第一篇：攸縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證管理工作情況匯報（最終版）

攸縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證管理工作情況匯報

2008-5-14來源：攸州網(wǎng)作者：攸州天馬發(fā)表評論(0)推薦給好友 / 我要收藏摘要：攸縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證管理工作情況匯報

攸縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證管理工作情況匯報

中國攸州2008-5-14 20:37:11

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攸縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證管理工作情況匯報

中共攸縣縣委 攸縣人民政府

2008年5月12日

攸縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，524個村（居委會），7048個村民小組，農(nóng)業(yè)人口65.97萬人，16.88萬農(nóng)戶。全縣集體所有農(nóng)用地面積300萬畝，其中耕地63.67萬畝，林地178萬畝，水面10萬畝，園地4萬畝，草地4萬畝，其他農(nóng)用地44萬畝。2002年二輪土地承包中，全縣16.88萬個農(nóng)戶與村組簽訂了土地承包合同，合同簽訂率和權(quán)證發(fā)放率均達(dá)到100%。

一、關(guān)于我縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作基本情況

為了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村土地承包期延長30年不變工作，根據(jù)上級文件精神，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我縣實際，從2001年開始，在全縣開展了第二輪農(nóng)村土地延包工作。經(jīng)過自下而上摸底，自上而下審核，用了兩年時間，全縣16.88萬農(nóng)戶與村組簽定了一式三份的承包合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給農(nóng)戶發(fā)放了縣人民政府頒發(fā)的《土地經(jīng)營權(quán)證》16.88萬本。全縣土地延包面積63.67萬畝，其中水田58.5萬畝，旱土5.17萬畝。在具體工作中，我們主要抓了如下四個方面：

1、召開了會議。為了認(rèn)真做好全縣農(nóng)村土地延包工作，我們召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職、村支書及縣直相關(guān)部門參加的全縣土地延包工作會議。會議明確全面依法穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度是農(nóng)村的一項重要工作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將這項工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦點，深入農(nóng)村基層，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，集中時間，集中精力，分片包干，把工作責(zé)任落實到崗位，落實到人。

2、下發(fā)了文件。為更好地指導(dǎo)農(nóng)村土地延包工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際情況，我們專門下發(fā)了《關(guān)于迅速完成農(nóng)村土地延長承包期工作的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了縣農(nóng)辦、縣經(jīng)管局起草的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的實施意見》。通過下發(fā)文件，加強(qiáng)了我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放管理工作，確保了我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證全部落實到戶。

3、嚴(yán)格了程序。為確保操作層面嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，我們堅持了“四統(tǒng)一”（記載的地塊、地類、面積、四至邊界相統(tǒng)一）。“四相符”（承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)登記薄相符）?！拔宓綉簟保ǔ邪娣e、承包地塊、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶）。并明確了六條規(guī)定：（1）廢除“兩田制”、“多田制”，實行了“一田制”。所有承包土地統(tǒng)一延長30年，由縣政府統(tǒng)一發(fā)放《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。（2）嚴(yán)禁強(qiáng)行改變土地的權(quán)屬關(guān)系，不得打亂村民小組界限，把土地收歸村有，在全村范圍內(nèi)平分。（3）取消機(jī)動田，實行“增人不增地，減人不減地”的政策。（4）不準(zhǔn)借土地延包之機(jī)亂收費(fèi)。（5）嚴(yán)禁強(qiáng)行承包，弄虛作假，實行民主公開，接受群眾監(jiān)督。（6）嚴(yán)格執(zhí)行承包人口政策。參加延包的人口，全縣統(tǒng)一界定為截至2000年12月31日為止在冊人口為合法有效承包人口。

4、強(qiáng)化了措施。為確保土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作有序進(jìn)行，在具體工作中，一是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，明確了具體工作要求、操作方法和注意事項。二是逐戶清理核實。對各戶承包土地的人口、面積、地塊數(shù)量、名稱、等級、地類、四至界限等情況逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊并張榜公布，核實無誤后讓農(nóng)戶簽字認(rèn)可。三是發(fā)揚(yáng)基層民主。以村民小組為單位召開了村民大會，在清理調(diào)查的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶現(xiàn)有承包人口、土地面積、地塊等情況，向全體村民進(jìn)行通報，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格政策界限。嚴(yán)格按照國家土地延包政策的規(guī)定，把土地承包經(jīng)營權(quán)全部落實到戶，對涉及合同簽訂、經(jīng)營權(quán)證書填寫等業(yè)務(wù)性工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審核，保證了資料的完整和真實。五是及時化解糾紛。對登記、發(fā)放權(quán)證過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時組織鄉(xiāng)村干部上門進(jìn)行調(diào)解，積極宣傳法律法規(guī)和土地承包政策，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識，使農(nóng)民自覺守法、護(hù)法、自覺運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而有效防止和化解各類矛盾糾紛。

二、關(guān)于我縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證后續(xù)管理工作情況

為了鞏固我縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作成果，近年來，我們嚴(yán)格按照上級文件要求，做了大量扎實的工作，確保了全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證后續(xù)管理工作有序進(jìn)行。一是完善了土地承包合同管理。2003年，根據(jù)《土地承包法》頒布后的新要求，我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對二輪承包合同管理進(jìn)行了檢查審核，對照《土地承包法》、《湖南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》的要求，對已簽訂農(nóng)村土地承包合同但不符合法律要求的進(jìn)行了重簽，對個別遺失、損壞合同的進(jìn)行了補(bǔ)簽。對因退耕還林、國家建設(shè)征地等原因?qū)е罗r(nóng)村土地承包情況發(fā)生變動的，及時辦理了變更或終止手續(xù)。二是強(qiáng)化了土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的意見》后，我縣于2006年3月組織了土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理工作檢查，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書填寫不規(guī)范的進(jìn)行了換發(fā)，對個別沒有發(fā)放到位的和土地承包經(jīng)營權(quán)證遺失、損毀的進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)。并且明確，換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證一律免費(fèi)，其費(fèi)用由縣級財政負(fù)擔(dān)。三是開展了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。2007年，全縣簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同3.2萬份，流轉(zhuǎn)面積8.68萬畝，占全縣農(nóng)地面積的2.9%，涉及農(nóng)戶2.34萬戶，占總戶數(shù)的13.76%。四是調(diào)處了土地矛盾糾紛。為了化解土地承包經(jīng)營過程中的矛盾，我們建立健全了土地糾紛調(diào)處制度, 2007年全縣調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛75件。與此同時，加強(qiáng)了土地承包檔案管理。二輪土地承包工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了土地承包檔案管理制度，做到了文書歸檔、立卷整理、專柜管理、保管完備、查找方便。

三、工作建議

我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》頒布之前已頒發(fā)到位。這次頒證工作是合法合規(guī)的。一是縣委、縣政府對這次換證工作高度重視。投入205萬元印刷了102萬份土地承包合同，34萬份土地承包經(jīng)營權(quán)證，還動員了全縣機(jī)關(guān)干部1500多人，花費(fèi)時間3個多月來做好該項工作。二是當(dāng)時的證書是嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》標(biāo)準(zhǔn)文本格式統(tǒng)一印刷的，同時加蓋了縣人民政府印章，應(yīng)該說完全符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》要求。三是到目前為止，我縣土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作已走上正軌?？h鄉(xiāng)兩級對權(quán)證管理建立了各項管理制度，承包合同的變更、補(bǔ)發(fā)等工作也逐漸完善。如果對我縣已發(fā)放到位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證再次進(jìn)行換發(fā)，勢必導(dǎo)致基層干部和廣大農(nóng)民難以理解和接受，甚至?xí)l(fā)我縣農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素。鑒于此，建議省、市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我縣實際情況，確定我縣不再啟動換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證這項工作。

本文摘自：攸州網(wǎng)()原文鏈接：http:///list.asp?id=21739

第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

編號：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

（家庭承包方式）

戶主姓名：

河南省輝縣市人民政府制

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

輝縣市人民政府：

承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體土地 畝，家庭共有 人，承包方式：，承包期 年，自 年 月 日起至

年 月 日止。根據(jù)法律規(guī)定承包方代表人申請，經(jīng)初審，符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，請予審核、登記、頒證。

附：

1、土地承包合同

2、土地承包情況登記表

3、戶主身份證復(fù)印件

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

年 月 日

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

附件二：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書(家庭承包方式·樣本)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

(家庭承包方式·樣本)

××?。ㄊ?、區(qū)）××縣（市）人民政府制

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)地證請［］第號

××縣（區(qū)、市）人民政府：

××承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織××村民小組農(nóng)村集體土地××畝，承包方式為××，承包期××年，自××年××月××日起至××年××月××日止。根據(jù)法律規(guī)定（根據(jù)承包方本人申請），經(jīng)審核，符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，請準(zhǔn)予發(fā)證（登記）。附：

1、農(nóng)村土地承包合同（正本和復(fù)印件）

2、土地承包情況登記表

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府印

××年××月××日

土地承包情況登記表

第四篇：農(nóng)村土地承包權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和工作要求，我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作于9月全面展開。整項工作共涉及11個村建制、184個村民小組、5003戶承包戶，承包面積11631畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書5003本，建立土地臺帳49本，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作圓滿結(jié)束?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為了保證換證工作順利開展，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長劉俊東任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作，做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清理和調(diào)查核實工作，按要求搞好土地臺帳。各村也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。做到分工明確，責(zé)任到人，宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，確保工作質(zhì)量。

二、制定工作方案，確保工作有序進(jìn)行

換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定，涉及面廣，政策性強(qiáng)，遺留問題較多，工作難度大。為保證工作的有序開展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會上進(jìn)行了專題研究，并制定了周密的工作實施方案。承包經(jīng)營權(quán)證換證工作按照組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動員，清查處理、審核發(fā)證、檢查驗收五個階段進(jìn)行，對各個階段的工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。

三、嚴(yán)格依法辦事，正確處理有關(guān)問題

這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營管理工作，完善土地承包關(guān)系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《湖南省實施辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包中存在的問題，對有關(guān)政策的要求、換證對象及補(bǔ)發(fā)證對象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)

在換證工作中，鄉(xiāng)村兩級干部對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對各個階段的工作認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。為了確保工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項工作召開專題調(diào)度會，共同商議、及時處理出現(xiàn)的各種問題。特別是在土地清理核實、登記土地臺帳、填制經(jīng)營權(quán)證階段，鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫規(guī)范，內(nèi)容齊全，確保土地清理核實、臺帳登記、經(jīng)營權(quán)證填寫一次成功。為保證工作質(zhì)量，我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面，安排專門人員對各階段工作進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、存在問題

1、農(nóng)村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理，農(nóng)戶全戶外出打工，為換證工作帶來困難。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或不簽訂合同，流轉(zhuǎn)期限超出法定期限

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)地證請【】 第號

縣（區(qū)、市）人民政府：

承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民集體土地畝，承包方式為，承包期年，自年月日起至年月日止。根據(jù)法律規(guī)定（根據(jù)承包方本人申請），經(jīng)審核，符合<<農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理方法>>有關(guān)規(guī)定，請準(zhǔn)予發(fā)證（登記）。

附：

1.農(nóng)村土地承包合同（正本和復(fù)印件）

2.土地承包情況登記證

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府印

年月日