第一篇：糖業(yè)發(fā)展論壇來賓市領(lǐng)導致辭

在中國糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨來賓糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

論壇上的致辭

中共來賓市委副書記 黃必貴

（2006年10月29日）

尊敬的中國輕工業(yè)聯(lián)合會張善梅副理事長，尊敬的自治區(qū)人大常委會張正鈾副主任，尊敬的自治區(qū)人民政府原副主席雷宇，尊敬的中國糖協(xié)賈志忍理事長，尊敬的各位領(lǐng)導、專家、學者、同志們、朋友們：大家好！

金秋十月，瓜果飄香，蔗海揚波。在這美好的季節(jié)里，中國糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨來賓糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論壇今天開幕了。這對于來賓市來說，是一件盛大的喜事。各位能親臨來賓參加論壇，我們深感榮幸！在此，我受市委書記覃瑞祥，市委副書記、市長張少康的委托，謹代表中共來賓市委員會、來賓市人大常委會、來賓市人民政府、政協(xié)來賓市委員會以及全市各族人民，對本次論壇的舉行，表示熱烈的祝賀！對各位

1領(lǐng)導，各位專家、學者，各位嘉賓和朋友們的光臨，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

來賓市是2002年12月28日經(jīng)國務(wù)院批準成立的新興的地級市，位于廣西中部，有“桂中”之稱。轄忻城縣、武宣縣、象州縣、金秀瑤族自治縣、合山市和興賓區(qū)等四縣一市一區(qū)，全市總面積1.34萬平方公里，總?cè)丝?45萬，其中壯、瑤等少數(shù)民族人口占74.8%，市區(qū)人口18萬人。來賓市區(qū)位優(yōu)勢明顯，湘桂鐵路、桂海（桂林~北海）高速公路伴城而過，往南，距自治區(qū)首府南寧市160公里，距南寧機場180公里；往北，距廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市60公里，距世界旅游名城桂林市220公里，距桂林兩江國際機場200公里；往東，與貴港市相連；往西，與河池市相接。廣西的“母親河”紅水河穿越市區(qū)，百噸船舶可直達廣州、香港、澳門。來賓因此成為大西南出海通道不可缺少的有機組成部分，同時也是連接中國內(nèi)地和東盟各國的主要通道。旅游資源獨特，來賓歷史悠久，文化底蘊豐厚，是盤古文化的重要發(fā)祥地，距今3萬多年的“麒麟山人”被稱為壯族始祖，亞洲現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的土司建筑群——忻城縣莫氏土司衙署被譽為“壯鄉(xiāng)故宮”，金秀世界瑤都“圣山”、“圣水”風光無限，象州溫泉被譽為“中南第一溫泉”，武宣百崖大峽谷被

譽為“廣西九寨溝”。民族風情濃郁，壯族的“三月三”、瑤族的“盤王節(jié)”等民族節(jié)日富有濃厚的地方色彩。物產(chǎn)資源豐富，屬亞熱帶季風氣候，無霜期長，雨量充足，土地資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨厚，盛產(chǎn)大米、蔗糖、桑蠶、茶葉、水果、八角、花生等，森林覆蓋率達43.4%，已探明各種礦藏達20多種，其中重晶石、煤炭、錳等7種儲量居廣西首位。

在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導下，來賓市立足新起點，把握新機遇，按照“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市、科教興市、依法治市”的總體思路，朝著建設(shè)新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市的奮斗目標，努力克服基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)設(shè)施落后等種種困難，開拓進取，奮力拼搏，實現(xiàn)了新市建設(shè)的良好開局。建市三年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長10.7%、13.1%和13.5%，增長速度始終保持高于全國、全區(qū)平均水平，2005年全市GDP完成170億元，今年前三季度，GDP增長13.4%，經(jīng)濟繼續(xù)保持加快發(fā)展的好勢頭；財政收入建市三年分別增長10.7%、21.4%和27.5%，實現(xiàn)年均增長19.9%的較高速度，2005年全市財政收入17.5億元。2005年我市首次實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)總值超過第一產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)展取得較好成績的同時，政治文明建設(shè)、精神文明

建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。對外開放步伐加快，“天下來賓，來者上賓”的城市名片被更多的人所認同，來賓正日益引起各界人士的關(guān)注。

來賓市得天獨厚的地理環(huán)境，非常適宜蔗糖業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過改革開放以來特別是建市以來的不懈努力，糖業(yè)已成為我市三大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全市甘蔗種植面積195萬畝，原料蔗850萬噸，產(chǎn)糖100萬噸以上。2005年全市制糖企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達32億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.6%。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措。循環(huán)經(jīng)濟，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為基本特征的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，以盡可能少的資源消耗，盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。按循環(huán)經(jīng)濟的模式發(fā)展蔗糖業(yè)，對于堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，以資源型、高能耗產(chǎn)業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟支柱的來賓市而言，意義重大而深遠。建市以來，來賓市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別是制糖產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟方面取得了一定的成效。來賓市糖業(yè)和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，有著堅實的基礎(chǔ)、廣闊的前景。

合作與發(fā)展是我們不懈的追求。今天，我們相聚來賓，共謀甜蜜事業(yè)，展望美好的未來。本次論壇的主題是糖業(yè)發(fā)

展戰(zhàn)略和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，這是我們向各位領(lǐng)導、各位專家、各位學者學習的良好機會，希望大家各抒已見、暢所欲言，對中國糖業(yè)發(fā)展特別是對來賓發(fā)展糖業(yè)提出寶貴的意見和建議。我相信，這次論壇的成功舉辦，將對中國糖業(yè)的合作發(fā)展起到一個很好的促進作用，來賓市的糖業(yè)和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟也將從中受益，實現(xiàn)新的騰飛。

最后，我預祝本次論壇圓滿成功！衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導、各位專家、學者，同志們、朋友們身體健康！工作愉快！

謝謝大家！

第二篇：論壇,領(lǐng)導致辭

論壇致辭

尊敬的各位嘉賓、各位朋友：大家好！

七月的昆山萬木蔥蘢、花香四溢，在這生機盎然的季節(jié)，我與大家共同見證*****的成立，見證中國*****互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃的開啟。此刻，我仿佛聽到中國6億互聯(lián)網(wǎng)用戶，共同期許互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的大融合！

成立*******，是落實國家互聯(lián)網(wǎng)行動計劃的具體體現(xiàn)、是*****轉(zhuǎn)型的必然需求，也是廣大企業(yè)的迫切愿望。去年兩會上，國家總理李克強在政府工作報告中首次提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”。今年兩會上，互聯(lián)網(wǎng)熱點更是層出不窮：讓傳統(tǒng)企業(yè)打破交易空間限制；降低交流成本快速交易；實現(xiàn)信息流、資金流時間成本控制等。

中國商業(yè)聯(lián)合會將在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、整合行業(yè)資源等方面全力支持***********的工作。同時也希望***********會能夠充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的作用，積極開拓，為*****轉(zhuǎn)型做出如下貢獻：

（一）推動*****轉(zhuǎn)型升級

利用專業(yè)平臺及技術(shù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)。如提供互聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)、未解決企業(yè)實際問題提供解決方案、研究推廣新技術(shù)、新的營銷模式等。

（二）借助對*****數(shù)據(jù)積累和對大數(shù)據(jù)的分析研究開展趨勢分析、項目評估、標準制定、線上線下融合的保障措施等工作，為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。

（三）創(chuàng)新便民產(chǎn)品及服務(wù) 充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化和集成作用，聚焦生活深度信息和O2O便民服務(wù)。有人比喻：互聯(lián)網(wǎng)，讓商業(yè)的琳瑯滿目縱橫指尖，將服務(wù)業(yè)方方面面的裝進口袋。**********要為企業(yè)和消費者服務(wù)。

（四）樹立和維護*****的可信形象

借力中國電信號百現(xiàn)有的基礎(chǔ)，積極引導企業(yè)重視誠信，樹立可信形象，堵住信息虛假、詐騙頻發(fā)的途徑，維護企業(yè)的可信度。

（五）、發(fā)揮聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)的橋梁作用。

認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為廣大會員企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的大潮中，*************具有廣泛的施展空間，也肩負著為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的重任。**********提出的“融合協(xié)同創(chuàng)新互聯(lián)”正是目前全球共同體的發(fā)展方向***********前景光明，任重道遠。

最后，預祝*****論壇”圓滿成功。

第三篇：財富論壇領(lǐng)導致辭稿

財富論壇領(lǐng)導致詞稿

領(lǐng)導致辭

尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓，新聞界的朋友，女士們、先生們：

大家上午好！很高興能與各位朋友共同參與由天山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，寧晉舉辦的“天山鳳城國際*投資理財高峰論壇”，并為能夠邀請到北京浙江商會的副會長、中國房地產(chǎn)協(xié)會會長陳俊先生和其專程來到論壇現(xiàn)場感到非常榮幸。在此，我謹代表天山房地產(chǎn)開發(fā)集團，向光臨今天盛會的各位領(lǐng)導和社會各界朋友表示衷心地感謝！寧晉這座歷史名城，在 “每年一大步、三年大變樣” 的和諧發(fā)展中，城市功能趨向合理、配套設(shè)施基本齊全、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城市品位進一步提升，宜居城市躍然綻放。

伴隨著寧晉城市經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的逐步實施，高端商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。我們普通人該如何在城市的經(jīng)濟飛速發(fā)展中，抓住投資升值的機會？如何像溫州人一樣具備敏感的財富神經(jīng)？如何選擇保值的投資產(chǎn)品，讓我們有限資金持續(xù)增值？

相對于投資股票、基金的風險，商業(yè)地產(chǎn)的價值穩(wěn)定性、相對高回報率都是值得投資者深入理解和認可的。其次從發(fā)展的長遠角度看，城市綜合體有著無可比擬的優(yōu)勢！寧晉的飛速發(fā)展，必然會成就更多的新中心，滿足城市不斷擴展的步伐，而且隨著人們生活水平、消費能力的提高、消費習慣的改變，也需要這種越來越滿足現(xiàn)代人生活、消費習慣的綜合性建筑。

天山鳳城國際，具備了低首付、高回報的酒店級商務(wù)公寓本色，其首席城市綜合體的實力無疑是您投資升值首選。天山集團力爭與商業(yè)合作伙伴和投資天山的業(yè)主，實現(xiàn)可持續(xù)的長期發(fā)展和共同繁榮。

最后，預祝本次財富論壇成功，充分發(fā)揮論壇的作用，為大家答疑解惑，實現(xiàn)共贏合作發(fā)展，共創(chuàng)美好未來。

謝謝大家！

第四篇：人才發(fā)展論壇致辭

附件3：

在第二屆中國人才發(fā)展論壇開幕式

上的致辭

(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)

尊敬的XXX部長、尊敬的XXX部長，各位領(lǐng)導、各位來賓，同志們：

大家上午好！

今天，我們非常高興在這里迎來了第二屆中國人才發(fā)展論壇的隆重開幕，受XX同志委托，我謹代表廣東省委省政府對論壇的召開表示熱烈地祝賀，對各位領(lǐng)導、各位來賓的蒞臨表示誠摯的歡迎，并借此機會對長期以來關(guān)心、支持我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各位領(lǐng)導及海內(nèi)外各界人士表示衷心的感謝。

廣東是中國對外開放的重要窗口，也是海內(nèi)外人才集聚發(fā)展的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱土，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導和中央各部委的大力支持下，廣東全面實施人才強省戰(zhàn)略，著力打造廣州留交會、深圳高交會等人才引進交流品牌，推進人才工作體制機制改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人才工作新局面。目前，全省人才總量已超過1500萬人，具有高級職稱或博士以上學位的高層次專業(yè)技術(shù)人才達24萬人，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用不斷彰顯。

中國人才發(fā)展論壇自創(chuàng)辦以來，以其高規(guī)格、權(quán)威性、思想性、開放性而備受海內(nèi)外矚目。本屆論壇以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人1

才開發(fā)理論與實踐為主題，吸引了眾多國內(nèi)外知名學者、專家、企業(yè)家及國內(nèi)各大城市政府機構(gòu)等方面的積極參與，將圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長規(guī)律、培養(yǎng)方式、激勵機制等開展深入的交流、探討，是一場交流經(jīng)驗、集聚智慧、啟迪未來的思想盛宴，必將對我國深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極而深遠的影響。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才造就未來，這次論壇選擇在我省深圳市舉辦，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對我省人才工作的高度重視和大力支持，必將對我省提升人才工作水平、加快人才強省建設(shè)起到重要的促進作用。我省將以此為新契機，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，吸取論壇的智慧結(jié)晶，科學引才、聚才、用才，努力把廣東建設(shè)成為高層次人才施展才華的首選區(qū)、安居樂業(yè)的目的地、實現(xiàn)人生價值的大舞臺，為我國加快建設(shè)人才強國、為我省加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東做出應(yīng)有的貢獻。

最后，祝本屆論壇圓滿成功。祝各位領(lǐng)導、各位來賓身體健康、工作順利、家庭幸福。

謝謝大家。

第五篇：巴西糖業(yè)發(fā)展概況

一、巴西糖業(yè)概況

（一）糖業(yè)發(fā)展狀況

巴西是目前世界上產(chǎn)糖最多的國家，也是世界上最大的食糖出口國。全國共有25個州，其中有20個州生產(chǎn)甘蔗；有307個工廠生產(chǎn)食糖、酒精和其他與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)品；在這些工廠就業(yè)的工人有60萬人，另外還有4萬獨立的甘蔗生產(chǎn)者（生產(chǎn)全國30％的甘蔗）。

20世紀30年代巴西受資本主義國家經(jīng)濟大蕭條的沖擊，糖業(yè)處于崩潰的邊緣。＿直到二戰(zhàn)后由于歐洲糖業(yè)遭嚴重破壞，在市場強烈需求刺激下得以恢復和發(fā)展，20世紀60年代糖產(chǎn)量達到300多萬噸。1971年巴西政府制定了加速發(fā)展糖業(yè)的法案——國家甘蔗糖業(yè)改良計劃；為了加強對糖業(yè)的集中統(tǒng)一管理，政府采取了全面控制生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品價格、貸款貼息和出口補貼及配額等措施，糖業(yè)得到迅速發(fā)展.食糖產(chǎn)量從20世紀70年代初的440萬噸，增加到20世紀80年代900萬噸，20世紀90年代更以平均每年遞增100萬噸的速度增長。但1998—1999年榨季開始，政府取消了對糖業(yè)的干預和扶持，且當時正值國際市場糖價下跌，由此導致巴西國內(nèi)甘蔗價格下降。甘蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年下滑，5年平均產(chǎn)量從80噸／公頃下降到70噸／公頃以下。糖價也跌到了10年以來的最低谷，每噸只有62美元。

從2001—2002年開始巴西糖業(yè)又出現(xiàn)恢復性的快速增長，到2002—2003年榨季巴西甘蔗和食糖產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀錄，全國產(chǎn)甘蔗3.18億噸，產(chǎn)糖2398萬噸，其中中南部占85％。預計2003—2004年榨季產(chǎn)量還將進﹁步提高，甘蔗產(chǎn)量將達到3.44億噸，產(chǎn)糖2432萬噸。平均起來，農(nóng)民每年種蔗收入為45億美元，工廠銷售食糖年收入35億美元，酒精收入45億美元。各級政府從食糖銷售中征稅14億美元。蔗糖已成為巴西經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）糖業(yè)管理體制

20世紀80年代后半期，巴西經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重衰退和通貨膨脹，1995年進行經(jīng)濟改革，宣布市場開放；減少政府對經(jīng)濟活動的干預，加強競爭機制。因此，巴西糖業(yè)也由政府實行高度的統(tǒng)一管理和經(jīng)營改為自由貿(mào)易；全國糖業(yè)酒精協(xié)會組織也不復存在；1998年5月放開糖價和酒精價格，價格由市場需求確定，但原來一套行之有效的糖廠運行機制和市場操作規(guī)范仍繼續(xù)保留下來。巴西糖業(yè)的價格放開使糖業(yè)遭到巨大沖擊，與糖價（酒精價）掛鉤的甘蔗價格不能承受如此大的價格波動，出現(xiàn)了不少糖廠虧損的情況。而巴西有它獨特的穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)的調(diào)節(jié)方式，當糖價下跌或汽油價上漲，則轉(zhuǎn)用甘蔗生產(chǎn)更多的酒精，以此來保持糖、酒精價格的穩(wěn)定，從而穩(wěn)定甘蔗的收購價。

盡管巴西糖業(yè)亦采取市場放開政策，但政府仍對這一特殊行業(yè)進行必要的干預和保護。一是食糖國內(nèi)售價和出口價不一樣。各州政府對本州內(nèi)的甘蔗不收稅，但對跨州收購的甘蔗征9％或12％的稅；同時對國內(nèi)銷售的食糖征收12％的營業(yè)稅（銷售額的12％），但政府對出口糖免除一切稅賦。二是政府控制酒精與汽油滲混的比例，有強制性的法令。當糖價下跌，提高汽油中的酒精滲混量比例，多耗用酒精，從而支持國內(nèi)糖價恢復。三是給予糖業(yè)一定的財政支持。如1999年糖價很低時造成國內(nèi)酒精大量庫存，政府動用財政購買全部庫存酒精，并采取措施促進內(nèi)銷與擴大出口。

（三）糖業(yè)基本數(shù)據(jù)

1.甘蔗單產(chǎn)和含糖分。巴西是世界甘蔗糖業(yè)發(fā)展最為迅速的國家之一，其中中南部的甘蔗種植最能代表巴西的甘蔗發(fā)展水平，其甘蔗單產(chǎn)從1971年的63噸／公頃發(fā)展到1998年最高水平86噸／公頃。1999年因取消政府對甘蔗種植的扶持，蔗價下跌導致單產(chǎn)下降，但自2000年開始又呈上升趨勢，2002年中南部甘蔗單產(chǎn)為79噸／公頃。中南部甘蔗含糖分一般在14％上下浮動，最高可達16％，最低的不到12％。2002年平均含糖分為14．7％。

2.甘蔗、食糖的生產(chǎn)成本與價格。巴西的甘蔗和食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，中南部甘蔗生產(chǎn)成本只有83.3美元／噸，東北部111.6美元／噸。食糖生產(chǎn)成本為160美元／噸（人民幣1328元／噸），比日本糖每噸低670美元，比廣西（2002—2003年榨季食糖生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸，稅后2236元人民幣／噸）每噸低551元人民幣。巴西的食糖生產(chǎn)成本中，支付甘蔗價格的成本占62％，其中包括20％的機械成本；食糖加工成本占34％，管理成本占4％。

巴西甘蔗收購價格不是按照甘蔗重量而是按照甘蔗糖分來進行計算。例如2002—2003年榨季巴西中南部甘蔗的含糖分為14.7％，這就相當于1噸甘蔗產(chǎn)147公斤的白砂糖，而每公斤的白砂糖每一個州都根據(jù)市場有不同的價格，例如中南部1公斤糖值0.65元人民幣，計算得出每噸甘蔗的收購價格為95元人民幣。巴西的食糖價格受市場影響很大，2001年平均糖價為巴幣23.8元/50公斤，2002年為巴幣26.1元／50公斤，合人民幣各為1383元／噸和1516元／噸。而同期中國甘蔗糖價格為3840元人民幣／噸和2663元人民幣／噸，每年每噸各高出2457元人民幣和1147元人民幣。

3.出口情況。巴西是傳統(tǒng)的原糖出口國，食糖是繼大豆和肉類之后的第三大出口產(chǎn)品。由于巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，只有160～170美元／噸，加上1999年巴西發(fā)生經(jīng)濟危機，貨幣貶值，使其食糖大量流入國際自由貿(mào)易市場，主要銷往俄羅斯、埃及、印尼、美國、摩洛哥、約旦、尼日利亞等近50個國家和地區(qū)，近年出口量增長很快，目前已達1400萬噸，占國際貿(mào)易份額的40％以上。巴西糖業(yè)今后的發(fā)展將對世界糖價及食糖出口的市場份額乃至整個世界食糖貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化起著舉足輕重的影響。

二、借鑒巴西成功經(jīng)驗，大力發(fā)展我國糖業(yè)

（一）推行規(guī)模種植，提高機械化程度和勞動生產(chǎn)率

目前，我國甘蔗平均每公頃已達60噸以上，與世界發(fā)達產(chǎn)糖國家水平已經(jīng)非常接近，在實現(xiàn)良種化、水利化等方面也已取得重大進展；但從農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)效率方面來看，則與發(fā)達國家差距甚遠。巴西是連片大面積種植，中南部機械化程度達到80％，大大提高了勞動生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，蔗農(nóng)有較高的收益，糖廠也有了穩(wěn)定的原料基地。而目前我國大多數(shù)的甘蔗種植缺乏政府的積極引導和統(tǒng)一規(guī)劃，甘蔗種植分散，無法進行蔗田基本建設(shè)如土地平整、灌溉設(shè)施和蔗區(qū)道路修建等工作；甘蔗種植沒有形成集約化規(guī)模經(jīng)營，絕大多數(shù)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟的落后狀態(tài)。以廣西為例，平均每個農(nóng)戶種蔗面積為0.27公頃，提供原料蔗18．4噸。而巴西每戶種蔗40公頃，是廣西的150倍；每戶提供原料蔗3180噸。廣西僅僅依靠0．27公頃甘蔗地（毛收入約4000元人民幣），要使一個4口之家的生活達到小康水平是非常困難的。

中國應(yīng)借鑒巴西的經(jīng)驗，大力推行甘蔗種植的集約化規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定土地承包責任制的前提下積極推動土地有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展專業(yè)種植戶和糖廠租賃承包土地，實現(xiàn)企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營；通過支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，大幅度降低糖料種植成本，提高單產(chǎn)和含糖分，提高勞動生產(chǎn)率。只有這樣，才能建立起穩(wěn)固、堅實的糖業(yè)原料生產(chǎn)基地，這也應(yīng)是我國在西部大開發(fā)中糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一。

（二）改革我國甘蔗收購制度，實行按糖分計價

巴西糖廠隨時對甘蔗的含糖分進行測量，一旦達到所需的糖分就及時砍榨。工廠按每噸甘蔗可生產(chǎn)出的工業(yè)食糖（理論值）來付農(nóng)民蔗款。這種做法可以使農(nóng)民自覺更新糖分高的優(yōu)良品種，提高甘蔗含糖分，減少甘蔗糖分在砍、運過程中的轉(zhuǎn)化損失，保證甘蔗新鮮入榨，提高出糖率，由此降低食糖生產(chǎn)成本。

建議改革我國現(xiàn)行的甘蔗按重量計價改為按含糖分計價，這是提高甘蔗含糖分、提高產(chǎn)糖率、提高糖廠經(jīng)濟效益的首要條件。只有改革收購制度，使農(nóng)民從提高糖分增加的收入遠大于單純增加重量的收入，才能真正調(diào)動蔗農(nóng)千方百計提高甘蔗含糖分的積極性。例如，廣西甘蔗含糖分平均如能提高1個百分點，每個榨季糖產(chǎn)量可增加15～20萬噸，價值6～8億元。目前按高糖品種給予適當加價的做法，存在諸多的弊病，沒有真正體現(xiàn)高糖品種得到高糖分的效果。

（三）以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團，提高生產(chǎn)率

我國的大中型糖廠（2000噸／日以上）在規(guī)模、自動化和管理水平等方面與巴西還有明顯的差距。一是我國糖廠平均規(guī)模偏小，如廣西為2400噸／日，是巴西的1/5，未能達到最佳經(jīng)濟規(guī)模（4000噸／日以上）。二是巴西糖廠也是通過不斷的改造來擴大生產(chǎn)規(guī)模，但十分注重投資效果，注重用高新技術(shù)來改造現(xiàn)有設(shè)備的關(guān)鍵部位，廣泛采用計算機進行生產(chǎn)過程的控制和管理。而我國糖廠生產(chǎn)自動化程度較低，工藝參數(shù)不能達到最優(yōu)化。三是我國勞動生產(chǎn)率較低，崗位定員松散，管理機構(gòu)臃腫，用人是巴西同規(guī)模糖廠的10倍。

我國目前正鼓勵以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團。允許多種所有制形式的企業(yè)共同發(fā)展、平等競爭，鼓勵和吸引外資以租賃、承包、參股乃至兼并等形式參與糖業(yè)生產(chǎn)，促進企業(yè)投資主體多元化，增強企業(yè)活力和競爭力；引入現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效，節(jié)能降耗，依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。

（四）降低甘蔗和食糖生產(chǎn)成本，參與國際競爭

制糖行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，只有降低成本才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。巴西目前是世界上產(chǎn)糖成本最低的國家，從WTO規(guī)則即關(guān)稅配額將進一步降低直至取消的長期趨勢來看，巴西糖無疑將對我國食糖產(chǎn)業(yè)構(gòu)成很大的威脅。中國糖業(yè)要抵御進口糖的沖擊，守住國內(nèi)市場，噸糖含稅成本必須降到2000元人民幣以下。而國產(chǎn)糖要走出國門，參與國際競爭，必須把噸糖含稅成本降至1800元人民幣。

2002—2003榨季巴西中南部甘蔗生產(chǎn)成本為83元人民幣/噸，而廣西甘蔗生產(chǎn)成本為我國最低，為137元人民幣／噸（包括蔗種、種植、肥料、各種稅費和人工投入），是巴西的1．65倍，根本原因是廣西的資源稟賦不如巴西。由于廣西人均耕地面積太少，造成甘蔗的生產(chǎn)規(guī)模狹小，不利于機械化耕作。而且由于在甘蔗品種改良和技術(shù)投入方面不如巴西，單產(chǎn)為69噸／公頃，每公頃比巴西中南部要低10.5噸。

2002—2003年榨季廣西支付的甘蔗價格是150元人民幣／噸，是巴西的1．58倍；廣西甘蔗到廠成本價為181元人民幣／噸，是巴西的1．7倍。廣西食糖的生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸（226.4美元／噸），與巴西1328元人民幣/噸（160美元／噸）相比每噸高551元人民幣，差距并不明顯，其主要原因是廣西原料蔗成本要明顯高于巴西，食糖加工費用與巴西相差不大。但廣西食糖完稅成本卻高達2236元人民幣／噸，每噸食糖的管理費用和財務(wù)費用以及征收的各項稅費為357元人民幣，占食糖成本的16％。其中管理費用和財務(wù)費用占成本的8.7％，而巴西只占4％。廣西對食糖的稅收包括農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、增值稅、所得稅和各種稅收以外收取的各種費用，而巴西只對食糖征收12％的營業(yè)稅。此外，巴西是食糖出口大國，出口食糖稅收全免。因此，對以出口為主的巴西糖業(yè)企業(yè)來說，稅收影響不大?？梢哉f，高昂的管理費和稅收是制約我國糖業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素之一。目前，我國政府已宣布取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。這些舉措都將為減輕農(nóng)民負擔、降低食糖生產(chǎn)成本做出不可低估的貢獻。

我國廣西食糖生產(chǎn)成本比巴西要高，但與世界上其他產(chǎn)糖國比較仍屬于低成本之列。如果我國能在降低食糖成本上繼續(xù)挖掘潛力，食糖是具備出口條件的。

（五）借鑒巴西糖業(yè)管理體制成功經(jīng)驗，從實際出發(fā)，摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理機制

巴西政府20世紀90年代中期后對食糖市場實行放開政策，但巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，即便是放開市場，別的國家食糖也無法進入。另外，巴西可以用甘蔗交替生產(chǎn)糖或酒精來調(diào)節(jié)食糖市場和價格，即使國際糖價處于低價位時期對巴西的糖業(yè)生產(chǎn)沖擊也不大。

目前，我國糖業(yè)還沒有一個集農(nóng)工貿(mào)科統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的政府決策部門，也沒有一個類似巴西聯(lián)合企業(yè)協(xié)會組織的統(tǒng)一的執(zhí)行機構(gòu)。我們應(yīng)摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理的路子，目的是要能控制總量、建立儲備制度，力求價格穩(wěn)定，從而保護蔗農(nóng)、糖廠和國家的利益，使我國糖業(yè)能進一步發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步而健康地發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定新的糖業(yè)管理體制，在實行甘蔗指導價格的同時，政府要考慮建立食糖生產(chǎn)配額制度；建立食糖儲備機制，設(shè)立糖業(yè)基金，適時收儲過剩的食糖，穩(wěn)定國內(nèi)食搪市場；政府在沒有能力對糖業(yè)提供國內(nèi)支持的條件下，要盡快實行減免稅費政策，調(diào)整金融支持政策，降低制糖成本，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)的國際競爭力；政府對于退出甘蔗生產(chǎn)的農(nóng)戶要給予一定的扶持，防止農(nóng)戶返貧。

從價格上來看，我國廣西、云南、湛江、海南等地的蔗糖完全有可能進入國際市場，參與國際競爭。需要努力的是為我國糖業(yè)創(chuàng)造一個平等的國際競爭環(huán)境，其中包括通過國際貿(mào)易談判實現(xiàn)國際間公平的進口糖關(guān)稅稅率，取消一些地方的不合理的稅費負擔，由此增強我國食糖的競爭力。此外，在當前世界食糖供大于求的形勢下，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)需求控制食糖產(chǎn)量，以免造成國內(nèi)和國際食糖市場的不必要波動。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心 徐雪 來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題

2005年，巴西甘蔗產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀錄，種植面積590萬公頃，生產(chǎn)總量達到4.368億噸，比上年增長5.1%。

巴西生物能源特別是酒精燃料車的擴張和酒精出口增長，推動國內(nèi)酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年新建一大批酒精和食糖加工廠，推動了甘蔗的種植面積的擴大，刺激了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

根據(jù)全國供給公司，在生產(chǎn)的甘蔗中，3.94億噸將用作制糖和酒精生產(chǎn)，產(chǎn)糖2670萬噸，比上年增長０.3%，生產(chǎn)酒精179億升酒精，比上年增長11.8%。

巴西甘蔗大多分布在中南部地區(qū)，其產(chǎn)量占全國的85.7%，圣保羅為巴西甘蔗生產(chǎn)第一大州，2005年甘蔗種植面積310萬公頃，產(chǎn)量2.655億噸，占全國產(chǎn)量的60.8%，此外北部和東北部地區(qū)產(chǎn)量占總產(chǎn)的14.3％