第一篇：關(guān)于做好萌水鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作的通知

關(guān)于做好萌水鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全

管理工作的通知

各村、各單位：

為進一步加強全鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理，消除工程質(zhì)量安全隱患，避免和遏制各類安全事故的發(fā)生，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好2012年村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作的通知》（魯建村字[2012]4號）文件精神，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作通知如下：

一、進一步提高做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的認(rèn)識

村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“和諧萌水”建設(shè)的大局。各村、各單位要站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高

度，充分認(rèn)識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和長期性，增強質(zhì)量意識和安全意識，切實抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全工作。各建設(shè)項目法人、居民和農(nóng)民自建房業(yè)主對工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)；村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位或個人對所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

二、強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

對于轄區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程、居民自建兩層（不含兩層）以上、以及其它建設(shè)工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程、村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。對于轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額30萬元以下且建筑面積在300平方米以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性建筑，居民自建兩層（含兩層）以下住宅和村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層（不含兩層）以上住宅的建設(shè)活動，工程建設(shè)方必須取得規(guī)劃批準(zhǔn)文件方可開工，并在動土施工前經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)辦公室審核報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理報建備案手續(xù)。建設(shè)方必須選擇具有相應(yīng)設(shè)

計、施工承包資質(zhì)的設(shè)計、施工企業(yè)進行設(shè)計和施工。

三、嚴(yán)格執(zhí)行強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

村鎮(zhèn)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料生產(chǎn)企業(yè)等要把執(zhí)行國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量管理的重點，建立嚴(yán)格的內(nèi)部保證體系。各階段、各工序、各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保各項強制性標(biāo)準(zhǔn)在村鎮(zhèn)建設(shè)全過程中得到認(rèn)真執(zhí)行。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行復(fù)驗，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強度試塊必須執(zhí)行見證取樣制度。建筑材料的選用務(wù)必要防火、節(jié)能、環(huán)保，杜絕易燃、易爆等限制和落后建筑材料的使用。

四、建立村建設(shè)工程質(zhì)量與安全聯(lián)絡(luò)員制度

各村、各單位要確定一名認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有實踐經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是加強信息溝通，加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的監(jiān)督，及時將本村、本單位建設(shè)工程質(zhì)量與安全情況向鎮(zhèn)建設(shè)辦公室上報。請各村、各單位認(rèn)真填寫建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員基本信息表（附件一）并于5月28日前上報鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。

附件一：建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員基本信息表二0一二年五月二十五日

第二篇：春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作通知

關(guān)于做好春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）村鎮(zhèn)科（處）：

**年是我省納入國家農(nóng)村危房改造試點范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”開展的第*年，各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門采取了一系列有效措施，切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理，確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運行。為做好*年春

節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認(rèn)識

村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“平安**”建設(shè)的大局。春節(jié)期間，正值冬季氣候干燥，風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多，生產(chǎn)生活用電、用氣量增大，極易引發(fā)火災(zāi)和燃?xì)庵卸臼鹿?，工程質(zhì)量安全隱患增多；適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問題進入易發(fā)敏感期，村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義，進一步增強抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，針對節(jié)日長假安全穩(wěn)定工作的特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足超前防范，認(rèn)真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實消除各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，堅持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細(xì)抓好。

二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理

各級村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識當(dāng)前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高警惕，切實做到“思想認(rèn)識上再提高、工作責(zé)任上再落實、依法監(jiān)管上再強化、措施落實上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。重點抓好以下幾個方面的工作：一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項制度，層層落實責(zé)任，對于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)，都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進行施工，村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要加強對工程的管理，并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任，落實措施，按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，實施無縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督責(zé)任人，結(jié)合冬季施工特點，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辯識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實冬季施工安全生產(chǎn)措施，尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實加大監(jiān)督巡查力度，組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場進行一次全面檢查，重點檢查是腳手架、模板和防護設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等，對發(fā)現(xiàn)的各種問題，要責(zé)令施工企業(yè)立即進行整改，并對整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強隊伍人員建設(shè)。要主動服務(wù)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn)，尤其是安全防范知識的學(xué)習(xí)和掌握，保障施工人員和使用人員的生命財產(chǎn)安全，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

三、重點抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作

各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，強化各項防范措施，堅決杜絕各類不穩(wěn)定因素的存在。一是切實維護農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，在推進村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中，堅決維護好群眾利益，要高度重視并認(rèn)真處理征地、拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強烈的突出問題，引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，做到先建后遷，納入**年國家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后，要及時按照要求修善加固或翻建，確保危房改造戶春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報告機制。要進一步健全預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定的信息，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”，認(rèn)真做好信訪信息工作，把問題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到領(lǐng)導(dǎo)到場、措施到位、妥善處置，并按照“及時、準(zhǔn)確、完整”的要求層層上報，力爭把損失和社會影響降至最低，全力做好穩(wěn)定工作。

四、做好村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定部署檢查工作

各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要提前部署做好安全穩(wěn)定的相關(guān)工作，深入基層，分析形勢，查找不足，研究對策，時時刻刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落實在行動上，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，適時掌握安全穩(wěn)定動態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案和措施，確保我省村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的安全平穩(wěn)運行。各市要加大督促檢查力度，將工作落實情況形成書面報告，于春節(jié)前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處。

**年**月*日

第三篇：關(guān)于要求做好工程質(zhì)量和安全管理工作的通知

關(guān)于要求做好工程質(zhì)量

和安全管理工作的通知

各部門、分公司：

隨著項目建設(shè)的不斷進展，影響工程質(zhì)量和安全的因素不斷增加，為了加強項目管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，現(xiàn)就做好工程質(zhì)量和安全管理工作要求如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，認(rèn)真做好項目的質(zhì)量和安全管理工作。

1、質(zhì)量和安全管理工作是關(guān)系全局的工作，市委市政府和我公司、建設(shè)辦高度重視，各單位要提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實市委市政府及上級有關(guān)部門的指示精神，認(rèn)真落實項目一把手工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加強對工程質(zhì)量和安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保證人力、物力、財力上的投入，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實將措施落到實處。

2、各單位要建立健全項目的質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康/安全、環(huán)境管理體系，建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。要建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，各分部、分項工程均要全面實行到位管理，嚴(yán)格按程序進行報驗。

3、各單位要從工人、材料、機械、施工工藝、環(huán)境等方面控制好工程質(zhì)量。進場的人員要持證上崗；進場的材料是合格的材料；合理的選擇和使用機械設(shè)備，正確操作；采用正確的施工工藝和施

工方法；根據(jù)工程的特點，擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，把環(huán)境對質(zhì)量的影響減到最小。

4、各單位要對所負(fù)責(zé)項目的危險源和環(huán)境因素進行識別和評價，并對重大危險源和重要環(huán)境因素制訂管理措施方案，定期檢查措施的落實情況和效果。

二、突出重點，落實措施，切實做好項目的質(zhì)量和安全保障工作。

1、各單位要加強對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)控。要定人定崗定責(zé)對工程施工進行監(jiān)控，尤其要注重對重點部位和關(guān)鍵工序的監(jiān)控，控制性的指標(biāo)必須全部符合設(shè)計和規(guī)范要求；要加強對如高大模板支架、深基坑開挖、起重吊裝作業(yè)、起重機械拆裝以及容易引起火災(zāi)的保溫、防水、電氣焊割等施工作業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，嚴(yán)防事故發(fā)生；未按要求整改的，該返工的返工、該停工的停工，絕不姑息遷就；拒不整改的，要及時報告業(yè)主和建設(shè)行政主管部門；

2、各單位要加強工程資料的管理，注意搞好工程資料的整理歸檔工作，努力做到資料與工程同步。

3、各單位要認(rèn)真落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全以企業(yè)法人代表和項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制并切實落實，嚴(yán)禁非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包，堅決杜絕 “高資質(zhì)中標(biāo)、低資質(zhì)施工”和“以包代管”、“只包不管”等現(xiàn)象。

4、各單位要配足配齊工程項目的質(zhì)量和安全管理人員，建立有序的項目管理機制，搞好工程項目的質(zhì)量、安全檢查、宣傳教育和

安全防護等方面工作，加強對分包單位和勞務(wù)隊伍的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。

5、各單位要突出抓好重大危險源和重要環(huán)境因素的防范。要認(rèn)真執(zhí)行建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證制度，進一步規(guī)范危險性較大分部分項工程的安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施、驗收和管理等環(huán)節(jié)，保證方案的針對性、可行性和可靠性；必須確保重大危險源和重要環(huán)境因素防治措施方案得到全面落實；落實不到位的，追究該單位責(zé)任；要加強安全技術(shù)交底制度的落實，提高一線作業(yè)人員的安全防范和環(huán)境保護意識，防止發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故。

二○一○年二月一日

第四篇：村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作匯報

村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作匯報

根據(jù)建設(shè)廳建管[2005]332號文件的要求，我市建委在06年的建設(shè)工作會議上作出了具體部署，要求各縣區(qū)建設(shè)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以加強限額以上工程的質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，限額以下的自建房屋的科學(xué)指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)。

根據(jù)市建委的統(tǒng)一部署，為加大宣傳力度，在全市范圍內(nèi)，特別是重點編制鎮(zhèn)，編制發(fā)放了具有技術(shù)指導(dǎo)性質(zhì)的宣傳冊400本、掛圖2600套及新農(nóng)村建設(shè)圖集2600冊。加強對農(nóng)村建房的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在“送圖下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，組織建設(shè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變農(nóng)民建房中存在占用土地多、安全隱患多、功能不合理的狀況，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建用經(jīng)濟的投入，建設(shè)安全適用、合理的新型住宅，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的原則，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的綜合服務(wù)功能。

拓展監(jiān)管范圍，加強監(jiān)管力度，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公建房屋、公共建筑等不論其規(guī)模大小，均全部納入監(jiān)管范圍。特別是對中小學(xué)“危改”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“防?！彼软椖考哟蟊O(jiān)管力度。我市墉橋區(qū)06鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以上工程共96項，其中監(jiān)督90項，有16項工程未納入監(jiān)督（其中9項工程為礦區(qū)工程），靈璧縣限額以上的監(jiān)督到位率70%，蕭縣張莊寨僅一項限額以上工程進行了監(jiān)督。監(jiān)管到位的工程均按照規(guī)定程序進行質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量得到有效控制，確保房屋的安全使用。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建科（所）的能動性，加強對限額以上的自建房屋的監(jiān)管，從土地使用、規(guī)劃、建房許可源頭抓起，環(huán)環(huán)相扣，件件落實，通過管理、引導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)、逐步將其納入監(jiān)管范圍。

發(fā)揮質(zhì)量安全巡查的作用，促進工程質(zhì)量的提高，06結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以上的工程進行了一次巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的項目，現(xiàn)場簽發(fā)整改通知書，并追蹤其整改結(jié)果，直至問題的解決。通過巡查，促使建設(shè)方、施工方重視質(zhì)量安全，以達(dá)房屋使用安全之目的。

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重規(guī)劃管理工作而忽視了施工管理，這極不利于村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，因此，建議應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主動性、積極性，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建科（所）的專業(yè)技術(shù)力量，加強項目的施工管理，如此，則無論限額以上或限額以下的工程均能得到較好的質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視程度及支持力度是質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要影響因素。

宿州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 二00七年四月十二日

第五篇：亳州市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作匯報

亳州市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作匯報

亳州市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

近二年來，按照省建設(shè)廳《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（建管[2005]332號）文件要求，亳州市加大宣傳力度，村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作取得了初步成效，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

一、近二年所做主要工作

1、深入宣傳貫徹落實省建設(shè)廳文件精神

亳州市建委分別于2005年3月、12月轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》的通知》，和《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》，提出了具體要求，明確了有關(guān)單位責(zé)任。

2、組織各建筑設(shè)計單位積極參與《安徽省新農(nóng)村農(nóng)民建房通用圖集》設(shè)計競賽。

3、召開了新農(nóng)村建設(shè)工作會議，舉辦了村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)人員培訓(xùn)班。

4、完成了千村百城、百村十鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃工作。

5、22個重點縣之一的蒙城縣，以政府名義制定下發(fā)了《蒙城縣村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理實施辦法（試行）》，規(guī)定縣建設(shè)行政主管部門對限額以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以配合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，縣建設(shè)行政主管部門予以指導(dǎo)；村鎮(zhèn)建設(shè)管理所具體負(fù)責(zé)實施。目前蒙城縣限額以上的工程均納入監(jiān)管范圍，限額以下的工程的監(jiān)督管理辦法正在積極探索實踐中。

6、63個重點中心鎮(zhèn)中我市的蒙城縣板橋鎮(zhèn)限額以上的工程均納入監(jiān)管范圍，譙城區(qū)的古井鎮(zhèn)、利辛縣的闞疃鎮(zhèn)、渦陽縣的義門鎮(zhèn)限額以上的工程有80%以上納入監(jiān)管范圍。

7、譙城區(qū)所屬的建置鎮(zhèn)限額以上的工程有70%以上納入監(jiān)管范圍。

8、我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中藥飲片廠等工程100%納入監(jiān)管范圍。

9、對限額以下的農(nóng)民自建房給予了一定的指導(dǎo)，各縣區(qū)向農(nóng)民免費發(fā)放了《安徽省新農(nóng)村農(nóng)民建房通用圖集》。

10、市質(zhì)監(jiān)站在2007年1月組織了對亳州市譙城區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量檢查，共檢查工程25項，發(fā)現(xiàn)了多處質(zhì)量隱患，目前正在整改中。

二、存在的主要問題

亳州市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)有所推進，但總的來說，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小。因為點多、面廣、線長、規(guī)模小，所以監(jiān)管難度比較大。村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，潛伏著質(zhì)量安全隱患，具體表現(xiàn)為

1、違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部由于體制機制上的原因，一時還難以納入正常的城市建設(shè)管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部處于不斷擴展的城市邊緣，土地權(quán)屬情況復(fù)雜，行政管理歸屬不清，多數(shù)未納入城市規(guī)劃建設(shè)管理。加上早幾年地方政府以地?fù)Q路的開發(fā)政策，使我市的渦陽縣、利辛縣城的中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部有相當(dāng)規(guī)模的建筑未納入質(zhì)量監(jiān)管范圍，目前這種現(xiàn)狀在省質(zhì)量監(jiān)督總站的督促指導(dǎo)下有了一定改觀。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管力量薄弱。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，必須有一支強有力的隊伍才能進行 的管理。由于縣區(qū)進行機構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所已被撤并，進一步削弱了村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)管力量。沒有撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所管理經(jīng)費短缺，管理的力度也比較弱。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程較分散，所花的監(jiān)管成本比城市要高的多，縣一級的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有能力覆蓋到所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、下一步工作打算

2007年是亳州市工程質(zhì)量建設(shè)年，村鎮(zhèn)工程質(zhì)量是開展這項活動的重要組成部分，根據(jù)總體安排，我們計劃

1、繼續(xù)開展村鎮(zhèn)示范工程按規(guī)劃實施建設(shè)工作；

2、二季度組織一次全市村鎮(zhèn)工程質(zhì)量檢查，重點檢查重點中心鎮(zhèn)和譙城區(qū)的建置鎮(zhèn)；

3、督促指導(dǎo)縣區(qū)建委編寫《農(nóng)民建房質(zhì)量控制實施指南》，加強對農(nóng)民建房的指導(dǎo)，充分利用“質(zhì)量月”活動，開展科技大下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民對建房的質(zhì)量意識，引導(dǎo)他們懂得如何保護自己的生命財產(chǎn)的安全，防止質(zhì)量事故，進一步提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率。

二○○七年四月十八日