第一篇:當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題成因及對(duì)策
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè) 存在的問題成因及對(duì)策
紀(jì)檢監(jiān)察是執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),保證社會(huì)主義建設(shè)健康發(fā)展的重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題,必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求,找出差距和不足,并采取配套的對(duì)策和措施。
一、目前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題
近年來(lái),我市按照“思想建隊(duì)、能力興業(yè)、形象至上”的總體要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),取得了較好的效果。我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng),隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求,但在不少方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在以下四方面:
(一)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù) 水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室,配備1~2名紀(jì)檢干部,但因輪崗交流等原因經(jīng)常變動(dòng),不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。
(二)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面窄,內(nèi)容過(guò)時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
(三)有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆 腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。
(四)工作落實(shí)方法有待進(jìn)一步提高。采取的工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。目前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對(duì)出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,而是簡(jiǎn)單行事,不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對(duì)方口服心不服。二是舉措上了無(wú)新意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)取;有的同志缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無(wú)策。
二、問題產(chǎn)生的原因
一是思想認(rèn)識(shí)模糊。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的要害部門,享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利,平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高,對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
二是失衡心態(tài)作亂。有些干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是清水衙門,付出多,回報(bào)少,環(huán)境艱苦,工作辛苦,生活清苦,得不償失。有的認(rèn)為政治上沒奔頭,交流難,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行動(dòng)上降低標(biāo)準(zhǔn),工作上放之任之,更談不上培養(yǎng)提高自身能力和素質(zhì)。
三是自我要求不夠嚴(yán)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳,以致態(tài)度消極,隨波逐流,公仆意識(shí)淡化,自律意識(shí)弱化。
四是工作能力不夠適應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時(shí),常感能力不濟(jì),效果不佳。有的平時(shí)忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對(duì)本職工作虛以應(yīng)付,問題發(fā)現(xiàn)不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象,既不能在理論上學(xué)習(xí)提高,又不能在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
三、提高紀(jì)檢監(jiān)察能力的對(duì)策
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀(jì)手段越來(lái)越多樣化、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),面對(duì)這種不進(jìn)則退、不變則滯的狀況,一是采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己應(yīng)嚴(yán)格要求:一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感,有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時(shí)候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,艱苦奮斗,勤奮敬業(yè)。二要正確運(yùn)用自己的職權(quán),秉公辦事,不謀私利,不徇私情,自覺拒腐防變。三要謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)于律己,團(tuán)結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀(jì)守法,清正廉潔,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
(三)加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力。當(dāng)前,社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭,紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此,只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育,才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)自我監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資的不斷深入,我市對(duì)外交往不斷擴(kuò)大,信息傳輸渠道逐漸增多,開放與發(fā)展過(guò)程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入,腐敗的形式也日漸復(fù)雜,吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式,已成為違法違紀(jì)分子的“糖衣炮彈”。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
(五)實(shí)行輪崗交流制度,提高業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗培訓(xùn),實(shí)行不同崗位的輪換,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作,逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手,從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。
總之,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力,除以上幾方面的對(duì)策外,還需要有一個(gè)良好的工作環(huán)境。只有充分運(yùn)用外部條件的優(yōu)勢(shì),才能更好地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用,只有保持紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的政治素質(zhì),才能不辜負(fù)社會(huì)對(duì)我們的厚望。我們要按照胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)務(wù)必”要求,與 時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航,做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題成因及對(duì)策
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題成因及對(duì)策
作者:張建民文章來(lái)源:東營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù):
2887更新時(shí)間:2005-5-19
紀(jì)檢監(jiān)察是執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),保證社會(huì)主義建設(shè)健康發(fā)展的重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題,必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求,找出差距和不足,并采取配套的對(duì)策和措施。
一、目前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題
近年來(lái),我市按照“思想建隊(duì)、能力興業(yè)、形象至上”的總體要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),取得了較好的效果。我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng),隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求,但在不少方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在以下四方面:
(一)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室,配備1~2名紀(jì)檢干部,但因輪崗交流等原因經(jīng)常變動(dòng),不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。
(二)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面窄,內(nèi)容過(guò)時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
(三)有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。
(四)工作落實(shí)方法有待進(jìn)一步提高。采取的工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。目前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對(duì)出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,而是簡(jiǎn)單行事,不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對(duì)
方口服心不服。二是舉措上了無(wú)新意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)?。挥械耐救狈ぷ髦鲃?dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無(wú)策。
二、問題產(chǎn)生的原因
一是思想認(rèn)識(shí)模糊。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的要害部門,享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利,平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高,對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
二是失衡心態(tài)作亂。有些干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是清水衙門,付出多,回報(bào)少,環(huán)境艱苦,工作辛苦,生活清苦,得不償失。有的認(rèn)為政治上沒奔頭,交流難,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行動(dòng)上降低標(biāo)準(zhǔn),工作上放之任之,更談不上培養(yǎng)提高自身能力和素質(zhì)。
三是自我要求不夠嚴(yán)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳,以致態(tài)度消極,隨波逐流,公仆意識(shí)淡化,自律意識(shí)弱化。
四是工作能力不夠適應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時(shí),常感能力不濟(jì),效果不佳。有的平時(shí)忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對(duì)本職工作虛以應(yīng)付,問題發(fā)現(xiàn)不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象,既不能在理論上學(xué)習(xí)提高,又不能在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
三、提高紀(jì)檢監(jiān)察能力的對(duì)策
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀(jì)手段越來(lái)越多樣化、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),面對(duì)這種不進(jìn)則退、不變則滯的狀況,一是采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己應(yīng)嚴(yán)格要求:一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感,有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時(shí)候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,艱苦奮斗,勤奮敬業(yè)。二要正確運(yùn)用自己的職權(quán),秉公辦事,不謀私利,不徇私情,自覺拒腐防變。三要謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)于律己,團(tuán)結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀(jì)守法,清正廉潔,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
(三)加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力。當(dāng)前,社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭,紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此,只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育,才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)自我監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資的不斷深入,我市對(duì)外交往不斷擴(kuò)大,信息傳輸渠道逐漸增多,開放與發(fā)展過(guò)程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入,腐敗的形式也日漸復(fù)雜,吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式,已成為違法違紀(jì)分子的“糖衣炮彈”。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
(五)實(shí)行輪崗交流制度,提高業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗培訓(xùn),實(shí)行不同崗位的輪換,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作,逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手,從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。
總之,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力,除以上幾方面的對(duì)策外,還需要有一個(gè)良好的工作環(huán)境。只有充分運(yùn)用外部條件的優(yōu)勢(shì),才能更好地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用,只有保持紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的政治素質(zhì),才能不辜負(fù)社會(huì)對(duì)我們的厚望。我們要按照胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)務(wù)必”要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航,做出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:淺談當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
淺談當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存
在的問題及對(duì)策
淺談當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。然而,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。為此,我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求,采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步加
強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),自覺做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面,作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮職能作用,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
其次,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。隨著
改革開放的不斷深入,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣,工作專業(yè)化程度越來(lái)越高,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來(lái)越高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái),有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情
況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
近年來(lái),桂東按照“思想建隊(duì)、能力興業(yè)、形象至上”的總體要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),取得了較好的效果,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng),隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求。但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在以下四方面:
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素
質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室,配備~名紀(jì)檢干部,但個(gè)別單位的紀(jì)委發(fā)揮不了應(yīng)有作用,有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠(yuǎn)之”,有的被“拒之門外”,履行不到監(jiān)督職能,有時(shí)事務(wù)纏身,不堪重負(fù),兼顧本職工作少,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。一些紀(jì)委只設(shè)書記或組長(zhǎng)1人,成了“單干司令”;有的紀(jì)委書記的待遇低于同級(jí)干部,工作不好開展,存在著“不敢干又出不去”的情況;有的把紀(jì)委書記當(dāng)作是一種待遇,作為提拔的“跳板”,工作疲于應(yīng)付,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面窄,內(nèi)容過(guò)時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高。工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)
檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對(duì)出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,而是簡(jiǎn)單行事,不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對(duì)方口服心不服。二是舉措上無(wú)新意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)??;有的同志缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無(wú)策?!?/p>
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,從加
強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì),切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.立足于適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求,在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),第一,必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將
其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵,貫穿于各項(xiàng)工作的始終。二要抓好形勢(shì)任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)。三要抓好自身廉政教育。通過(guò)正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響,分析產(chǎn)生問題的原因,及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實(shí)際,更具有針對(duì)性。第二,必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀(jì)手段越來(lái)越多樣化、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),面對(duì)這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。并根據(jù)教育要求,積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新,且在教育過(guò)程中,注重三個(gè)結(jié)合,即:教育與疏導(dǎo)相結(jié)合,教育與實(shí)踐相結(jié)合,教育與懲處相結(jié)合,以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察
干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
2.立足于健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度規(guī)范上與時(shí)俱進(jìn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),制度是保證。建立和健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點(diǎn),根據(jù)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要,有針對(duì)性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強(qiáng)制度管理的預(yù)見性著手,對(duì)實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持;對(duì)尚不完善的制度進(jìn)行修訂;對(duì)還沒有建立、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應(yīng)可預(yù)見
未來(lái)工作中需要建立的制度,則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立起來(lái),在此基礎(chǔ)上,圍繞某一時(shí)期的工作重心,重點(diǎn)落實(shí)好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要,及時(shí)建立相應(yīng)的制度。如:從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手,進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度;從加強(qiáng)對(duì)重要崗1 2 下一頁(yè)
第四篇:當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
近年來(lái),在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、存在的問題
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時(shí),容易因工作而得罪人。在待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與其他經(jīng)濟(jì)部門干部相比,獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼差距較大;在政治待遇方面,得不到很好的體現(xiàn),干部交流速度慢,交流機(jī)會(huì)少,升遷機(jī)會(huì)少。在生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦,承受著較大的社會(huì)壓力和精神壓力。上述種種情況,在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,認(rèn)為同樣是干工作卻有不一樣的回報(bào),心里極不平衡,不能安心工作。二是干部畏難情緒有所抬頭。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾,害怕困難,面對(duì)“人情案”,礙情怯面,顧慮重重;面對(duì)“說(shuō)情風(fēng)”,甚至放棄原則,屈從讓步;面對(duì)“特權(quán)案”,怕打擊報(bào)復(fù),畏于權(quán)勢(shì),不敢碰硬,遇到困難繞道走,能推就推,能托就托,習(xí)慣把問題上掛,矛盾上交,工作有安排,落實(shí)無(wú)回音等等。致使查案不深入,執(zhí)紀(jì)不到位,案件質(zhì)量不高,失去了查辦案件的威懾力。
(二)干部專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉配備了紀(jì)委委員,但實(shí)際上都是掛名的,基本上是由各單位人員“湊合”起來(lái)的,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;縣直各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外,別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般分管著計(jì)生、綜治、財(cái)稅等工作,全年絕大部分時(shí)間忙于這些事務(wù),致使本職工作成了“副業(yè)”,無(wú)暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”,很難保證專職專用;縣級(jí)以上紀(jì)委書記是同級(jí)黨委常委,常常分管著一些其他工作,其紀(jì)委工作主要由紀(jì)委第一副書記主持,而實(shí)際情況是以紀(jì)委副書記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好整個(gè)機(jī)關(guān)的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù);派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(監(jiān)察室主任)也大多分管了其他工作,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位工作年限長(zhǎng)、年齡大,尤其是派出機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組長(zhǎng),幾乎成了安置性的職位;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),或是照顧關(guān)系從社會(huì)上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因?yàn)閮?nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。如派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的提名權(quán),文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實(shí)在行動(dòng)上的少之又少。甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴檗k案件得罪了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)而受到排擠或打擊報(bào)復(fù)時(shí),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是鞭長(zhǎng)莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿?jìng)蜌?,從而讓下?jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。由于管理體制沒有完全理順,造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作相當(dāng)艱難,尤其對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督十分困難。另外,上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上,意見往往不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì),反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、對(duì)策與建議
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大,紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任重大,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)顯得越來(lái)越重要。必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),既要治標(biāo),更要治本,要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督和激勵(lì)、懲處機(jī)制等方面同時(shí)推進(jìn),才能取得更好的成效。
(一)創(chuàng)新教育機(jī)制,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是要突出教育的重點(diǎn)。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育,引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說(shuō)教,多搞活動(dòng),把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。比如,組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位、各個(gè)層面開展“以案說(shuō)紀(jì)”、“以案說(shuō)法”等活動(dòng),讓干部走上前臺(tái),在教育別人的過(guò)程中教育自己。三是要確保教育的效果。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;?、常態(tài)化,不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累,堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度,雷打不動(dòng)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)建立四個(gè)方面的制度:一是要建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是要建立跟班學(xué)習(xí)制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,與時(shí)俱進(jìn)。三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一方面,要根據(jù)工作需要,在各級(jí)黨校、行政學(xué)院專門建立紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班;另一方面,要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡曛辽倥嘤?xùn)一次,并嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)考試不合格者不予畢業(yè)。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與社會(huì)他評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理,規(guī)范言行舉止。一是要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì),展開激烈的思想交鋒,把收集的不同意見作為制度固定下來(lái)。二是要加大外部監(jiān)督力度。紀(jì)委監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時(shí)掌握干部活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過(guò)案的單位和當(dāng)事人直接接觸,聽取他們對(duì)干部工作的反映。三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)箱,要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,把干部的言行舉止,特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
(四)提供激勵(lì)保障,創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。二是要寬松工作環(huán)境,讓干部有作為。要根據(jù)工作的實(shí)際需要,對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,真正做到編制服從工作。要根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,把派駐人員的編制納入機(jī)關(guān)干部編制統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有地位。在政治上,要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮,要與紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)格相一致,提拔重用,委以重任。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,縮小地域差別和行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高干部工作的積極性。
(五)拓寬流通渠道,加快隊(duì)伍更新。要建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,不應(yīng)限制在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部交流,應(yīng)出臺(tái)一部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)規(guī)定,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部的流通渠道。一是嚴(yán)把入口關(guān)。要嚴(yán)格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過(guò)得硬”標(biāo)準(zhǔn),把那些原干紀(jì)檢監(jiān)察工作,能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。二是放寬出口渠道。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察干部往往大多是在本系統(tǒng)內(nèi)交流,給這些干部工作的開展和能力的提高帶來(lái)了一定的局限性。建議組織部門通盤考慮干部交流問題,適當(dāng)考慮干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個(gè)特殊工作,在工作中堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),難免會(huì)得罪一些人,各級(jí)黨委及組織部門要站在關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度,將這些功臣提拔到其他單位重用,使紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)歷多方面多層次的磨練,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)多出成績(jī)。對(duì)那些素質(zhì)低下,社會(huì)影響不好,損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象,不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定剛性的規(guī)定,將這些人調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是靈活內(nèi)部輪崗。紀(jì)檢監(jiān)察干部在一個(gè)崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)了,容易墨守成規(guī),工作沒有創(chuàng)新,處理事務(wù)沒有了新思路,不利于干部的成長(zhǎng),應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)干部輪崗步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步抓好班子,帶好隊(duì)伍。努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,模范遵紀(jì)守法,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)受住各種考驗(yàn),達(dá)到建一流的隊(duì)伍、樹一流的形象、創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)的目標(biāo),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:淺談當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
淺談當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。然而,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。為此,我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求,采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),自覺做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面,作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮職能作用,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
其次,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣,工作專業(yè)化程度越來(lái)越高,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來(lái)越高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái),有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
近年來(lái),桂東按照“思想建隊(duì)、能力興業(yè)、形象至上”的總體要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),取得了較好的效果,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng),隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求。但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在以下四方面:
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室,配備1~2名紀(jì)檢干部,但個(gè)別單位的紀(jì)委(紀(jì)檢組)發(fā)揮不了應(yīng)有作用,有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠(yuǎn)之”,有的被“拒之門外”,履行不到監(jiān)督職能,有時(shí)事務(wù)纏身,不堪重負(fù),兼顧本職工作少,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。一些紀(jì)委(紀(jì)檢組)只設(shè)書記或組長(zhǎng)1人,成了“單干司令”;有的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的待遇低于同級(jí)干部,工作不好開展,存在著“不敢干又出不去”的情況;有的把紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))當(dāng)作是一種待遇,作為提拔的“跳板”,工作疲于應(yīng)付,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面窄,內(nèi)容過(guò)時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高。工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對(duì)出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,而是簡(jiǎn)單行事,不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對(duì)方口服心不服。二是舉措上無(wú)新意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)??;有的同志缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無(wú)策。??
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì),切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.立足于適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求,在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),第一,必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵,貫穿于各項(xiàng)工作的始終。二要抓好形勢(shì)任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)。三要抓好自身廉政教育。通過(guò)正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響,分析產(chǎn)生問題的原因,及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實(shí)際,更具有針對(duì)性。第二,必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀(jì)手段越來(lái)越多樣化、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),面對(duì)這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。并根據(jù)教育要求,積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新,且在教育過(guò)程中,注重三個(gè)結(jié)合,即:教育與疏導(dǎo)相結(jié)合,教育與實(shí)踐相結(jié)合,教育與懲處相結(jié)合,以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
2.立足于健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度規(guī)范上與時(shí)俱進(jìn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),制度是保證。建立和健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點(diǎn),根據(jù)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要,有針對(duì)性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強(qiáng)制度管理的預(yù)見性著手,對(duì)實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持;對(duì)尚不完善的制度進(jìn)行修訂;對(duì)還沒有建立、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來(lái)工作中需要建立的制度,則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立起來(lái),在此基礎(chǔ)上,圍繞某一時(shí)期的工作重心,重點(diǎn)落實(shí)好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要,及時(shí)建立相應(yīng)的制度。如:從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手,進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度;從加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員的管理著手,進(jìn)一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度,對(duì)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)力適度分解、合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為著手,建立起首問責(zé)任制、公開辦事制、行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報(bào)警示制、督查考核制和失職追究制等制度,規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序,完善業(yè)務(wù)流程,使執(zhí)紀(jì)辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
3.立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要,在監(jiān)督機(jī)制上與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。一要實(shí)行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果,以公開保證公正。如:推行工作流程和結(jié)果通報(bào)制度,一些重大事件和重要批示案件可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等形式予以公布;推行舉報(bào)人、被舉報(bào)人及被查處者知情權(quán)告知制度,落實(shí)好信訪回訪、案件查處回訪工作,對(duì)舉報(bào)人、被舉報(bào)人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知,使其了解自己的權(quán)力和義務(wù),同時(shí),對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案者實(shí)施監(jiān)督;推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉,民主評(píng)議黨員、評(píng)議干部制度;實(shí)行群眾直接參與制度,根據(jù)群眾推薦、個(gè)人自愿、組織認(rèn)同的原則,吸收部分群眾代表,參加反腐敗工作,實(shí)行聽證質(zhì)詢制,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督。二要堅(jiān)持和完善民主集中制,實(shí)行正確適度的“權(quán)力制衡”,切實(shí)落實(shí)《常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委辦公會(huì)制度》,堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),處理要重,不能搞內(nèi)外有別。對(duì)有問題的干部,該批評(píng)的要批評(píng),該處分的要處分,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,認(rèn)真聽取來(lái)自各種監(jiān)督的意見和建議,嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外,還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬,從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,從個(gè)人延伸到配偶、子女、家屬,努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。
4.立足于認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,在作風(fēng)建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn)。作風(fēng)是旗幟,是形象,是戰(zhàn)斗力。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,我們黨形成并發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良傳統(tǒng);形成并保持了謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在我們黨的革命、建設(shè)和發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)被賦予了新的時(shí)代特點(diǎn)和內(nèi)涵,這就是“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。但是,當(dāng)前社會(huì)上的拜金主義,享樂主義,極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭,紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此,我們只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè),才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育。通過(guò)多種形式的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、中心意識(shí)、宗旨意識(shí)和防治意識(shí)。二是要樹立群眾觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng),要經(jīng)常深入基層、深入群眾,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不搞花架子,不做表面文章,堅(jiān)持講規(guī)范、講程序、講效率,勤于思考,善于總結(jié),勇于探索,敢于創(chuàng)新。從而,塑造出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神面貌,是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),也是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動(dòng)力。以新的精神面貌做好工作,關(guān)鍵是要有對(duì)黨對(duì)人民對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感,要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情,要有百尺竿頭、更進(jìn)一步的工作標(biāo)準(zhǔn),還要有堅(jiān)持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要振奮精神,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)中央關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)決策部署的落實(shí),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。