第一篇：當前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策

當前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策

機構(gòu)編制管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。機構(gòu)編制是“龍頭”，是個很敏感的工作。經(jīng)過多年的工作實踐，我們在機構(gòu)編制管理工作中已經(jīng)摸索出一些成功的、行之有效的經(jīng)驗和做法，如聯(lián)審工資制度、《機構(gòu)編制管理證》制度、《行政事業(yè)單位入

編（減員）通知單》制度、人員編制管理臺帳等。隨著新形勢的發(fā)展，一些不容忽視的問題也應運而生，影響了機構(gòu)編制管理工作的有效開展。

一、當前存在的主要問題

（一）部分單位和部門對機構(gòu)編制工作重要性認識不夠，對機構(gòu)編制管理存在忽視和松懈的情況

有些部門和單位對加強新形勢下機構(gòu)編制管理的重要意義認識不足，無視“三定”方案的嚴肅性，不能站在全局的角度看問題，不能自覺地在轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)編制、提高隊伍素質(zhì)、提高工作效率上做文章，而是只強調(diào)本部門本單位的困難，總想在增設(shè)機構(gòu)、增人增編、增職數(shù)、提升機構(gòu)規(guī)格等方面打主意。大都強調(diào)本部門本單位的重要性和各種困難，要求增加機構(gòu)、增加編制，很少有單位提出精簡機構(gòu)、減少編制。要開展某一項工作，就要設(shè)立一個機構(gòu)，而且動輒要為行政機構(gòu)；如果行政機構(gòu)不能設(shè)置，就要求設(shè)立為財政補助的事業(yè)機構(gòu)，配備相應的人員。

（二）機構(gòu)設(shè)置的多樣性。除了正式設(shè)立的機構(gòu)以外，還以“合署”、“掛牌”、“掛靠”等形式設(shè)置機構(gòu)。如農(nóng)業(yè)局增掛牌子的機構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，經(jīng)濟貿(mào)易局增掛牌子的機構(gòu)有企業(yè)工委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟體制改革辦公室等。如果僅僅是掛牌、合署或掛靠倒未嘗不可，問題是掛牌、掛靠之后，組織部門要相應地配備領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部配備后，工作人員就顯得不夠，出現(xiàn)“官多兵少”和人手緊的現(xiàn)象，導致政事職責不分、政事人員混崗情況的產(chǎn)生，甚至直接導致人員超編。

（三）編制管理失之于弱。雖然有“編制就是法”的說法，但在實際工作中，編制管理的軟弱性隨處可見。按照國家規(guī)定，只有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以超編安置。但在實際工作中，組織部門在領(lǐng)導班子調(diào)整時，超編配備領(lǐng)導干部；人事部門在機構(gòu)撤并、調(diào)整時，由于人員分流難度較大，讓超編人員暫時在崗。有的部門由于人員結(jié)構(gòu)（年齡、專業(yè)、職務等）的原因，缺少專業(yè)人員或年輕干部，在招考或調(diào)劑時，超編配備。更有甚者，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其下屬事業(yè)單位，視編制規(guī)定而不見，大量使用臨時性人員。

對上述問題，我們可從主客觀兩個方面尋找原因?？陀^上，目前社會事務方面新的工作很多，一項工作的開展總得有一個機構(gòu)來管理，造成機構(gòu)增加（包括行政的掛牌機構(gòu)和事業(yè)的實體機構(gòu)）。由于目前領(lǐng)導干部能上不能下的情況沒有根本改變；或者由于目前就業(yè)形勢非常嚴峻，機構(gòu)撤并之后，人員分流有較大的難度；或者由于目前公務員隊伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，不得不適當補充一部分年紀輕、學歷高、專業(yè)性強的人員，造成有的單位人員超編配備。主觀上，由于有的部門和少數(shù)領(lǐng)導機構(gòu)編制觀念不強，在人員配備特別是領(lǐng)導干部配備上，不能嚴格執(zhí)行核定的編制數(shù)，造成機構(gòu)增加，人員超編。

二、解決辦法及對策

機構(gòu)編制是龍頭，也是個很敏感的工作，編辦作為黨委、政府的工作部門，要通過機構(gòu)編制法制化建設(shè)，積極構(gòu)建“廉潔、勤政、務實、高效”的工作機制，充分發(fā)揮控制、把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強對機關(guān)和事業(yè)單位的職能、機構(gòu)、編制、人員結(jié)構(gòu)等進行全過程監(jiān)督管理和跟蹤服務，更大程度地發(fā)揮機構(gòu)編制部門的主要職責和職能。

（一）嚴格維護“三定”方案的嚴肅性，建立和形成機構(gòu)編制管理完整的法律體系

嚴格執(zhí)行“三定”方案，對于保持機構(gòu)和人員編制的相對穩(wěn)定具有重要作用，必須堅決維護其權(quán)威性和嚴肅性。未經(jīng)批準，任何單位和部門不得以任何方式自行調(diào)整和改變“三定”中關(guān)于主要職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)的規(guī)定。

從事機構(gòu)編制管理的人員都知道，在機構(gòu)編制管理中，有一句話叫做“編制就是法”。光從這句話來講，編制就是法不錯；但從這句話也反映出機構(gòu)設(shè)置管理的法治性不強，而“編制就是法”這句話的落實也有較大的差距。改革開放以來，隨著我國民主法制建設(shè)的推進，經(jīng)濟社會各項管理特別是經(jīng)濟管理方面的法制建設(shè)進展很快，并且取得了較大的成效。相對于其它各項工作，機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化進展不大，或者說立法進程滯后，使機構(gòu)編制管理部門長期以來不能依法行使自己的職能，它的行政行為更多是體現(xiàn)上級領(lǐng)導的意圖，而非完整的法律意志。我們對前幾次機構(gòu)改革的反思，其中一條就是靠不具備法律效力的行政手段來推行的，這就不可避免地在機構(gòu)編制管理上打下了人為因素的印記。正如鄧小平同志指出的那樣，人們“往往把領(lǐng)導的講話當作‘法’，不贊成領(lǐng)導說的話，就叫‘違法’，領(lǐng)導人的話改變了，‘法’也跟著變”。如果領(lǐng)導人之間意見分歧，常常使機構(gòu)編制部門陷入無所適從的兩難境地。作為上層建筑的一個重要

第二篇：當前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策

當前機構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策

機構(gòu)編制管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。機構(gòu)編制是“龍頭”，是個很敏感的工作。經(jīng)過多年的工作實踐，我們在機構(gòu)編制管理工作中已經(jīng)摸索出一些成功的、行之有效的經(jīng)驗和做法，如聯(lián)審工資制度、《機構(gòu)編制管理證》制度、《行政事業(yè)單位入編（減員）通知單》制度、人員編制管理臺帳等。隨著新形勢的發(fā)展，一些不容忽視的問題也應運而生，影響了機構(gòu)編制管理工作的有效開展。

一、當前存在的主要問題

（一）部分單位和部門對機構(gòu)編制工作重要性認識不夠，對機構(gòu)編制管理存在忽視和松懈的情況

有些部門和單位對加強新形勢下機構(gòu)編制管理的重要意義認識不足，無視“三定”方案的嚴肅性，不能站在全局的角度看問題，不能自覺地在轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)編制、提高隊伍素質(zhì)、提高工作效率上做文章，而是只強調(diào)本部門本單位的困難，總想在增設(shè)機構(gòu)、增人增編、增職數(shù)、提升機構(gòu)規(guī)格等方面打主意。大都強調(diào)本部門本單位的重要性和各種困難，要求增加機構(gòu)、增加編制，很少有單位提出精簡機構(gòu)、減少編制。要開展某一項工作，就要設(shè)立一個機構(gòu)，而且動輒要為行政機構(gòu)；如果行政機構(gòu)不能設(shè)置，就要求設(shè)立為財政補助的事業(yè)機構(gòu)，配備相應的人員。

（二）機構(gòu)設(shè)置的多樣性。除了正式設(shè)立的機構(gòu)以外，還以“合署”、“掛牌”、“掛靠”等形式設(shè)置機構(gòu)。如農(nóng)業(yè)局增掛牌子的機構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，經(jīng)濟貿(mào)易局增掛牌子的機構(gòu)有企業(yè)工委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟體制改革辦公室等。如果僅僅是掛牌、合署或掛靠倒未嘗不可，問題是掛牌、掛靠之后，組織部門要相應地配備領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部配備后，工作人員就顯得不夠，出現(xiàn)“官多兵少”和人手緊的現(xiàn)象，導致政事職責不分、政事人員混崗情況的產(chǎn)生，甚至直接導致人員超編。

（三）編制管理失之于弱。雖然有“編制就是法”的說法，但在實際工作中，編制管理的軟弱性隨處可見。按照國家規(guī)定，只有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以超編安置。但在實際工作中，組織部門在領(lǐng)導班子調(diào)整時，超編配備領(lǐng)導干部；人事部門在機構(gòu)撤并、調(diào)整時，由于人員分流難度較大，讓超編人員暫時在崗。有的部門由于人員結(jié)構(gòu)（年齡、專業(yè)、職務等）的原因，缺少專業(yè)人員或年輕干部，在招考或調(diào)劑時，超編配備。更有甚者，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其下屬事業(yè)單位，視編制規(guī)定而不見，大量使用臨時性人員。

對上述問題，我們可從主客觀兩個方面尋找原因?？陀^上，目前社會事務方面新的工作很多，一項工作的開展總得有一個機構(gòu)來管理，造成機構(gòu)增加（包括行政的掛牌機構(gòu)和事業(yè)的實體機構(gòu)）。由于目前領(lǐng)導干部能上不能下的情況沒有根本改變；或者由于目前就業(yè)形勢非常嚴峻，機構(gòu)撤并之后，人員分流有較大的難度；或者由于目前公務員隊伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，不得不適當補充一部分年紀輕、學歷高、專業(yè)性強的人員，造成有的單位人員超編配備。主觀上，由于有的部門和少數(shù)領(lǐng)導機構(gòu)編制觀念不強，在人員配備特別是領(lǐng)導干部配備上，不能嚴格執(zhí)行核定的編制數(shù)，造成機構(gòu)增加，人員超編。

二、解決辦法及對策

機構(gòu)編制是龍頭，也是個很敏感的工作，編辦作為黨委、政府的工作部門，要通過機構(gòu)編制法制化建設(shè)，積極構(gòu)建“廉潔、勤政、務實、高效”的工作機制，充分發(fā)揮控制、把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強對機關(guān)和事業(yè)單位的職能、機構(gòu)、編制、人員結(jié)構(gòu)等進行全過程監(jiān)督管理和跟蹤服務，更大程度地發(fā)揮機構(gòu)編制部門的主要職責和職能。

（一）嚴格維護“三定”方案的嚴肅性，建立和形成機構(gòu)編制管理完整的法律體系

嚴格執(zhí)行“三定”方案，對于保持機構(gòu)和人員編制的相對穩(wěn)定具有重要作用，必須堅決維護其權(quán)威性和嚴肅性。未經(jīng)批準，任何單位和部門不得以任何方式自行調(diào)整和改變“三定”中關(guān)于主要職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)的規(guī)定。

從事機構(gòu)編制管理的人員都知道，在機構(gòu)編制管理中，有一句話叫做“編制就是法”。光從這句話來講，編制就是法不錯；但從這句話也反映出機構(gòu)設(shè)置管理的法治性不強，而“編制就是法”這句話的落實也有較大的差距。改革開放以來，隨著我國民主法制建設(shè)的推進，經(jīng)濟社會各項管理特別是經(jīng)濟管理方面的法制建設(shè)進展很快，并且取得了較大的成效。相對于其它各項工作，機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化進展不大，或者說立法進程滯后，使機構(gòu)編制管理部門長期以來不能依法行使自己的職能，它的行政行為更多是體現(xiàn)上級領(lǐng)導的意圖，而非完整的法律意志。我們對前幾次機構(gòu)改革的反思，其中一條就是靠不具備法律效力的行政手段來推行的，這就不可避免地在機構(gòu)編制管理上打下了人為因素的印記。正如鄧小平同志指出的那樣，人們“往往把領(lǐng)導的講話當作‘法’，不贊成領(lǐng)導說的話，就叫‘違法’，領(lǐng)導人的話改變了，‘法’也跟著變”。如果領(lǐng)導人之間意見分歧，常常使機構(gòu)編制部門陷入無所適從的兩難境地。作為上層建筑的一個重要組成部分，要保證經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑其它部門的正常長期運作，機構(gòu)編制管理方面的立法是一項重要而緊迫的任務。黨的十六屆三中全會決定指出：“進一步調(diào)整各級政府機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的法定化?！边@為加快推進機構(gòu)編制立法進程，實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的規(guī)范化、法制化指明了方向。

（二）繼續(xù)完善機構(gòu)編制管理約束機制

機構(gòu)編制管理工作是一項綜合性的工作，它涉及到組織、人事、財政等各個部門。機構(gòu)編制是財政部門擬定財政預算和核撥經(jīng)費的主要依據(jù)，財政預算控制是機構(gòu)編制約束的有效手段。進一步完善機構(gòu)編制、人員工資與財政預算相互制約機制，要以編制為基礎(chǔ)，在機構(gòu)編制部門審核批準的機構(gòu)和編制的限額之內(nèi)，核定人員、工資和經(jīng)費，辦理調(diào)配、錄用、社會保險、工資福利、戶口遷移等手續(xù)。進一步完善和強化編制、人員、工資一體化管理的、相互配套制衡的剛性約束工作機制。加快電子化進程，財政局和編辦可以實行機構(gòu)編制、人員工資、財政預算等微機聯(lián)網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)庫，實行人員編制與財政預算同步監(jiān)測、動態(tài)管理。

（三）建立健全機構(gòu)編制管理監(jiān)督機制

一是進一步加強機構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查職能。機構(gòu)編制管理部門要全面轉(zhuǎn)變習慣于主要抓具體審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督甚至無監(jiān)督”問題，加強監(jiān)督職能，健全完善監(jiān)督檢查程序和手段。如可以結(jié)合年終統(tǒng)計和事業(yè)單位法人登記及年檢，對各單位的機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行檢查。在機構(gòu)編制部門內(nèi)部形成強力有效的機制和制度優(yōu)勢，實現(xiàn)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度化、經(jīng)?；?，把監(jiān)督檢查工作作為一項長期的日常業(yè)務職能深入持久地開展下去。

二是建立群眾公開監(jiān)督制度。群眾監(jiān)督是最廣泛、最有力的監(jiān)督。建立機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫，實行編制實名制和“陽光編制”，定編定崗到人，將財政供養(yǎng)人員情況置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。如機構(gòu)編制部門對不涉及國家秘密的工作原則、審批程序、機關(guān)事業(yè)單位的定編定崗定員情況等，以適當方式向社會公開；機構(gòu)編制部門通過聘請社會監(jiān)督員等方式，廣泛征求人民群眾意見；建立健全投訴舉報制度等等，進一步落實和擴大群眾對機構(gòu)編制管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕“暗箱”操作等違法違紀行為，營造加強機構(gòu)編制監(jiān)督的良好氛圍。

三是強化領(lǐng)導干部的編制意識，建立健全相關(guān)工作機制?？h鄉(xiāng)各單位黨政主要負責人是執(zhí)行機構(gòu)編制紀律的第一責任人，負有對本地區(qū)、本單位機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的直接責任。可以視具體情況，建立健全相應的配套措施，如制定相應的考核方案，將機構(gòu)編制管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導班子及成員的實績考核目標；紀檢、監(jiān)察、編制、審計部門對機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作實施同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和接舉報有違規(guī)操作行為的，及時、迅速地介入調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決處置到位；各單位主要負責人離任時，編辦對其任職期間內(nèi)機構(gòu)編制管理情況進行審查，發(fā)現(xiàn)有違反編制紀律的，實行追究制等等。

第三篇：當前職業(yè)道德存在的問題的成因及對策

當前職業(yè)道德存在的問題的成因及對策

近年來，我國正在大力建設(shè)和諧社會，全力構(gòu)建法制型政府,努力為維護人民的基本權(quán)利而打造共生平臺，然而職業(yè)道德建設(shè)的弱效和滯后致使社會公民的基本素質(zhì)提升緩慢。

那么當前公民的社會道德和公務人員的職業(yè)道德總體有哪些缺失呢？

首先是信仰危機。信仰是人的精神支柱，人沒有信仰就沒有精神，如同人的軀體沒有靈魂。目前我國公民中一些人信金信錢，就是不相信勤勞致富。只求一味投機鉆營，違法亂紀，依靠走捷徑抓經(jīng)濟效益，昧著良心賺錢，不注重人的道德素質(zhì)建設(shè)。更缺乏基本的信仰常識、宗教常識。胡信、亂信、迷信，不能正確的信仰和崇拜。在一國一家乃至一個人，如果心中無主，沒有精神寄托，沒有主心骨，甚至沒有大是大非的判斷標準，更沒有善惡、美丑的是非辨別觀念，使信仰產(chǎn)生危機，那是相當危險的。人要有點精神，精神要有寄托，寄托就是信仰。大到對黨的基本路線，基本方針，基本政策認識，小到對個人情感和社會集體的關(guān)心或漠視，這都是精神信仰的具體表現(xiàn)。有些人不能和周圍的同事好好相處，缺乏親愛和平和親情，更缺乏關(guān)愛他人。還有的人道德喪失，一味追求對女性的玩弄，卻沒有絲毫的真情實愛，形同禽獸一般，如此冷酷，如此冷漠，豈不是信仰缺失、道德缺乏的表現(xiàn)？

其次，是標準失衡。本來，社會之道德，總有一定的標準，總有一定的是非，總有一定的界限，如同冰炭不能相容，水火不能共生，黑白不能互混。在美與丑、真與假、黑與白、對與錯、善與惡之前，標準失衡，一味姑息，導致人的思想觀念和評價標準的混亂，是非界限不清。一些人甚至一些干部在許多大是大非面前沒有統(tǒng)一的標準，不能堅持原則，不敢做出正義公平的判斷。甚至為了個人私利，以假亂真，徇私舞弊，不敢同邪惡做應有的斗爭，一味求和諧，保穩(wěn)定，忍退讓，致使整個社會道德特別是職業(yè)道德的底線滑坡。對一些應予以抵制的錯誤觀念，違規(guī)行為熟視無睹，這可是危險之至。標準失衡是目前職業(yè)道德缺失的一大“頑疾”。

第三，是責任淡薄。社會是人的社會，人是社會的人，人的社會需要人來管理，需要人來治理。因此，責任意識是第一，責任擔當是首沖。只有和有責任的人來打交道，來共事，只有讓有責任意識和責任擔當?shù)娜藖砉芾砩鐣?，管理人，這樣，這個社會才能有秩序。當前，社會職業(yè)道德滑坡，底線失控，其重要的一點，核心的一點就是責任缺失和淡薄。一句話，私心大于公心，公心被私心沖擊的蕩然無存。一些領(lǐng)導干部對自己管轄職權(quán)范圍以內(nèi)的事情不能盡職盡責，甚至瀆職、失職，更有黑白顛倒，是非顛倒，昧著良心，讓自己應有應付的責任失之流水，導致社會上無人管事，無人敢于承擔應有的責任。

以上只是當前公民職業(yè)道德存在的主要核心問題，當然，還有一些其他的枝葉問題，如教育不給力，家庭治理有差距，個人自覺修養(yǎng)不強等等。但是這些問題都是影響當前職業(yè)道德建設(shè)的主要瓶頸，主要障礙。需要社會方方面面和黨委政府各個部門引起高度的重視。

那么，如何解決這些問題呢？如何解決這些深遠的重要的社會問題呢？如何建設(shè)一個高標準、高素質(zhì)、高品位的公民職業(yè)道德呢？

筆者以為，如下三點必須做到：

第一，要加強理念教育。理念就是信仰，理念就是目標，理念更是精神動力。正確的理念，高遠的目標，長效的規(guī)劃，高尚的品質(zhì)都是提交公民職業(yè)道德的關(guān)鍵。一個人活在世上如果沒有正確的理念，就沒有高尚的精神，更沒有前進的動力。高爾基說過，一個人追求的目標越高，他的才力就發(fā)展得越快，對社會就越有益。我確信這也是一個真理。諸葛亮在他著名的《誡外甥書》中說“志當存高遠”。魯迅也說，人的不滿足是事業(yè)進步的滾滾車輪。只有有了崇高的理想，堅定的信念，人才有奮斗目標，才有前進的動力。因此，在全社會宣傳社會主義社會思想道德的新理念，新標準，教育人們樹新風、愛崗位，樂敬業(yè)，愛助人，知曉真善美，明白是與非，這才是提高公民職業(yè)道德總體素質(zhì)的第一步。

第二，要知書達禮。所謂知書，就是要學習基礎(chǔ)的文化知識，提高文化素養(yǎng)和基礎(chǔ)技能，睜眼看世界，睜眼看社會，睜眼看文明。為提升職業(yè)道德奠定基礎(chǔ)。達禮，就是要懂得禮貌，懂得禮儀，懂得禮節(jié)，遵守社會的基本準則，為踐行職業(yè)道德奠定基礎(chǔ)。禮就是社會秩序，禮就是文明公約，禮就是道德法則，禮就是非界限?？鬃釉疲骸叭藷o禮，無以立”，“禮之用，和為貴”。禮者，社會秩序之母法也。尊老愛幼，孝親善鄰，都是禮的高度體現(xiàn)。“克己復禮，天下歸仁”“非禮勿聽，非禮勿視，非禮勿行，非禮勿動”，這些古老的傳統(tǒng)的光輝名言及思想都是提高人們道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容。作為社會主義國家的公民、干部，知禮、識禮、尊禮更為重要。國家外交有禮儀，公務接待有禮儀，婚喪嫁娶有禮儀。人與人、家與家交往，更有禮儀。因此，只有知書——學習基礎(chǔ)的文化知識。達禮——遵守基本的社會準則，公民的職業(yè)道德建設(shè)才能推進，才能有效的實施。

第三，要敢于負責。負責就是主持公道、主持正義，確保公平，對己對私要不昧良心，向善盡心，不推諉，不逃避。孔子名言“己所不欲，勿施于人”、“在其位，謀其政”，執(zhí)其則，踐其行，正是敢于負責的表現(xiàn)。人是社會家庭的一員，社會家庭興旺發(fā)達，就必須提倡人人都是主人，人人敢于負責的精神，上至中央，下至基層，各級領(lǐng)導干部都要敢于負責，敢于擔當。對社會負責，對個人負責，對整個的公民權(quán)利及子孫后代的生存和發(fā)展負責。只有讓有正義、責任感、責任心、有才能的人來負責，那么，這個社會就是能夠向好，向善發(fā)展。公平、正義、大同都能通過人的奮斗來實現(xiàn)。所以，敢于負責，敢于以負責的心負責的精神來治理社會，這個社會的職業(yè)道德法則才能落得實、靠的穩(wěn)、見得成效。如同邪惡勢力作斗爭、同腐敗作斗爭，同消極懈怠作斗爭才能取得徹底勝利。這樣，公民的職業(yè)道德建設(shè)就一定能達到更好。

第四篇：當前員工思想狀況、存在問題、成因及對策

當前員工思想狀況、存在問題、成因及對策

在全面實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新形勢下，如何使企業(yè)的思想政治工作與企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型同頻共振，為順利實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供強有力的思想保證和精神動力，是擺在我們面前一項十分緊迫的重要課題。我們通過對當前員工心態(tài)的調(diào)查分析，就如何加強和創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作問題談點粗淺認識。

一、企業(yè)轉(zhuǎn)型期間員工的心態(tài)分析

為了全面了解轉(zhuǎn)型期間員工的思想狀況，我們采取問卷、走訪談心等方式，對分公司196名員工對于轉(zhuǎn)型有什么樣的思想壓力和心態(tài)進行了專題調(diào)查，通過調(diào)查分析，筆者認為，面對實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這一事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局的重要決策，員工的心態(tài)主要有以下四種類型：

一是進取型心態(tài)。在調(diào)查的員工中，面對“你經(jīng)常通過各種渠道了解企業(yè)轉(zhuǎn)型的信息嗎”的調(diào)查題，有65%的員工選擇了“是”。他們絕大部分是工作年限在20年以下的員工。對于這些年紀輕、學歷高、工作能力較強的中青年員工來說，面對轉(zhuǎn)型這一新的機遇、新的目標和新的要求，感到企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型必將給他們提供施展才華、實現(xiàn)抱負的廣闊用武之地，他們希望能夠在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中建功立業(yè)，實現(xiàn)自己的人生價值，因而表現(xiàn)出較高的參與熱情和躍躍欲試的進取心態(tài)，這是當前員工的思想主流。

二是危機型心態(tài)。在“你對企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，自己能否適應轉(zhuǎn)型的要求感到擔憂嗎”的調(diào)查中，有13%的員工選擇“擔憂”，有58%的員工選擇“有點擔憂”。面對業(yè)務和服務、網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)、組織與人力資源轉(zhuǎn)型的三大舉措，無論在管控部門，還是前端后端，我們聽到最多的聲音是“壓力很大”。“在轉(zhuǎn)型對于工作的壓力主要來自哪些方面”的調(diào)查中，45%的員工選擇“擔心自己的技能跟不上企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求”；34%的員工害怕在轉(zhuǎn)型后的職業(yè)生涯中缺少競爭優(yōu)勢。此外還有7%的年齡偏大員工“擔心失去現(xiàn)有的工作”，他們感到心理壓力很大。

三是觀望型心態(tài)。在“你對轉(zhuǎn)型抱有什么樣的態(tài)度”的調(diào)查中，有5%的員工認為“不管如何轉(zhuǎn)型，我還是干一樣的工作”。還有的認為，“轉(zhuǎn)型中不確定因素很多，走一步看一步吧”。這部分員工對轉(zhuǎn)型抱有一種無所謂的態(tài)度，感到近幾年薪酬制度改革，本地網(wǎng)流程重組這樣大的改革風浪都已經(jīng)過來了，轉(zhuǎn)型也沒有什么可怕的。表現(xiàn)在：心理上滿足于“企業(yè)改革年年搞，人家快步我慢跑”的現(xiàn)狀，工作上滿足于“做一天和尚撞一天鐘，對得起自己的工資獎金罷了”。

四是畏難型心態(tài)。“談轉(zhuǎn)型易，搞轉(zhuǎn)型難”，這是有些年齡偏大和一些從事專業(yè)人員且技術(shù)一般的員工主要心理反應。他們一怕轉(zhuǎn)型目標難實現(xiàn)；二怕轉(zhuǎn)型舉措難落實；三怕自身素質(zhì)難適應；四怕工資待遇難保證，對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型缺乏信心。

二、轉(zhuǎn)型時期加強員工思想政治工作的思考

企業(yè)要實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必然要打破過去許多習以為常的傳統(tǒng)觀念，必然會觸及一些人的切身利益。因此，企業(yè)員工心理上產(chǎn)生的積極與消極、主動與被動反應是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的，也是正常的。關(guān)鍵的問題是如何把握員工心態(tài)的變化，通過思想政治工作的創(chuàng)新，化壓力為動力，變消極為積極，為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開辟思想通道，這是擺在公司思想政治工作者面前的一項十分緊迫的任務。筆者認為，要做好企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期的思想政治工作，必須做到以下四點：

（一）曉之以理，講求思想政治工作的“柔性化”。

馬克思主義認為，就個人來說，他的行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭訖C，才能使他行動起來。企業(yè)員工既是企業(yè)實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的參與者，也是其直接得益者。因此，能否順利實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標，保證企業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵取決于員工，取決于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型舉措能否給員工進行有效的“大腦預制”和心理暗示，使之成為他們的自覺行動。這就決定了我們在抓好企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時，必須首先狠抓員工思想觀念的轉(zhuǎn)變。一方面，要結(jié)合企業(yè)的實際，反復向員工講清實施轉(zhuǎn)型的重要性、必要性和緊迫性的“理”，讓員工明白，實行企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是保持網(wǎng)通基業(yè)長青的唯一選擇，它有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于增強企業(yè)的核心競爭力，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和保證員工的利益分配，從而使員工了解在企業(yè)轉(zhuǎn)型中自己的利益與責任，增強員工投身企業(yè)轉(zhuǎn)型的主人翁責任感和使命感；另一方面，要注意根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期員工心理、思想和行為活動的特點，講求思想政治工作的“柔性化”，由依靠行政權(quán)力變?yōu)橐揽康览碚f服力，由居高臨下變?yōu)槠降冉涣?，由暴風驟雨變?yōu)楹惋L細雨，由“我說你聽”變?yōu)橥ㄟ^改革發(fā)展的實踐讓員工進行自我教育，從而增強員工投身企業(yè)轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性。

（二）施之以利，注重思想政治工作的“務實化”。

企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中思想政治工作要做到“務實化”，必須注重過程，求真務實，關(guān)注實效，把思想政治工作的要求體現(xiàn)在企業(yè)的決策中，落實在企業(yè)的各項管理中，融入到為員工辦實事好事的有形載體中。從本意上講，企業(yè)思想政治工作是企業(yè)為了實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營業(yè)績，引導員工正確地認識自己的利益，在員工中所進行的宣傳、灌輸、引導、激勵等思想政治性的實踐活動。隨著企業(yè)薪酬制度改革的不斷深化和完善，員工的思想觀念和價值取向發(fā)生了深刻變化。轉(zhuǎn)型期的思想政治工作，只有與這種變化合拍，才能奏出和諧的時代最強音。一方面，要堅持物質(zhì)利益原則，靠合理的利益機制去激勵人。應該看到，在硝煙彌漫的通信市場上，我們本地網(wǎng)的員工深明大義，顧全大局，堅持戰(zhàn)斗在服務和支撐一線，為了打響網(wǎng)通品牌、完成企業(yè)的各項發(fā)展目標付出了艱辛的勞動，作出了積極的貢獻，企業(yè)應該重視員工的利益需求，滿足員工的合理需要。另一方面，要堅持義利結(jié)合原則，形成物質(zhì)激勵與精神激勵相統(tǒng)一的引導機制。要千方百計為員工多辦一些得人心、穩(wěn)人心、暖人心的實事好事，多做雪中送炭、雨中送傘的工作，引導員工追求積極、文明、向上的生活方式，把為員工解決實際問題的過程變?yōu)樯A思想、增強主人意識的過程，從而使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中思想政治工作抓到實處、抓出成效。

（三）示之以范，注重思想政治工作的“隱性化”。

所謂思想政治工作的“隱性化”，是指由直接地大張旗鼓地做工作，變?yōu)殚g接地潛移默化地做工作，更多地寓教于文、寓教于各項活動之中。抓典型樹榜樣，發(fā)揮先進典型的示范作用，是思想政治工作一個行之有效的傳統(tǒng)方法。在企業(yè)改革發(fā)展進程中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，他們的先進思想、優(yōu)秀品質(zhì)和模范事跡，反映著新事物的本質(zhì)，展現(xiàn)著一種風采，昭示著一種精神，孕育著一種希望，代表著一種方向。因此，充分發(fā)揮典型潛在的激勵鼓舞和示范引導作用，對廣大員工來說，是非?，F(xiàn)實、非常直觀的教育和引導，具有強大的說服力和吸引力。應該看到，無論是在對發(fā)展持觀望、畏難型心態(tài)的員工，還是持危機心態(tài)的員工身上，都有不甘落后，積極上進的自尊心和進取心，它是員工要求上進的思想動力，會激勵員工在現(xiàn)實生活中嚴格要求自己，學習先進，努力為企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型建功立業(yè)。所以，發(fā)揚我們網(wǎng)通百年老店的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，廣泛開展學先進、趕先進活動，是完全符合這一客觀實際的。這樣做，一是

可以充分調(diào)動和發(fā)揮各個層次員工的積極性和創(chuàng)造性，二是可以使企業(yè)思想政治工作更加具有號召力、感染力和說服力，三是可以用榜樣的力量來影響和鞭策對企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型持觀望、畏難型心態(tài)的員工。與此同時，要把加強思想政治工作與必要的行政手段結(jié)合起來，切實加強企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標完成情況的考核。要將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標完成情況與考核干部績效、評比先進等方面掛起鉤來。只有這樣，才能化壓力為動力，保證新的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標的順利實現(xiàn)。

（三）動之以情，注重思想政治工作的“情感化”。

要使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的思想政治工作取得良好效果，必須做到情真意切，情理相融。有情才能取得員工的信賴，有情才能使員工真心實意地跟你轉(zhuǎn)型，有情才能員工才愿意接受你的教育和幫助，思想政治工才能取得好的效果。奮戰(zhàn)在一線的員工是十分辛苦的。企業(yè)要為他們著想，主動關(guān)心和了解他們的疾苦，努力為他們創(chuàng)造一個良好的職業(yè)發(fā)展通道和工作生活環(huán)境，幫助他們解決工作和生活中難以解決的困難。投之以桃，報之以李。企業(yè)時刻關(guān)心員工，員工定會以高昂的工作熱情來報答企業(yè)的關(guān)心。由此可見，憑借情感的力量，可以使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的思想政治工作收到“此時無聲勝有聲”的效果。

三、創(chuàng)新途徑、方法，使思想政治工作更貼近員工實際

一是把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，注重靈活多樣。加強企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)改革符合發(fā)展的客觀要求，把思想政治工作滲透到企業(yè)文化建設(shè)中，易于為廣大干部職工所接受。通過創(chuàng)造性地開展工作，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融為一體，形成了獨具特色的企業(yè)文化，把企業(yè)精神融到了企業(yè)的思想政治工作領(lǐng)域和全方位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中。

二是把思想政治工作與精細管理有機結(jié)合起來，隨著網(wǎng)通公司改革的不斷深入，要想在市場上求存圖強，就必須從細節(jié)入手，加強精細管理。精細管理就是將精細化管理的思想和作風貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，強調(diào)將管理工作做細、做精，以全面提高管理水平。重視發(fā)揮思想政治工作的導向作用，通過決策層、管理層、執(zhí)行層強有力的思想政治工作，促進精細管理的各項具體工作的有效貫徹落實，在企業(yè)內(nèi)部形成思想政治工作和精細管理工作的良好互動，極大強化思想政治工作的效果。

三是把思想政治工作與解決職工實際困難有機結(jié)合起來。在企業(yè)改革不斷深化的情況下，職工的思想問題往往和實際問題緊密聯(lián)系在一起。從實踐來看，思想政治工作若不從關(guān)心解決職工冷暖和實際需要出發(fā)，不認真解決職工的實際困難，必然被群眾所唾棄。

綜上所述，只要我們把握企業(yè)轉(zhuǎn)型時期員工的思想脈搏，按照“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則，把思想教育與經(jīng)濟手段、精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵、典型教育與自我教育有機地結(jié)合起來，讓員工明白創(chuàng)新是我們唯一選擇的理由和目標，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的思想政治工作就一定能起到增強共識、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的作用。

第五篇：當前黨員教育管理工作存在的問題及對策

鄭州電子信息職業(yè)技術(shù)學院機電工程系黨總支

當前黨員教育管理工作存在的問題及對策

黨員是黨的細胞，黨員干部的教育管理是機關(guān)黨委和黨支部的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。遵循市委和上級法院有關(guān)要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年，結(jié)合法院三項工作重點，六大體系建設(shè)，通過加強黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經(jīng)濟體制改革的深化，面對社會政治、經(jīng)濟生活以及機關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實加強和改進對機關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個經(jīng)常性課題。按照新時期新形勢下對法院機關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）、對黨員教育管理工作重要性認識不足，影響了工作的正常開展。當前有個別同志對機關(guān)黨員教育管理工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高;個別黨務干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實;個別支部書記有重業(yè)務輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認為審判工作和后勤工作是硬指標，黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位臵致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。

（二）、黨員教育管理運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機關(guān)黨委與各黨支部責權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。二是機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作不在一個層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機制不健全，工作職能落實不佳，缺少應有的抓手。

（三）、黨務干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機關(guān)黨務干部是本單位本部門的業(yè)務骨干，承擔較多而繁重的審判業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責任，個別支部書記工作變動等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時調(diào)整到位。

（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數(shù)是學習文件，讀讀報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單

一、枯燥，僅滿足于超前性不強的簡單政治說教，政治學習替代黨日活動。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。

二、主要建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項工作任務的重要職責?；鶎狱h組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機關(guān)黨員隊伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機關(guān)黨員的教育管理，努力把機關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。當前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，機關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學發(fā)展觀重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在五個方面著手。

（一）、與時俱進，突出黨員教育管理工作的時代性。實踐在發(fā)展，改革在深化，理論在創(chuàng)新，由此決定了黨員教育管理從內(nèi)容到形式必須與時俱進，順應時代發(fā)展的潮流，站在時代發(fā)展的前沿，努力使機關(guān)黨員的思想水平和知識水平緊跟時代步伐。

教育管理中，我們必須以堅持科學發(fā)展觀為指導，按照十七屆四中全會提出的全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標、要求，結(jié)合黨員隊伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。黨務干部要提高認識，激發(fā)熱情，重視黨員教育管理工作。根據(jù)機關(guān)人員變動和法院實際工作需要，及時調(diào)整充實黨支部班子，補充新鮮血液，切實加強黨支部自身建設(shè)。在黨員教育方面，以構(gòu)建學習型黨支部為支撐，以黨性黨風教育為重點，經(jīng)常組織黨員學習胡錦濤總書記的“三個至上”、黨章和黨內(nèi)各種黨紀條規(guī)，堅持上黨課和開展黨員活動日，強化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛機關(guān)、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質(zhì)。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進行學習貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內(nèi)容，找準黨員教育的載體和結(jié)合點，突出的教育的時代性，使黨員干警對法院制定的各項規(guī)章制度入心入腦，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。二）、不斷創(chuàng)新，增強黨員教育管理工作的前瞻性。新形勢、新任務要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴管理的新格局。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點，在教育管理的途徑上，也必須進行創(chuàng)新。要逐步改變過去那種學習教育與黨員管理脫節(jié)，機械的、灌輸式、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學習教育活動，調(diào)動機關(guān)黨員參與學習的積極性。一是堅持正面教育。在如今一個愈來愈開放的信息化社會里，在人們的價值取向日益多元化的條件下，要保持機關(guān)共產(chǎn)黨員的先進性，必須堅持正面教育，正面引導，正確把握教育的方向。二是進行互動教育。綜觀機關(guān)黨員干部教育的實踐，傳統(tǒng)的教育方式往往是一種居高臨下的說教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。由此導致黨員在學習中缺乏主動性，甚至產(chǎn)生逆反心理?；邮浇逃绞?，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調(diào)動被教育者學習思考問題的主動性，在互動中把教育活動推向深入。三是加強自我教育。自我教育是黨員實施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導黨員自我反思、自我改進、自我提高。這種教育形式，包括自我學習、自我對比、自我批評等。四是實行典型教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應當大力提倡。五是集中培訓教育。集中教育是針對某一時期黨的主題或機關(guān)黨員隊伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。這種教育方式的特點是主題突出，時間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。六是以請拓學教育。請專家學者講一些大家特別需要了解的最新的關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的理論知識，拓寬黨員視野。七是以走觀學教育。有計劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學習，積累教育管理經(jīng)驗。學習別人的先進經(jīng)驗，它山之石可以攻玉。八是以研帶學教育。黨支部要結(jié)合機關(guān)和本部門在支部建設(shè)，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調(diào)查研究，傾聽民聲、收集民意，增強學習教育的針對性。九是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺，編發(fā)學習計劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報告和專家授課內(nèi)容，整合機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學習交流平臺。十是以議激學教育。針對法院工作學習中的熱點難點問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學習體會、學習心得，達到相互學習、相互補充、相互完善的目的，激發(fā)學習積極性主動性。

（三）、注重實效，體現(xiàn)黨員教育管理工作的針對性。學能管用，有的放矢，是教育的突出特點。黨員教育機制的建立必須針對黨員的思想和工作實際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時期，不同層次黨員群眾的現(xiàn)實要求；必須針對改革發(fā)展進程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實問題，解疑釋惑。結(jié)合法院行業(yè)系統(tǒng)特點和工作性質(zhì)及黨員干警的思想狀況，注重加強廉政教育。各黨支部經(jīng)常要對干警進行職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀律教育，不斷規(guī)范審判、執(zhí)行行為，從思想上防范審判、執(zhí)行活動中不廉潔行為的發(fā)生。組織開展形式多樣的學習教育活動，引導全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的嘴，不該說的堅決不說；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。在堅持正面教育的同時，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。每逢元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日，提前向法官敲警鐘，防止“節(jié)日病”的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。通過教育引導、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴格管理等多種途徑，營造反腐倡廉的濃厚氛圍，機關(guān)力爭實現(xiàn)“零舉報”，黨風廉政建設(shè)取得新的進展。

（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。在教育黨員的過程中，筆者認為要重點抓好六個方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀是我們黨的指導思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進性，就必須用先進性的理論武裝全體黨員，必須堅持科學發(fā)展觀不動搖。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務的宗旨，才會自覺實踐黨的先進性。三是道德品質(zhì)教育。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進性的重要體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導向性。通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進性的堅強防線。四是組織紀律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個服從”，認真遵守黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀律，增強黨員的自我約束能力。五是執(zhí)政能力教育。就黨員領(lǐng)導干部來講，重在提高科學判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。就機關(guān)黨員來說，就是要強化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責的能力教育。引導機關(guān)黨員掌握履行崗位職責所須的科學文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務特點，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務精湛的先鋒戰(zhàn)士。

（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標準粗略、評價方法單

一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，與責權(quán)掛鉤，促進黨員責任的落實。一是科學設(shè)臵內(nèi)容標準，突出考核的操作性。機關(guān)黨委在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見度”，準確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、崗位職責不同，分類制定黨員教育管理工作目標考核指標，實現(xiàn)考核結(jié)果的科學性和準確度。二是重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。在強調(diào)夯實黨建工作基礎(chǔ)的同時，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實行特色工作獎勵加分，通過設(shè)臵加分項目拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵黨支部突破思維局限，扭轉(zhuǎn)僅滿足于完成“規(guī)定動作”的保守意識，樹立“不進則退”的爭先意識，鼓勵支部積極研發(fā)“自選動作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進行考評。注重過程考核，堅持年終考核與平時考核相結(jié)合，強化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實現(xiàn)由年底一次性考核向平時經(jīng)常性檢查督促的轉(zhuǎn)變。年終考核時，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標準形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責任又重個人責任的原則綜合評分，進行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴格做到獎罰分明。加強黨員干部經(jīng)常性教育管理，對黨的機關(guān)建設(shè)具有重要意義，對促進機關(guān)黨建工作，提高全院黨員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實意義，因此必須引起我們的高度重視，切實抓出成效。

在當前黨員隊伍結(jié)構(gòu)多元化、黨員需求個性化、思想觀念復雜化、黨員流動多向化的新形勢下，如何加強和改進基層黨員學習教育工作，進一步增強黨建工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在基層黨組織面前的一個重要課題。

1、黨員難以高效管理。長期以來，基層黨員外出務工較多，外來黨員流動頻繁，導致黨員管理困難。而且大部分鎮(zhèn)村黨員居住較為分散，特別是一些生活在邊遠地方的黨員，到村活動中心學習或開會，需要步行

一、兩個小時，并且有相當部分是年紀較大，行動不方便的老黨員，從客觀上造成了組織黨員學習難的問題。

2、黨員難以集中教育。由于居住分散、流動頻繁等原因，黨員定期學習得不到保證。多數(shù)黨員都生活壓力較大，忙于生計，客觀上難以集中精力學習。受市場經(jīng)濟影響，少數(shù)黨員心態(tài)勢利，黨組織觀念較為淡薄，黨員先進性意識較差，主觀上不愿參加學習。個別黨組織學習活動開展少，組織生活會、民主生活會流于形式，支部缺乏應有的生機和活力。

3、黨員作用難以發(fā)揮。目前，黨員除在職干部外，其他無職黨員缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。特別是一些思想素質(zhì)較高、熱心群眾工作的黨員，主觀上想為群眾辦點事，但苦于無職無權(quán)，先鋒模范作用難以發(fā)揮出來。同時經(jīng)濟社會發(fā)展任務較重，很多地方屬于欠發(fā)達地區(qū)，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力較弱，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力，黨員先進性難以得到充分體現(xiàn)。

4、黨員學習形式較為生硬。在當前的黨員學習教育中，學習教育場次多，疲于應付。許多的學習教育，都要求有學習計劃或?qū)W習方案、有圖標的學習照片、有總結(jié)；或是同一內(nèi)容的學習教育，多個部門多個要求，使黨員干部疲于應付。黨員教育形式單一，通常是黨組織念念文件、讀讀報紙或是發(fā)發(fā)材料，教育內(nèi)容枯燥或遠離生活或工作實際。