設(shè)。在十一五期間,每個(gè)行政村要新上產(chǎn)值10萬(wàn)元以上、利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目1個(gè)以上,新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上、利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)。到2010年末,新增個(gè)體工商戶500余戶,平均每年發(fā)展個(gè)體工商戶100余戶。
3、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快塑造新型鄉(xiāng)村。按照區(qū)里的總體部署,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì),抓好全鄉(xiāng)8個(gè)村的管理與整治,努力營(yíng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境。著重圍繞區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,配合抓好東太民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),協(xié)助做好失地村民的安置工作,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件,使之盡快成為鄉(xiāng)域的一大亮點(diǎn)。要引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展,遠(yuǎn)郊村有計(jì)劃地推動(dòng)輪換新建。同時(shí),按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則,縮減自然村,形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局。要搞好環(huán)境整治。實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程、村村道路硬化工程、村莊綠化工程、改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村的水泥路面建設(shè)。抓好“三清二改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁),實(shí)行“三區(qū)分離”(即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離),健全垃圾收集處理設(shè)施,徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
4、加快公共服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村服務(wù)保障體制。在全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的同時(shí),加快公共財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民輻射、社會(huì)保障向農(nóng)民覆蓋步伐,使得公共服務(wù)更多深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對(duì)西太、朝陽(yáng)、紅星、紅勝4個(gè)小流域水土流失嚴(yán)重問(wèn)題,計(jì)劃投資100萬(wàn)元,治理4個(gè)小流域侵蝕溝8條,4000延米,砌筑石谷坊100座,土谷坊150座,削坡植樹(shù)5000棵,從源頭上解決水土流失日益嚴(yán)重問(wèn)題。為了抗旱保收,計(jì)劃投資100萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)8個(gè)行政村,無(wú)灌溉能力的地塊打機(jī)電深井15眼,各類(lèi)小井100眼,灌溉及坐水種面積1萬(wàn)畝。在農(nóng)村公路建設(shè)上,要投入770萬(wàn)元新修紅星、紅勝、朝陽(yáng)等村道路30.5公里,到十一五期末,農(nóng)村道路建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在生態(tài)沼氣建設(shè)上,要新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池1200余個(gè);要建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。著力實(shí)施“121”工程(每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人,就業(yè)和勞務(wù)輸出2000人,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、充分就業(yè);要建立生產(chǎn)生活服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,為群眾辦實(shí)事、解難題,提升農(nóng)村各類(lèi)科技人員為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平;要健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障體系,做到應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,抓好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。
5、推進(jìn)文明素質(zhì)建設(shè),培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),搞好農(nóng)民教育,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)。要實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。在大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),深化農(nóng)民培訓(xùn)體制改革,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)實(shí)施綠色證書(shū)、陽(yáng)光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程,增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng),加速培養(yǎng)新型農(nóng)民。要實(shí)施鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程。建立黨員和農(nóng)村干部輪訓(xùn)制度,使農(nóng)村黨員和基層干部成為“三農(nóng)”工作的明白人、黨的政策的宣講人、致富增收的帶頭人。要實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。開(kāi)展“全民讀書(shū)、健康創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育,引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念、執(zhí)行政策;加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育,引導(dǎo)村民增強(qiáng)大局觀念,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系;加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育,奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ);加強(qiáng)文明教育,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”和“十星級(jí)文明戶”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺(jué)接受現(xiàn)代文明;加強(qiáng)科普教育,引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué);加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。要加快文化教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善計(jì)劃生育設(shè)施和隊(duì)伍,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。對(duì)村小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,全面提升村級(jí)教育水平。實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。加快村級(jí)文化室建設(shè),豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和科普網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村科技、信息和文明建設(shè)進(jìn)程。要建立健全公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。探索村民自主管理和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的途徑,完善管理制度,切實(shí)解決管理資金來(lái)源問(wèn)題,組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理,健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)職隊(duì)伍,提高農(nóng)村各類(lèi)公共設(shè)施管護(hù)水平,鞏固建設(shè)成果。
6、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),建立農(nóng)村和諧發(fā)展新秩序。堅(jiān)持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合,黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合,依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合,建立農(nóng)村管理新架構(gòu),健全農(nóng)村管理新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證;推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,完善村級(jí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化;推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開(kāi)展平安村建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制,逐步實(shí)行農(nóng)村管理社區(qū)化、治安巡邏保安化、矛盾調(diào)處超前化,依法協(xié)調(diào)和維護(hù)群眾利益,提高農(nóng)村管理水平,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序。
7、深化農(nóng)村改革,有效整合資源。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策,全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策措施。深化公共財(cái)政體制改革。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面,即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變,從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要深化農(nóng)村投資體制改革。逐步建立投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的新農(nóng)村投入機(jī)制。整合項(xiàng)目工程,捆綁使用資金。每年確定的重點(diǎn)村定在哪里,項(xiàng)目資金就配套到哪里,工作力量就集中到哪里。要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方式、土地流轉(zhuǎn)等配套改革,精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村人員,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,讓勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力在農(nóng)村競(jìng)相迸發(fā),增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展能力。
五、推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。成立鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記陶忠良、鄉(xiāng)長(zhǎng)王立山擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記李霞、副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫緒幫、趙曉光擔(dān)任,成員由各有關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記村委會(huì)主任組成,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確黨政一把手是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人,履行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)的職能。
2、明確責(zé)任,強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo),村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、措施制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收。黨政辦、農(nóng)技站、水利站、財(cái)政所、文化衛(wèi)生站抽調(diào)精干人員,組成專(zhuān)門(mén)班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作,制定建設(shè)規(guī)劃,具體組織實(shí)施各項(xiàng)工程,確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳欄等途徑全面動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng),深入宣傳各級(jí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和政策措施,讓群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革,是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。堅(jiān)持典型引路,挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型,讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效,以點(diǎn)帶面,激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。
4、齊抓共管,形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),密切配合,形成合力,切實(shí)搞好服務(wù)。要把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn),納入重要議事日程,確保人物、物力、財(cái)力到位,保證工作順利進(jìn)行。
《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃》