第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知（范文）

關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

村務(wù)公開(kāi)民主管理制度是村自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開(kāi)，民主，事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益，農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是本面推進(jìn)村民自治哪展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容；順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開(kāi)電話會(huì)議精神和莊政辦發(fā)（2004）26號(hào)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2004年全縣村務(wù)公開(kāi)民主　作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開(kāi)、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要髂，提到重要議事日程，要重視引導(dǎo)，支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開(kāi)，民主管理，行使民主權(quán)利，不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織，村委會(huì)建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理的規(guī)章制度，提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力，繼續(xù)將村務(wù)公開(kāi)民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核鄉(xiāng)村干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度，要以保障和落實(shí)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并根據(jù)新的情況，及時(shí)完善公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式。一是要及時(shí)調(diào)整和拓寬公開(kāi)內(nèi)容。推選村務(wù)公開(kāi)要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開(kāi)。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時(shí)公開(kāi)，保證廣大農(nóng)民的。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，培訓(xùn)村級(jí)財(cái)會(huì)人員，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。二是要規(guī)范公開(kāi)程序，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確具體要求，具有可操作性，確保公開(kāi)的真實(shí)性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié)：由村黨到部、村委會(huì)共同提出公開(kāi)內(nèi)容；由村民代表會(huì)議或公開(kāi)監(jiān)督小組，民主理財(cái)小組審核把關(guān)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；采取各種形式向村民公布；廣泛征求和聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議；村干部及時(shí)答復(fù)與解釋，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。三是創(chuàng)新公開(kāi)方式拓寬公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的方式可以多種多樣的，但最根本的是公開(kāi)欄，最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實(shí)，群眾認(rèn)可。今年4月底前例　縣，各村都要建好公開(kāi)欄，把群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)，土地征用補(bǔ)償補(bǔ)償及鄉(xiāng)情況，宅基地審批，計(jì)生政策落實(shí)，村集體項(xiàng)目立項(xiàng)，救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實(shí)情況，退耕還林等更無(wú)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)定期進(jìn)行要村務(wù)公開(kāi)。特別要提供村干部　民群眾直接溝通，把疑慮消除在對(duì)話中，矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開(kāi)制度辦事，對(duì)恕不從命提出的疑問(wèn)，要及時(shí)作出解釋；大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅(jiān)決予以糾正，要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，切實(shí)用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

三、進(jìn)一步完善配套制度，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的保障機(jī)制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證村民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處，要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督與制約，提高管理的規(guī)范性，決策的民主化、操作的透風(fēng)度，進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開(kāi)，民主管理獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)好的村，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部，要批評(píng)教育，三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策，辦程序、涉農(nóng)收費(fèi)各項(xiàng)與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金及物資等及時(shí)公開(kāi)同，既廣泛群眾辦事又可以檢驗(yàn)村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，通過(guò)二者的銜接，形成村務(wù)公開(kāi)與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)支發(fā)展，互相促進(jìn)的新局面。

四、廣泛支員群眾參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的主體，村民群眾的關(guān)心支持和參與，是決定村務(wù)公開(kāi)民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動(dòng)員村民群眾參與，作為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入進(jìn)行的重要原則，要加強(qiáng)民主法制教育，向廣大農(nóng)民群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重大　意義，引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利，關(guān)注參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的監(jiān)督，確保這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展下去。同進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督語(yǔ)言組織幫助建章立制，賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，使他們充分發(fā)揮作用，使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)，民主管理中受益。

五、要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，確保村務(wù)公開(kāi)，民主管理落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)，時(shí)刻心系農(nóng)村地區(qū)，時(shí)刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活，努力維護(hù)他們的根本利益。要深入基層，深入群眾，了解群眾的要求，傾聽(tīng)群眾呼，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系，帶著感情做好村務(wù)

公開(kāi)，民主管理工作。

六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)程中，不管是干部還是群眾，都有一個(gè)從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)有各種各樣的新情況，新問(wèn)題出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，同時(shí)要對(duì)普遍性的問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對(duì)策，要善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，從群眾的探索創(chuàng)造中，尋求解決辦法。對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報(bào)工作總結(jié)，以便把一些在實(shí)踐中創(chuàng)造出好的做法及時(shí)上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知

各行政村：

為切實(shí)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，解決目前村務(wù)公開(kāi)民主管理工作存在的工作進(jìn)展不平衡，制度不健全，監(jiān)督不到位，缺乏必要的激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題?，F(xiàn)就村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

各村黨支部、村民委員會(huì)要組織村兩委干部、全體黨員、村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作手冊(cè)》、《衢江區(qū)村兩委工作二十項(xiàng)制度》和《衢江區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》。

二、認(rèn)真抓好村務(wù)公開(kāi)工作，做到“五個(gè)統(tǒng)一”。

1、統(tǒng)一時(shí)間：每季次月10日。

2、統(tǒng)一內(nèi)容：按《村務(wù)公開(kāi)制度》規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、其它分欄目進(jìn)行公布。

3、統(tǒng)一地點(diǎn)：各村公開(kāi)的地點(diǎn)要落實(shí)在人口較為集中，便于群眾監(jiān)督，查看的固定的村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)。

4、統(tǒng)一對(duì)象：每季次月公開(kāi)的內(nèi)容，必須經(jīng)駐村干部、兩委干部和監(jiān)督小組參加的兩委聯(lián)席辦公會(huì)議或黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)通過(guò)。

5、統(tǒng)一規(guī)范：村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要求一式三份，公開(kāi)欄內(nèi)張貼一份，村留檔一份，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心一份。公開(kāi)的內(nèi)容要齊全，村財(cái)務(wù)支出和公開(kāi)內(nèi)容簽字須規(guī)范，要注明“同意”、“經(jīng)村兩委研究同意”或“經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意”字樣，無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的欄目?jī)?nèi)均填“無(wú)”。

三、嚴(yán)格民主決策制度。凡涉及本村村民和村集體利益的山林、土地等各種集體資產(chǎn)承包、處置、公益事業(yè)建設(shè)等都要按“五步工作法”要求召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決，并報(bào)鎮(zhèn)政府或上級(jí)有關(guān)部門(mén)審核，同意后方可實(shí)施，對(duì)涉及各類承包、工程建設(shè)和各種集體資產(chǎn)處置，都要進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)中心。

四、嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。任何單位和個(gè)人不得無(wú)償占用或借用集體資金，自覺(jué)遵守村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，每月的村財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)駐村指導(dǎo)員和村監(jiān)督小組成員在村兩委聯(lián)席辦公會(huì)上聯(lián)審，由村支部、村民委員會(huì)和監(jiān)督小組聯(lián)簽，并在村兩委聯(lián)席會(huì)議記錄本上逐筆進(jìn)行登記，做到一季一報(bào)一公。

五、加強(qiáng)村級(jí)辦公場(chǎng)所管理。村級(jí)辦公場(chǎng)所是方便群眾辦事、開(kāi)展黨員活動(dòng)、群眾議事、進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、科學(xué)教育、文化娛樂(lè)、信息傳播的活動(dòng)陣地，各村要加強(qiáng)科學(xué)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁抵押、拍賣(mài)或改變用途。

六、督查通報(bào)制度。鎮(zhèn)建立村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作督查小組，定期不定期地開(kāi)展督查，各村在駐村指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，每季開(kāi)展自查自糾。督查方式：

1、聽(tīng)匯報(bào)：每季次周例會(huì)聽(tīng)取各駐村指導(dǎo)員匯報(bào)村務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。

2、查記錄：督查小組對(duì)各村的村兩委聯(lián)席辦公會(huì)議記錄進(jìn)行匯審檢查。

3、見(jiàn)實(shí)地：每個(gè)季度對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)欄等情況，進(jìn)行一次檢查，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，各村制定整改方案，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

七、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各行政村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守村兩委工作二十項(xiàng)制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定和各種規(guī)章制度，如有下列違規(guī)違紀(jì)行為將視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。

1、違反黨員發(fā)展有關(guān)制度規(guī)定的。

2、違反“黨內(nèi)表決”、“三會(huì)一課”和“民主生活會(huì)”等組織建設(shè)相關(guān)制度的。

3、違反每季不召開(kāi)兩委聯(lián)席辦公會(huì)議，財(cái)務(wù)不逐筆登記審批的。

4、違反“五步工作法”，重大事項(xiàng)未經(jīng)村民代表會(huì)議表決，以及雖經(jīng)村民代表表決但未上報(bào)鎮(zhèn)或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)就開(kāi)始實(shí)施的。

5、涉及村集體、村民利益的資產(chǎn)處置，山、塘、水庫(kù)承包租賃、工程建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的

意

見(jiàn)

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、太白頂風(fēng)景區(qū)黨工委和管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提高我縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]32號(hào)）和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，結(jié)合隨縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的責(zé)任感 加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，是黨中央順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)和廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，著眼于擴(kuò)大基層民主、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)而作出的重大決策。當(dāng)前,我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧隨縣的關(guān)鍵時(shí)期，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，對(duì)于推進(jìn)我縣農(nóng)村改革和發(fā)展，完善村民自治，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。全縣上下必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自覺(jué)性和責(zé)任感，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和要求，健全村務(wù)公開(kāi)制度

（一）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情

況和群眾的意愿，按照《湖北省村務(wù)公開(kāi)目錄（試行）》的要求，明確村務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容：

1、黨務(wù)公開(kāi)。主要包括：⑴黨組織基本情況；⑵基層黨務(wù)工作情況；⑶日常活動(dòng)情況；⑷重大事項(xiàng)通告；⑸黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)情況。

2、政務(wù)公開(kāi)。主要包括：⑴黨和國(guó)家在農(nóng)村的有關(guān)政策；⑵國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策；⑶計(jì)劃生育政策措施；⑷村莊規(guī)劃、征用土地和宅基地審批及補(bǔ)貼措施；⑸農(nóng)村社會(huì)保障政策措施；⑹征兵政策落實(shí)措施；⑺定向考錄村干部的政策；⑻有關(guān)其它解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策措施。

3、事務(wù)公開(kāi)。主要包括：⑴村委會(huì)任期規(guī)劃、任期目標(biāo)和工作計(jì)劃；⑵新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案及其實(shí)施情況；⑶村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定及實(shí)施情況；⑷村一事一議籌資籌勞情況；⑸村集體土地征用征收及補(bǔ)償情況；⑹村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況；⑺村集體資產(chǎn)、“四荒”發(fā)包情況；⑻村宅基地批建情況；⑼計(jì)劃生育及獎(jiǎng)懲情況；⑽各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；⑾新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；⑿民主評(píng)議村干部情況；⒀村民的建議及意見(jiàn)反饋等。

4、財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要包括：⑴村民代表會(huì)議通過(guò)的村集體財(cái)務(wù)收、支預(yù)決算方案及其審計(jì)結(jié)果；⑵新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況；⑶村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況；⑷各級(jí)投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金使用情況；⑸農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)“五?！?、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、移民補(bǔ)償、農(nóng)村征地補(bǔ)助、退耕還林等款物的發(fā)放情況；⑹水、電等費(fèi)用收繳情況；⑺村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)；⑻村集體資產(chǎn)和資源處置情況；⑼村干部誤工報(bào)酬；⑽各級(jí)對(duì)村集體資產(chǎn)、資金審計(jì)情況；⑾社會(huì)團(tuán)體、民間組織、社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)款物使用情況。

5、服務(wù)公開(kāi)。主要包括：⑴經(jīng)濟(jì)服務(wù)；⑵社會(huì)服務(wù)；⑶綜治維穩(wěn)服務(wù)；⑷公益事業(yè)服務(wù)。

6、點(diǎn)題公開(kāi)。村民要求公開(kāi)的其他內(nèi)容

（二）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，采取多渠道的形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。要依據(jù)行政村的面積和人口規(guī)模設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)立在方便群眾觀瞻的地方，要做到防雨、防曬、實(shí)用、美觀。公開(kāi)欄的面積要滿足村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，一般不得少于8平方米。要明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)欄的維護(hù)和管理，防止公開(kāi)欄的毀損和公開(kāi)內(nèi)容的丟失。同時(shí)，還可以通過(guò)廣播、“明白紙”、民主聽(tīng)證會(huì)、召開(kāi)群眾會(huì)議等其他有效形式公開(kāi)。

（三）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。要推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。

（四）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序。公開(kāi)村務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：一是村“兩委”根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案；二是村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善；三是提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；四是由村“兩委”通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布。五是村“兩委”對(duì)村務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔。六是村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組受理村民意見(jiàn)并及時(shí)調(diào)查，經(jīng)查實(shí)后督促村民委員會(huì)重新公布，也可以直接向村黨組織、村民委員會(huì)詢問(wèn)，村民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

三、進(jìn)一步完善村級(jí)民主運(yùn)行程序，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

（一）規(guī)范民主決策機(jī)制。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須按照決策程序提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）強(qiáng)化村務(wù)民主管理。

1、推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主管理。村黨組織、村民委員會(huì)要依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村民或村民代表結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村民委員會(huì)換屆后工作移交制度、財(cái)務(wù)管理制度等，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面的要求。民主管理制度經(jīng)討論通過(guò)后，公布實(shí)施。

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理。一是建立健全民主理財(cái)機(jī)制。各村要成立村民民主理財(cái)小組，理財(cái)小組成員由村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組中推選產(chǎn)生。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。村民有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。二是規(guī)范村

級(jí)集體財(cái)務(wù)收支審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人共同簽字（蓋章）。村級(jí)的所有開(kāi)支必須由民主理財(cái)小組審核，并經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）。經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開(kāi)支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）健全監(jiān)督制約機(jī)制。

1、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織審計(jì)小組進(jìn)行村主要干部離任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、年終審計(jì)和政府認(rèn)為需要的以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)審計(jì)等常規(guī)監(jiān)督。審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用，財(cái)務(wù)預(yù)決算，財(cái)務(wù)收支，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理，集體的債權(quán)債務(wù)，上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況。

2、推行民主評(píng)議村干部工作制度。民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。民主評(píng)議一般每年進(jìn)行一次，可結(jié)合年終工作總結(jié)，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)班子及其成員的工作，進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和報(bào)酬直接掛鉤。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作措施落實(shí)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）要建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持和引導(dǎo)

村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面的工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）黨政一把手是做好本轄區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人。各村“兩委”主要負(fù)責(zé)人是本村村務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。

2、建立檢查考核機(jī)制。要采取定期和不定期的方式，對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行檢查考核。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）要逐步把村務(wù)公開(kāi)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終報(bào)酬掛鉤。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）也要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加大督促檢查力度，及時(shí)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和申訴，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理宣傳活動(dòng)，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、有線電視、印發(fā)宣傳資料、報(bào)刊等多種途徑，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)和民主管理的方式方法和主要內(nèi)容，引導(dǎo)人民群眾積極參與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的深入開(kāi)展。要堅(jiān)持典型示范大力宣傳推廣村務(wù)公開(kāi)、民主管理典型村（社區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作向縱深發(fā)展。

二○一○年九月

日

第四篇：村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作

村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)

一、民主管理扎實(shí)有序

1、按照《長(zhǎng)沙市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作手冊(cè)》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財(cái)務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財(cái)務(wù)檔案完整。村委會(huì)印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財(cái)小組，理財(cái)小組成員切實(shí)履行了職責(zé)。

二、民主決策科學(xué)規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長(zhǎng)、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項(xiàng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策，有表決和會(huì)議記錄等檔案。

3、建立并實(shí)施了決策責(zé)任追究制度。

三、村務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開(kāi)欄。建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

2、村級(jí)事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)辦發(fā)【2005】35號(hào)文件要求。

3、設(shè)立了村級(jí)檔案室，村務(wù)公開(kāi)的資料及時(shí)整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開(kāi)情況實(shí)行了組務(wù)公開(kāi)。

四、民主監(jiān)督切實(shí)有效

建立了集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)、對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第五篇：關(guān)于村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況匯報(bào)

X村關(guān)于村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況匯報(bào)

我村位于x x鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個(gè)村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調(diào)”工程貼村而過(guò)，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢(shì)為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來(lái)，我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程，創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開(kāi)”工作、規(guī)范民主議事制度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，建立起村務(wù)公開(kāi)欄，制訂村務(wù)公開(kāi)制度，村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)，但存在著公開(kāi)欄建設(shè)不達(dá)標(biāo)，加上年久失修破損嚴(yán)重；制定的村務(wù)公開(kāi)制度不夠完善。村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問(wèn)題，群眾對(duì)此不滿意。近年來(lái)我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，查找公開(kāi)工作存在的問(wèn)題，找出了問(wèn)題的主要癥結(jié)：村務(wù)公開(kāi)不徹底，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到，要徹底解決存在的問(wèn)題，必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開(kāi)，健全村務(wù)公開(kāi)制度，把知事權(quán)，議事權(quán)，監(jiān)督權(quán)還給群眾。

二、具體作法。

1、村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)欄是村民了解村務(wù)，參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年，我村積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)，規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行了全新的改進(jìn)，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報(bào)規(guī)范、項(xiàng)目完整、書(shū)寫(xiě)工整、選址便利。使公開(kāi)欄更貼民心、為民所需，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)知識(shí)窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作；村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作；二是成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，下設(shè)民主理財(cái)小組；成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集，落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開(kāi)工作事事有人抓，具體事務(wù)有人落實(shí)。

3、以人為本，進(jìn)一步完善公開(kāi)工作。一是擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開(kāi)范圍。在原有的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動(dòng)情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評(píng)議情況等等。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外，還要根據(jù)本村的實(shí)際，在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上，定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。定期公開(kāi)的每個(gè)月公開(kāi)一次，象村財(cái)務(wù)收支情況等；涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在程序上，先由村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)回音壁，方便群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的提出意見(jiàn)或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh，群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見(jiàn)和建議每月定期向村兩委匯報(bào)。

三、主要成效。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的一系列制度后，村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓村民從村務(wù)公開(kāi)民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧，干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過(guò)公開(kāi)，黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有效地解決了村干部的勤、廉、績(jī)、能問(wèn)題。民主議事的實(shí)施，村干部的獨(dú)斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹(shù)立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進(jìn)一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由村黨支部主持，參加人員視具體村務(wù)而定，一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成討論稿，再進(jìn)行張榜公布，收集群眾的意見(jiàn)。根據(jù)收集的群眾意見(jiàn)，對(duì)討論稿再行修改后，經(jīng)黨員、村民代表票決通過(guò)后由村委會(huì)組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過(guò)后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施，村里的事就由村民作主了。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開(kāi)，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)實(shí)施有效監(jiān)督，及時(shí)做好審查工作，防止半公開(kāi)或假公開(kāi)。同時(shí)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，開(kāi)展定期、不定期的民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和要求，以確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳制度，要確定專人負(fù)責(zé)，將每次公開(kāi)的臺(tái)帳資料裝訂成冊(cè)，歸檔保存，經(jīng)得起上級(jí)的檢查考核。

2010年4月11日