第一篇：高臺機構(gòu)編制實名制現(xiàn)場會解說詞2

全省機構(gòu)編制實名制管理工作現(xiàn)場會

解 說 詞

解說員：歡迎劉省長及各位領導百忙之中蒞臨我縣檢查指導工作，請先到這邊看（引導到看大廳左側(cè)展板）

近年來，我縣積極構(gòu)建機構(gòu)編制改革、管理、法制化“三推進實名制管理，收到了四方面的突出效果：一是用人單位自覺執(zhí)行政策的原則性強了，二是編制管理的新機制順了，三是編制管理的透明度高了，四是超編進人的老問題少了。位一體”協(xié)調(diào)推進的工作體系，實現(xiàn)了全縣機關事業(yè)單位工作人員連續(xù)20年整體不超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有節(jié)余、事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進、人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化等目標。（機構(gòu)編制工作概況展板內(nèi)容：左面介紹高臺機構(gòu)編制工作概況，概況由全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶數(shù)、人口、人均收入、財政收入、機構(gòu)設置、編制、人員情況和獲獎情況組成；展板右側(cè)，財政收入、辦公經(jīng)費和人員工資變化曲線圖，編制人員類比柱狀圖，編制結(jié)構(gòu)比例圖，我縣財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诒壤c全國、全省、全市對比圖等）

自去年12月被確定為全省機構(gòu)編制實名制管理試點縣以來，我們精心打造“一庫、一站、一證、一卡”為主的實名制管理工作平臺，不斷加快機構(gòu)編制管理信息化、網(wǎng)絡化建設步伐，通過深入探索創(chuàng)新機制、完善模式，努力構(gòu)建“一配套，二管理、三調(diào)整、四聯(lián)動”的工作格局，力促機構(gòu)編制管理的科學化、規(guī)范化、法制化，使全縣機構(gòu)編制實名制

1工作呈現(xiàn)出了軟硬齊抓、協(xié)調(diào)推進的可喜態(tài)勢。（機構(gòu)編制實名制管理模式展板內(nèi)容：工作平臺、管理模式、工作制度）（站在白板前）解說員： “一庫、一站、一證、一卡”，為機構(gòu)編制實名制管理工作提供了軟硬件支撐。

“一庫”，就是以機構(gòu)編制實名制管理軟件為載體，初步建立了功能齊備、全員覆蓋的實名制管理數(shù)據(jù)庫。建庫的目的是構(gòu)建信息共享、便捷高效、規(guī)范有序的實名制信息網(wǎng)絡管理平臺。數(shù)據(jù)庫除實現(xiàn)機構(gòu)、編制、人員信息管理、查詢、統(tǒng)計功能外，還將逐步具備審批、分析、預警、報表等功能，縱向上與中央、省、市機構(gòu)編制信息系統(tǒng)實時對接，橫向上實現(xiàn)機構(gòu)編制信息與組織、財政、人社等相關信息的互動鏈接、與縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)編制信息全面聯(lián)網(wǎng)。目前，我縣建設的機構(gòu)編制實名制管理數(shù)據(jù)庫已采集錄入286個單位信息1.5萬多條，4868名工作人員個人信息25萬多條，為全面實施編制實名制工作奠定了基礎。（課件：數(shù)據(jù)庫）

“一站”，設計制作了“高臺縣機構(gòu)編制信息網(wǎng)”，是機構(gòu)編制信息公開的主要窗口。采取編制公示表、電子編制卡、實名制人員三對應的方式，在網(wǎng)上全面公示公開機關事業(yè)單位的機構(gòu)編制和人員基本信息，接受社會監(jiān)督，方便群眾查詢，同時也為領導決策提供服務。編制公示表上的核定編制數(shù)、實有人員數(shù)和超空編情況采取豎形排列，其中“超編”數(shù)字顯示為紅色，“空編”為藍色，無超空編情況為紫色，并可以通過調(diào)閱電子編制卡與實名制人員對照確認，讓來訪者一目了然。（課件：顯示網(wǎng)站公示頁面）

“一證”，就是在全縣啟用由省編辦統(tǒng)一印制的《機構(gòu)編制管理證》，為機關事業(yè)單位建立了“戶口簿”，是辦理法人登記、編制使用、人員補充、工資核定、醫(yī)療保險、經(jīng)費核撥等事項的憑證和依據(jù)。管理證詳細劃分了編制結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，明確記載了各單位的機構(gòu)規(guī)格、主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、領導職數(shù)、經(jīng)費渠道、編制數(shù)額和實有人員等內(nèi)容。（課件）

“一卡”，就是我縣統(tǒng)一制作《編制實名制管理卡》，統(tǒng)一編號，每編一卡，按實有人員發(fā)放到個人，管理卡與《機構(gòu)編制管理證》配合使用，是個人的“編制身份證”，作為機關事業(yè)單位使用編制，機構(gòu)編制部門控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、提高編制使用效益的憑證和手段。管理卡參照居民身份證設計，分行政、事業(yè)、工勤三種類型，分別使用不同顏色的卡片，便于經(jīng)辦人員識別和管理。管理卡在原有人員編制信息基礎上，相應增加了“占編類型、進編卡號、個人照片、身份證號碼、詳細住址、聯(lián)系電話”等一些針對性很強的內(nèi)容，“一人一卡，分類管理”能進一步確保實名制管理的全員覆蓋，為遏制編制違規(guī)現(xiàn)象提供了有效的監(jiān)督手段。（課件）

（引到柜臺和觸摸屏前）解說員：這里是機構(gòu)編制和人事社保服務大廳的對外窗口，除受理日常業(yè)務外，在每月的25日至27日，由編辦會同人社、財政聯(lián)合辦理用編申請、機構(gòu)編制管理證和管理卡換發(fā)、出入編手續(xù)、工資審核、醫(yī)療保險審核、工資編發(fā)等事項，采取“一站式”服務，簡化辦

理手續(xù)，提高服務效率。臺前的觸摸屏一臺是機構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)庫，主要為機關事業(yè)單位提供機構(gòu)編制信息查詢服務，一臺是機構(gòu)編制信息公示網(wǎng)站，主要為群眾提供機構(gòu)編制信息查詢服務，是接管社會監(jiān)督、保障各界知情權的窗口。

（引導到制度展板前）解說員：為了保證機構(gòu)仿制實名制工作順利推進、健康運行，我們在制度建設上主要突出“管住、管好、管活”三個方面：一是建立了“管住”的制度，主要有高臺縣機構(gòu)編制實名制管理辦法、機關事業(yè)單位編制使用審批制度、機構(gòu)編制管理證制度、機構(gòu)編制實名制監(jiān)督檢查辦法、編制責任審核辦法；二是建立了管好的制度，主要有財政統(tǒng)一發(fā)放工資經(jīng)費預算管理辦法、工資審核醫(yī)療保險核定辦法；三是建立了“管活”的制度，主要有高臺縣事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)化管理暫行辦法、機構(gòu)編制動態(tài)管理辦法。通過加強制度建設，使機構(gòu)編制實名制工作的法制化、規(guī)范化水平顯著提升。解說員：通過搭建平臺，制定制度，規(guī)范了編制使用、人員調(diào)動工作程序，目前，我們辦事的基本流程是，請各位領導看這張示意圖。（制作一張機構(gòu)編制業(yè)務辦理流程示意圖，由講解員照圖解說辦事程序）

解說員：實名制管理的推行，已收到了四方面的突出效果：一是用人單位自覺執(zhí)行政策的原則性強了，二是編制管理的新機制順了，三是編制管理的透明度高了，四是超編進人的老問題少了。

第二篇：機構(gòu)編制實名制管理實施細則

機關事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理實施細則

第一條

為進一步加強和改進機構(gòu)編制基礎管理，管住管好機構(gòu)編制，嚴格控制行政成本，建立健全機構(gòu)編制部門與紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，根據(jù)國務院《地方各級人民政府機構(gòu)設臵和編制管理條例》等機構(gòu)編制法律法規(guī)和上級有關文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于我區(qū)本級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)、人民團體機關，鎮(zhèn)街機關，以及各級事業(yè)單位。

第三條

機構(gòu)編制實名制管理是機構(gòu)編制部門執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)、落實機構(gòu)編制管理方針政策采取的一種核準使用、全程管理的機構(gòu)編制管理辦法。其由《機構(gòu)編制實名制管理信息庫》（即《機關事業(yè)單位機構(gòu)編制管理系統(tǒng)》，以下簡稱《信息庫》）、機構(gòu)編制和人員名實對應（具體機構(gòu)設臵與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準使用的編制和領導職數(shù)相對應）制度、機構(gòu)編制核準使用制度以及機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度構(gòu)成。

第四條

機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容包括機構(gòu)編制和實有

—1— 人員。

機構(gòu)編制情況主要包括：機構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關系、內(nèi)設機構(gòu)、領導職數(shù)、主要職責（任務）、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費渠道、批準文號等。

實有人員情況主要包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、所屬機構(gòu)、所占編制類型、職務、參加工作時間、出入編時間及原因等。

第五條 《信息庫》記載機構(gòu)編制、人員等核定情況和實有情況，機構(gòu)編制部門負責該信息庫的建設，各單位初始錄入的實有人員經(jīng)審核后登記入庫，之后的人員增減都必須通過該系統(tǒng)確認?！稒C關、事業(yè)單位使用編制通知單》（以下簡稱《編制通知單》）是調(diào)入或新增人員的“憑證”，是辦結(jié)組織人事手續(xù)、辦理人員經(jīng)費撥款和社會保險等的依據(jù)，凡機關、事業(yè)單位調(diào)入或新增人員必須到機構(gòu)編制部門辦理《編制通知單》。

第六條

機構(gòu)編制部門綜合協(xié)調(diào)實名制管理工作，具體負責建立和維護《信息庫》，核準機關、事業(yè)單位人員編制使用；辦理機關、事業(yè)單位人員出入編手續(xù)，審核財政統(tǒng)發(fā)工資人員名單；組織指導機構(gòu)編制實名制管理信息公示；對機構(gòu)編制實名制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

機構(gòu)編制部門不定期會同紀檢監(jiān)察部門，對機構(gòu)編制實名制—2 — 管理工作進行專項督查，檢查執(zhí)行中存在的問題并查處機構(gòu)編制違紀違法行為。

組織、人事部門按照機構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)，調(diào)配人員、配備干部、審批人員工資。

財政部門按照機構(gòu)編制部門核準的編制、實有人員情況和組織、人事部門核定的人員工資待遇標準，編制機關、事業(yè)單位的人員經(jīng)費預算草案，核撥人員經(jīng)費。

勞動和社會保障部門按照機構(gòu)編制部門核準的實有人員情況和組織、人事部門的相關審批手續(xù)，辦理人員社會保險手續(xù)。

第七條

有關單位機構(gòu)名稱、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制和領導職數(shù)等機構(gòu)編制事項經(jīng)批準調(diào)整后，機構(gòu)編制部門負責更新《信息庫》。

第八條

各機關、事業(yè)單位增配處級領導職務（或非領導職務）人員，接通知后直接到組織、人事部門辦理行政關系轉(zhuǎn)移和工資審批手續(xù)，機構(gòu)編制部門憑組織部門每月提供的干部任免情況，在《信息庫》中對有關人員情況作出調(diào)整，并為其辦理公費醫(yī)療、社會保險等手續(xù)出具證明材料。

第九條

軍轉(zhuǎn)干部等政策性安臵按經(jīng)批準的安臵計劃實施。

第十條

機關、事業(yè)單位按經(jīng)批準的增人計劃向社會公開招考（聘）工作人員。

—3— 第十一條

各機關、事業(yè)單位通過正常調(diào)任、調(diào)動、特殊人才引進等途徑增加科級及以下人員，增人計劃經(jīng)組織、人事部門和機構(gòu)編制部門核準后，組織、人事部門按管理權限和規(guī)定程序為其辦理調(diào)動、報到手續(xù)。

第十二條 對于第九條至第十一條的增加人員，用人單位憑組織、人事部門相關資料到機構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù)后，持《編制通知單》辦理工資審批、社會保險等手續(xù)。

第十三條

各機關、事業(yè)單位增配科級領導職務（或非領導職務）人員，經(jīng)組織、人事部門核準職數(shù)使用和擬任人員資格后，按干部管理權限進行任命，任命后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務變動申請。

第十四條

各機關、事業(yè)單位有工作人員被免職、降職、撤職的，按干部管理權限和規(guī)定程序辦理職務（崗位）變動手續(xù)，相關手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務（崗位）變動申請。

第十五條

事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，單位須向組織、人事部門申報確認。確認后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的崗位變動申請。

第十六條

各機關、事業(yè)單位有工作人員調(diào)往區(qū)屬以外單—4 — 位、退休、死亡（含退休人員）、辭職、離職、解除聘用合同以及被開除、辭退等減員情況的，單位在減員后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出出編申請。

第十七條

對于第十三條至第十六條的人員變動，機構(gòu)編制部門審核相關材料后，通過在《信息庫》修改相關人員信息予以確認。

第十八條

機關內(nèi)部人員平職輪崗、事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整且不涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，用人單位經(jīng)向組織部、人事部門備案后，于調(diào)整后7個工作日內(nèi)直接在《信息庫》上修改人員信息相關項。

第十九條

各機關、事業(yè)單位要建立機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度（涉及國家秘密等情況除外）。

每年12月15日至30日期間，各機關、事業(yè)單位必須在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息定期公示，公示期為7天。

各機關、事業(yè)單位發(fā)生上述第八條至第十一條任何一項增加了人員的，必須于變動人員所有手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)，在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息人員變動公示，公示期為7天。

—5— 公示內(nèi)容和樣式由機構(gòu)編制部門制定。

第二十條

對擅自增設機構(gòu)、超編進人，超職數(shù)配備干部的，機構(gòu)編制部門不予辦理核準手續(xù)；組織、人事部門不予辦理職務任免、人員調(diào)動和工資審批等事項；財政部門不予核撥經(jīng)費；勞動和社會保障部門不予辦理社會保險手續(xù)。

第二十一條

各機關、事業(yè)單位要嚴格遵守機構(gòu)編制法律法規(guī)和方針政策，認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律，落實機構(gòu)編制實名制管理各項規(guī)定，與機構(gòu)編制部門共同做好機構(gòu)編制實名制管理重要載體《信息庫》的日常維護工作（至少每月安排一次核對修改），以確保其真實、準確和完整。

第二十二條

本實施細則由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

第二十三條

本實施細則自發(fā)文之日起實施，有效期三年。

—6 —

第三篇：機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)--指標

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

一、地方行政機構(gòu)編制實名制指標

地方行政機構(gòu)編制實名制指標分為兩類：

一類指標：描述機關本身及其他綜合情況的指標。二類指標：內(nèi)設/下設機構(gòu)中涉及到的指標。

（一）一類指標

1.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的機構(gòu)全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號，包括3個碼段，共13位。第一碼段6位，即左起前6位數(shù)組成，反映出機構(gòu)編制管理機關的所在地，即通常所說的“地區(qū)代碼”；第二碼段2位，即左起第七、八位數(shù)，表示機構(gòu)所屬的系統(tǒng)類別；第三碼段5位數(shù)，即左起第九、十、十一、十二、十三位數(shù)，表示此系統(tǒng)類別下的機構(gòu)，順序依次排列。

4.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)多塊牌子機構(gòu)（掛牌、保留印章等）的其他名稱，以及實行合署辦公機構(gòu)的其他名稱。

5.系統(tǒng)類別：包括黨委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、群眾團體、檢察院、法院、經(jīng)濟實體、其他。

6.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的單位級別。7.機構(gòu)性質(zhì)：本機構(gòu)性質(zhì)類別的劃分。

8.批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文號。9.機構(gòu)類別：指單位的類型，為選擇型指標，按照上級機構(gòu)編制管理

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

部門批準的機構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機構(gòu)類型中進行選擇。

（1）工作部門。例，市政府辦公廳的機構(gòu)類別為“辦公廳”。（2）特設機構(gòu)：根據(jù)要求特設的政府直屬機構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理委員會。

（3）部門管理機構(gòu)：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，由工作部門或直屬機構(gòu)管理的相對獨立設置的機構(gòu)。

（4）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（辦事機構(gòu)）：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，為完成某些綜合、協(xié)調(diào)、咨詢性等工作而成立的委員會、領導小組及下設的相對獨立的、實體性辦事機構(gòu)。（5）臨時機構(gòu)：指為完成某項臨時性任務而設立的機構(gòu)。

（6）垂直管理機構(gòu)：是指在機構(gòu)編制方面實行市以下垂直管理的機構(gòu)（包括工商行政管理、地方稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等）。

（7）駐外辦事處：是指政府派駐外地的（行政）辦事機構(gòu)。（8）其他機構(gòu)。9.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關系層次.10.組織機構(gòu)代碼：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

11.機構(gòu)編碼：各級黨派機關、人民團體及其他機構(gòu)的代碼。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

12.批準內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關內(nèi)設職能處（室、科）數(shù)。

13.實有內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：機關內(nèi)實際設置的職能處（室、科）數(shù)。14.行政編制數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準使用的機關行政編制數(shù)。

15.后勤服務人員編制數(shù)：機關中使用的由地方機構(gòu)編制管理部門按照有關規(guī)定單獨核定的，專門用于機關中從事后勤服務工作的人員編制數(shù)。

16.后勤服務人員編制實有人數(shù)：機關中使用工勤人員編制的在職人數(shù)。

17.機關編制數(shù)：由地方機構(gòu)編制管理部門核定的機關編制數(shù)。18.機關編制實有人數(shù)：機關中使用機關編制的在職人數(shù)。

19.公務員登記數(shù)：已經(jīng)進行公務員登記人員數(shù)。

20.部門正/副職領導職數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關領導職數(shù)。

21.部門正/副職領導實有人數(shù)：本機關實際配備的領導人數(shù)。22.非領導職數(shù)：非領導職務是在各級行政機關中不具有組織、決策、指揮職能的職務。包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

23.非領導實有人數(shù)：本機關實際使用非領導職數(shù)的在職人數(shù)。

（二）與一類指標解釋不同的二類指標解釋

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

24.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關內(nèi)設/下設機構(gòu)的全稱。

25.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)兩塊牌子的內(nèi)設/下設機構(gòu)的其他名稱。

26.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設/下設機構(gòu)的行政規(guī)格。

27.機構(gòu)類別：部門內(nèi)設機構(gòu)或下設機構(gòu)的類型。

（1）內(nèi)設機構(gòu)：指部門機關的機關黨委、內(nèi)設機構(gòu)、黨委機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

（2）派出(分支)機構(gòu)：有關部門派出的分局、辦事處、派出所、工商所（分局）、地稅所（分局）、物價所（分局）、森林農(nóng)墾類所和派出機構(gòu)其他。

（3）附屬機構(gòu)：政法部門附屬的科研院所、學校、出版機構(gòu)、后勤服務機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)和附屬機構(gòu)其他。（4）政法隊伍：使用政法專項編制，除機關、派出機構(gòu)、附屬機構(gòu)之外，直接從事執(zhí)法、監(jiān)督等職能的機構(gòu)和人員，作為“政法隊伍”填寫。包括司法所、法律顧問處、公證處、律師協(xié)會、監(jiān)獄、勞教所（隊、場）、治安隊、防暴隊、巡警隊、刑警隊、交警隊、緝毒隊、安保隊（國內(nèi)安全保衛(wèi)）、經(jīng)偵隊（經(jīng)濟犯罪偵察）、網(wǎng)絡安全隊、行動技術隊、拘留所、看守所、戒毒所、檢察院法警大隊/支隊、法院法警大隊/支隊等。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

（5）其他機構(gòu)：不能列入上述機構(gòu)的其他單位。

28.行政編制數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定或本部門具體分配的內(nèi)設/下設機構(gòu)的人員編制數(shù)。

29.行政實有人數(shù)：使用本單位機關的行政編制、在本單位發(fā)工資的人數(shù)。

30.批準內(nèi)設/下設機構(gòu)領導職數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定內(nèi)設/下設機構(gòu)領導職數(shù)。

31.實有內(nèi)設/下設機構(gòu)領導在職人數(shù)：實際在職擔任內(nèi)設/下設機構(gòu)領導的人數(shù)。

32.批準文號：指編制主管部門批準本單位設立機構(gòu)的文件號。

二、地方事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制指標

1.單位名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的事業(yè)單位全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號。4.第二/第三名稱：該單位現(xiàn)在正在使用的其他名稱的全稱。5.成立時間：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準該機構(gòu)成立的日期。6.機構(gòu)規(guī)格：指機構(gòu)編制部門批復中明確的機構(gòu)級別，如未明確該單位的規(guī)格可選“未定級”。

7.事業(yè)單位分類：指機構(gòu)編制部門批復中明確的分類，如行政職能類、公益一類、公益二類和生產(chǎn)經(jīng)營類。

8.機構(gòu)批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

號。

9.組織機構(gòu)代碼證號：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

10.經(jīng)費形式：指該單位事業(yè)經(jīng)費按國家財政預算形式劃分的三種形式，即全額補助、部分補助、自收自支。11.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關系層次。

12.法人證書號：由事業(yè)單位登記管理機關依法給核準登記或者備案的事業(yè)單位頒發(fā)的、確認其事業(yè)單位法人資格的法定憑證號。13.行業(yè)分類：指按事業(yè)單位主體業(yè)務屬性劃分的類別。共25大類，每大類又分中類和小類。

14.是否參照管理：指本單位是否為參照公務員法管理的單位。15.批準內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設機構(gòu)數(shù)。16.編制數(shù)（事業(yè)編制數(shù)）：指經(jīng)規(guī)定程序由相應級別的機構(gòu)編制主管部門批準核定的該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的總數(shù)。17.實有人數(shù)：指該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的實有人數(shù)。實有人數(shù)分下列五種情況:（1）行政管理人員：指在本單位領導、組織、協(xié)調(diào)等管理崗位上，從事行政管理工作（如黨務、行政、群團等，也包含具有專業(yè)職稱）的人員數(shù)。

（2）專業(yè)技術人員：指在本單位直接從事專業(yè)技術工作的人員編

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

制數(shù)，包括工程技術、農(nóng)業(yè)技術、科學研究、實驗技術、衛(wèi)生技術、教學、民用航空飛行技術位、船舶技術、經(jīng)濟、會計、翻譯、圖書資料（檔案、文博）、新聞（出版）、律師（公證人員）、廣播電視播音、工藝美術、體育教練、藝術和海關專業(yè)的人員數(shù)。

（3）工勤服務人員：指在本單位實際配備的從事后勤工作的人員數(shù)，如傳達、駕駛、打字、話務、炊事、收發(fā)、修理和電梯等。

（4）其他崗位人員：指在本單位從事除去行政管理、專業(yè)技術、生產(chǎn)工人和后勤工作外的其他工作的人員數(shù)，包括單位非在職人員數(shù)，如外援和出國勞務人員、長期（連續(xù)六個月以上）脫產(chǎn)學習人員、長期病休人員和長期派出人員等。

三、實名制人員基本信息指標

1.任現(xiàn)職時間：由某級黨委、國家行政機關及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協(xié)及人民團體會議選舉通過及決定職務的生效日期。2.進入本單位形式：包括選調(diào)、任職、軍轉(zhuǎn)、退伍考錄、其他。

3.進入單位時間：指進入本系統(tǒng)工作的實際報到日期，以人事部門認定的參加工作具體日期。見標GB/T 7408-1994。4.任職名稱：指擔任行政職務的具體名稱。

5.進入人員來源：指進入國家公務員、國家干部隊伍前本人的社會

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

身份或原單位名稱。

6.民族：本人歸屬的、國家認可的、在公安戶籍管理部門登記注冊的民族。見國標 GB/T 3304-1991。

7.籍貫：本人祖居所在地的當前國家政區(qū)名稱。

8.畢業(yè)學校：完成學歷教育并獲得證書的畢業(yè)學?；蚩蒲袉挝幻Q。9.畢業(yè)時間：本人完成學歷教育并獲得證書的日期。見國標GB/T 7408-1994。

10.政治面貌：本人當前的政治身份。見國標GB/T 4762-1984。11.學歷：本人接受由國家教育行政部門認可的各類學校正式教育并獲得有關證書的最高學習程度。見國標GB/T 4658-1984。12.學位：本人完成一定學歷教育后所取得的學位名稱。見國標GB/T 6864-2003。

13.專業(yè)：本人取得學歷所學專業(yè)的分類。見國標GB/T 16835-1997。14.入黨（團）時間：本人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。見國標GB/T 7408-1994。

第四篇：機構(gòu)編制實名制操作步驟

機構(gòu)編制實名制人員信息錄入操作步驟

（一）機構(gòu)編制信息導入操作步驟：

機構(gòu)編制實名制單機版（以下簡稱單機版）程序安裝好后，先把編辦導給各單位信息（XX單位.txt）裝在所安裝在單機版盤上找到ProqramFiles——捷創(chuàng)科技——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file文件夾里面。

單機版安裝好后，在桌面有荷花圖標，雙擊進入系統(tǒng)，選擇超級用戶，輸入密碼：manager確定進入系統(tǒng)，出現(xiàn)“注冊信息導入”確定——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file找到XX單位.txt，打開確定，機構(gòu)信息就已導入單機版程序，在人員信息管理——人員管理——在職人員——添加——添加/維護進行人員信息錄入保存。

（二）機構(gòu)編制信息（人員信息）導出操作步驟：

在系統(tǒng)進入信息處理——編制導出——預審核——審核取數(shù)—

—保存——退出——導出——保存人員導出文件在file——編制導出.txt文件。

（三）注意事項：

1、本次錄入的人員信息是本單位在冊在編在職人員信息。

2、添加/修改人員欄除下編信息不填，其余信息必填。

3、入黨團和參加工作時間，統(tǒng)一填X年X月1日。

4、照片導入1寸藍底照，如照片導不進單機版的，請新建一個

文件夾照片對應姓名，報送編辦,文件不大于8兆。

5、錄入完人員信息后，請在系統(tǒng)維護——數(shù)據(jù)備份——保存?zhèn)?/p>

份文件在backup文件夾里。

6、錄入完人員信息后，在系統(tǒng)里導出Excel并打印出A4紙質(zhì)

文檔請主要領導簽字，蓋單位公章與導出的人員信息（文件格式是txt）一并報編辦。

7、所有導出上報的數(shù)據(jù)都需要刻錄在光盤里面去報，因為編辦

不接收U盤等其他介質(zhì)的上報數(shù)據(jù)。

聯(lián)系人：汪琳妮電話：35268383777280

第五篇：簡述機構(gòu)編制實名制管理工作

簡述機構(gòu)編制實名制信息管理工作

機構(gòu)編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構(gòu)編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要一環(huán)。在機構(gòu)編制管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋等流程中，執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)是管住機構(gòu)編制的關鍵。歷史和現(xiàn)狀表明，超編、混編、吃“空餉”等問題均發(fā)生在機構(gòu)編制執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)?？刂茩C構(gòu)、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責，因而一種新的工作機制“機構(gòu)編制實名制”應運而生，恰好的解決了這個問題。

機構(gòu)編制實名制管理是一種行政管理行為，就是將機構(gòu)編制部門核定到機關、事業(yè)單位的編制，按照規(guī)定類別和特定程序定編到人，把抽象的編制具體化，使自然人的進編有章有法，讓在編人員的身份認定有憑有據(jù)。無論哪種類別的編制，都要與自然人的真實姓名匹配，其功能和作用才能得到充分體現(xiàn)。實名制管理的范圍，涵蓋了黨政群團機關和各類事業(yè)單位。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是新時期加強和完善機構(gòu)編制管理工作的有效手段，是嚴格控制機構(gòu)編制與人員增長的重要措施，也是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的一項重要舉措。實行機構(gòu)編制實名制管理，是貫徹落實《公務員法》，加強機關事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)實需要。實名制管理為界定公務員和事業(yè)單位人員 1

身份提供了最有效、最可靠、最直接的依據(jù)。嚴格執(zhí)行實名制管理的各項規(guī)定，對所批準的機構(gòu)編制進行全程跟蹤，可以從制度上解決超編和混編混崗問題。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是科學配置黨的執(zhí)政資源，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的重要舉措。實名制管理把人員編制審批、人員調(diào)配、工資審批、經(jīng)費撥付等工作相互銜接，實現(xiàn)了管編制、管人員、管經(jīng)費等多環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，從源頭上強化了機構(gòu)編制管理，充分發(fā)揮了機構(gòu)編制管理在科學配置執(zhí)政資源等方面的重要作用。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是加強機構(gòu)編制管理，維護機構(gòu)編制權威性、嚴肅性的有效手段。通過實名制管理，機構(gòu)編制部門對所批的機構(gòu)編制實行全程管理和監(jiān)督，確保具體機構(gòu)設置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準的編制和領導職數(shù)相對應。這項制度的實施，能夠有效地將人員控制在編制員額之內(nèi)，從而控制機構(gòu)、編制和人員的盲目增長，切實維護機構(gòu)編制的權威性和嚴肅性。

實行機構(gòu)編制實名制管理，是嚴肅機構(gòu)編制紀律，強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。實名制管理的實施，使具體人員和抽象的編制相結(jié)合，真實姓名和身份證的法定作用相統(tǒng)一，增強了機構(gòu)編制統(tǒng)計的真實性、準確性，為機構(gòu)編制監(jiān)督檢查 2

提供了重要依據(jù)。實名制管理要求編制使用必須進行事前審核，為監(jiān)督檢查工作提供了關口前移的陣地。

實名制管理主要包括建立機構(gòu)編制實名制管理信息庫，機構(gòu)編制實名制公示制度，人員編制審核制度和實行機構(gòu)編制動態(tài)管理。完成實名制管理要做好以下五個方面：

一是建立和完善人員列編審核制度。用人單位需要新增人員時，要憑本單位本用編計劃及大編委會研究文件先到機構(gòu)編制部門開具《人員列編通知單》，辦理編制核準使用手續(xù)，然后再到組織、人事、財政、社保等部門辦理人員招錄、招聘、調(diào)配、核撥經(jīng)費、社會保險等手續(xù)。

二是建立機構(gòu)編制實名制管理信息庫。機構(gòu)編制實名制管理信息庫主要依托中央編辦開發(fā)的《機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)》，機構(gòu)編制的基礎信息由各部門、各單位提供，編辦負責審核錄入。

三是建立機構(gòu)編制實名制公示制度。要將實名制管理的文件、政策、程序和結(jié)果等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公布，接受干部群眾和社會的監(jiān)督。條件成熟時，還要建立機構(gòu)編制實名制信息公示系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開各級機關、事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員信息，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。

四是建立機構(gòu)編制動態(tài)管理機制。要建立信息匯總和報告制度，建立部門之間相互配合和相互約束機制，隨時掌握各單位機構(gòu)編制動態(tài)變化情況。

五是建立銷編人員備案管理檔案庫。退休、退職、調(diào)出、辭去公職、被辭退或解聘、死亡、被開除及其他原因需銷編的，用人單位必須憑相關手續(xù)在30日內(nèi)辦理銷編手續(xù)，及時調(diào)整實名制管理系統(tǒng)信息做好歸檔備案管理。

總之，實名制管理是機構(gòu)編制管理的剛性化手段，在“管住”的基礎上，力求“管好”。我們要認真貫徹落實上級相關的政策精神，始終堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅持把好審核關，堅持從緊從嚴原則，不越權審批，不違規(guī)操作，不在限額外審批，確保機構(gòu)編制管理工作健康有序開展。

（湖南省汨羅市編制辦 鄭在坤撰稿）