第一篇：民用航空運(yùn)輸機(jī)長(zhǎng)職責(zé)

民用航空運(yùn)輸機(jī)長(zhǎng)職責(zé)

一、民用航空運(yùn)輸機(jī)長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)長(zhǎng)）是依據(jù)中國(guó)民用航空規(guī)章取得航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，并被航空運(yùn)輸企業(yè)聘為機(jī)長(zhǎng)的飛行員。機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)，高度的負(fù)責(zé)精神，強(qiáng)烈的安全意識(shí)，牢固的章法觀念，熟練的操作技能，精細(xì)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織紀(jì)律以及健康的體魄。

二、機(jī)長(zhǎng)是當(dāng)班飛機(jī)的負(fù)責(zé)人，對(duì)當(dāng)班飛行活動(dòng)負(fù)責(zé)。

三、機(jī)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班機(jī)組負(fù)有管理責(zé)任，在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

四、民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)。

五、機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)模范遵守并督促機(jī)組人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及被批準(zhǔn)或加入的國(guó)際公約。

六、飛行前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查，不得起飛。飛行中，遇特殊情況時(shí)，為保證民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)對(duì)民用航空器做出處置。在各個(gè)運(yùn)行階段和緊急情況中，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢查單，并確保遵守運(yùn)行手冊(cè)中的操作程序。

七、機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全，有權(quán)提出調(diào)整。機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場(chǎng)氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。

八、飛行中，對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。

九、在飛行結(jié)束后，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將所有已知或懷疑的航空器故障向經(jīng)營(yíng)人報(bào)告。

十、機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)飛行機(jī)組成員名單、機(jī)組成員的職責(zé)分配、離場(chǎng)和到達(dá)地點(diǎn)、離場(chǎng)和到達(dá)時(shí)間、飛行小時(shí)、飛行性質(zhì)、負(fù)責(zé)人簽名等各項(xiàng)內(nèi)容的飛行記錄負(fù)責(zé)。

十一、機(jī)長(zhǎng)在民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取應(yīng)急措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，首先組織旅客安全離開(kāi)民用航空器；未經(jīng)機(jī)長(zhǎng)允許或旅客未完全撤離航空器的情況下，機(jī)組成員不得擅自離開(kāi)民用航空器；機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開(kāi)民用航空器。

十二、機(jī)長(zhǎng)在民用航空器發(fā)生事故或嚴(yán)重不安全事件后，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有和最迅速的方法，如實(shí)將情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第二篇：民用航空運(yùn)輸合同

篇一：民用航空運(yùn)輸合同 民用航空運(yùn)輸合同

托 運(yùn) 人：____________________________________ 地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________ 職務(wù)：____________ 承 運(yùn) 人：____________________________________ 地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________ 職務(wù)：____________ 第一條 托運(yùn)人于____月____日起需用____型飛機(jī)____架次運(yùn)送____（貨物名稱(chēng)），其航程如下：

____月____日自____至____，停留____日； ____月____日自____至____，停留____日； ……

運(yùn)輸費(fèi)用總計(jì)人民幣_(tái)___元。

第二條 根據(jù)飛機(jī)航程及經(jīng)停站，可供托運(yùn)人使用的載量為_(kāi)___公斤（內(nèi)含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時(shí)，載量照減。

第三條 飛機(jī)噸位如托運(yùn)人未充分利用，民航可以利用空余噸位。第四條 承運(yùn)人除因氣象、政府禁令等原因外，應(yīng)依期飛行。第五條 托運(yùn)人簽訂本合同后要求取消飛機(jī)班次，應(yīng)交付退機(jī)費(fèi)____元。如托運(yùn)人退機(jī)前承運(yùn)人為執(zhí)行本合同已發(fā)生調(diào)機(jī)費(fèi)用，應(yīng)由托運(yùn)人負(fù)責(zé)交付此項(xiàng)費(fèi)用。第六條 托運(yùn)方負(fù)責(zé)所運(yùn)貨物的包裝。運(yùn)輸中如因包裝不善造成貨物損毀，由托運(yùn)方自行負(fù)責(zé)。

第七條 運(yùn)輸貨物的保險(xiǎn)費(fèi)由承運(yùn)方負(fù)擔(dān)。貨物因承運(yùn)方問(wèn)題所造成的損失，由承運(yùn)方賠償。第八條 在執(zhí)行合同的飛行途中，托運(yùn)人如要求停留，應(yīng)按規(guī)定交納留機(jī)費(fèi)。第九條 本合同如有其他未盡事宜，應(yīng)由雙方共同協(xié)商解決。凡涉及航空運(yùn)輸規(guī)則規(guī)定的問(wèn)題，按運(yùn)輸規(guī)則辦理。

托運(yùn)人：________________________ 代表人：________ ____年____月____日

承運(yùn)人：________________________ 代表人：________ ____年____月____日篇二：航空運(yùn)輸合同范本 航空運(yùn)輸合同范本

托運(yùn)人（姓名）________與中國(guó)民用航空________航空公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承運(yùn)人）協(xié)商空運(yùn)________（貨物名稱(chēng)）到________（到達(dá)地名），特簽訂本合同，并共同遵守下列條款： 第一條 托運(yùn)人于________月____日起需用________型飛機(jī)________架次運(yùn)送________（貨物名稱(chēng)），其航程如下：

________月________日自________至________，停留________日； ________月________日自________至________，停留________日； 運(yùn)輸費(fèi)用總計(jì)人民幣_(tái)_______元。

第二條 根據(jù)飛機(jī)航程及經(jīng)停站，可供托運(yùn)人使用的載量為_(kāi)_______公斤（內(nèi)含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時(shí)，載量照減。

第三條 飛機(jī)噸位如托運(yùn)人未充分利用，民航可以利用空隙噸位。第四條 承運(yùn)人除因氣象、政府禁令等原因外，應(yīng)依期飛行。第五條 托運(yùn)人簽訂本合同后要求取消飛機(jī)班次，應(yīng)交付退機(jī)費(fèi)________元。如托運(yùn)人退機(jī)前承運(yùn)人為執(zhí)行本合同已發(fā)生調(diào)機(jī)費(fèi)用，應(yīng)由托運(yùn)人負(fù)責(zé)交付此項(xiàng)費(fèi)用。第六條 托運(yùn)人負(fù)責(zé)所運(yùn)貨物的包裝。運(yùn)輸中如因包裝不善造成貨物損毀，由托運(yùn)人自行負(fù)責(zé)。第七條 運(yùn)輸貨物的保險(xiǎn)費(fèi)由承運(yùn)人負(fù)擔(dān)。貨物因承運(yùn)人問(wèn)題所造成的損失，由承運(yùn)人賠償。第八條 在執(zhí)行合同的飛行途中，托運(yùn)人如要求停留，應(yīng)按規(guī)定收取留機(jī)費(fèi)。

第九條 由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任：

一、不可抗力；

二、貨物本身性質(zhì)所引起的變質(zhì)、減量、破損或滅失；

三、包裝方法或容器質(zhì)量不良，但從外部無(wú)法發(fā)現(xiàn)；

四、包裝完整，封志無(wú)異狀而內(nèi)件短少；

五、貨物的合理?yè)p耗；

六、托運(yùn)人或收貨人的過(guò)錯(cuò)。第十條 本合同如有其他未盡事宜，應(yīng)由雙方共同協(xié)商解決。凡涉及航空運(yùn)輸規(guī)則規(guī)定的問(wèn)題，按運(yùn)輸規(guī)則辦理。

托運(yùn)人：________ 承運(yùn)人：________ 開(kāi)戶銀行：________開(kāi)戶銀行：________ 銀行賬號(hào)：________銀行賬號(hào)：________ ________年____月____日 ________年____月____日篇三：航空貨物運(yùn)輸合同 航空貨物運(yùn)輸合同

格式一 中國(guó)民用航空貨運(yùn)單

①中國(guó)民用航空貨運(yùn)單 財(cái)務(wù)聯(lián) 出發(fā)站 到達(dá)站 收貨人名稱(chēng)電話 收貨人地址 發(fā)貨人名稱(chēng) 發(fā)貨人地址 空陸轉(zhuǎn)運(yùn) 自 至 運(yùn)輸方式 貨物品名件數(shù)及包裝 重量 價(jià)值 計(jì)費(fèi) 實(shí)際 航空運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng) 地面運(yùn)輸費(fèi)：(每公斤￥)￥ 空陸轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 中轉(zhuǎn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 其他費(fèi)用：￥ 合計(jì)：￥ 收運(yùn)站日期 經(jīng)手人②中國(guó)民用航空貨運(yùn)單 發(fā)貨人聯(lián)(報(bào)銷(xiāo)聯(lián))出發(fā)站 到達(dá)站 收貨人名稱(chēng)電話 收貨人地址

發(fā)貨人名稱(chēng)

發(fā)貨人地址

空陸轉(zhuǎn)運(yùn)

自

至運(yùn)輸方式 _________________________________________________ 貨物品名 件數(shù)及包裝重量?jī)r(jià)值 計(jì)費(fèi) 實(shí)際 航空運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)地面運(yùn)輸費(fèi)：(每公斤￥)￥ 空陸轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 中轉(zhuǎn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 其他費(fèi)用： ￥ 合計(jì)：￥ 收運(yùn)站日期 經(jīng)手人

③中國(guó)民用航空貨運(yùn)單 到達(dá)站聯(lián) 出發(fā)站 到達(dá)站 收貨人名稱(chēng) 電話 收貨人地址 發(fā)貨人名稱(chēng) 發(fā)貨人地址 空陸轉(zhuǎn)運(yùn) 自至運(yùn)輸方式 ________貨物品名 件數(shù)及包裝 重量 價(jià)值 計(jì)費(fèi) 實(shí)際 航空運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)地面運(yùn)輸費(fèi)：(每公斤￥)￥ 空陸轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 中轉(zhuǎn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 其他費(fèi)用： ￥ 合計(jì)：￥ 收運(yùn)站日期經(jīng)手人(貨物運(yùn)費(fèi)總數(shù)以角為單位，角以下四舍五入)貨物到達(dá)處理記錄 到達(dá)日期 通知 提貨日期 交件人 收貨人 ④中國(guó)民用航空貨運(yùn)單存銀聯(lián) 出發(fā)站 到達(dá)站 收貨人名稱(chēng) 電話 收貨人地址 發(fā)貨人名稱(chēng) 發(fā)貨人地址 空陸轉(zhuǎn)運(yùn)自 至 運(yùn)輸方式__________________________________________________________________ 貨物品名件數(shù)及包裝重量 價(jià)值 計(jì)費(fèi) 實(shí)際航空運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)地面運(yùn)輸費(fèi)：(每公斤￥)￥ 空陸轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 中轉(zhuǎn)費(fèi)：(每公斤￥)￥ 其他費(fèi)用： ￥ 合計(jì)：￥ 收運(yùn)站日期 經(jīng)手人 格式二 包機(jī)申請(qǐng)書(shū)

_____年__月__日包機(jī)單位名稱(chēng)聯(lián)系人 本市地址 包機(jī)事宜 包機(jī)飛行日期

包機(jī)航程從_____經(jīng)_____經(jīng)_____到_____ 旅客團(tuán)體名稱(chēng)或貨物品名

旅客人數(shù)或貨物總件數(shù)、總重量 包機(jī)其他有關(guān)事項(xiàng)

1.客運(yùn)包機(jī)填寫(xiě)旅客身份，要求

2.貨運(yùn)包機(jī)填寫(xiě)包機(jī)原因、貨物單件重量、體積及儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)等 申請(qǐng)單位經(jīng)手人：_____ 包機(jī)處理記錄(由民航工作人員填寫(xiě))上報(bào)及批準(zhǔn)文電記錄

包機(jī)運(yùn)輸協(xié)議書(shū)編號(hào)運(yùn)輸憑證號(hào)碼 坐位數(shù)或載重量 飛行日期及機(jī)號(hào)

包機(jī)費(fèi)用 費(fèi)率 里程 費(fèi)用 留機(jī)費(fèi) 合計(jì) 1.包機(jī) 2.調(diào)機(jī)

經(jīng)手人：_____ 格式三 包機(jī)運(yùn)輸協(xié)議書(shū)

編號(hào)：__________ _______________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)包機(jī)人)為包用飛機(jī)與中國(guó)民用航空__________售票服務(wù)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承運(yùn)人)簽訂本協(xié)議書(shū)，雙方同意遵守下列條款：

(一)包機(jī)人于_____月____日起包用_____型飛機(jī)_____架次，其航程如下： _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 _____月_____日 自_____至_____，停留_____日 包機(jī)費(fèi)用總共_____元。

(二)根據(jù)包機(jī)航程及經(jīng)停站?？晒┌鼨C(jī)人使用的最大載量為_(kāi)____公斤(內(nèi)_____座位)。如因氣象原因或其他特殊原因需要增加空勤人員或燃料時(shí)，載量照減。

(三)包機(jī)噸位如包機(jī)人未充分利用時(shí)，空余噸位得由民航利用，包機(jī)人不得利用空余噸位，自行載運(yùn)非本單位的客貨。

(四)承運(yùn)人除因氣象、政府禁令等原因外，應(yīng)依期飛行。

(五)包機(jī)人簽訂本協(xié)議書(shū)后，要求取消包機(jī)，應(yīng)交付退包費(fèi)每架次_____元。如在包機(jī)人退包前，承運(yùn)人為執(zhí)行協(xié)議書(shū)已發(fā)生調(diào)機(jī)等費(fèi)用時(shí)，應(yīng)由包機(jī)人負(fù)責(zé)交付此項(xiàng)費(fèi)用。

(六)在執(zhí)行協(xié)議書(shū)的飛行途中，包機(jī)人要求停留，按規(guī)定收取留機(jī)費(fèi)。(七)其他未盡事項(xiàng)，按承運(yùn)人旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)則辦理。包機(jī)人承運(yùn)人

銀行賬號(hào)_______________________________________________________ 開(kāi)戶行__________簽訂日期_____年_____月_____日 文書(shū)要點(diǎn)

1．航空貨物運(yùn)輸合同的概念

航空貨物運(yùn)輸合同是航空承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人的要求，將貨物運(yùn)至托運(yùn)人指定的航空港，交付給托運(yùn)人指定的收貨人，托運(yùn)人或者收貨人支付運(yùn)費(fèi)的運(yùn)輸合同。格式一、二、三都是參考文本。

2．航空貨物運(yùn)輸合同的承運(yùn)人

航空貨物運(yùn)輸合同的承運(yùn)人具有特殊性，它包括締約承運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人。締約承運(yùn)人，是指以本人名義與旅客或者托運(yùn)人，或者與旅客或者托運(yùn)人的代理人，訂立航空運(yùn)輸合同的人。

實(shí)際承運(yùn)人，是指根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)，履行全部或者部分運(yùn)輸義務(wù)的人；在沒(méi)有相反證明時(shí)，此種授權(quán)被認(rèn)為是存在的。

締約承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定的全部運(yùn)輸負(fù)責(zé)。實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行的運(yùn)輸負(fù)責(zé)。實(shí)際承運(yùn)人的作為和不作為，實(shí)際承運(yùn)人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到締約承運(yùn)人履行的運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)視為締約承運(yùn)人的作為和不作為。

締約承運(yùn)人的作為和不作為，締約承運(yùn)人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)視為實(shí)際承運(yùn)人的作為和不作為；但是，實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)的責(zé)任不因此種作為或者不作為而超過(guò)法定的賠償責(zé)任限額。

任何有關(guān)締約承運(yùn)人承擔(dān)未規(guī)定的義務(wù)或者放棄賦予的權(quán)利的特別協(xié)議，或者任何有關(guān)依照民航法第128條、第129條規(guī)定所作的在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益的特別聲明，除經(jīng)實(shí)際承運(yùn)人同意外，均不得影響實(shí)際承運(yùn)人。3．當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 托運(yùn)人的義務(wù)主要包括：

第一，按航空貨物運(yùn)輸合同規(guī)定的時(shí)間提供運(yùn)送的貨物。貨物要按規(guī)定進(jìn)行包裝，因托運(yùn)人的責(zé)任而造成飛機(jī)不能按時(shí)起運(yùn)的，托運(yùn)人要承擔(dān)違約責(zé)任。

第二，要及時(shí)支付運(yùn)費(fèi)。除托運(yùn)人與承運(yùn)人另有約定以外，運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)當(dāng)于承運(yùn)人開(kāi)具航空貨運(yùn)單時(shí)一次結(jié)清。

第三，托運(yùn)貨物要遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定。托運(yùn)危險(xiǎn)品的，要按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理。不得以普遍貨物的品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，也不得在普遍貨物中夾帶危險(xiǎn)品。

第四，要如實(shí)申報(bào)貨物的重量、數(shù)量。由于貨物的重量直接關(guān)系到運(yùn)輸安全，因此，托運(yùn)人對(duì)申報(bào)不實(shí)而造成事故后果的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五，對(duì)有些貨物需要憑證運(yùn)輸?shù)?，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付貨物時(shí)一并交付有關(guān)運(yùn)輸憑證。托運(yùn)人不交運(yùn)輸憑證或者晚交運(yùn)輸憑證的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承運(yùn)人的義務(wù)包括： 第一，應(yīng)按照貨運(yùn)單上填明的地點(diǎn)，按約定的期限將貨物運(yùn)達(dá)到貨地點(diǎn)。貨物錯(cuò)運(yùn)到貨地點(diǎn)，應(yīng)無(wú)償運(yùn)至貨運(yùn)單上規(guī)定的到貨地點(diǎn)，如逾期運(yùn)到，應(yīng)承擔(dān)逾期運(yùn)到的責(zé)任。第二，應(yīng)于貨物運(yùn)達(dá)到貨地點(diǎn)后24小時(shí)內(nèi)向收貨人發(fā)出到貨通知。收貨人應(yīng)及時(shí)憑提貨證明到指定地點(diǎn)提取貨物。貨物從發(fā)出到貨通知的次日起，免費(fèi)保管3日。收貨人逾期提取，應(yīng)按運(yùn)輸規(guī)則繳付保管費(fèi)。

第三，貨物從發(fā)出提貨通知的次日起，經(jīng)過(guò)30日無(wú)人提取時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)及時(shí)與托運(yùn)人聯(lián)系征求處理意見(jiàn)；再經(jīng)過(guò)30日，仍無(wú)人提取或托運(yùn)人未提出處理意見(jiàn)，承運(yùn)人有權(quán)將該貨物作為無(wú)法交付貨物，按運(yùn)輸規(guī)則處理。對(duì)易腐或不易保管的貨物，承運(yùn)人可視情況及時(shí)處理。第四，應(yīng)按貨運(yùn)單交付貨物。交付時(shí)，如發(fā)現(xiàn)貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞時(shí)，應(yīng)會(huì)同收貨人查明情況，并填寫(xiě)貨運(yùn)事故記錄。收貨人在提取貨物時(shí)，對(duì)貨物狀態(tài)或重量無(wú)異議，并在貨運(yùn)單上簽收，承運(yùn)人即解除運(yùn)輸責(zé)任。

第五，要在規(guī)定的航空運(yùn)輸期間內(nèi)將貨物運(yùn)至到達(dá)站。航空運(yùn)輸期間，是指在機(jī)場(chǎng)內(nèi)、民用航空器上或者機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)，托運(yùn)貨物處于承運(yùn)人掌管之下的全部期間。航空運(yùn)輸期間，不包括機(jī)場(chǎng)外的任何陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸過(guò)程；但是，此種陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸是為了履行航空運(yùn)輸合同而裝載、交付或者轉(zhuǎn)運(yùn)，在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，所發(fā)生的損失視為在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的損失。

收貨人的義務(wù)主要是要及時(shí)取貨物，逾期領(lǐng)取的，要承擔(dān)貨物的保管責(zé)任。對(duì)托運(yùn)人未付或者少付的運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。因收貨人的責(zé)任造成航空承運(yùn)人財(cái)產(chǎn)損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。4．違反航空貨物運(yùn)輸合同的法律責(zé)任 承運(yùn)人的責(zé)任主要有：

第一，因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運(yùn)人證明貨物的毀滅、遺失或者損壞完全是由于下列原因之一造成的，不承擔(dān)責(zé)任：一是貨物本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷；二是承運(yùn)人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物的，貨物包裝不良；三是戰(zhàn)爭(zhēng)或者武裝沖突；四是政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的與貨物入境、出境或者過(guò)境有關(guān)的行為。

第二，貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三，在貨物運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索賠人或者代行權(quán)利人的過(guò)錯(cuò)造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過(guò)錯(cuò)的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。托運(yùn)人責(zé)任主要是兩個(gè)方面，一是未按時(shí)繳納運(yùn)輸費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；二是托運(yùn)人在托運(yùn)貨物內(nèi)夾帶、匿報(bào)危險(xiǎn)物品，錯(cuò)報(bào)笨重貨物重量，或違反包裝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，而造成承運(yùn)人或第三者的損失，托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

收貨人未及時(shí)領(lǐng)取貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)貨物的保管費(fèi)。對(duì)托運(yùn)人未交或者少交的運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交，如果不交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。5．關(guān)于承運(yùn)人賠償方式 賠償責(zé)任方式是限額。國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

托運(yùn)人在交運(yùn)托運(yùn)貨物時(shí)，特別聲明在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益，并在必要時(shí)支付附加費(fèi)的，除承運(yùn)人證明托運(yùn)人聲明的金額高于托運(yùn)貨物在目的地點(diǎn)交付時(shí)的實(shí)際利益外，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在聲明金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額，每公斤為17計(jì)算單位。托運(yùn)貨物的一部分或者貨物中的任何物件毀滅、遺失、損壞或者延誤的，用以確定承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的重量，僅為該一包件或者數(shù)包件的總重量；但是，因托運(yùn)貨物的一部分或者貨物中的任何物件的毀滅、遺失、損壞或者延誤，影響同一份航空貨運(yùn)單所列其他包件的價(jià)值的，確定承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額時(shí)，此種包件的總重量也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

經(jīng)證明，航空運(yùn)輸中的損失是由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，承運(yùn)人無(wú)權(quán)援用民航法第128條、第129條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定；證明承運(yùn)人的受雇人、代理人有此種作為或者不作為的，還應(yīng)當(dāng)證明該受雇人、代理人是在受雇、代理范圍內(nèi)行事。

航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起計(jì)算。特別提示

1．航空貨物運(yùn)輸合同的形式

航空貨運(yùn)單是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。航空貨運(yùn)單由航空承運(yùn)人制定，托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)要按照承運(yùn)人的要求進(jìn)行填制，經(jīng)航空承運(yùn)人確認(rèn)后，合同即告成立。

航空貨運(yùn)單應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：托運(yùn)人、收貨人姓名、名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話；出發(fā)站和到達(dá)站以及航空承運(yùn)人名稱(chēng)、地址；托運(yùn)貨物品名、重量、數(shù)量；貨物包裝及件數(shù)；計(jì)費(fèi)重量及運(yùn)費(fèi)；運(yùn)輸方式；注意事項(xiàng)等。

托運(yùn)人要求包用飛機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸貨物的，應(yīng)當(dāng)與航空承運(yùn)人簽訂包用飛機(jī)協(xié)議。首先由托運(yùn)人向航空承運(yùn)人提出包機(jī)申請(qǐng)書(shū)，明確要求包用飛機(jī)的機(jī)型、架次、航程。其次，航空承運(yùn)人根據(jù)自己運(yùn)輸能力，如果能滿足包機(jī)者的要求，即可與包機(jī)人簽訂包機(jī)協(xié)議。包機(jī)協(xié)議是航空貨物運(yùn)輸合同的一部分，主要內(nèi)容包括：包機(jī)人名稱(chēng)、地址；航空承運(yùn)人名稱(chēng)、地址；包用飛機(jī)的機(jī)型、航程架次；貨物運(yùn)量，每架次的最大載貨量；包機(jī)費(fèi)用及支付方式等。

托運(yùn)人和航空承運(yùn)人也可以通過(guò)簽訂具體的航空貨物運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議的內(nèi)容主要包括：主體情況，即當(dāng)事人的名稱(chēng)、地址等；運(yùn)輸貨物的品名、重量、件數(shù)，是否是危險(xiǎn)品等；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸方式；當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。2．托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承運(yùn)人提出航空貨運(yùn)單

承運(yùn)人有權(quán)要求托運(yùn)人填寫(xiě)航空貨運(yùn)單，托運(yùn)人有權(quán)要求承運(yùn)人接受該航空貨運(yùn)單。托運(yùn)人未能出示航空貨運(yùn)單、航空貨運(yùn)單不符合規(guī)定或者航空貨運(yùn)單遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效性。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)航空貨運(yùn)單上所填關(guān)于貨物的說(shuō)明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。因航空貨運(yùn)單上所填的說(shuō)明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運(yùn)人或者承運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人

第三篇：民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則（推薦）

民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則 2007年4月5日 第一章 總則

第一條 為確保民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全正常運(yùn)行，保證?國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃?的實(shí)施，根據(jù)?中華人民共和國(guó)民用航空法?和?中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例?等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分），以及與民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

通用航空機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則另行制定。

第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）負(fù)責(zé)對(duì)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，民航總局航空保安職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局）及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)民航總局的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作。

第四條 地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)，支持民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)）開(kāi)展航空安全保衛(wèi)工作，并對(duì)其管理 機(jī)場(chǎng)的航空安全保衛(wèi)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安全保衛(wèi)的法律法規(guī)和本規(guī)則。第二章 一般規(guī)定

第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是本機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)航空安全保衛(wèi)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和措施，防止非法干擾行為，保證有關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)安全。

第七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在安全保衛(wèi)方面的職責(zé)包括：

（一）制定機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案，并確保方案的適當(dāng)和有效（執(zhí)行）。

（二）依法設(shè)有相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備與機(jī)場(chǎng)呑吐量相適應(yīng)的人員和設(shè)施裝備，并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場(chǎng)地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)工作。

（三）將安全保衛(wèi)需求納入機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)和建設(shè)中。

（四）按照《國(guó)家民用航空保安培訓(xùn)大綱》對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)非法干擾民用航空信息和事件。第八條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)委員會(huì)，協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)場(chǎng)租戶等駐場(chǎng)單位實(shí)施機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案。

第九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受局方的在任何時(shí)間或 地點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督或檢查，以確定其是否符合：

(1)本規(guī)則的規(guī)定；

(2)本單位航空安全保衛(wèi)方案的要求；

(3)其他中國(guó)民用航空規(guī)章有關(guān)安全保衛(wèi)的相應(yīng)要求。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照局方的要求，提供能夠證明其遵守本條上款的證據(jù)，其中包括記錄、檔案的副本。

第三章 安全保衛(wèi)方案的審定

第十條 機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)民航總局或者地區(qū)管理局審定。

第十一條 年客流量在200萬(wàn)以上和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府所在城市機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案報(bào)民航總局審定，其他機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案報(bào)地區(qū)管理局審定。第十二條 方案的形式和內(nèi)容

（一）方案的形式應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)以書(shū)面形式獨(dú)立成冊(cè)；(2)采用易于修訂的形式；

(3)在修訂過(guò)的每一頁(yè)上注有最后一次修訂的日期。

（二）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（調(diào)研方案包括的內(nèi)容）

1、機(jī)場(chǎng)的基本情況，；

2、機(jī)場(chǎng)保安委員會(huì)的組成及成員名單、聯(lián)系方式；

3、機(jī)場(chǎng)及保安部門(mén)之間職責(zé)分工；

4、機(jī)場(chǎng)保安區(qū)域的劃分（分條或附件列明）；

5、控制區(qū)管理和進(jìn)出控制（候機(jī)樓通道及圍界道口）；

6、控制區(qū)證件（人員及車(chē)輛的證件種類(lèi)、內(nèi)容、申辦程序、管理制度）；

7、旅客及手提行李的保安控制；

8、托運(yùn)行李的保安控制；

9、航空貨物的保安控制；

10、航空器的看護(hù)；

11、非法干擾的應(yīng)急反應(yīng)；

12、人員的招錄和培訓(xùn)；

13、質(zhì)量控制措施。

(1)航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)，其中包括安全保衛(wèi)的副總裁或者副總經(jīng)理及其替代人員、安全保衛(wèi)主管的姓名，以及全天24小時(shí)聯(lián)系的具體方法；

(2)為滿足本規(guī)則第＊條(＊)款安全保衛(wèi)主管的職責(zé)要求所采用的程序；

(3)為滿足本規(guī)則第＊條人員的配備要求所采取人員的配備標(biāo)準(zhǔn)；

(4)安全保衛(wèi)訓(xùn)練大綱；

(5)控制值勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息期的詳細(xì)程序；(6)為滿足本規(guī)則第＊條安全保衛(wèi)器械的要求所采取的程 序；

(7)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于機(jī)場(chǎng)執(zhí)法人員的要求所采取的程序；

(8)為滿足本規(guī)則第＊條預(yù)留座位的要求所采取的程序；(9)為滿足本規(guī)則第＊條航空器保安檢查的要求所采取的程序；

(10)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于武裝人員的運(yùn)輸要求所采取的程序；

(11)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于押解或遣返接受司法或行政強(qiáng)制措施的人員乘坐航空器的要求所采取的程序；

(12)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于駕駛艙的安全保衛(wèi)要求所采取的程序；

(13)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于擾亂性旅客的管理要求所采取的程序；

(14)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于空中安全保衛(wèi)記錄的要求所采取的程序；

(15)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于背景調(diào)查的要求所采取的程序；

(16)本規(guī)則第＊條規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案；

(17)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于炸彈威脅和空中劫機(jī)威脅的要求所采用的程序；

(18)為滿足本規(guī)則第＊條關(guān)于非法干擾行為報(bào)告的要求所 采取的程序；

(19)《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條 方案的批準(zhǔn)和修訂

(一)安全保衛(wèi)方案的初始批準(zhǔn)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須至少在準(zhǔn)備開(kāi)始運(yùn)行前90天，將其安全保衛(wèi)方案提交民航總局公安局進(jìn)行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)程序如下：

(1)民航總局公安局在接到提交的安全保衛(wèi)方案后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)方案進(jìn)行審查。如果認(rèn)為符合要求，則批準(zhǔn)該方案；否則將書(shū)面通知需修改該方案，以滿足本規(guī)則的相應(yīng)要求。

(2)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到修訂通知后 個(gè)工作日內(nèi)，將修改后的安全保衛(wèi)方案提交民航總局公安局，或者請(qǐng)求民航總局公安局重新審議其提出的修訂內(nèi)容。

(3)民航總局公安局根據(jù)接到的重新審議請(qǐng)求，可以更改或撤銷(xiāo)原修訂內(nèi)容，或者對(duì)原修訂內(nèi)容予以肯定。

(二)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要求的修訂。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定對(duì)安全保衛(wèi)方案的修訂程序，通過(guò)對(duì)方案的不斷修訂，確保其現(xiàn)行有效。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按如下程序，向民航總局提出修訂其安全保衛(wèi)方案的要求：

(1)所提出的修訂要求必須在生效日期前至少45天提交給民航總局公安局。

(2)民航總局公安局在收到修訂請(qǐng)求后20個(gè)工作日內(nèi)，書(shū) 面批準(zhǔn)或否決該修訂請(qǐng)求。

(3)如果民航總局公安局認(rèn)為修訂內(nèi)容能夠保護(hù)航空安全和公眾利益，并且達(dá)到本部要求的安全保衛(wèi)水平，則將批準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出的對(duì)安全保衛(wèi)方案的修訂。

(4)在收到對(duì)修訂的否決后 個(gè)工作日內(nèi)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以向民航總局公安局提出重新審議該否決意見(jiàn)的請(qǐng)求。

(5)在接到重新審議的請(qǐng)求后，民航總局公安局可以批準(zhǔn)該修訂內(nèi)容，或者對(duì)否決意見(jiàn)予以肯定。

(6)任何機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以代表其他機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)名提交修訂意見(jiàn)。

(三)民航總局公安局要求的修訂。出于保護(hù)航空安全和公眾利益的需要，民航總局公安局可以按下述程序提出對(duì)安全保衛(wèi)方案的修訂要求：

(1)民航總局公安局以書(shū)面形式向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出修訂建議通知，規(guī)定機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以在不少于15個(gè)工作日的時(shí)間內(nèi)，對(duì)修訂提出書(shū)面意見(jiàn)或評(píng)論。

(2)在認(rèn)真考慮過(guò)全部意見(jiàn)、評(píng)論及相關(guān)資料后，民航總局公安局將通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最終的修訂內(nèi)容或者撤銷(xiāo)修訂建議通知。如果修訂內(nèi)容被通過(guò)，則在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)收到修訂通知后不少于20個(gè)工作日后生效，除非航空器運(yùn)營(yíng)人在修訂內(nèi)容生效前10個(gè)工作日內(nèi)提出重新審議的請(qǐng)求。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須將提請(qǐng)重新審議的書(shū)面請(qǐng)求發(fā)送給民航總局公安局。如果提請(qǐng)重審的書(shū)面請(qǐng)求及時(shí)，則會(huì)推遲 修訂的生效日期。

(3)收到提請(qǐng)重新審議的書(shū)面請(qǐng)求后，民航總局公安局可以修改或撤銷(xiāo)原修訂內(nèi)容，或者對(duì)修訂內(nèi)容予以肯定。

(四)緊急修正案。如果民航總局公安局發(fā)現(xiàn)存在涉及航空運(yùn)輸安全、需要立即采取行動(dòng)的緊急情況，則應(yīng)立即發(fā)布緊急修正案，無(wú)需采用本條(c)款規(guī)定的提前通知和征求意見(jiàn)的程序。在這種情況下，民航總局公安局將在修訂通知中加入對(duì)修訂原因和調(diào)查結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本條(c)款的程序，提出重新審議的書(shū)面請(qǐng)求，但該請(qǐng)求不會(huì)推遲緊急修正案的生效時(shí)間。

第十四條 機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案標(biāo)準(zhǔn)要求可高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則要求。若企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則在局方審計(jì)和檢查監(jiān)督中依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)局方審定的方案即具有約束力，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位必須執(zhí)行；該方案同時(shí)納入局方審計(jì)和檢查監(jiān)督范圍。

第十六條 方案的分發(fā)和保存

(一)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在其主營(yíng)業(yè)地至少要保存一份完整的安全保衛(wèi)方案原件。

(二)在每個(gè)服務(wù)部門(mén)有一份易于得到的安全保衛(wèi)方案完整副本或者相關(guān)部分，或者相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

(三)安全保衛(wèi)方案的分發(fā)、透露必須受到限制，只局限于應(yīng)知 人員知道。

第四章 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)的審查

第十七條 機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用時(shí)的審查

參考《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》（民航總局第129號(hào)令，2004年12月1日起施行）運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程驗(yàn)收和行業(yè)驗(yàn)收的基本內(nèi)容和程序。

第十八條 換發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)的審查

參考《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（民航總局第156號(hào)令，2005年11月7日起施行）有關(guān)內(nèi)容。

第十九條 機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建時(shí)的審查

參考《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》補(bǔ)充審查。

第二十條 具體的安全保衛(wèi)條件

根據(jù)《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十一條 應(yīng)當(dāng)有依法設(shè)立的安檢機(jī)構(gòu)，提供場(chǎng)地、符合總局要求的流程和設(shè)備。

第二十二條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有依法派駐的公安機(jī)構(gòu)。

第二十三條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配有與機(jī)場(chǎng)等級(jí)相適應(yīng)的消防組織和設(shè)施 設(shè)備。

第二十四條 機(jī)場(chǎng)如需設(shè)立其他安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《民用航空保安服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。（如何設(shè)置或再進(jìn)一步要求設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu)）

（人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保證標(biāo)準(zhǔn)）第五章 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)管理和通行管制 第一節(jié)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)管理

第二十五條 基本要求

機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用應(yīng)當(dāng)設(shè)有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。機(jī)場(chǎng)控制區(qū)(Security restricted area)是指根據(jù)安全需要在機(jī)場(chǎng)劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域。第二十六條 備案

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，確定其運(yùn)行活動(dòng)對(duì)民用航空的持續(xù)安全至關(guān)重要的區(qū)域，將其劃定為機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，并報(bào)民航地區(qū)管理局公安局備案。第二十七條 劃分

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)需要，劃定為候機(jī)隔離區(qū)、行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。（控制區(qū)的安全等級(jí)要不要?jiǎng)澐?，如高度保安區(qū)、一般保安區(qū)）

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立受到爆炸物等威脅的民用航空器和可疑貨物、行李的保安隔離停放區(qū)。

具體劃分的區(qū)域應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案中列明。第二十八條 基本措施要求

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實(shí)行封閉式分區(qū)管理。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持機(jī)場(chǎng)控制區(qū)圍界處于持續(xù)良好狀態(tài)，并且符合MH7003-200X《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通道口的數(shù)量應(yīng)當(dāng)盡量減少，通道口應(yīng)當(dāng)具有與圍界同等隔離效果的設(shè)施保護(hù)。

直接通往機(jī)坪的控制區(qū)道口，應(yīng)當(dāng)安裝安檢設(shè)備和防沖撞設(shè)施。監(jiān)控系統(tǒng)符合MH7008－2002《民用航空機(jī)場(chǎng)安全防范監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。

第二節(jié)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行管制

第二十九條 基本要求。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備和足夠的人員進(jìn)行管理，防止未經(jīng)許可的人員、車(chē)輛進(jìn)入。

進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用通行證制度加以控制。

人員與車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，必須佩戴（帶）機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件并接受保安人員的檢查。第三十條 通行證件的種類(lèi)

長(zhǎng)期和短期/臨時(shí)/一次性；（調(diào)研：對(duì)種類(lèi)、名稱(chēng)進(jìn)行規(guī)范，劃分 種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可否換成有人陪伴、無(wú)人陪伴兩類(lèi)）

無(wú)人陪伴與有人陪伴； 普通與特殊。

（人證與車(chē)證？車(chē)輛通行證件另行規(guī)定）第三十一條 通行證件的內(nèi)容。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容：

a.持證人近期照片；（臨時(shí)性、一次性證件是否要求含照片？？）b.有效起止日期； c.可進(jìn)入的控制區(qū)區(qū)域； d.持證人姓名； e.持證人單位； f.證件編號(hào)、暗記； h.發(fā)證機(jī)關(guān)； I.其他技術(shù)要求。（j.是否準(zhǔn)駕。？）

第三十二條 通行證件的申辦

申請(qǐng)辦理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證應(yīng)當(dāng)由駐場(chǎng)相關(guān)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)；

申辦證件人員應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)規(guī)章及證件使用管理培訓(xùn)。第三十三條 通行證件的制發(fā)

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)的理由進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍； 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行背景調(diào)查并建檔備查；

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件制作應(yīng)符合《民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件制作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。（考慮標(biāo)準(zhǔn)中證件信息的聯(lián)網(wǎng)共享對(duì)比）通行證使用期限一般不超過(guò)2年。（時(shí)限？征求意見(jiàn)）

第三十四條 通行證件的管理

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，并將發(fā)放程序和管理制度列入本機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案。

第三十五條 人員通行管制

旅客乘機(jī)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全檢查通道進(jìn)入指定的候機(jī)和登機(jī)區(qū)域。工作人員進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)佩帶有效通行證件，經(jīng)通道口值守人員查驗(yàn)無(wú)誤后，方能出入指定的控制區(qū)域。第三十六條 車(chē)輛通行管制

機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施通行證管理制度。車(chē)輛通行證應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容： a.車(chē)輛牌號(hào)； b.車(chē)主單位名稱(chēng)； c.有效起止日期； d.可進(jìn)入的控制區(qū)區(qū)域； e.準(zhǔn)許通行的通道口； f.發(fā)證機(jī)關(guān)； g.其他技術(shù)要求。

（是否需要準(zhǔn)駕人員信息）

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)車(chē)輛通行證應(yīng)當(dāng)置于車(chē)輛明顯位置。

車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)停車(chē)接受通道口值守人員對(duì)司機(jī)、搭乘人員和車(chē)輛證件及所載物品的檢查。

進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)由合格的駕駛員駕駛；進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)避讓航空器，按照劃定的路線行駛，在劃定的位置停放。（是否需要？）第三十七條 物品的管制

進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的工作器材和商品必須經(jīng)過(guò)安全檢查。道口值守人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)攜帶的工作器材進(jìn)行登記，器材使用單位應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)該器材在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)管。

機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的刀具登記造冊(cè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并接受機(jī)場(chǎng)保安主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第＊章 航空器地面監(jiān)護(hù)與守護(hù)

第三十八條 航空器活動(dòng)區(qū)道路交通安全管理按照170號(hào)令執(zhí)行。

第三十九條 地面監(jiān)護(hù)和守護(hù)的責(zé)任

航空器在地面的安全保衛(wèi)應(yīng)當(dāng)明確劃分責(zé)任，并分別在機(jī)場(chǎng)、航 空器營(yíng)運(yùn)人航空安全保衛(wèi)方案中列明。第四十條 交接

第四十一條 保安檢查 6.7.2 正常情況下：

6.7.2.1 航空器停場(chǎng)期間一般應(yīng)有專(zhuān)人看護(hù)，防止非法接近；符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)鎖閉艙門(mén)并移開(kāi)登機(jī)設(shè)備（舷梯、登機(jī)橋等）。

6.7.2.2航空器監(jiān)護(hù)部門(mén)、機(jī)務(wù)維修部門(mén)、武警守衛(wèi)部隊(duì)等單位之間應(yīng)當(dāng)建立航空器地面看護(hù)的交接制度。

6.7.2.3飛行前，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器進(jìn)行清艙（保安檢查），排除可疑物品或人員，對(duì)清艙（保安檢查）情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

第四十二條 保安搜查 6.7.3 威脅增加情況下：

6.7.3.1 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行飛行任務(wù)的航空器的監(jiān)護(hù)；航空器經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，確保過(guò)站下機(jī)旅客不得將物品遺留在航空器上。

6.7.3.2 當(dāng)有根據(jù)懷疑航空器可能成為非法干擾行為的目標(biāo)時(shí)： a.應(yīng)當(dāng)通知公共航空運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)部門(mén)；

b.應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)航空器進(jìn)行保安搜查。6.7.3.3 當(dāng)有根據(jù)懷疑民用航空器可能在地面受到攻擊時(shí)： a.應(yīng)當(dāng)盡快通知公共航空運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)部門(mén)； b.應(yīng)當(dāng)采取機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案中規(guī)定的措施保護(hù)航空器。6.7.4 航空器飛行中的安全保衛(wèi)措施應(yīng)當(dāng)在公共航空運(yùn)輸企業(yè)的安全保衛(wèi)方案中詳細(xì)規(guī)定。

第＊章 駐機(jī)場(chǎng)單位的安全保衛(wèi)

第四十三條 機(jī)場(chǎng)租戶的責(zé)任（與控制區(qū)內(nèi)租戶區(qū)分）

4.9.1機(jī)場(chǎng)租戶應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)劃和所在機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案所規(guī)定的責(zé)任，教育員工嚴(yán)格遵守民用航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

4.9.2 每一機(jī)場(chǎng)租戶，凡其所租地塊構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分，或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者，應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)其設(shè)施的進(jìn)出實(shí)施控制，防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。

4.9.3 凡在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的租戶必須通過(guò)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)主管部門(mén)的審查，接受其監(jiān)督和檢查，并向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)備案。4.9.4機(jī)場(chǎng)租戶的安全保衛(wèi)責(zé)任應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案中列明。

第四十四條 聯(lián)檢單位

4.10.1 機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)教育工作人員遵守航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)，維護(hù)民用航空安全。

4.10.2 凡其工作場(chǎng)地構(gòu)成控制區(qū)與非控制區(qū)界線的一部分，或經(jīng)其可從非控制區(qū)進(jìn)入控制區(qū)者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)其區(qū)域的進(jìn)出實(shí)施控制，防止未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)安全檢查的人員、物品進(jìn)入控制區(qū)。

第四十五條 其他單位

4.11.1 空中交通管理部門(mén)、航空油料和地面服務(wù)代理等其他駐機(jī)場(chǎng)單位負(fù)有一定的航空安全保衛(wèi)責(zé)任，機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案中應(yīng)列明其責(zé)任。

4.11.2 以上單位如在機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮重要作用，機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有其代表。

4.11.3 以上單位應(yīng)當(dāng)教育工作人員遵守航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)，維護(hù)民用航空安全。

第＊章 導(dǎo)航設(shè)備和要害部位的安全保衛(wèi)

第四十六條 以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為要害部位，實(shí)施相應(yīng)的保安控制： a.區(qū)域管制中心； b.航管雷達(dá)站； c.導(dǎo)航站（臺(tái)）； d.甚高頻地對(duì)空天線； e.機(jī)場(chǎng)加油設(shè)施； f.機(jī)場(chǎng)主備用電源； g.其他適當(dāng)區(qū)域。

第四十七條 落實(shí)責(zé)任

6.8.1 導(dǎo)航設(shè)施和其他要害部位的安全保衛(wèi)應(yīng)當(dāng)明確主管部門(mén)的責(zé)任，制定安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取相應(yīng)的保安控制措施。

6.8.2機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案應(yīng)將上述內(nèi)容納入其中。6.8.3 正常情況下：

6.8.3.1 導(dǎo)航設(shè)施和其他要害部位應(yīng)當(dāng)有足夠的安全防護(hù)設(shè)施或人員保護(hù)。

6.8.3.2 對(duì)進(jìn)入導(dǎo)航場(chǎng)地或接近導(dǎo)航設(shè)施的人員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋０补苤拼胧?/p>

6.8.3.3 對(duì)塔臺(tái)、區(qū)域管制中心等對(duì)空指揮要害部位應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)密的保安管制措施，非工作需要或未經(jīng)授權(quán)者嚴(yán)禁入內(nèi)。

6.8.4 威脅增加情況下：

6.8.4.1 針對(duì)可能遇到的威脅，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位并強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施。

6.8.4.2 按應(yīng)急處置預(yù)案做好備用設(shè)備的啟動(dòng)準(zhǔn)備。第四十八條

第四十九條 列入方案 第＊章 機(jī)場(chǎng)非控制區(qū)的安全保衛(wèi)

第五十條 機(jī)場(chǎng)非控制區(qū)的安全保衛(wèi)應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》的要求，并將其內(nèi)容納入機(jī)場(chǎng)、航空器經(jīng)營(yíng)人航空安全保衛(wèi)方案。

（6.9.1 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)警力對(duì)機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓和公共活動(dòng)區(qū)實(shí)行巡邏。干線以上機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，以保證該區(qū)域始終處于保安監(jiān)控之下。

6.9.2 為防止可能被用于非法干擾行為的旅行證件被盜，出票柜臺(tái)及其他辦理登機(jī)手續(xù)的設(shè)施，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能防止旅客和公眾進(jìn)入工作區(qū)。所有客票和其他旅行證件，如登機(jī)牌、行李標(biāo)牌等必須隨時(shí)保護(hù)，防止被盜或?yàn)E用。

6.9.3 候機(jī)樓廣播、電視系統(tǒng)應(yīng)定期通告，告知旅客和公眾應(yīng)遵守的基本保安事項(xiàng)和程序。在候機(jī)樓內(nèi)、售票處、安檢通道等位置設(shè)置適當(dāng)?shù)谋０仓甘九啤?/p>

6.9.4小件物品寄存場(chǎng)所一般應(yīng)設(shè)置在候機(jī)樓外；如設(shè)在候機(jī)樓內(nèi)，寄存的物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查。對(duì)無(wú)人看管行李和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的托運(yùn)行李應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋０补苤拼胧?/p>

6.9.5 保潔員等工作人員應(yīng)當(dāng)注意對(duì)候機(jī)樓內(nèi)衛(wèi)生間、垃圾箱等隱蔽部位的檢查，發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。

6.9.6 對(duì)在候機(jī)樓、停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的無(wú)主可疑物或可疑車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的處置程序（含迅速搬離或者拖走的程序）； 19 機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)懷疑其可能裝有爆炸裝置的，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，劃定安全警戒區(qū)，由專(zhuān)業(yè)人員按排爆程序處理。

6.9.7候機(jī)樓地下不得設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)；已設(shè)有停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)在入口處配置爆炸物探測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。

6.9.8 以上機(jī)場(chǎng)非控制區(qū)安全保衛(wèi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入機(jī)場(chǎng)、航空器經(jīng)營(yíng)人航空安全保衛(wèi)方案。）第＊章 地面服務(wù)的安全保衛(wèi)

第五十一條 旅客、行李和貨物的保安控制措施（安全檢查）7.1 旅客及其手提行李的安全檢查 7.2 過(guò)站和轉(zhuǎn)機(jī)旅客的保安控制

7.3 工作人員和其他非旅客人員的安全檢查 7.4 特別的安全檢查程序 7.5 準(zhǔn)許攜帶或托運(yùn)武器的程序

7.6 押解接受司法和行政強(qiáng)制措施人員的程序 7.7 托運(yùn)行李的保安控制 7.8 航空貨物的保安控制

7.9 配餐供應(yīng)品和機(jī)上供應(yīng)品的保安控制

第五十二條 值機(jī)、地面協(xié)議、地面服務(wù)代理

第五十三條 配餐與機(jī)上供應(yīng)品

第＊章 質(zhì)量控制

第五十四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的民用機(jī)場(chǎng)都應(yīng)建立并運(yùn)行一個(gè)經(jīng)局方認(rèn)可的安全管理系統(tǒng)（SMS/SEMS）。

第五十五條 有效性評(píng)估

第五十六條 內(nèi)部人員的保安背景調(diào)查

對(duì)在其工作中負(fù)有航空安全保衛(wèi)責(zé)任的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行背景調(diào)查。

從事民用航空安全保衛(wèi)工作的人員除應(yīng)經(jīng)過(guò)背景調(diào)查外，還應(yīng)分別符合《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》、《中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī)所規(guī)定的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)保安部門(mén)主管、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、安全檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民航總局公安局及其派出機(jī)構(gòu)的資格審查、培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方可履行職務(wù)。

安全檢查工作人員實(shí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，不具備相應(yīng)等級(jí)國(guó)家職業(yè)資格的人員，不得從事安檢工作。第五十七條 培訓(xùn)

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)以及與航空運(yùn)輸部門(mén)有直接聯(lián)系的單位都應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)大綱》確定的責(zé)任 和義務(wù)，制定并執(zhí)行各類(lèi)工作人員的航空保安培訓(xùn)計(jì)劃，以保證正確執(zhí)行《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空保安培訓(xùn)計(jì)劃，在執(zhí)行前應(yīng)提交民航地區(qū)管理局審定。第＊章 經(jīng)費(fèi)保障

第五十八條 責(zé)任

國(guó)家和公共航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不能因?yàn)轭A(yù)期或者實(shí)際的費(fèi)用而不履行其保證實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》的責(zé)任。

第五十九條 收費(fèi)原則 收取保安費(fèi)用要考慮以下原則：

a.在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和其他實(shí)體之間分擔(dān)保安費(fèi)用;b.有關(guān)當(dāng)局在機(jī)場(chǎng)以適當(dāng)方式向使用者收取保安措施費(fèi)用;c.收取的費(fèi)用應(yīng)與保安服務(wù)直接有關(guān);d.按服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，對(duì)不同使用者標(biāo)準(zhǔn)一致。額外的保安措施可附加收費(fèi)；

e.機(jī)場(chǎng)保安收費(fèi)應(yīng)當(dāng)以旅客人數(shù)或者航空器重量為基礎(chǔ)，或者兩者的結(jié)合。機(jī)場(chǎng)承租人分擔(dān)的保安費(fèi)用可通過(guò)租金或其他費(fèi)用收回；

f.可附加在其他現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目上收取，也可單獨(dú)收取。

第六十條 經(jīng)費(fèi)保障 航空保安經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

a.在機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金中明確一定的比例； b.各級(jí)政府的財(cái)政撥款；

c.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)在航空安全保衛(wèi)工作中的經(jīng)費(fèi)保障；

d.機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)、安全檢查費(fèi)、旅客機(jī)票中確定的航空保安專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用；

e.其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源(航空安全基金，個(gè)人、團(tuán)體或外國(guó)政府、國(guó)際組織的捐助等)。

第六十一條 使用范圍

航空保安經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在以下工作中使用： a.反劫機(jī)、防爆炸裝備，反劫機(jī)綜合演練；

b.民用機(jī)場(chǎng)的安檢、消防設(shè)備，圍欄以及其他安全保衛(wèi)設(shè)施； c.航空保安審計(jì)、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)； d.安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)；

e.信息傳遞交流和新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用； f.獎(jiǎng)勵(lì)等其他費(fèi)用。

第＊章 非法干擾行為的應(yīng)對(duì)

第六十二條 基本要求

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)以及機(jī)場(chǎng)租戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)預(yù)案 制定各自的航空保安應(yīng)急處置預(yù)案，裝備通信系統(tǒng)，向工作人員發(fā)布指令并進(jìn)行培訓(xùn)，以便應(yīng)對(duì)發(fā)生在我國(guó)、影響到我國(guó)以及可能對(duì)我國(guó)民航安全產(chǎn)生不利影響的非法干擾行為。第六十三條 責(zé)任

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)非法干擾行為的應(yīng)急處置預(yù)案，保證能夠得到實(shí)施預(yù)案所需的資源、設(shè)備和人員方面的支援。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)及機(jī)場(chǎng)租戶應(yīng)當(dāng)為傳遞有關(guān)非法干擾行為的機(jī)密信息制定標(biāo)準(zhǔn)程序，其中應(yīng)當(dāng)包括保證不得擅自將信息泄露給媒體或可能危及民用航空安全的任何人。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證機(jī)場(chǎng)對(duì)受到非法干擾的航空器保持開(kāi)放并供其使用。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)為受到非法干擾的航空器上的旅客和機(jī)組的安全采取適當(dāng)措施，直到其能夠繼續(xù)旅行。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空威脅警報(bào)處置規(guī)定》的要求，根據(jù)威脅警報(bào)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的安全保衛(wèi)措施。第六十四條 報(bào)告 第＊章 罰則

第六十五條

第＊章 附則

第六十六條

第四篇：我國(guó)民用航空運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及對(duì)策

2010/10/24 我國(guó)民用航空運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)民用航空運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及對(duì)策

一.摘要

航空運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ呤秋w機(jī)，現(xiàn)代飛機(jī)按用途主要可分為軍用機(jī)和民用機(jī)兩類(lèi)。我所要寫(xiě)的主題是關(guān)于我國(guó)民用航空事業(yè)的，其中包括了我國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相應(yīng)的對(duì)策。首先，我簡(jiǎn)要的簡(jiǎn)紹了航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)再分析了其適用范圍，明確了航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。接著，我通過(guò)查找的資料指出了我國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。最后通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析提出了我國(guó)民用航空事業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：航空運(yùn)輸、民航、十五期間、通用航空

二.內(nèi)容

（一）航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

1.速度快，時(shí)間短，可以降低存貨庫(kù)存水平，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省利息費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代飛機(jī)巡航速度為800~900km/h，是汽車(chē)、火車(chē)等陸路運(yùn)輸?shù)?~10倍，能夠提供速度最快的物流運(yùn)輸服務(wù)。

2.安全準(zhǔn)確，節(jié)省包裝費(fèi)用?？者\(yùn)管理制度完善，貨物留空時(shí)間短而準(zhǔn)?？者\(yùn)過(guò)程震動(dòng)、沖擊小，溫度、濕度條件適宜，與外界沒(méi)有接觸，貨物破損、失竊率低，安全準(zhǔn)確。，因而，空運(yùn)可以簡(jiǎn)化包裝，節(jié)省包裝材料、勞動(dòng)力和時(shí)間，從而節(jié)省包裝費(fèi)用。

3.不受地形限制，機(jī)動(dòng)性大，適用范圍廣，用途廣泛。飛機(jī)在空中飛行，直升機(jī)起降及飛機(jī)受陸地因素限制很少，受線路限制的程度也比公路、鐵路和水路運(yùn)輸小，可以將地面上任何距離的兩個(gè)地方連接起來(lái)進(jìn)行定期或不定期的航空貨物運(yùn)輸。

4.適合長(zhǎng)距離小批量貨物的運(yùn)輸。航空運(yùn)費(fèi)以kg為計(jì)量單位，輕貨物6~7折合1t，所以少量貨物的運(yùn)輸采用空運(yùn)反而有利。

5.基本建設(shè)周期短、投資少。航空運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施主要有機(jī)場(chǎng)以及導(dǎo)航的設(shè)施、設(shè)備與飛機(jī)，建設(shè)周期短、投資少，收效快，不像公路鐵路運(yùn)輸，需要在線路建設(shè)上花費(fèi)大量資金且空運(yùn)籌備開(kāi)航的時(shí)間也短。

6.航空運(yùn)輸具有運(yùn)載量小、成本高和受氣候條件限制等缺點(diǎn)。因而，航空運(yùn)輸不宜與大批量貨物、大件貨物、價(jià)值低廉貨物的運(yùn)輸。

由于航空運(yùn)輸具有上述特點(diǎn)，航空運(yùn)輸特別適宜于長(zhǎng)距離貴重物品，精密儀器，小批量季節(jié)性強(qiáng)和時(shí)間緊迫貨物，鮮活貨物的運(yùn)輸。航空運(yùn)輸比較適宜500km

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以上的長(zhǎng)途客運(yùn)以及時(shí)間性較強(qiáng)的鮮活易腐和價(jià)值高的中長(zhǎng)途運(yùn)輸。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，書(shū)籍、藥品、軟件、玩具等逐漸會(huì)成為航空運(yùn)輸?shù)姆?wù)行業(yè)。

（二）中國(guó)民航發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的航空工業(yè)創(chuàng)業(yè)于20世紀(jì)50年代初，在50多年的時(shí)間里，中國(guó)的民用飛機(jī)業(yè)先后研制生產(chǎn)了8大系列、30多種機(jī)型的貨運(yùn)飛機(jī)、客機(jī)和通用飛機(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民航事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，其中在十五期間的發(fā)展可以用8個(gè)方面概括：

1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長(zhǎng)。今年１－９月全國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別增長(zhǎng)１３．５％、１１．５％和１７．５％。預(yù)期２００１年至２０１０年中國(guó)航空運(yùn)輸年均增長(zhǎng)速度將保持在１０％左右。到２０１０年，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)到３００億噸公里，旅客運(yùn)輸量達(dá)到１．４億人次，貨郵運(yùn)輸量達(dá)到４７０萬(wàn)噸。航空運(yùn)輸在國(guó)綜合運(yùn)輸體系中所占比重將有較大提高，在世界民航的位次進(jìn)一步提前。通用航空應(yīng)用范圍擴(kuò)大，飛行作業(yè)量有較大增加。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3、經(jīng)濟(jì)效益可以說(shuō)基本良好。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成?？蒲许?xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，特別是中國(guó)民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國(guó)的機(jī)場(chǎng)，特別是在加入世貿(mào)之后，計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國(guó)方面的承諾，同時(shí)進(jìn)一步改善整個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實(shí)現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國(guó)際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢(shì)。

7、國(guó)際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國(guó)際締約國(guó)中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場(chǎng)地位有所提高，我國(guó)以高票當(dāng)選國(guó)航組織第一類(lèi)理事國(guó)，航空大國(guó)地位不斷確定。

8、對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。我國(guó)與98個(gè)國(guó)家簽訂民航協(xié)定，與美國(guó)等國(guó)家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元。

與此同時(shí)，我國(guó)民航業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問(wèn)題。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國(guó)際恐怖主義威脅依然存在，石油價(jià)格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國(guó)民航業(yè)還面臨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，必須引起高度的重視，切實(shí)加以解決。從初步情況來(lái)看和分析，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬(wàn)人，機(jī)隊(duì)人員需要1.5萬(wàn)人。

（三）我國(guó)民航的發(fā)展對(duì)策

在建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中要堅(jiān)持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場(chǎng)相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場(chǎng)，完善中型機(jī)場(chǎng)，增加小型機(jī)場(chǎng)。民航機(jī)隊(duì)的發(fā)展，機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長(zhǎng)的要求。根據(jù)我國(guó)民航的發(fā)展現(xiàn)狀可以實(shí)施以下8點(diǎn)對(duì)策：

1、大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空。根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面。

2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，進(jìn)一步完善飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從民航法規(guī)體系來(lái)看，從安全監(jiān)管方面和國(guó)際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度。從目前來(lái)看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國(guó)家非常重視這方面的監(jiān)管的力度。三是大力家加強(qiáng)安全審計(jì)工作，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過(guò)程，堅(jiān)持安全第一。安全的問(wèn)題可以說(shuō)是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國(guó)民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個(gè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時(shí)候，不要到機(jī)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化。二是研究啟動(dòng)行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使旅客、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場(chǎng)等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動(dòng)電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

5、完善航空市場(chǎng)體系。一是健全和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。最近成立的航空公司比較多，作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來(lái)講，有一定保有量，另外有一定的競(jìng)爭(zhēng)淘汰率，將來(lái)既要有一個(gè)良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度透視我們，還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制。價(jià)格改革總體趨向由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來(lái)有一個(gè)過(guò)渡期。三是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場(chǎng)用中國(guó)航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場(chǎng)用航油公司和外國(guó)的石油公司以及中國(guó)石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場(chǎng)航空公司提供服務(wù)。隨著下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的放開(kāi)，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊(duì)伍里面來(lái)，另外航空地面的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)人才的教育和培訓(xùn)。比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問(wèn)題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們也利用其他境外的資源，比如說(shuō)航空公司送到國(guó)外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國(guó)民航隊(duì)伍中來(lái)，幾個(gè)方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。重點(diǎn)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持、人才保證和科技的支撐。

7、積極開(kāi)展對(duì)新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度。到2020年，根據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)的民航的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡軙?huì)達(dá)到美國(guó)現(xiàn)在的水平。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動(dòng)新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)?？罩薪煌ü苤七\(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)。從“十一五”開(kāi)始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開(kāi)展了，特別是民航總局和美國(guó)聯(lián)邦航空局以及美國(guó)相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國(guó)怎樣率先啟動(dòng)空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，以改革和開(kāi)

放促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。一是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動(dòng)雙邊和區(qū)域航空開(kāi)放。三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵(lì)外商參股國(guó)內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過(guò)境外上市IPO吸收一些外資，在機(jī)場(chǎng)方面有一些合作的項(xiàng)目，但總體來(lái)講項(xiàng)目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國(guó)外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場(chǎng)，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

三.總結(jié)

從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時(shí)期。我國(guó)民航的發(fā)展一定要堅(jiān)持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國(guó)航空運(yùn)輸在質(zhì)量上有較大提高，同時(shí)緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國(guó)向強(qiáng)國(guó)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.主編：鄭全成，書(shū)名：《運(yùn)輸與包裝》，出版社：清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社 出版日期：2009年11月第二版

2.主編：黃照偉，書(shū)名：《物流技術(shù)與設(shè)備》，出版社：人民交通出版社，出版日期：2009 年第一版

3.主編：王大平，書(shū)名：《物流設(shè)備應(yīng)用與管理》，出版社：浙江大學(xué)出版社，出版日期：2005年版

4.網(wǎng)址：

第五篇：民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址規(guī)定

《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址規(guī)定》（CCAR－170CA），自發(fā)布之日起施行。全文

第一條為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的選址工作，保證機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行，并有利于機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于新建、遷建民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民用機(jī)場(chǎng)）的場(chǎng)址選擇。

第三條民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合民用機(jī)場(chǎng)總體布局規(guī)劃；

（二）機(jī)場(chǎng)凈空符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，空域條件能夠滿足機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行要求；

（三）場(chǎng)地能夠滿足機(jī)場(chǎng)近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的需要；

（四）地質(zhì)狀況清楚、穩(wěn)定，地形、地貌較簡(jiǎn)單；

（五）盡可能減少工程量，節(jié)省投資；

（六）經(jīng)協(xié)調(diào)，能夠解決與鄰近機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的矛盾；

（七）供油設(shè)施具備建設(shè)條件；

（八）供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設(shè)施具備建設(shè)條件，經(jīng)濟(jì)合理；

（九）占用良田耕地少，拆遷量較??；

（十）與城市距離適中，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)；

（十一）中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）認(rèn)為必要的其他條件。

第四條民用機(jī)場(chǎng)選址必須經(jīng)過(guò)以下三個(gè)階段：

（一）預(yù)選。由機(jī)場(chǎng)所在地的省（市、區(qū)）民用航空管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)民航?。ㄊ?、區(qū)）局）會(huì)同地方政府有關(guān)部門(mén)，委托和組織經(jīng)民航總局認(rèn)可資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或咨詢單位，按照機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址的基本條件預(yù)選三個(gè)（含）以上機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，提出場(chǎng)址預(yù)選報(bào)告書(shū)后，報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地民用航空地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）。

（二）初審。民航地區(qū)管理局收到場(chǎng)址預(yù)選報(bào)告書(shū)后，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)預(yù)選方案進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)（應(yīng)當(dāng)包括具體的初審?fù)扑]場(chǎng)址方案），報(bào)送民航總局。

（三）審核。民航總局收到初審意見(jiàn)后，結(jié)合預(yù)可行性研究報(bào)告對(duì)場(chǎng)址報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。

第五條場(chǎng)址報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址概況：

1．地理位置；

2．地形、地貌；

3．工程地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況（含地震情況）；

4．凈空條件；

5．場(chǎng)址的障礙物環(huán)境和空域條件對(duì)飛行的限制（起飛和著陸的限制）及電磁環(huán)境；

6．氣象條件；

7．地下礦藏和文物情況；

8．地面交通條件；

9．地上和地下原有各種設(shè)施情況；

10．供電、供水、供氣、通信、道路、排水等公用設(shè)施情況；

11．供油條件；

12．環(huán)境及生態(tài)情況，尤其飛機(jī)噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)及周邊環(huán)境的影響；

13．建筑材料的料源情況；

14．土地狀況、地價(jià)及拆遷情況。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

按照機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址情況對(duì)照表（參見(jiàn)附表），對(duì)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址的近期、遠(yuǎn)期建設(shè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

（三）結(jié)論和建議。

（四）主要附件及附圖。

附件：1．工程地質(zhì)與水文地質(zhì)普查報(bào)告；

2．當(dāng)?shù)卣蛲恋夭块T(mén)對(duì)土地價(jià)格及搬遷費(fèi)用的意見(jiàn)；

3．城市供水、供電、通信等部門(mén)對(duì)場(chǎng)址的意見(jiàn)；

4．城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)場(chǎng)址的意見(jiàn)；

5．當(dāng)?shù)剀姺街鞴懿块T(mén)對(duì)場(chǎng)址的意見(jiàn)或與軍方簽訂的有關(guān)協(xié)議。附圖：1．各場(chǎng)址的地形圖；

2．機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)址）與城市關(guān)系圖；

3．機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)址）凈空?qǐng)D；

4．機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)址）進(jìn)離場(chǎng)航線方案圖；

5．機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)址）與鄰近機(jī)場(chǎng)關(guān)系圖；

6．機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)址）總體方案圖（進(jìn)場(chǎng)公路、供電、供水、供氣、通信、鐵路或碼頭等平面布置和導(dǎo)航臺(tái)站布點(diǎn)情況）。

第六條機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址報(bào)告書(shū)正式編制完成后，作為機(jī)場(chǎng)工程預(yù)可行性研究報(bào)告的附件。

第七條通用航空機(jī)場(chǎng)的選址，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行