第一篇：村級班子建設(shè)情況考察報告

考察村級班子建設(shè)情況的報告

4月21日至30日，常委、副市長***帶領(lǐng)市農(nóng)辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職轉(zhuǎn)辦，市委組織部、市財政局負責同志組成考察團先后赴***、***、****、**縣、**省區(qū)的***區(qū)，**省**市，**個縣區(qū)、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個村莊，對他們加強村級班子建設(shè)的主要做法進行了較為全面、深入的考察學習。

一、主要經(jīng)驗

1、選民參選率高，村書記兼任比例高。**省三市在村“兩委”換屆中尊重民意，依法推行村會直選，選民參選率在85%以上，東營市全市選民參選率超過90%，有許多村達到98%。目前三市村黨支部書記、村主任主人兼的比例高達80%以上。

2、村干部職數(shù)少，報酬較高。目前，**市平均村干部3.4職，村支部書記、主任年報酬在1.2萬元左右，副主任年報酬為書記的80%左右，文書為書記的70%左右，其他村干部工資實行誤工補貼制。**市平均村干部3職，村干部年報酬平均在5000-6000元左右，副書記、副主任年報酬為書記的85%左右，文書為書記的70%左右，其他村干部實行誤工補貼制；村干部的報酬包括基礎(chǔ)補貼和績效補貼，基礎(chǔ)補貼一般不低于本村農(nóng)民人均純收入的90%，績效補貼根據(jù)考核情況確定，數(shù)額占本村農(nóng)民人均純收入的20-80%，***市全市平均村干部2.8職，500人左右的村村支部書記年報酬提高到2200元以上，其他村干部年報酬在1000元左右；對工作成績突出的村，年終給予2000-4000元的獎勵。

3、建立了村干部養(yǎng)老保險制度。***市對工作30年以上，有突出貢獻的村支部書記退休且可領(lǐng)取保險金800元每月，***市對村兩委班子予以每人每年1000元為基數(shù)，辦理了養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險金來源按市、縣、鄉(xiāng)、個人3∶3∶2∶2的比例籌措。

4．規(guī)章制度健全，干部積極性高。**省***市建立了農(nóng)村“黨員干部議事會”、“村民代表議事會”村班子目標管理考核，群眾民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及干部工作民主推薦先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組等一系列規(guī)章制度。****市探索出了產(chǎn)業(yè)聚集式，龍頭企業(yè)式，專業(yè)市場式、鄉(xiāng)村田園式、行業(yè)協(xié)會式、合作組織式等基層黨組織設(shè)置方式。全面實行村干部定時定點集中辦公制度，***市實行村干部周一集中制度。作報告黨員設(shè)崗定責，公開承諾代理服務、踐諾獎懲制度，實行了以設(shè)立一個工作崗位、實行二條評議、分三個層次管理的黨員干部“一二三”管理制度，提高了兩委班子的服務質(zhì)量。

5．監(jiān)督到位，干群關(guān)系密切。推行村務契約化管理，將各種村務特別是與群眾利益密切相關(guān)、容易引發(fā)矛盾糾紛、產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的事項，以書面形式固定下來納入規(guī)范制度化管理軌道，目前實行村務契約化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達到70%以上。以縣區(qū)為單位，統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容和公開日期，各村設(shè)立固定的村務公開欄，按統(tǒng)一規(guī)定的公開內(nèi)容和程序按期公開，各村按總?cè)丝诘?%，或5到15戶選一名代表，組成村民代表會議組織，從村民代表組織中推行出村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村務進行民主監(jiān)督。

二．關(guān)于加強村級班子建設(shè)的幾點建議

1．進一步建立健全各項規(guī)章制度，各縣區(qū)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能，部門變作風，村級抓班子，的整體要求，進一步理順縣鄉(xiāng)村關(guān)系，明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部、村委會的事權(quán)范圍，進一步制訂完善各項規(guī)章制度，進一步明確規(guī)定村“兩委”的地位、作用、職責任務和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服務網(wǎng)絡，逐步建立和完善集責任、服務和法治于一體的新型農(nóng)村管理服務體系。

2．全面推行村“兩委”班子交叉任職。制定出臺適合我市的村干部選用標準和辦法，全面推行村“兩委”班子交叉任職，今年全市至少有70%的村黨支部書記兼任村主任，以后，逐年提高交叉任職的比重。引導廣大黨員、群眾結(jié)合村黨支部、村委會換屆、或改選、補選、后進班子整頓依法選舉工作能力強，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人擔任村干部，把市85%的村級兩委班子建設(shè)成“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部達到“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好”的“五好”目標。

3．精減干部職數(shù)，提高報酬。按人口4000人以上的村設(shè)村干部4職，人口在1000-4000人之間的村，設(shè)村干部職數(shù)3職；人口在1000人以下的村，設(shè)村干部2職的標準，從嚴控制村干部職數(shù)，提高村干部報酬，力爭把村干部的報酬提高到農(nóng)民人均純收入的1.5倍以上，有村級積累的村還可適當增加；推行村干部基本報酬和績效報酬制度，基本報酬占70%左右，績效報酬占30%26amp;左右，同時采取市、縣、鄉(xiāng)，個人多級籌資的辦法，因地制宜探索建立對工作時間長，工作實線突出的村干部辦理養(yǎng)老保險。

4．強化對村干部的監(jiān)督

第二篇：村班子考察報告

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**村班子考察報告

按照村兩委換屆選舉工作的具體要求，月日，***工作組對**村黨支部班子進行了考察，參加考察人員有黨員代表、村民代表等共計人，考察采取民主測評和個別座談形式進行?，F(xiàn)將考察情況簡要匯報如下：

一、測評情況。發(fā)出測評卷 ** 張（含鄉(xiāng)機關(guān)干部），結(jié)果如下： 班子成員評價：

***：優(yōu)秀

***：優(yōu)秀

***：優(yōu)秀

***：優(yōu)秀票，不稱職

***：優(yōu)秀票，稱職票，不稱職

***：優(yōu)秀

***：優(yōu)秀

二、現(xiàn)實評價。

1、整個班子：

在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，**村兩委班子能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，帶領(lǐng)廣大黨員在村經(jīng)濟建設(shè)中做表率，村兩委班子團結(jié)協(xié)作，相互配合，共同做好農(nóng)村各項中心工作，關(guān)心群眾，為民辦實事，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，群眾評價較好。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是**生產(chǎn)工作上取得了比較好的成績。但也存在以下一些問題：一是工作主動性欠缺，二是在帶領(lǐng)群眾致富上路子不寬，辦法不多。

2、班子成員考核情況：

（1）***（支部書記）

主要優(yōu)點和成績：領(lǐng)導班子團結(jié)，群眾基礎(chǔ)好，在群眾和黨員中有較強的威信。有組織能力，責任心強，能為群眾謀福利。

主要不足方面：望工作能更大膽更主動，在帶領(lǐng)群眾致富方面作更期刊文獻

大的努力。

（2）***（支委委員）

能做好本職工作。

（3）***（支委委員）

能夠做好本職工作，但因煙技員工作關(guān)系，近年來較少參與村里各項工作。

（4）***（支委委員）

能積極工作，發(fā)揮基礎(chǔ)工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極為村集體事業(yè)出謀劃策。

（5）***（村委主任）

事業(yè)心強，能團結(jié)村兩委班子，熱心幫助群眾，工作主動性強。

（6）***（村委委員）

工作認真負責，關(guān)心群眾，積極做好本職工作，勤政廉潔。

（7）***（村委委員、計生專干）

工作積極肯干，處事認真負責，認真做好各項工作。缺點是工作不夠細致，工作經(jīng)驗不足。

三、意見和建議

增加工作主動性，對全村工作要有全局觀。講究工作方式和領(lǐng)導方法，更加主動融入群眾，了解群眾需求，注重加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾致富，壯大村級集體經(jīng)濟。

考察組成員：

年月日

第三篇：村班子考察報告樣板

村班子考察報告

2011年1月日，我們一行人對察，參加考察人員有黨員代表、組長代表等共計 人，考察采取民主測評和個別座談形式進行?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、測評情況。發(fā)出測評卷 張，結(jié)果如下：

1、對整個班子評價：優(yōu)秀票，稱職票，基本稱職票，不稱職 票，綜合評價：。（優(yōu)秀＞80%，即優(yōu)秀；優(yōu)秀

＋稱職＞80%，即稱職；依此類推，下同）

2、對班子成員評價：

：優(yōu)秀 票，好 票，一般 票，差 票，綜合評價：

：優(yōu)秀 票，好 票，一般 票，差 票，綜合評價：：優(yōu)秀 票，好 票，一般 票，差 票，綜合評價：：優(yōu)秀 票，好 票，一般 票，差 票，綜合評價：：優(yōu)秀 票，好 票，一般 票，差 票，綜合評價：

二、現(xiàn)實評價。

1、整個班子：

不足之處：

2、班子成員。

考察組成員：

2010年1月 日

第四篇：班子建設(shè)

領(lǐng)導班子作風建設(shè)及存在問題的征求意見報告

根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作安排，先后通過開展領(lǐng)導班子走訪調(diào)研召開座談會、發(fā)放書面征求意見等形式，廣泛征求對領(lǐng)導及成員在加強作風建設(shè)方面的意見和建議。開展活動以來，共召開座談會2次，開展個別訪談14次，發(fā)放及回收征求意見表256份，共征集到意見建議23條?，F(xiàn)將征求意見情況匯報如下：

一、關(guān)于“四風”方面

（一）形式主義方面的問題。主要是會風、文風轉(zhuǎn)變力度不夠。由于上級會議、文件過多，本級又不能不傳達落實，存在以會議貫徹會議，以文件落實文件，重形式、輕效果的現(xiàn)象。安委會辦公室設(shè)，組織協(xié)調(diào)涉及38個成員單位和13個街道辦事處，召開會議，下發(fā)文件，組織開展各種執(zhí)法檢查活動，存在任務重、人手少，以會貫會、以文件落實文件的現(xiàn)象，認為會開了，文發(fā)了，工作就算做了，可以“免責”，以致“虎頭蛇尾”，跟蹤問效抓落實不夠。

（二）官僚主義方面的問題。一是深入基層和企業(yè)檢查和調(diào)研活動開展的不多，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況掌握不夠細不夠?qū)?。二是和機關(guān)干部交流還不夠緊密。存在性格急躁、方式簡

單的現(xiàn)象，主觀意識比較強，有些建議聽不進去，工作安排多，思想生活過問少，對干部的思想、期望、憂慮等方面了解關(guān)心不夠。同時，存在好人思想，認為合作共事不易，還是多表揚、少批評。因此，涉及大家利益的好事快辦，遇有棘手問題、突出矛盾，存在礙于情面，敢抓敢管不到位的問題。

（三）享樂主義方面的問題。主要是在艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神有所弱化，進取意識還不夠強，超前謀劃工作思路不開闊，思想上保守，不求有功，但求無過，存在圖安穩(wěn)、滿足現(xiàn)狀的思想，創(chuàng)造性地開展工作不夠，發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力不強。如，疏于深入學習，專研業(yè)務知識方面還有待改進。有時也有攀比現(xiàn)象，認為自己所在的部門工作量大，程序性工作多，協(xié)調(diào)的問題難度大，有時有畏難情緒。指導全區(qū)安監(jiān)隊伍建設(shè)的力度還有待加強，還存在部分街道安監(jiān)中隊人員配備沒有達到要求、業(yè)務素質(zhì)能力不高的問題。在工作運行上，還存在內(nèi)外調(diào)協(xié)、上下溝通不及時不到位，工作效率不高的問題。

（四）奢靡之風方面的問題。領(lǐng)導班子帶頭堅持艱苦樸素的作風還有待加強，以往有過超標準超規(guī)格招待上級檢查組、考核組人員的情況，有過違規(guī)發(fā)放單位福利的情況。工作中也存在一些鋪張浪費現(xiàn)象，如辦公用品、用水、用電等方面不夠勤儉節(jié)約。

針對以上問題，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動邊

查邊改。一是勤勉為政，把作風建設(shè)同推動改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來，機關(guān)干部考勤、作風紀律建設(shè)等已初見成效，會風文風得到改善。二是對提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題進行了認真研究和答復。三是加強全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理、打非治違等工作措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作任務落實。

二、存在問題原因分析

（一）理想信念有待加強。重視政治理論學習程度不夠，學風不實，淺嘗輒止，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對科學發(fā)展觀以及總書記實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的理論理解不夠深透，緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作謀大事、議大事的工作不夠扎實深入。

（二）宗旨意識有待強化。會風不正，文風不實，根源在于政績觀不正確，實事求是的作風不牢，為人民服務的責任心不夠強。深入基層企業(yè)調(diào)研指導不夠，根源在于群眾觀念淡化，沒有認清“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的關(guān)系。

（三）黨性修養(yǎng)有所減弱。在“三嚴三實”方面，還存在修身、律己不夠嚴和謀事、創(chuàng)業(yè)不夠?qū)嵉葍A向和現(xiàn)象，如重業(yè)務工作輕政治思想教育，求真務實意識不夠強，對工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。以往存在的接待顧情面、講排場、標準掌握不嚴，根源在于艱苦奮斗的意志退化，導致享樂主義思想不同程度存

在。

（四）紀律約束執(zhí)行不夠到位。班子成員存在紀律約束執(zhí)行不夠到位的情況，根源在于對政治紀律的重要性認識不夠，向干部職工宣傳教育不夠，必須時刻自省，按照黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范和約束一言一行，密切同群眾的聯(lián)系，接受群眾的監(jiān)督和批評教育，建設(shè)群眾擁護和支持的具有強大凝聚力、向心力的領(lǐng)導班子，完成黨和政府交付的各項工作任務。

領(lǐng)導班子存在的“四風”突出問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力水平上存在著差距，我們將通過本次群眾路線教育實踐活動認真研究解決。

三、整改思路及方向

（一）加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，堅持學以致用、學用結(jié)合，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為科學的思維方式，轉(zhuǎn)化為對客觀實際的正確把握能力。進一步完善領(lǐng)導干部學習制度，堅持集中學習與領(lǐng)導班子成員平時自學相結(jié)合，領(lǐng)導班子成員帶頭學習安全生產(chǎn)法法律法規(guī)和黨的方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務，注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。

（二）加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設(shè)團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子，增強機關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是貫徹落實民主集中制原則，自覺維護和增進領(lǐng)導班子團結(jié)統(tǒng)一。二是健全領(lǐng)導決策工作制度和議事規(guī)則。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，提高執(zhí)行力。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結(jié)合的決策機制，推進決策民主化、科學化、法制化。三是認真開展批評與自我批評，增強領(lǐng)導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是堅持以人為本，切實調(diào)動和發(fā)揮黨員干部職工的積極性，著力打造“效能安監(jiān)、服務安監(jiān)、陽光安監(jiān)、廉潔安監(jiān)”的新形象。

（三）加強新型機關(guān)建設(shè)。緊緊抓住“四風”突出問題整治，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，切實以作風建設(shè)的新成效取信于民。重點解決領(lǐng)導干部接地氣問題，進一步健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度和領(lǐng)導干部下基層聯(lián)系制度。進一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，著力提高工作效率。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。領(lǐng)導班子要以身作則，率先垂范，切實做到令行禁止，正風肅紀。

（四）完善作風建設(shè)規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，按照講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求，嚴格約束領(lǐng)導班子和全體黨員干部工作和生活行為。一是健全科學民主的領(lǐng)導決策制度。二是加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、標準化、制度化、信息化建設(shè)，健全安全生產(chǎn)長效工作機制。三是健全“三公”經(jīng)費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用管理制度，完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，加大問責力度，促進干部勤儉節(jié)約。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。制定機關(guān)干部行為規(guī)范，加強“八小時”外監(jiān)督，凈化朋友圈社交圈。領(lǐng)導班子承諾，絕不出入私人會所、不接受和持有私人會員卡，模范帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。

我局領(lǐng)導班子將在區(qū)委督導組和全體干部職工的幫助支持下，切實加強作風建設(shè)，以作風轉(zhuǎn)變促工作職能轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)學習型、服務型、效能型、廉潔型機關(guān)，為全區(qū)加快建設(shè)全國中心城市核心功能區(qū)提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第五篇：班子建設(shè)相關(guān)

一、領(lǐng)導班子建設(shè)

10年來，廈門市地方稅務局高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)，從加強班子思想、組織、作風及廉政建設(shè)等方面著手，將地稅各項工作不斷推向新的臺階。

(一)認真落實理論學習制度，加強班子的思想建設(shè)

1、深入學習貫徹中央有關(guān)文件和會議精神，積極開展各種形式的專題學習和研討十五大召開后，及時組織學習，1997年被市委評為理論學習先進單位；1999年8月，“三講”教育活動拉序幕，分階段、分批組織了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及處級以上干部的“三講”教育；2001年，組織全體干部深入學習江總書記“七一”重要講話精神和十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，結(jié)合《公民道德實施綱要》，提出推進領(lǐng)導班子建設(shè)的四項重要舉措；2002年，結(jié)合中央提出的“轉(zhuǎn)變作風年”、“調(diào)查研究年”要求，制定了六個方面的具體措施，并加以貫徹落實。黨的十六大會議之際，市局把學習會議精神作為頭等大事，在“廈門地稅思想教育網(wǎng)”上開辟學習基地，組織開展“雙休義務日”等活動，號召全體干部在各自的崗位上以實際行動慶祝黨的十六大勝利召開；2003年9月，組織副處以上干部40多人進行為期3天的封閉式學習研討，各級領(lǐng)導以此為契機，深入學習“三個代表”重要思想，并與領(lǐng)導班子建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政和機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓學習，抓好學習促發(fā)展，出色完成各項稅收工作任務。

2、堅持和落實政治理論學習制度市局領(lǐng)導班子及其成員不斷加強政治理論學習，努力提高思想業(yè)務素質(zhì)和把握大局的能力。一是堅持黨組中心組學習制度，每月組織一至兩次的黨組中心組學習，做到學習時間、人員、內(nèi)容、效果四個到位。二是堅持領(lǐng)導干部個人自學制度，2002年又制定了“每月一題”的自學計劃，班子成員做好學習筆記、撰寫心得體會，黨組成員在學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，以上黨課的形式與全局黨員交流學習心得。此外，班子及成員還認真學習經(jīng)濟、法律和稅收業(yè)務知識，提高依法行政、科學管理的能力。

通過學習，進一步提高了班子及成員的理論水平和思想素質(zhì)，樹立了正確的權(quán)力觀、政績觀，堅定了黨的理想信念，增強了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性，在工作中發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，自覺用“三個代表”重要思想來觀察問題和指導工作，以好的學風促進思想觀念和作風的轉(zhuǎn)變。

市局黨組成員重視用科學理論武裝自己，帶動了各基層單位領(lǐng)導班子和機關(guān)黨委的理論學習，在全系統(tǒng)形成濃厚的理論學習風氣。

(二)積極貫徹民主集中制，加強班子的組織建設(shè)

民主集中制是搞好領(lǐng)導班子建設(shè)的法寶，也是增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段。10年來，市局黨組認真貫徹民主集中制，不斷加強班子的組織建設(shè)。

1、認真執(zhí)行黨組工作規(guī)則1994年9月，中共廈門市地方稅務局黨組成立，隨后制訂并完善了“黨組工作規(guī)則”。局黨組始終嚴格按“規(guī)則”所確定的職責、權(quán)限、程序和組織原則辦事，做到制度化、規(guī)范化，所決定的事項均得到落實。2002年，黨組增設(shè)秘書一人(兼職)，負責做好會議記錄。凡黨組會作出決定的事項均形成會議紀要，按規(guī)定的要求審簽并抓落實。

2、認真執(zhí)行民主集中制各項原則要求首先是重大問題經(jīng)集體討論研究決定。凡是重要的人事(任免、獎懲、調(diào)動)、大項經(jīng)費開支、基建工程等問題，都經(jīng)集體討論研究決定，有些問題還先聽取群眾和基層的意見，提高了決策民主化和科學化水平。自2001年起，在處、科級干部任用，干部考核等級的確認等方面采取票決制，進一步體現(xiàn)了民主。此外，還成立了局基建工程和大宗物品采購招標工作小組、信息化建設(shè)招標工作小組，由市局分管領(lǐng)導任組長，紀檢組長任副組長，做到有層次、專業(yè)化管理。

其次是注重團結(jié)。市局領(lǐng)導班子成員都能較好地擺正民主與集中、個人與組織的關(guān)系，在各自的分管范圍內(nèi)認真履行職責。班子雖經(jīng)歷過兩次調(diào)整(2000年10月和2001年5月)，但都將搞好團結(jié)、發(fā)揮整體力量置于重要地位。班子成員、正副職之間做到常溝通、多商討，互相支持，形成合力。班子多年來以自身正派、實干的形象，帶動全局積極向上，形成以正祛邪的良好風氣。

3、堅持民主生活會制度一貫堅持民主生活會制度，重視質(zhì)量。會前均根據(jù)上級通知，召開黨內(nèi)外群眾座談會，征求對領(lǐng)導班子及成員的意見和建議。參加民主生活會的班子成員認真聽取群眾意見，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對照檢查，積極開展批評與自我批評，并提出具體的整改措施，做到聞過則喜，從善如流，有則改之、無則加勉。通過民主生活會，班子成員不斷做好自我教育，進一步統(tǒng)一思想認識，改進了作風，增進了團結(jié)，達到了對領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的目的。

此外，市局領(lǐng)導班子還高度重視基層局班子的組織建設(shè)。在成立區(qū)局黨組方面，做到成熟一個，到位一個，先后完成了思明、湖里、集美三個區(qū)局的黨組和黨組成員配備工作，同時加大對其貫徹執(zhí)行民主集中制的督促檢查力度。

（三）大力弘揚求真務實精神，加強班子的作風建設(shè)

2001年十五屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，局領(lǐng)導班子成員認真貫徹“八個堅持、八個反對”，著力解決思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面的突出問題，強化領(lǐng)導干部的勤政意識、責任意識、務實意識。通過調(diào)查研究，把上級精神和基層實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高領(lǐng)導和決策水平，增強解決實際問題的能力。

在工作中，始終重視“兩基”（基層、基礎(chǔ)），深入基層，努力解決基層建設(shè)存在的問題，將其作為考慮和安排工作的出發(fā)點和落腳點。如年終以績效考評為主線，合并與有關(guān)的各種考核、檢查、評選事項，減輕基層負擔。在人員、經(jīng)費方面向基層傾斜，招錄的公務員和接收的軍轉(zhuǎn)干部絕大多數(shù)充實到基層一線，使基層的人員配備、辦公環(huán)境和工作條件有了較大的增強或改善。

2000年4月，首創(chuàng)“領(lǐng)導辦稅日”制度：班子成員每月至少一次到辦稅廳受理納稅事項、接受納稅人咨詢。以此作為聯(lián)系群眾、了解情況、解決基層問題的重要渠道。有關(guān)情況均定期上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。截止2003年底，副處以上領(lǐng)導干部參加“領(lǐng)導辦稅日”活動已達1000多人次。2004年起將辦稅地點適當調(diào)整，從辦稅廳轉(zhuǎn)到基層分局、所，班子成員繼續(xù)每月參加，將了解到的問題形成《反饋單》，要求各有關(guān)處室限時處理，取得了良好的成效。

（四）自覺接受組織和群眾監(jiān)督，加強班子的廉政建設(shè)

市局領(lǐng)導班子認真學習掌握反腐倡廉的紀律、條規(guī)，不斷增強執(zhí)政為民的意識和廉潔從政的自覺性。局黨組每年都作出“四個嚴格遵守”的廉政承諾，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行財務制度，不干預或插手基建工程、設(shè)備物品采購等，不為個人、家屬和親友謀取私利，在實踐中身體力行，做到了作風硬，風氣正，發(fā)揮了良好的示范和表率作用。

1、建立健全民主監(jiān)督機制1996年制定《關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督幾個問題的通知》，就貫徹民主集中制、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出具體、明確、操作性強的要求。2003年建立處級干部廉政檔案，加強對領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督。

2、嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定，堅持領(lǐng)導干部收入申報和個人重要事項報告制度對公務活動中的禮品、現(xiàn)金和有價證券堅決拒收，確實拒收不了的及時上繳；遇到購買、裝修住房、本人或子女婚娶等個人重大事項均能事前報告，主動接受組織監(jiān)督；及時申報收入情況，每年申報率均達100%。

3、崇尚勤儉節(jié)約，力戒奢侈之風系統(tǒng)內(nèi)基建工程開工、竣工及辦公場所搬遷、新機構(gòu)設(shè)立時，嚴禁舉辦慶典活動，更不準借機斂財。本著“嚴格標準，合理使用，厲行節(jié)約”的原則，市局黨組成員帶頭規(guī)范職務消費行為，從2002年起建立公車私用繳費及網(wǎng)上公示制度，要求處以上干部按季度報告因私用車的時間及繳費情況，至今共有154人次主動繳納因私用車費用9406.6元。

4、注意防止用人上的不正之風對人員的選拔任用、崗位調(diào)整等，都嚴格按組織原則和規(guī)定程序辦，杜絕暗箱操作，做到公開、公正。不存在臨時動議決定干部任免、個人決定干部任免、突擊提拔領(lǐng)導干部身邊工作人員的問題。同時，局黨組把認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為一項根本性、基礎(chǔ)性的工作緊抓不放，做到措施硬、效果實。2003年制訂下發(fā)《市局領(lǐng)導班子成員實行黨風廉政建設(shè)責任制的責任范圍及主要任務分工》，保證了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作機制的真正形成。

撰稿/林蔚媛

“三講”教育活動

1999年8月，根據(jù)中共中央有關(guān)精神以及中共廈門市委的要求，市局黨組決定，分四個階段分別在市局領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部、副處級以上領(lǐng)導干部中開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。

第一階段：思想發(fā)動、學習提高。召開“三講”教育動員大會，市局和省局領(lǐng)導分別動員講話和指導講話。會上，以無記名方式征求對市局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意見。接著開始為期四周的系統(tǒng)學習。先班子后個人結(jié)合四個專題（堅持理想信念、堅持民主集中制、實踐黨的宗旨、發(fā)揚求真務實優(yōu)良作風）的學習進行查擺，征集群眾及相關(guān)部門意見588條。

第二階段：自我剖析。局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部嚴肅認真地查擺和剖析自身在黨性黨風方面存在的突出問題，注意吸收群眾提出的意見，撰寫并多次修改剖析材料，力求把問題講深講透。在班子和個人的剖析材料進行民主測評過程中，班子滿意率達98%，個人滿意率平均達97%。市局黨組成員還深入有關(guān)單位調(diào)查了解情況，與區(qū)局領(lǐng)導和部分干部談話，幫助處級班子和個人認真查找問題，修改和完善剖析材料。各單位組織的對處級班子和干部的剖析材料進行滿意度的民主測評，均取得較好的成績。

第三階段：交流思想、開展批評。班子成員開展談心交心活動，主動溝通、增進了解。在民主生活會上，班子每個成員都做了認真的自我批評，講清表現(xiàn)，認清危害，找準存在的問題；與此同時，誠懇地開展相互批評，幫助分析原因，提高認識。市局黨組書記、局長陸明亮深入基層，參加了部分基層黨支部的民主生活會。

第四階段：認真整改、鞏固成果。將整改落實工作列入2000年工作計劃，形成由黨組書記總負責、班子成員分頭負責的分工責任制。同時還制定了《廈門市地稅局領(lǐng)導班子黨性黨風方面存在的主要問題整改方案責任制安排表》，確保整改措施在規(guī)定期限內(nèi)完成。整改內(nèi)容包括堅持中心組學習制度、重新修訂《黨組工作規(guī)程》、積極推進依法治稅、加大廉政和行風監(jiān)督力度、成立機關(guān)老干部工會、抓好基層單位的辦公用房建設(shè)、采用處室經(jīng)費包干辦法、全面實現(xiàn)“無紙化”辦公等八項措施。處級干部針對查擺出的問題和干部群眾反映集中的意見，深入進行討論研究，制定整改方案。個人認真總結(jié)，提出個人整改措施。

通過三個多月的“三講”教育，局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及處級干部得到了一次較集中、深刻的黨性黨風教育和嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，基本上達到了中央提出的目標要求，即：思想上有明顯提高，政治上有明顯進步、作風上有明顯轉(zhuǎn)變、紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進。