第一篇：村干部管理若干規(guī)定

關于印發(fā)《旅順口區(qū)村級干部

管理若干規(guī)定（試行）》的通知

（2003年9月22日旅組發(fā)?2003?9號）

經濟開發(fā)區(qū)黨委，各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委：

現將《旅順口區(qū)村級干部管理若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行，并在實踐中注意總結經驗，使之不斷完善，切實加強農村基層干部隊伍建設。

中共旅順口區(qū)委組織部

旅順口區(qū)村級干部管理若干規(guī)定（試行）

為貫徹落實“三個代表”重要思想，建設高素質的村級干部隊伍，加快全面建設小康社會步伐，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和省市有關意見，特制定此規(guī)定。

一、村干部職數

第一條本辦法所稱村干部，是指村黨組織（黨支部、黨總支、黨委，以下簡稱黨支部）書記、副書記、村民委員會主任、副主任。

第二條根據村人口、經濟發(fā)展狀況設臵村干部職數。2000人以下的村黨支部書記、副書記、主任、副主任原則上不超過3人，2000人以上、經濟實力較強的村可設4－5人，其中可根據實際設副書記1人，副主任1－2人。

第三條堅持黨管干部的原則，村干部由各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨委、各街道黨工委負責管理（以下簡稱各鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)黨委），區(qū)委組織部對村黨支部書記和村委會主任備案管理。

二、選拔任用

第四條村干部的選拔要堅持以下原則：

1、黨管干部的原則；

2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

3、公開、公正、平等、民主和競爭擇優(yōu)的原則；

4、群眾公認和依法辦事的原則。

第五條選拔村干部要堅持以下標準：

1、認真貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針和政策，思想政治素質好，能夠做到個人服從組織，下級服從上級；

2、遵紀守法，公正廉明，勤政務實，作風民主，樂于奉獻，熱心為村民服務；

3、有開拓意識和創(chuàng)新精神，有帶領群眾共同致富奔小康的強烈愿望，有較強的經營管理能力和組織協(xié)調能力；

4、一般應具有大專以上文化程度，身體健康，年富力強，能勝任農村工作。

第六條拓寬選拔渠道，注意就地從村級后備干部、致富能手、復員軍人、外出務工經商人員中的優(yōu)秀人才中選拔村黨支部書記。對沒有合適人選的，可以打破地域、身份、職業(yè)界限，面向社會公開選拔。在村民委員會選舉過程中，如本村沒有合適村委會主任人選，經村民代表會議研究同意，戶口不在本村但在本村長期居住或工作，履行村民義務的合適人員，經黨組織或村民推薦，也可參加村民委員會的選舉，競選村委會主任職務。

第七條改進選拔方式，實行黨組織推薦與公推直選相結合。村黨支部書記無論是屆中還是換屆，原則上均應實行公推直選。特殊情況報區(qū)委組織部同意，也可采取黨內選舉和組織任命的方式。公推直選必須在黨委領導下，按照旅組通（2000）6號文件《旅順口區(qū)公開選拔村黨支部書記實施意見》進行。如遇換屆，村黨支部其他成員也要通過公推直選的方式選舉產生。加強黨對村委會換屆工作的領導，是黨員的村委會主任、副主任可通過公推直選進入村黨支部，擔任村黨支部書記、副書記或委員。提倡書記主任職務一人兼，減少村干部職數。對于本村無合適人選，無法產生黨支部書記的，各鎮(zhèn)黨委可以按有關規(guī)定面向全鎮(zhèn)、全區(qū)公開擇優(yōu)選拔黨支部書記，試用期一年，簽訂工作責任狀。

三、后備干部

第八條按照第五條規(guī)定的標準，選拔35周歲以下，大專以上文化程度的優(yōu)秀青年作為村級后備干部，每個村至少要有2名后備干部，有一名村黨支部書記后備人選。

第九條為解決村干部隊伍老化和村級后備干部后繼乏人問題，可以面向社會選拔村級后備干部，選拔渠道為大專院校畢業(yè)生，優(yōu)秀外出務工經商人員，區(qū)、鎮(zhèn)街和企業(yè)優(yōu)秀干部、退伍軍人等。后備干部中必須有一名35周歲以下全日制高等院校畢業(yè)的大學生。

第十條村級后備干部的產生由鎮(zhèn)、村黨組織或村黨員、村民代表推薦，也可面向社會公開招考，村黨支部討論，鎮(zhèn)黨委研究決定。大學生后備干部也可根據需要到大專院校選拔。選拔的村級后備干部是黨員的可以任村黨支部副書記，非黨的經村民代表會議研究可以任村委會主任助理，進行崗位實踐鍛煉。

第十一條推進一村一名大學生計劃。各鎮(zhèn)、村可根據實際自行選拔大學生。也可根據需要提出計劃，由區(qū)、鎮(zhèn)組織人事部門負責到全日制高等院校選拔，選拔的對象確定后，由區(qū)人事局根據各鎮(zhèn)實際情況調配解決事業(yè)單位編制，按照事業(yè)單位聘任制干部管理，納入村級后備干部隊伍。由區(qū)組織人事部門統(tǒng)一選拔的大學生后備干部實行兩年試用期制，試用期滿適合在村任職的，可通過有關程序擔任村干部，不適合在村任職的，通過雙向選擇的方式安排適當工作，經考核不合格沒有培養(yǎng)前途的予以辭退。此項工作先行試點后逐步推開。

四、教育培訓

第十二條本著“實際、實用、實效”的原則，以提高村干部政治理論水平，依法行政能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分層次開展教育培訓。村黨支部書記和村委會主任由區(qū)委組織部和有關部門負責培訓，村級后備干部、村黨支部和村委會其他成員由各鎮(zhèn)負責培訓。

第十三條堅持集中培訓和經常性教育、理論學習和實踐鍛煉相結合，區(qū)委組織部會同有關部門每年對村干部集中培訓一次，培訓時間為一周左右。各鎮(zhèn)每年對村級后備干部和其他村級管理人員集中培訓一次。對新進入領導班子的干部要及時單獨培訓。要有計劃地選送有培養(yǎng)前途的年輕干部到大專院校進修學習，有條件的要有計劃地安排村干部到鎮(zhèn)機關或先進村掛職，在實踐中增長才干。

五、考核、監(jiān)督和管理

第十四條村級干部的管理、考核和監(jiān)督由各鎮(zhèn)黨委負責?？己藝@以下5個方面進行：

1、貫徹黨在農村的路線、方針和政策情況；

2、堅持群眾路線，秉公辦事，維護集體和群眾利益，為群眾辦實事情況；

3、發(fā)展村級經濟，帶領群眾共同致富情況；

4、貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強團結，實行集體領導情況；

5、艱苦奮斗、廉潔自律情況。

各鎮(zhèn)可結合實際細化具體考核指標。

第十五條堅持平時考核和定期考核相結合。各鎮(zhèn)有關部門要通過檢查工作、個別談話、專項調查和派人參加班子民主生活會等方式隨時了解村干部有關情況。每年要定期對村干部考核兩次，結合年度目標管理，采取個人述職、民主評議和民意測驗等方法進行。每年召開一次村干部述職大會，黨支部書記和村委

會主任在黨員和村民代表參加的大會上進行述職，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，以無記名投票方式進行民意測驗。民意測驗滿意率低于65％的為不稱職，65－75％的為基本稱職，76－90％的為稱職，90％以上的為優(yōu)秀。在民意測驗的基礎上，由有關部門結合日?？己苏莆涨闆r，對村干部做出綜合評價，測評結果向黨員和村民代表通報。對不稱職的村干部由黨員和村民代表會議討論提出處理意見。

第十六條要建立健全各項規(guī)章制度，通過制度強化對村干部的約束和監(jiān)督。認真貫徹《村民委員會組織法》，堅持依法辦事。村委會要依法適時召開村民會議、村民代表會議，研究決定涉及村民利益的重大事項或報告工作。要堅持實行村務公開制度，通過村民代表會議，進行民主評議村干部和民主評議村干部報酬工作。要認真執(zhí)行村黨支部、村委會議事制度、村黨支部和村委會聯席會議制度，村委會向村黨支部報告工作制度，村干部廉潔自律制度等基本工作制度。每年至少召開一次不同形式的村民會議，每季度召開一次村民代表會議。每半年村務公開一次，特別是涉及財務的詳細帳目要如實公布，接受村民監(jiān)督。要強化村民理財小組的職能作用，加強對村經濟的民主監(jiān)督。黨支部和村委會換屆及黨支部書記、村委會主任離任時，由農林水利局和各鎮(zhèn)農經部門依據《遼寧省農村集體經濟審計辦法》，對其任職期間的財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、集體資產與承包合同管理，以及財經紀律的執(zhí)行情況等進行審計，審計結果向群眾公布。對違反財務制度、侵犯集體和農民利益的由鎮(zhèn)政府或農業(yè)行政主管部門責令改正，對責任人員給予警告，情節(jié)嚴重的處以罰款，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十七條對經考核不稱職的村黨支部書記，應免除其書記職務。對素質較低，群眾意見較大，不履行村委會主任職責，不能完成本職工作，對事業(yè)造成重大損失的，召開村民代表會議討論同意，由鎮(zhèn)黨委找其本人談話勸其辭職，或按法律程序依法罷免。

六、待遇與激勵

第十八條按照《大連市村民民主評議村干部和民主評定村干部報酬暫行辦法》確定村干部報酬。村黨支部書記、副書記，村委會主任、副主任當年報酬由村民代表根據鎮(zhèn)黨委政府提出的擬定標準按上下浮動20％的比例民主評定。黨支部書記和村委會主任的年報酬不得超過本村當年人均純收入的3倍，加上基本獎金，總報酬不超過本村當年人均純收入的6倍。村黨支部副書記和村委會副主

任及其他村級管理人員的年報酬按書記和主任的標準依次遞減，遞減比例由各鎮(zhèn)確定。各鎮(zhèn)在擬定村干部報酬時，要根據本村可支配財力實事求是確定，不得擬定和審批無力支付的報酬。對政績比較突出，村級財力較強，經濟增長較快的村，各鎮(zhèn)可為村干部審批一定數額的獎金。干部年薪和獎金要當年兌現，不得拖至下一年度。嚴禁借債發(fā)放工資或獎金，經審計，對超出支配能力發(fā)放的報酬和與實際經濟指標不相符和的獎金應按要求繳回。

第十九條要在政治上關心村干部。區(qū)委將專門制定有關規(guī)定，對長期工作在村黨支部書記崗位上，政治素質較高，組織領導能力較強，班子團結，全村社會安定，經濟穩(wěn)步發(fā)展，群眾擁護的黨支部書記實行特殊獎勵。

第二十條逐步建立村干部退休制度。后備干部充足的村，村干部年滿60周歲退休，為后備干部提供發(fā)展舞臺。特殊情況需要留任的，由各鎮(zhèn)黨委研究報區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案。

第二十一條允許有條件的村干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，保險費由集體和個人按照有關規(guī)定比例共同承擔，同時要考慮本村承受能力，不增加村民負擔。對落選、因違紀違法而被撤職、罷免的村干部，從落選、撤職和罷免時起，不再享受集體交納的保險金。

第二十二條在生活上關心村干部。對由于客觀原因致使報酬長期不能兌現的村干部，各黨委要想辦法解決其生活困難，保證其生活水平不低于本村勞動力同等程度。對任職5年以上，未享受養(yǎng)老保險待遇，正常離任的老黨支部書記、村委會主任，各黨委可根據實際情況給予一定的生活補助，具體條件和補貼標準自行決定。

第二十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局負責解釋。本辦法與原來有關村干部管理規(guī)定不一致的地方，以本辦法為準。

（此件發(fā)至：各村黨組織）

第二篇：村干部管理十項規(guī)定

村干部管理十項規(guī)定

為切實規(guī)范村干部廉潔從政行為，密切黨群、干群關系，根據法律法規(guī)和黨風廉政建設有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本規(guī)定。

1．村干部要嚴格執(zhí)行村級財務管理制度，嚴禁私設賬外賬、白條入賬和侵占、挪用、私存及借用集體資金。

2．嚴禁揮霍浪費村集體資金，不得借辦事之名利用集體資金外出旅游、辦私事、吃喝送禮和相互宴請；村行政性公務招待要嚴格執(zhí)行零招待制度。

3．村集體經濟實體的承包出租和村集體重大建設項目的發(fā)包，須由村民或村民代表會議表決通過后，進行公開招標。村干部嚴禁利用職權壓標或搞低價承包，不得在承包經營中為本人和親友謀取不正當利益。

4．村干部應帶頭遵紀守法，嚴禁在土地承包和建房用地安排中，利用職務之便亂占、多占指標和優(yōu)親厚友，嚴禁借機接受宴請、收受禮品；不得在招商引資中利用職務之便謀取私利。

5．嚴禁參加任何邪教組織，不得拉幫結派、參與宗族活動；嚴禁參加賭博、搞封建迷信活動。

6．不得大操大辦婚喪喜慶，嚴禁借節(jié)假日、婚喪嫁娶、生病住院、建房喬遷等時機收送禮金和貴重物品。7．嚴禁利用手中職權吃拿卡要、亂收費、亂罰款和借用公款逾期不還。

8．嚴禁虛報冒領、截留扶貧、救災資金和實物，嚴禁在辦理低保資金審核、土地征用、補助賠償等事項中謀取好處。

9．嚴禁用公款向任何單位和個人贈送禮金、有價證券和支付憑證。

10．嚴禁拉票賄選和買官、賣官。

第三篇：扶貧開發(fā)駐村干部管理規(guī)定

扶貧開發(fā)“雙到”工作駐村干部管理規(guī)定

第一條

認真把握新時期黨中央、國務院關于新時期加強農村“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，按照市縣黨委、政府所下達的扶貧工作任務，主動作為、及時作為、正確作為，努力使所駐村保持和諧穩(wěn)定與持續(xù)快速發(fā)展，以實現全村農戶脫貧致富；

第二條 牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強做好工作、幫扶貧困農戶的責任感和使命感，顧全大局，服從組織安排，嚴格按照首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度“三項制度”要求，依法行政，積極完成各項工作任務；

第三條

認真貫徹落實省委、省政府及市縣黨委政府關于扶貧開發(fā)的部署和要求，定期分析研究全村扶貧開發(fā)工作狀況，制定扶貧開發(fā)工作計劃，并組織實施；

第四條 服從當地縣委、縣政府的工作安排和統(tǒng)一部署，工作與當地黨委、政府的決策有沖突時，要服從當地黨委、政府的統(tǒng)一調度和安排；

第五條 加強與市、縣“雙到”辦的溝通和聯系，重大工作事項及時匯報，突發(fā)事件即時匯報。及時整理駐村工作的好做法、好經驗，形成綜合性、動態(tài)性信息報送市、縣“雙到”辦； 第六條 加強與向所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通、配合和協(xié)調，工作要與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)總體工作安排保持一致；

第七條 加強與駐村村委的協(xié)調，對扶貧開發(fā)工作要形成例會制度，對工作中出現的成效在及時總結，對出現的問題要及時研究解決，共同推進村的扶貧開發(fā)“雙到”工作；

第八條 經常向單位主要領導匯報駐村情況，讓單位領導及時了解掌握扶貧雙到工作開展情況，及時向單位主要領導提出扶貧開發(fā)的工作思路及建議；

第九條 切實幫助村委加強基層黨組織建設，協(xié)助村委做好換屆工作、計生工作、林權改革工作和人口普查工作；

第十條 必須要以身作則，清正廉潔，做到“自重、自省、自警、自勵、自律”，不準向村委和農戶索要物資，不得接受幫扶農戶財物，嚴格按規(guī)定使用幫扶資金，對違反有關財經制度的，將按照《國家公務員管理條例》有關規(guī)定進行處理；

第十一條 嚴格遵守駐村紀律，堅守駐村崗位，履行駐村職責，提高駐村質量，確保工作實效。要嚴格請假制度，有特殊情況要離開駐村崗位1天的，必須經駐村工作組組長同意，離開駐村崗位2天和2天以上的，必須經駐村村委同意，并報單位領導批準，并嚴格履行請銷假手續(xù)；

第十二條 對表現優(yōu)秀的駐村干部，單位將給予表揚、獎勵，年終評為先進工作者。對群眾不滿意、工作表現差、工作績效不明顯的駐村干部，給予批評教育并責令整改，在整改后仍無轉變者，取消評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴重的給予行政紀律處分。

韶關市人力資源和社會保障局 韶 關 市 殘 疾 人 聯 合 會

二○一○年一月十日

第四篇：村干部管理規(guī)定(會議制度)

喀瓦克鄉(xiāng)村干部管理制度

會議制度

1、召集村黨支部書記開會，必須經鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長同意后方可召開，否則不得隨意召集村黨支部書記開會。

2、鄉(xiāng)“四辦一部”因工作需要可自行召集村級副職會議，安排布置各自工作，如需村支部書記參加的，須經鄉(xiāng)主要領導同意后方可召開。

3、在會議通知下發(fā)后，各村干部必須在規(guī)定的時間到達會議地點參加會議，不允許遲到、早退；若不能及時參加會議的要在接到會議通知的同時向相關領導請假；如不及時請假的將由鄉(xiāng)紀委、黨政黨建辦記錄在案，與村干部年終評先選優(yōu)相掛鉤。

4、支部書記在開會時必須帶筆記本和筆，做好會議記錄，須向村民傳達的要及時傳達，須向村班子傳達的及時向村班子傳達，不及時傳達會議精神的，一經發(fā)現將嚴肅處理。

5、會議期間要嚴格遵守會議秩序，關閉手機，不準吃東西，不準隨意外出，不準喧嘩。不遵守會議秩序者，視行為輕重給予一定處罰。

請銷假制度

1、村支部書記要嚴格要求自己，自覺遵守規(guī)章制度，因事需外出的，必須由本人向鄉(xiāng)黨委提出書面申請請假，經同意報黨政黨建辦備案后，方可外出。若因病請假的，必須出具醫(yī)院住院證明（必須真實）和經鄉(xiāng)主要領導簽字，報黨政黨建辦備案。如突發(fā)急病來不及請假的，三天之內必須將醫(yī)院證明送鄉(xiāng)主要領導補辦請假手續(xù)。

2、村支部書記若不請假外出2次以內者，進行組織談話，作出檢討、說明原因，并由鄉(xiāng)紀委、黨政黨建辦備案；

若不假外出3次以上的（含3次）將視為自行脫崗，鄉(xiāng)黨委做出組織處理，自動免去其村黨支部書記職務。

3、村級副職因病因事需外出的，須經村黨支部書記同意，報鄉(xiāng)黨政黨建辦備案后，方可請假。請假時間結束前需到黨政黨建辦進行銷假，若不及時銷假的，進行組織談話，并記錄在案，與年底村干部評先選優(yōu)相掛鉤。

村級干部任免

1、村級干部的培養(yǎng)、考察、任免要嚴格按照縣委組織部的有關規(guī)定進行。

2、村黨支部書記的任免，由鄉(xiāng)黨政黨建辦進行考察，寫出考察材料，提出任免建議，經鄉(xiāng)黨委會議研究決定，報縣委組織部備案后，予以宣布任免。村級副職的任免，由鄉(xiāng)黨政黨建辦組織考察，經鄉(xiāng)黨委會議研究決定，予以任免。

3、鄉(xiāng)領導干部個人不得擅自、隨意任免村級干部；在特殊情況下，報經鄉(xiāng)黨委書記同意后，可暫時停止某一村干部工作。

其它

村級干部，特別是村黨支部書記，本人、家庭中如遇重大問題及重要事項要及時向鄉(xiāng)黨委書記報告。

2011年7月29日

第五篇：村干部廉潔自律規(guī)定

村干部廉潔自律規(guī)定

1、不準公款私存多頭開戶，不準拖欠公款或私借公款。

2、不準用公款請客送禮，吃喝玩樂。

3、不準接受可能對公正處理有影響的宴請或收受禮品饋贈。

4、不準參與走私、販私、吸毒、販毒、嫖娼等違法活動。

5、不準以任何形式參與打撲克、麻將等賭博和封建迷信活動。

6、不準在計劃生育中違反規(guī)定，為親屬朋友說情、包庇超生對象或瞞報、虛報。

7、不準在計生指標和宅基指標上弄虛作假、欺上瞞下。

8、不準違反規(guī)定買賣宅基地，建造私房，以權謀地。

9、不準用公款配置移動電話，不準挪用公款配置通訊工具。

10、不準隨意調整財務人員，財會人員確需調整，必須先申請，經有關部門批準后方可進行。

“兩公開一監(jiān)督”制度

實行村務、財務公開，村里每處理完一件事情，都需要把辦事程序，辦理結果對村民公開。村財務收支情況需定期向村民公開，村民有權對村務、財務實行民主監(jiān)督。