第一篇：來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題及對策專題

來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題及對策

作者：覃彥儒

種桑養(yǎng)蠶是來賓市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。上世紀(jì)八十年代，原柳州地委、行署已開始重視和扶持桑蠶生產(chǎn)。但當(dāng)時受國內(nèi)外市場影響，蠶繭價格波動較大，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，直至2000年，全地區(qū)桑園面積2.33萬畝，桑蠶飼養(yǎng)量9.34萬張，鮮繭產(chǎn)量2845噸。2001年初，柳州地委、行署抓住我國加入世貿(mào)組織和國家實施“東桑西移”政策的機遇，作出加快發(fā)展桑蠶生產(chǎn)的決定，提出用三年時間，在全地區(qū)實現(xiàn)50萬畝桑園面積的目標(biāo)（當(dāng)時提出的“6個50萬畝”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，其中之一，就是建設(shè)50萬畝蠶?；兀?，層層定任務(wù)、下指標(biāo)，補貼桑種、蠶種，鼓勵農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，掀起了桑蠶生產(chǎn)高潮。

來賓市成立后，市委、市政府組織實施 “2個135” 農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，盡管行政區(qū)域減少了4個縣，仍提出發(fā)展50萬畝桑園目標(biāo)，加大了政策、資金和技術(shù)扶持力度；同時，由于國內(nèi)外市場繭絲價格上漲，傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的比較收入大增，種桑養(yǎng)蠶積極性也隨之高漲，全市桑蠶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。2005年，全市桑園面積發(fā)展到25.81萬畝，養(yǎng)蠶70.1萬張，鮮繭產(chǎn)量24926噸（折干繭約9406噸），分別比“十五”期末增長10.1倍、6.5倍和7.8倍，其中忻城縣桑園面積12.5萬畝，全年養(yǎng)蠶35.2萬張，蠶繭產(chǎn)量11350噸，象州縣桑園面積12.26 萬畝，養(yǎng)蠶31.5萬張，蠶繭產(chǎn)量11812.5噸，2005年度忻城、象州兩縣均榮獲“全區(qū)桑蠶發(fā)展十佳縣”稱號。預(yù)計到2006年年底，全市桑園面積達到38.3萬畝，養(yǎng)蠶98.7萬張，鮮繭年產(chǎn)量3.6萬噸。

在桑園面積和蠶繭產(chǎn)量大幅度增加的同時，我市蠶繭銷售服務(wù)體系和加工工業(yè)也在逐步完善和發(fā)展，已形成鮮繭收購、烘干、銷售網(wǎng)絡(luò)，2006年底全市有收烘站點81個，主要分布在忻城、象州兩縣,所收購、烘干的蠶繭，約有28%左右供給市內(nèi)各家繅絲加工廠作生產(chǎn)白廠絲原料，其余銷往區(qū)外的浙江、江蘇、四川等省。目前全市有5家繅絲企業(yè)，32組生產(chǎn)線，主要分布在象州、忻城兩縣，其中忻城縣有2家14組，象州縣3家18組。

一、來賓市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨主要問題

（一）農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平不高，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進行，致使種桑養(yǎng)蠶環(huán)境已受到污染

首先是現(xiàn)有的投產(chǎn)桑園缺乏有效的防病治蟲、除草、培肥等科學(xué)管理。其次是養(yǎng)蠶方面，蠶病預(yù) 1

防工作不到位，不少蠶農(nóng)對消毒防病認(rèn)識不夠，如養(yǎng)蠶前消毒過于馬虎，采繭后不及時消毒蔟具，病死蠶亂丟、喂雞鴨，蠶糞亂堆放或散落，大小蠶同室或與人套養(yǎng)，用手撿死蠶、除沙后不洗手即撿葉喂蠶等，導(dǎo)致病原不斷繁殖、傳染，最終導(dǎo)致蠶病暴發(fā)。如2004年忻城縣暴發(fā)流行性中腸型膿病，2006年上半年忻城縣川紅公司從四川省帶來的蠶種進行小蠶共育時全部發(fā)生膿病。而且有些農(nóng)戶擅自給蠶喂養(yǎng)飼料添加劑、濫用脫皮激素以縮短蠶的生長期、沒有等到蠶化蛹而提前采收毛腳繭等，也嚴(yán)重影響蠶繭質(zhì)量。

（二）蠶繭加工能力不足，缺乏精深加工

全市5家繅絲企業(yè)每年可加工干繭2860噸左右，加工能力只占全市蠶繭產(chǎn)量三分之一。我市桑園面積排全區(qū)第二，蠶繭產(chǎn)量排全區(qū)第三，但是蠶繭加工能力卻排在全區(qū)第四。目前廣西五個桑蠶生產(chǎn)大市的繅絲企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，河池市有12家102組，柳州市11家86組，南寧市9家72組，來賓市5家32組，貴港市2家16組。我市遠遠落在河池、柳州、南寧之后，而且目前只能生產(chǎn)白廠絲，缺乏深加工的裝備和技術(shù)，不能延長產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值不高。由于加工能力有限，從長遠來看，我市蠶繭銷售后顧之憂還沒有從根本上得到解決。

（三）蠶種、蠶繭市場管理不到位

按國家法規(guī)，蠶種生產(chǎn)必須取得《蠶種生產(chǎn)許可證》，蠶種經(jīng)營必須取得《蠶種經(jīng)營許可證》并辦理營業(yè)執(zhí)照，蠶種的發(fā)放工作由各級蠶業(yè)技術(shù)推廣部門負責(zé)。目前我市蠶種經(jīng)營還比較混亂，無證照個體商販非法經(jīng)營蠶種的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，蠶種質(zhì)量難以保證，既影響蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量，也容易造成蠶微粒子病和中腸型膿病暴發(fā)。蠶繭市場放開后，蠶繭的流通過程缺乏管理，無證商販不顧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在蠶繭供大于求時，壓級壓價，坑農(nóng)自肥；而當(dāng)蠶繭供不應(yīng)求時，無證商販又降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，走村串戶搶購蠶繭；有些農(nóng)民為了眼前利益，提前采收毛腳繭出賣，使繅絲企業(yè)因劣質(zhì)原料而致產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益受到損害，本地蠶繭品牌信譽也受到影響。

（四）桑蠶專業(yè)技術(shù)人員緊缺，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)不能滿足農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶需求

近年來，雖然各級農(nóng)業(yè)部門每年都舉辦種桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)班，但因經(jīng)費少，專業(yè)技術(shù)人員不足，培訓(xùn)覆蓋面不夠廣，不能滿足生產(chǎn)需要。按照國家桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，每5000畝桑園需配備1名專業(yè)技術(shù)人員，我市現(xiàn)有桑園面積38.3萬畝，應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員77名，目前全市實際僅有桑蠶專業(yè)技術(shù)人員19人。而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)體制、利益等原因，僅有的一些專業(yè)技術(shù)人員精力主要放在賣蠶種、蠶藥上，很少深入村屯農(nóng)戶，為農(nóng)戶解決種桑養(yǎng)蠶技術(shù)問題。

（五）蠶種供應(yīng)緊張

目前，全市桑蠶制種單位只有位于柳州市沙塘鎮(zhèn)的市蠶種場（原桂中蠶種場）一家，該場是上世紀(jì)80年代建起的老制種場，蠶房破舊，設(shè)施落后，只有6名專業(yè)技術(shù)人員，原設(shè)計制種能力每年3萬張，盡管現(xiàn)在已超負荷生產(chǎn)，年產(chǎn)30萬張左右，也僅能滿足7.5萬畝桑園之需。我市桑園面積2006年已達38.3萬畝，預(yù)計2007年達到50萬畝，蠶種需求量在200萬張左右，缺口很大。而且市蠶種場生產(chǎn)出來的蠶種主要是供給柳州市的柳城、柳江、融安、鹿寨等縣，每年可供我市只有6萬張左右的桑蠶種。由于正規(guī)渠道的蠶種供應(yīng)緊張，我市桑蠶主產(chǎn)區(qū)的蠶種大部分來源于市外，甚至區(qū)外，有些蠶種是無證商販兜售的，質(zhì)量沒有保證，影響蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民養(yǎng)蠶的風(fēng)險。而且，由于蠶種來源不一，供應(yīng)批次時間不一，造成出繭不同時，也給鮮繭市場管理增加難度。

（六）桑蠶產(chǎn)業(yè)在空間上發(fā)展不平衡

全市種桑養(yǎng)蠶農(nóng)業(yè)及其繭絲加工工業(yè)主要集中在象州、忻城兩縣，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量分別占全市84.48%和92.93%,而興賓、合山、武宣、金秀等四個區(qū)（市、縣）桑園面積僅4.55萬畝，占全市桑園面積15.52%，桑蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對較慢，原因各不相同。興賓區(qū)、武宣縣發(fā)展桑蠶有土地資源，但這兩個區(qū)縣是傳統(tǒng)的糖料蔗生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對甘蔗生產(chǎn)技術(shù)比較熟悉，但對于種桑養(yǎng)蠶技術(shù)則比較生疏，而且當(dāng)?shù)厣ＰQ市場管理和技術(shù)推廣服務(wù)體系不完善，因此桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；金秀縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于海拔高、濕度大、氣溫低的山區(qū)，不適合種桑養(yǎng)蠶；合山市因大部分區(qū)域存在空氣污染，不適合桑蠶生長。

二、加快來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）加快優(yōu)質(zhì)蠶種和桑苗基地建設(shè)，確保良種供應(yīng)

1、按照我市目前桑蠶生產(chǎn)現(xiàn)狀和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為確保50萬畝桑園養(yǎng)蠶的需求，全市至少應(yīng)建設(shè)3個以上現(xiàn)代化蠶種場，每年供應(yīng)優(yōu)質(zhì)蠶種240萬張以上。因此建議：一是爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)并扶持來賓市分別在象州、忻城各建設(shè)1個年產(chǎn)80萬張規(guī)模的大型現(xiàn)代化蠶種場；二是鑒于目前來賓市蠶種場位于柳州市沙塘鎮(zhèn)，對解決本市蠶種供應(yīng)所起的作用不大，故建議請求自治區(qū)人民政府出面協(xié)調(diào)，將該場連人帶物轉(zhuǎn)讓給柳州市，所得的補償款并加自治區(qū)補助，在來賓市興賓區(qū)建設(shè)1個年產(chǎn)80萬張規(guī)模的大型現(xiàn)代化蠶種場。

2、進一步加大推行小蠶共育力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育點建設(shè)，按照每500畝桑園面積建立一個小蠶共育點的要求，力爭在2010年全市建設(shè)小蠶共育點達到1200個以上，小蠶共育率達到85%

以上。

3、建立優(yōu)質(zhì)桑苗繁育基地。各個種桑養(yǎng)蠶重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)建立“桂桑優(yōu)12號”和“桂桑優(yōu)62號”等優(yōu)質(zhì)桑種種子園和桑苗繁育基地，培育推廣適應(yīng)本地氣候、生長良好、葉子厚大、產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)桑苗，保證桑樹優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，努力做到自選、自繁、自育、自給。

（二）積極培養(yǎng)引進桑蠶專業(yè)技術(shù)人才，開展大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)，迅速提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平

解決桑蠶專業(yè)技術(shù)人才緊缺問題，主要還是靠自己培養(yǎng)。首先，各級財政拿出資金，對農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和知識更新，使他們掌握種桑養(yǎng)蠶實用技術(shù)，然后再去培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)戶搞好桑蠶生產(chǎn)。其次是充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用——就是對那些已經(jīng)熟練掌握種桑養(yǎng)蠶技術(shù)、有豐富實踐經(jīng)驗的養(yǎng)蠶專業(yè)戶或養(yǎng)蠶大戶農(nóng)民，由政府給予適當(dāng)報酬（在農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費中開支），聘請他們給其他蠶農(nóng)傳授技術(shù)，進行現(xiàn)場輔導(dǎo)，言傳身教。其三，在安排選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、選派大學(xué)生村官以及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制缺額需補充人員時，應(yīng)有意識地引進桑蠶專業(yè)技術(shù)人才，有關(guān)部門對此應(yīng)開綠燈，適當(dāng)放寬其他條件。

應(yīng)及時面向種桑養(yǎng)蠶農(nóng)民，大規(guī)模開展適用技術(shù)培訓(xùn)，迅速提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。各級財政對此項工作應(yīng)給予經(jīng)費保障，并集中使用。各級基層辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、科技局、勞動局、職業(yè)技校等單位，應(yīng)協(xié)調(diào)一致，共同抓好此項工作。

（三）大力引進推廣新品種新技術(shù)

實施“桑蠶良種工程”和“優(yōu)繭工程”，建設(shè)生態(tài)桑園，建立健全桑蠶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，加大培育一批優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地。大力推廣“桂桑優(yōu)12號”和“桂桑優(yōu)62號”桑種及配套的速成豐產(chǎn)栽培技術(shù)。加大飼養(yǎng)“桂蠶一號”、“桂蠶二號”和“兩廣二號”的比例。進一步推廣小蠶共育、方格簇結(jié)繭、省力化蠶臺、簡易大棚等養(yǎng)蠶新技術(shù)，力爭2010年全市小蠶共育率達到85%以上，方格簇應(yīng)用率達到90%以上。

（四）進一步加強管理，加大執(zhí)法力度，維護桑蠶業(yè)生產(chǎn)和流通秩序

1、實施種桑養(yǎng)蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。桑蠶生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。在桑蠶生產(chǎn)重點區(qū)，狠抓蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，實行桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行規(guī)范管理，努力做到“六統(tǒng)一”（蠶種統(tǒng)一配供，小蠶統(tǒng)一共育、蠶室統(tǒng)一消毒、桑園統(tǒng)一治蟲、蠶用物資統(tǒng)一供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)），提高蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。抓好蠶病防治工作，積極向蠶農(nóng)傳授、普及防治蠶病技術(shù)

知識，采取嚴(yán)格消毒措施，防止交叉感染。應(yīng)在全市建立起桑蠶病蟲害防控體系和預(yù)警機制。建議由政府投資在養(yǎng)蠶的村屯統(tǒng)一修建蠶渣蠶糞池，集中堆放，統(tǒng)一消毒，防控桑蠶病蟲害，保護養(yǎng)蠶大環(huán)境。

2、進一步加強蠶種管理和鮮繭收購市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營蠶種、銷售不合格蠶種等違法行為。堅決貫徹執(zhí)行《蠶絲流通管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委、計委、工商總局、質(zhì)檢總局[2002]第28號令），加強對鮮繭收購經(jīng)營者的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行鮮繭收購經(jīng)營者資格認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度，即把獲得商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）部門核發(fā)的《鮮繭收購資格證書》作為辦理蠶繭收購企業(yè)注冊登記的前置必要條件，嚴(yán)把蠶繭收購市場主體準(zhǔn)入關(guān)。蠶繭質(zhì)量評定實行儀器評繭，嚴(yán)禁目測手感評繭，干繭交易嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，確保蠶繭質(zhì)量穩(wěn)步提高。禁止收購毛腳繭、統(tǒng)繭、劣質(zhì)繭或抬級抬價、壓級壓價等行為，維護蠶繭市場秩序和農(nóng)民、企業(yè)的正當(dāng)利益。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證無照或超范圍從事蠶繭收購等非法行為，特別是嚴(yán)厲打擊無證無照、走村串戶搶購鮮繭的販子。

為加大蠶種和蠶繭市場管理力度，建議市、縣兩級各成立綜合執(zhí)法隊伍，深入研究有關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)管。每年春、秋兩個收繭季節(jié)，執(zhí)法隊伍應(yīng)對蠶繭收購市場進行集中整治。

（五）加快培植龍頭企業(yè)，推動來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)化進程

1、降低門檻，鼓勵扶持各種資本進入我市興辦蠶繭加工企業(yè)。首先是應(yīng)放寬條件，鼓勵本地老板投資興辦蠶繭加工企業(yè)。據(jù)一些個體老板反映，他們有資金想投資興辦繅絲廠，但是所在縣政府有關(guān)部門嫌其企業(yè)規(guī)模?。ㄟ_不到10組生產(chǎn)線），一直不給審批。筆者認(rèn)為這是不符合國家發(fā)展非公有制的方針政策的。而且目前自治區(qū)一些部門及業(yè)內(nèi)一些專家在提出全區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建議時，總是傾向于“把柳州打造成廣西絲綢生產(chǎn)加工中心，把河池建成全國最大的繭絲生產(chǎn)基地”，可見來賓市有關(guān)部門對此并沒有引起足夠的重視。如果來賓市不抓緊擴張蠶繭加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展和財政增收十分不利。因此建議來賓市切實降低門檻，只要蠶繭加工生產(chǎn)線達到國家規(guī)定4組以上規(guī)模的項目，都應(yīng)該給予立項建設(shè)，不論其規(guī)模大小、檔次高低，先發(fā)展再說，先有數(shù)量再講質(zhì)量，先有規(guī)模再上水平。其次是加大招商引資力度，積極引進和承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)的繭絲綢企業(yè)，充分利用其資金、技術(shù)、人才、管理、品牌及市場銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展織綢、印染、服裝等絲綢深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展繭絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2、加大對繭絲綢加工企業(yè)的扶持力度。鼓勵龍頭企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟原理開展蠶桑副產(chǎn)品的綜

合研制和開發(fā)，如利用桑枝造紙、桑枝栽培食用菌、絲被加工、蠶蛹開發(fā)利用等，提高副產(chǎn)品綜合利用的附加值。貫徹落實國家、自治區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)政策，建議對繭絲綢企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開展桑蠶綜合利用或深加工、研究開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、為農(nóng)民提供產(chǎn)銷和培訓(xùn)等項目，市縣財政應(yīng)給予補貼；重點企業(yè)實施技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、環(huán)保整治、收購蠶繭等項目，應(yīng)列入國債資金和技改資金扶持范圍，所需貸款，財政應(yīng)給予貼息；對獲得國家或自治區(qū)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號的繭絲綢加工企業(yè)，給予一定獎勵。建議上述資金納入部門預(yù)算，實行項目管理。

3、建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機制。引導(dǎo)蠶農(nóng)建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，借鑒蔗糖工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的做法，實行蠶繭收購保護價、蠶繭訂單、二次返利等政策，保持蠶繭價格的合理水平，保護蠶農(nóng)的利益。龍頭企業(yè)通過協(xié)會面向蠶農(nóng)開展技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)，可由企業(yè)給協(xié)會技術(shù)員每月一定的基本工資（如100元/月），技術(shù)人員每代發(fā)一張合格蠶種獎勵2～3元。會員（蠶農(nóng)）利益兌現(xiàn)采取記分制，每買一次合格蠶種或賣一次合格蠶繭均可記分，蠶農(nóng)每年積分達到一定分?jǐn)?shù)線，由收購蠶繭的企業(yè)給予二次返利（例如0.40元/斤，其中0.20元返還給農(nóng)民，0.1元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，0.06元給所在村，0.04元給桑蠶協(xié)會），可調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、協(xié)會和蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性，企業(yè)也同樣獲得質(zhì)好量大的原料繭，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（作者系中共廣西來賓市委政策研究室副主任）

第二篇：關(guān)于發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告

關(guān)于發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告

我國是世界最大的絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國，占有70%以上的國際市場份額。近年來，由于沿海發(fā)達地區(qū)的土地資源減少和勞動力價格不斷上揚，南方桑蠶主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)量萎縮趨勢，植桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)格局正在被打破，國家農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和財政部多次下發(fā)文件，支持全國開展“東桑西移、南蠶北移”工程建設(shè)，還相繼搶購一空出臺了支持中西部地區(qū)植桑養(yǎng)的優(yōu)惠政策。我縣應(yīng)抓住這一機遇，從促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出發(fā)，大力發(fā)展集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為一體的桑蠶產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟登上新臺階。

一、我縣具有良好的桑蠶生產(chǎn)條件和優(yōu)勢。

1、擁有省內(nèi)科研指導(dǎo)優(yōu)勢。1958年成立了黑龍江省蠶業(yè)研究所、蠶蜂技術(shù)指導(dǎo)總站和天蠶保護管理站，在東部山區(qū)、半山區(qū)開始生柞蠶，目前年產(chǎn)柞蠶5000噸，還開發(fā)了每公斤價格高達3000美元的稀有天蠶絲生產(chǎn)，是國家重要的柞蠶生產(chǎn)基地。多年來，我省一直致力于桑蠶生產(chǎn)科研，并取得了顯著成效。省蠶業(yè)研究所歷時二十多的培育成功了“龍桑一號”抗寒蠶樹新品種，在我省北緯49度以南地區(qū)栽培實驗獲得成功，使我省發(fā)展桑蠶生產(chǎn)有了可靠的種質(zhì)保障。同時，哈爾濱鑫森淼公司成功丟棄出了適合北方地區(qū)的 1

“龍一”速生、豐產(chǎn)、葉質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)性較強的桑樹品種，現(xiàn)已養(yǎng)蠶20張，單產(chǎn)49公斤，總產(chǎn)繭量達980公斤，產(chǎn)值24000元，純收入21000元。歐亞達集團有限公司、哈爾濱森宇蠶業(yè)公司、訥河等地已在籌備組建桑蠶繅絲企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完備。

２、我縣植桑養(yǎng)蠶資源富集。我縣屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，耕地面積大，土壤有機質(zhì)含量豐富，且我縣半山區(qū)地貌特征更加適宜發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計我縣可栽植柞蠶林和柞矮林的山地約公頃。目前，已有閆家、大八浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了柞蠶養(yǎng)殖生產(chǎn)活動，有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，我縣農(nóng)村勞動力資源豐富，桑蠶業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中老年和婦女勞動力就可以操作和管理，因此在我且具有廣闊的發(fā)展前景。

３、桑蠶生產(chǎn)具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。桑、蠶一身都是寶，所有物質(zhì)都具有廣泛用途。桑樹是闊葉喬木，還可作為生態(tài)建設(shè)和聲調(diào)美化樹栽種，果實桑椹既可作為水果，又可加工食品飲料，桑葉可加工保健茶。蠶的所有東西（含排泄物）都可以通過精深加工成為保健食品和藥品，屬市場稀缺資源。主產(chǎn)品生絲與絲制品在國際市場上一直供不應(yīng)求，出口額逐年增長，價格不斷攀升。桑蠶生產(chǎn)具有生長周期短、投入少、市場風(fēng)險小的特點，效益十分可觀。栽植一畝桑樹一次性投入成本約600元，但可利用期為30—60

年。從第二年開始可養(yǎng)１張蠶，１畝地純收入就在500元左右。第三年養(yǎng)1.5張，產(chǎn)值1400元，純收入1000元。養(yǎng)一期蠶的生產(chǎn)周期僅為28天，年投入產(chǎn)出比為1：６，與玉米、大豆的年純收入比分別為4.2：

1、2.6：1。我縣生產(chǎn)的桑蠶單繭抽絲長度在1200—1800m（南方單繭抽絲長度僅在600—1000m），繭層率高于全國2個百分點，上車?yán)O率高于全國3個百分點，解舒率高于全國2個百分點，解舒絲長比全國平均絲長多110米，舒解度好，絲質(zhì)潔白光亮，走俏國內(nèi)外市場。

二、關(guān)于加快我縣桑蠶業(yè)發(fā)展的建議。

國家提出“東桑西移、南蠶北移”后，我省中西地區(qū)已紛紛制定規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民植桑養(yǎng)蠶。對此，我縣應(yīng)調(diào)蓄重視，認(rèn)真研究，把桑蠶生產(chǎn)作為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項新舉措，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，加快發(fā)展。

1、切實加大宣傳組織力度。有關(guān)部門應(yīng)通過各種媒體廣泛宣傳植桑養(yǎng)蠶的好處，引導(dǎo)基層干部群眾把發(fā)展桑蠶生產(chǎn)做為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的大事來抓。將我縣桑蠶生產(chǎn)納入到有組織、有目標(biāo)、有序生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道上來。明確桑蠶生產(chǎn)組織推廣工作牽頭部門，統(tǒng)一規(guī)劃和組織全縣桑蠶生產(chǎn)。強化與省內(nèi)桑蠶技術(shù)研發(fā)和推廣機構(gòu)的聯(lián)系，并在工作經(jīng)費和必要的設(shè)施設(shè)備上給予支持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的職能作用，為桑蠶開發(fā)搞好服務(wù)。

利用和發(fā)揮植桑養(yǎng)蠶大戶典型示范作用，推動全縣桑蠶業(yè)快速健康發(fā)展。

2、狠抓優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)。按照優(yōu)質(zhì)繭基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高質(zhì)量建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑蠶基地示范片（點）。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)，統(tǒng)一桑園栽植模式，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

3、大力推進科技興蠶。一是積極引進推廣桑蠶新品種。在發(fā)展新桑園中，積極把好種苗磁，主選耐寒性強、適宜在北方生長的桑苗。二是大力普及桑蠶適用技術(shù)。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣桑園高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、蠶繭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合配套技術(shù)。三是加強桑蠶技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立示范區(qū)，使桑蠶開發(fā)初期就納入到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的把持與配合，擴大新品種、新技術(shù)的推廣。

4、積極發(fā)展繅絲加工龍頭企業(yè)。培植發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動桑蠶產(chǎn)業(yè)化是推進我縣關(guān)鍵，也是延伸桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)收益的重點一環(huán)。應(yīng)通過招商引資等手段，重點培養(yǎng)發(fā)展一批牽動能力強的繅絲加工企業(yè)，加快對桑蠶新產(chǎn)品的開發(fā)，提高絲制品和桑蠶保健品加工水平，使之成為推動我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又一新興產(chǎn)業(yè)

5、為南桑北移創(chuàng)造適宜的發(fā)展環(huán)境。通過退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、土地整理、良種補貼、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等項目給予支持。金融部門對基地農(nóng)戶和龍頭企業(yè)應(yīng)給予信貸支持。

第三篇：關(guān)于發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的思考

關(guān)于平塘發(fā)展桑蠶業(yè)的思考

朵兒

一、廣西發(fā)展桑蠶業(yè)的成功經(jīng)驗

（一）搶抓機遇，促進東桑西移

隨著東部經(jīng)濟的快速崛起，作為自然資源型、勞動密集型的桑蠶業(yè)，在江浙一帶受土地和勞動力的制約逐步失去比較優(yōu)勢，開始滑坡萎縮。針對江浙桑蠶業(yè)的變化，廣西憑借其適宜的自然條件、相對充裕的土地和勞動力資源，特別是珠三角經(jīng)濟圈的強勢帶動，搶抓機遇，主動承接了向西轉(zhuǎn)移的桑蠶業(yè)。2000年，廣西依靠原有的基礎(chǔ)，趁勢而發(fā)，迎來了桑蠶業(yè)的高速發(fā)展期。2006年，國家商務(wù)部啟動“東桑西移”工程，引導(dǎo)繭絲綢業(yè)原料生產(chǎn)基地從土地資源緊缺的東部向地域廣闊、氣候和土壤適宜種桑養(yǎng)蠶的中西部內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，以優(yōu)化蠶桑業(yè)區(qū)域布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升國際競爭力，使中國從絲綢大國向絲綢強國轉(zhuǎn)變。這一繭絲綢行業(yè)史上最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，雖不能說是受廣西的直接影響，但廣西搶占先機卻是不爭的現(xiàn)實，也可以說廣西的成就為國家實施“東桑西移”工程的可能性作了科學(xué)的示范和論證。

（二）動作迅速，做大桑蠶產(chǎn)業(yè)

2001年到2006年，廣西桑園面積由20萬畝猛增到180萬畝，蠶繭產(chǎn)量達到18.5萬噸，占了全國總產(chǎn)量的30%，穩(wěn)坐全國第一把交椅，桑蠶業(yè)成為廣西繼甘蔗業(yè)做成全國“龍頭老大”之后的又一個“龍頭老大”，廣西桑蠶業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模被專家稱之為中國桑蠶業(yè)的“廣西現(xiàn)象”，在全國乃至世界都是一個奇跡，廣西成了中國“東桑西移”的一面旗幟，日本、印度、越 南等周邊國家及國內(nèi)桑蠶生產(chǎn)省區(qū)紛紛前來參觀取經(jīng)。在全國桑蠶業(yè)下滑的狀況下，廣西取得的成就使全國桑蠶業(yè)為之一振，對鞏固我國蠶絲綢業(yè)在國際上的主導(dǎo)地位發(fā)揮了重要作用。同時，對西部地區(qū)搶抓機遇，承接好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了很好的示范作用。

（三）強化措施，確保成效明顯

1、把握形勢、科學(xué)定位。廣西在認(rèn)準(zhǔn)“東桑西移”的形勢后，確立了建全國桑蠶第一大省的目標(biāo)，把發(fā)展桑蠶業(yè)確定為全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第一產(chǎn)業(yè)”來抓，將其列入《全區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，給予重點扶持。并針對南寧、河池、來賓、柳州、貴港等五大優(yōu)勢蠶區(qū)分別制定桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體工作措施，對各桑蠶生產(chǎn)大縣市撥出專項資金，出臺相應(yīng)政策，大力扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)掀起桑蠶業(yè)發(fā)展新高潮。

2、以規(guī)?；?，促進產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展桑蠶業(yè)上，廣西一開始就站在做大產(chǎn)業(yè)的高度，先把資源做大。按照最適宜生長、比較效益的原則，采取集中成片、規(guī)模種植的方式，以及高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)栽植、高水平管理的要求建設(shè)種植基地，形成了桂南、桂中、桂西北三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。從而避免了房前屋后零星種植、單家獨戶闖市場的小規(guī)模生產(chǎn)行為。為桑蠶業(yè)一夜間在廣西發(fā)展、壯大，贏得了時間、贏得了市場。

3、注重技術(shù)創(chuàng)新，依靠優(yōu)質(zhì)取勝。廣西桑蠶業(yè)的做強做大還得利于科技支撐。一是加快新品種培育。廣西的科研院所先后培育出桂桑優(yōu)

12、桂桑優(yōu)62等桑樹新品種，每畝桑葉產(chǎn)量提高20%；培養(yǎng)的桂蠶一號、二號及兩廣二號蠶種，絲質(zhì)量比傳統(tǒng)的品種提高15%，均達到國際先進水平。二是重視技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。全區(qū)各桑蠶生產(chǎn)市、縣均建立了兩級蠶業(yè)站、蠶種場，有 1000多人的桑蠶專業(yè)技術(shù)推廣隊伍，健全的網(wǎng)絡(luò)體系列居全國第一，還有一支龐大的農(nóng)民養(yǎng)蠶技術(shù)輔導(dǎo)隊伍。三是加大新技術(shù)的推廣、運用。年培訓(xùn)桑農(nóng)30萬人次。

4、以“商”字起步，靠“工”字壯大。廣西在發(fā)展桑蠶業(yè)上不僅要做“蠶繭大省”，更立足于做“蠶業(yè)強省”。他們依托豐富的桑蠶資源優(yōu)勢，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。一是扶持壯大當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；二是進一步招大引強，引進外省的大企業(yè)。通過發(fā)展繅絲龍頭企業(yè)，推動桑蠶業(yè)由原料生產(chǎn)為主逐步向繅絲初加工邁進，盡快形成“公司＋工廠＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)升級，同時提高市場抗風(fēng)險能力。到2006年底，廣西繅絲龍頭企業(yè)已發(fā)展到60余家。到2010年，廣西將建設(shè)100個繅絲加個企業(yè)，其中10個年產(chǎn)500-1000噸生絲龍頭企業(yè)，培育4個繭絲綢集團企業(yè)，3個絲綢工業(yè)園區(qū)。屆時，隨著各項配套設(shè)施的進一步完善及產(chǎn)銷總量的不斷提升，廣西在與其他亞熱帶蠶絲生產(chǎn)國的產(chǎn)業(yè)競爭中將獨占鰲頭。

二、平塘發(fā)展桑蠶業(yè)的有利因素

（一）桑蠶業(yè)終端產(chǎn)品市場前景廣闊

蠶絲是生物天然蛋白質(zhì)纖維，被譽為“人類的第二皮膚”和“皮膚的最佳衛(wèi)士”。絲綢服飾因穿著舒適、柔軟飄逸、典雅華貴，保健護膚，在“回歸自然”作為消費時尚的今天，不僅得到中上富裕階層的青睞，而且越來越受到一般收入階層的歡迎，消費群體在不斷擴大。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，世界絲綢消費量每年將以3%的速度遞增，為此該組織鼓勵第三世界國家努力發(fā)展蠶絲業(yè)。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、人們生活水平不斷提高，絲綢的消費量還將進一步增加。加上，桑蠶作為純天然產(chǎn)品，具有較大的 開發(fā)潛力，許多企業(yè)為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在桑蠶產(chǎn)品深度開發(fā)上作了不懈努力，桑蠶已被用于保健食品、化妝品、醫(yī)藥用品、造紙、飼料等行業(yè)，因此桑蠶業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。

（二）有國家產(chǎn)業(yè)政策的強力支持

2006年，國家商務(wù)部正式啟動“東桑西移”工程，按照“東桑西移”的規(guī)劃，未來5年，國家將扶持中西部地區(qū)建設(shè)200個技術(shù)先進、網(wǎng)絡(luò)健全、萬畝以上的生態(tài)蠶繭基地，發(fā)展50個以“公司＋農(nóng)戶”為主要形式的大規(guī)模初級繭絲綢加工企業(yè)，并扶持30個具有自主創(chuàng)新能力、集研發(fā)和生產(chǎn)為一體的大型企業(yè)，培育20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)的絲綢知名品牌。據(jù)專家預(yù)測，到“十一五”末，“東桑西移”工程將新增200萬畝桑園和200萬擔(dān)以上的蠶繭產(chǎn)量，形成東部優(yōu)化、中部提升、西部大力發(fā)展的繭絲綢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，初步實現(xiàn)絲綢強國的目標(biāo)。為確保“東桑西移”工程的順利實施，國家將配套以資金、政策上的大力支持，誰抓住了機遇，誰就搶占了發(fā)展先機。

（三）可以接受廣西的強勢輻射帶動

當(dāng)前，廣西在“東桑西移”中快手出擊，搶占了中國桑蠶業(yè)的第一把交椅，并與湖南、廣東等省在種植基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)加工、市場營銷上相互呼應(yīng)，形成了一個強勢的桑蠶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域。我縣與廣西毗鄰，自然條件、生產(chǎn)習(xí)慣、生活習(xí)俗均有相近之處，民間、官方長期以來保持著良好的合作交往。平塘曾在發(fā)展烤煙、細刀豆種植，鐵合金、煤炭生產(chǎn)上直接、間接受到廣西的影響。所以，平塘有必要搭上廣西這艘桑蠶產(chǎn)業(yè)“航母”，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（四）發(fā)展桑蠶業(yè)比較效益突出

近年來，我縣一直在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上作孜孜不倦的探索，但除烤煙生產(chǎn)外，基本上還未尋找到讓農(nóng)民脫貧致富的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣西實踐經(jīng)驗，土地、勞動力資源相對充裕，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，發(fā)展桑蠶業(yè)比較效益突出。目前，廣西桑蠶畝產(chǎn)值在1500—4000之間，只要科學(xué)種植、科學(xué)管護，就是收成差的年景，比較效益也遠遠高于糧食作物，不失為當(dāng)前平塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選產(chǎn)業(yè)。

（五）產(chǎn)業(yè)符合平塘旅游發(fā)展定位

桑樹為多年生木本植物，枝繁葉茂，碧綠蔥蔥，生長期15年左右，既是經(jīng)濟林，又是保持水土、美化環(huán)境的理想植物。近年來，掌布“救星石”的出現(xiàn)，縣境內(nèi)的青山綠水，使平塘成了貴州南部旅游線上的一顆耀眼明珠。加快旅游業(yè)大發(fā)展，打造“世界地質(zhì)公園”自然成了平塘不可舍棄的發(fā)展定位。“保住青山綠水也是政績”，既是來至上層的要求，更是人民群眾的期盼。桑蠶業(yè)作為集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益為一體，又具有廣闊發(fā)展前景的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正好幫助旅游大縣解決了加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾。

三、制約平塘發(fā)展桑蠶業(yè)的不利因素

（一）自然條件的制約

貴州被中國蠶業(yè)區(qū)劃列為“云貴高原中亞熱帶濕潤適宜氣候區(qū)”。平塘與廣西毗鄰，日照、積溫、雨量、土壤更能充分滿足桑樹生長和蠶體發(fā)育對氣候、土質(zhì)要求。但平塘又屬倒春寒、伏旱、冰雹等災(zāi)害性氣候多發(fā)區(qū)，部分地區(qū)工程性缺水嚴(yán)重，這些都將影響桑蠶生產(chǎn)的布局、品種選用、時間安排等。而且，平塘屬喀斯特地質(zhì)，地塊破碎，零星分散，難以實現(xiàn)用集中成片的好 5 土進行規(guī)模種植，加之肥水條件差，要建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的連片桑園難度比較大。

（二）缺少技術(shù)力量支撐

在平塘民間有著零星種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有嘗試發(fā)展桑蠶業(yè)的經(jīng)歷，但由于不具規(guī)模，管理粗放，效益不好，在縣內(nèi)沒有產(chǎn)生多大影響，也沒有形成種養(yǎng)習(xí)慣和傳承一定的生產(chǎn)技術(shù)。然而，桑蠶業(yè)從種桑到養(yǎng)蠶都有非常嚴(yán)格的要求，種桑要求有充足的水肥，有相對隔離的種植區(qū)域；養(yǎng)蠶要求桑葉必須干凈，蠶室嚴(yán)格消毒且保持恒溫；蠶蛹上架時要二十四小時守候等等。這些嚴(yán)格的技術(shù)要求，貧困地區(qū)的農(nóng)戶因生活習(xí)慣和生活條件的制約，一時無法適應(yīng)。加上產(chǎn)業(yè)剛剛起步，種苗的培植、蠶種的培育、消毒防病以及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)等，還必須向外尋求支持。如果沒有較好的生產(chǎn)技術(shù)用保證，就不可能有優(yōu)質(zhì)、上成的產(chǎn)品和理想的效益。

（三）生產(chǎn)投入相對不足

長期以來，平塘經(jīng)濟發(fā)展都處于相對遲緩的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民缺少經(jīng)濟積累，生產(chǎn)投入一向緊張。村級也大多是空殼經(jīng)濟，無力在生產(chǎn)投入上給予農(nóng)戶支持。然而，規(guī)模發(fā)展桑蠶業(yè)涉及到樹苗、蠶種、蠶室、烤房、燃料、肥料、藥品等生產(chǎn)投入，特別是前期一次性投入比較高，政府也只能作補貼性扶持，這就需要農(nóng)民通過信貸的方式解決，作為一個新產(chǎn)業(yè)，再沒有看到效益之前，要農(nóng)民去承擔(dān)這一投入風(fēng)險有相當(dāng)大的難度。

（四）缺少龍頭企業(yè)帶動

由于發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)對平塘來說是一個新興產(chǎn)業(yè)，沒有任何基礎(chǔ)，更沒有龍頭企業(yè)和中介組織支撐。起步之初，發(fā)展的立足點只能參與做廣西桑蠶業(yè)的一個原材料生產(chǎn)基地，相對廣西的規(guī)模 化生產(chǎn)來說，這個基地卻無足輕重的。如不能在當(dāng)?shù)匦纬伞肮?農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，又會落入千家萬戶找市場的小農(nóng)經(jīng)濟怪圈，很難提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，也無法抵御市場風(fēng)險。

四、對平塘發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的對策建議

(一)明確發(fā)展定位，加大工作力度，帶動經(jīng)濟發(fā)展

要抓住“東桑西移”，特別是廣西成為中國桑蠶業(yè)中心的機遇，把主動承接廣西強勢輻射，發(fā)展桑蠶業(yè)作為平塘當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策、組織強有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子，爭取“東桑西移”項目支持，力爭在“東桑西移”中搶占一席之地，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。

（二）重視引進技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保證

要培育做大一個產(chǎn)業(yè)，先進的生產(chǎn)技術(shù)是先導(dǎo)。一是要加強對優(yōu)質(zhì)桑苗品種以及蠶種的引進和推廣，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開好頭，起好步。二是要加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)戶及時掌握先進種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，確保生產(chǎn)達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。三是加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。努力建成一支業(yè)務(wù)過硬、保障有力的技術(shù)專業(yè)隊伍，同時也要大力培養(yǎng)一批土專家，建好技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展桑蠶業(yè)提供強大的技術(shù)支撐。四是要加強與省、州以及外地專業(yè)機構(gòu)及科研院所的聯(lián)系與合作，努力爭取技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（三）抓好中介服務(wù)組織建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

發(fā)展桑蠶業(yè)的出路在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在起步之初，要緊緊抓住廣西這一桑蠶產(chǎn)業(yè)“航母”，積極發(fā)展“訂單蠶業(yè)”，形成“公司＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，實現(xiàn)“產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化”，帶動平塘桑蠶業(yè)起步發(fā)展。同時，在發(fā)展中要通過 村級組織，或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟能人成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，把從事桑蠶生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來，并為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，出面解決存在的問題，提高生產(chǎn)的組織化程度，為桑蠶業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

（四）加大資金扶持力度，調(diào)動生產(chǎn)積極性

由于桑蠶產(chǎn)業(yè)是一個高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，首期投入往往是貧困地區(qū)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。在發(fā)展中也有許多成功經(jīng)驗可以借鑒，比如可以采取貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、生產(chǎn)物資補助、種植質(zhì)量補貼等方式對群眾予以生產(chǎn)扶持。在有條件的情況下，建立一定的風(fēng)險基金，盡量減少自然和市場風(fēng)險給群眾造成的損失，以此調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。

（五）大力招商引資力度，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，在依靠廣西桑蠶龍頭企業(yè)帶動形成一定生產(chǎn)規(guī)模后，要通過加大招商引資力度盡快引進蠶繭絲綢加工企業(yè)，加快貿(mào)工農(nóng)一體化進程，從而提高防御市場風(fēng)險的能力，并通過企業(yè)的做大做強，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厣ＰQ業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策

鎮(zhèn)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展存在問題及對策

近年來，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力進一步加強，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題：

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢還較為嚴(yán)峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強。

2、由于受XX至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟還需要進一步引導(dǎo)和發(fā)展。

4、缺乏財源稅源，資金緊缺，一些項目建設(shè)受到影響。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn]

針對以上存在問題，我們將采取如下對策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

要突出養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強鎮(zhèn)”。重點要堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則，啟動元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目，力爭通過示范區(qū)的建設(shè)，帶動我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充分利用臺地、荒地等資源，加強規(guī)劃，加大開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟林木，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，開辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加群眾收入的新渠道。要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量

要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和XX至黃埠公路的修通為契機，充分利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請進來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，千方百計把項目引進來。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的XX老板引回來、拉回來，鼓勵他們在XX投資置業(yè)。同時，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實施“旅游驅(qū)動”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點來抓。要千方百計開展招商引資活動，大力鼓勵客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場和拉大網(wǎng)等旅游項目，逐步建成融海景、美食、娛樂于一體的整套濱海消閑避署圣地，達到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟

要毫不動搖鼓勵、扶持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，要突出一個“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看貢獻，不看規(guī)模看發(fā)展。在發(fā)展路子上，要突出一個“寬”字，即拓寬經(jīng)營對象，拓寬經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運輸、服務(wù)等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要突出一個“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵有實力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營企業(yè)。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計修通XX至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)，進一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。港口方面，力爭將XX漁港列入全國漁港建設(shè)重點項目，進一步加強漁港建設(shè)，增強漁港載體功能；加快海豐港建設(shè)，建設(shè)成為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的二類口岸。市政方面，要設(shè)法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭取上馬3.5萬伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時，要增加對水利設(shè)施的投入，抓好對病險水利設(shè)施的除險加固，爭取上馬XX堤圍建設(shè)工程。

（六）加大財稅管理力度，確保財政收支平衡

堅持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財理財原則，千方百計挖掘財源稅源，增加財政收入。要著力在培植財政財源上下功夫，強化稅收征管，積極穩(wěn)妥做好費改稅的開征及準(zhǔn)備工作。加大“收支兩條線”管理力度，堵塞各種漏洞，堅持依法征收原則，把該收的資金堅決收上來。采取有效措施，扶持上馬造血型的發(fā)展項目，拓寬收入渠道，增強財政支配能力。要樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，切實把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實事。

第五篇：關(guān)于來賓市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告!

?調(diào)查時間： 08年8月10日至8月30日調(diào)查范圍： 廣西來賓市及所屬轄區(qū)來賓市地處廣西中部屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)相宜大面積種植甘蔗2006/2007榨季全市進廠原料蔗1033萬噸、蔗糖產(chǎn)量130.4萬噸蔗糖產(chǎn)量占全國的11.6%占...?調(diào)查時間： 08年8月10日至8月30日

調(diào)查范圍： 廣西來賓市及所屬轄區(qū)

來賓市地處廣西中部屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)相宜大面積種植甘蔗2006/2007榨季全市進廠原料蔗1033萬噸、蔗糖產(chǎn)量130.4萬噸蔗糖產(chǎn)量占全國的11.6%占廣西的18.1%蔗糖業(yè)對來賓財政收入的貢獻率達到28%以上蔗糖業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)夫脫貧致富、地方財政增收的重要途徑.農(nóng)業(yè)機械化在甘蔗生產(chǎn)中發(fā)揮了較大作用2006年來賓甘蔗生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平為18.76%其中:蔗地機耕面積91萬畝占甘蔗種植總面積的46.19%;機械中耕施肥培土1萬畝機械澆灌面積4.5萬畝2006/2007榨季投入運蔗拖拉機的1250臺運蔗量占進廠原料蔗總量的25%。中國是世界第三大產(chǎn)糖國，同時也是世界第二大糖消費國。自２００５年下半年起到目前為止，由于國際糖價暴漲，刺激了包括中國在內(nèi)的世界各食糖生產(chǎn)國產(chǎn)量大幅增長，一時間，制糖業(yè)發(fā)展前景被人們普遍看好。２００６年１０月２９日，溫家寶總理視察來賓蔗糖業(yè)時反復(fù)叮囑，要做好甘蔗和制糖業(yè)這篇大文章。

糖是排在糧、棉、油之后山蒞我國

國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是我國農(nóng)產(chǎn)

品加工業(yè)特殊是食品工業(yè)及下游

產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)原料。糖業(yè)的穩(wěn)定，不

僅山蒞

幾千萬糖農(nóng)的切身利益，而且山

蒞食品

工業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山蒞人民生活

和社會穩(wěn)定。經(jīng)過幾十年努力，我國基

本實現(xiàn)食糖自給，行業(yè)得以穩(wěn)定健康發(fā)

展，老少邊區(qū)糖農(nóng)收入得到保障，成果

來之不易。目前，我國糖料種植面積2350

萬畝，年產(chǎn)食糖１１００萬噸左右，是位列巴西、印度之后的世界第三大產(chǎn)糖國，同時也是僅次于印度的第二大消費國。而這其中，有９０％ 的產(chǎn)量來自我國廣西、云南、新疆、內(nèi)蒙古等邊疆省區(qū)，山蒞糖料及相關(guān)農(nóng)業(yè)人口幾千萬人，糖業(yè)是邊疆少數(shù)民族聚集地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。就廣西來講，全區(qū)８９ 個縣（市、區(qū)）中就有５６ 個種植甘蔗，涉糖農(nóng)村人口２６００ 余萬人，這其中全區(qū)４９ 個貧困縣中又有３６個縣的財政收入相稱部分來自蔗糖產(chǎn)業(yè)。詳細到來賓，制糖是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，肩負著農(nóng)民增收、財政增長、企業(yè)增效的重要作用。

建市以來，來賓市以來賓東糖集團為龍頭，帶動其他制糖企業(yè)，一元為主，多元開拓，打造制糖行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前已形成了甘蔗-制糖-酒精-生物有機肥和甘蔗-制糖-酵母及其抽提物、甘蔗-制糖-蔗渣-漿紙-廢液堿回收三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，全市蔗糖業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

2006／2007年榨季進廠原料蔗1033萬噸，產(chǎn)糖130.4萬噸，平均畝產(chǎn)原料蔗5.25噸，農(nóng)民種蔗收入28.4億元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值45％。人巋收入1352元；農(nóng)民種蔗人巋增收547元。蔗糖業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值44.49億元，利潤7億元：占工業(yè)利潤的50％，是工業(yè)產(chǎn)值和利潤的主要渠道。蔗糖稅收5億元，占全市財政總收入的1／4以上。有10多項主要經(jīng)濟技術(shù)和財務(wù)指標(biāo)比上榨季大幅度增長，創(chuàng)歷史新高，?提前實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。作為廣西最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，來賓在發(fā)展糖業(yè)的基礎(chǔ)上，重點抓好集群建設(shè)，發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，同時緊緊抓住泛北部灣經(jīng)濟合作和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，招引海內(nèi)外大企業(yè)、大...?提前實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。

作為廣西最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，來賓在發(fā)展糖業(yè)的基礎(chǔ)上，重點抓好集群建設(shè)，發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，同時緊緊抓住泛北部灣經(jīng)濟合作和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，招引海內(nèi)外大企業(yè)、大集團的財力、技術(shù)和先進治理經(jīng)蚜宮提高工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的影響力和帶動力，并重點扶持以來賓東糖集團、英糖博華、博宣、忻城南華糖業(yè)、來賓永鑫糖業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；以東糖集團為龍頭，一元為主，多元開拓。打造制糖行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，使糖業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成了產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。

支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須做強做大做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，來賓市大力實施“百億蔗糖業(yè)工程”緊緊圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)做強做大做優(yōu)，帶動和促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

種蔗制糖既能為當(dāng)?shù)靥峁┒愂?，又能促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。近年來，來賓市圍繞蔗糖業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拉長甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大做優(yōu)，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。一是“支柱產(chǎn)業(yè)”觀念更加牢固，加快發(fā)展蔗糖業(yè)的思想熟悉得到進一步強化；二是科技興蔗工作深入開展，加快了甘蔗生產(chǎn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展進程，積極推廣新種類、新技術(shù)，重點狠抓“兩高”甘蔗良種的推廣，全面實施“噸糖田”

建設(shè)工程，有效提升了蔗糖生產(chǎn)的科技水平；三是制糖企業(yè)生產(chǎn)能力進一步得到提升，確保了企業(yè)生產(chǎn)能力與原料蔗生產(chǎn)規(guī)模相匹配；四是企業(yè)管理和內(nèi)部改革工作進一步加強，節(jié)能降耗成效明顯；五是保持蔗糖生產(chǎn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；六是原料蔗款得到及時兌現(xiàn)，提高了蔗區(qū)群眾砍蔗、管蔗、種蔗的積極性，實現(xiàn)了工農(nóng)的良性互動。但蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：如蔗糖生產(chǎn)管理體制落后，影響產(chǎn)業(yè)做大做強；原料蔗生產(chǎn)、水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，機械化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，原料蔗生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模??；甘蔗種植成本居高不下，難以充分調(diào)動農(nóng)民種植的積極性；制糖工藝技術(shù)與裝備與先進地區(qū)水平相比，仍有較大的差距，能耗偏高，產(chǎn)出率不高，自動化程度低，生產(chǎn)率低，成本高；綜合利用率低，綜合利用產(chǎn)值僅占制糖業(yè)銷售收入7%左右，等等。要解決些制約蔗糖產(chǎn)業(yè)做強做大做優(yōu)的突出問題，必須進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，大力實施“百億蔗糖業(yè)工程”，做強做大做優(yōu)蔗糖產(chǎn)業(yè)。

今年上半年，全球最大的酵母抽提物

生產(chǎn)商——法國樂斯福集團落戶來

賓，與來賓東糖集團共同投資 １０

億元，成立合資公絲，將生產(chǎn)高活性

干酵母和酵母抽提物這兩種具有高

技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品。據(jù)了

解，目前，第一期年產(chǎn) １．５ 萬噸

干酵母和年產(chǎn)０．６ 萬噸酵母抽提

物項目進展順利。這個項目不僅將給

來賓最大的制糖企業(yè)東糖集團帶來

創(chuàng)新性的發(fā)展，也給來賓市的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展填上濃墨重彩的一筆。發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是來賓市做大做精糖業(yè)的路徑選擇，是一種戰(zhàn)略性的選擇。

此后，來賓市的決策層推出了系列措施確

保糖業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。這些

措施包括：為加快發(fā)展生態(tài)糖業(yè)提供技術(shù)

保障，引進各種人才，推廣良種良法、深耕深松、蔗葉還田等技術(shù)，提高甘蔗單產(chǎn)；制糖企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料，推動技術(shù)創(chuàng)新，進一步節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益；以重點項目建設(shè)為中芯，加快發(fā)展生態(tài)糖業(yè)；以循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，構(gòu)建生態(tài)糖業(yè)發(fā)展新平臺。充分研究和利用國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保項目的優(yōu)惠政策。

雖然，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績，但是，我們還應(yīng)該看到我們發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)所面臨的一定的困苦，從全國的情況來看，由于受傳統(tǒng)種植方式和制作工藝水平的限制，我國甘蔗種植主要分布在貧瘠的山坡地和旱地，以小農(nóng)經(jīng)濟為主，戶均種植面積３～５ 畝，且多以手工種植和收獲，沒有實現(xiàn)機械化，生產(chǎn)效率很低，制糖成本高。目前我國食糖平均成本約３５００ 元／ 噸，而從澳大利亞免稅進口加工成白糖后的成本僅為３０００ 元／ 噸，因此，在國際競爭方面我們處于成本劣勢。

而從我市我情況看，較突出的問題是：甘蔗生產(chǎn)機械化程度低、甘蔗種類的培育與研究、蔗糖循環(huán)經(jīng)濟的進一步加強完善。

為此，一些專家學(xué)者給出了我們一些好的建設(shè)意見：

1．夯實蔗糖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

甘蔗種植是發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，首先必須確保原料蔗的生產(chǎn)。興賓區(qū)有豐富的土地資源，甘蔗生產(chǎn)的條件得天獨厚。目前，甘蔗種植面積150萬畝，還有30萬畝的“高邊田”可種甘蔗。要通過完善惠農(nóng)政策，做好土地流轉(zhuǎn)，提升規(guī)?；C械化、產(chǎn)業(yè)化水平，實施“甘蔗上山下田”戰(zhàn)略，確保甘蔗種植面積達到180萬畝以上，為做強做大做優(yōu)蔗糖產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

2． 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化

充分認(rèn)識甘蔗生產(chǎn)機械化的重要地位和作用，把甘蔗生產(chǎn)機械化列入來賓市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。近年來，國家頒布了 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，自治區(qū)出臺了 《農(nóng)業(yè)機械化管理條例》，來賓市委、市政府提出了要把蔗糖業(yè)作為百億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)來抓。因此，必須充分認(rèn)識甘蔗生產(chǎn)機械化的重大意義，把發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機械化納入來賓市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機械化當(dāng)作“甘蔗增產(chǎn)增效工程”的重點項目來抓。

3．依賴科技進步提高單產(chǎn)

繼承推廣新臺糖、新桂糖、新粵糖為主的良種良法，實現(xiàn)甘蔗優(yōu)良種類的覆蓋率達到100%。推廣大馬力拖拉機進行蔗地深耕深松，推廣地膜覆蓋冬春植蔗，不斷提高蔗地的保水、保肥、抗旱、抗倒能力。堅持惻土配方施肥，采用蔗葉還田、蔗地間套種綠肥等方式增加土地肥力，降低投入增加收入。按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加強對“噸糖田”的管理，推廣防病蟲除雜草的高新技術(shù)，增產(chǎn)降耗，提高單產(chǎn)和糖分指標(biāo)。

4．打造蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，抓住國家對東部和中西部加工貿(mào)易實行差別政策的有利機遇，優(yōu)化投資環(huán)境，筑巢引鳳，引鳳筑巢，大招商，招大商，吸引更多的蔗糖產(chǎn)業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀人才前來落戶。協(xié)調(diào)和服務(wù)好區(qū)域內(nèi)的酵母、酒精、生物肥、蔗糖深加工等企業(yè)，使之獲得發(fā)展和壯大。妥善處理好市場配置資源與政府宏觀調(diào)控、行政手段與法律手段、企業(yè)與農(nóng)戶三個關(guān)系，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，推進企業(yè)間的再重組聯(lián)合、功能互補和實力擴充，達到規(guī)模經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。

5．拉長蔗糖生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，興賓區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品主要由原料蔗、成品糖、酒精、漿紙、機制紙構(gòu)成，基本上屬于蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈上的初級產(chǎn)品，距產(chǎn)值最大化還有很大差距。要用抓工業(yè)的理念抓蔗糖生產(chǎn)，加強自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟向集約型、循環(huán)型、節(jié)約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。運用高新技術(shù)和環(huán)保理念，構(gòu)建“甘蔗-機糖-糖蜜-

酒精（酵母、核糖核酸）-酒精廢液-噴淋甘蔗、甘蔗-機糖-蔗渣-造紙-廢液堿回收-再利用、甘蔗-機糖-濾泥-復(fù)合肥-回田種蔗和甘蔗-機糖-精細糖、棉糖”等四條資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育制糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將原料蔗“吃干榨盡”，以提高產(chǎn)品附加值，不斷提高制糖業(yè)的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益，使蔗糖業(yè)真正成為循環(huán)經(jīng)濟的核芯產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，把蔗糖業(yè)打造成全國一流的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我相信，有了各方面的努力與支持，來賓的蔗糖產(chǎn)業(yè)一定會得到良好而有效的發(fā)展，蔗農(nóng)的生活也將更上一層樓。