第一篇：我國糖業(yè)發(fā)展狀況

我國糖業(yè)基本情況

1、布局(普通散戶如何在強勢中掌控金股)

我國現有機制糖廠539家，日加工能力74萬噸，其中甘蔗糖廠444家，日加工甘蔗能力65萬噸；甜菜糖廠95家，日加工甜菜能力9萬噸。全國產糖能力約1053萬噸，1998/1999年制糖期全國實際產糖超過882萬噸。

甘蔗糖主要分布在廣東、廣西、云南、福建、海南、四川、江西、湖南等8 省區(qū)，甜菜糖主要分布在黑龍江、新疆、內蒙古、吉林、甘肅、寧夏、遼寧等7省區(qū)，各省區(qū)制糖能力和產糖量（1998/1999年制糖期）分別為：

廣西、廣東、云南、新疆四省區(qū)產糖量占全國產糖總量的80％以上，是我國主要的產糖省區(qū)，也是將來中國糖業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。(剖析主流資金真實目的，發(fā)現最佳獲利機會！)

我國食糖生產的主要品種有精煉糖，優(yōu)級白砂糖、一級白砂糖，優(yōu)級綿白糖，一級綿白糖、赤砂糖等。糖廠副產品綜合利用的主要產品有紙張、紙板、紙漿70萬噸，中密度纖維板、碎粒板60萬立方米，酒精60萬噸，甜菜顆粒粕飼料65萬噸，食用、工業(yè)用酵母4萬噸，味精3萬噸等。

全國食糖消費量不足800萬噸，人均6.7公斤，相當于世界平均水平的三分之一和亞洲平均水平的二分之一，是世界上人均食糖消費量最低的國家之一。

2、技術水平

我國糖廠與國外糖廠最大的差別在于：我國糖廠是一步法生產白砂糖與綿白糖；而國外多采用先在原料集中的產地生產原糖，再運到大城市精煉的辦法。我國甘蔗糖廠多采用亞硫酸法，甜菜糖廠全部采用碳酸法，少數有精糖生產的糖廠采用離子交換樹脂脫色等先進工藝。

建國50年來，我國糖業(yè)得到了長足發(fā)展從產量上已能滿足全國人民對食糖的需求，糖業(yè)技術水平也有明顯提高。糖料方面：已形成自己的良種繁育體系：研究并推廣了糖料高糖高產綜合栽培技術，如地膜覆蓋，稀土微肥應用，甘蔗少耕法，甜菜的紙筒育苗移栽等。制糖加工方面：已自行設計、制造、安裝10000噸／日甘蔗糖廠和3000噸／日甜菜糖廠，先后研制成功日榨甘蔗10000噸的φ1000×2000MM恒比滾動壓榨機、φ1200×2400MM壓榨機、日處理3000噸甜菜的大型連續(xù)滲出器、50立方米結晶罐，150立方米立式助晶機、半自動板框壓濾機、攪拌煮糖罐等； 研制推廣了甘蔗高效破碎設備，帶雙輥喂料壓榨機、管道硫熏中和器、帶式真空吸濾機、水噴射冷凝器、連續(xù)分離機等高效新型設備。工藝方面：研制成功了蔗汁和糖漿氣浮清凈技術，可在亞法工藝中獲得高質量產品，化學助劑如殺菌劑、絮凝劑、脫色劑、除垢劑、表面活性劑的開發(fā)、研究、推廣也取得進展。自動控制方面：研制了許多一次儀表及自動控制系統(tǒng)投入生產運行，如折光錘度計，蔗渣水分測定儀，輥升儀，蔗渣厚度自動調節(jié)，榨機直流電機無級調

速，蒸發(fā)煮糖過程微機控制，鍋爐全自動微機控制及能源集中管理等。

糖廠綜合利用技術也有較大發(fā)展和提高，除蔗渣造紙、甜菜廢絲生產顆粒粕、糖蜜制酒精和酵母等傳統(tǒng)產品外，綜合利用產品已發(fā)展到數十種，如蔗渣碎粒板，蔗渣糖蜜作飼料、糖蜜發(fā)酵制甘油、活性干酵母、高級調味品等。綜合利用產值占糖廠總產值的比重也不斷上升。

3、市場

70年代以來中國食糖的消費增長經歷了幾個不同的發(fā)展階段，1970年到改革開放前的1978年，食糖消費量在從160萬噸增長到280萬噸，人均消費量從1.9 公斤增長到2.9公斤，8年間人均消費量僅增長1公斤。1978年實行改革開放以后，經濟得到迅速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，食糖消費量由1978年的280萬噸增長到 1992 年的760萬噸，年均增長17％，人均消費量也由2.9公斤增長到6.5公斤。進入90 年代以后，由于替代品的使用增加等原因，食糖消費量呈徘徊狀態(tài)，目前的全國食糖消費量仍不足800萬噸，人均6.7公斤。

我國食糖的消費結構大體是：居民直接食用量為320－400萬噸，占全國食糖消費量的40－50％，工業(yè)用糖400－480萬噸，占全國食糖消費量的50－60％。居民直接消費中白砂糖占60％，綿白糖占40％左右，綿白糖主要消費區(qū)域是長江以北的地區(qū)。工業(yè)用糖中，最大的應用領域是飲料，年消費食糖量為105萬噸，占22％； 其次為糕點，年消費食糖量為90萬噸，占18％，糖果，年消費食糖量為80萬噸，占16 ％；其它還有：休閑食品40萬噸，占8％；冷飲30萬噸，占6％；罐頭 32萬噸，占7 ％，釀酒26萬噸，占6％；制藥15萬噸，占3％，果脯10萬噸，占2％；其它40萬噸，占8％。

從地區(qū)看，不管是工業(yè)用糖還是居民直接用糖，其消費主要集中在沿海發(fā)達省市區(qū)的大中城市，而中西部地區(qū)及廣大的農村食糖消費水平還很低。從長遠看，我國食糖的生產與消費將會有較大增長。但從目前情況看，食糖消費進入一個相對穩(wěn)定期。

4、主要問題

我國糖業(yè)與世界先進水平相比還存在著很大差距，主要體現在：

1、原料單產及含糖低，品種改良速度緩慢，品質不高； 栽培方式分散落后，機械化程度低。

2、糖廠規(guī)模小、能耗高，自動化水平和勞動生產率低；

3、糖產品品種單

一、質量和品種滿足不了高質量食品的需求；

4、綜合利用規(guī)模小、多數技術水平較低、污染嚴重；

5、制糖過程中大型、高效蒸發(fā)和煮糖工段的裝備和自控裝備的差距更大，有些技術裝備僅相當于國外五六十年代水平。

第二篇：我國網上銀行發(fā)展狀況

一）經過幾年的發(fā)展，我國網上銀行發(fā)展現狀：

中國銀行在因特網上設立網站．開始通過國際互聯網向社會提供銀行服務。經過幾年的發(fā)展中國的網上銀行發(fā)展呈現以下特點：

一是設立網站或開展交易性網上銀行業(yè)務的銀行數量增加。

二是外資銀行開始進入網上銀行領域。目前，獲準在中國內地開辦網上銀行業(yè)務的外資銀行包括匯豐銀行、恒生銀行、花旗銀行等。

三是網上銀行業(yè)務量在迅速增加。這表現在客戶數和交易金額兩個方面。業(yè)務覆蓋全國主要大中城市。

四是網上銀行業(yè)務種類、服務品種迅速增多。目前，交易類業(yè)務已經成為網上銀行服務的主要內容，提供的服務包括存貸款利率查詢、外匯牌價查詢、投資理財咨詢、賬戶查詢、賬戶資料更新、掛失、轉賬、匯款、銀證轉賬、網上支付(B2D，B2C)、代客外匯買賣等，部分銀行已經開始試辦網上小額質押貸款、住房按揭貸款等授信業(yè)務。

五是中資銀行網上銀行服務開始贏得國際聲譽。

（二）我國網上銀行與發(fā)達國家相比，存在許多問題

1、發(fā)展環(huán)境欠完善。目前我國網絡銀行業(yè)務縱深和寬度都還有限，受信息基礎設施規(guī)模小、終端設備普及程度失衡，客戶群體缺乏規(guī)模，現代支付體系不完善，信用評價機制不健全，認證中心（CA）體系尚未建成等國情的制約，尚無一家開展網上存款、貸款、賬單收付、跨行轉賬、非金融產品銷售等業(yè)務。

2、市場主體發(fā)展不健全。目前國內網絡銀行是在現有銀行基礎格局上發(fā)展起來的，通過網絡銀行延伸服務即所謂的傳統(tǒng)業(yè)務外靠的電子銀行系統(tǒng)，大多只滿足存款、匯款、匯兌等業(yè)務，只是一個簡單化的傳統(tǒng)業(yè)務外掛，其實只能算照搬柜面業(yè)務的“上網銀行”。目前，國內網絡銀行一方面盲目攀比，盲目地引進與投入；另一方面技術手段停留在低層次，缺乏內涵，缺乏適合市場的特色。更難“客戶導向”了，一些銀行對網上銀行發(fā)展方向的認識模糊，僅把它當作擴大傳統(tǒng)業(yè)務的手段，因而發(fā)展緩慢。

3、監(jiān)管服務有待進一步加強。雖然《網絡銀行業(yè)務管理暫行辦法》已經出臺，網上銀行市場準入的要求也開始規(guī)范化。然而，商業(yè)銀行過去那種在技術上想方設法采取措施避開監(jiān)管的行為還會出現，網絡金融的監(jiān)管要納入網絡經濟、電子商務整體管理框架中考慮，同時制定國際性標準。就此而言，監(jiān)管的成熟之路還很長。

五、實現我國網上銀行發(fā)展的對策分析

面對五年過渡期的快要結束，外資銀行將全面進入中國，網絡銀行將是中外資銀行競爭的重要戰(zhàn)場，中國及中國的銀行應當增強競爭意識，增加競爭本領，惟有迎難而上，苦練內功，學會“與狼共舞”，才能“招狼為婿”，在競爭中壯大自己。

（一）營造我國網上銀行發(fā)展的良好環(huán)境

1、大力推進信息化、網絡化建設。擴大網上銀行的生存空間，電子商務與網上銀行的發(fā)展空間取決于信息基礎設施的規(guī)模的水平，信息終端以及信息知識的普及程度。因此，要加強網絡信息基礎建設，盡快普及計算機及網絡知識?，F階段必須提高認識，增強緊迫感，如果落后三五年，今后可能差之千里，必須進一步推廣應用網上銀行成果，使國民通過感性認識，感覺到網上銀行發(fā)展對我國信息化、自動化、現代化的優(yōu)勢，感受到網上銀行對于促進國民經濟發(fā)展的重大作用，感知到網上銀行迅速發(fā)展沒商量，通過教育、培訓等方式提高國民素質，更新理財觀念，大力發(fā)展互聯網業(yè)務，提高銀行體系網絡化水平，這是推動網上銀行發(fā)展的前提，也是當務之急。

2、結合信貸登記系統(tǒng)和存款實名制，建立和完善社會信用體系。要積極推行“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”，在建立和完善企業(yè)信貸登記制度的基礎上，盡快開發(fā)和推廣個人信貸登記系統(tǒng)，逐步實現貸款信息共享，為防范信貸風險服務，還可以以居民存款實名制為基礎，開發(fā)個人信用數據庫，用以提供個人信用報告網絡查詢服務、個人信用資信認證，信用等級評估和信用咨詢服務，逐步建立個人信用體系。中國人民銀行應盡快組織進行個人信用評估體系建設，逐步建立健全全社會個人信用體系。

3、建立和規(guī)范安全認證體系。資金在網上劃撥，安全性是最大問題，發(fā)展網上銀行業(yè)務，大量經濟信息在網上傳遞。而在以網上支付為核心的網絡銀行，電子商務最核心的部分包括CA認證在內的電子支付流程。國內不少銀行都在做網絡銀行業(yè)務，但都因為法律、管理等方面的原因，最后只能實行局限交易，也就是說國內目前的網絡銀行還不能算真正的網絡銀行，只有真正建立起國家金融權威認證中心（CA）系統(tǒng)，才能為網上支付提供法律保障。目前中國金融CA工程已正式啟動，商業(yè)銀行及有關金融機構進行電子商務的網上相關法規(guī)必須研究制度，逐步為網絡銀行的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。

4、建立統(tǒng)一的支付網絡體系，解決跨行結算體系。支付網關連接消費者、商家和銀行，是商業(yè)銀行系統(tǒng)與公共網絡聯系的橋梁，由于歷史的原因，我國國有銀行資金平衡能力脆弱，超負荷經營態(tài)勢嚴重，直接制約了銀行內控機制的建立和資產負債比例管理的實施，而這一問題的癥結，在于銀行系統(tǒng)內不同行之間結算資金和資金收付而引起的債權債務的清算方式，為了徹底改革這種傳統(tǒng)的聯行業(yè)務體制，必須盡快建立資金匯劃清算系統(tǒng)的高速公路，而建立這種支付網關，需要選擇與各商業(yè)銀行既緊密聯系又權威性、公正性，又可按市場化運作的第三方機構進行建設，可由中國人民銀行牽頭，建立會員制機構。

5、建立健全自身的網絡安全系統(tǒng)。隨著網上銀行業(yè)務發(fā)展，必然出現很多金融業(yè)務創(chuàng)新，也必將涉及到現行金融管理體制和政策的空白點或禁區(qū)。同時計算機及計算機網絡系統(tǒng)極易遭受黑客和病毒的襲擊，內部技術和操作故障都難以避免，而由此產生的損失則因我國涉及到網絡交易方面的條款還不健全，各方的合法權益難以得到保障。在網絡環(huán)境下，銀行業(yè)一些傳統(tǒng)業(yè)務的風險將被放大，使銀行面臨的風險更大。因此，銀行應盡快建立計算機網絡的安全體系，不僅包

括防范計算機犯罪、防病毒、防黑客，還應包括各類電腦識別系統(tǒng)的防護系統(tǒng)。以及防止自然災害惡意侵入，人為破壞，金融詐騙等各類因素。

（二）積極轉變觀念，加強網上銀行經營管理

1、建立新型的銀行組織管理制度，適應網絡金融發(fā)展，網絡銀行發(fā)展使傳統(tǒng)商業(yè)銀行組織管理制度發(fā)生變化，銀行業(yè)是一種具有規(guī)模經濟特質的行業(yè)，在傳統(tǒng)經濟條件下，商業(yè)銀行實現規(guī)模經濟的基本途徑是組織體系的分支行制，而網絡銀行的出現和發(fā)展不僅僅使傳統(tǒng)的銀行經營理念，經營方式發(fā)生變化，而且正在使傳統(tǒng)的銀行外部組織結構由物理形態(tài)向虛擬形態(tài)變化實現銀行規(guī)模經濟的基本途徑已不再是分支行制，而是技術、創(chuàng)新和品牌，這是就外部組織制度而言，從內部組織制度看，隨著商業(yè)銀行外部制度的變化，商業(yè)銀行的內部組織結構由垂直式形態(tài)向扁平式形態(tài)發(fā)展。從而多層次的內部組織制度將被平行式的制度所替代，銀行內部的管理成本和協(xié)調成本會大大降低。我國傳統(tǒng)的商業(yè)銀行組織機構是一種金字塔型的樹形結構，即由商業(yè)銀行總行下轄多個一級分，一級分行下轄多個二級分行，二級分行下轄多個支行的總分支行組織機構形式，這種組織機構形成大多按行政區(qū)劃對等設置，管理層次多，管理機構龐雜，業(yè)務上的條塊分割造成管理效率低下，冗員較多，管理的成本高，不利商業(yè)銀行的經營與發(fā)展。商業(yè)銀行電子化、網絡化即時溝通了各分支行與各部門之間的信息聯系，網絡中的各個成員可以直接從職能管理部門獲取管理指令和反饋管理信息，商業(yè)銀行業(yè)務經營中的各種授權，授信等均可通過網絡實時實現。銀行組織結構的變化使得銀行對金融理論、金融技術、軟件開發(fā)數值分析，法律等方面的高級人才的需求將會日益上升。從現在起銀行必須有所準備，建立起銀行內部的人才庫。

2、樹立全新的銀行理念。在網絡經濟條件下，銀行業(yè)拓展全新的服務，以此來實現以客戶為中心，提高智能化、標準經、個性化的業(yè)務發(fā)展模式。因此，要求銀行在經營管理的指導思想中，只有客戶這個中心，而沒有其他的中心，銀行運作所有的構件都是為了客戶這個中心服務的。從國際經驗看，客戶導向的服務理念經歷了客戶至上，客戶第一，客戶滿意，增加客戶價值四個階段。在客戶至上階段，把客戶放在銀行組織體系和業(yè)務流程圖的上方，體現了銀行的服務姿態(tài)；在客戶第一階段，把客戶放在銀行工作日程表的前端，銀行全體人員和全部行為都圍繞客戶，客戶的事情是銀行工作的重心；在客戶滿意階段，把客戶的需求和利益放在前面，調動所有資源讓客戶感到滿意，以客戶的滿意程度作為評價銀行工作的標準；增加客戶價值是目前客戶導向理念的最新表現，在這一階段，把客戶資產價值增加放在首位，讓客戶享受增值服務。進入90年代后，我國銀行業(yè)在商業(yè)改革進程中，“客戶中心論”的研究和實踐才露出端倪，銀行初步認識到客戶對于銀行經營唇齒相依的重要性，但是這種認識還停留在一個較為表面和膚淺的水平上，而沒有從本質內涵上認識到銀行離開了客戶，不重視客戶，自身的發(fā)展就失去了立足之地。

3、開發(fā)新的產品服務，進行全新的業(yè)務拓展，銀行業(yè)務拓展、銀行業(yè)實施傳統(tǒng)業(yè)務與創(chuàng)新業(yè)務的結合，采用新的業(yè)務開拓視角，新的操作方式，金融服務的延伸來賦予傳統(tǒng)業(yè)務以新的內涵外延網絡銀行。

網絡銀行不斷創(chuàng)新金融產品，增強網上銀行支付的靈活性功能。網上銀行要適應客戶在電子網絡上進行買賣交易時的支付與結算需要，就必須創(chuàng)新與電子網絡交易相關聯的交易支付手段和金融工具產品，必將對傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的支付手段產生深刻的影響。網上銀行新的交易支付手段主要有數字現鈔，電子支票，電子信用卡，其他電子金融工具。新的產品及服務內容主要包括：線上市場銷售、線上或電話客戶服務(如透過網上、電話申請信用卡)、客戶遙距操作及結算(如電子信用證)、線上產品資訊服務(如線上查詢存款利率)、數碼貨幣系統(tǒng)、電子信用卡支付系統(tǒng)、電子支票支付系統(tǒng)、網上電子現金產品(如數碼現金、電子貨幣)等等網上銀行還可以對傳統(tǒng)的銀行金融工具進行電子化改造，以提高這些業(yè)務的辦理效率與質量，改善對客戶的服務，降低經營管理的成本，擴大銀行的收益水平。例如，基于電子網絡系統(tǒng)的電子承兌匯票、電子信用證、電子抵押擔保等等業(yè)務的開發(fā)與運營，無疑會給商業(yè)銀行的經營管理注入新的活力。未來銀行、證券公司的營業(yè)據點可能只剩最前線的服務人員，看不到他們身后一排接一排的復核主任、副理等業(yè)務執(zhí)行人員。而行員、業(yè)務員的角色，也將轉型成理財、投資、財務顧問，提供各種理財產品的服務、咨詢。

（三）強化銀監(jiān)會對網上金融風險的監(jiān)管

一般認為，政府之所以要對金融機構實施廣泛的監(jiān)管，是因為存在著市場缺陷。這些缺陷包括信息不對稱，以及由此引發(fā)的逆向選擇和道德風險。這些缺陷加上銀行業(yè)較強的外部性和天然的脆弱性，都極易給消費者帶來消極影響。引發(fā)消費者對銀行體系的不信任。因此，需要政府進行干預，政府對銀行業(yè)監(jiān)管的最基本目的是保護消費者和提升公眾對銀行體系的信心。傳統(tǒng)的監(jiān)管體系正是這一理論上建立起來的。

針對網絡銀行而制定的新的規(guī)則或指導性規(guī)范主要包括：

1．市場進入。大多數國家都對設立網絡銀行有明確的要求，需要申報批準。這些要求一般包括；注冊資本或銀行規(guī)模；技術協(xié)議安全審查報告；辦公場所與網絡設備標準；風險揭示與處置規(guī)劃；業(yè)務范圍與計劃；交易紀錄保存方式與期限；責任界定與處理措施等。其中，對于網絡分支銀行，一般還要求其母行承擔相應的承諾。

2．業(yè)務擴展。包括兩方面的內容：一是業(yè)務范圍，除了基本的支付業(yè)務外，是否以及在多大程度上允許網絡銀行經營存貸款、保險、證券、信托投資、非金融業(yè)務、聯合經營等業(yè)務，以及所采用的方式等；二是對純網絡銀行是否允許其建立分支機構或代理機構等。

3．日常檢查與信息報告。一般都要求網絡銀行接受各監(jiān)管機構的檢查，除資本充足率、流動性等檢查以外，還包括交易系統(tǒng)的安全性、客戶資料的保密與隱私權的保護、電子記錄的準確性和完整性等檢查。除此之外，對網絡銀行普遍要求建立相關信息資料、獨立評估報告的報告?zhèn)浒钢贫取?/p>

網絡銀行的金融監(jiān)管應重點考慮以下幾方面的問題：將網絡銀行業(yè)務正式列入金融機構管理范疇，建立專門的網絡銀行準入制度；完善現行法律，補充適用

于網絡銀行業(yè)務的相關法律條文；加強網絡銀行的信息披露制度，以便促使網絡銀行的經營者提高經營管理水平；制定網絡銀行的安全標準，建立安全認證體系；結合網絡銀行業(yè)務的特點、完善現行金融監(jiān)管辦法；加強國際間的網絡銀行監(jiān)管合作；加強金融監(jiān)管人員的計算機培訓，提高監(jiān)管人員的素質和水平等。來源：中國金融網

第三篇：新世紀四川甘蔗糖業(yè)發(fā)展狀況與思考

新世紀四川甘蔗糖業(yè)發(fā)展狀況與思考

張讓琴[1] 王友富[2] 鐵萬祝[2] 劉大章[2]（1、四川省農業(yè)廳 四川成都 610000

2、四川涼山州亞熱帶作物研究所 四川米易 617201）

摘 要 進入新世紀四川甘蔗糖業(yè)面臨的形勢嚴峻，白糖生產基地向氣候條件較好的攀西蔗區(qū)轉移，但由于甘蔗糖業(yè)僅是脫貧產業(yè)，并非致富產業(yè)，在產業(yè)競爭中處于劣勢，發(fā)展狀況不佳，面積大幅下滑，糖業(yè)生產面臨諸多的問題和困難。目前糖價大幅回升，在機遇面前需認真思考發(fā)展對策。關鍵詞 四川 甘蔗糖業(yè) 新世紀 發(fā)展 對策

0 引言

歷史上四川曾是我國重要的蔗糖生產基地，據報道，1919年四川糖產量9萬噸，占當時糖產量的69.2%，主產區(qū)的內江因此成為全國聞名的“甜城”；1949年植蔗面積31.5萬畝，70～80年代發(fā)展到70萬畝，1978年達85.5萬畝，為歷史最高紀錄。新中國成立以來，隨著廣東、廣西、福建及云南等省蔗區(qū)的異軍突起，四川甘蔗糖業(yè)的地位逐步下降，進入九十年代后，受糖價和產業(yè)結構調整的沖擊，四川甘蔗面積逐年下滑，糖業(yè)已全面萎縮，白糖廠紛紛倒閉。進入新世紀后，四川省內地只剩下一些小型紅糖廠，全省的白糖生產主要集中于攀西蔗區(qū)。四川糖業(yè)生產環(huán)境

1.1 攀西蔗區(qū)

攀西蔗區(qū)地處金沙江及其支流安寧河和黑水河流域，屬南亞熱帶季風氣候，年均氣溫17～23℃，年降水量960.5～1047.8mm,無霜期340～365天，日照時數2164.2～2709.2小時，日照率49～62%，太陽輻射量大，達120～140千卡/cm2.年，生理輻射為55～60千卡/cm2.年，≥10℃活動積溫5000～8000℃，無霜期335天以上，年較差小，為12.9～14.5℃，日較差大，達10～20℃，相對濕度60～75％。降雨分布不均是本區(qū)最大的特點，冬春干旱少雨，降雨量不足全年的10%，而夏秋溫暖濕潤，降雨最多達90%以上，因此抗旱植蔗特別是解決苗期抗旱是蔗區(qū)植蔗生產的主要問題。1.2 內地蔗區(qū)

四川內地蔗區(qū)主要分布于沱江、岷江、長江、嘉陵江、涪江和渠江流域，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，為四川傳統(tǒng)的老蔗區(qū)。該區(qū)年均氣溫16.0～18.6℃，年降雨量855.3～1367.6mm，全年多云霧，年日照時數1088.9～1542.1小時，≥10℃活動積溫5000.8～6216.7℃，霜期17～89天。內地蔗區(qū)的特點為夏秋季溫暖濕潤，降水量占全年的70～75%，光熱資源集中，夏季≥30℃的日數達60～90天;冬春略顯干旱，降水量占25～30%，并常有霜凍低溫和寒潮侵襲。內地蔗區(qū)土壤以紫色土為主，地勢相對平坦，交通運輸便利，土壤有機質含量相對較高，灌溉條件較好，適宜種植甘蔗。新世紀四川甘蔗糖業(yè)生產狀況

2.1 四川糖業(yè)由內地向攀西轉移

2000年眉山白糖廠停榨，標志著四川內地30多家糖廠全部停榨倒閉。跨入新世紀后四川糖業(yè)僅剩下攀西蔗區(qū)的7座白糖廠和內地的一些小型紅糖廠，2004年寧南糖廠合并解散，全省白糖廠僅剩6座。目前四川內地共有小型糖廠100多家，甘蔗種植面積穩(wěn)定在30～40萬畝左右。攀西蔗區(qū)6座糖廠分屬于米易、寧南、德昌和會東4縣的6家企業(yè)，主要生產白糖，植蔗面積10～15萬畝；另會理和金陽兩縣有5000畝左右的紅糖產區(qū)。內地蔗區(qū)由于溫光資源較差，甘蔗產量和糖分難以提高，蔗糖業(yè)難以發(fā)揮其優(yōu)勢；而攀西地區(qū)因其氣候條件優(yōu)越，平均單產和蔗糖分均處于較高水平，被確定為四川省的蔗糖生產基地。2.2 植蔗面積總體呈下降趨勢

內地蔗區(qū)，2001年有植蔗面積33333 hm2左右，2002～2003年，蔗糖業(yè)經歷了價格上的最低潮，此后糖業(yè)生產受到重創(chuàng)，植蔗面積不斷下滑，至2005年，植蔗面積下降到20000 hm左右。攀西白糖產區(qū)，222001/2002榨季，植蔗面積8932 hm（見下表），工業(yè)總產70593噸；2002/2003榨季植蔗面積9434 hm，工業(yè)總產791407噸，為五年中的最好水平；2003/2004榨季，植蔗面積8761 hm，工業(yè)總產631487噸；2004/2005榨季，植蔗面積下滑到6702 hm2，工業(yè)總產497626噸；2005/2006榨季，植蔗面積不到6667 hm2，為歷年最低水平。

表1.攀西蔗區(qū)白糖產區(qū)2001～2005年植蔗面積和產量統(tǒng)計

榨季 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 植蔗面積（h㎡）8932 9434 8761 6702 6533

收獲面積（h㎡）8918.9 9382.6 8520.7 6510.0--

農業(yè)單產（t/ h㎡）

80.6--75.3 78.0--

農業(yè)總產（噸）718864

659032 52331

工業(yè)單產（t/ h㎡）

82.1 84.3 74.1 76.5

工業(yè)總產（t）705930 791407 631487 497626

22.3 攀西蔗區(qū)植蔗生產主要集中于旱坡地

近年隨著種植結構的調整和蔗糖業(yè)經濟效益下滑，蔗區(qū)蔗糧、蔗果、蔗菜爭地矛盾十分突出，旱坡植蔗已成為主要形式，河谷壩地已被經濟效益相對較高的反季節(jié)蔬菜、果樹及其它效益較高的作物所取代，而甘蔗生產主要集中于海拔600～1400m的旱坡地，旱坡地植蔗占總面積的80%以上。2.4 品種狀況

2.4.1 甘蔗育種取得較好成績

進入新世紀，四川省三家育種單位共育成新品種6個，其中省糖料研究所育成品種3個，分別是川蔗22、23、24號，內江農科所育成新品種2個，分別為甜城14、15號，涼山州亞熱帶作物研究所育成品種1個，為涼蔗1號。

2.4.2 內地蔗區(qū)以自育品種為主，植蔗品種由糖蔗向糖果兼用蔗轉化

內地蔗區(qū)由于熱量條件有限，許多優(yōu)良品種的推廣受到限制，品種需具備生長勢強、抗寒性好、前中期生長快、早中熟的特點。目前仍以四川自選自育的品種為主，川蔗和甜城系列品種占絕對優(yōu)勢，特別是川蔗6號、17號等一些老品種，久種不衰。近年省內科研所提出糖果兼用蔗的發(fā)展思路，并選育出了一些適合內地生產栽培的品種，如甜城15號、川糖89-241等，在生產中的面積比重越來越大，糖果兼用蔗在內地的發(fā)展具有較大的市場空間。

2.4.3 攀西蔗區(qū)中晚熟品種播種面積有所下降，但依然占主導地位，早中熟新品種的推廣速度緩慢

攀西蔗區(qū)長期以來植蔗生產一直以中晚熟品種為主，導致開榨之初出糖率較低，糖廠效益不高，進入2000年以后，此種現象依然未能得到充分改善。米易蔗區(qū)2001～2004年三個榨季川蔗13號、6號、桂糖11號、云蔗71/388的種植面積分別占總面積的80.78%、66.36%和61.5%，2004/2005榨季下降至50%，一些早熟高糖品種如Roc10、德育80/

27、川糖89/241、89/103、閩糖86/05等，由2001/2002榨季的不到20%上升到2004/2005榨季的50%左右。德昌蔗區(qū)川蔗6號一直占絕對優(yōu)勢，2001～2005年川蔗6號的播種面積均在95%以上，德樂1號、川糖89-241等品種僅占5%。會東蔗區(qū)川蔗13和F134二品種 2001～2003年播種面積均在80%以上，2004/2005榨季有所下降但仍然占主導地位。寧南華彈蔗區(qū)桂糖

11、川蔗13號、F134三品種2001～2004三個榨季播種面積分別占總面積的69%、54.9%和50%，2004/2005榨季下降至40%，一些新品種如Roc16、閩糖86/05、涼蔗1號等得到較大發(fā)展，從2001年的30%左右上升到了60%左右。而松新蔗區(qū)桂糖11號、川蔗6號、元紅33等品種始終保持在80%左右的播種面積?？傮w上看，中晚熟品種仍然占主導地位，早熟優(yōu)良新品種的推廣速度依然十分緩慢，品種落后的局面未能得到根本改善。2.3 栽培技術措施

2.3.1 攀西蔗區(qū)

以抗旱栽培為主，蔗區(qū)干濕季節(jié)分明，夏秋降雨量達全年的90%以上；冬春干旱少雨，降雨不到全年的10%，且光照充足，多風，蒸發(fā)量大，恰為甘蔗播種期和苗期，因此解決播種和苗期抗旱是蔗區(qū)抗旱植蔗的關鍵。主要技術措施入下：（1）、選擇抗旱品種特別是苗期抗旱品種，苗期抗旱品種表現為：抗種子和苗期病害，出苗率高，分蘗強，前中期生長快。

（2）平整坡地或修筑梯田，延等高線開溝植蔗，欄截地表徑流，減少水土流失。（3）修筑旱地蓄水池或水窖，解決播種和苗期用水。

（4）、深溝寬廂整地：采用1.0～1.5m開廂，撈蔗溝深40～60cm，溝底寬30～50cm。（5）、半旱式播種和地膜覆蓋：先將水放入整理好的蔗溝，將溝內土壤調成糊狀，采用三至五條龍播種；待濕度適宜時進行覆土蓋種，再進行地膜覆蓋，以保溫保濕。（6）、宿根蔗采五早栽培技術：即早松蔸、早灌水、早施肥、早查苗補苗、早防治病蟲。2.3.2 內地蔗區(qū)

由于光熱條件相對較差，栽培技術上以提高土壤溫度，延長甘蔗有效生長期以達到高產的目的。品種上選擇抗寒、生長勢強、中期生長快、高產、高糖的品種，苗期進行地膜覆蓋，全生育期進行多次追肥提苗，多次培土。四川甘蔗糖業(yè)存在的主要問題和難點

3.1甘蔗糖業(yè)受糖價的市場波動影響較大，抗風險的能力低

上世紀九十年代以來，國際市場糖價下滑，內地糖業(yè)企業(yè)遭到重創(chuàng)。進入二十一世紀的前三年，糖價一直處于低價位徘徊，四川糖業(yè)全面虧損，糖廠債務沉重，生存步履艱難。糖業(yè)企業(yè)抗風險能力低，很大程度上將風險轉嫁給了蔗農，原料收購價格一降再降，極大的刺傷了蔗農種植的積極性，造成2003年以后，甘蔗種植大面積下滑，雖糖價在2004年糖價有所回升，但蔗農心有余悸，植蔗面積難以恢復。3.2 植蔗成本高，產業(yè)效益比較低

3.2.1 種植甘蔗投入大

以種植1 hm2新植蔗計算，旋耕機打地費975元/ hm2，開溝理廂1125元/ hm2；用種15000kg/ hm2需3000元/ hm；底肥和追肥用復合肥1500kg/ hm，1350元/ hm，尿素1200kg/ hm，2250元/ hm；農藥450元/ hm2；播種、上廂、施肥、除草等田間管理用工150個/ hm2，3000元/ hm2。種植投入共需12150元/ hm2。

3.2.2 砍蔗用工多，勞動強度大，成本高

甘蔗以蔗莖為原料，經濟產量較高，收獲需進行脫葉、砍伐、去梢、打捆、搬運、上車等繁重的勞動，非個人能單獨完成，加之近年青壯年勞動力外出務工較多，蔗區(qū)勞動力缺乏，攀西蔗區(qū)每1000kg原料蔗的砍工費高達50～80元，大大增加了植蔗成本。

3.2.3甘蔗產業(yè)效益比較低

甘蔗糖業(yè)僅是脫貧產業(yè)，并非致富產業(yè)，以每1 hm2產量105000kg計，砍蔗需投入5250元，新植成本12150元，原料收購價按每200元/t計，產值21000元，除去上述成本，凈收入3600元。宿根蔗除去整地、播種以及種子等投入，凈收入也只有9000元左右。與早市蔬菜、烤煙、蠶桑、水果相比，產業(yè)效益比太低。

3.2.4 小戶分散種植增加了植蔗成本

四川不論是內地還是攀西蔗區(qū)，植蔗都分散到各家各戶，每戶蔗農植蔗面積僅1/15～2/15 hm2，多的也不過1/3～2/3 hm2，總產超過100噸的大戶屈指可數，分散種植難以進行統(tǒng)一的農事操作，在一定程度上增加了植蔗成本。

3.3 旱坡植蔗土壤貧瘠，復種現象普遍

攀西蔗區(qū)旱坡植蔗，地勢陡峭，交通條件差，大多數坡度在15°以上，灌溉條件差，靠天吃飯現象十分普遍。旱坡地以紅、黃壤為主，土質粘壤和粘砂壤，土層瘠薄，有機質含量低。以米易縣為例，旱坡地土壤耕作層有機質含量為0.38～1.84%，速效N為0～9.6kg/667m2,P2O5為1.0～3.5kg/667m2,K2O為0.75～5.75kg/667m2。甘蔗的經濟效益不高，用于植蔗的土地資源有限，蔗區(qū)復種現象十分普遍，許多旱坡地復種均在5年以上。

3.4 新品種的引育不能適應蔗區(qū)蔗糖業(yè)的發(fā)展，品種結構不合理

攀西蔗區(qū)雖經多年的品種引育推廣，但原有的中晚熟品種依然占主導地位，品種結構不合理，早、中、222

2晚熟不配套，至使糖廠開榨之初出糖率不高，效益差；旱坡植蔗為蔗區(qū)的主要方式，但抗旱品種較少，加之蔗區(qū)冬春干旱少雨，能夠適應蔗區(qū)生產的苗期抗旱的品種更少，嚴重制約了蔗糖業(yè)的發(fā)展。

3.5 栽培技術水平較低，生產管理粗放

蔗區(qū)高產高糖綜合配套技術栽培措施夠完善，難以做到良種與良法相結合；耕作水平較低，植蔗生產管理粗放，全生育期內只進行一次上廂培土的現象普遍，甘蔗單產較低，蔗農無利可圖。3.6 糖廠規(guī)模小，工藝設備陳舊，管理落后，效益低

四川現有的6座糖廠，日榨總量為8000噸，平均日榨量僅1000～2000噸，甘蔗入榨慢，進廠困難，榨季耗時長，甘蔗糖分下降；加之設備陳舊，出糖率低，僅11%左右，排名在國內168家糖廠的100名以外；管理落后，能耗高，效益低。對策思考

4.1 提高并穩(wěn)定蔗價，實行原料收購最低保護價和浮動價

2001～2003年，由于市場因素，蔗區(qū)原料收購價一直保持在每1000kg150元左右的低價位，嚴重刺傷了蔗農種蔗的積極性。目前應抓住糖價處于高價位的有利時機，提高并穩(wěn)定原料收購價，讓蔗農得到實惠；實行原料收購最低保持價或根據糖產品交易情況對原料收購實行浮動價，以刺激蔗糖業(yè)的發(fā)展。4.2 重視同育種單位協(xié)作，加強品種的引育，改善品種結構

四川蔗區(qū)氣候獨特，外來品種難以適應本地氣候條件，致使蔗區(qū)經多年引種但收效不大。重視同省內育種單位的協(xié)作，選育適合蔗區(qū)植蔗生產的優(yōu)良品種，改善品種結構，實現早、中、晚熟配套，提高出糖率以增加高糖廠效益。同時加強對國內優(yōu)良品種特別是抗旱品種的引種試驗，以改善蔗區(qū)品種落后的狀況。4.3 建立穩(wěn)定的原料生產基地

對種蔗大鄉(xiāng)，給予優(yōu)惠政策；種蔗大村或社，改善其基礎條件，修善交通、水利等基礎設施；種蔗大戶，給予良種和一定資金的扶持，建立鄉(xiāng)、村社、農戶三級良種繁育基地和原料生產基地。提高原料生產的集約化水平，降低植蔗成本。

4.4 探索河谷壩地高效益植蔗間套模式

采用適當的廂寬和適當的播種時期，以甘蔗為主間種或套種早市蔬菜，在保證早市蔬菜有較大收益的同時發(fā)展甘蔗原料生產，增加復種指數，充分利用資源提高單位面積土地的經濟效益，使蔗糖生產重返河谷壩地。

4.5 加強基礎設施的建設和改造，提高栽培技術水平

加強蔗區(qū)道路、水利設施的建設和改造，修建旱地蓄水池，解決苗期用水；積極探索抗旱植蔗栽培技術，改良土壤，增施有機肥，進行配方施肥，加強田間管理和甘蔗病蟲害的綜合防治，實現良種與良法配套，努力提高單產，降低成本，增加蔗農收入。

4.6 充分利用甘蔗加工副產物，增加糖廠收入，提高糖廠效益

加工副產物的利用是糖廠的一項重要收入來源。充分利用蔗渣、廢蜜、濾泥以及煤渣等加工副產物，開發(fā)相應的產品，既能增加糖廠收入，提高效益，又能解決副產物及廢物對環(huán)境帶來的污染。4.7 加強糖廠經營管理，理順關系，提高糖廠對蔗農的服務質量

加強糖廠內部管理，降低生產成本，提高工作效率。理順糖廠和蔗農之間的關系，切實解決蔗農拿票難、原料進廠難等實際問題，提高蔗農種蔗積極性。4.8 廣開思路，開辟甘蔗新用途

近年隨著能源危機加劇，能源甘蔗倍受重視，在糖價較低的情況下，利用甘蔗生產酒精也是值得探索的出路之一；充分甘蔗及副產物的利用價值，發(fā)展四川甘蔗糖業(yè)，值得思考。

參考文獻

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第四篇：2016年我國糖業(yè)發(fā)展困境及應對策略分析

2016年我國糖業(yè)發(fā)展困境及應對策略分析

近年來，我國糖業(yè)始終面臨糖價復蘇乏力、糖企經營困難、糖農利益受損、甘蔗種植面積持續(xù)萎縮等問題，對我國食糖產業(yè)安全和國民經濟健康發(fā)展帶來嚴重的沖擊。

糖業(yè)是廣西、云南等地的支柱產業(yè)。當前，我國糖業(yè)持續(xù)第4年出現嚴重虧損，行業(yè)形勢十分嚴峻。2015年，我國糖業(yè)在全球糖業(yè)整體低迷的背景下，盡管走出了一輪獨立行情，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢有所好轉，但制約我國糖業(yè)發(fā)展的深層次問題依然存在，糖業(yè)核心競爭力不強的現狀尚未改變。今年若再不采取措施，十三五期間，糖業(yè)仍將出現巨額虧損，影響食品產業(yè)安全。主要存在幾個方面問題：

進口量維持高位，嚴重沖擊國內糖業(yè)

前瞻產業(yè)研究院《2016-2021年中國制糖業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數據顯示，2011-2015年，我國食糖進口量分別為291.9萬噸、347.7萬噸、454.6萬噸、348.6萬噸和485萬噸，遠超關稅食糖進口配額194.5萬噸。同時，食糖走私屢禁不止，對國內食糖市場秩序造成沖擊，對我國糖業(yè)安全帶來危害。

糖業(yè)發(fā)展基礎薄弱，制糖成本居高不下

我國食糖主產區(qū)廣西、云南等地的自然資源稟賦條件不理想，甘蔗生產仍未擺脫靠天吃飯的局面。一是規(guī)模化和機械化程度低，廣西、云南兩地的機播率僅為27.1%和7.6%，機收率僅為4.3%和0.3%，糖料種收等關鍵環(huán)節(jié)基本靠人工，勞動效率不高。二是甘蔗品種研發(fā)滯后，種植品種單一，畝產水平較低，與全球糖業(yè)領先的巴西等國家相比，在產業(yè)鏈源頭上處于劣勢。三是制糖企業(yè)產業(yè)鏈短，產品結構單一，加上近兩年甘蔗減產嚴重，制糖成本大幅上升。據業(yè)內反映，2015/16榨季，廣西食糖企業(yè)生產成本約在每噸56005800元，而當前食糖市場銷售價格約為每噸5400元，產銷價格倒掛，企業(yè)虧損已成定局。

糖業(yè)政策有待完善，對糖業(yè)保護效果有限

現行食糖臨時收儲政策在糖價持續(xù)走低時，導致國家食糖儲備庫存高，蓄水池作用減弱，財政壓力增加。關稅方面，我國食糖進口配額內關稅稅率為15%(配額外稅率為50%)，遠低于WTO成員的平均食糖進口關稅97%，其中發(fā)達國家為122%，發(fā)展中國家為55%，欠發(fā)達國家為167%。目前我國糖業(yè)面臨的內外環(huán)境和生產成本等與入世時相比，均已發(fā)生很大變化，關稅配額保護民族產業(yè)的功能尚未完全發(fā)揮。

在糖價持續(xù)低迷、生產成本上升、食糖進口過量及走私現象嚴重等多重因素疊加影響下，國內制糖企業(yè)連續(xù)數年虧損。據中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013/14榨季全行業(yè)虧損97.6億元，糖企虧損面超過90%。2014/15榨季全行業(yè)虧損預計約20億元，制糖企業(yè)生產經營困難的局面尚未從根本上得到扭轉，行業(yè)發(fā)展信心普遍受到影響。

甘蔗種植面積持續(xù)下滑，產業(yè)保障能力下降

隨著各項生產要素的價格上升，甘蔗種植成本大幅增加，而甘蔗收購價反而下降，糖農利益嚴重受損，種植積極性下降。以廣西為例，甘蔗種植面積從

2012/13榨季的1600萬畝下降到2015/16榨季的1200萬畝以下。全國食糖產量從2012/13榨季1300萬噸下降到2015/16榨季

900萬噸左右，食糖自給率下降到60%左右，食糖產業(yè)安全受到嚴重影響。

在我國糖業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，為加快解決制約我國糖業(yè)發(fā)展的深層次問題，促進我國糖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，一是盡快啟動糖業(yè)立法

2002年出臺的《糖料管理暫行辦法》已經不適應糖業(yè)發(fā)展新環(huán)境和新階段的要求。建議國家高度重視、頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，把糖業(yè)立法納入糖業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃中，盡快啟動我國糖業(yè)立法的調研，學習借鑒國外糖法經驗，從法律上明確糖業(yè)管理基本模式和統(tǒng)一管理機構、農工利益關系、常規(guī)和臨時性舉措以及相關產業(yè)管理政策，為我國糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

二是優(yōu)化食糖管理體制

世界各國基本都是由政府一個機構統(tǒng)一管理食糖。建議盡快將目前分散在發(fā)改委、商務部、農業(yè)部等部委中的管理食糖的職權和責任集中起來，由國務院的一個職能部門統(tǒng)一管理，負責食糖供求平衡、糖料種植、加工生產、國內流通、進口出口、庫存(儲備)等宏觀調控和行業(yè)發(fā)展的有關工作，解決目前

政出多門 的問題，進一步提升管理效率。

三是嚴格管控食糖進口

建議國家相關部門繼續(xù)加強原糖進口管控，進一步改革和完善現有關稅配額管理辦法，嚴控自動進口許可證的發(fā)放，并在進口配額上向主動承擔社會責任、具有規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的大型企業(yè)集團傾斜。要加快研究并實施成品糖進口的管控辦法，明確實施細則，嚴禁成品糖進口，從總量上體現食糖進口管控效果。

四是大力打擊食糖走私

建議海關總署牽頭，會同相關部委，盡快研究出臺打擊食糖走私的專項指導意見，健全打擊食糖走私的聯動機制，加強聯合執(zhí)法，完善一線堵、二線查、三線市場管的打私機制，形成邊境一線查緝與市場清查整治相結合的反走私工作鏈條。

五是夯實糖業(yè)發(fā)展基礎

建議發(fā)改委、農業(yè)部牽頭，會同蔗區(qū)政府和糖業(yè)龍頭企業(yè)，按照《糖料蔗主產區(qū)生產發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》要求，明確目標，落實責任，加快推進;加大對雙高基地建設、蔗地整治、機械化投入等項目的財政補貼力度，逐步形成糖企+農民利益共贏機制，提高甘蔗生產效率和質量;加強引導，支持糖企模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和轉型升級，不斷推動糖業(yè)產業(yè)結構升級。

六是盡快實施糖料目標價格管理 建議在云南、廣西試點開展糖料目標價格管理補貼制度。制糖工業(yè)集中度高，易管理，全國20家大型制糖企業(yè)產量占全國80%以上，且企業(yè)糖料收購、食糖生產有稅務和物價部門監(jiān)管，糖料數量、食糖價格容易掌握，糖農與糖企聯系緊密，易操作。既有利于對糖農形成穩(wěn)定的價格預期，保護種植積極性，又能減少對糖價的行政干預，有利于縮小內外價差，減緩進口糖對國內市場的沖擊。

七是綜合施策支持糖業(yè)發(fā)展

建議國家相關部委完善細化國家食糖儲備制度，明確儲備的功能定位，合理確定儲備糖投放時間和價位;盡快設立糖業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，對甘蔗主產區(qū)的基礎設施建設、良種培育、收割機研發(fā)等提供專項資金支持;完善政策性農業(yè)保險，在自然災害發(fā)生時能夠降低糖農損失，穩(wěn)定糖農收益;建立食糖供求預警機制，動態(tài)監(jiān)控市場，引導糖農和制糖企業(yè)規(guī)避風險;探索建立進口糖專賣制度，委托行業(yè)協(xié)會研究制定相關實施細則，對配額外原糖實施

即時買賣，所得價差部分專項用于國內糖業(yè)補貼。

本文作者：余水工（）

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第五篇：調查報告-我國學前教育發(fā)展狀況

調查報告

--我國學前教育發(fā)展狀況

學生姓名:保密

學號:保密

學院班級:軟件學院軟件工程X班

前言

調查報告問卷發(fā)放、搜集，以及后期的數據整理分析，調查報告的撰寫均為我一個人完成。

本文就我國目前的學前教育狀況展開調查，調查對象是為孩子正在上幼兒園或者學前班的家長，調查通過填寫問卷表的形式展開。調查了目前幼兒園的性質，收費高低，孩子入園途徑，上下學形式，家長為孩子上幼兒園的打算，孩子在幼兒園的花費情況，家長選擇幼兒園的考慮，以及學前教育的存在的一些不足和解決方法等。調查結果顯示的基本現狀是：學前教育普及率較低，城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不均衡，幼兒園數量少入園較難，幼兒園收費高缺乏有效約束。黨的“十七大”就明確提出要“重視學前教育”。為使我國學前教育中長期發(fā)展規(guī)劃具有“戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性、操作性”，既與我國經濟社會發(fā)展水平相適應，又能夠滿足人民群眾日益增長的對于優(yōu)質學前教育資源的需求，我國又制訂了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，可以說，規(guī)劃未來幾年我國學前教育的發(fā)展是其重要內容之一。

一、調查設計，問卷及方法 / 12

1.問卷的編寫

問卷是在老師提供的參考問卷上，基于概率論和統(tǒng)計學知識對部分問題進行刪減后得到。問卷涵蓋了幼兒園的性質，收費高低，孩子入園途徑，上下學形式，家長為孩子上幼兒園的打算，孩子在幼兒園的花費情況，家長選擇幼兒園的考慮，以及學前教育的存在的一些不足和解決方法等方面。調查的對象是有正在上幼兒園或者學前班的孩子的家長。2.問卷的采集及分析

本問卷為寒假走親訪友期間讓符合條件的家長填寫，共計10份。其中1份來自成都市區(qū)（指孩子在成都市區(qū)的幼兒園上學），一份來時重慶市區(qū)，五份來自重慶市的黔江區(qū)，3份來自黔江區(qū)的馬喇鎮(zhèn)?？梢哉f這幾個地方從不同發(fā)達程度反應了學前教育狀況。

二、調查結果分析

1.就讀幼兒園主要以民辦為主：

表1的統(tǒng)計結果顯示，就讀的幼兒園以民辦居多，集體辦次之，而在/ 12

此次統(tǒng)計中并未出現教育部門主辦的幼兒園。主要原因是民辦幼兒園數量相對較多，教育部門主辦的很少，且家長考慮到幼兒園與住宅的距離，通常以就近原則選擇幼兒園。2.就讀幼兒園規(guī)模：

從表二結果看出，幼兒園規(guī)模在300-400的占了50%，400以上與100以下各占10%，200-300占了30%，這主要與區(qū)域發(fā)達程度和區(qū)域人口密度有關。400以上以及300-400的一般是在大城市,該幼兒園周圍有住宅小區(qū),200-300的集中在區(qū)縣城市，周圍通常也有住宅區(qū)或者該幼兒園位于中心城區(qū)，而100以下的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。3.就讀幼兒園類型： / 12

從表三可以看出，全日制呈壓倒性優(yōu)勢，說明家長們還是非常在乎孩子，關心孩子，希望下午就把孩子接回家。這主要是，現在的孩子都有爺爺奶奶或者外公外婆幫助照看，所以大多數家庭都選擇早上送孩子上學，下午把孩子接回家。通常孩子中午會在學校度過并在學校午睡。

4.孩子入園方式： / 12

在表4中交納了贊助費而入園達到了30%，熟人幫忙而入園只占10%，報名排隊而入園占20%，正常辦理入園占了40%。此圖從側面反映出適齡孩子入園難的狀況。因為不到一半的孩子是通過簡單的正常辦理而入園的，高達30%的孩子是交納了贊助費才入園的。造成這一現象主要原因是適齡 兒童太多，而周邊幼兒園太少，這就造成了孩子入園難，幼兒園也就有了坐地起價的成本。這是一個社會普遍存在的現象，贊助費也成了廣大民眾吐槽的名次。大家歲對此十分不滿，但又無可奈何。5.孩子去幼兒園的方式：

從表5中可以清楚的看到，清一色的全是家長接送孩子去幼兒園，這與當前社會趨勢相吻合，乘坐校車的人數還較少。之所以會出現這種情況，與當前的家庭結構有關，很多有小孩子的家庭都是三代同堂，孩子加上孩子的父母，以及父母的父母。通常是老人負責接送孩子。這也從另一方面反映出大家對校車的不放心。6.送孩子上幼兒園的主要原因： / 12

從表6可以看出，家長們都是為了孩子的前途而選擇送孩子去幼兒園。

說明家長們很理智，也與當今嚴酷的社會競爭相關。家長們不希望孩子輸在起跑線上，希望能更多更好的培養(yǎng)自己的下一代，為他們創(chuàng)造一個優(yōu)秀的起點，以便增加孩子在將來的競爭優(yōu)勢。但同時我也了解到，這里面還是有一些盲目性，因為一些家長以自己的意愿讓孩子去學習一些特長，有點揠苗助長的嫌疑。7.所在地區(qū)學前教育普及程度： / 12

從表7可以看出家長們對所在地區(qū)的幼兒園普及程度的看法，六成的人認為普及一般，四成的人認為普及不夠，沒有人認為普及廣泛。這與我國當前學前教育形勢相吻合。也反映了我國學前教育的一些不足。究其原因，是國家投入不夠，不論是公辦幼兒園，還是私立幼兒園的數量，都與目前的適齡兒童人數產生沖突。所以家長們普遍認為普及程度不夠。

8.您認為學前教育是否可有可無： / 12

從表8中可以看出，所有家長都認為學前教育不是可有可無的，而是非常有必要的。這反映出現在的人們越來越認識到學前教育的重要性，并希望自己的孩子能夠接受良好的學前教育，能夠在正式進入小學以前，可以學會一些基本的知識，可以培養(yǎng)對學習的興趣，豐富孩子的閱歷。而這些都與國家的重視和宣傳是分不開的。9.孩子每月繳納的各種費用：

表9反應的幼兒園消費水平主要與區(qū)域發(fā)達程度有關，500元以下的月花費主要存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而500-700元每月主要存在于區(qū)縣，700-1200元每月主要存在于省會城市這些比較發(fā)達，生活水平較高的地區(qū)。

10.本地幼兒園收費標準是否合理： / 12

被調查的所有家長都認為所在地區(qū)的幼兒園收費都偏高。造成這種窘態(tài)的原因可以用供求平衡關系來解釋，即孩子需要去上幼兒園是“需”，而幼兒園是“供”，當供小于求，自然造成幼兒園費用偏高。所以家長們一致覺得收費偏高也就不足為奇了。11.家長認為學前教育的目的是什么:

從表11中可以看出，有40%的家長認為學前教育是對孩子的啟蒙教/ 12

育，還有40%的家長認為學前教育能夠開發(fā)孩子的智力，有20%的家長認為學前教育是為了培養(yǎng)孩子的興趣愛好。有這樣的結果，主觀原因是家長自己的意愿和背景所決定的，還有就是家長期望學前教育能夠自己的孩子真正的帶來什么好處。12.是否希望政府將學前教育納入義務教育：

從表12可見，所有家長都希望能將學前教育納入義務教育。這樣能有效規(guī)范學前教育，既保證教學質量，又杜絕了入學難的現象，國家干涉之后，關于幼兒園的各種難題都會迎刃而解。不僅如此，還能給家長省下一比不少的錢，因為現在的學前教育比小學初中貴多了。

三、調查結果及建議

綜上所述，我國學前教育當前仍存在一些問題，主要是：學前教育普及率低，迄今為止只有40％的3—6歲幼兒能上幼兒園或學前班；/ 12

學前教育發(fā)展城鄉(xiāng)差距大；城市學前教育差異化現象明顯，優(yōu)質學前教育資源分配嚴重不公平，入園難的問題切實存在。學前教育已經成為我國教育格局中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了應對這些問題，給出以下建議： 1.多種形式擴大學前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。

2.加強幼兒園準入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學前教育管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。

3.規(guī)范幼兒園收費管理。國家應制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。4.加強學前教育立法工作。國家有關部門應組織、啟動學前教育事業(yè)發(fā)展問題與現實需要的調研，并積極創(chuàng)造條件制定相關學前教育法案，以確保學前教育事業(yè)在法律的保障下健康發(fā)展。

四、調研的感想

第一次接觸和參與社會實踐調查,獨自完成了對成報告的修改和完善工作。覺得對自己是一個巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵鍛煉。在本次社會實踐調研中，由于自己的親身實踐和努力工作，對許多事物都有了新的認識，其中也包括對自己的認識水平的提高。而且，讓我懂得了一樣東西：在學習中實踐，在實踐中學習，無論什么時候，都是我們學習與實踐的的機會。感謝學校和老師給我們開了社會實踐這一門課，/ 12

讓我從中受益匪淺。/ 12