第一篇：搞好普法教育深化依法治村

搞好普法教育深化依法治村

--招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村黨委、村委

招遠(yuǎn)市歐家夼村地處全國聞名的中國金都玲瓏礦田，國家AA級風(fēng)景區(qū)羅山國家森林公園環(huán)其左右，全村960戶，2450人，1300畝糧田，700畝果園，山嵐面積15000畝。改革開放以來，村黨委、村委會堅(jiān)持兩個(gè)文明一起搞，法治德治共同抓，達(dá)到了村泰民安、共同富裕。村

黨委連續(xù)四屆被評為山東省先進(jìn)基層黨組織，連續(xù)十年被評為省級文明單位，先后兩次被評為全國小康示范村，并榮獲全國模范村民委員會、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

一、搞好普法教育，夯實(shí)依法治村基礎(chǔ)

“嚴(yán)重的問題在于教育農(nóng)民”，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，向廣大農(nóng)民群眾灌輸法律知識，使他們明確法律規(guī)定，懂得依法辦事，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。在這個(gè)問題上，主要做好了三點(diǎn)：

1、堅(jiān)持普法形式多樣，營造依法治村氛圍。一是加強(qiáng)了普法硬件建設(shè)。投資2萬元建起普法一條街，在村南北大街上設(shè)立普法專欄四個(gè)，定期更換普法內(nèi)容，宣傳有關(guān)法律知識；二是設(shè)立了農(nóng)民普法夜校，做到了桌椅、教材齊備，組織有關(guān)人員每周末進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)；三是實(shí)行法制宣傳日制度。把每年的正月初四、五兩天作為全村普法教育日，利用閉路電視，聘請公安、檢察、法院和司法局的同志宣講有關(guān)法律知識，對全體村民和外來務(wù)工的人員進(jìn)行法制教育；四是每年進(jìn)行1-2次法律知識競賽活動，把有關(guān)法律知識進(jìn)行歸納，形成答題，由村民小組、企業(yè)班組等組成競賽隊(duì)伍，進(jìn)行有獎競賽，有力地推動了普法活動的開展。同時(shí)，每季度舉行一次法律知識講座，對全村干部群眾進(jìn)行一次有針對性的普法教育。利用有利時(shí)機(jī)，向村民發(fā)放法律明白紙、普法教材，提高農(nóng)民的法律意識。

2、抓住普法重點(diǎn)對象，發(fā)揮普法骨干作用。在農(nóng)村，村兩委成員、黨員、村民小組長、村民代表是實(shí)行依法治村的關(guān)鍵。他們的法律水平高低，依法行政的好壞，直接影響著依法治村工作。工作中，我們著力狠抓了他們的學(xué)法、用法。一是實(shí)行兩委班子學(xué)法中心小組制度，每兩個(gè)星期學(xué)習(xí)一次，聽取專題講座，記錄讀書筆記，交流心得體會；二是落實(shí)黨員學(xué)法制度，把堂課的內(nèi)容加以擴(kuò)展，使廣大黨員不僅在黨員包戶、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富等方面發(fā)揮能力，而且在遵紀(jì)守法，維護(hù)社會穩(wěn)定中起到模范帶頭作用；三是每兩個(gè)月進(jìn)行一次村民小組長、村民代表法制培訓(xùn)。村民代表、村民小組長是廣大村民民主選舉出來的，他們的一言一行具有廣泛的代表性，他們的行為具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，對他們的法制教育，具有很強(qiáng)的輔射作用。我們狠抓了對這部分人的法制教育，使普法宣傳得到更好的深入普及。

3、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，普法教育有的放矢。在普法工作中，我們做到了圍繞每個(gè)階段黨的中心工作，有針對性地進(jìn)行普法宣傳教育，有效地推動了各項(xiàng)工作的順利開展。在土地延包工作中，我們著重進(jìn)行了《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》的宣傳教育，使廣大村民懂得了有關(guān)法律知識，明白了應(yīng)該怎樣依法承包、依法耕種。在農(nóng)村的稅費(fèi)改革時(shí)，我們著重宣傳了《稅法》等法律法規(guī)，使廣大村民明確了應(yīng)享受的權(quán)力和應(yīng)履行的義務(wù)。去年，我們村的全體村民都積極交納了農(nóng)業(yè)稅，沒有一戶因各種理由而偷逃農(nóng)業(yè)稅的，在全鎮(zhèn)首家完成了收繳任務(wù)。三是在礦業(yè)秩序整頓工作中，我們積極宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《合同法》等國家法律法規(guī)，為依法保護(hù)黃金礦產(chǎn)資源、取締非法礦井打下良好的法制基礎(chǔ)，礦業(yè)秩序整頓工作得到市委、市政府的好評。

二、狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)依法治村規(guī)范化

近年來，我們把制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，作為依法治村的總抓手，使各項(xiàng)工作納入了規(guī)范化、法制化的軌道，有效地理順了干部與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，農(nóng)村工作逐步進(jìn)入正規(guī)化。

1、全面落實(shí)《村民自治章程》，約束全體村民的行為。二十世紀(jì)八十年代以來，我們根據(jù)本村實(shí)際，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，先后制定了28項(xiàng)管理制度，然后經(jīng)過由上而下的反復(fù)醞釀討論，將這些制度匯總制定了一個(gè)四章三十條、一百二十項(xiàng)共三萬五千多字的制度匯總--《歐家夼村民自治章程》，其內(nèi)容涵蓋了國家法律法規(guī)、上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、生活的方方面面，對村民應(yīng)當(dāng)干什么，不能干什么，提倡什么，反對什么，違反了章程怎么辦，都做出了明確規(guī)定，并且每年都由村民代表大會對章程修改和完善。村民們遇到什么問題，翻開章程，對號入座，功過是非，獎罰清楚，一切問題迎刃而解。去年村民蘭某，因自己的房子在村規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)，自己的母親年事已高，拒不搬遷，一度成為影響規(guī)劃實(shí)施的“釘子戶”，使工程遲遲不能開工。村黨委委派分管此項(xiàng)工作的兩委成員到其家里做工作，通過講解國家的有關(guān)法律法規(guī)，特別是共同學(xué)習(xí)村民自治章程的有關(guān)章節(jié)，講明了利害關(guān)系，使蘭某承認(rèn)了自己的錯誤，答應(yīng)立即搬遷，保證了工程順利進(jìn)行。

2、落實(shí)民主議事制度，調(diào)動村民

參與管理的積極性。近年來，我們把涉及村民利益的重大事項(xiàng)，通過議事會的方式，讓廣大村民討論表決。充分體現(xiàn)了村民自治，讓群眾當(dāng)家作主。1989年，我們根據(jù)村子大、人口多的特點(diǎn)，首創(chuàng)了村民代表會議議事制度。一是由村民小組民主投票選出112名村民代表，由村委會頒發(fā)代表證，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高參政、議政的認(rèn)識和能力。二是村委會每兩

個(gè)月召開一次村民代表會議，對涉及村委會全年工作計(jì)劃、新上項(xiàng)目、技改投資、企業(yè)改制、非生產(chǎn)性開支、村莊建設(shè)，耕地調(diào)整、評議干部、村民自治章程完善、村委會年度工作總結(jié)、人口出生計(jì)劃、困難戶評議和“十星級文明戶”掛牌等，均由村民代表會議討論決定。會后通過閉路電視向全村實(shí)況轉(zhuǎn)播，讓全體村民都了解議事內(nèi)容和所作的決定。十幾年來，共召開代表議事會議80多次，討論通過議案190多項(xiàng)，真正做到了“群眾的事情群眾議，大家的事情大家管、大家辦”，既尊重了村民的意愿，又保證了村委會決策的正確性和切實(shí)貫徹落實(shí)。去年，召開村民代表議事會6次，討論通過村莊規(guī)劃補(bǔ)充條款6項(xiàng)，補(bǔ)充修改有關(guān)制度4項(xiàng)，有力地解決了規(guī)劃和拆遷中出現(xiàn)的問題，加快了村莊建設(shè)步伐。

3、落實(shí)“兩公開”制度，加強(qiáng)依法行政和民主監(jiān)督力度。在農(nóng)村，實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開制度，是新形勢下對農(nóng)村干部實(shí)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。在這個(gè)方面，我們主要做了以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行村務(wù)公開。從1988年起，我們把村民最關(guān)心、最想知道的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部在公開欄上向村民公布；對財(cái)務(wù)收支、宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)、農(nóng)機(jī)費(fèi)、水電費(fèi)等等一律公開張榜，使廣大村民明確自己應(yīng)繳納的費(fèi)用，對應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，都有一個(gè)明確的了解。二是通過村務(wù)和政務(wù)公開，使黨委和村委的行政水平得到提高。通過公開，把村兩委的行政活動置于廣大村民的監(jiān)督之下，做到行政依法辦事不違法，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。稅費(fèi)改革前，按照市、鎮(zhèn)兩級的要求，對農(nóng)民種地收取一定的費(fèi)用，群眾很不理解。通過政務(wù)公開，廣大干部群眾知道了上級的政策，自覺交費(fèi)是自己應(yīng)盡的義務(wù)，從而端正了思想意識，全部按照要求自覺繳納。三是在全村設(shè)立十個(gè)監(jiān)督箱，及時(shí)收集村民的意見，對兩委成員或村民代表的不規(guī)行為，及時(shí)查處，立即解決，既杜絕了村干部的違法違紀(jì)行為，又為群眾的依法監(jiān)督拓寬了渠道。

三、做好法德結(jié)合文章，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

在近幾年的普法和依法治理工作中，我們切實(shí)做到了法治和德治兩手抓、兩手硬。既轟轟烈烈地開展依法治理，又扎扎實(shí)實(shí)地搞好道德教育，把法治和德治有效地結(jié)合在一起，一齊抓、一起搞，有效地推動了依法治村工作，使精神、政治和物質(zhì)三個(gè)文明得到同步發(fā)展，收到了良好的社會效果。

1、廣大村民精神面貌發(fā)生根本變化。為推動精神文明建設(shè)的深入開展，我們在招遠(yuǎn)市首家開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。把有關(guān)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、遵紀(jì)守法方面的內(nèi)容分解成十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)用一顆星表示，做成牌匾，在村民的街門懸掛。每年年底，進(jìn)行文明戶評議，對獲得“十星級文明戶”的給予物質(zhì)和精神獎勵，有力地激發(fā)了農(nóng)戶的榮譽(yù)感，形成了“人人爭當(dāng)文明人，戶戶爭創(chuàng)文明戶”的可喜局面。在此基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造性地開展了“新型文明家庭”創(chuàng)建活動。在標(biāo)準(zhǔn)上，突出富裕型、知識型、美德型特點(diǎn)，賦予文明家庭創(chuàng)建活動更高的目標(biāo)和要求，激勵村民向高格調(diào)、高品味邁進(jìn)。去年，全村有342戶“十星級文明戶”榮升為“新型文明家庭”，遵紀(jì)守法光榮，違紀(jì)違法可恥的觀念已深入人心，村民的綜合素質(zhì)和文明程度大大提高。十多年來，全村達(dá)到了干部無貪污受賄、村民無違法亂紀(jì)、無重大失盜、無不贍養(yǎng)老人、無計(jì)劃外生育、無非法經(jīng)營、無重大傷亡事故、無民事糾紛調(diào)處出村、無不交納稅費(fèi)、無超標(biāo)準(zhǔn)建房等“十無”目標(biāo)。

2、保持了農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定。近年來，由于加大了法制宣傳和道德教育，實(shí)行了依法治村和以德治村的緊密結(jié)合，有力地提高了村兩委班子成員依法行政水平和全體村民的依法辦事的自覺性，穩(wěn)定了農(nóng)村工作局勢。開展依法治村活動以來，全村沒有出現(xiàn)一起聚眾斗毆、結(jié)伙上訪等群體性事件，全村沒有一人修煉“法輪功”、信奉邪教的，村風(fēng)正、民氣順，保持了村泰民安。一九九八年在中央政法委召開的全國基層創(chuàng)安現(xiàn)場會上，村黨委書記作為全國唯一的村級典型，介紹了依法治村、加強(qiáng)社會治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)；省委領(lǐng)導(dǎo)吳愛英、高新亭、蔡秋芳，省司法廳副廳長李秋宏等領(lǐng)導(dǎo)同志視察我村工作時(shí)，對依法治村給予很高評價(jià)。省《法治通訊》以“兩個(gè)教育一起搞，兩個(gè)治理同時(shí)抓”為題，推廣了我村依法治村、以德治村的經(jīng)驗(yàn)，在全省引起較大反響。

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到跨越式發(fā)展。穩(wěn)定的社會環(huán)境，使村干部做到了集中精力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。一九七九年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100萬元，固定資產(chǎn)僅有20多萬元，人均收入不足200元；去年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)達(dá)到2億元，人均收入達(dá)到6500余元。今年，又投入1000萬元新建了聚酯廠，藥劑廠投資200萬元擴(kuò)建了黑藥車間，投資3000萬元開發(fā)羅山森林公園黃金旅游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性突破。

第二篇：農(nóng)村改革深化依法治村實(shí)施方案

農(nóng)村改革深化依法治村實(shí)施方案

農(nóng)村改革深化依法治村實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹黨的十七屆三中全會精神,根據(jù)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和要求，全市要圍繞重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、金土地工程、區(qū)域性重大項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的整體推進(jìn)。全市各級法治部門要圍繞市委統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)突破目標(biāo)任務(wù)的工作要求和目標(biāo)，緊緊抓住67個(gè)重點(diǎn)村和3個(gè)工業(yè)園區(qū)，并將此作為今后幾年農(nóng)村普法教育和依法治村的重中之重，認(rèn)真查找重點(diǎn)村普法教育和依法治村存在的問題，細(xì)致分析制約重點(diǎn)村新農(nóng)村民主法制建設(shè)發(fā)展的根本原因，制定切實(shí)可行的工作措施和方案，努力把農(nóng)村民主法制建設(shè)推向新階段。

一、工作目標(biāo)

圍繞“六新”目標(biāo)和“五個(gè)一”的要求，進(jìn)一步加大67個(gè)重點(diǎn)村和3個(gè)工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度，實(shí)現(xiàn)一年三分之一的村達(dá)到“民主法治示范村”、三年全面實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

深入開展重點(diǎn)村的“送法進(jìn)村”工作

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以服務(wù)農(nóng)民、教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民為目標(biāo)，采取“巡回展覽”、“法律趕場”、“法律進(jìn)農(nóng)戶”、“法律夜?！?、“法制巡回講座”、“法制文藝演出”等多種形式開展農(nóng)村普法教育，使農(nóng)民群眾的遵紀(jì)守法意識、依法維權(quán)意識得到進(jìn)一步提高。要在重點(diǎn)村開展好以下活動：市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調(diào)解等部門到四區(qū)兩縣農(nóng)村開展“法律趕場”活動；市、區(qū)縣法治辦會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合開展

“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動；市律師協(xié)會要組織全市律師繼續(xù)開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”，義務(wù)解答農(nóng)民群眾咨詢的法律問題；市、區(qū)縣司法局與勞動就業(yè)局部門要聯(lián)合開展免費(fèi)對農(nóng)民工進(jìn)行法制培訓(xùn)。

深化重點(diǎn)村司法工作室建設(shè)

各區(qū)縣法治部門要分期分批在各重點(diǎn)村設(shè)立司法工作室,做到有辦公場所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室為重點(diǎn)村民提供法律服務(wù)，解答法律咨詢,調(diào)解基層糾紛。針對當(dāng)前村民對土地流轉(zhuǎn)及外出勞動務(wù)工方面的問題咨詢較多，法律工作者要有針對性地重點(diǎn)宣傳外出務(wù)工中的維權(quán)、外出后家鄉(xiāng)子女的就學(xué)、老人贍養(yǎng)、土地耕種、就業(yè)政策等問題。

建設(shè)好重點(diǎn)村組法制宣傳陣地

各區(qū)縣法治辦要利用村務(wù)公開欄統(tǒng)一幫助各重點(diǎn)村制作“五五普法宣傳欄”，把法律、法規(guī)通過問答、順口溜等形式，間以生動形象的圖片噴繪，張貼

在各村人流相對集中位置，供人們茶余飯后瀏覽。各重點(diǎn)村要定期自制五五普法固定宣傳標(biāo)語，將“五五”普法宣傳單散發(fā)到每家每戶。有條件的重點(diǎn)村要建立法律圖書學(xué)習(xí)室。

培養(yǎng)好重點(diǎn)村“法律明白人”

各重點(diǎn)村村委會選定1-2名具有一定法律水平和語言表達(dá)能力，在村里有威望,作為村“法律明白人”,并在全鎮(zhèn)、村公布“法律明白人”名單。區(qū)縣法治辦要將“法律明白人”名單登記造冊，統(tǒng)一建立相關(guān)的檔案，免費(fèi)提供必要的法律書籍，免費(fèi)參加“五五”普法骨干培訓(xùn)，提高“法律明白人”為身邊的群眾提供法律知識服務(wù)的工作能力，使他們成為法制宣傳工作中一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。

抓好重點(diǎn)村的民主法治示范村建設(shè)

各普法依法治理責(zé)任區(qū)要進(jìn)一步完善民主法治示設(shè)工作方案，努力擴(kuò)大示范村建設(shè)比例，表彰一批市和區(qū)縣級民主法治示范村。重點(diǎn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落

實(shí)民主決策制度、落實(shí)民主理財(cái)制度、落實(shí)村務(wù)公開制度?？偨Y(jié)好、宣傳好各民主法治示范村的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

開展好關(guān)愛留守兒童和外出務(wù)工農(nóng)民活動

各責(zé)任區(qū)要成立“關(guān)愛留守兒童工作小組”，為關(guān)愛留守兒童提供可靠的組織保障。要組建“留守兒童之家”，制定《留守兒童教育管理辦法》，建立“一對一”聯(lián)系幫助制度。各責(zé)任區(qū)法治辦要組織青少年法制教育講師團(tuán)，定期到各重點(diǎn)村為青少年和在校學(xué)生進(jìn)行法制教育專題講座,協(xié)助辦好“家長學(xué)校”;要高度外出務(wù)工人員的普法教育。要利用返鄉(xiāng)民工回家過春節(jié)之際，要舉辦返鄉(xiāng)民工法制培訓(xùn)和講座，為返鄉(xiāng)民工送上法律手冊、法律咨詢，進(jìn)行法律法規(guī)、計(jì)生政策以及流動人口管理等知識的宣傳和咨詢。

三、保障措施

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任區(qū)、各單位務(wù)必從全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識重點(diǎn)村的普法依法治理工作的重要性，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)村普法依法治理“一把手”負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，將重點(diǎn)村普法依法治理工作納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任制；要及時(shí)聽取重點(diǎn)村普法依法治理工作匯報(bào)、專題研究部署普法依法治理工作，認(rèn)真解決普法工作的困難和問題；工作切實(shí)做到“六有”，即：有部署、有活動、有考核、有登記、有資料檔案、有總結(jié)表彰，使工作切實(shí)落到實(shí)處。那一世范文網(wǎng)

堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)考核，市委、市政府要嚴(yán)格對重點(diǎn)村普法依法治理工作實(shí)行目標(biāo)管理和考核。市委市政府目督辦、市法治辦將在制定下發(fā)各普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法中把重點(diǎn)村的依法治村工作

作為重要內(nèi)容。各各責(zé)任區(qū)法治辦要與各責(zé)任區(qū)法治辦負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，年終聯(lián)合組織對全市各責(zé)任區(qū)和單位進(jìn)行考核、檢查、評比和通報(bào)。

落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)

各責(zé)任區(qū)、各單位要及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，加強(qiáng)工作力量。要進(jìn)一步明確各成員單位抓重點(diǎn)村依法治村的工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。各責(zé)任區(qū)要將重點(diǎn)村的普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，投入必要的財(cái)力物力，保障普法依法治理工作順利開展。

強(qiáng)化先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳

各責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)對重點(diǎn)村普法依法治理先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，加強(qiáng)對示范單位的指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對特色工作的總結(jié)和整理。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，及時(shí)通過媒體宣傳重點(diǎn)村“五五”普法工作的典型經(jīng)驗(yàn)。各責(zé)任區(qū)要

在新聞媒體重點(diǎn)宣傳1-2個(gè)重點(diǎn)村先進(jìn)典型，帶動全市普法依法治理工作整體推進(jìn)，力爭在重點(diǎn)村依法治村建設(shè)中有1-2項(xiàng)特色工作走在全省前列。

(五）切實(shí)把重點(diǎn)村的普法依法治村組織好、實(shí)施好。

一要有安排。每年要對普法依法治理工作要有個(gè)總體安排，每月學(xué)什么，采取什么措施學(xué)，如果考核要有安排。二要有活動。每年要針對農(nóng)民朋友的需要開展有聲勢、有內(nèi)容、有效果的宣傳活動。

這些活動可以與綜治工作、人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合起來。三是有保障。努力爭取經(jīng)費(fèi)支持，印些宣傳資料，購置一些宣傳掛圖，組織一些力所能及的骨干培訓(xùn)，爭取每年為每村培養(yǎng)1-2名法律明白人，讓這些人成為法制宣傳義務(wù)輔導(dǎo)員和志愿者。四有查檢。要切實(shí)對照黨委、政府確定的普法依法治理目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織檢查考核，不走過場，不講人情，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

第三篇：普法教育、依法治縣工作總結(jié)

2010年法制宣傳教育 及依法治縣工作總結(jié)

2010年是“五五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收的一年，縣委、縣政府高度重視普法依法治理工作，一年來在上級法制主管部門的正確指導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同努力，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，不斷提高全民法律素質(zhì)和全縣法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，以“構(gòu)建法治XX、生態(tài)XX”為主題，全面深入開展法制宣傳教育，深化依法治縣工作，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧XX營造了良好的法治環(huán)境，推進(jìn)了我縣普法依法治理工作的新發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)責(zé)任，精心組織開展普法和依法治縣工作

2010年，我縣始終把普法和依法治縣擺在突出位置，作為推進(jìn)法治XX建設(shè)的龍頭工作來抓，為普法和依法治縣工作提供了有力保障。

1、規(guī)劃部署到位。我縣堅(jiān)持把普法依法治縣工作納入本縣總體發(fā)展規(guī)劃之中，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。針對今年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，縣依法治縣辦公室及早安排部署，進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺工作。對普法、執(zhí)法、司法、依法治理、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)作了詳細(xì)謀劃，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，豐富服務(wù)舉措，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)行為，為努力實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提

高公務(wù)員依法行政能力和水平，提高依法管理和服務(wù)社會的水平的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對普法依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會、縣政府常務(wù)會議定期聽取普法依法治縣工作情況匯報(bào)，研究部署階段性目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施意見等具體工作。并切實(shí)加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，建立了普法講師團(tuán)，全縣形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的普法依法治縣工作組織網(wǎng)絡(luò)。

3、責(zé)任落實(shí)到位。一年來，我縣的普法依法治縣工作注重在抓責(zé)任、抓落實(shí)。實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)分解，抓好責(zé)任延伸，從普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到成員單位，均做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，制度健全。先后制定了《XX縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案》、《關(guān)于在全縣開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見》、《XX縣法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等。在全縣實(shí)行“三個(gè)掛鉤”：法制宣傳教育要同時(shí)與被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位綜治目標(biāo)、文明創(chuàng)建活動掛鉤，即法制宣傳教育不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評為優(yōu)秀公務(wù)員，單位不能作為綜治考核的先進(jìn)表彰，不得列為當(dāng)年創(chuàng)建文明活動的對象。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的干事干實(shí)事責(zé)任體系。

二、以人為本，開展法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧XX營造良好的法治環(huán)境

各單位深入開展以憲法為主題法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義等方面的法律法規(guī)。

1、為進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳陣地，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮XX普法網(wǎng)的作用，有效地提高了法制宣傳教育的覆蓋面和普及率。

2、為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民工遵紀(jì)守法的意識和依法維權(quán)的能力,縣工會、縣婦聯(lián)、信訪等單位結(jié)合“法律八進(jìn)”和“三八維權(quán)周”及保護(hù)青少年健康成長活動，積極開展以農(nóng)民工為重點(diǎn)的維權(quán)法制宣傳教育和“送法進(jìn)工地”活動。依法治縣辦公室會同縣直各單位深入縣城各重點(diǎn)建筑工地，開展“送法進(jìn)工地”活動，受到廣大農(nóng)民工朋友的普遍歡迎；為使更多困難群眾知曉并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而更好地發(fā)揮法律援助的社會效率。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求律師、公證、法律援助中心和縣工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧XX為主題，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，確保各村委、小區(qū)法律宣傳咨詢活動制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步營造全縣學(xué)法用法的氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)各單位年內(nèi)共發(fā)放各類法制宣傳材料36800余份，解答法律咨詢4760余人次。

3、依法治縣辦公室積極協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展法律、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。實(shí)踐證明只要堅(jiān)持了從群眾的利益和群眾關(guān)心的問題出發(fā)，通過廣泛開展公民法制、道德宣傳教育和實(shí)踐活動，才能有力普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”素質(zhì)的提高，才能有效地把法制教育、公民素質(zhì)有效地培養(yǎng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定之中。

三、注重新頒布法律法規(guī)的宣傳教育及落實(shí)

一年來，依法治縣辦公室及縣直有關(guān)部門緊緊圍繞五年規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好國家新頒布的法律法規(guī)宣傳、學(xué)習(xí)。針對《侵權(quán)責(zé)任法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》、《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開展了農(nóng)村基層“兩委”干部、全縣法制主管及專干、行政執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)了上級各部門對學(xué)法用法的實(shí)施要求。

一年來，培訓(xùn)法制骨干、法制主管XX人，基層“兩委”干部及大學(xué)生村干部XXX人，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員XXX人，培訓(xùn)國家公務(wù)員XXX人，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員XXX人，培訓(xùn)基層后備干部X百余人，計(jì)生專干XXX人。保證了學(xué)法帶頭人的宣傳教育效果，促進(jìn)了全縣各部門、各單位學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的實(shí)施效果，有效服務(wù)了和諧桐柏。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會矛盾的意識和能力

1、抓重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。一年來，我縣根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合工作任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，對學(xué)法內(nèi)容作出具體安排。通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動適應(yīng)社會發(fā)展要求，把握時(shí)代脈博，自覺學(xué)會運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會事務(wù)，提高依法行政的能力。一是堅(jiān)持集中學(xué)法制度。把學(xué)法作為政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)進(jìn)行《憲法》、《國務(wù)院關(guān)于市縣依法行政決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法制觀念,三是堅(jiān)持法律培訓(xùn)制度。將在崗學(xué)習(xí)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，通過辦班培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)，提高了廣大干部的法律素質(zhì)，今年共舉辦干部學(xué)法培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)1109人次。四是堅(jiān)持任前考試制度，對在普法考試中不合格的，當(dāng)年不能提升使用、不能評先。

2、加強(qiáng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)。推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報(bào)告會等形式，組織開展公務(wù)員學(xué)法活動。鼓勵和引導(dǎo)公務(wù)員在工作管理和服務(wù)中開展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政、公正司法。

3、對農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。針對各鄉(xiāng)村出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，授課人員有的放矢地講解了《人民調(diào)解法》、《勞動合同法》、《信訪條例》、《法律援助條例》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》和基層民主法治創(chuàng)建等法律法規(guī)。全縣村“兩委”干部、兼職法制宣傳員共169人接受了法制培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)青少年法制教育。健全中小學(xué)法制教育制度，督促中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。在全縣所有中小學(xué)校設(shè)置法制副校長，堅(jiān)持每學(xué)期法制教育不少于3課時(shí)制度，積極開展送法進(jìn)學(xué)?；顒?。依法治縣辦公室積極協(xié)調(diào)縣法制輔導(dǎo)團(tuán)到學(xué)校舉辦“送法進(jìn)校園”青少年法制專題講座活動，法制講座現(xiàn)場，授課人員以社會主義法制基礎(chǔ)教育、培養(yǎng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣和加強(qiáng)自我保護(hù)意識為重點(diǎn)，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，通過講案例形式，對憲法、治安處罰法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防青少年犯罪法、義務(wù)教育法等方面的法律法規(guī)知識

進(jìn)行了深入淺出的講解和分析，據(jù)統(tǒng)計(jì)10000余名在校師生受到了宣傳教育。

5、提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識。進(jìn)一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。為維護(hù)全縣民營企業(yè)者的合法權(quán)益，成立了XX縣民營企業(yè)維權(quán)中心，縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)及縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了掛牌儀式；縣工商局、司法局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)經(jīng)營管理人員、個(gè)體工商戶開展普法培訓(xùn)?？h安全生產(chǎn)管理局在6月份安全生產(chǎn)宣傳月活動中組織全縣礦山企業(yè)的礦長、安全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《安全生產(chǎn)條例》、生產(chǎn)事故報(bào)告、生產(chǎn)事故處理?xiàng)l例等法律法規(guī)。

五、大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力

1、創(chuàng)新開展“法律八進(jìn)”活動。在上級提出的“法律六進(jìn)”活動中，辦公室同志結(jié)合我縣貧困山區(qū)的特點(diǎn)，在“法律六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“法律進(jìn)市場”、“法律進(jìn)家庭”，為保證此項(xiàng)工作不走過場，不搞形式，采取了5個(gè)結(jié)合，即一是依法治縣與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與政府新農(nóng)村建設(shè)辦公室聯(lián)系，將縣直單位所包的新農(nóng)村，增加一項(xiàng)“法律八進(jìn)”的責(zé)任。二是依法治縣工作與檢察院反腐倡廉工作相結(jié)合，把法律“進(jìn)千村入萬戶”活動融入反腐倡廉教育活動中。三是依法治縣與社會綜合治理相結(jié)合。把必要的硬件工作，借助綜合治理一票否決權(quán)抓好落實(shí)。四是把普法宣傳教育與開展的大學(xué)習(xí)、大討論相結(jié)合，以提升全縣工作人員社會主義法治理念。五是把普法教育與貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神相結(jié)合，把中央強(qiáng)調(diào)的法制精神弘揚(yáng)光大。

2、有效地開展“法律八進(jìn)”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照《XX縣“法律八進(jìn)”活動實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場、進(jìn)家庭，使法制宣傳教育深入到社會各個(gè)層面、各類人群。

各單位堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法律服務(wù)活動。廣泛開展圖片展覽、現(xiàn)場咨詢等活動，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集人多開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動。在集市相對集中的地方擺放法制宣傳展板、發(fā)放法制宣傳資料，設(shè)立法制咨詢臺解答群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律難題。同時(shí)，法律宣傳小組還深入田間地頭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料和接受群眾的法律咨詢。有計(jì)劃的向村民重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《勞動合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《擔(dān)保法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《繼承法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《信訪條例》等法律、法規(guī)和政策的相關(guān)內(nèi)容，教育群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

六、堅(jiān)持普治并舉、深化依法治理工作

普法是基礎(chǔ)，是推動和實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的依法治理，把提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略措施，要常抓不懈，達(dá)到依法

治縣是目標(biāo)。在實(shí)施“五五”普法過程中，我縣始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，結(jié)合平安桐柏平安創(chuàng)建活動的開展，將普法與依法治縣融入到創(chuàng)建活動中，加大突出問題整治，打造“平安XX”品牌，營造一流法治環(huán)境。

1、以創(chuàng)建生態(tài)XX、法治XX為契機(jī)，進(jìn)一步加大行業(yè)依法治理力度。為不斷提高部門、行業(yè)依法治理和服務(wù)水平，我縣以認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》繼續(xù)深化行政審批制度，進(jìn)一步加快行政效能建設(shè)，大力推行陽光政務(wù)，完善和落實(shí)修整執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、行政執(zhí)法公示制、行政處罰備案制、行政執(zhí)法錯案追究制。年內(nèi)全縣辦理的行政許可事項(xiàng)，做到了“四無”，即：無違法設(shè)定行政許可的情形；無以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可的情形；無違法授權(quán)和委托實(shí)施行政許可的情形；無被投訴、復(fù)議、訴訟的情形。確保了各項(xiàng)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，依法行政水平不斷提高。

2、廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村開展了以“4+2”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建；在社區(qū)，以“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，提高居民法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理”為主題創(chuàng)建活動；為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，依法治縣辦公室購回《農(nóng)民法律知識讀本》1000余冊發(fā)放到全縣各村委會，為農(nóng)民學(xué)法提供了教材的保障。通過定期開展法制宣傳教育和發(fā)放學(xué)習(xí)教材，有效地推動了基層民主法治建設(shè)，今年全縣有XX、XX等四個(gè)村委榮獲全省“民主法治村”榮譽(yù)稱號。

3、完善防控體系，全民防范意識得到切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓法制宣傳教育，一手抓防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢固樹立“打不如防、防就是打”的思想，真正把防范工作放到十分重要的位置來抓，以公安110指揮中心為龍頭，動靜結(jié)合、點(diǎn)線面相互銜接、各項(xiàng)預(yù)防措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的全時(shí)空、多層次、立體化的社會治安“防控”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人防力量，提高人防密度，強(qiáng)化科技創(chuàng)安，提高技防水平，進(jìn)一步加大行業(yè)場所的陣地控制，嚴(yán)格房屋出租管理、治安管理以及卡口巡邏盤查，做好外來流動人口、刑釋解教人員等重點(diǎn)人口的管理，建立嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，提高群防群治水平。

4、發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，矛盾糾紛得到依法妥善調(diào)處。人民調(diào)解是化解民間糾紛的第一道防線，維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。在全縣開展的“大走訪”愛民實(shí)踐活動中，人民調(diào)解員作為骨干力量始終走在第一線，為活動的順利開展起到了很好的橋梁作用。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛3040起，調(diào)解成功2912起，調(diào)解成功率達(dá)95.7%，接受司法援助案件252件。

5、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，全民參與。普法教育是一項(xiàng)長期性工作，需要全社會的共同參與。我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、專欄，進(jìn)行廣泛法制宣傳，擴(kuò)大普法教育的覆蓋面，形成了濃郁的法制氛圍?？h綜治辦為打造創(chuàng)建平安XX的宣傳氛圍。我縣結(jié)合《XX縣2006－2010年普法和依法規(guī)劃治縣規(guī)劃》在XX電視臺宣傳禁毒、防艾等相關(guān)的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還利用宣

傳櫥窗、板報(bào)等陣地，宣傳普及法律知識，營造了全民普法的良好氛圍,收到了良好的效果。

七、堅(jiān)持活動引導(dǎo)，服務(wù)群眾，認(rèn)真開展“12.4”憲法宣傳活動

今年是“五五”普法規(guī)劃檢查驗(yàn)收之年，也是“12.4”全國法制宣傳日確立十周年，為組織開展好全國“12.4”法制宣傳日活動，按照上級法制宣傳教育部門的通知要求，縣司法局于11月下旬召開專題會議對如何開展“12.4”法制宣傳日活動作了具體的安排部署，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織好“12.4”宣傳活動的通知》，就“12.4”當(dāng)天在XX街“法制一條街”活動專門召開了縣直各口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從11月20日起利用農(nóng)民趕大集的時(shí)機(jī)，在街道上懸掛了大幅標(biāo)語，并張貼宣傳畫、設(shè)法律咨詢臺，發(fā)放宣傳傳單等形式進(jìn)行宣傳；縣直各部門組織本系統(tǒng)就民主法制建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)行座談；“12.4”當(dāng)天，在縣城XX街舉辦了法制宣傳教育一條街活動，縣直各單位共出動法制宣傳車21臺，法制展板218塊、法律咨詢臺63處，縣委書記、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長XX、縣政法委書記XX等縣領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場，把“12.4”活動推向了高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次宣傳活動中全縣共懸掛大幅標(biāo)語216幅，張貼宣傳畫586張，發(fā)放傳單10000余份，解答法律咨詢1450余人次。通過宣傳活動的開展在全縣范圍內(nèi)營造了良好的法制環(huán)境。

八、工作中存在的不足

一年來，依法治縣工作在縣委政府和上級主管部門的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、雖然大部分單位在開展普法宣傳教育中領(lǐng)導(dǎo)重視，力度較大，但也有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存在應(yīng)付現(xiàn)象；

2、在開展送法“進(jìn)村入戶”中，辦法不多，力度不大；

3、針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等流動性較大人群的法制宣傳教育方面，存在掌握不夠及時(shí)，教育不及時(shí)的現(xiàn)象。

九、下一年工作打算

明年是“六五”普法啟動之年，做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步加大普法宣傳力度，營造良好的法制宣傳氛圍；

2、繼續(xù)抓好國家新頒布法律法規(guī)的宣傳及培訓(xùn)工作；

3、繼續(xù)大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作；

4、加強(qiáng)對相關(guān)單位普法依法治理工作的檢查指導(dǎo)；

第四篇：依法治村課件

依 法 治 村

（講課人：郭金萍）

一、依法治村的含義和內(nèi)容

依法治村是依法治國的重要內(nèi)容之一。1999年3月，“依法治國”的基本方略和奮斗目標(biāo)被莊嚴(yán)地寫入憲法，即形成現(xiàn)行憲法總綱的第五條：中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

（一）依法治國的概念

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

（二）依法治村的概念

依法治村是依法治國的重要內(nèi)容之一，依法治村就是要大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；依法建制，以制治村，把農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。依法治村的實(shí)質(zhì)和核心是村民自治，其主要內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。

二、依法治村的重要意義

目前，隨著我國農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了全國大市場的形成與發(fā)展。但是，農(nóng)村中大量違法現(xiàn)象的存在擾亂了市場正常秩序，農(nóng)村社會治安狀況的惡化，少數(shù)違法、犯罪分子的為非作歹，直接威脅著農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，要建立市場經(jīng)濟(jì)就必須依法治國、治省、治縣、治鄉(xiāng)、治村。而依法治村是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，這是因?yàn)椋?/p>

（一）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提條件

當(dāng)前，由于沒有牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的觀念，有些地方出現(xiàn)名義上是搞市場經(jīng)濟(jì)，而實(shí)際上還是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法辦事，用行政手段來干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)活動，靠長官意志直接調(diào)控市場化經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以土政策、批條子等方法代替法律，隨意侵犯群眾利益，傷害了群眾的積極性。我國憲法明確規(guī)定我國搞市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。在推行依法治村的進(jìn)程中，我們要特別注重對村干部和村民進(jìn)行法制教育，幫助他們樹立法制觀念，使群眾懂得發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提條件就是要搞好依法治村。

（二）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要

由于圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)相應(yīng)的法律體系尚未完全建立，各項(xiàng)法律法規(guī)不配套，加上現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，因而市場出現(xiàn)了’持權(quán)經(jīng)商、壟權(quán)經(jīng)商、弄權(quán)經(jīng)商”等商不成商的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，依法治村的首要任務(wù)就是要盡快制訂落實(shí)以經(jīng)營自主權(quán)為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，以維護(hù)自愿、公平、等價(jià)、實(shí)誠為基礎(chǔ)的市場秩序方面的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，還要制訂以規(guī)范政府行為加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面的法律法規(guī)；維護(hù)社會安定的社會保障方面的法律法規(guī)等。在依法治村中，除按照這些法律法規(guī)執(zhí)行外，還必須依照國家憲法、法律、法規(guī)及黨的有關(guān)政策，聯(lián)系本村實(shí)施制訂依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服務(wù)的行為規(guī)范，從而做到按章規(guī)范行為，使村里的生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活步入法治軌道。

（三）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的重要保證法治，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，又是社會市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的外界環(huán)境條件。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要自愿、公平、等價(jià)、誠實(shí)的市場秩序。沒有公平競爭安定的社會環(huán)境，經(jīng)商者的生命財(cái)產(chǎn)就沒有保障。我國農(nóng)村范圍廣闊，村村都依法治村，個(gè)個(gè)守法經(jīng)營，將對我國市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展起到重要作用。

三、依法治村的幾點(diǎn)做法

（一）抓法制教育，增強(qiáng)村民的法律素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的富裕，使個(gè)別村民出現(xiàn)了一些新的問題，有的不思進(jìn)取，吃喝享受；有的亂占土地，違法建房；有的不懂依法經(jīng)營，導(dǎo)致經(jīng)營失?。贿€有的沾染不良習(xí)氣，吃喝嫖賭等等。面對這些問題，村支部、村委會一班人要能認(rèn)識到，如果只抓經(jīng)濟(jì)而不顧法制建設(shè)，村民法律意識不加強(qiáng)，法制觀念不提高，不僅社會不安定，最終會影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，村黨支部、村委會要以“致富思源、富而思進(jìn)”為法制教育目標(biāo)，把抓全村法制教育作為實(shí)現(xiàn)全村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

首先，狠抓干部主導(dǎo)因素，提高干部的法律意識。俗話說“打鐵需要自身硬”，要提高村民的法律意識，村干部首先要學(xué)好，要懂得有關(guān)法律的基本知識，才能影響和帶領(lǐng)村民學(xué)法用法。村黨支部要確定每月的某一日為村組干部集中學(xué)法日。采取多名干部輪流講課的方式，如果干部講不了的課，可以到鎮(zhèn)里、區(qū)縣里請老師來上課。村里重大事項(xiàng)，特別是涉及群眾切身利益的問題，先征求群眾意見，再集體研究決定。在重大問題決策前、先進(jìn)行法律咨詢和科學(xué)論證。比如說新建村委會服務(wù)樓，村黨支部、村委會就可以先拿出方案，然后交村民代表會議審議通過，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料采購、工程質(zhì)量監(jiān)督等都交給村民代表及民主理財(cái)小組全程管理實(shí)施。

其次，抓村民法制教育，形成學(xué)法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入，有條件的可以開設(shè)法制夜校。沒有條件的可以將《憲法》、《國土法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及村民自治章程、村規(guī)民約印發(fā)到全村各戶，做到每戶一本。另外，可辦起一個(gè)村法制宣傳廣播站，每逢周五，向全村進(jìn)行法制宣傳。

再次，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展法制教育。針對村委換屆選舉，開展以保障公民權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，防止換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題。針對村民對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增多的問題，開展合同法的普及教育，減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。

（二）抓村民議事會的建立，調(diào)動村民參與依法治村的積極性

民主建設(shè)是依法治村的一個(gè)重要方面，只有緊緊依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，依法治村工作才能順利進(jìn)行。村民議事會是體現(xiàn)村民自治，促進(jìn)依法治村的有效組織形式，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了村民議事會。為了使議事會規(guī)范有序，各村要根據(jù)《村民委員會組織法》制定了《村民議事會章程》，對議事會的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、議事內(nèi)容、議事程序和活動形式等都做了原則性的規(guī)定。在議事內(nèi)容上，主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上，先由議事會采取一人一票的方式表決，多數(shù)代表討論通過的事項(xiàng)，由村“兩委”再斟酌決定；半數(shù)以上不同意的事項(xiàng)，停辦或緩辦，比如現(xiàn)在很多村修村水泥路等。

（三）抓辦事公開制的完善，為村民依法監(jiān)督提供條件

推行辦事公開制度是實(shí)現(xiàn)村民有效監(jiān)督的重要渠道，也是對基層干部的有效約束。在堅(jiān)持原有辦事公開制度的基礎(chǔ)上，把公開的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)限進(jìn)一步作了規(guī)范完善，由側(cè)重辦事結(jié)果公開，向公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦事結(jié)果全過程延伸。在內(nèi)容上，各村不僅要把群眾要求公開的事項(xiàng)全部公開，而且還可以把村“兩委“干部的承諾和本人家庭收入都向村民公開，接受全方位的監(jiān)督。在形式上，設(shè)立了一個(gè)永久性的公開欄，重大事項(xiàng)通過印刷通知書分發(fā)到全村每戶或召開村民大會進(jìn)行公開。在公開的時(shí)間上，可以把每季度某個(gè)月的某一天定為“村務(wù)公開日”。在具體實(shí)施上，注重把好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是確保公開內(nèi)容的全面真實(shí)。二是注重村民意見的反饋。村里要設(shè)“村民意見箱”，由村里定期開箱，收到村民意見，認(rèn)真對照檢查，與村民直接見面，及時(shí)向村民作出交待。這樣，既使村務(wù)公開制度落到了實(shí)處，又使村務(wù)公開成為村民依法監(jiān)督，促進(jìn)干部依法辦事的重要渠道。

（四）抓財(cái)務(wù)規(guī)范的管理，維護(hù)村民合法權(quán)益

村財(cái)務(wù)直接涉及群眾的切身利益，最容易誘發(fā)矛盾，是村民普遍關(guān)注的一個(gè)敏感問題。各村要把規(guī)范財(cái)務(wù)管理作為加強(qiáng)村支“兩委”工作的一個(gè)突出問題來抓，并以此為切入點(diǎn)，依法理順經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)村民的合法權(quán)益。實(shí)施了“民主理財(cái)、定期會帳、按季公開”的辦

法，將每月的某一天日定為村“財(cái)務(wù)會審日”。嚴(yán)格村里所有收支單據(jù)的入賬程序，節(jié)省開支。

（五）抓村規(guī)民約的落實(shí)，讓村民依法自治

村規(guī)民約是全村村民根據(jù)《村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定制定的，是實(shí)現(xiàn)村民自治的最基本的行為規(guī)范。各村要把完善和落實(shí)村規(guī)民約作為依法治村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，按照“因村制宜、因事制宜、實(shí)際實(shí)用、簡便易行”的原則，有法律依據(jù)的按法律辦，無法律依據(jù)的按政策辦，對村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善。一是注重讓村民廣泛參與，每項(xiàng)內(nèi)容條款，每項(xiàng)獎罰規(guī)約，都讓村民代表討論確定，把建章立制的過程變成村民自我教育、自我提高的過程。二是注重既約“民”又約“官”，對村干部和黨員的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。三是注重進(jìn)家入戶。為了讓村民都能熟知自己的“規(guī)約”，村里可將其印成農(nóng)家歷，送發(fā)到戶。組織村民專門學(xué)習(xí)，以此達(dá)到家喻戶曉。四是注重運(yùn)用。對村民的行為，讓村民以《村規(guī)民約》進(jìn)行評說，靠輿論力量激勵村民積極向上，約束不文明行為，達(dá)到了村民自治的效果。

總之，依法治村工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，消除舊的傳統(tǒng)觀念和人治影響，樹立法制意識，也需要長期的過程，對此，我們要有清醒的認(rèn)識，作長期規(guī)劃，長遠(yuǎn)打算，善于從解決具體問題入手，逐步強(qiáng)化人們的法治觀念，建立健全各項(xiàng)制度。在此過程中，我們要注意工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒，不僅要針對本村的依法治村工作中的可取之處和缺陷進(jìn)行總結(jié)，更要加強(qiáng)村與村之間的聯(lián)系和交流，對其他村的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有這樣方能真正做到依法治村，實(shí)現(xiàn)“依法治國”的基本方略和奮斗目標(biāo)。

第五篇：依法治村制度

依法治村制度

我國是一個(gè)法制國家，依法治村是當(dāng)前法制工作的重，同時(shí)也是村民學(xué)法、用法、守法的需要，為了使村民適應(yīng)當(dāng)前國家法律、法規(guī)、政策的新形勢，掌握法律武器，維護(hù)自已的合法權(quán)益，現(xiàn)制訂如下制度。

一、由依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)。宣傳學(xué)習(xí)法律的重要性和必要性，讓村民家喻戶曉、人人明白。

二、分期分批分對象對村民、黨員、干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn)并考試，組織相關(guān)的法律知識競賽。

三、不定期的督促、檢查依法治村的執(zhí)行情況。

四、設(shè)立法律知識咨詢處，向村民解釋法律法規(guī)。

五、對法律意識不足的少數(shù)人，要予以重點(diǎn)開導(dǎo)，幫助使之成為知識法、用法、守法的合格公民。

六、開展依法治村、依法治家活動，提高村民依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和運(yùn)用法律武器與違法犯罪行為作斗爭的自覺性。

XX村依法治村小組

200X年X月X日