第一篇：中國糖業(yè)企業(yè)尋求環(huán)保發(fā)展之路

中國糖業(yè)企業(yè)尋求環(huán)保發(fā)展之路

更新時間：2010-8-31 0:26:49 南寧8月30日電（記者 王秋鳳）近年來，中國政府認(rèn)真踐行哥本哈根承諾，采取一系列措施推動節(jié)能減排，這也成為中國糖業(yè)企業(yè)尋求環(huán)保發(fā)展的主要動力。

2007年7月，廣西工業(yè)和信息化委員會與環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強廣西制糖行業(yè)污染防治工作的通知》，強令廣西所有制糖企業(yè)2008年底前必須符合污染物排放總量控制要求并穩(wěn)定達標(biāo)，新擴改項目必須按照環(huán)評批復(fù)要求落實環(huán)保設(shè)施，項目竣工環(huán)境保護驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

經(jīng)過兩年的治理，廣西糖業(yè)ＣＯＤ排放量占廣西工業(yè)總排放量比例從2006年的37.5％下降至5.6％。噸蔗平均耗水量降幅更是高達90％，從2006年以前的10噸下降至1噸。所有糖廠都建設(shè)了廢水生化處理系統(tǒng)，不少企業(yè)基本實現(xiàn)了“零取水、零排放”，達到國際先進水平。

財政補貼等措施也相繼推開。廣西糖業(yè)生產(chǎn)力促進中心主任黃健泉說，今年全年，廣西地方財政給糖廠節(jié)能減排方面的補貼就有500萬，明年將翻一番，達到1000萬。

另一食糖主產(chǎn)區(qū)云南同樣不甘落后。云南省甘蔗糖學(xué)會副理事長王成華說，雖然在排水節(jié)水處理方面云南要落后于廣西，但在廢棄物處理方面，“云南有自己獨到的經(jīng)驗”。

王成華介紹說，目前，云南已經(jīng)制定了酒精廢醪液處置標(biāo)準(zhǔn)和固體有機肥標(biāo)準(zhǔn)，糖業(yè)企業(yè)廢棄物處理實現(xiàn)了有章可循。

企業(yè)社會責(zé)任感的增強也使得企業(yè)將節(jié)能減排放在突出位置。廣西豐浩糖業(yè)（集團）有限公司副總裁盧柳忠說，節(jié)能減排既是政府需要，也是企業(yè)社會責(zé)任感的體現(xiàn)。

一些糖業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，廢水排放曾是糖廠與周邊居民產(chǎn)生矛盾的主要原因，如今廢水重復(fù)利用后，與居民關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)良性運轉(zhuǎn)。

糖業(yè)企業(yè)尋求節(jié)能環(huán)保發(fā)展也給相關(guān)企業(yè)帶來了巨大機會。南京潤維熱工設(shè)備有限公司主營節(jié)能降耗設(shè)備，進入糖業(yè)大省廣西已將近十年。銷售經(jīng)理童中余說，目前在廣西，公司80％的利潤都來自糖業(yè)企業(yè)。

南寧吉然糖業(yè)技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉潔則認(rèn)為，雖然目前廣西糖企節(jié)能減排設(shè)備安裝已基本完成，但是，緊隨而來的是技術(shù)的更新?lián)Q代，這將是一個“可持續(xù)的市場”。新華網(wǎng)

第二篇：2016年中國糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

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2016年中國糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

2011年夏季采購后糖市由牛轉(zhuǎn)熊，4年漫漫而今熊途末路漸盡：由內(nèi)糖2014/2015榨季20.7%的大幅減產(chǎn)開始，新糖供應(yīng)缺口打開，糖價筑底已成；外糖過剩經(jīng)過產(chǎn)糖第一大國巴西連續(xù)兩個榨季的減產(chǎn)，已略有緩解；不論外糖與內(nèi)糖，從去產(chǎn)能到去庫存的希望已起，我們認(rèn)為在整體消費保持穩(wěn)定的情勢下，糖業(yè)走出大幅虧損的低迷態(tài)勢將是大概率事件。未來將通過連續(xù)減產(chǎn)確認(rèn)、去庫存逆轉(zhuǎn)供需格局，促使糖價走強，提升整個制糖業(yè)的利潤水平。

基于產(chǎn)業(yè)鏈的互動格局，我們通過回顧糖市的歷史，認(rèn)為供給面、庫存面、天氣以及資金面的變動都將較大程度影響糖價走勢。以此為分析框架，我們總結(jié)了目前國內(nèi)糖業(yè)的幾個變化以襄讀者。

1）需求：食糖的需求是一個龐大的存量市場，我們認(rèn)為長期而言增長相對乏力，但按照工業(yè)用糖與居民用糖存在有分化。2015年1-8月份下游食品工業(yè)用糖量累計增長3.26%，經(jīng)濟新常態(tài)下消費低迷難以為工業(yè)食糖消費貢獻增量；但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分化，城市居民平均消費食糖約4.46kg/人，而農(nóng)村居民僅為1.19kg/人，城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進將成為居民用糖增長的主要看點。

2）供給：內(nèi)糖以及第一大出口國巴西的持續(xù)減產(chǎn)預(yù)期強，全球供應(yīng)庫存消費比下降。2014/15榨季我國糖料種植面積同比下降8.43%，食糖產(chǎn)量大幅減少20.7%至1055.6萬噸；2015/16榨季糖料種植面積預(yù)計繼續(xù)同減12.93%，食糖預(yù)計減產(chǎn)150萬噸，內(nèi)糖在這兩個榨季預(yù)計出現(xiàn)供應(yīng)缺口分別為-63、-277萬噸。此外，巴西自2011/2012榨季開始，盡管原油價格連續(xù)下跌但乙醇的需求量仍長盛不衰，出乎市場預(yù)料。我們認(rèn)為其主要原因是目前巴西國內(nèi)可用乙醇燃料的汽車占比超過70%，只要乙醇燃料的比價處于汽油的下方，制糖占比還將持續(xù)低位，從已經(jīng)過半的2015/2016巴西榨季的數(shù)據(jù)看，用于榨糖的甘蔗比例將繼續(xù)降至7年來的低位，甘蔗制糖比低于42%、糖產(chǎn)量同比減少10%將是大概率事件。根據(jù)USDA對全球糖的供需平衡預(yù)測，2015/2016榨季全球糖產(chǎn)量下降90萬噸，庫存消費比下降為23.37%，同比下降2.59個百分點，略高于2011/2012榨季的22.14%。3）庫存：工業(yè)庫存同比大降，但短期仍較難觸發(fā)國儲拍賣。以歷年的過剩量疊加結(jié)轉(zhuǎn)庫存樂觀估計國家儲備庫存至少為470萬噸；如果考慮走私糖數(shù)量，悲觀估計國家儲備庫存可能達到660萬噸，占比可達總庫存的55%以上。縱觀歷次拋儲，在歷年糖工業(yè)庫存低位的9-11月之間拋儲概率較高。今年國內(nèi)產(chǎn)量下降、進口管控趨嚴(yán)之下開始出現(xiàn)供需缺口；截止8月底，工業(yè)庫存量為176.3萬噸，盡管同比下降57.4%，但高于2013、2012年的同期數(shù)據(jù)，而且目前糖價仍處于歷史低位，短期拋儲預(yù)期并不是非常強；我們也將繼續(xù)關(guān)注近期的庫存變化情況。相較而言，如果2017年繼續(xù)保持食糖大幅減產(chǎn)，新季榨糖的供需缺口擴大，消耗高企國儲糖必將順理成章。

4）競品：低價淀粉糖產(chǎn)能過剩，未來難現(xiàn)“糖高宗”。果葡糖漿是目前對食糖替代最強的淀粉糖晶，目前主流使用的果葡糖漿(F55型)含果糖55%，甜度約為蔗糖的1.1倍。2013年，淀粉糖產(chǎn)量1225萬噸，其中作為食糖的主要工業(yè)替代品果葡糖漿產(chǎn)量為240萬噸；以

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果葡糖漿F55的甜度、75%質(zhì)量濃度為例，則可替代蔗糖198萬噸。由于近年來糖價低迷、產(chǎn)品配方有一定慣性等原因，果葡糖漿替代效應(yīng)并未全面爆發(fā)，但其價格優(yōu)勢十分顯著，目前工業(yè)上使用果葡糖漿還要比使用白糖便宜3000元左右。因此我們認(rèn)為果葡糖漿等淀粉糖的替代作用不可忽視，它的過剩將對糖價上升起到一定平抑作用，糖價的周期波動幅度將縮小。

在內(nèi)外糖價差高企、制糖行業(yè)巨額虧損背后，是包括糖在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)競爭力低下之殤。從種植端的品種培育、單畝產(chǎn)量、種植效率（規(guī)模化）、收割效率（機械化）、農(nóng)技專業(yè)化等，到加工端的多效循環(huán)利用、集約化等，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有大幅提升和全環(huán)節(jié)的整合空間。2013年，甘蔗畝均種植利潤已近跌破百元，執(zhí)行多年的甘蔗收購價仍難以保障蔗農(nóng)的收益，與之矛盾的是我國的甘蔗收購成本遠(yuǎn)高于巴西、印度、泰國等。受進口高關(guān)稅以補貼內(nèi)糖的政策扶持，過去十年規(guī)模以上制糖企業(yè)總數(shù)在100家左右保持穩(wěn)定，收益狀況對企業(yè)關(guān)停的影響較小，缺乏較強的競爭氛圍，糖企自身效率實則還需較大提高。

如若中國糖業(yè)要真正擺脫過去幾年由于開放貿(mào)易帶來的沖擊，破局的根本在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。目前我國的食糖年進口配額是194.5萬噸，從2014年11月開始配額外進口量額度集中管理。根據(jù)各方意見，配額外進口量有望限定為190萬噸。然而政策保護是手段而非目的，糖產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng)從不具備效率優(yōu)勢的種植端開始，逐步改變不具備價格優(yōu)勢的工業(yè)端。2015年5月，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門制定了《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》對穩(wěn)定種植面積、提高單產(chǎn)、提高種植規(guī)?；?、促進產(chǎn)業(yè)融合等指明了產(chǎn)業(yè)升級的方向。

估計2015/16新榨季國內(nèi)食糖產(chǎn)量預(yù)計減產(chǎn)150萬噸，約至905萬噸。而新榨季糖協(xié)要求加強行業(yè)進口自律，預(yù)計配額外進口量為190萬噸，則進口總量為384.5萬噸，則新季實際總供給為1290萬噸，在需求保持穩(wěn)定的情況下，將在2015/16榨季出現(xiàn)277萬噸的大幅供應(yīng)缺口。期初庫存為970萬噸，分別為國家?guī)齑?70萬噸和可流通庫存為500萬噸。由于下一榨季可能出現(xiàn)大幅供應(yīng)缺口，2017年秋季國家拋儲或?qū)?，從去產(chǎn)能到去庫存，這是開啟制糖業(yè)未來兩到三年持續(xù)盈利成長的關(guān)鍵節(jié)點。

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第三篇：中國高速鐵路發(fā)展之路

中國高速鐵路發(fā)展之路
2011 年 07 月 25 日 22:28 鐵路是人類社會文明進步的重要產(chǎn)物，也是促進世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，中 國鐵路雖然取得了長足的進步，到 2002 年底，我國鐵路運營里程已達 7.2 萬公里，但按人均里程計算，僅為 5.5 厘米，不及一根香煙長，排名在世界百位以后。鐵路貨運需求滿足率不足 35%，95%以上的運輸 能力只能用于運輸煤炭、石油、糧食等關(guān)系國計民生的國家重點物資。在客運方面，隨著人民群眾生活 水平的進一步提高，乘坐火車旅游的需求不斷增加，對運輸服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高，每逢春運暑運、“五 一”、“十一”黃金周，全國各大車站人流如織，一票難求。中國鐵路人清醒地認(rèn)識到，鐵路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，必須加快發(fā)展，為 人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)產(chǎn)品。鐵路發(fā)展的滯后，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的 黨中央和國務(wù)院從落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出了加快發(fā)展鐵路 的重要決策。胡錦濤總書記明確指出，鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化交通工 具，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用，要求鐵路系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清使命，抓住鐵路建設(shè)的黃金 機遇期，再接再厲，開拓進取，為加快我國鐵路發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代 化作出新的更大貢獻。2004 年 1 月，溫家寶總理主持召開的國務(wù)院第 34 次常務(wù)會議批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，這是 新中國鐵路歷史上第一個中長期發(fā)展規(guī)劃，確定到 2020 年我國鐵路營業(yè)里程達到 10 萬公里，其中時速 200 公里及以上的客運專線達到 1.2 萬公里以上。2008 年 10 月，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（調(diào)整）經(jīng)國 家批準(zhǔn)正式頒布實施。根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，到 2020 年，全國鐵路營業(yè)里程達到 12 萬公里以上，其中客運專 線及城際鐵路達到 1.6 萬公里以上，復(fù)線率和電化率分別達到 50%和 60%以上，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨 分線。按照 2008 年世界高速鐵路大會的定義，“高速鐵路”必須同時具備三個條件：新建的專用線路、時速 250 公里動車組列車、專用的列車控制系統(tǒng)。因此，我國的客運專線和城際鐵路就是高速鐵路。高 速鐵路在客運市場有四大優(yōu)勢：一是速度快。在旅行距離 1000 公里范圍內(nèi)，具有明顯的競爭優(yōu)勢。二 是安全可靠。日本新干線自運營以來，幾十年沒有發(fā)生過列車顛覆和旅客傷亡事故，法國高速鐵路 10 多年來始終保持安全運營的良好紀(jì)錄。三是經(jīng)濟實惠

。選擇高速鐵路旅行比乘坐飛機和汽車更經(jīng)濟劃算。四是運載量大。一條四車道高速公路年運量最大不超過 8000 萬人，一條雙線高速鐵路年運量可達 1.6 億人。特別是高速鐵路在城際間開行高密度、公交化、編組靈活的動車組列車，其載客量是公路、民航 無法比擬的。我國人口眾多、內(nèi)陸深廣，解決大規(guī)模人口流動問題，最安全、最快捷、最經(jīng)濟、最環(huán)保、最可靠 的交通方式是高速鐵路。中國鐵路決定把發(fā)展客運高速作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個主要方向。但是，采取何 種模式盡快實現(xiàn)中國鐵路的“高速夢”，尚需論證。經(jīng)過審慎的分析、研究和論證，中國鐵路的決策者認(rèn)為，我國鐵路已經(jīng)掌握高速鐵路線型精測精調(diào)、客站功能完善、路基沉降控制、長大梁制運架、大跨高橋長隧、無砟有砟軌道等設(shè)計與施工成套關(guān)鍵技 術(shù)，成功開展了工務(wù)工程、通信信號、牽引供電、調(diào)度指揮、旅客服務(wù)等各專業(yè)系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，機車 車輛制造具有比較好的基礎(chǔ)，但是在高速列車的設(shè)計制造方面與發(fā)達國家還有不少差距?；谶@樣一個 實事求是的判斷，中國要發(fā)展高速鐵路，既不能妄自菲薄、全盤引進，也不能盲目排外、閉門造車，而 要立足于經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的需要，綜合考慮安全經(jīng)濟技術(shù)等各種因素，堅定不移地發(fā)展適合中國 國情的高速鐵路。

這種發(fā)展高速鐵路道路的特點就是：立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)世界先進水平，堅持以我為主，自 主創(chuàng)新，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，全面掌握先進的核心技術(shù)，形成具有 中國自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。具體來說，線路、橋梁、隧道、涵洞等工程技術(shù)，以原始創(chuàng)新 為主，形成完全獨立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主知識產(chǎn)權(quán)；通信、信號、牽引供電系統(tǒng)，堅持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形 成滿足我國客運專線系統(tǒng)集成的標(biāo)準(zhǔn)和要求；運營調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)，堅持自主創(chuàng)新，適應(yīng)我國客運 專線運營要求；高速動車組，按照“引進先進技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)，打造中國品牌”的要求，通過引進 消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)具有世界先進水平的客運動車組的國產(chǎn)化。在高速鐵路的工程建設(shè)中，實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制有機結(jié)合 的管理體制，充分運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，推行項目管理信息系統(tǒng)，實行“小業(yè)主、大咨詢”管理模式。在高速動車組引進消化吸收再創(chuàng)新方面，堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù) 創(chuàng)新體系。鐵道部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將全國鐵路形成一個拳頭，促使國外廠家形成進入中國鐵路 市場的競爭，以最低的

第四篇：垂直類電子商務(wù)企業(yè)尋求破局之路

隨著垂直類電子商務(wù)領(lǐng)域競爭的日趨激烈，B2C網(wǎng)站不僅要面對與綜合性電商網(wǎng)站的激烈競爭，同行之間的角逐也是劍拔弩張。對此，有關(guān)專家指出，跨領(lǐng)域合作將是B2C網(wǎng)站未來的破局之路。目前，國內(nèi)的電商市場主要集中在北京、上海、廣州、江蘇、浙江、四川等省市，尤其以國內(nèi)一線大城市為聚集地。科技發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)展迅猛以及人口密集的特點，讓這些大城市成為電商眼中的“肥肉”。

然而，隨著市場不斷被開發(fā)，一線城市并非最好的商業(yè)發(fā)展選擇。在國內(nèi)眾多城市中，有很多二三線城市未被商業(yè)開發(fā)，對于飛速發(fā)展中的電商行業(yè)來說，無疑是一片資源廣闊的藍海。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在一線城市接近飽和的狀態(tài)下，挖掘二線市場更有潛力。只有那些具有發(fā)展眼光的電商，才能在行業(yè)中立足更加長遠(yuǎn)。

對于競爭激烈的垂直行業(yè)B2C來說，走出一線城市競爭局勢，搶奪競爭中的有利時機尤為重要。依靠團購網(wǎng)站在二三線市場的服務(wù)能力，以及行業(yè)本身的超強人氣，成為眾多垂直電商垂涎的合作模式。

近日，國內(nèi)知名分類信息網(wǎng)站58同城旗下的團購站與箱包類B2C第一品牌麥包包“聯(lián)姻”，以共同服務(wù)于二者用戶為目標(biāo)，爭取更多發(fā)展空間。作為網(wǎng)絡(luò)團購站，在行業(yè)信譽度逐漸走低和產(chǎn)品知名度連續(xù)下降之時，誰能夠獲得更有保障和更有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，就有可能率先占領(lǐng)塑造優(yōu)質(zhì)品牌的優(yōu)勢。在這樣的情形下，與垂直電商合作，有助于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，進而提升用戶黏性。

專家指出，垂直B2C在經(jīng)營上面臨著價格之困。擺脫困境的核心在于，在自身網(wǎng)站和團購網(wǎng)站中求得價格上的平衡點。聯(lián)手團購網(wǎng)站進行合作不得不說給B2C網(wǎng)站的經(jīng)營又帶來了新的機會，也是彼此邁入新臺階的理性選擇。合作中所產(chǎn)生的新機會和新問題，也對兩個行業(yè)之間的合作具有經(jīng)驗借鑒的深遠(yuǎn)意義。

如今，在面對行業(yè)洗禮，團購網(wǎng)站面臨寒冬的情況下，依托于58同城的資源優(yōu)勢，58團購將自己的產(chǎn)品定位于以本地生活服務(wù)電商為主，同時打造出實物類商品作為自己的增值業(yè)務(wù)，從而建立主要優(yōu)勢。58同城相關(guān)人士向記者表示，58團購與麥包包的合作，掘金二三線市場的發(fā)展方向是不謀而合的。團購站中擁有上億級的客戶，且用戶群體分布廣泛，無論從市場還是用戶角度來看，都是掘金的核心優(yōu)勢，而這個市場空間也會隨著時間的推移越來越大。

第五篇：巴西糖業(yè)發(fā)展概況

一、巴西糖業(yè)概況

（一）糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

巴西是目前世界上產(chǎn)糖最多的國家，也是世界上最大的食糖出口國。全國共有25個州，其中有20個州生產(chǎn)甘蔗；有307個工廠生產(chǎn)食糖、酒精和其他與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)品；在這些工廠就業(yè)的工人有60萬人，另外還有4萬獨立的甘蔗生產(chǎn)者（生產(chǎn)全國30％的甘蔗）。

20世紀(jì)30年代巴西受資本主義國家經(jīng)濟大蕭條的沖擊，糖業(yè)處于崩潰的邊緣。＿直到二戰(zhàn)后由于歐洲糖業(yè)遭嚴(yán)重破壞，在市場強烈需求刺激下得以恢復(fù)和發(fā)展，20世紀(jì)60年代糖產(chǎn)量達到300多萬噸。1971年巴西政府制定了加速發(fā)展糖業(yè)的法案——國家甘蔗糖業(yè)改良計劃；為了加強對糖業(yè)的集中統(tǒng)一管理，政府采取了全面控制生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品價格、貸款貼息和出口補貼及配額等措施，糖業(yè)得到迅速發(fā)展.食糖產(chǎn)量從20世紀(jì)70年代初的440萬噸，增加到20世紀(jì)80年代900萬噸，20世紀(jì)90年代更以平均每年遞增100萬噸的速度增長。但1998—1999年榨季開始，政府取消了對糖業(yè)的干預(yù)和扶持，且當(dāng)時正值國際市場糖價下跌，由此導(dǎo)致巴西國內(nèi)甘蔗價格下降。甘蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年下滑，5年平均產(chǎn)量從80噸／公頃下降到70噸／公頃以下。糖價也跌到了10年以來的最低谷，每噸只有62美元。

從2001—2002年開始巴西糖業(yè)又出現(xiàn)恢復(fù)性的快速增長，到2002—2003年榨季巴西甘蔗和食糖產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，全國產(chǎn)甘蔗3.18億噸，產(chǎn)糖2398萬噸，其中中南部占85％。預(yù)計2003—2004年榨季產(chǎn)量還將進﹁步提高，甘蔗產(chǎn)量將達到3.44億噸，產(chǎn)糖2432萬噸。平均起來，農(nóng)民每年種蔗收入為45億美元，工廠銷售食糖年收入35億美元，酒精收入45億美元。各級政府從食糖銷售中征稅14億美元。蔗糖已成為巴西經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）糖業(yè)管理體制

20世紀(jì)80年代后半期，巴西經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重衰退和通貨膨脹，1995年進行經(jīng)濟改革，宣布市場開放；減少政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)，加強競爭機制。因此，巴西糖業(yè)也由政府實行高度的統(tǒng)一管理和經(jīng)營改為自由貿(mào)易；全國糖業(yè)酒精協(xié)會組織也不復(fù)存在；1998年5月放開糖價和酒精價格，價格由市場需求確定，但原來一套行之有效的糖廠運行機制和市場操作規(guī)范仍繼續(xù)保留下來。巴西糖業(yè)的價格放開使糖業(yè)遭到巨大沖擊，與糖價（酒精價）掛鉤的甘蔗價格不能承受如此大的價格波動，出現(xiàn)了不少糖廠虧損的情況。而巴西有它獨特的穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)的調(diào)節(jié)方式，當(dāng)糖價下跌或汽油價上漲，則轉(zhuǎn)用甘蔗生產(chǎn)更多的酒精，以此來保持糖、酒精價格的穩(wěn)定，從而穩(wěn)定甘蔗的收購價。

盡管巴西糖業(yè)亦采取市場放開政策，但政府仍對這一特殊行業(yè)進行必要的干預(yù)和保護。一是食糖國內(nèi)售價和出口價不一樣。各州政府對本州內(nèi)的甘蔗不收稅，但對跨州收購的甘蔗征9％或12％的稅；同時對國內(nèi)銷售的食糖征收12％的營業(yè)稅（銷售額的12％），但政府對出口糖免除一切稅賦。二是政府控制酒精與汽油滲混的比例，有強制性的法令。當(dāng)糖價下跌，提高汽油中的酒精滲混量比例，多耗用酒精，從而支持國內(nèi)糖價恢復(fù)。三是給予糖業(yè)一定的財政支持。如1999年糖價很低時造成國內(nèi)酒精大量庫存，政府動用財政購買全部庫存酒精，并采取措施促進內(nèi)銷與擴大出口。

（三）糖業(yè)基本數(shù)據(jù)

1.甘蔗單產(chǎn)和含糖分。巴西是世界甘蔗糖業(yè)發(fā)展最為迅速的國家之一，其中中南部的甘蔗種植最能代表巴西的甘蔗發(fā)展水平，其甘蔗單產(chǎn)從1971年的63噸／公頃發(fā)展到1998年最高水平86噸／公頃。1999年因取消政府對甘蔗種植的扶持，蔗價下跌導(dǎo)致單產(chǎn)下降，但自2000年開始又呈上升趨勢，2002年中南部甘蔗單產(chǎn)為79噸／公頃。中南部甘蔗含糖分一般在14％上下浮動，最高可達16％，最低的不到12％。2002年平均含糖分為14．7％。

2.甘蔗、食糖的生產(chǎn)成本與價格。巴西的甘蔗和食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，中南部甘蔗生產(chǎn)成本只有83.3美元／噸，東北部111.6美元／噸。食糖生產(chǎn)成本為160美元／噸（人民幣1328元／噸），比日本糖每噸低670美元，比廣西（2002—2003年榨季食糖生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸，稅后2236元人民幣／噸）每噸低551元人民幣。巴西的食糖生產(chǎn)成本中，支付甘蔗價格的成本占62％，其中包括20％的機械成本；食糖加工成本占34％，管理成本占4％。

巴西甘蔗收購價格不是按照甘蔗重量而是按照甘蔗糖分來進行計算。例如2002—2003年榨季巴西中南部甘蔗的含糖分為14.7％，這就相當(dāng)于1噸甘蔗產(chǎn)147公斤的白砂糖，而每公斤的白砂糖每一個州都根據(jù)市場有不同的價格，例如中南部1公斤糖值0.65元人民幣，計算得出每噸甘蔗的收購價格為95元人民幣。巴西的食糖價格受市場影響很大，2001年平均糖價為巴幣23.8元/50公斤，2002年為巴幣26.1元／50公斤，合人民幣各為1383元／噸和1516元／噸。而同期中國甘蔗糖價格為3840元人民幣／噸和2663元人民幣／噸，每年每噸各高出2457元人民幣和1147元人民幣。

3.出口情況。巴西是傳統(tǒng)的原糖出口國，食糖是繼大豆和肉類之后的第三大出口產(chǎn)品。由于巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，只有160～170美元／噸，加上1999年巴西發(fā)生經(jīng)濟危機，貨幣貶值，使其食糖大量流入國際自由貿(mào)易市場，主要銷往俄羅斯、埃及、印尼、美國、摩洛哥、約旦、尼日利亞等近50個國家和地區(qū)，近年出口量增長很快，目前已達1400萬噸，占國際貿(mào)易份額的40％以上。巴西糖業(yè)今后的發(fā)展將對世界糖價及食糖出口的市場份額乃至整個世界食糖貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化起著舉足輕重的影響。

二、借鑒巴西成功經(jīng)驗，大力發(fā)展我國糖業(yè)

（一）推行規(guī)模種植，提高機械化程度和勞動生產(chǎn)率

目前，我國甘蔗平均每公頃已達60噸以上，與世界發(fā)達產(chǎn)糖國家水平已經(jīng)非常接近，在實現(xiàn)良種化、水利化等方面也已取得重大進展；但從農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)效率方面來看，則與發(fā)達國家差距甚遠(yuǎn)。巴西是連片大面積種植，中南部機械化程度達到80％，大大提高了勞動生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，蔗農(nóng)有較高的收益，糖廠也有了穩(wěn)定的原料基地。而目前我國大多數(shù)的甘蔗種植缺乏政府的積極引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，甘蔗種植分散，無法進行蔗田基本建設(shè)如土地平整、灌溉設(shè)施和蔗區(qū)道路修建等工作；甘蔗種植沒有形成集約化規(guī)模經(jīng)營，絕大多數(shù)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟的落后狀態(tài)。以廣西為例，平均每個農(nóng)戶種蔗面積為0.27公頃，提供原料蔗18．4噸。而巴西每戶種蔗40公頃，是廣西的150倍；每戶提供原料蔗3180噸。廣西僅僅依靠0．27公頃甘蔗地（毛收入約4000元人民幣），要使一個4口之家的生活達到小康水平是非常困難的。

中國應(yīng)借鑒巴西的經(jīng)驗，大力推行甘蔗種植的集約化規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定土地承包責(zé)任制的前提下積極推動土地有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展專業(yè)種植戶和糖廠租賃承包土地，實現(xiàn)企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營；通過支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，大幅度降低糖料種植成本，提高單產(chǎn)和含糖分，提高勞動生產(chǎn)率。只有這樣，才能建立起穩(wěn)固、堅實的糖業(yè)原料生產(chǎn)基地，這也應(yīng)是我國在西部大開發(fā)中糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一。

（二）改革我國甘蔗收購制度，實行按糖分計價

巴西糖廠隨時對甘蔗的含糖分進行測量，一旦達到所需的糖分就及時砍榨。工廠按每噸甘蔗可生產(chǎn)出的工業(yè)食糖（理論值）來付農(nóng)民蔗款。這種做法可以使農(nóng)民自覺更新糖分高的優(yōu)良品種，提高甘蔗含糖分，減少甘蔗糖分在砍、運過程中的轉(zhuǎn)化損失，保證甘蔗新鮮入榨，提高出糖率，由此降低食糖生產(chǎn)成本。

建議改革我國現(xiàn)行的甘蔗按重量計價改為按含糖分計價，這是提高甘蔗含糖分、提高產(chǎn)糖率、提高糖廠經(jīng)濟效益的首要條件。只有改革收購制度，使農(nóng)民從提高糖分增加的收入遠(yuǎn)大于單純增加重量的收入，才能真正調(diào)動蔗農(nóng)千方百計提高甘蔗含糖分的積極性。例如，廣西甘蔗含糖分平均如能提高1個百分點，每個榨季糖產(chǎn)量可增加15～20萬噸，價值6～8億元。目前按高糖品種給予適當(dāng)加價的做法，存在諸多的弊病，沒有真正體現(xiàn)高糖品種得到高糖分的效果。

（三）以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團，提高生產(chǎn)率

我國的大中型糖廠（2000噸／日以上）在規(guī)模、自動化和管理水平等方面與巴西還有明顯的差距。一是我國糖廠平均規(guī)模偏小，如廣西為2400噸／日，是巴西的1/5，未能達到最佳經(jīng)濟規(guī)模（4000噸／日以上）。二是巴西糖廠也是通過不斷的改造來擴大生產(chǎn)規(guī)模，但十分注重投資效果，注重用高新技術(shù)來改造現(xiàn)有設(shè)備的關(guān)鍵部位，廣泛采用計算機進行生產(chǎn)過程的控制和管理。而我國糖廠生產(chǎn)自動化程度較低，工藝參數(shù)不能達到最優(yōu)化。三是我國勞動生產(chǎn)率較低，崗位定員松散，管理機構(gòu)臃腫，用人是巴西同規(guī)模糖廠的10倍。

我國目前正鼓勵以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團。允許多種所有制形式的企業(yè)共同發(fā)展、平等競爭，鼓勵和吸引外資以租賃、承包、參股乃至兼并等形式參與糖業(yè)生產(chǎn)，促進企業(yè)投資主體多元化，增強企業(yè)活力和競爭力；引入現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效，節(jié)能降耗，依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。

（四）降低甘蔗和食糖生產(chǎn)成本，參與國際競爭

制糖行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，只有降低成本才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。巴西目前是世界上產(chǎn)糖成本最低的國家，從WTO規(guī)則即關(guān)稅配額將進一步降低直至取消的長期趨勢來看，巴西糖無疑將對我國食糖產(chǎn)業(yè)構(gòu)成很大的威脅。中國糖業(yè)要抵御進口糖的沖擊，守住國內(nèi)市場，噸糖含稅成本必須降到2000元人民幣以下。而國產(chǎn)糖要走出國門，參與國際競爭，必須把噸糖含稅成本降至1800元人民幣。

2002—2003榨季巴西中南部甘蔗生產(chǎn)成本為83元人民幣/噸，而廣西甘蔗生產(chǎn)成本為我國最低，為137元人民幣／噸（包括蔗種、種植、肥料、各種稅費和人工投入），是巴西的1．65倍，根本原因是廣西的資源稟賦不如巴西。由于廣西人均耕地面積太少，造成甘蔗的生產(chǎn)規(guī)模狹小，不利于機械化耕作。而且由于在甘蔗品種改良和技術(shù)投入方面不如巴西，單產(chǎn)為69噸／公頃，每公頃比巴西中南部要低10.5噸。

2002—2003年榨季廣西支付的甘蔗價格是150元人民幣／噸，是巴西的1．58倍；廣西甘蔗到廠成本價為181元人民幣／噸，是巴西的1．7倍。廣西食糖的生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸（226.4美元／噸），與巴西1328元人民幣/噸（160美元／噸）相比每噸高551元人民幣，差距并不明顯，其主要原因是廣西原料蔗成本要明顯高于巴西，食糖加工費用與巴西相差不大。但廣西食糖完稅成本卻高達2236元人民幣／噸，每噸食糖的管理費用和財務(wù)費用以及征收的各項稅費為357元人民幣，占食糖成本的16％。其中管理費用和財務(wù)費用占成本的8.7％，而巴西只占4％。廣西對食糖的稅收包括農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、增值稅、所得稅和各種稅收以外收取的各種費用，而巴西只對食糖征收12％的營業(yè)稅。此外，巴西是食糖出口大國，出口食糖稅收全免。因此，對以出口為主的巴西糖業(yè)企業(yè)來說，稅收影響不大?？梢哉f，高昂的管理費和稅收是制約我國糖業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素之一。目前，我國政府已宣布取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。這些舉措都將為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低食糖生產(chǎn)成本做出不可低估的貢獻。

我國廣西食糖生產(chǎn)成本比巴西要高，但與世界上其他產(chǎn)糖國比較仍屬于低成本之列。如果我國能在降低食糖成本上繼續(xù)挖掘潛力，食糖是具備出口條件的。

（五）借鑒巴西糖業(yè)管理體制成功經(jīng)驗，從實際出發(fā)，摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理機制

巴西政府20世紀(jì)90年代中期后對食糖市場實行放開政策，但巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，即便是放開市場，別的國家食糖也無法進入。另外，巴西可以用甘蔗交替生產(chǎn)糖或酒精來調(diào)節(jié)食糖市場和價格，即使國際糖價處于低價位時期對巴西的糖業(yè)生產(chǎn)沖擊也不大。

目前，我國糖業(yè)還沒有一個集農(nóng)工貿(mào)科統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的政府決策部門，也沒有一個類似巴西聯(lián)合企業(yè)協(xié)會組織的統(tǒng)一的執(zhí)行機構(gòu)。我們應(yīng)摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理的路子，目的是要能控制總量、建立儲備制度，力求價格穩(wěn)定，從而保護蔗農(nóng)、糖廠和國家的利益，使我國糖業(yè)能進一步發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步而健康地發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定新的糖業(yè)管理體制，在實行甘蔗指導(dǎo)價格的同時，政府要考慮建立食糖生產(chǎn)配額制度；建立食糖儲備機制，設(shè)立糖業(yè)基金，適時收儲過剩的食糖，穩(wěn)定國內(nèi)食搪市場；政府在沒有能力對糖業(yè)提供國內(nèi)支持的條件下，要盡快實行減免稅費政策，調(diào)整金融支持政策，降低制糖成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)的國際競爭力；政府對于退出甘蔗生產(chǎn)的農(nóng)戶要給予一定的扶持，防止農(nóng)戶返貧。

從價格上來看，我國廣西、云南、湛江、海南等地的蔗糖完全有可能進入國際市場，參與國際競爭。需要努力的是為我國糖業(yè)創(chuàng)造一個平等的國際競爭環(huán)境，其中包括通過國際貿(mào)易談判實現(xiàn)國際間公平的進口糖關(guān)稅稅率，取消一些地方的不合理的稅費負(fù)擔(dān)，由此增強我國食糖的競爭力。此外，在當(dāng)前世界食糖供大于求的形勢下，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)需求控制食糖產(chǎn)量，以免造成國內(nèi)和國際食糖市場的不必要波動。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心 徐雪 來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題

2005年，巴西甘蔗產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，種植面積590萬公頃，生產(chǎn)總量達到4.368億噸，比上年增長5.1%。

巴西生物能源特別是酒精燃料車的擴張和酒精出口增長，推動國內(nèi)酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年新建一大批酒精和食糖加工廠，推動了甘蔗的種植面積的擴大，刺激了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

根據(jù)全國供給公司，在生產(chǎn)的甘蔗中，3.94億噸將用作制糖和酒精生產(chǎn)，產(chǎn)糖2670萬噸，比上年增長０.3%，生產(chǎn)酒精179億升酒精，比上年增長11.8%。

巴西甘蔗大多分布在中南部地區(qū)，其產(chǎn)量占全國的85.7%，圣保羅為巴西甘蔗生產(chǎn)第一大州，2005年甘蔗種植面積310萬公頃，產(chǎn)量2.655億噸，占全國產(chǎn)量的60.8%，此外北部和東北部地區(qū)產(chǎn)量占總產(chǎn)的14.3％