第一篇：關(guān)于基層腐敗現(xiàn)象調(diào)查的報告

《關(guān)于基層腐敗現(xiàn)象調(diào)查的報告》

在長期的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中艱辛探索，在不同歷史條件下完成偉大艱巨任務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，改革開放以來，伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的向前，中國發(fā)展取得了新的歷史性成就?？v觀中國的蓬勃發(fā)展離不開中國領(lǐng)導(dǎo)人的英明指導(dǎo)，再到各個省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展更是離不開在各個基層辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)們，可從近幾年的社會報道中不難得知，各地存在不少基層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的現(xiàn)象。以前發(fā)生在遼寧莊河的一起村支書挪用1.7億土地補(bǔ)償款的貪腐行為，就是由于老百姓的監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)并最終得到懲治。2009年起，遼寧省莊河市乘上北黃海開發(fā)開放的戰(zhàn)略東風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的同時積累了大量干群矛盾，也讓一些腐敗分子鉆了空子。

調(diào)研所在地的基本情況：

一，那里的人本來就以種地為生的，前兩年村領(lǐng)導(dǎo)突然說號召上面的指示要實(shí)行退耕還林的政策，不能種地了，要種上果樹以后靠果樹發(fā)展，農(nóng)民們沒辦法只能照辦，可耕是退了卻并沒有還林，原來他們種的根本就不是果樹而是桃核杏核一類的三四年內(nèi)根本不會有什么收益的東西，農(nóng)民們只能出外打工，兩年過去了，在打工也不能維持家里狀況的人們只好重新回到村里接著種地，可兩年的時間，地里除了沒見到小樹苗外，甚至有些地都荒蕪了。不知道這種情況除了用基層 腐敗來解釋外還能有什么更好的解釋。

二，這一件事是在我上高中的的時候發(fā)生的，那一次村里要重新推選村長，我記得當(dāng)時有幾輛車來學(xué)校接了包括我在內(nèi)的好多同學(xué)到選舉的地方，在車上告訴我們填選票得時候要填的名字，選完后海領(lǐng)著我們?nèi)ワ埖瓿粤孙垺．?dāng)時覺得這

好像也沒什么，不過后來我知道這是賄選（某些人為了被村民選舉而對選民進(jìn)行賄賂的行為）。是一種不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｄ承┤水?dāng)村官不是為了本村和本村村民的利益要求當(dāng)選，而是為了一已私利或其宗族幫派利益而競爭。這些人不惜花錢拉攏選民，賄賂選民。賄賂的方法有請客，請飯，有送錢送物的等等。

三，計劃生育問題。這個問題主要表現(xiàn)在斂財方面。比如計劃生育工作所收的超生費(fèi)問題，在法律和條例上稱為社會扶養(yǎng)費(fèi)，是違反計生政策所應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)懲罰。它的前提是違規(guī)生育?？稍诰唧w執(zhí)行中，很多村官走了樣，走樣的方式也十分奇特。不是看誰該生不該生。只要想生就能生，條件是只要交了錢，不管上面給多少指標(biāo)，村官可自作主張讓誰生就可以生。交的錢也是因人而異，可多可少，多則過萬，少則幾百元。而當(dāng)?shù)氐挠嬌块T因村官上交了社會扶養(yǎng)費(fèi)，反而會給予他們一定的提成，因而造成了腐敗現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在我們那因?yàn)槿藗兩^念的轉(zhuǎn)變而所有改善。

調(diào)研的感想：

有人說，權(quán)力滋生腐敗，一個有威望的政府總是在治理腐敗問題中有著令人信服的辦法和有力的舉措。隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國政府面臨的反腐難題越來越突出，腐敗問題進(jìn)入多發(fā)期。雖然政府的反腐力度不斷加大，一樁樁大案要案被查處，一個個腐敗分子被繩之以法，人們無不為之拍手稱快。但是反腐敗斗爭也面臨著一些新的情況。比如腐敗的領(lǐng)域還在蔓延，征地拆遷、工程承包、企業(yè)重組改制、金融等領(lǐng)域的腐敗案件依然較多。而教育、社保、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域也開始成為腐敗高發(fā)區(qū)，違法違紀(jì)行為的隱蔽化、智能化、復(fù)雜化也在升級。魔高一尺，道高一丈，為了讓腐敗分子無處藏身，讓腐敗行為難逃懲罰，黨和政府著力編織出一張疏而不漏的反腐敗天網(wǎng)，因?yàn)槟懿荒芙鉀Q好腐

敗問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。

通過調(diào)查有些地方還有其他的一些腐敗現(xiàn)象，例如權(quán)力問題。近屆因組織的要求，大部分的村支書兼任村主任，大權(quán)獨(dú)攬，在決策上不講民主，由個人說了算，導(dǎo)致許多決策上的失誤。而有些村官因家族勢力推舉上來的，這些人憑借家庭勢力對村民實(shí)行高壓政策，對敢于抗拒命令的村民，誰不聽就收拾誰。動輒大打出手，還從各方面給予脅迫和欺凌。大部分的村民在高壓政策下面選擇忍氣吞聲。而對于村民的上訪又會出現(xiàn)傷害、報復(fù)上訪人的案件發(fā)生。這種現(xiàn)象也有相當(dāng)一部分存在，在這些地方哪里有民主可言？這些村官儼然一副土霸王的模樣，頤指氣使、飛揚(yáng)跋扈、橫行鄉(xiāng)里。還有經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)問題不外乎貪污和侵占兩種，貪污是指村官們接受上級的委托所辦理發(fā)放的如救災(zāi)款、征地款、補(bǔ)貼款等。侵占就是指侵占集體或?qū)儆诖迕駛€人的財產(chǎn)。貪污、侵占征地、租地款更是近幾年相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，媒體上也有不少報道。土地管理法明文規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個人截留和挪用征地補(bǔ)償款，可有些村官還是部分截留了。而對救災(zāi)款，這些村官對上報大數(shù)字，對村民則實(shí)施高壓，從中克扣。按法律來講貪污救災(zāi)款屬犯罪行為，可有部分村官還是敢于向這些款項上伸手，但因農(nóng)民的法律意識淡薄，明知有些現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)，卻舉報的很少。

最常見的公款吃喝問題。一個兩千多口人的貧困村的幾名村官一年吃喝賬高達(dá)兩叁萬元，說來叫人難以置信，但這是通過調(diào)查所得的數(shù)字，有些地方到現(xiàn)在還沒實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，就是實(shí)行了的也有的形同虛設(shè)，有些村委會一般都有兩體賬，應(yīng)付上面檢查拿出來一本，自己保留一本，這些賬大都做過手腳，更奇的是某村委會在上面來查賬時，常有賬房被盜、失火、水災(zāi)等現(xiàn)象，結(jié)果則不了了之。普遍存在的托辦事從中漁利問題。村民委托村委會成員職責(zé)內(nèi)應(yīng)辦的事，他們胡亂

收費(fèi)，如在某鎮(zhèn)有一小孩讀書想變更一下名字，需到派出所辦理。而村民老實(shí)巴交，便找到該村支書，問這事咋辦，這位支書說，他可以去理順，但改一個字須交三百元整，改兩個字就要交六百元，另還要請吃飯要幾百元。這村民因家庭貧困拿不出錢給支書，便自己直接到派出所咨詢，結(jié)果是一分錢沒花就改好了。在某鎮(zhèn)的某村委會，介紹一人入黨也要收壹佰元的介紹費(fèi)及伍拾元填表費(fèi)的怪事。因裙帶關(guān)系而產(chǎn)生的拉幫結(jié)派，把持村政的問題，這個問題首先表現(xiàn)在村委會或黨支部委內(nèi)部人員勾心斗角、互相排斥、互相嫉妒、互相攻擊導(dǎo)致內(nèi)部長期矛盾重重，這些成員又為了保持村官地位的長久而拉幫結(jié)派、培植，發(fā)展自己的勢力，以便保證自己的支持率，保證行使權(quán)力里時力度不被打擾，威力不減，并且可以隨意發(fā)揮、濫用。

人們常說，沒有規(guī)矩不成方圓，好的反腐倡廉制度是打造清廉政府，建設(shè)社會主義政治文明的規(guī)和矩，也是懲治和預(yù)防腐敗最銳利的武器。沒有監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，行使權(quán)力必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。如何讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行？其核心是讓各類監(jiān)督渠道暢通無阻，網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、信訪工作機(jī)制、群眾接待日制度等都是各有優(yōu)勢的監(jiān)督渠道，只有當(dāng)他們充分發(fā)揮作用，對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，權(quán)力的行使才能真正成為為民謀福祉的手段，為社會謀福利。

第二篇：大學(xué)學(xué)生會、團(tuán)委腐敗現(xiàn)象調(diào)查報告

廣東石油化工學(xué)院學(xué)生會、團(tuán)委腐敗現(xiàn)象調(diào)查報告

——以化工與環(huán)境工程學(xué)院為代表

實(shí)踐團(tuán)隊：思奮隊院系：理學(xué)院班級：物理09-

1團(tuán)隊成員：陳曼娜黃映雪劉思奮駱永寬梁世權(quán)

摘要：學(xué)生會、團(tuán)委作為每個高校重要的建設(shè)校園文化的組織者，繁榮校園文化的主力，它們不僅豐富了我校大學(xué)生的課余生活，提供他們完成素質(zhì)拓展分和綜合分的途徑，也在加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、引領(lǐng)學(xué)生適應(yīng)社會、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面起到了重要作用。廣東石油化工學(xué)院學(xué)生聯(lián)合會和團(tuán)委的發(fā)展關(guān)系到我校先進(jìn)校園文化建設(shè)的進(jìn)程，并且影響深遠(yuǎn)。但在發(fā)展道路上不免產(chǎn)生問題，如何正視問題、分析問題、解決問題，成為社會關(guān)心大學(xué)生聯(lián)合會的人們值得思考的問題。

關(guān)鍵詞：學(xué)生會、團(tuán)委、腐敗現(xiàn)象、調(diào)查報告

導(dǎo)語

學(xué)生會和團(tuán)委作為高校的重要學(xué)生組織，近年來多次受到質(zhì)疑。有關(guān)高校學(xué)生組織及學(xué)生干部的負(fù)面新聞較多，如最近中國人民大學(xué)政治系副教授陳偉在《學(xué)生會：大學(xué)最陰暗的一角》文章中指出，“大學(xué)的團(tuán)委和學(xué)生會，早已成為高校的藏污納垢之地。”筆者認(rèn)為，對于在校大學(xué)生來說，學(xué)生組織中是否存在腐敗現(xiàn)象與嚴(yán)重程度更為了解，且由于他們身處其中，一直以來也極其關(guān)注此類現(xiàn)象。

因此，結(jié)合我校的情況和調(diào)查實(shí)施的可行性，筆者經(jīng)再三權(quán)衡，終定題為《廣東石油化工學(xué)院學(xué)生會、團(tuán)委腐敗現(xiàn)象調(diào)查報告——以化工與環(huán)境工程學(xué)院為代表》。

一、學(xué)生會和團(tuán)委腐敗問題的嚴(yán)重性

（一）地位重要

高校學(xué)生會和團(tuán)委的建立是學(xué)生獨(dú)立管理校園生活與學(xué)習(xí)的標(biāo)志, 是學(xué)生在校期間進(jìn)行社會化轉(zhuǎn)變的自治組織。它們是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下, 依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程, 獨(dú)立自主地開展工作，以達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)為目的,為大學(xué)生全面健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和

1積極向上的氛圍。學(xué)生會和團(tuán)委的基本任務(wù)是遵循和貫徹黨的教育方針, 組織同學(xué)開展學(xué)習(xí)、科技、文體、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等多種活動, 促進(jìn)同學(xué)全面發(fā)展；維護(hù)校規(guī)校紀(jì), 倡導(dǎo)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng), 促進(jìn)同學(xué)之間、同學(xué)與教職員工之間的團(tuán)結(jié), 協(xié)助學(xué)校建設(shè)良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境；組織同學(xué)開展勤工助學(xué)、校園公益勞動等自我服務(wù)活動, 協(xié)助學(xué)校解決同學(xué)在學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際問題；溝通學(xué)校黨政與廣大同學(xué)的聯(lián)系,通過學(xué)校各種正常渠道, 反映同學(xué)的建議、意見和要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育和維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。因此，學(xué)生會和團(tuán)委是高等學(xué)校校園文化的建設(shè)者；是高校學(xué)生群體利益的代表者；也是學(xué)校管理的重要輔助力量，是聯(lián)系學(xué)生和學(xué)校的橋梁和紐帶。

（二）出現(xiàn)問題

通過各方面的努力，我校的學(xué)生會的隊伍不斷擴(kuò)大，組織的活動更豐富，形式更多樣。但在取得一定成績的同時，也出現(xiàn)了一系列問題。調(diào)查顯示，在學(xué)校團(tuán)組織的指導(dǎo)下開展工作的學(xué)生會出現(xiàn)“干部選舉有水分”、“學(xué)生干部討好老師”、“濫用權(quán)利”等亟待解決的問題。學(xué)生之間流傳著“學(xué)生會黑暗”這種說法，極大地?fù)p害學(xué)生會與團(tuán)委的形象，反而我們的這些組織沒有正面審視這些問題，久而久之，學(xué)生會內(nèi)部一些“不成文的規(guī)定”就延續(xù)至今。

二、學(xué)生會和團(tuán)委發(fā)展中的腐敗現(xiàn)象

在高校中，無處不見學(xué)生會的身影，它的迅速發(fā)展注定了它的作用更加突出，但由于學(xué)生會管理體制相對不完善、學(xué)生干部素質(zhì)和思想意識形態(tài)有待提高和端正，造成學(xué)生會出現(xiàn)根深蒂固的頑疾。當(dāng)被詢問到對學(xué)生會與團(tuán)委的印象時，有24%的同學(xué)表示印象不好，包括少數(shù)表示印象非常不好；當(dāng)被詢問到學(xué)生會是否值得加入時，有18%的同學(xué)給予了否定的回答。說明學(xué)生會與團(tuán)委的負(fù)面形象與消極影響已經(jīng)讓兩成以上的學(xué)生“談‘學(xué)生會’色變”，這讓筆者迫不及待想了解問題的內(nèi)幕。

（一）趨炎附勢

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我校擅長打官腔、官話連篇、言不由衷的學(xué)生干部達(dá)到96%，這個數(shù)字十分驚人。勢利是學(xué)生會干部的一個通病，他們一心討好上級領(lǐng)導(dǎo)，不致力于學(xué)校文明建設(shè)舞臺，而是希望通過進(jìn)入學(xué)生會干部的身份，與老師攀關(guān)系

來提高加入中國共產(chǎn)黨的幾率或者為求職簡歷加籌碼，在校內(nèi)就已復(fù)制中國官場上的丑陋作風(fēng)，這樣就注定形成了學(xué)生會不能全心全意為學(xué)生服務(wù)的局面。

在我校，學(xué)生會干部缺乏獨(dú)立的價值觀，忽略了學(xué)生會活動在建設(shè)學(xué)校精神文明上的重要作用，接到老師的活動通知就急于實(shí)施，全單招收，不講創(chuàng)新，對于別人的一些創(chuàng)意又不敢采納，活動流于形式，核心內(nèi)容無法體現(xiàn)；另外，當(dāng)他們遇到學(xué)生會存在的問題時，由于習(xí)慣了順從所以除了抱怨，并沒有采取實(shí)際行動改革，最后，學(xué)生會就在停滯不前的狀態(tài)下延續(xù)下去。

（二）濫用權(quán)力

調(diào)查結(jié)果顯示，62%的同學(xué)承認(rèn)學(xué)生會存在權(quán)力濫用的現(xiàn)象，某些同志更是企圖在短暫的任期內(nèi)，利用權(quán)力為自己謀取更多的利益，爭取更多的榮譽(yù)，有好處先為自己考慮的腐敗現(xiàn)象。

實(shí)際上，由于缺乏培訓(xùn)以及投入的時間少等原因，某些部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)能力差，組織能力不強(qiáng)，個人經(jīng)驗(yàn)不足，沒有包容的精神卻自視過高等等，個人主義盛行，是學(xué)生干部普遍存在的問題，但他們卻恃著優(yōu)越的身份享受高一級的待遇。采訪中，筆者訪問到以為已退會的大三級學(xué)生，她說道“在學(xué)生會評選優(yōu)秀學(xué)生干部時，蓋章的獎狀上絕大多數(shù)都是部長級的，助理很少有份”。如果因?yàn)椴块L在任時間長而忽視助理的認(rèn)真工作與真心付出，那么部門內(nèi)部出現(xiàn)怨聲載道的現(xiàn)象在所難免，這樣做大大削弱了下級干部們的工作熱情。

（三）暗箱操作

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，學(xué)生會干部的產(chǎn)生有45%的是有幕后操控的。前部長利用自己的特殊身份選拔自己偏愛的新一屆部長，而不從干部本身的綜合素質(zhì)考慮，對其他成員的意見閉耳不聞，個人主義盛行。一位被不明因素刷下的候選部長在我們訪問的過程中表現(xiàn)出無比的氣憤，怨氣沖天卻欲言又止，只能無奈地屈從接受。筆者也親身經(jīng)歷這種情況，部門負(fù)責(zé)人的這種做法不僅達(dá)不到吸納優(yōu)秀人才的目的，破壞同學(xué)對學(xué)生會的印象，而且使得該部門的工作效率、凝聚力、民主精神大打折扣，可想而知今后的發(fā)展程度有限，影響之深遠(yuǎn)不言而喻。

（四）公費(fèi)吃喝

調(diào)查表的結(jié)果顯示，56%的學(xué)生會干部不公開會費(fèi)使用情況，結(jié)果依仗的特殊身份公費(fèi)吃喝、娛樂，成為內(nèi)部眾人皆知的秘密。某些部門甚至仗著與老師的關(guān)系不錯，到了活動經(jīng)費(fèi)短缺時，就拿借口上報經(jīng)費(fèi)，使得學(xué)生會成了藏污納垢的根源所在，1不可否認(rèn)，學(xué)生會、團(tuán)委的腐敗一面值得教育工作者去深省。

三、對學(xué)生會和團(tuán)委腐敗現(xiàn)象的改進(jìn)意見和建議

（一）加強(qiáng)干部思想建設(shè)

對學(xué)生干部的教育管理是學(xué)生會組織健康發(fā)展、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。2作為一名高校學(xué)生會干部，應(yīng)當(dāng)把建設(shè)先進(jìn)校園文化放在首位，在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作！高校學(xué)生會工作應(yīng)當(dāng)緊扣時代主題、深化理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)同學(xué)們加強(qiáng)思想道德教育。對于學(xué)生干部的教育管理既要從具體工作出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生如何開展，又要從學(xué)生干部自身素質(zhì)提高出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生干部寬容、真誠、友善的道德素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生多讀書、勤學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生干部良好的科學(xué)文化修養(yǎng)，同時，注意培養(yǎng)學(xué)生干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，老師要大膽放手，讓學(xué)生發(fā)揮，破舊迎新。為此，學(xué)生會的改革勢在必行，學(xué)生干部必須緊跟黨的步伐，樹立正確的思想和艱苦奮斗的時代精神，必須樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。自強(qiáng)不息，無私奉獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)干部選拔的民主性

結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)簡明、權(quán)責(zé)明確部門之間做到互通有無、互相支持、相互配合、共同發(fā)展。公開地、民主地提升新部長、新主席，接納來自老師、學(xué)生以及內(nèi)部成員的意見，取代個人主義獨(dú)裁，可以提高部門的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，更可大大消除部門內(nèi)部的意見分歧與不愉快氛圍，促進(jìn)部門和諧。

每年新生入校之后的一個月，學(xué)生會、社團(tuán)等多個機(jī)構(gòu)的招聘熙熙攘攘，從首輪面試到筆試、再到最后的拍板，招聘流程的紛繁復(fù)雜，絕對不亞于工作招聘現(xiàn)場。那么在提拔部長、主席時為什么就簡單化了呢？筆者認(rèn)為草草詢問主席團(tuán)的意見、老師的意見還不夠，應(yīng)該把來自下級成員甚至廣大學(xué)生的意見加入考慮的范圍，即使選拔領(lǐng)導(dǎo)階級的時候也應(yīng)該同等對待，嚴(yán)謹(jǐn)慎重，達(dá)到最理想的效果。

（三）完善學(xué)生會制度

在管理體制上，我校學(xué)生會還沒有建立科學(xué)的管理模式，以致在實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)問題。往往一個活動在組織上易造成混亂，工作效率不高。根據(jù)全國學(xué)聯(lián)章

程第四章第十四條中提到：“（注：高校）學(xué)生會、研究生會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作。

3學(xué)生會應(yīng)結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法和實(shí)際，制定以人為本的可持續(xù)可操作的規(guī)章條例，這樣做有利于今后的順利工作。對于學(xué)生會今后的發(fā)展方向，建設(shè)“機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、制度完善合理、工作模式規(guī)范、干部素質(zhì)過硬”應(yīng)是其致力追求的，提高部門之間的合作機(jī)會、高層領(lǐng)導(dǎo)多采納成員意見、完善自身素質(zhì)等等。

（1）各部門內(nèi)部做好交流,定期碰頭

4調(diào)查顯示，有40%了解學(xué)生會的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會最嚴(yán)重的問題是“部門內(nèi)部有分派系，存在斗爭矛盾”，部門之間或者協(xié)會之間缺乏相互聯(lián)系，為了搶功勞、爭表現(xiàn)，不僅資料信息沒有相互傳達(dá)，而且在工作分配方面僵持不下。各部門的建設(shè)光靠自己埋頭苦干是不夠的，通過定期開展各種學(xué)習(xí)活動、工作交流活動加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系、組織之間交流與合作，相互學(xué)習(xí)各自的優(yōu)點(diǎn)，吸取各自在實(shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這無疑是一種互利共贏的發(fā)展策略。

（2）制定活動方案

學(xué)生會是在學(xué)院團(tuán)委指導(dǎo)下組織工作的，但在具體操作中，團(tuán)委與學(xué)生會脫離了密切聯(lián)系、老師與學(xué)生之間溝通不足，結(jié)果，組織松散，活動流程不完善，活動核心體現(xiàn)不充分，給參加者留下不好的印象。

對待老師通知的活動，一味的照搬照抄過去的活動形式與內(nèi)容，只會讓該活動流于形式，煩躁無味，這時主辦部門為了完成任務(wù)，又不得不強(qiáng)制每班一定人數(shù)參加活動。在我校的情況中，平均每五位學(xué)生當(dāng)中就有一位經(jīng)常被拉去充場。所以，想要辦好活動，應(yīng)該全心全意從學(xué)生的利益出發(fā)，策劃方案要做到具體詳細(xì),分工明確,減少和刪除浮夸詞句；內(nèi)容要做到充實(shí)、向上；活動形式要多樣。在創(chuàng)新設(shè)想方面切勿天馬行空,要著實(shí)考慮到活動經(jīng)費(fèi)、人力等問題。對有建設(shè)性的想法,要有具體的實(shí)施方案等。

四、小結(jié)

本次調(diào)查，從定題到收集材料、制定問卷、實(shí)施調(diào)查，再到材料的統(tǒng)計總結(jié)，最后到定稿，期間諸過程都有感于小組成員的積極配合和辛勤付出。

我們針對學(xué)校人數(shù)最龐大、最具代表的化工學(xué)院進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，以此反映廣東石油化工學(xué)院的學(xué)生會及團(tuán)委存在的詬病。在調(diào)查過程中，有同學(xué)擔(dān)心反映的情況會遭到暴露，所以填寫第十題客觀題“學(xué)生會最嚴(yán)重的問題”時配合熱情不高，以及問卷數(shù)量有限，使得這次調(diào)查不夠全面。但由于我們適當(dāng)分配了較高年級被調(diào)查者的數(shù)量，與最終的調(diào)查結(jié)果顯示，說明本次調(diào)查問卷基本上揭示現(xiàn)實(shí)存在的問題，具有一定的客觀性。至于調(diào)查的真實(shí)性、分析的客觀性，在經(jīng)過筆者的邏輯論證之后，一切只有等待實(shí)踐的檢驗(yàn)了。

參考文獻(xiàn) 1 《人大副教授炮轟學(xué)生會惹爭議》-《羊城晚報》，鄭旭森、李雅婷著，2011 2《高校學(xué)生會管理中存在的問題》，淄博師范高等?？茖W(xué)校，孫其戰(zhàn)、邊俊著，2009 3《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程-全國學(xué)聯(lián)第二十五次代表大會修訂》，2010.8

4《高校學(xué)生會的問題與改進(jìn)》，中國美術(shù)學(xué)院，蔣惠君著，2008

第三篇：關(guān)于現(xiàn)代社會腐敗現(xiàn)象情況的調(diào)查報告

關(guān)于現(xiàn)代社會腐敗現(xiàn)象情況的調(diào)查報告

腐敗，在中國根深蒂固，滋長了幾千年，令老百姓切齒痛恨。據(jù)網(wǎng)上調(diào)查顯示，今年全國兩會三月將在北京召開，在公眾最關(guān)心的問題中，“反腐倡廉”居首位。為此，針對這一情況，就“現(xiàn)代社會腐敗現(xiàn)象情況”做了調(diào)查。為了全面的了解，采用了問卷調(diào)查、搜集資料、采訪等多種方法，我從中收到了不少啟發(fā)。

這次問卷調(diào)查采訪了身邊30位不同職業(yè)、不同階層、不同年齡層的人。95%受訪者認(rèn)為現(xiàn)代社會依然存在著腐敗現(xiàn)象，而且蔓延范圍越來越廣，這是毋庸置疑的。而且，受訪者對于領(lǐng)導(dǎo)高層者的腐敗現(xiàn)象最為反感。雖說腐敗現(xiàn)象似乎在生活中摸不著，但卻分布在各種行業(yè)，例如：銀行、國土規(guī)劃、交通、工商稅務(wù)、海關(guān)、醫(yī)療、教育等。而隨著時代的發(fā)展，腐敗的形式更是層出不窮，例如：送煙酒、送美色、送汽車、送錢??其形式更隱蔽。

而在網(wǎng)上調(diào)查，占半數(shù)以上的網(wǎng)民認(rèn)為，懲處力度不夠，一些腐敗分子得不到有效懲處，體制、機(jī)制不健全和監(jiān)督不力也是重要的原因。71%網(wǎng)友認(rèn)為，縣處級干部的腐敗問題被認(rèn)為最嚴(yán)重。同時也有網(wǎng)友留言說，目前反腐敗的盲區(qū)在基層，希望從基層反腐敗，對腐敗實(shí)行零容忍制度。

一、腐敗的發(fā)展歷史

70年代初、80年代末期，改革開放開始了，資源開始成為商品，一些有商業(yè)意識的人就想盡辦法讓資源靠攏并聚積起來。所以，掌握資源調(diào)配的人，也就是政府官員，就是他們的目標(biāo)了。最初，是以集體腐敗或單位、法人腐敗為主。各省市到中央各部門去跑政策，要批文，就帶上當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，名煙名酒，通過各級的秘書或下一級的干部，以表達(dá)一點(diǎn)敬意方式將禮品送出。在80年代，全國各單位部門的賬單都免不了禮品報銷單。

腐敗以禮品的形式重新在中國大陸長暢行了大約十年左右的時間，便開始以現(xiàn)金的方式向各個領(lǐng)域滲透，大家心知肚明，收益最大的就是各級政府掌握各種有價資源的官吏。

二、腐敗所涉及的范圍

人的欲望是無止境的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，腐敗已經(jīng)滲入到各種行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域滲透。

銀行業(yè)是滲透最早，范圍最廣的行業(yè)，因?yàn)樗苯訐碛写罅楷F(xiàn)金、資本。而現(xiàn)金優(yōu)勢中國大陸最緊缺的資源，所以，銀行業(yè)暴露出來的問題較早也較嚴(yán)重。例如，你給我貸一千萬，我按2%——10%的比率返現(xiàn)金給你，所以與銀行主要領(lǐng)導(dǎo)熟或某種特殊關(guān)系的，都可衍生為利益獲得者。

國土規(guī)劃部門，土地是最好的謀利資源，因?yàn)樗苯勇?lián)系著百姓的住家，土地被政府部門從老百姓手中以行政命令的方式征到手中，以權(quán)力支配的形式批給關(guān)系人，從中謀取大把利益，早期的地產(chǎn)商是不需要蓋樓的，只要爭到地，一轉(zhuǎn)手就是幾百萬、上千萬的利潤。房地產(chǎn)界的腐敗之風(fēng)一直刮到現(xiàn)在，如果說銀行業(yè)的腐敗之風(fēng)加重了現(xiàn)金腐敗的法碼，那么，房地產(chǎn)界的腐敗之風(fēng)則導(dǎo)致了腐敗貴族群的出現(xiàn)，房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗少則幾十萬，高的幾千萬，還加國內(nèi)、國外別墅。

除此外，腐敗之風(fēng)還吹及到交通、工商、稅務(wù)、公安、法院、檢察、海關(guān)、醫(yī)療、教育等各種行業(yè)?？梢?，腐敗似乎摸不著，但卻吹遍各行各業(yè)，就如毒瘤滲入人們的生活。

三、腐敗者的心理

行賄者和受賄者都打著做事方便的旗號，其實(shí)他們都是為了自己的利益。他們過最奢華的生活，全國最高級的餐廳是他們在吃飯，最好的賓館、別墅是他們在住，最好的辦公樓是他們在用，最好的學(xué)校是他們的子女在上學(xué)??

他們就是有這樣的一種心理：我無法生存，也沒人為我著想，這個社會已經(jīng)黑白顛倒，人倫喪失，公平不再，我們也干點(diǎn)掙錢快，本錢少的事吧，比起那些貪官污吏來，比起那些道貌岸然的醫(yī)師、教師來，我們這樣做也壞不到哪去。

四、追溯腐敗的根源

1、人性趨向。人類在生存發(fā)展進(jìn)化過程中，自然性不斷地優(yōu)化和改善自身生存條件。為達(dá)到目的，人類就要趨利避害，謀求自我需求的滿足。對于這個問題，有兩重性，即人的本性之中存在的善與惡，善與惡之間的爭斗，當(dāng)私欲膨脹起來，人類就像野獸般，弱肉強(qiáng)食。就是說，人性趨向中需求的滿足，是腐敗現(xiàn)象存在的一個原因。

2、社會壞境。如果說人的貪欲是腐敗行為的最初動因的話，那么

存在適應(yīng)它生長的社會環(huán)境和土壤，就會使腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生成為一種社會必然。要知道，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，發(fā)展水平相對落后，人們對物質(zhì)生活和精神生活的渴望非常強(qiáng)烈。

為此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就造成了資源的相對缺乏;再加上市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭，一些人為爭奪這些資源變的不擇手段。而這些資源控制權(quán)又掌握在政府部門手中，所以政府權(quán)力部門與市場主體之間的權(quán)錢交易也由此增加。再加上法制法規(guī)滯后，某些人就會不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用權(quán)力以謀取私利。比如貸款、經(jīng)營特經(jīng)營特許證、項目審批等等。此外，地區(qū)、部門收入上的差別，也會使人們產(chǎn)生心理失衡，不顧黨性原則和社會道德而追求非法利益。一些非法暴富的人為了求得權(quán)力幫助而獲得經(jīng)濟(jì)利益，對政府官員進(jìn)行拉攏收買，也成為推動腐敗的重要力量。

3、權(quán)力失控。腐敗是權(quán)力和貪欲結(jié)合的產(chǎn)物。權(quán)力是一種具有強(qiáng)制性的力量，是可以帶來利益的力量。因此用權(quán)來謀取私利，即權(quán)力被濫用也就見怪不怪了。濫用權(quán)力首先是思想支配的結(jié)果，而濫用權(quán)力成為現(xiàn)實(shí)，則是因?yàn)闄?quán)力缺乏規(guī)范。

4、制度殘缺。我們中國長期以來是以官本為中心設(shè)計制度的，一切圍繞著長官意思意志轉(zhuǎn)，以長官的利益、好惡為出發(fā)點(diǎn)，便官不便民，利官不利民，權(quán)力大大，責(zé)任小小。人文關(guān)懷，人文體貼，人性關(guān)注，人性體現(xiàn)得太少，這個社會長期以來，冷漠多過熱情，刁難多過尊重，責(zé)備多過檢省，推諉多過承擔(dān)，關(guān)愛難以啟齒。

在法制社會，權(quán)力是由法律制度規(guī)定的，沒有法律，便沒有權(quán)力;怎樣行使權(quán)力，也需要法律制度來規(guī)范。法律和制度的著力點(diǎn)就是防止權(quán)力被濫用。如果法制制度是健全的，有效的，即使掌權(quán)者存在以權(quán)謀私的思想動機(jī)，也會在法律制度面前停下來。

5、監(jiān)督不力。正因?yàn)闄?quán)力存在被濫用的可能，所以需要制約和監(jiān)控。在我國監(jiān)督主體是多元的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)是完備的，但發(fā)揮作用并不完全到位，因而使權(quán)力不能得到有效監(jiān)督。黨內(nèi)批評弱化；自我批評說人不說己、說遠(yuǎn)不說近、說明不說暗;批評方面上級批評下級不多，同級批評更少，下級批評上級幾乎絕跡。

6、懲處不力。懲處是對己經(jīng)發(fā)現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行的處罰，它是制約濫用權(quán)力的最后一道防線。懲處雖然在反腐敗的整個過程中是結(jié)果性的一步，但是作用是多方面的，既有懲罰作用，也有警示作用;既有遏制作用，也有預(yù)防作用。有腐必懲就能殺一儆百;若懲治不嚴(yán)，甚至有罪不懲，會使更多人加入腐敗行列。反過來，會成為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因。

五、如何反腐倡廉

經(jīng)過我黨改革開放以來30年的不懈努力，到目前，反腐敗工作已取得了重要進(jìn)展。但我們看到取得的成果的同時,我們?nèi)匀豢吹揭恍└瘮‖F(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然是繁重的。因此，對于反腐敗斗爭的長期性與艱巨性，必須始終保持清醒的認(rèn)識，盡管我們黨和國家取得了輝煌的戰(zhàn)果，但遠(yuǎn)未到可以馬放南山的時候。

現(xiàn)在要說是某某干部很清廉，人們聽來都不會相信，都覺得奇怪，而說哪兒哪兒又出了個大貪官，人們會認(rèn)為是很正常的啦，幾個不是這樣，政府官員的威信降至了最低點(diǎn)。政府官員是代表政府的,官員失信了,整個社會的誠信也就大成問題了,這又是今天我們社會誠信危機(jī)的根本原因所在。

一要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建設(shè)的根本保證。企業(yè)黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，必須肩負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索紀(jì)律檢查工作與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效形式，使黨組織的政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。

二要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、監(jiān)督和管理。各國有企業(yè)和國有控股企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委的部署，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要講黨性、重品行、作表率，帶頭依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)帶頭接受教育，主動接受監(jiān)督，把自己的用權(quán)行為自覺置于制度的約束之下，置于黨組織、監(jiān)督部門和職工群眾的監(jiān)督之下。

三要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)源頭治腐工作。首先健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。完善制度強(qiáng)化管理，是從源頭上防治腐敗的治本之策。各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化重大財務(wù)事項集中管控。要加強(qiáng)企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、物資采購、產(chǎn)品銷售等關(guān)

鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，大力推進(jìn)掛牌競價交易，防止暗箱操作。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，堵住腐敗漏洞。其次，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行，在一定意義上執(zhí)行制度比制定制度更重要。必須認(rèn)真解決好制度的執(zhí)行問題，在注重提高制度創(chuàng)新能力的同時不斷增強(qiáng)執(zhí)行能力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，要促進(jìn)制度執(zhí)行過程的公開透明，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

四要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須在監(jiān)督機(jī)制上進(jìn)行改革，不斷提高反腐倡廉能力。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制改革，對成立企業(yè)紀(jì)工委工作進(jìn)行一些探索和考慮，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作列入重要議事日程切實(shí)抓緊抓好。并且要認(rèn)真研究建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，整合監(jiān)督資源，形成有效監(jiān)督合力，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。企業(yè)也要積極試行內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐重點(diǎn)部門等方式，探索有效管用的監(jiān)督機(jī)制。

五要進(jìn)一步完善職工民主管理制度，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的職工民主管理體系，發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用，是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。要進(jìn)一步完善職工董事、職工監(jiān)事制度，拓寬職工群眾在董事會、監(jiān)事會中參與民主監(jiān)督、反映意見建議的渠道。要進(jìn)一步完善廠務(wù)公開制度，按照鞏固、規(guī)范、深化、提高的要求，提高決策透明度，實(shí)現(xiàn)民主管理的制度化、規(guī)范化。

第四篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”?？梢哉f，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報了對廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對此評價稱，2009年1—8月，“六名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動集團(tuán)公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額累計達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業(yè)家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業(yè)家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化?！皺?quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內(nèi)容都較為隱蔽?！皺?quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報，在位時為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，社會上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵機(jī)制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機(jī)會，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內(nèi)犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動即隨時出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨(dú)自一人在國內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機(jī)會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險意識的增長。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務(wù)。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的戰(zhàn)略對策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會年會制?？h市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會年會的主要任務(wù)是聽取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題；對縣委委員的工作進(jìn)行評議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個人自薦報名，通過預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評議權(quán)以及閉會期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次無記名投票表決；對“三個黨組”的工作報告要進(jìn)行評議，確認(rèn)報告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對縣委委員進(jìn)行評議，評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，以無記名投票方式進(jìn)行，評議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。評議結(jié)果在代表大會上公布，對不滿意票超過30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫出書面整改報告，針對存在的問題，認(rèn)真整改并及時向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內(nèi)容；書記與副書記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會期間由各級人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級人大常委會對“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動監(jiān)督的主動性和經(jīng)常性，保證了各級人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問題和重大事項上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對照職位資格條件，對人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說明書制度。個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。

3.實(shí)施“考任分離”制度?！翱既畏蛛x”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來。考察時不任用，任用時不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險，對在公開選拔中一時難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對在公開選拔中成績突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，在適當(dāng)?shù)臅r候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對干部進(jìn)行全面考察的時間?？梢杂凶銐虻臅r間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個社會大系統(tǒng)的一個組成部分。同時，廉政教育直接面對的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會文化的內(nèi)核在于價值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價值觀的“價值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會主義核心價值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無礙大節(jié)；一些官員對于“小腐”習(xí)以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬元的家產(chǎn)，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕@種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財了”。

(四)堅定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個人收入申報制度向家庭財產(chǎn)申報制度的過渡。財產(chǎn)申報制度，即有關(guān)財產(chǎn)申報、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個人財產(chǎn)的不良變動都會受到查處。對于建立財產(chǎn)登記申報制度，許多國家的做法是：首先，制定財產(chǎn)申報方面的法律；其次，建立接受和審查申報書的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財產(chǎn)公布書。我們國家要盡快制定并實(shí)施財產(chǎn)申報制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。(3)對于競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對其財產(chǎn)予以公開公布，對那些沒有公開、公布的財產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國留學(xué)、定居申報制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財?shù)淖畲蟆皠恿Α本褪瞧溥h(yuǎn)在英國留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學(xué)時開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國留學(xué)，特別是進(jìn)入國外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件?！闭窃谶@種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國留學(xué)、定居申報備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個人檔案；被審計者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)及時查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級黨委(黨組)書記對本地區(qū)本部門的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級黨委“一把手”，同時實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問責(zé)制，凡黨委(黨組)書記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對干部選拔任用過程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級黨組織每年至少要找下級領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動和退休時、個人遇有重大事項時、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時，群眾有較多反映時應(yīng)及時進(jìn)行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核?？己藭r，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會上進(jìn)行一次述職述廉報告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測評，考核和民主測評結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報告要交上級黨組織備案。民主測評中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評議結(jié)果、整改措施等作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請廉政監(jiān)督員，對廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認(rèn)真辦理，及時向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時代

1.原始社會

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產(chǎn)品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國時期

當(dāng)時的人們對祖國的熱愛對黨的感激卻是空前的?？谷諘r拋頭顱灑熱血沒趕上，為國家那絕對是忠心耿耿，國家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對不會去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時期

朱元璋時期是歷史上少有的官員清廉時期，為什么呢？因?yàn)橹煸白詈挢澒?，對貪官法制很?yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報電話、信箱要方便，不記名，政府對此多家關(guān)注。⑵財產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報，公開對人民匯報，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關(guān)部門自首可追回部分賄賂財物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢可以，貸款不給。出國辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機(jī)會

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過我們有檢察院，但這個不應(yīng)該是一家說的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢，但有效啊。還有，對監(jiān)察部門的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時間。如今我們回顧歷史，清朝時官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國家認(rèn)識到其重要性，人民認(rèn)識到其重要性，我們大家都認(rèn)識到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第五篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國家對公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會根源。從歷史根源上分析，我國長期處于封建社會，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會一朝升官便能發(fā)財、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢財。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國處于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時期，改革開放使西方的資產(chǎn)階級腐朽思想流入，加上長期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會根源來分析，當(dāng)前我國處于市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時期，國家宏觀調(diào)控體系、市場監(jiān)管體系、對公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門要充分履行職責(zé)，對腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動，以三個代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀和政績觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，從思想上筑牢防線。三是健全各項社會管理制度。完善各項經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對主要人員嚴(yán)厲查處，對其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。