第一篇：村民監(jiān)督委員會(huì))

中共xx市委

xx市監(jiān)察局文件

xx市財(cái)政局

x市紀(jì)發(fā)[2010]12號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)職能作用

全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的通知

各縣、區(qū)、高新區(qū)紀(jì)（工）委、監(jiān)察（審計(jì)）局、財(cái)政局：

去年以來、全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見》（x辦字〔2009〕9號(hào)）精神，大力推進(jìn)建立村民監(jiān)督委員會(huì)工作，截止目前，全市已基本建立村民監(jiān)督委員會(huì)1727個(gè)，占全市行政村總數(shù)的99.9%，基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個(gè)別縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不夠到位、推進(jìn)措施不夠有力，個(gè)別村“兩委會(huì)”對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)不夠理解、不夠支持，部分村民監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行不夠規(guī)范，監(jiān)督作用發(fā)揮不

夠充分等問題。

村民監(jiān)督委員會(huì)制度是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)根本制度，對(duì)于密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長治久安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，不但十分重要，而且極其迫切。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》（x辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》的同志（x市辦字〔2010〕102號(hào)）精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理通知如下：

一、積極推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。認(rèn)真貫徹《市紀(jì)委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行省紀(jì)委等4委廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》（x市財(cái)辦會(huì)【2010】14號(hào)）精神，積極推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。凡村級(jí)財(cái)務(wù)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)

村財(cái)務(wù)服務(wù)中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村，其村民監(jiān)督委員會(huì)要主動(dòng)工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，督促村級(jí)財(cái)務(wù)收支及時(shí)或徹底納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心管理，如村委會(huì)拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底，村監(jiān)委會(huì)有權(quán)提出質(zhì)詢或向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。

二、切實(shí)落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是《關(guān)于全面推進(jìn)和深化村民監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》中明確規(guī)定的村民監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使的一項(xiàng)重要權(quán)限。為落實(shí)這項(xiàng)權(quán)限，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局決定在全市所有行政村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任會(huì)簽制度，即村級(jí)所有支出票據(jù)均應(yīng)由村監(jiān)委會(huì)主任簽字確認(rèn)才能報(bào)銷，從源頭上預(yù)防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為，把村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)審權(quán)和對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、建議權(quán)真正落到實(shí)處。監(jiān)委會(huì)主任認(rèn)為支出不合理不應(yīng)簽字確認(rèn)的，應(yīng)召開監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議，在征得2∕3以上多數(shù)委員同意后形成正式?jīng)Q議記入監(jiān)委會(huì)工作記錄，并以監(jiān)委會(huì)名義向村委會(huì)說明不予簽字的理由，防止個(gè)人說了算，杜絕隨意性和盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心要嚴(yán)格審核

把關(guān)，對(duì)沒有監(jiān)委會(huì)主任簽字確認(rèn)的票據(jù)一律不予報(bào)銷。實(shí)踐中要防止兩種傾向，一種是監(jiān)委會(huì)主任當(dāng)“好好先生”，使會(huì)簽制度流于形式，監(jiān)審作用不能得到有效發(fā)揮，一種是監(jiān)委會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)村集體合理的支出不予簽字確認(rèn)，影響村集體事業(yè)的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是村民監(jiān)督委員會(huì)的一項(xiàng)十分重要的職權(quán)，落實(shí)這項(xiàng)職權(quán)對(duì)于村民監(jiān)督委員會(huì)全面發(fā)展職能作用意義重大。各縣、區(qū)、高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任會(huì)簽制度，確保這項(xiàng)制度在執(zhí)行過程中不打折扣，落到實(shí)處。要積極會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)檢組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員、村黨支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達(dá)省、市文件精神，提出要求，明確責(zé)任。財(cái)政部門及其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)會(huì)簽制度的組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)簽制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局將于2011年5月份左右

對(duì)各縣、區(qū)、高新區(qū)貫徹落實(shí)本文件精神的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

xx市紀(jì)委xx市監(jiān)察局

xx市財(cái)政局

主題詞：農(nóng)村工作

監(jiān)督委員會(huì)二〇一〇年十二月十四日財(cái)務(wù)管理通知

第二篇：村民監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于2011年開展村民監(jiān)督委員會(huì)

工作的情況匯報(bào)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大及相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善村級(jí)民主監(jiān)督管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年開展村民監(jiān)督委員會(huì)的工作情況總結(jié)如下：

一、村民監(jiān)督委員會(huì)工作基本情況

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任。我鎮(zhèn)黨委高度重視此項(xiàng)工作，成立了村民監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。制定工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、時(shí)間要求和組織機(jī)構(gòu)，明確了每個(gè)階段的具體任務(wù)。我鎮(zhèn)有22個(gè)村(社區(qū))，分別設(shè)村民監(jiān)督委員會(huì)一個(gè)，組織機(jī)構(gòu)較完善，發(fā)揮了監(jiān)督委員會(huì)的作用。

2、廣泛宣傳動(dòng)員，深入調(diào)查摸底。通過會(huì)議、標(biāo)語等形式大力宣傳動(dòng)員，讓群眾了解村民監(jiān)督委員會(huì)的職能和作用，工作程序。組織專門力量，深入村組和農(nóng)戶，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，村務(wù)公開情況，村民對(duì)村“兩委會(huì)”工作的信任度及存在的問題，有針對(duì)性地制定選舉工作方案。召開評(píng)議村干部大會(huì)57次，評(píng)議村干部數(shù)58人，提出質(zhì)詢意見數(shù)20次，協(xié)助審計(jì)村干部數(shù)20次，化解矛盾數(shù)114次。

3、建立健全工作制度，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度、工作流程、工作責(zé)任，明確監(jiān)督委員會(huì)成員的分工。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村民監(jiān)督委員的具體工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)督委員會(huì)成員明確村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責(zé)。

同時(shí)召集村兩委會(huì)成員會(huì)議，明確村民監(jiān)督委員會(huì)在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督村委工作，讓村委會(huì)配合村民監(jiān)督委員會(huì)的工作，使村委會(huì)成員進(jìn)一步明確在村務(wù)管理時(shí)，明確該怎么做，不該怎么做，促進(jìn)管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。其中，村監(jiān)委會(huì)列席村兩委會(huì)次數(shù)137次，提出建議數(shù)108個(gè)，被采納意見數(shù)58次。

二、嚴(yán)格村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理，推動(dòng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 建立村民監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級(jí)干部權(quán)力制衡機(jī)制，其目的是在監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設(shè)村民監(jiān)督委員會(huì)以來，全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)干部廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，違紀(jì)問題明顯減少。其中，監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)數(shù)51個(gè)，糾正不合理村級(jí)事務(wù)數(shù)11個(gè)，督促村務(wù)公開事項(xiàng)數(shù)50個(gè)，審核村務(wù)公開事項(xiàng)數(shù)65次。

三、存在的問題和建議

通過運(yùn)行，全村監(jiān)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)不斷健全完善，取得了一定的成績，但也還存在一些問題，我們一定會(huì)加大對(duì)監(jiān)委會(huì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是要注重將參政意識(shí)強(qiáng)、敢于較真，公道正派的人員推選為村監(jiān)委會(huì)主任，同時(shí)將青年后備干部充實(shí)到監(jiān)委會(huì)班子成員之中，增強(qiáng)監(jiān)委會(huì)的生機(jī)和活力。

中共武鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2011年12月2日

第三篇：村民監(jiān)督委員會(huì)工作制度

沙口村村民監(jiān)督委員會(huì)工作制度

為進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)委會(huì)”）的工作，推進(jìn)村民自治進(jìn)程，特制訂本制度。

第一條監(jiān)委會(huì)是根據(jù)民主監(jiān)督的原則設(shè)立的，監(jiān)委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下履行監(jiān)督職能，并直接對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

第二條監(jiān)委會(huì)由5人組成，實(shí)行民主選舉。有下列情況不宜進(jìn)入監(jiān)委會(huì)：長期外出，難以履行工作職責(zé)的；黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，不滿二年的；黨員受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的；近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀(jì)行為活動(dòng)，正在查處尚未結(jié)案的；近三年有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策，或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理?xiàng)l例行為或賭博迷信行為，經(jīng)過有關(guān)部門查處的；村兩委班子成員、村會(huì)計(jì)、村出納及其近親屬的村民代表不得擔(dān)任監(jiān)委會(huì)成員。

第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)只能對(duì)村“兩委”提供建議或意見，不能干涉村“兩委”開展正常的工作。

第四條監(jiān)委會(huì)對(duì)本村行政事務(wù)享有監(jiān)督權(quán)和參政議政權(quán)，經(jīng)村黨支部授權(quán)對(duì)村級(jí)黨務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。監(jiān)委會(huì)開展黨

務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督工作，不參與工作決策、工作實(shí)施，只負(fù)責(zé)工作實(shí)施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督，對(duì)村干部的任職情況實(shí)行民主監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)本村各項(xiàng)工作的依法有序開展。

第五條監(jiān)委會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。監(jiān)委會(huì)討論、決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，一人一票，原則上過半數(shù)委員同意即可通過該事項(xiàng)。

第六條監(jiān)委會(huì)履行以下監(jiān)督程序：

（一）村級(jí)制度修訂程序：對(duì)未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議公開表決，村委會(huì)自行修改涉及群眾重大利益的制度的，監(jiān)委會(huì)有權(quán)提出建議，糾正制度修訂程序。

（二）村務(wù)公開審核程序：監(jiān)委會(huì)對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)財(cái)務(wù)的公開內(nèi)容進(jìn)行先期審核，以公開內(nèi)容和形式進(jìn)行監(jiān)督。

（三）聽證程序：涉及村民利益的重大事項(xiàng)在決策前，或村民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的，經(jīng)1/3以上村民代表同意，監(jiān)委會(huì)可以書面形式建議村兩委進(jìn)行聽證，實(shí)施監(jiān)督。如村“兩委”7日內(nèi)無不正當(dāng)理由不作出聽證決定或解釋，監(jiān)委會(huì)可直接向上級(jí)主管部門反映。

（四）民主考評(píng)程序：每年年中、年終，應(yīng)進(jìn)行村干部“述、詢、評(píng)”活動(dòng)，監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)召集會(huì)議，并主持考評(píng)工作，并匯總、上報(bào)結(jié)果。

（五）村干部罷免程序：對(duì)村民測(cè)評(píng)不滿意票超過50%的村干部，監(jiān)委會(huì)有權(quán)提請(qǐng)村“兩委”依法啟動(dòng)罷免程序。

第七條監(jiān)委會(huì)每月召開一次例會(huì)，主要商討村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的落實(shí)情況，評(píng)議當(dāng)月村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開及村務(wù)管理的情況，民主理財(cái)小組的工作情況等。

第八條如遇特殊情況，有5人以上村民代表聯(lián)名對(duì)某項(xiàng)工作或重大決策質(zhì)詢的，監(jiān)委會(huì)有權(quán)組織人員對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查詢，做出答復(fù)并公布。對(duì)查詢難度較大的問題要及時(shí)報(bào)請(qǐng)村黨支部或向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

第九條監(jiān)委會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于因監(jiān)督不及時(shí)而造成村民群體性事件，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條本制度經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后執(zhí)行。

第四篇：村村民監(jiān)督委員會(huì)2012

堅(jiān)平村村村民監(jiān)督委員會(huì)2012

工作計(jì)劃

我村民主監(jiān)督委員會(huì)在華陽鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任，總結(jié)2011工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)會(huì)議討論后，將2012工作計(jì)劃制定如下：

一、民主理財(cái)工作計(jì)劃

1、每月5日集中對(duì)本村上月全部的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行逐筆檢查、審核，對(duì)不符合規(guī)定的予以退回，對(duì)有疑問的要求解釋，并提出修改意見，對(duì)符合規(guī)定的確認(rèn)入賬，并在村委公開欄中公開。

2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況，審核年終的收益分配方案，配合上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)。

3、監(jiān)督村不合理開支，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)向村監(jiān)會(huì)或兩委會(huì)匯報(bào)；參與村群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理信訪問題的調(diào)查，反映、解釋、參與村干部任中離任的審計(jì)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃

1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪，聽取建議和意見，認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。

2、每三個(gè)月召開一次例會(huì)，匯報(bào)三個(gè)月以來村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況，及其大事項(xiàng)公開情況。

3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評(píng)”活動(dòng)，對(duì)村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個(gè)人大事項(xiàng)方面進(jìn)行監(jiān)督。

三、黨務(wù)村務(wù)公開計(jì)劃

1、每月8日對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行公布，監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)公開中存在的問題督促改正。

2、對(duì)村里重大工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包、招投標(biāo)、資產(chǎn)出售出租，進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)工程驗(yàn)收、審核和資金的撥付、追加等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反映、3、年終時(shí)對(duì)本村本財(cái)務(wù)收支決算方案、財(cái)務(wù)管理提出意見和建議，監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況。

堅(jiān)平村村民監(jiān)督委員會(huì)

二〇一二年二月十六日

第五篇：村民監(jiān)督委員會(huì)總結(jié)

莊頭鄉(xiāng)2011年村民監(jiān)督委員會(huì)

工作總結(jié)

按照縣紀(jì)檢委要求，我鄉(xiāng)在各村開展了村民監(jiān)督委員會(huì)工作，現(xiàn)將工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、村民監(jiān)督委員會(huì)工作基本情況

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任。我鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作，成立了村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記親自拿在手上，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施試點(diǎn)工作。制定工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序，時(shí)間要求和組織機(jī)構(gòu)。制定了村民監(jiān)督委員會(huì)選舉的日程，明確了每個(gè)階段的具體任務(wù)。

2、廣泛宣傳動(dòng)員，深入調(diào)查摸底。通過會(huì)議、標(biāo)語等形式大力宣傳動(dòng)員，讓群眾了解村民監(jiān)督委員會(huì)的職能和作用，工作程序。組織專門力量，深入村組和農(nóng)戶，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，村務(wù)公開情況，村民對(duì)村“兩委會(huì)”工作的信任度及存在的問題，有針對(duì)性地制定選舉工作方案。

3、制度方案，民主選舉。根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定各村建立村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施方案，成立選委會(huì)，選委會(huì)在聽取黨員和村民代表意見基礎(chǔ)上提名監(jiān)督委員會(huì)成員名單，在村民

代表會(huì)議上差額選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會(huì)成員，通過村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會(huì)正式成員，得票多者為主任。村民監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下履行監(jiān)督職責(zé)，受村民和村民代表監(jiān)督，任期三年。

4、建立健全工作制度，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村民監(jiān)督委員會(huì)成立后，立即建立健全各項(xiàng)工作制度、工作流程、工作責(zé)任，明確監(jiān)督委員會(huì)成員的分工。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村民監(jiān)督委員的具體工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)督委員會(huì)成員明確村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責(zé)。同時(shí)召集村兩委會(huì)成員會(huì)議，明確村民監(jiān)督委員會(huì)在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督村委工作，讓村委會(huì)配合村民監(jiān)督委員會(huì)的工作，使村委會(huì)成員進(jìn)一步明確在村務(wù)管理時(shí)，明確該怎么做，不該怎么做，促進(jìn)管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。

二、存在的問題及建議

各村村民監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下已經(jīng)成立并開始開展工作。但村民監(jiān)督委員會(huì)工作存在一些問題：一是村民監(jiān)督委員會(huì)成員沒有報(bào)酬，作為農(nóng)民，個(gè)人素質(zhì)及思想境界還達(dá)不到無償付出的境界，村民監(jiān)督委員會(huì)和村委會(huì)不一樣，村委會(huì)成員可以什么都不做，只掛個(gè)虛名，只要村主任一個(gè)人能做事就行，但村民監(jiān)督委員會(huì)不一樣，監(jiān)督工作至少要在兩個(gè)人以上進(jìn)行，但現(xiàn)在只給監(jiān)督委員會(huì)主任誤工報(bào)酬，其他人還是沒有，致使監(jiān)督委員會(huì)濃縮為監(jiān)督員；二是

村民監(jiān)督委員會(huì)主任沒有明確要求是黨員，那么做為一個(gè)普通的農(nóng)民，沒有黨紀(jì)政紀(jì)約束他，他的行為只受社會(huì)道德輿論的監(jiān)督。三是大政策與村規(guī)民約的矛盾。村民委員會(huì)是村民自治組織，他的一些村規(guī)民約可以通過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過，如村委會(huì)在對(duì)本村計(jì)劃生育管理中可以規(guī)定違反計(jì)劃生育政策時(shí)不享受國家任何優(yōu)惠政策，可以對(duì)其進(jìn)行罰款，但村民監(jiān)督委員會(huì)按照國家有關(guān)政策禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，雙方就存在大政策和小制度上的抵觸。建議（1）村民監(jiān)督委員會(huì)成員按照小組長的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。（2）村民監(jiān)督委員會(huì)主任人選必須是黨員。

（3）村民監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力和職責(zé)可以仿照人大監(jiān)督的權(quán)力和職責(zé)，有權(quán)罷免村委會(huì)成員。