第一篇：學(xué)習(xí)汪洋同志在省紀委十屆四次全會重要講話精神

學(xué)習(xí)汪洋同志在省紀委十屆四次全會重要講話精神

根據(jù)2010年全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，學(xué)院黨委啟動了2010年紀律教育學(xué)習(xí)月活動，組織學(xué)習(xí)了汪洋、**在省紀委十屆四次全會重要講話和工作報告，這對深入推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

中共中央政治局委員、省委書記汪洋強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委五次全會精神和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，以改革創(chuàng)新為動力，以建立健全各項制度為重點，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效性，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為廣東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好政治環(huán)境。

汪洋在講話中充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績。他指出，2009年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。在狠抓發(fā)展第一要務(wù)的同時，全省各級黨委和政府切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀委扎實履行職責(zé)，在狠抓作風(fēng)促落實、查辦大案要案、加強改革和相關(guān)制度建設(shè)、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等方面取得了新的明顯成效。汪洋指出，推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實需要。要通過推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，使我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。一是堅持改革創(chuàng)新，著力

在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進行改革攻堅和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

要加強整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實,著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機制，增強制度執(zhí)行的自覺性。完善保障機制,增強制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機制，增強制度執(zhí)行的權(quán)威性。

汪洋強調(diào)，反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機制，完善常委會議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅持依法執(zhí)政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運行規(guī)范化。要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。在權(quán)力運行中，建

立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。在權(quán)力運行后，建立權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。首先，要以制度來促進權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開促進權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時，突出監(jiān)督重點，積極探索有效監(jiān)督一把手及權(quán)力部門的工作機制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。

汪洋強調(diào)，建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴明作風(fēng)紀律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀檢監(jiān)察隊伍,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

省委常委、省紀委書記**強調(diào)，要不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，大力推進體制機制制度創(chuàng)新，努力做到靠制度管人、管權(quán)、管財，從源頭上切斷權(quán)錢交易、權(quán)色交易的紐帶。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化監(jiān)督制約，促進權(quán)力規(guī)范運行，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

辦“廉潔亞運”

一是要加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要加強對推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，會同

有關(guān)部門加強對建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需、改革開放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》落實情況的專項監(jiān)督檢查，做到同步介入、全程參與、實時跟蹤。要加強對籌辦亞運會專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證辦好“廉潔亞運”。要積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)制度，加強對黨政正職履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督。加強對“一把手”的監(jiān)督

二是強化教育監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，認真開展以“加強制度教育，構(gòu)筑拒腐防線”為主題的紀律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦第九期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班及首期全省紀委書記、組織部長、法院院長、檢察長、公安局長“五長”廉政教育培訓(xùn)班。要切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，黨政正職一般不直接分管人事、財務(wù)等重要部門工作，不得違反程序干預(yù)、插手工程項目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和征地審批。要逐步實行黨政“一把手”家庭財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報告制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員的管理和監(jiān)督。出臺地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢實施細則，全面推行詢問和質(zhì)詢制度。

嚴查處違規(guī)違紀用人

三是要推進制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。要深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責(zé)任

追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，嚴肅查處違規(guī)違紀用人行為。要加強對重點崗位、重點人員廉政風(fēng)險預(yù)警分析，全面排查權(quán)力運行風(fēng)險點，探索建立廉政預(yù)警機制，制定防范措施。要繼續(xù)鞏固和深化行政審批制度改革成果。配合有關(guān)部門深化大部門體制改革，推進富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革，推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度。要健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。要積極推進工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓等要素市場領(lǐng)域體制機制“二次創(chuàng)新”，強化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

對公款出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待費用實時監(jiān)控

四是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要繼續(xù)加大暗訪和責(zé)任追究力度，健全機關(guān)作風(fēng)暗訪長效機制。要嚴格執(zhí)行中央和省委有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，將公款出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待費用納入電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控。要重點治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標投標中圍標串標，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。要加強對國有企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善國企權(quán)力運行制衡約束機制，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。要積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

嚴查為黑惡勢力充當“保護傘”等案件

五是要加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。要嚴肅查

辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律，以及為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的打擊力度。要設(shè)立獎勵舉報基金，對突破重大案件有功的署名舉報人進行獎勵。完善信訪舉報保護辦法。

試行黨內(nèi)“紀委開放日”和社會“監(jiān)察開放日”

六是要加強自身建設(shè)，錘煉干部隊伍。試行黨內(nèi)“紀委開放日”和社會“監(jiān)察開放日”活動，增強工作透明度

第二篇：汪洋同志在省紀委十屆四次全會上的重要講話

汪洋同志在省紀委十屆四次全會上的重要講話

發(fā)布日期：2010-08-03 17:24:33.907點擊：

同志們：

這次省紀委全會認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委五次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年任務(wù)，會議開得很好。明國同志的報告，我完全贊成。省委對這次會議高度重視。會前，省委常委會專題學(xué)習(xí)十七屆中內(nèi)紀委五次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，并對我省今年反腐倡廉工作做了認真研究。省委認為，胡錦濤總書記的重要講話，從歷史和全局的戰(zhàn)略高度。全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，全面系統(tǒng)闡述了反腐倡廉制度建設(shè)，強調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊突破重點，增強制度實效，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。這是指導(dǎo)當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實惠義和深遠的歷史意義。賀國強同志的工作報告，全面總結(jié)了去年以來的反腐倡廉工作，部署了20l0年工作任務(wù)，對我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要指導(dǎo)作用。全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央紀委五次全會精神和胡錦濤總書記重要講話。以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，推動我省反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

2009年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊和個別領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件等困難和挑戰(zhàn)。認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進、共克時艱，全力推進“三促進一保持”，大力實施《珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點，致力把應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程變?yōu)橥苿影l(fā)展上水平的過程、變?yōu)闉楦L時期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程，在科學(xué)發(fā)展進程中邁出新步伐。在狠抓發(fā)展第一要務(wù)的同時，全省各級黨委和政府切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀委扎實履行職責(zé)，在狠抓作風(fēng)促落實、查辦大案要案、加強改革和相關(guān)制度建設(shè)、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等方面取得新的明顯成效。胡錦濤總書記最近視察廣東時充分肯定了我省結(jié)合查處少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，吸取教訓(xùn)，舉一反三，進一步加強反腐倡廉建設(shè)的做法和成效。據(jù)國家統(tǒng)計局2009年對廣東的問卷調(diào)查顯示，64.6%的干部群眾對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效感到滿意，比2008年又有新的提高。惜此機會，我代表省委、省政府，向全省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!黨的十七屆四中全會明確提出，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。胡錦濤總書記在這次全會上強調(diào)：“要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，認真總結(jié)推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?！边@是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)觀和創(chuàng)新反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)方針，既為新形勢下反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，也為我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。下面，我就貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講幾點意見。

一、充分認識推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性

改革開放以來，我們黨圍繞從源頭上防治腐敗，建立了一系列規(guī)章制度，在促進反腐倡廉建

設(shè)科學(xué)化方面進行了許多探索，積累了許多經(jīng)驗。胡錦濤總書記在這次講話中強調(diào)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，既是對黨的自身建設(shè)經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是對反腐倡廉規(guī)律的深刻把握，也是對反腐倡廉現(xiàn)有制度做法的繼承創(chuàng)新。因此，推進度反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是中央對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。是貫徹落實好胡錦濤總書記要求廣東當好推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧排頭兵的重要保障，對提高我省黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。

第一，推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題。推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，反腐倡廉建設(shè)為思想建設(shè)提供實踐基礎(chǔ)、為組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供重要手段、為制度建設(shè)提供豐富內(nèi)容。新形勢下，世情、國情、黨情的深刻變化，客觀上對我們黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)：黨內(nèi)外群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，傳統(tǒng)的灌輸和說教已難以為繼，迫切要求黨的思想建設(shè)有新面貌；黨的民主意識及發(fā)展黨內(nèi)民主的要求日益強烈，迫切要求在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新進展；干部人事制度改革的不斷深化，迫切要求增強選人用人的公信度和政績評價有新舉措；密切新形勢下的黨群關(guān)系，迫切要求黨在改善民生、順應(yīng)民意、凝聚民心、服務(wù)民眾上不新有新作為。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)只習(xí)慣在傳統(tǒng)的工作框架中尋找答案，只滿足四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，只依靠傳統(tǒng)模式是遠遠不夠的。必須以改革創(chuàng)新精神，圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，與時俱進地推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，只有這樣，才能適應(yīng)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，才能使我們黨在新的時代條件下充滿生機活力。

第二，推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是當好推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧排頭兵的迫切要求。胡錦濤總書記最近視察廣東時要求我省當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，既為我省科學(xué)發(fā)展、社會和諧服務(wù)，又為科學(xué)發(fā)展、社會和諧提供重要保障。去年在應(yīng)對金融危機沖擊過程中，我省在推進“三促進、一保持”的同時，始終把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，加強廣東特色的懲防腐敗體系建設(shè)，狠抓作風(fēng)促落實，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標。當前，我省鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭、破解科學(xué)發(fā)展難題，全面探索科學(xué)發(fā)展新模式正處于關(guān)鍵時期，省委十屆六次全會要求，要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展珠三角、保障和改善民生、深化改革擴大開放。要完成好這些任務(wù)，都要求黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)給予保駕護航。因此，要通過推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，完善體制機制，加強對省委省政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、改革開放，惠及民生等各項工作落到實處，從而為我省當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧排頭兵提供重要保障。

第三，推進應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實需要。經(jīng)過多年的努力，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)全面推進的良好態(tài)勢。但我們也要清醒看到，反腐敗形勢仍然嚴峻復(fù)雜，任務(wù)仍然艱巨繁重，面臨不少新情況新問題。如反腐倡廉的工作理念還不能適應(yīng)時代發(fā)展要求，反腐倡廉法制化、制度化的水平還不夠高，工作手段、方式方法需要進一步改進等等。隨著廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型速度加快，新舊體制碰撞造成的制度空隙，不同群體的利益博弈、分配不均導(dǎo)致的心態(tài)失衡等社會矛盾集中顯現(xiàn)，使反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢更加緊迫，發(fā)生腐敗的可能性加大，反腐倡廉工作難度增加，腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象不會改變。去年查處的陳紹基、許宗衡以及韶關(guān)系列腐敗案、省法院系列案等，都說明反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性不會改變。我省當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重中之重，就是到20l2年建成具有廣東特色的懲防腐敗體系的基本框架，這就要求我們科學(xué)地判斷反腐倡廉的形勢，確定工作思路、完善懲防腐敗的體制機制。因此，要通過推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，使我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

二、不斷改革創(chuàng)新。著力構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)的制度來保證。胡錦濤總書記在這次全會上特別強調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。”貫徹落實中央紀委五次全會精神，我省必須緊密結(jié)合實際，以改革創(chuàng)新為動力，在過去工作的基礎(chǔ)上，以建立健全各項制度為重點，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密，配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為廣東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好政治環(huán)境。

第一，堅持改革創(chuàng)新，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、推動反腐倡廉的根本途徑。要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進行改革攻堅和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。要深入推進富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立健全新的縣(鎮(zhèn))權(quán)力制約機制和縣(鎮(zhèn))行政問責(zé)制度。實施有差別的績效評價制度，確保省委的戰(zhàn)略決策落到實處；要繼續(xù)深化大部門體制改革，鞏固行政審批制度改革的成果，清理和取消地級市自行設(shè)置的審批事項，建立健全涉及重大公共利益的審批事項聽證和公示制度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；要深入推進干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度和工作責(zé)任追究制度，探索試行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報制度和任前廉政警示教育制度，完善干部選拔任用監(jiān)督機制和干部勤政廉政考核機制，匡正選人用人風(fēng)氣，使善于科學(xué)發(fā)展的人才脫穎而出：要深入推進基本公共服務(wù)均等化改革，完善績效考評機制，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；要深入推進財政體制改革，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全“收支兩條線”管理：要深入推進擴大內(nèi)需的體制改革，探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)和宅基地交易、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易、政府重大投資項目公示制度，完善政府采購、工程建設(shè)招投標等制度，推進要素市場體制機制的“二次創(chuàng)新”；要深入推進司法體制改革，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度，維護社會公平正義。需要強調(diào)柏是，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)方面，還要大膽吸收移植創(chuàng)新，善于借鑒國(境)內(nèi)外廉政制度建設(shè)的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，紀檢監(jiān)察工作自身的一些關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)也要注重創(chuàng)新，為我省改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)注入新的生機和活力。

第二，堅持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。獨木不成林、單弦不成音。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨在反腐倡廉的制度建設(shè)上做了大量的工作。在新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、必須進一步推動反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)建，這樣才能充分發(fā)揮制度的預(yù)防和治本功能。要加強整體規(guī)劃，切實做到“四個注重”。一是注重整體性，從教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各個領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃，最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能。二是注重關(guān)聯(lián)性，縝密考慮各種制度之間的聯(lián)系與銜接，最大限度減少滋生腐敗的融入這兩個品牌，列入廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視，報刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力進行宣傳。二要完善保障機制，增強制度執(zhí)行的有效性。今年是制度建設(shè)年，各地各部門要在加強制度建設(shè)的同時，嚴格按照“以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”的要求，務(wù)必在制度落實上取得新的明顯成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照十七屆中央紀委五次全會和省委十屆六次全會的決策部署，協(xié)助黨委抓好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧相關(guān)制度的落實，重點圍繞我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力、擴大內(nèi)需等工作組織專項檢查，研究檢查的方法和措施，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促工作。三要完善懲處機制，增強制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立執(zhí)行制度責(zé)任追究辦法，對在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決追究責(zé)任。要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外的意識，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護，不因“治病教人“講特殊、教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

三、以加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制

反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

第一，分解配置權(quán)力要科學(xué)化?？茖W(xué)配置權(quán)力是正確行使權(quán)力的前提和基礎(chǔ)。清代學(xué)者趙翼總結(jié)歷代賄賂的現(xiàn)象后，得出一個結(jié)論，叫“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力進行。因此，要通過深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力溢用。在目標原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能，執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨立行使，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負責(zé)，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而保證權(quán)力依法運行。最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。在實現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機制，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，各級黨委討論決定重大問題和任用重要干部，都要全面推行票決制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度，反對和防止個人專斷。在具體措施上，要堅持依法執(zhí)政，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，強化紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人大對政府和司法機關(guān)的制約監(jiān)督作用，規(guī)范和公開行政權(quán)力，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置，嚴格劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強對權(quán)力使用的規(guī)范和限制，形成部門內(nèi)部的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機制。

第二，權(quán)力運行要規(guī)范化。腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力的濫用、權(quán)力行為的失范，抓住了規(guī)范權(quán)力運行，就抓住了從源頭上防治腐敗的重要環(huán)節(jié)。要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運行前，要開展廉政風(fēng)險評估管理，做好行政審批事項的削減和管理，查找廉政風(fēng)險點，提出廉政風(fēng)險防范措施，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。在權(quán)力運行中，優(yōu)化權(quán)力運行流程，強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。在權(quán)力運行后，結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核，強化權(quán)力問責(zé)和責(zé)任追究，建立權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制。要探索建立反腐倡廉后評估制度，追根溯源，查找漏洞，完善制度，如葉樹養(yǎng)受賄時間長達l9年，其中有多次提拔任用前的組織考察，有廉政考核，近幾年也有巡視檢查，如果建立了反腐但倡廉后評估制度，就可以調(diào)閱歷年來有關(guān)他的檔案材料，檢查在哪個環(huán)節(jié)存在漏洞和缺陷，并以此為鑒，舉一反三，規(guī)范選人用人方面的權(quán)力運行。今年要重點圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排等方面，突出抓好相關(guān)的權(quán)力運行規(guī)范。緊緊圍繞保障和改善民生，重點在食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、教育收費、醫(yī)藥購銷和專項資金管理等領(lǐng)域，突出抓好權(quán)力的運行規(guī)范。

第三，權(quán)力監(jiān)督制約要常態(tài)化。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，是保證權(quán)力正確行使的關(guān)鍵?！氨O(jiān)督難、難監(jiān)督”的問題一直比較突出，如陳紹基、許宗衡，葉樹養(yǎng)等走上腐敗犯罪的道路，與權(quán)力監(jiān)督制約不到位有很大關(guān)系。這警醒我們，必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。首先，要以制度來促進權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，進一步健全巡視制度，注重巡視成果的運用，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述說廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。其次，要以公開促進權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各類公開辦事制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度和公信力。要高度重視、積極探索發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾監(jiān)督的作用，并使之制度化，成為推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分。同時，要突出監(jiān)督重點，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機制，省紀委要牽頭

制定加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”監(jiān)督的具體辦法，大力推行“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、審批、執(zhí)法等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓展監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告重大事項制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報告的重要內(nèi)客；加大“八小時外”監(jiān)督力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。四，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀檢監(jiān)察隊伍

建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔，紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求，必須進一步解放思想、不斷加強和改進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

第一，創(chuàng)新工作理念。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，必須創(chuàng)新工作理念要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和片面做法，把反腐倡廉建設(shè)放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、去推進。要牢固樹立以人為本的理念，從愛護、保護干部出發(fā)，既加強對干部的監(jiān)督。又充分信任和激勵干部；既嚴格區(qū)分一般錯誤和嚴重違紀違法的界限，又嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)的失誤和貪污、腐敗、瀆職等違紀違法的界限；既毫不手軟地懲治腐敗分子。又要注意挽救犯了錯誤的干部，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系，正確處理發(fā)揮專門機關(guān)作用和充分調(diào)動各方面力量的關(guān)系，跳出重黨內(nèi)輕黨外、重黨政機關(guān)輕社會領(lǐng)域的思維定勢，擺脫過分偏重由內(nèi)至外、自上而下的路徑依賴，克服過度依賴專門機構(gòu)單打獨斗的制度缺陷，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)觀念創(chuàng)新。要正確處理做好反腐敗工作和維護大局穩(wěn)定的關(guān)系，在查處大案要案過程中，注意方式方法，既要加大查辦案件的力度，又要盡可能降低查辦案件對社會產(chǎn)生的負面影響。比如，去年中紀委查辦陳紹基、許宗衡等大案，中央始終把保持廣東的穩(wěn)定作為一個重要前提，使查處腐敗原則的堅定性和方法的靈活性實現(xiàn)了有機的結(jié)合，真正做到了案件大、動靜小、不折騰，保證了我省各項工作的正常開展。

第二。抓好組織建設(shè)。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)。是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的保證。一是要改革紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)設(shè)置和編配。接照懲處、教育、預(yù)防、監(jiān)督的基本職能，整合資源，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，充實調(diào)整辦案力量。要落實中央紀委等部委下發(fā)的《關(guān)于加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，切實加強縣級紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)保障制度。要加快推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革，省、市要擴大派駐直管范圍；全面開展縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的增強政治意識、表率意識、法治意識，創(chuàng)新意識和宗旨意識的要求，努力“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”。各級黨委、政府要高度重視紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，注重選拔黨性好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強、有威信的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡，知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大干部培訓(xùn)力度，提高紀檢監(jiān)察干部明辨是非能力、依法執(zhí)紀能力，開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和運用現(xiàn)代科技手段反腐敗的能力要深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，充分調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性。

第三，嚴明作風(fēng)紀律。我省的監(jiān)察隊伍是一支黨和人民可以完全依賴的隊伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中作出了突出成績，值得肯定。但必須清醒地看到，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部不能把握自己，在作風(fēng)和紀律方面出了問題，有的甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，蛻化變質(zhì)為腐敗分子。如在我省擔(dān)任過紀委書記的王華元就是一個反面典型，充分反映出紀檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)和紀律還存在不容忽視的問題。（中紀委在通報中指出，陳紹基、王華元、黃松有作為長期在政法戰(zhàn)線和紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)有更高的政治覺悟，更嚴的要求，更強的法制觀念。但他們卻利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取不正

當利益，大肆收受賄賂，道德敗壞、生活糜爛，知紀違紀、知法犯法、造成了極壞的社會影響。）紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進反腐倡廉建設(shè)的專門機關(guān)，自身必須增強接受監(jiān)督和遵守法紀的意識。大量事實證明，最大的關(guān)愛莫過于嚴格監(jiān)督、嚴格要求，對于紀檢監(jiān)察干部來講尤其如此。古人說“仰以畏天，俯以畏民”，我們對黨組織、對人民群眾、對法律紀律要有所敬畏，要明白我們身為監(jiān)督者和執(zhí)法者，并不是特殊黨員，也要在黨紀國法規(guī)定的范圍內(nèi)活動，而且自身也要接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。千萬不要因為長期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己；千萬不要因為長期接觸一些陰暗面的東西腐蝕了自己；千萬不要因為長期要求別人而放松了對自己的要求。一定要堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴于律己、改進作風(fēng)，切實做到“對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護，對自己和親屬嚴格要求”。

同志們，做好反腐倡廉各項工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、銳意進取、改革創(chuàng)新、扎實工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為我省當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供有力保證!

第三篇：3、山東省紀委十屆三次全會主要精神

山東省紀委十屆三次全會主要精神

省紀委十屆三次全會于2013年2月3日在濟南舉行。會議傳達學(xué)習(xí)了總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。全會審議通過了李法泉代表省紀委常委會所作的工作報告。姜異康出席大會并作重要講話，中央紀委七室申英、王九成同志到會指導(dǎo)。

全會指出,過去的一年,全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持反腐倡廉方針,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持服務(wù)保障大局,著力加強作風(fēng)建設(shè),扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展和成效。同時要清醒地看到,當前反腐倡廉建設(shè)面臨一些新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

全會強調(diào),2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,認真落實十八屆中央紀委第二次全會部署和省委要求,明確重點、狠抓落實,改革創(chuàng)新、攻堅克難,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

第一,堅決維護黨章,嚴明黨的紀律。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章,堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的督促檢查,做到黨章規(guī)定的嚴格執(zhí)行,黨章禁止的堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位,深入開展政治紀律教育,嚴肅查處違反政治紀律的行為。加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮服務(wù)、保障和促進作用。

第二,改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委制定的實施辦法。反對形式主義、官僚主義,督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進調(diào)查研究和會風(fēng)文風(fēng)；制止奢侈浪費,開展落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動,嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅游行為,繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),規(guī)范公務(wù)用車管理；整治庸懶散,著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為；解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度并開展抽查核實工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督改進作風(fēng)規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法,認真受理群眾舉報,強化日常監(jiān)督, 深入開展糾風(fēng)和專項治理,保證各項要求落到實處。

第三,完善懲防體系,科學(xué)有效防治腐敗。完善和深化“6+1”懲防體系工作格局,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。加強反腐倡廉教育,深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,認真落實黨內(nèi)監(jiān)

督條例,加強巡視監(jiān)督,堅持和完善各級紀委常委同下級黨政主要負責(zé)人廉政談話制度,完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深化縣級黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點工作,扎實推進黨務(wù)、政務(wù)公開，推進科技防腐工作，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

第四,堅持從嚴要求,加強自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要完善監(jiān)督制約機制,嚴格執(zhí)行各項紀律,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

全會要求各級黨委要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任。全會號召,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

第四篇：中共廣東省委書記汪洋同志在省紀委十屆三次全會上的講話

中共廣東省委書記汪洋同志在省紀委十屆三次

全會上的講話（摘要）

在前不久召開的十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，賀國強同志作了工作報告。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性，明確提出了加強作風(fēng)建設(shè)的基本要求和工作重點。胡錦濤總書記的重要講話，完全符合廣東實際，對于我們?nèi)婕訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深入推進科學(xué)發(fā)展觀的落實，具有重要指導(dǎo)意義。我們一定要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

今年是我省應(yīng)對國際金融危機，推動科學(xué)發(fā)展再上新水平的關(guān)鍵一年，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平的重要一年。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作，總的是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神為動力，以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》的落實，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對中央和省關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展提供堅強保障。

一、深刻認識新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性 黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背和國家的生死存亡。

我們要實現(xiàn)“三促一保持”，推進科學(xué)發(fā)展，加強作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。

我們要貫徹以人為本，促進社會和諧，加強作風(fēng)建設(shè)是根本。

我們要提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性，加強作風(fēng)建設(shè)是永恒課題。

二、著力解決當前作風(fēng)建設(shè)中的突出問題

當前要大力樹立和弘揚六個方面的新風(fēng)正氣，切實解決六個方面的突出問題。

第一，大興解放思想之風(fēng)，切實解決影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙問題。

第二，大興理論聯(lián)系實際之風(fēng)，切實解決推動科學(xué)發(fā)展能力不強的問題

第三，大興親民為民之風(fēng)，切實解決脫離群眾、與民爭利的問題。

第四，大興真抓實干之風(fēng)，切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。

第五，大興廉潔從政之風(fēng)，切實解決為政不廉、以權(quán)謀私的問題。

第六，大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。

三、建立健全促進作風(fēng)建設(shè)的長效機制

(一)建立健全宣傳教育機制。一是要堅持正面典型與反面典型宣傳教育相結(jié)合，完善重大案件通報制度，加強警示教育，更加突出正面典型的宣傳報到，從正反兩方面典型推動全省作風(fēng)建設(shè)上水平。二是要堅持作風(fēng)建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨紀黨風(fēng)方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題。三是要堅持作風(fēng)建設(shè)與干部培訓(xùn)教育相結(jié)合，各級黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)機構(gòu)要把加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入教學(xué)計劃，增強作風(fēng)教育的針對性和有效性。四是要將紀檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想部門的極積作用和新聞媒體的宣傳推動作用結(jié)合起來，加強對作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快行成多層次、多形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳格局。

(二)建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制。一是要繼續(xù)推進固本強基工程，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任信訪督查專員制度，促進機關(guān)融入基層、干部融入群眾。二是要充分發(fā)揮各級信訪、群眾接待日、政風(fēng)行風(fēng)熱線、投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱等載體的作用，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)的民意調(diào)查制度，暢

通民意訴求渠道，確保“有訴必理、有理必果”。三是要進一步完善決策民主程序，對事關(guān)群眾利益的重大事項實行公示、聽證、咨詢制度，廣泛聽取和認真采納群眾意見。四是要健全為民辦事、便民服務(wù)、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)督辦等各項服務(wù)群眾制度。五是推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力糾正群眾反映強烈的各種不正之風(fēng)。

(三)建立健全監(jiān)督評議和獎懲激勵機制。一是要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟責(zé)任審計和質(zhì)詢制、問責(zé)制等制度，切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。二是要推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，積極拓寬監(jiān)督渠道。三是要不斷建立和完善監(jiān)督評議作風(fēng)的各項制度。四是要建立完善作風(fēng)建設(shè)考核制度。

(四)建立健全機關(guān)效能提升機制。一是要加強各種要素交易監(jiān)管力度，特別是要增強各項預(yù)算管理的透明度，完善政府投資、政府采購制度和監(jiān)管辦法。二是要加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。規(guī)范公費接待，簡化公務(wù)禮儀，進一步精減文件和會議。加強對公務(wù)用車使用的監(jiān)管，繼續(xù)推進公務(wù)用車改革。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數(shù)和次數(shù)。三是要加快推進綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，降低行政成本，提高審批效率，提升機關(guān)效能。此外，要進一步加大對機關(guān)人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度，嚴肅查處失職瀆職、有令不行、有禁不止的行為。

(五)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。作風(fēng)建設(shè)政治強、涉及面廣、工作要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨員干部隊伍的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。

廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，責(zé)任重大，使命光榮。希望同志們進一步增強責(zé)任感和使命感，不斷提高黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)水平，與各種不正之風(fēng)和違法亂紀行為作堅決斗爭，秉公執(zhí)紀，敢于碰硬，忠于職守，嚴于律己，全面履行黨和人民賦予的光榮使命，增強為科學(xué)發(fā)展保駕護航的能力，做全省作風(fēng)建設(shè)的表率，讓廣大黨員和人民群眾信服。

第五篇：汪洋在中共廣東省紀委十屆二次全會上的重要講話

汪洋在中共廣東省紀委十屆二次全會上的重要講話

中共中央政治局委員、省委書記汪洋昨日在中共廣東省紀委十屆二次全會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話和十七屆中央紀委二次全會精神，繼續(xù)解放思想，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性；堅持重在建設(shè)，扎實推進具有廣東特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我省努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供作風(fēng)和紀律保證。

汪洋指出，當前，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的，黨員干部和公務(wù)員隊伍主流是好的：中央及省重大決策部署得到切實貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步增強，損害群眾利益的突出問題進一步得到解決，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新的成效，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)進一步提高。但我省反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，反腐倡廉建設(shè)面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。

汪洋要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹省委十屆二次全會精神，在繼續(xù)解放思想中有所作為，就要以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺階。一要牢固樹立大局意識，適應(yīng)廣東改革開放和全面建設(shè)小康社會新階段的新要求，找準工作的切入點和著力點，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。二要牢固樹立保障意識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力解決市場經(jīng)濟條件下容易導(dǎo)致腐敗的深層次問題；把加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性結(jié)合起來，既加強對干部的監(jiān)督，又充分信任、保護和激勵干部；既嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，又嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴肅處理阻礙改革開放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀問題，又允許和寬容改革中的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責(zé)”的社會氛圍。三要牢固樹立預(yù)防意識，增強反腐倡廉工作的科學(xué)性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作成本。四要牢固樹立以人為本意識，寬嚴相濟，注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果；以民為本，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。五要牢固樹立創(chuàng)新意識，破除經(jīng)驗至上、因循守舊的慣性思維，樹立改革開放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法。

汪洋強調(diào)，要深刻認識懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性和戰(zhàn)略性地位，把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。要根據(jù)開放、動態(tài)、創(chuàng)新的要求，堅持“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的原則，從五個方面整體推進。一是教育防范要有新思路，不斷提高拒腐防變能力。突出關(guān)鍵性、針對性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體。二是制度建設(shè)要有新舉措，更加科學(xué)有效地防治腐敗。著力健全和完善黨內(nèi)民主管理制度、行政管理制度、要素市場管理制度、權(quán)力制衡機制，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。三是監(jiān)督制約要有新突破，確保權(quán)力正確行使。加強監(jiān)督，關(guān)口前移，有效制約權(quán)力，嚴格規(guī)范從政行為。四是作風(fēng)要有新改進，切實解決群眾反映強烈的突出問題。尤其要加大力度解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、懲地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進城務(wù)工人員利益等方面存在的問題。五是辦案要有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財；加大對腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。腐敗問題不管涉及誰，不論其職務(wù)多高，功勞多大，關(guān)系多大，后臺多硬，都要一查到底、決不姑息遷就。查辦案件，關(guān)鍵是堅持兩條：一要堅持實事求是。堅持查實問題是成績，澄清是非也是成績，懲治腐敗是成績，預(yù)防腐敗也是成績；堅持懲前毖后、治病救人方針，既嚴格依紀依法查辦案件，又正確運用政策和策略，使每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。二要認真研究違紀違法案件的新情況、新特點，不斷改進辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀水平；堅持把懲治和預(yù)防有機結(jié)合起來，有針對性地建章立制，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

汪洋指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級黨委要切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，對反腐倡廉建設(shè)進行統(tǒng)一部署，加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。各級紀檢機關(guān)要進一步增強全面履行職責(zé)的自覺性，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，特別是要把維護黨的政治紀律作為一項重要職責(zé)，督促全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化政治紀律觀念，正確理解充分發(fā)揚黨內(nèi)民主與維護黨的政治紀律的關(guān)系，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委的決策陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，保證全黨在思想上行動上的高度統(tǒng)一。要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，使廣大紀檢監(jiān)察干部真正成為黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。

汪洋特別強調(diào)，最近，部分省區(qū)市遭受了幾十年一遇的、大面積的雨雪天氣，給我省供電、運輸和食品供給等造成困難，特別是公路、鐵路、民航交通受阻，大量旅客、民工滯留廣東。全省要緊急行動起來，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要到一線指揮處理，按照國務(wù)院和省委、省政府的部署，積極采取措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加強調(diào)度，盡最大努力，保障旅客不挨冷挨餓；同時，要采取得力措施，確保春節(jié)市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。