第一篇：陳云賢同志在中共佛山市順德區(qū)委十屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

陳云賢同志在中共佛山市順德區(qū)委十屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

陳云賢同志在中共佛山市順德區(qū)委十屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

（2006年1月5日）

同志們：

下面，我代表區(qū)委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告區(qū)委十屆三次全會(huì)以來的工作，提出今年的工作意見。

2005年

工作回顧

2005年是我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”規(guī)劃發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力為目標(biāo)，按照“鞏固、協(xié)調(diào)、提升”的工作方針，圍繞繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面推進(jìn)城市建設(shè)、致力實(shí)現(xiàn)和諧順德三大任務(wù)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和國際化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，為“十五”計(jì)劃劃上了圓滿句號(hào)，為“十一五”規(guī)劃開好局奠定了良好基礎(chǔ)。2005年我區(qū)的發(fā)展成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

2005年，我區(qū)以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)多，氣象新，質(zhì)量好，綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值849.62億元，增長20.2。工業(yè)總產(chǎn)值2019億元，增長24.3。進(jìn)出口貿(mào)易總額136.5億美元，增長20；其中出口總額92.5億美元，增長25。各項(xiàng)稅收（包括海關(guān)代征稅收）合計(jì)125.3億元，增長17.3。地方一般預(yù)算財(cái)政收入47.38億元，增長18.15。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。工業(yè)呈現(xiàn)出適度重型化、高級(jí)化趨勢，機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增幅高于工業(yè)增幅，汽車配件、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，家電、家具、涂料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升。企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一大批中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高增長的重要支撐。預(yù)計(jì)2005年全區(qū)年產(chǎn)值超億元企業(yè)突破200家，超10億元企業(yè)16家，超100億元企業(yè)3家。151家企業(yè)成功注冊(cè)為聯(lián)合國采購供應(yīng)商。名牌戰(zhàn)略成效顯著。新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)10件，累計(jì)分別達(dá)到6件和40件；新增中國名牌產(chǎn)品8個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè)，累計(jì)分別達(dá)到18個(gè)和51個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值306.99億元，增長15.2。社會(huì)消費(fèi)品零售總額204.14億元，增長20.8。物流商貿(mào)業(yè)取得突破發(fā)展。一批大型物流項(xiàng)目、專業(yè)市場、購物中心投入運(yùn)營，沃爾瑪、吉之島、易初蓮花、樂購等國際知名商業(yè)連鎖企業(yè)落戶順德，現(xiàn)代新型物流、商貿(mào)業(yè)態(tài)加快形成。會(huì)展、旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展水平逐步提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.49億元，增長4.8％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通業(yè)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。整治基塘4萬畝，累計(jì)完成27萬畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯，區(qū)域品牌加快形成。龍江鎮(zhèn)獲得“中國家具制造重鎮(zhèn)”和“中國家具材料之都”的稱號(hào)。杏壇、均安兩鎮(zhèn)加快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全區(qū)平均水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策初見成效。

科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。我區(qū)被確認(rèn)為國家家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、省火炬計(jì)劃金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)家電產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。2005年我區(qū)新增國家級(jí)火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)43家、省級(jí)民營科技企業(yè)18家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心3家。一批科研成果加快產(chǎn)業(yè)化。全年專利申請(qǐng)超過6000件，增長26，其中發(fā)明專利增長100，專利申請(qǐng)累計(jì)突破3萬件。全區(qū)信息化綜合指數(shù)達(dá)88.5，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.2。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。投資結(jié)構(gòu)和投資質(zhì)量同步提升。2005年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資184.36億元，增長25.3；吸引民間投資90.7億元，增長30；合同利用外資4.69億美元，與去年持平；實(shí)際利用外資2.8億美元，增長27。新引入世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)達(dá)到28個(gè)；寶鋼、中石化、海信、保利等國內(nèi)大企業(yè)落戶順德投資發(fā)展。固定資產(chǎn)投資快速增長和國際國內(nèi)大企業(yè)的進(jìn)駐，充分體現(xiàn)順德的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)一步積聚了發(fā)展后勁。

二、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和中心城區(qū)建設(shè)，城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

2005年，我區(qū)以舉辦亞洲藝術(shù)節(jié)相關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市環(huán)境得到明顯改善，城市面貌煥然一新，城市品位逐步提升。

規(guī)劃進(jìn)一步深化。適應(yīng)城市發(fā)展的新形勢，調(diào)整了北

滘、樂從、陳村、龍江等鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，加快中心城區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和景觀規(guī)劃編制，完善道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃，完成東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)總體規(guī)劃修編，突出了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。

城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。大力推進(jìn)“一山、二路、三河”建設(shè)，中心城區(qū)的建設(shè)水平和服務(wù)功能得到提升。演藝

中心、圖書館、順德一中高中部等重點(diǎn)工程如期竣工并投入使用；德勝河、桂畔河、大良河一河兩岸改造加快推進(jìn)。各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和改貌，完成一批交通、市政工程，城鎮(zhèn)面貌不斷改善。完成105國道順德段、碧桂路改造等12項(xiàng)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，各鎮(zhèn)、街道之間的交通連接更加暢順；高贊大橋、甘竹灘大橋、新涌新橋等工程加緊推進(jìn)。一批電網(wǎng)工程和電源項(xiàng)目加快建設(shè)和相繼竣工。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程順利推進(jìn)，完成主要水利工程項(xiàng)目16宗。

環(huán)境治理得到改善。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和開展珠江綜合整治為契機(jī)，大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。水環(huán)境整治初見成效，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)加快，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)；容桂污水處理廠一期投入使用，大門污水處理廠二期管網(wǎng)全線通水，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)不斷推進(jìn)；全面開展內(nèi)河涌綜合整治。加強(qiáng)工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)控治理，大氣環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。固體廢物管理進(jìn)一步規(guī)范化。

三、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，各項(xiàng)改革取得新突破

深化行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。完善投資審批管理制度，進(jìn)一步明確審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。深化財(cái)政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國庫集中支付改革擴(kuò)面工作，改進(jìn)預(yù)算編制方式，完善“收支兩條線”和政府采購管理。

深化農(nóng)村體制改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，增加對(duì)“困難村”的補(bǔ)貼；理順村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益分配關(guān)系，推進(jìn)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)改革試點(diǎn)工作；建立和完善村（社區(qū)）“兩委”成員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

推進(jìn)城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)體制改革。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)、城市管理委員會(huì)和中心城區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，加大對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、依法管理的城市發(fā)展新格局加快形成。成立順德科技工業(yè)園管委會(huì)和開發(fā)中心，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”、“園城互動(dòng)”的開發(fā)建設(shè)模式，著力提升園區(qū)建設(shè)管理水平，促進(jìn)招商引資。

投融資體制改革步伐加快。推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場化、多元化運(yùn)作，全年共推出城市可經(jīng)營項(xiàng)目89項(xiàng)，投資總額115.2億元。李小龍紀(jì)念館與均安生態(tài)樂園特許經(jīng)營項(xiàng)目成功招標(biāo)。推進(jìn)戶外廣告牌使用權(quán)、河道采砂管理權(quán)和公有資產(chǎn)物業(yè)出租經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)拍賣工作，增加政府非稅收入?；就瓿赊r(nóng)村信用社體制改革。

推進(jìn)教育、醫(yī)療體制改革。出臺(tái)深化辦學(xué)體制和醫(yī)療體制改革的政策文件，對(duì)我區(qū)的辦學(xué)、醫(yī)療體制改革作出整體規(guī)劃。支持鼓勵(lì)社會(huì)資本投資辦教育，將民辦教育機(jī)構(gòu)招生納入教育部門的招生計(jì)劃，民辦教育有序、規(guī)范、良性發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)院股份制試點(diǎn)工作，推動(dòng)民營醫(yī)院建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，向群眾提供多層次、多樣化的醫(yī)療保健服務(wù)。

四、推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展

深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)參與推動(dòng)精神文明建設(shè)，成功評(píng)選出“順德制造，中國驕傲”的區(qū)域形象推介語，“文明特色社區(qū)”和“生態(tài)文明村”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，其中北滘鎮(zhèn)獲得“全國文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，大力宣傳和弘揚(yáng)肖莉事跡、抗洪精神和龍舟精神。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年，加強(qiáng)愛國愛鄉(xiāng)和國防教育。

文體事業(yè)發(fā)展碩果累累。承辦一批大型國際、國家級(jí)文體活動(dòng)，亞洲藝術(shù)節(jié)開幕式和亞洲文化部長論壇相關(guān)活動(dòng)的成功舉辦，使順德的城市形象和文化內(nèi)涵得到大提升。推出“2005和諧順德”系列活動(dòng)，高雅文化進(jìn)一步普及大眾。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，出版第一輯《順德文叢》。完成全區(qū)文物普查工作。北滘鎮(zhèn)碧江社區(qū)被評(píng)為“中國歷史文化名村”。文化和經(jīng)濟(jì)加快融合，民營資本加快進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。舉辦區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和組團(tuán)參加市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，順德龍舟隊(duì)代表國家在世界龍舟錦標(biāo)賽上取得7金1銀的優(yōu)異成績。順德被國家體育總局命名為“中國龍舟之鄉(xiāng)”。

教育事業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大初級(jí)中學(xué)和薄弱學(xué)校的改造力度，積極創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校，促進(jìn)教育公平。順德一中高中部新校園投入使用，創(chuàng)建國家級(jí)示范性普通高中工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；對(duì)李兆基中學(xué)、鄭裕彤中學(xué)、華僑中學(xué)實(shí)行初、高中辦學(xué)分離，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。高考再創(chuàng)佳績，總上線率達(dá)91.5，普及高等教育進(jìn)程加快。

加大人才資源開發(fā)力度。開展首屆“金梧桐獎(jiǎng)”、“金鳳凰獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，營造良好的人才環(huán)境。加大中、高級(jí)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，積極為用人單位引進(jìn)各類人才。做好博士后工作站管理工作，美的集團(tuán)博士后工作站被評(píng)為“全國優(yōu)秀企業(yè)博士后工作站”。

此外，工青婦、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、武裝、糧食儲(chǔ)備、殘疾人事業(yè)、民族宗教、氣象、檔案等各項(xiàng)工作都有新發(fā)展。

五、大力推進(jìn)民心工程建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)邁出新步伐

人民生活水平有新提高。2005年順德城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20813元，增長5；農(nóng)民人均純收入6980元，增長10。居民儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長，2005年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額755.6億元，增長10.6。

衛(wèi)生醫(yī)療與人口計(jì)生事業(yè)取得新進(jìn)步。全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，目前十個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)，兩個(gè)鎮(zhèn)（街道）被評(píng)為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。進(jìn)一步鞏固和完善合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作；加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，做好各類重大傳染病防治工作。人口與計(jì)劃生育工作有了新發(fā)展，人口出生率為10.53‰，自然增長率為4.95‰，計(jì)劃生育率為94.82，出生人口性別比為107，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

勞動(dòng)就業(yè)工作取得新成績。加強(qiáng)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。建設(shè)遠(yuǎn)程可視招聘系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程招聘求職。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助服務(wù)，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。開展失業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)失業(yè)人員5532人，再就業(yè)率為62.4。加強(qiáng)企業(yè)欠薪監(jiān)控、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁以及勞動(dòng)信訪工作，進(jìn)一步理順勞動(dòng)關(guān)系。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。依法、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，全區(qū)共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)18.3億元，基金征繳率為98，參保單位40991個(gè)；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)47.8萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)55.2萬人、工傷保險(xiǎn)48.2萬人、失業(yè)保險(xiǎn)48.4萬人。落實(shí)好低保制度，全區(qū)核定的低保對(duì)象共10341戶26235人，全年發(fā)放低保救助金3177萬元。慈善事業(yè)得到新發(fā)展，區(qū)慈善會(huì)實(shí)行日常化運(yùn)作，舉辦大型慈善募捐活動(dòng)，全區(qū)共籌集善款超過1.55億元，順德人富而好德、熱心公益的精神和美德得到充分弘揚(yáng)。

社會(huì)安全防控體系初步建立。對(duì)群體性事件和突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提高。成功防御“056”特大洪水襲擊。堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，健全基層治安管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人員和出租屋管理，有效防范和打擊“法輪功”等邪教組織活動(dòng)，禁毒工作取得明顯成效，出色完成“亞藝節(jié)”安保工作，社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立刑事案件20531起，比去年下降0.9；破案7680起，比去年增長6.5。全面加強(qiáng)道路交通、消防、森林防火安全管理和監(jiān)督，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)檢查和重大隱患整改，各類事故傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失比上年有所減少。完善食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生豬、蔬菜市場準(zhǔn)入工作監(jiān)管，推進(jìn)禽類、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，確保食品安全。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，及時(shí)妥善處理各類群體性事件，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

六、加強(qiáng)民主法制和黨的建設(shè)，政治文明建設(shè)取得新成效

民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能，積極發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的作用，人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善。充分聽取工青婦、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，成立政府顧問團(tuán)，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。完成村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）換屆選舉工作，村（社區(qū)）黨支部書記當(dāng)選村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）主任的交叉任職率達(dá)75.4，“兩委”交叉任職率達(dá)74.3。全面推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作，建立執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制，行政執(zhí)法管理效果顯著。深入開展普法宣傳教育和依法治理工作，圓滿完成“四五”普法規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理視察廣東重要講話以及中共十六屆五中全會(huì)精神。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員先進(jìn)模范性作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)教育力度，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，“固本強(qiáng)基”工程深入推進(jìn)。落實(shí)黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制；組織近百名干部參加“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村；企業(yè)黨建工作取得新突破，創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員覆蓋面。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，黨員干部拒腐防變能力不斷提高。依法查處違紀(jì)違法案件，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

同志們，過去一年工作的開展和成績的取得，是黨中央和上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是順德歷屆黨委、政府開拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治的結(jié)果。在此，請(qǐng)讓我代表區(qū)委向在座各位，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向省市駐順單位和人民解放軍、武警駐順部隊(duì)以及長期關(guān)心支持順德建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大海外鄉(xiāng)親和國際友人表示衷心的感謝！

總結(jié)一年的工作實(shí)踐，我們的主要體會(huì)是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，開拓創(chuàng)新，結(jié)合順德實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。主要是做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和速度意識(shí)，搶抓機(jī)遇，先行一步，不失時(shí)機(jī)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展。二是堅(jiān)持速度與效益并重，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其要大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的深層次矛盾和問題，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制障礙，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力；四是堅(jiān)持以人為本，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)民心工程建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持社會(huì)公平和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；五是堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的思想、組織和紀(jì)律建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高各級(jí)黨組織駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和處理突發(fā)事件的能力。這些體會(huì)既是我們工作取得成效的主要原因，也是我們的重要經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在今后的工作實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。

在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績的同時(shí)，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平仍有待提高。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方式和土地利用還比較粗放，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市建設(shè)和管理仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中心城區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌力度不足，集聚和輻射能力還不強(qiáng)；三是資源、環(huán)境等制約因素仍然不少，電力、成品油等供應(yīng)比較緊張，中高級(jí)人才還比較緊缺，環(huán)境保護(hù)還要繼續(xù)加強(qiáng)；四是一些體制性障礙依然比較突出，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枥^續(xù)加快；五是和諧社會(huì)建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)保障和“三農(nóng)”問題仍有不少深層次矛盾亟須解決。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

2006年工作意見

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，是加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程，構(gòu)建和諧富裕順德的關(guān)鍵一年，做好2006年工作至關(guān)重要。

總體來看，2006年我區(qū)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著一些挑戰(zhàn)和深層次的發(fā)展問題。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長態(tài)勢，國際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，國內(nèi)外大公司大企業(yè)抓緊搶占區(qū)域市場；我國加入世貿(mào)過渡期即將結(jié)束，市場開放度進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于我區(qū)提高引資水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步增長期，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，泛珠三角、粵港澳等區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。經(jīng)過“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，為今年的加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩砜?，順德的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，各方面的發(fā)展條件更好更堅(jiān)實(shí)，今后完全可以發(fā)展得更快更好。但與此同時(shí)，國際石油、礦產(chǎn)的價(jià)格繼續(xù)在高位波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，人民幣升值對(duì)外貿(mào)出口增長的壓力加大，給我區(qū)外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一些不確定因素。2005年我區(qū)出口貿(mào)易總額達(dá)到92.5億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的68％。表明我們的產(chǎn)業(yè)具有一定競爭力，但也反映了順德經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場的依存度較高，受國際市場波動(dòng)影響的風(fēng)險(xiǎn)也較大。國際市場競爭和國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，使我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的一些體制、機(jī)制性的深層次問題也亟需解決。對(duì)此，我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中央、省、市對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體要求，綜合考慮我區(qū)的實(shí)際情況，2006年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值確保增長15，力爭跨越1000億元；單位生產(chǎn)總值能耗比上年降低4.5；環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到87分；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18，力爭達(dá)到20以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.8；地方一般預(yù)算財(cái)政收入增長10；出口總值增長15；實(shí)際利用外商直接投資增長15；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長6；農(nóng)村居民人均純收入增長5；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲控制在3以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以下。

做好新一年的各項(xiàng)工作，要按照《中共佛山市順德區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委九屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“落實(shí)、提升、發(fā)展”的工作方針，加快工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)城市建設(shè)，大力提升社會(huì)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民的富裕安康，為“十一五”規(guī)劃起好步、開好局。

具體要做好以下九方面工作：

一、突出“抓大促小”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一方面要全面啟動(dòng)“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以扶持龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)；另一方面要加大扶持中小企業(yè)發(fā)展力度，營造中小企業(yè)脫穎而出、加快發(fā)展的良好機(jī)制和環(huán)境。從而推動(dòng)形成三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)提升牽引發(fā)展、龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)發(fā)展、中小企業(yè)快速健康發(fā)展的新局面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

實(shí)施“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)重點(diǎn)扶持家用電器和電子信息業(yè)、機(jī)械裝備模具汽配及家具制造業(yè)、精細(xì)化工和生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步建設(shè)好技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、資本運(yùn)作、物流配送、人才引進(jìn)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善“一企一策”制度，為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升家電、家具、精細(xì)化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好順德科技工業(yè)園和家電、機(jī)械裝備及模具、汽車配件、涂料等產(chǎn)業(yè)基地，抓好歐洲工業(yè)園等“園中園”建設(shè)，加快東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，優(yōu)化龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家名牌和國際品牌，支持產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)立區(qū)域品牌。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)（含會(huì)展業(yè)）和旅游業(yè)發(fā)展。加快物流業(yè)發(fā)展。做好碧桂路物流產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)物流業(yè)與我區(qū)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的合作，擴(kuò)大物流業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提升發(fā)展。扶持大型購物中心和專業(yè)市場改造升級(jí)。推進(jìn)會(huì)展業(yè)的系列化和專業(yè)化發(fā)展，加快大型永久性會(huì)展中心的規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)整合旅游資源。制定“順德游”的行業(yè)規(guī)則，以“順德新十景”為突破口，加強(qiáng)景區(qū)和旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，整合構(gòu)建景點(diǎn)、酒店、旅行社和客運(yùn)等參與“順德游”的合作機(jī)制。辦好第十六屆“中國廚師節(jié)”，推動(dòng)美食旅游和餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品流通加工業(yè)和花卉業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)條件。促進(jìn)國興農(nóng)產(chǎn)品綜合物流中心、國通物流城、熱帶蘭產(chǎn)地批發(fā)市場等大流通項(xiàng)目的建設(shè)招商，引入國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品流通大戶。重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的資金支持，完善企業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。建立健全信用擔(dān)保體系，拓寬直接融資渠道。充分把握國家即將恢復(fù)新股發(fā)行審核和先行啟動(dòng)深圳證券交易所中小企業(yè)板新股上市的機(jī)遇，加快企業(yè)上市步伐；建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的公共技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)自主創(chuàng)新。積極組織中小企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)和申報(bào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，協(xié)助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，改造村級(jí)工業(yè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好載體。建立人才引進(jìn)、培訓(xùn)、招聘服務(wù)平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)人才引進(jìn)渠道。深化審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提高政府服務(wù)效率。

二、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，在提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的同時(shí)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。

加快創(chuàng)新體系建設(shè)。抓好華南家電研究院、區(qū)、鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建機(jī)械裝備及模具研究院、家具創(chuàng)新中心和牛仔服裝創(chuàng)新中心，建立重大科技攻關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)制度，加強(qiáng)核心技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)。充分發(fā)揮中國工程院順德院士咨詢活動(dòng)中心的作用，研究建立中科院順德院士咨詢活動(dòng)中心，加快博士后工作站與實(shí)習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立院士，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加快引進(jìn)高層次的科技人才，建立高水平的科研團(tuán)隊(duì)。

實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)“數(shù)字順德”的目標(biāo)，加快政府和社會(huì)信息化重大工程建設(shè)，完善綜合信息平臺(tái)功能，加快信息資源的整合與共享，打造高效政府。加快以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，支持廣東省嵌入式軟件技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，籌建以嵌入式軟件產(chǎn)品研發(fā)為核心的順德軟件園，組建工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)信息化、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，籌建家電行業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和試點(diǎn)工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)突破跨國公司專利壟斷技術(shù)，開發(fā)原創(chuàng)性核心技術(shù)專利，培育起一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合專利技術(shù)參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。我國提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的方向和目標(biāo)，而具體的任務(wù)和工作需要由各級(jí)地方政府來推進(jìn)。順德推進(jìn)自主創(chuàng)新，在大力建設(shè)公共科研平臺(tái)來引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，需要有三個(gè)切入點(diǎn)：一是鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建更多的國家知名品牌和著名商標(biāo)，通過創(chuàng)品牌來促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；二是引領(lǐng)企業(yè)搶注專利權(quán)，不僅是外型、規(guī)格的專利權(quán)，更重要的是核心技術(shù)的專利權(quán)；三是推動(dòng)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，搶占國內(nèi)、國際市場。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國際化，促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

提升招商引資質(zhì)量。要做到兩手抓。一手抓引進(jìn)國際資本，抓住國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和我國服務(wù)業(yè)市場進(jìn)一步開放的機(jī)遇，繼續(xù)以“深化日韓、推動(dòng)美加、啟動(dòng)歐洲”為方針，把世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司作為招商重點(diǎn)，力爭引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)和科技含量高的大項(xiàng)目；加大對(duì)日、韓汽配企業(yè)的招商力度，完善汽配產(chǎn)業(yè)鏈；做好服務(wù)業(yè)的招商工作。一手抓引進(jìn)國內(nèi)資本。抓住國內(nèi)大企業(yè)紛紛在國內(nèi)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)投資布點(diǎn)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大對(duì)國內(nèi)大企業(yè)的招商力度。要繼續(xù)促進(jìn)已投資企業(yè)增資擴(kuò)能，加大對(duì)洽談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，抓好已簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，使企業(yè)早開工早投產(chǎn)。

利用好國際、國內(nèi)兩個(gè)市場。積極開拓國際市場。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。繼續(xù)組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，拓寬企業(yè)開拓國際市場的渠道。組織和推薦企業(yè)積極參與聯(lián)合國采購應(yīng)標(biāo)。建立健全進(jìn)出口商品預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國外反傾銷等案件應(yīng)訴的組織和服務(wù)工作，積極應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦。政府要做好服務(wù)，當(dāng)好引領(lǐng)企業(yè)占領(lǐng)國際市場的橋梁。除了企業(yè)通過自身渠道打入國際市場之外，我們還要協(xié)助企業(yè)參與聯(lián)合國和世界各國政府采購來開拓國際市場。目前，順德有151家企業(yè)成為聯(lián)合國采購的供應(yīng)商，若干企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的競購階段，個(gè)別企業(yè)還成功參與了古巴政府的采購。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場，組織產(chǎn)品推薦團(tuán)來協(xié)助企業(yè)參與國內(nèi)各級(jí)政府的采購工作。

四、加快推進(jìn)城市建設(shè)，提升城市化水平

進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)劃。開展全區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃編制，落實(shí)中心城區(qū)總體規(guī)劃及我區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控指導(dǎo)作用。研究制定中心城區(qū)及各鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，逐步提高規(guī)劃的覆蓋率。繼續(xù)抓緊各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)城市建設(shè)設(shè)計(jì)，挖掘城市內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)歷史文化建筑的保護(hù)，規(guī)劃一批融自然生態(tài)、歷史文化和時(shí)代氣息為一體的人文景觀和建筑精品。今后我們的城市建設(shè)需要強(qiáng)化三方面工作，一是建設(shè)現(xiàn)代化建筑，二是形成有順德特色的生態(tài)水鄉(xiāng)格局，三是加強(qiáng)對(duì)有順德深厚文化底蘊(yùn)的文物和建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用。只有這三個(gè)要素充分結(jié)合，我們的城市才是真正有順德特色的現(xiàn)代化城市。

提升中心城區(qū)建設(shè)水平。充分發(fā)揮中心城區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌中心城區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“一山、二路、三河”為軸線，重點(diǎn)推進(jìn)順峰山公園、科技館、博物館、德勝河南岸示范段以及逢沙片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好大汕島、順風(fēng)島、馬崗片區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及新會(huì)展中心的工程設(shè)計(jì)。制定和完善中心城區(qū)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)土地的集中管理和統(tǒng)籌開發(fā)。

加快交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合省有關(guān)部門做好太澳高速公路順德段、廣珠城際軌道交通、珠二環(huán)南環(huán)段、東新高速等重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)抓好荷岳路、華陽南路、高贊大橋、甘竹灘大橋、新涌新橋建設(shè)，加快一環(huán)東段南延伸線建設(shè)，推進(jìn)佛山縱五高贊至南沙段建設(shè)以及105國道容桂段、南國西路、龍洲路、百安路等主干道路改造。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，加快鎮(zhèn)級(jí)道路與區(qū)主干路的銜接。加快電網(wǎng)建設(shè)，抓好一批110千伏變電站的建設(shè)、擴(kuò)建和可行性研究工作，加快推進(jìn)220千伏騰沙輸變電工程、500千伏順德輸變電工程和德勝電廠二期工程建設(shè)。完成18宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)。

提高城市管理水平。健全以社區(qū)為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體、區(qū)宏觀調(diào)控為主的城市管理體制。完善城市管理的相關(guān)措施及監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)城市管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快建立城市管理情況分析報(bào)告制度和社會(huì)管理服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，提升城市管理效能。探索建立城市應(yīng)急委員會(huì)，建立城市統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，增強(qiáng)城市減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。配合市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，重點(diǎn)解決城市建設(shè)管理中存在的突出問題。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)和要求，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，繼續(xù)解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要按照上級(jí)的要求并結(jié)合順德的實(shí)際，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立“三農(nóng)”新形象作為教育活動(dòng)的核心。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村工作“五十條”和首批九個(gè)配套政策的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以提高農(nóng)民收入和維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定為目標(biāo)，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)管理新體制，提高農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和文化發(fā)展水平。

加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面改善農(nóng)村疾病預(yù)防保健和醫(yī)療救治條件。完善鎮(zhèn)、村規(guī)劃修編，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地、留用地建設(shè)管理。加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快形成城鄉(xiāng)一體的公共交通、供水供電、通訊郵電、垃圾處理、污染治理和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

努力改善農(nóng)村居民的生活水平。做好對(duì)農(nóng)村居民的就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)并加快制定土地流轉(zhuǎn)收益使用監(jiān)管辦法，增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，做到“應(yīng)保盡?！保涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)低保線并軌。

六、促進(jìn)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，引導(dǎo)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)合理集中，形成共生企業(yè)群組，達(dá)到資源的最佳配置和利用。加快節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)加大節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造的投資力度，提高資源節(jié)約的整體水平。教育市民自覺建立科學(xué)的消費(fèi)、生活方式，節(jié)約利用資源，支持和參與廢物回收行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)資源再生利用。

節(jié)約、集約利用土地。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，保護(hù)和合理利用土地資源。充分利用存量土地，有計(jì)劃地盤活閑置土地，加大土地二次開發(fā)力度。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)用地投資強(qiáng)度的有關(guān)規(guī)定，加快出臺(tái)鼓勵(lì)集約高效利用土地的政策措施，逐步推進(jìn)工業(yè)用地招、拍、掛制度，提高工業(yè)用地的利用效率。開發(fā)利用城市地下空間與空中空間。城市規(guī)劃一定要有立體的概念，不僅要做好地面上的土地利用規(guī)劃，同時(shí)還要考慮地下空間的開發(fā)，通過立體規(guī)劃來提升城市建設(shè)和土地利用水平。另外，要加強(qiáng)土地的挖潛、利用和控管，用好土地資源，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)水環(huán)境整治，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）污水處理廠建設(shè)、內(nèi)河涌綜合整治以及重點(diǎn)企業(yè)脫硫治理，徹底清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染點(diǎn)源。加快各鎮(zhèn)（街道）垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建設(shè)覆蓋全區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。制訂全區(qū)固體廢物管理計(jì)劃，切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物處理、處置和利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，探索開展對(duì)社會(huì)生活源危險(xiǎn)廢物管理和嚴(yán)控廢物污染防治工作。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污治理，做好東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)的環(huán)保規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型工業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展綠色社區(qū)和生態(tài)示范村,推進(jìn)城市綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市綠色公共活動(dòng)空間，創(chuàng)建宜商宜居的良好環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。

七、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，大力推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)

推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)政治文明建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，加強(qiáng)與各民主黨派的溝通合作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等人民團(tuán)體要圍繞區(qū)委中心任務(wù)積極開展工作。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，豐富基層民主形式，暢通民情、民意渠道，保證人民群眾當(dāng)好家作好主。全面推行依法行政，建設(shè)法治政府。深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，教育引導(dǎo)廣大群眾把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來。

加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度和機(jī)制建設(shè)。重視群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，暢通訴求渠道，建立和完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾按法律程序合理表達(dá)利益訴求。提高對(duì)突發(fā)群體性事件的快速反應(yīng)和處置能力，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全基層治安管理網(wǎng)絡(luò)，完善公共安全預(yù)警和應(yīng)急體系，構(gòu)建完善的社會(huì)公共安全網(wǎng)，保障人民群眾安居樂業(yè)。推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作水平。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。以“愛國、守法、誠信、知禮”為主題，深化“文明順德文明人”活動(dòng)，多種形式地組織實(shí)踐社會(huì)公德、爭當(dāng)文明新人活動(dòng)。推進(jìn)文明社區(qū)、文明村、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育工作。

大力發(fā)展文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以辦好“2006順德之春文藝花會(huì)”系列活動(dòng)為重點(diǎn)，開展多形式、多層次的文體活動(dòng)，打造順德文化品牌。加強(qiáng)歷史文物的保護(hù)和綜合開發(fā)，大力弘揚(yáng)民間藝術(shù)、粵劇、武術(shù)、龍舟等傳統(tǒng)文化。推進(jìn)文化、體育與經(jīng)濟(jì)融合，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文體領(lǐng)域，提高文體產(chǎn)業(yè)的市場化程度。加強(qiáng)文化市場管理，規(guī)范市場運(yùn)作，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作。積極備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)并做好有關(guān)賽事的承辦工作。

加快教育事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)教育資源的優(yōu)化整合。推動(dòng)薄弱學(xué)校改造工作，重點(diǎn)支持薄弱初中改造與發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校校舍的擴(kuò)建改建工作。深化辦學(xué)體制改革，貫徹落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各方力量參與辦學(xué)，推動(dòng)民辦教育的發(fā)展。提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)品位，大力發(fā)展高等教育。開展中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)接送試點(diǎn)工作。

做好人才資源開發(fā)。健全各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境。重點(diǎn)抓好高層次人才引進(jìn)，辦好政府顧問團(tuán)活動(dòng)，積極協(xié)助企事業(yè)單位引進(jìn)高層次緊缺人才，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)留學(xué)人員帶項(xiàng)目到順德創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，爭取創(chuàng)建3到4家博士后工作站。采取內(nèi)部培訓(xùn)與送外培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才四支隊(duì)伍建設(shè)。

八、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)民心工程建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

積極擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策。完善就業(yè)服務(wù)，抓好各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立村（社區(qū)）就業(yè)遠(yuǎn)程可視招聘系統(tǒng)，實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)信息異地備份；加強(qiáng)與勞動(dòng)力輸出地建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需要的技術(shù)人才。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭議仲裁工作，完善預(yù)防和處理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大工資監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。

完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察工作，鞏固及擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。探索建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。做好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范試點(diǎn)工作，加快區(qū)福利中心建設(shè)，推進(jìn)區(qū)頤養(yǎng)院轉(zhuǎn)制。完善社會(huì)救助機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救助工作。完善低保制度，加大對(duì)低保對(duì)象困難住房改造力度。統(tǒng)一優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。開展多種形式的慈善活動(dòng)，做好殘疾人工作。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營醫(yī)院的發(fā)展，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)多樣化。健全重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。抓好醫(yī)療質(zhì)控工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生水平。強(qiáng)化計(jì)生崗位責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理，努力遏制出生嬰兒性別比不合理現(xiàn)象，開展以出生缺陷干預(yù)工程為主的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口出生素質(zhì)。

切實(shí)做好安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管工作。建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。依法規(guī)范各類生產(chǎn)行為，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品集中管理，尤其是抓好沿江河危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和倉儲(chǔ)企業(yè)的清理和處置；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理，開展行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣工作，促進(jìn)安全管理走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命安全。高度重視食品安全工作，切實(shí)做到有效監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心食品。在繼續(xù)推進(jìn)禽類、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快建立熟食品和水果市場準(zhǔn)入制度。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供根本保證

圍繞黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，突出思想政治建設(shè)，抓好班子隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力?？偨Y(jié)好我區(qū)第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。探索建立全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把先進(jìn)性教育活動(dòng)融會(huì)到整體黨建工作中去，使保持黨組織和黨員先進(jìn)性成為我區(qū)黨建工作長期抓的重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高黨的生機(jī)活力，增強(qiáng)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好區(qū)屬部門和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的考察、方案制定和人員配備等工作，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、受廣大群眾擁護(hù)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立和完善干部的激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，有計(jì)劃推進(jìn)青年干部培訓(xùn)和交流。

加強(qiáng)“固本強(qiáng)基”工程建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建工作，以抓班子、隊(duì)伍和制度建設(shè)為重點(diǎn)，逐步有效解決農(nóng)村發(fā)展存在的矛盾和問題，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作。加強(qiáng)和鞏固非公企業(yè)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織100覆蓋到全部非公有企業(yè)和固定員工50人以上的非公有企業(yè)100有黨員的目標(biāo)。探索在鎮(zhèn)、村推行黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)基層黨組織工作的透明度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗三項(xiàng)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神，落實(shí)好省的《實(shí)施意見》和市的《實(shí)施辦法》，以教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以抓好監(jiān)督為關(guān)鍵，努力從源頭上防治腐敗。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在村一級(jí)全面實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好村級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)的檢查落實(shí)，規(guī)范和統(tǒng)一村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作。

同志們，2006年是承前啟后的重要一年，是進(jìn)入“十一五”重要?dú)v史發(fā)展時(shí)期的起步年，做好今年的工作非常關(guān)鍵，責(zé)任重大。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升社會(huì)發(fā)展水平，為加快我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在縣委十屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和州委六屆七次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，研究今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作的突破方向，審議通過縣委《關(guān)于加強(qiáng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧元謀。

下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告。

一、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的2004年

一年來，縣委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照縣委十屆三次全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展年的要求，帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和各族群眾光大創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全面地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值82579萬元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長10.8％；財(cái)政收入達(dá)到5244萬元，比上年增長9.8％，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的122％，其中地方收入4243萬元，比上年增長8.9％；農(nóng)民人均純收入為2542元，比上年增長13.8％，扣除物價(jià)因素為2414元，比上年增長8.1％;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)79793萬元，比年初增長19.9％。全縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，黨的建設(shè)邁出了新的步伐，各級(jí)黨政組織和各級(jí)干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，元謀進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、全縣上下政通人和的最好時(shí)期。

（一）綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“1號(hào)文件”精神和《云南省農(nóng)村工作守則》，以創(chuàng)新農(nóng)民協(xié)會(huì)組織為平臺(tái)，有效整合技術(shù)、資金、土地、勞力等生產(chǎn)要素，借助市場力量，著力加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。在全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自求平衡的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，“壩區(qū)無公害蔬菜種植加熱帶林果及其加工，半山區(qū)制繁種加養(yǎng)殖，山區(qū)烤煙、豆類蔬菜加特色牲畜養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，綠色支柱產(chǎn)業(yè)建成并得到提升，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力日漸增強(qiáng)。一是“無公害”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，依靠省農(nóng)科院、熱區(qū)所、縣內(nèi)科技部門及農(nóng)民“土專家”的力量，加大新優(yōu)品種引進(jìn)和科技推廣力度，進(jìn)一步建立健全專業(yè)聯(lián)防聯(lián)治植保體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系，全縣25個(gè)菜果品種獲得了無公害食品認(rèn)證，2個(gè)獲得了綠色食品認(rèn)證，1個(gè)獲得了有機(jī)食品認(rèn)證。元謀菜果產(chǎn)品在國內(nèi)外的聲譽(yù)不斷提高、市場空間不斷擴(kuò)大，“無公害”、“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)有效地轉(zhuǎn)化成為了競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)民群眾得到了較大實(shí)惠。全縣農(nóng)民人均純收入比上年增加309元，扣除物價(jià)因素增加181元，超額完成了年初確定的100元凈增目標(biāo)。二是農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用日益突出。全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展到101個(gè)，會(huì)員9283人（其中經(jīng)濟(jì)實(shí)體型49個(gè)，會(huì)員6789人），帶動(dòng)近

第三篇：同志在市委十屆七次全體會(huì)議上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志們：

市委召開這次全體會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，掀起加快發(fā)展的熱潮。會(huì)上通報(bào)了蘇州經(jīng)驗(yàn)和全市國企改制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，讓大家進(jìn)一步看清與先進(jìn)地區(qū)的差距，正確認(rèn)識(shí)和把握所面臨的形勢。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的態(tài)勢良好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值330.3億元，同比增長12.9%(現(xiàn)價(jià))。到8月末，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成283.6億元，同比增長65.6%，其中工業(yè)投資增長131.4%；市區(qū)全口徑財(cái)政收入完成35.3億元，同比增長6.3%；城市居民收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入穩(wěn)步提高。國企改制取得重大突破，“民生民利工程”進(jìn)展順利，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，精神文明建設(shè)和以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的黨的建設(shè)取得新的成效。

同時(shí)，必須清醒地看到，全省各地“變快走為快跑”的發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，相比之下，我們的發(fā)展速度與省委要求和計(jì)劃預(yù)期存在較大差距。從固定資產(chǎn)投資看，省里確定今年新增500億元，我市要新增130億元，達(dá)到450億元。到8月末，全市固定資產(chǎn)投資完成全年任務(wù)的 63.8%，但仍不容樂觀。年初計(jì)劃的汽車、化工、油頁巖等一些投資超過10億元的大項(xiàng)目，由于各種原因沒能如期開工，對(duì)完成全年任務(wù)有一定影響。從現(xiàn)在到(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)封凍期，還有不到三個(gè)月的時(shí)間，平均每個(gè)月要完成50億元以上的投資，壓力相當(dāng)大。此外，企業(yè)改制中還存在著債務(wù)化解、資產(chǎn)變現(xiàn)、重組等很多棘手的矛盾和困難；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在；軟環(huán)境建設(shè)還不盡如人意，投資者和群眾反映比較強(qiáng)烈；***和***重大事故再次提醒我們，安全生產(chǎn)和危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的各種隱患不容忽視。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，市委要求：既定目標(biāo)決不動(dòng)搖，責(zé)任推進(jìn)必須加強(qiáng)，年初作出的承諾務(wù)必兌現(xiàn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，必須切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)加快發(fā)展的重任，咬住牙關(guān)，務(wù)實(shí)重行，志在必勝。

一、堅(jiān)持投資拉動(dòng)增長，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，關(guān)健是抓住項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目。抓住了，就體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”，就體現(xiàn)了執(zhí)政能力的提高。我們必須堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)“為大、為重、為先”，自我加壓，不留退路，今年已經(jīng)立下軍令狀的450億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)必須完成。

（一）強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)，加快投資進(jìn)度。全年計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目170項(xiàng)，今年開工的項(xiàng)目不能低于這個(gè)數(shù)目。要在落實(shí)原有43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的同時(shí)，把億元以上項(xiàng)目全部納入責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，市委常委、市政府副市長每人都直接掛帥推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目?？h(市)區(qū)委常委、副縣(市)區(qū)長(開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、副主任)以及市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志都要承擔(dān)推進(jìn)億元以上項(xiàng)目的責(zé)任，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一條線推進(jìn)。推進(jìn)燃料乙醇40萬噸改擴(kuò)建等已經(jīng)開工的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，保證完成投資計(jì)劃；尚未開工的續(xù)建項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)資金和建設(shè)方案，力爭全部開工；建設(shè)資金基本落實(shí)的新項(xiàng)目，要建立審批“綠色通道”，盡快開工建設(shè)。省里已經(jīng)初步確定80萬噸不銹鋼等冶金重大項(xiàng)目在***建設(shè)，要抓緊制定總體項(xiàng)目建設(shè)方案和落實(shí)前期工作進(jìn)度。要加強(qiáng)大項(xiàng)目建設(shè)督查考核。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次調(diào)度。發(fā)改委協(xié)調(diào)組織、紀(jì)檢、招商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門組成若干個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)制按月進(jìn)行督查和指導(dǎo)，看項(xiàng)目、核投資、查問題，著實(shí)推進(jìn)，防止虛假，確保完成。督查情況要向市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)匯報(bào)。從現(xiàn)在開始為全市大項(xiàng)目建設(shè)“無障礙工作期”，除上級(jí)要求和法定之外，停止一切辦班和評(píng)比檢查活動(dòng)，確實(shí)需要辦班，必須經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)自籌，不得向培訓(xùn)人員收費(fèi)。除大項(xiàng)目檢查黨政“一把手”必須參加外，其他檢查、辦班等活動(dòng)不得要求黨政“一把手”參加。到年末，完成目標(biāo)任務(wù)的，在年終評(píng)比中按簽訂的責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；完不成的，縣(市)區(qū)黨政班子要向市委作出書面檢查，市里將進(jìn)行組織調(diào)整。

（二）積極應(yīng)對(duì)市場變化，圍繞目標(biāo)做實(shí)投資盤子。一是大力擴(kuò)充項(xiàng)目源。針對(duì)***等26個(gè)大項(xiàng)目不能如期實(shí)施的情況，抓緊研究和開發(fā)新項(xiàng)目，抓好***等43個(gè)投資億元以上的新增項(xiàng)目，力爭全市年內(nèi)開工項(xiàng)目達(dá)到2500項(xiàng)。二是全力做好項(xiàng)目申報(bào)工作。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市發(fā)改委等部門牽頭，全速跑省進(jìn)京，做好***改擴(kuò)建等工業(yè)國債項(xiàng)目。協(xié)助***爭取國家規(guī)劃的目標(biāo)市場并獲得批準(zhǔn)，全力以赴啟動(dòng)第二條生產(chǎn)線建設(shè)，搶占國內(nèi)市場。三是積極促成銀企“雙贏”合作。要吸納金融部門負(fù)責(zé)人參與大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組，經(jīng)常舉辦投資主體向金融部門的項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭取更多的貸款支持，改變企業(yè)缺資金、銀行缺項(xiàng)目的兩難局面。要把有序管理、發(fā)展壯大地方商業(yè)銀行，發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資方面的作用納入到大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃之中。不斷健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，加大向中小企業(yè)貸款力度，用部分引導(dǎo)資金帶動(dòng)民間資本投入項(xiàng)目建設(shè)，使其成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。

（三）強(qiáng)化招商措施，提高引資實(shí)效。到8月末，全市招商引資完成200.3億元，同比增長64.9%，完成全年任務(wù)的60.7%。但進(jìn)展不平衡，縣(市)區(qū)平均完成70%以上，***開發(fā)區(qū)平均完成53%，市直部門平均只完成35%，有的部門甚至還是零。全市上下要以此為機(jī)遇，加大招商引資力度。要全力推進(jìn)各類大型招商展會(huì)已簽約項(xiàng)目的深入洽談和落實(shí)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人必須帶著項(xiàng)目、有目標(biāo)地走出去招商。對(duì)內(nèi)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、骨干品種、技改項(xiàng)目，分析分解配套供應(yīng)商投資方向和批量規(guī)模，篩選重點(diǎn)招商引資對(duì)象，做到知己知彼，強(qiáng)力攻關(guān)，提高成功率；對(duì)外要瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司和品牌公司的增量發(fā)展、品牌延伸、市場拓展及重組并購方向，明確定向招商對(duì)象，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)與韓國、俄羅斯、臺(tái)灣以及長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的聯(lián)系。特別是要充分利用我市與臺(tái)中市國民黨黨部建立對(duì)口交流關(guān)系的機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)與臺(tái)灣商界的合作。要切實(shí)搞好對(duì)已落地招商引資項(xiàng)目的服務(wù)，保證他們?cè)谖沂姓镜米　⒂邪l(fā)展，擴(kuò)大以商招商的成效。

（四）加速推進(jìn)國企改制，充分利用存量資產(chǎn)擴(kuò)大投資。目前，172戶改制企業(yè)已經(jīng)基本完成162戶，占94%。雖然進(jìn)度很快，但是相當(dāng)一部分企業(yè)僅完成了“解除身份”這一個(gè)“到位”，國企改制轉(zhuǎn)入債權(quán)債務(wù)處理、招商重組和特困企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的攻堅(jiān)階段，難度更大，任務(wù)更艱巨。因此，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)推進(jìn)組都必須咬緊牙關(guān)，把每一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，按期完成改制目標(biāo)。

國企改制的最終目標(biāo)在于搞活企業(yè)，國企改制又是我市以存量換增量、重組招商的重要資源和基礎(chǔ)。因此，必須把企業(yè)改制與改造重組、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來。吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外投資主體與我市企業(yè)合資、合作、合股，盤活存量資產(chǎn)，年末前要成功實(shí)現(xiàn)引資重組企業(yè)20戶以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的30戶企業(yè)，年末前要全部終結(jié)。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要嚴(yán)格按國家相關(guān)法規(guī)實(shí)行進(jìn)場交易，提高產(chǎn)權(quán)交易透明度。同時(shí)，要加強(qiáng)職工、行政和社會(huì)監(jiān)督，避免國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。改制企業(yè)的債務(wù)處理，由市國資委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，力爭年末前與金融部門達(dá)成基本共識(shí)，進(jìn)一步減輕改制企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，為招商引資及企業(yè)重組創(chuàng)造有利的條件。

（五）打造特色優(yōu)勢，突出項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用。到8月末，我市高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總共完成固定資產(chǎn)投資36.4億元，為年計(jì)劃的45.5%，這與“領(lǐng)跑”的要求有很大差距。各開發(fā)區(qū)必須在推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資和創(chuàng)新體制、營造環(huán)境優(yōu)勢上真正站在全市的領(lǐng)先地位，把主要精力集中到項(xiàng)目進(jìn)區(qū)上。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入年增長幅度必須超過縣（市）區(qū)平均水平；高新區(qū)新建區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年必須各完成40億元以上的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，力爭達(dá)到50億元；投資億元以上的項(xiàng)目，高新區(qū)新建區(qū)內(nèi)要達(dá)到20個(gè)以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要達(dá)到15個(gè)以上。市直各部門都要大力支持開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新，真正向開發(fā)區(qū)放權(quán)。要把城區(qū)內(nèi)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、先期貸款、資源置換等方式加快建設(shè)。

結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)***工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)各利益主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)發(fā)展和空間積聚。市政府要組織人員進(jìn)行專題調(diào)研和論證，廣泛征求意見，形成共識(shí)后提出具體規(guī)劃實(shí)施方案，提交市委常委會(huì)和市人大討論審議。我們一定要抓住這一機(jī)遇，多向省里爭取政策扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃，多元投入，共同建設(shè)，加速建成國內(nèi)一流的化工園區(qū)。各縣（市）也要從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

二、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)，精心打造良好軟環(huán)境

資本選擇環(huán)境，良好的政府服務(wù)是最好的投資保證。要以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和推行“一站式”服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)磐石市以環(huán)境促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立“親商、愛商、敬商、扶商”的理念，大力培育“凝心聚力求發(fā)展，百折不撓抓創(chuàng)業(yè)，理直氣壯講致富”的政風(fēng)和民風(fēng)，把我市的軟環(huán)境建設(shè)提高到新水平。

（一）深化行政審批制度改革，搞好“一站式”服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心將于10月末正式運(yùn)行，標(biāo)志著我市行政審批工作實(shí)行了“一站式”服務(wù)新機(jī)制。市委常委會(huì)專題研究了這項(xiàng)工作，要求全市確定保留的434項(xiàng)審批項(xiàng)目和171項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，符合條件、方便群眾的要全部進(jìn)入中心實(shí)行“一站式”服務(wù)。凡進(jìn)入中心辦理的審批事項(xiàng)，不得在中心之外再行受理；凡進(jìn)入中心的收費(fèi)事項(xiàng)，必須在中心統(tǒng)一收費(fèi)和結(jié)算，不得搞賬外截留或另立賬戶；凡是容易在操作過程中出現(xiàn)問題的公共權(quán)力，都要納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作。政務(wù)服務(wù)中心要堅(jiān)持“進(jìn)一個(gè)門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾日辦結(jié)”的服務(wù)原則，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，保證服務(wù)質(zhì)量和效率。切實(shí)做到一般事項(xiàng)即來即辦，復(fù)雜事項(xiàng)承諾快辦，相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)辦協(xié)辦，補(bǔ)辦事項(xiàng)一次告之，重大事項(xiàng)特事特辦，手續(xù)完備的重大項(xiàng)目審批要在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。各縣(市)區(qū)也要搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“一站式”服務(wù)。

（二）嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)，嚴(yán)厲查辦涉軟案件。市軟環(huán)境辦公室要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理整頓并形成制度，各部門擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。所有針對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目必須公告，所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取，杜絕多頭、重復(fù)檢查和收費(fèi)。實(shí)行企業(yè)“安寧日”制度，凡是涉企的檢查、收費(fèi)都集中到每月1至5日辦理。要擴(kuò)大向企業(yè)派聯(lián)絡(luò)員實(shí)行“貼身服務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)”范圍，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個(gè)系統(tǒng)出問題，就要追究行業(yè)或者系統(tǒng)管理者的責(zé)任。出現(xiàn)一起涉軟案件，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，同時(shí)取消該部門當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格；出現(xiàn)兩起涉軟案件，要對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)提出警告；出現(xiàn)三起涉軟案件，市管的部門，主要領(lǐng)導(dǎo)免職。省直管部門，市委、市政府要求省主管部門予以嚴(yán)肅處理。要扎

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來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第四篇：在區(qū)委十屆八次全體會(huì)議上的報(bào)告

以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題

向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀

——--同志在區(qū)委十屆八次全體會(huì)議上的報(bào)告（====年=月=日）

各位委員、同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。在這孕育生機(jī)、充滿希望的季節(jié)里，我們隆重召開區(qū)委十屆八次全體會(huì)議，共同謀劃我區(qū)“十一五”開局之年發(fā)展大計(jì)，共同見證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標(biāo)奮力登攀的進(jìn)軍時(shí)刻，我們既豪情滿懷，更感責(zé)任重大。開好這次全會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰(zhàn)必勝，具有非常重要的意義。全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)====年工作的基礎(chǔ)上，安排部署====年各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題，振奮精神，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展。

下面，我受常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作并就今年工作的總體要求和重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)予審議。

一、常委會(huì)一年來的主要工作

====年，區(qū)委常委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和省市工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到===億元，地方財(cái)政收入完成=.=億元。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階，政通人和、百業(yè)競興、安定和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

=、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)，啟動(dòng)了第三批先進(jìn)性教育。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力的重要措施，全年區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)==次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，成立理論宣講團(tuán)、模范人物事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回宣講===余場次。舉辦了“牢記宗旨樹形象，心系群眾謀發(fā)展”、“黨員干部進(jìn)萬家”等系列活動(dòng)，把先進(jìn)性教育不斷推向深入。堅(jiān)持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，全區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

=、緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。常委會(huì)始終把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，抓全局、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。積極整合資源，不斷深化商貿(mào)市場升級(jí)換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業(yè)市場和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設(shè)試點(diǎn)工作起步良好。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷完善三級(jí)責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。共召開各種專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)==多次，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)在全市各區(qū)縣中處于領(lǐng)先。進(jìn)一步強(qiáng)化“大招商、招大商”理念，促成了總投資==億元的新民樂園等一批項(xiàng)目順利簽約。推出億元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，引導(dǎo)各街道優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，引進(jìn)并實(shí)施了一批億元項(xiàng)目，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

=、加大建設(shè)和管理力度，城區(qū)整體面貌不斷改善。常委會(huì)堅(jiān)持“提升品位、規(guī)劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區(qū)改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項(xiàng)目一期拆遷工程。城中村改造、內(nèi)環(huán)路“一線六點(diǎn)”改造穩(wěn)步推進(jìn)。完成了皇城西路、金華電信分局路等==條背街小巷改造。成立綜合執(zhí)法局，城市管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。針對(duì)三季度創(chuàng)衛(wèi)工作中的突出問題，搭建“請(qǐng)媒體把脈，促新城更新”的互動(dòng)平臺(tái)，提出“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使一批突出問題在短時(shí)間內(nèi)得以解決。按照“創(chuàng)建結(jié)合、重在建設(shè)，疏堵結(jié)合、典型帶動(dòng)”的要求，先后建設(shè)中山門、萬壽路等便民超市==家。針對(duì)通過“省考”后存在的“回潮”問題，堅(jiān)持創(chuàng)建并舉，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)管理服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。

=、不斷深化黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。常委會(huì)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷完善黨委工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了各級(jí)班子統(tǒng)攬全局、推進(jìn)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)部分街道和部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。常委會(huì)以“站在新的起跑線上，我們準(zhǔn)備好了沒有”為主題，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問題作了深刻分析，提出明確要求。出臺(tái)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等規(guī)定，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出的良性運(yùn)行機(jī)制。做好后備干部培養(yǎng)工作，選派==多名優(yōu)秀后備干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和參與全區(qū)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持把培養(yǎng)黨外后備干部工作納入重要日

程，加大選拔培養(yǎng)力度。深化聯(lián)建示范活動(dòng)，幫助社區(qū)解決了一批困難和問題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標(biāo)，不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。完成農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，村委會(huì)換屆選舉也基本完成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進(jìn)”創(chuàng)建等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失===萬

元。

=、積極構(gòu)建和諧新城，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)展。常委會(huì)堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為構(gòu)建和諧新城的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高度重視社會(huì)保障工作，“兩個(gè)確保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步落實(shí)。扎實(shí)開展就業(yè)再就業(yè)和困難群眾醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展社會(huì)援助事業(yè)。在全市率先開展“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力塑造誠信新城新形象。切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區(qū)建設(shè)有新的進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《*條例》，積極推進(jìn)*工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)公檢法司隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天網(wǎng)工程”，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)整治，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、殘聯(lián)、老干、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

=、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同情況，及時(shí)召開十屆六次、七次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等，分析形勢，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。創(chuàng)新發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃我區(qū)“十一五”發(fā)展。班子成員深入街道、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，廣泛征求全區(qū)各方面意見和建議，形成了我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案）。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行決定重大事項(xiàng)和監(jiān)督“一府兩院”職能，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成了社會(huì)各界共同致力于新城發(fā)展的良好局面。

一年來，常委會(huì)先后召開==次會(huì)議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、黨建、宣傳、政法、群團(tuán)等重要內(nèi)容。總的來看，常委會(huì)的決策符合“三個(gè)代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發(fā)展的實(shí)際，對(duì)研究決定的事項(xiàng)，常委成員都能按照要求，抓好落實(shí)。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來。新城區(qū)一年來的事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果；是人大、政府、政協(xié)與區(qū)委精誠團(tuán)結(jié)，各界人士真誠合作，離退休老同志關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向所有為新城改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的偉大實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想，更新觀念，立足區(qū)情，勇于創(chuàng)造，大膽探索具有新城特色的發(fā)展新路；必須始終不渝地堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，用改革和發(fā)展的辦法克服前進(jìn)道路上的各種困難，堅(jiān)持又快又好，實(shí)現(xiàn)新的跨越；必須始終不渝地堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、干群的團(tuán)結(jié)，呵護(hù)和營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的工作環(huán)境，同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境；必須始終不渝地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)造，務(wù)求實(shí)效；必須始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

在總結(jié)成績的同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益有待提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢尚待培植，尤其是缺少大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品外向度不高、財(cái)政貢獻(xiàn)較少的問題，尚未從根本上解決。二是發(fā)展不夠平衡。城區(qū)面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后。部分弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活方面存在的突出問題，還沒有切實(shí)有效地解決。提供公共服務(wù)的能力和群眾日益增長的公共服務(wù)需求差距較大，促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是穩(wěn)定問題依然是影響和制約發(fā)展的重要因素，特別是造成*問題和影響安全生產(chǎn)的潛在隱患還沒有有效排除。四是面對(duì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)，各級(jí)班子和廣大黨員干部隊(duì)伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強(qiáng)，作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)緊要而迫切。這些問題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

====年，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中承上啟下、影響深遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年，是為“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，努力在新的起點(diǎn)上既快又好地推動(dòng)“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作。今年全區(qū)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城改造和文化旅游開發(fā)“三大重點(diǎn)”，推動(dòng)招商引資、社區(qū)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變“三大進(jìn)步”，強(qiáng)化黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)穩(wěn)定“三大保障”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，確保“十一五”開局之年高點(diǎn)起步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展又快又好。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：

第一，必須突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心、最重要的內(nèi)容，是我區(qū)今年、乃至整個(gè)“十一五”期間必須堅(jiān)持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發(fā)展，就是要始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。新城作為中心城區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，具備加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展是可能的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時(shí)候都存在，關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度去面對(duì)。害怕困難，就會(huì)在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復(fù)疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰(zhàn)勝它，就會(huì)柳暗花明又一村。要把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以敢于領(lǐng)先、爭創(chuàng)第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關(guān)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長?？茖W(xué)發(fā)展，就是在保持較快增長速度的同時(shí)，更加注重增長的質(zhì)量和效益。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上來。積極發(fā)展高新技術(shù)、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”?！白龊盟钠笪恼?，抓好五個(gè)突破口，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體思路，是以科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握區(qū)情實(shí)際、反復(fù)論證、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，確定的指導(dǎo)我區(qū)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略性思路?！八钠笪恼隆笔俏磥砦迥甑膴^斗目標(biāo)和主要任務(wù)，起指導(dǎo)作用；“五個(gè)突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是要求，是取向，起保障作用，構(gòu)成了推動(dòng)新城全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程?！八钠笪恼隆敝校钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。是我們現(xiàn)在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標(biāo)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設(shè)“工”字型新型商貿(mào)區(qū)。是實(shí)現(xiàn)新城更新的優(yōu)勢所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實(shí)施道北地區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)和諧社區(qū)新道北。是實(shí)現(xiàn)新城全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂、和諧”為目的，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，努力建設(shè)和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧城區(qū)。是構(gòu)建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，既獨(dú)立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，又反映了==萬新城人求實(shí)、求新、求發(fā)展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。因此，必須舉全區(qū)之力，做到目標(biāo)不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實(shí)。在落實(shí)中要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要緊緊抓好“五個(gè)突破口”。“五個(gè)突破口”是做好“四篇大文章”的實(shí)現(xiàn)路徑和“抓手”，更具有探索性、實(shí)踐性和可操作性。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，超前性思維，創(chuàng)造性工作，制定科學(xué)、周密、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的措施，看準(zhǔn)的事，就扭住不放，一抓到底，務(wù)必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變?yōu)楦鲉挝?、各部門的具體思路、具體行動(dòng)?！八钠笪恼隆笔侨珔^(qū)帶有全局性的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，要真正落到實(shí)處，就有一個(gè)不斷深化、不斷細(xì)化、不斷具體化的過程。全區(qū)各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升發(fā)展境界，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)把做好“四篇大文章”的戰(zhàn)略任務(wù)真正落到實(shí)處，努力形成百舸爭流、千帆競發(fā)的工作態(tài)勢。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項(xiàng)艱巨工程，必須堅(jiān)韌不拔、持之以恒。要以“看準(zhǔn)的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區(qū)之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實(shí)在，使之真正成為“發(fā)展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。新城的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，要實(shí)現(xiàn)更新、更美、更富裕這個(gè)幾代新城人的夙愿，任重而道遠(yuǎn)，要跨越的障礙還很多很多。其中一個(gè)很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。理念是金，是行動(dòng)的先導(dǎo)，富于創(chuàng)新的工作理念，可以點(diǎn)石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。我們講為實(shí)施“十一五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備，關(guān)鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉(zhuǎn)變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規(guī)思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業(yè)，開創(chuàng)新的未來。我們堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，首先要在創(chuàng)新理念上下功夫，要大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不怕責(zé)難，不怕非議，放開手腳，大膽實(shí)踐。工作中少一些四平八穩(wěn)、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實(shí)事、開創(chuàng)性的事。要牢固樹立三種意識(shí)。一是要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。按照“拆舊建新、工作創(chuàng)新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是要樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)。以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時(shí)妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進(jìn)、敢為人先”的競爭意識(shí)。敢于以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項(xiàng)建設(shè)中克難奮進(jìn)，迎難而上，爭創(chuàng)一流；努力以全區(qū)新的理念大創(chuàng)新、思想大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的大跨越、大發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

=、以“工”字型新型商貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)商貿(mào)特色更特上下功夫。要把商貿(mào)業(yè)作為新城未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)解放路為天，幸福林帶為地，長樂路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿(mào)區(qū)，在促進(jìn)新城特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)上下功夫、求突破。解放路地區(qū)要以啟動(dòng)實(shí)施新民樂園項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快東光國際廣場，丹尼爾國貿(mào)大廈等在建工程建設(shè)，逐步提升商貿(mào)業(yè)檔次和品位。長樂路地區(qū)要以西北商貿(mào)中心建設(shè)和輕工市場改造為依托，輻射帶動(dòng)周邊市場群提升檔次，形成新的商貿(mào)亮點(diǎn)。幸福林帶要按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施、重點(diǎn)突破、兩翼齊飛、梯次推進(jìn)”的思路，以市上撥付啟動(dòng)資金為契機(jī)，啟動(dòng)部分路段建設(shè)。依托全區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，整合重組，把我區(qū)小商品、電器、醫(yī)藥等特色市場做大做強(qiáng)。加強(qiáng)精品商業(yè)街建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)完成華夏茶文化精品街區(qū)一期工程和安仁坊等特色街區(qū)建設(shè)。

=、培育新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立主導(dǎo)清晰、梯次完整、比例協(xié)調(diào)、配置合理的產(chǎn)業(yè)體系，既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是實(shí)現(xiàn)新城可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，在做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，積極培育壯大新的產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮軍工科技資源優(yōu)勢，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)投資民品項(xiàng)目，寓軍于民，逐步形成民品工業(yè)強(qiáng)勢和新的產(chǎn)業(yè)板塊。積極吸引中小型科技企業(yè)到科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。樹立資源共享、文脈相連、全面對(duì)接的旅游發(fā)展新理念，把新城旅游發(fā)展放在全市、全省乃至全國的大環(huán)境下統(tǒng)一謀劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃。依托我區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新理念，積極開發(fā)歷史人文游、醫(yī)療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項(xiàng)目，培育特色旅游品牌。結(jié)合旅游開發(fā)，鼓勵(lì)多方投資，力爭開放或啟動(dòng)軍事、航天、秦腔藝術(shù)等特色博物館。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系交流，建立資源共享、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好東二環(huán)、長樂路、太華路等地區(qū)的整體規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)，爭取各類會(huì)展在我區(qū)舉辦，積極引進(jìn)企業(yè)總部、營銷中心等入?yún)^(qū)，提高現(xiàn)代地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率。

=、加快舊城改造步伐，提高城市建設(shè)管理水平。加快舊城改造步伐，既是發(fā)展的需要，也是落實(shí)市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責(zé)任。必須在開局之年全力推開，爭分奪秒，搶抓進(jìn)度。要“堅(jiān)持規(guī)劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)改造，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。爭取政策資金支持，積極推進(jìn)道北整體改造。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施背街小巷改造工程，提高城區(qū)道路通行能力。要按照做好“四個(gè)結(jié)合”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，常抓不懈，繼續(xù)鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好示范街整建工作，推進(jìn)城區(qū)面貌不斷取得新變化。繼續(xù)加大便民生活超市建設(shè)，改善市容環(huán)境，方便群眾生活。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極探索市場化、企業(yè)化運(yùn)作的新模式、新路子，在創(chuàng)建并舉上花力氣，在長效管理上下功夫，在管理的體制和機(jī)制上求突破，進(jìn)一步提高管理水平，改善好人居環(huán)境。

=、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好項(xiàng)目策劃工作，不斷推出符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合新城功能定位和未來發(fā)展取向的拳頭項(xiàng)目。要把項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和建設(shè)情況作為重要考核指標(biāo)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。切實(shí)強(qiáng)化“大招商、招大商”的意識(shí)，積極推行組團(tuán)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項(xiàng)目資源、店鋪資源，力爭年內(nèi)有一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，積極主動(dòng)為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打響“誠信服務(wù)、信用新城”的環(huán)境品牌，讓新城真正成為投資、開發(fā)的熱土。

四、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧新城

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧新城，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是需要長期為之奮斗的目標(biāo)任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多。要重點(diǎn)把握以下方面：

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?！懊駷榘畋?，本固邦寧”。群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，有針對(duì)性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)和增加收入等關(guān)系民生問題的工作力度，更加關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率帶頭作用，推動(dòng)“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)不斷深入開展。積極實(shí)施“愛民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構(gòu)筑和完善困難群眾醫(yī)療、子女就學(xué)等社會(huì)救助體系，解決困難群眾和進(jìn)城務(wù)工人員看病難、上學(xué)難等問題。開展“消漏、除危”工作，年內(nèi)要修繕翻建區(qū)內(nèi)所有困難群眾危漏房屋，真正使我區(qū)困難群眾的日子一天天好起來。

著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。近年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有明顯進(jìn)步。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。要切實(shí)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，通過積極爭取上級(jí)支持、增加財(cái)政投入、募捐社會(huì)資金等多種途徑，增加對(duì)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的資金支持。有關(guān)部門要切實(shí)創(chuàng)新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實(shí)。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《西安市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，建立完善學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)營造重學(xué)習(xí)、善思考、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。廣泛宣傳我區(qū)建設(shè)的新成就和“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)群眾熱愛新城、建設(shè)新城的熱情。深化“請(qǐng)媒體把脈，促新城更新”活動(dòng)，通過廣泛的輿論監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區(qū)文明程度。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局，是和諧的基礎(chǔ)。必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要深入開展“安全新城”創(chuàng)建活動(dòng)，健全治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，保持社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。高度重視*工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、調(diào)解相結(jié)合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決控制越級(jí)*。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，及時(shí)排除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位委員、同志們，“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來”。我們堅(jiān)信，有中央省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有“十五”期間奠定的良好基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，有遵循科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念確立的“十一五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，有團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和精神振奮、斗志昂揚(yáng)的工作團(tuán)隊(duì)，有求實(shí)、求新、求富的==萬新城人民的支持和參與，我們一定會(huì)在一個(gè)更高的起點(diǎn)上更快更好地完成“十一五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀。

第五篇：姜異康同志在中共山東省紀(jì)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

姜異康同志在中共山東省紀(jì)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

（摘要）

中共山東省紀(jì)委十屆六次全體會(huì)議1月23日在濟(jì)南召開。省委書記姜異康強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置,突出落實(shí)黨委主體責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、加強(qiáng)制度建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

省委副書記、省長郭樹清,省政協(xié)主席劉偉,省委副書記王軍民出席會(huì)議,省委常委、省紀(jì)委書記李法泉主持會(huì)議并傳達(dá)十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神。

姜異康指出,去年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。在作風(fēng)建設(shè)方面,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊盯住“四風(fēng)”問題不放手,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理；在懲治腐敗方面,始終保持高壓態(tài)勢,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子；在加強(qiáng)監(jiān)督方面,集中抓好中央巡視組反饋問題整改落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委巡視工作,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,強(qiáng)化了紀(jì)律剛性約束；在制度建設(shè)方面,圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,配套出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)范,不斷扎緊制度籠子,探索建立作風(fēng)建設(shè)和反腐敗長效機(jī)制。

姜異康強(qiáng)調(diào),在充分肯定我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展和成效的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。有些黨員干部思想上還存有模糊認(rèn)識(shí),落實(shí)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不到位,違紀(jì)違法案件仍然多發(fā),“四風(fēng)”問題反彈回潮的危險(xiǎn)不容忽視,體制機(jī)制漏洞依然存在。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的總體判斷上來,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,深入分析我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

姜異康強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”,深入扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要堅(jiān)持以上率下,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,在任何時(shí)候都不含糊、不動(dòng)搖、不懈怠,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。今年要重點(diǎn)把黨委主體責(zé)任向市縣壓緊壓實(shí),各級(jí)都要嚴(yán)起來,不怕得罪人,不當(dāng)太平官。二要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),橫下一條心糾正“四風(fēng)”。保持常抓的韌勁、長抓的耐心,抓出習(xí)慣,抓出常態(tài)。要狠抓制度執(zhí)行,深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)。三要嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要把反腐利劍舉起來、用起來,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,務(wù)必取得讓群眾滿意的成效。四要扎嚴(yán)制度籠子,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合,用改革思路和法治思維建章立制,進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,著力健全選人用人管人制度。巡視監(jiān)督要下沉一級(jí)、緊盯一把手,強(qiáng)化震懾效果。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域的改革,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,深入研究防止利益輸送機(jī)制制度。

姜異康要求,要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置,切實(shí)強(qiáng)化思想自覺和剛性約束,堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”的要求。守紀(jì)律講規(guī)矩,核心是同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)決執(zhí)行中央決定、堅(jiān)決貫徹中央部署要求,自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。守紀(jì)律講規(guī)矩,關(guān)鍵要遵循組織程序和執(zhí)行組織制度。黨員干部要增強(qiáng)組織意識(shí),遵循組織程序,嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定和組織制度,決不允許個(gè)人凌駕于組織之上,決不允許有不服從組織決定的特殊黨員、特殊干部。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決改變管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于晚的問題。守紀(jì)律講規(guī)矩,必須把增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和強(qiáng)化紀(jì)律約束緊密結(jié)合。要自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。

姜異康指出,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)思想道德教育,加大思想政治教育、廉政教育力度,筑牢拒腐防變思想堤壩。要深化紀(jì)律檢查體制改革,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,改進(jìn)和加強(qiáng)巡視工作,全面開展專項(xiàng)巡視,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約效果。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),保證其履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)新形勢下自身建設(shè),守住主業(yè)不發(fā)散,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格管理監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化問題意識(shí)堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,緊緊扭住問題不放松,認(rèn)準(zhǔn)一條就改正一條,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就解決一個(gè),以求真務(wù)實(shí)、立說立改的良好作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在新起點(diǎn)上取得更大成績。

李法泉在主持會(huì)議時(shí)指出,各地各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和姜異康書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢的判斷上來,以嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施,落實(shí)好中央和省委部署的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。