第一篇:蒼南縣三項措施提升大學(xué)生村官素質(zhì)
蒼南縣三項措施提升大學(xué)生村官素質(zhì)
為提升大學(xué)生村官能力素質(zhì),蒼南縣通過建立健全理論學(xué)習(xí)、日常管理、工作考核三位一體的培養(yǎng)機制,著力提升大學(xué)生村干部素質(zhì)。
一是突出“兩學(xué)”強理論。大學(xué)生村干部必須參加全縣機關(guān)干部每月至少兩次的周一夜學(xué),了解國家大政方針和省市委工作戰(zhàn)略,貫徹落實縣委、縣政府決策部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部每月至少自行組織一次以上集體學(xué)習(xí),交流農(nóng)村工作困難問題和經(jīng)驗方法。二是突出“互幫”提能力。大學(xué)生村干部利用自身理論知識優(yōu)勢,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高農(nóng)村干部理論水平和知識素養(yǎng);各鎮(zhèn)村兩級干部利用自身實踐經(jīng)驗和熟悉農(nóng)村情況優(yōu)勢,指導(dǎo)幫助大學(xué)生村干部提高農(nóng)村工作水平和做群眾工作方法。
三是突出“管理”促規(guī)范。切實抓好大學(xué)生村干部日??记诠芾恚沤^遲到早退、擅離職守現(xiàn)象;從為民辦事、民情日記、工作創(chuàng)新方面量化大學(xué)生村干部專項考評辦法,激勵大學(xué)生村干部爭先創(chuàng)優(yōu)動力;開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動,促使大學(xué)生村干部增強干事創(chuàng)業(yè)熱情,提高服務(wù)“三農(nóng)”成效。(蒼南縣人事局)
第二篇:三項措施提高大學(xué)生村官素質(zhì)
三項措施提高大學(xué)生村官素質(zhì)
選聘大學(xué)生到村任職,是黨和國家為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實舉措,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供的優(yōu)秀人才和智力支持。大學(xué)生村官雖然有很高的文化知識和理論水平,但農(nóng)村對他們來說是一個相對陌生的舞臺,既充滿好奇又帶著疑惑。大學(xué)生村官如何盡快掌握農(nóng)村工作方法,在農(nóng)村這個廣闊的舞臺上有一番作為?筆者認為應(yīng)該從三個方面入手調(diào)高 大學(xué)生村官素質(zhì)。
一是建立組織關(guān)懷機制。把組織關(guān)懷落實到相關(guān)責(zé)任人,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“大學(xué)生村官”日常管理的第一責(zé)任人,主動和到村任職大學(xué)生村官交朋友,妥善安排他們的工作、學(xué)習(xí)、食宿及日常生活。第二責(zé)任人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要把上級組織部門的精神和本鎮(zhèn)的具體工作細致認真的交代給大學(xué)生村官,使他們快速了解上級部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。第三責(zé)任人是所在村的村書記或主任,村書記或主任姚在“大學(xué)生村官”中開展傳、幫、帶活動,并及時向上反饋到村任職高校畢業(yè)生的工作、思想、生活狀態(tài)。
二是建立目標(biāo)考核機制。圍繞“既要促進工作進步,又要促進個人進步”的雙贏目標(biāo),為到村任職的高校畢業(yè)生確定“三大任務(wù)”,即:“基層黨建上臺階、村級經(jīng)濟大發(fā)展、個人素質(zhì)全面提升”。制定詳細的目標(biāo)管理考核辦法,堅持半年一督查,一年一考評。力爭通過三年時間,所任職村的基層黨建工作進一步夯實,示范點建設(shè)上一個臺階;所任職村選準(zhǔn)并實施一個致富項目,個人思想政治、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧等方面的能力得到全面提高,具備在村黨支部書記、村委會主任崗位上獨擋一面的基本素質(zhì),群眾滿意率達90%以上。
三是為選聘到村任職的大學(xué)生設(shè)定工作導(dǎo)向。第一個工作導(dǎo)向是村黨支部書記和村民委員會主任。負責(zé)對大學(xué)生村干部搞好 “傳幫帶”,開展工作帶在身邊,重要活動引導(dǎo)參與,安排任務(wù)有的放矢,給他們多壓擔(dān)子,讓他們在處理各種復(fù)雜問題和完成“急、難、險、重”任務(wù)中積累經(jīng)驗,鍛煉成才。第二個工作導(dǎo)向是駐村干部。負責(zé)搞好大學(xué)生村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系,搞好大學(xué)生村干部與其他村干部的關(guān)系協(xié)調(diào)。第三個工作導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。負責(zé)搞好大學(xué)生村干部與縣委組織部的工作聯(lián)系及其與掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,具體組織搞好大學(xué)生村干部的考核、考察等工作。第四個工作導(dǎo)向是縣委組織部干部。為每位大學(xué)生村干部安排一名組織部干部進行幫扶,主要是為大學(xué)生村干部聯(lián)系好掛點的縣級領(lǐng)導(dǎo),督促和協(xié)調(diào)其有關(guān)待遇和保障政策的落實到位,幫助他們盡快進入工作角色。
第三篇:三項措施引領(lǐng)大學(xué)生村官創(chuàng)先爭優(yōu)
城頭鎮(zhèn)三項措施引領(lǐng)大學(xué)生村官創(chuàng)先爭優(yōu)
自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,城頭鎮(zhèn)積極開展“三提五比”活動,鼓勵大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu),收到了良好效果。
狠抓管理培養(yǎng)使用,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。在大學(xué)生村官管理上,城頭鎮(zhèn)以“把新生力量培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊和生力軍”為目標(biāo),實行多重培養(yǎng),開展“傳幫帶”,通過思想上引、方法上教、工作上帶,把大學(xué)生村官隊伍建成有學(xué)識水平、有基層經(jīng)驗、有群眾感情的黨政后備人才隊伍;在大學(xué)生村官幫扶上,繼續(xù)推行“4+1”幫扶工作機制,明確要求對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門對所幫包大學(xué)生村官的思想、生活、工作上全面負責(zé),幫助釋疑解惑、排憂解難,今年以來,已開展談心活動21次,解決大學(xué)生村官的實際困難和問題5件;在大學(xué)生村官考核上,依據(jù)考核細則,堅持全面準(zhǔn)確評價大學(xué)生村官在其任職期間的德才表現(xiàn)和工作實績,將學(xué)習(xí)情況、履行職責(zé)情況以及群眾滿意度情況全部納入考核范圍,以具體量化分數(shù)的形式體現(xiàn)考核成績,以重教、激勵為主,促進形成了比先進、趕先進的良好氛圍。
開展“三提五比”活動,助推創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。針對大學(xué)生村官知識面廣、責(zé)任心強、接受新事物快的特點,在大學(xué)生村官中開展“五比五提升”活動,即:比學(xué)習(xí),提升戰(zhàn)略思維能力;比實干,提升科學(xué)發(fā)展能力;比創(chuàng)新,提升開放創(chuàng)新能力;比效率,提升溝通協(xié)調(diào)能力;比業(yè)績,提升執(zhí)行落實能力。通過開展活動,進一步強化大學(xué)生村官在農(nóng)
村基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,要當(dāng)好“兩種角色”,即當(dāng)好創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳發(fā)動者和活動組織者,切實將創(chuàng)先爭優(yōu)的實質(zhì)宣傳到位,營造良好的活動氛圍,將更多的黨員參與到活動中來,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為新農(nóng)村建設(shè)的一個“推進器”。當(dāng)好“三種藥劑”,利用見多識廣的優(yōu)勢,鼓勵村民走合作社發(fā)展道路,促進村民和村集體增收,當(dāng)好解放生產(chǎn)力的助推劑;發(fā)揮主觀能動性,深入學(xué)習(xí),了解群眾,學(xué)習(xí)發(fā)揚先進文化,提升村民綜合素質(zhì),當(dāng)好形成社會主義新風(fēng)尚的加速劑;以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益為出發(fā)點和落腳點,凡事多考慮群眾利益,解決好事情群眾利益的難題,努力構(gòu)建和諧富裕秀美新家園,當(dāng)好做好群眾工作的緩沖劑。先后開展以“秀美家園、富饒城頭”“城頭大發(fā)展,我該怎么辦”為主題的系列宣傳調(diào)研活動,收到關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的建議4條、維護基層和諧穩(wěn)定的建議4條、做好當(dāng)前群眾工作的建議3條。
強化指導(dǎo)督查落實,確?;顒尤〉脤嵭А楸WC大學(xué)生村官在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不走形式、不走樣,成立了專門的指導(dǎo)檢查組,采取全面督查與隨機抽查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的形式,深入大學(xué)生村官任職村了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決問題,指導(dǎo)活動健康開展。對督查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和好典型,及時總結(jié)并進行推廣;對存在的問題及時研究,幫助解決;對思想上不重視、工作上不得力的,限期整改,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
第四篇:全縣大學(xué)生村官素質(zhì)提升培訓(xùn)心得
縣大學(xué)生村官素質(zhì)提升培訓(xùn)心得
五月,我很榮幸地參加了由縣委組織部在黨校組織的全縣大學(xué)生村官素質(zhì)提升培訓(xùn)班。短短XX天的培訓(xùn)把我們聚在一起,全班XX名學(xué)員在組織部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和黨校老師的關(guān)懷下,共同學(xué)習(xí),共同進步,這使我們?nèi)w學(xué)員都回到了青春奮發(fā)的學(xué)生時代。所不同的是,我們現(xiàn)在學(xué)的是以前任何時候都學(xué)不到的知識,是領(lǐng)導(dǎo)、老師們的經(jīng)驗和心得,是全班學(xué)員們的互助和心聲?,F(xiàn)在,就結(jié)合自身參加培訓(xùn)班的經(jīng)歷談?wù)勱P(guān)于大學(xué)生村官素質(zhì)提升條件的幾點心得體會。
一、需要組織引導(dǎo)和培養(yǎng)
在培訓(xùn)期間,我們觀看了全國各地優(yōu)秀大學(xué)生村官的紀(jì)錄片,學(xué)習(xí)了由各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身實踐解讀的各方面的理論和知識,進行了縣內(nèi)外城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的實地考察,組織了豐富多彩的演講比賽和文藝匯演。而這些另我們?nèi)w學(xué)員耳目一新的培訓(xùn)形式和對工作大有裨益的培訓(xùn)內(nèi)容,無處不體現(xiàn)了組織部對我們大學(xué)生村官今后工作方向的引導(dǎo),對我們工作中所需的文才、口才和謀才的培養(yǎng)。
結(jié)合工作經(jīng)驗和當(dāng)前的實際,我們一定用心領(lǐng)會此次培訓(xùn)精神,在實踐中注意積累,調(diào)整方向,努力提升自身綜合素質(zhì)和實際工作水平,真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)的思路體現(xiàn)在我們今后的實際工作中。
二、需要團隊互動和合作
由于自身經(jīng)驗不足,對此次培訓(xùn)中的演講比賽和文藝匯演是又喜又憂。喜的是多一些在眾人面前展現(xiàn)自己鍛煉自己的機會,憂的是由于缺少經(jīng)驗而擔(dān)心表現(xiàn)不好。
我開始用心準(zhǔn)備,從參加曲目的選取到撰寫演講稿的真情流露,到堅定地上臺表演和演講,一次次的歷練,最終在這個集體的團隊合作、奮發(fā)向上的青春氛圍中,我做到了展現(xiàn)自我、超越自我,實現(xiàn)人生中重要突破。
團隊的力量是十分強大而不可思議的。我珍惜每天在班上大家共度的時間,珍惜結(jié)識的新朋友、新伙伴,我感覺到新農(nóng)村的路上的集體力量越來越強,今后的工作生活中將更有新的動力、新的支柱。
三、需要自身思想和行動
有了以上的思想認識,還需要結(jié)合自身的行動將理論轉(zhuǎn)化成前進的動力,還需要付諸于實踐得到新的收獲。紀(jì)錄片中的所有大學(xué)生村官們都是敢打敢拼的,敢于在實踐中接受挑戰(zhàn),面對失敗。原XX市委書記XX同志在2007年的動員大會上對我們說過,我們大學(xué)生村官要敢想敢做,不要怕失敗。失敗也是一種勝利,它給我們擴大了成功的道路。
組織部給我們提供創(chuàng)業(yè)的貸款和多方面的政策支持引導(dǎo),村里有我們廣闊的天地去發(fā)揮我們的才能,開創(chuàng)自己的事業(yè),我們在培訓(xùn)時熱烈討論的話題就是創(chuàng)業(yè),我們要牢牢把握機遇,在創(chuàng)業(yè)中穩(wěn)扎穩(wěn)打,提升能力。
培訓(xùn)圓滿結(jié)束了,我們?nèi)匀缓苁橇魬?。覺得在一起的時間不夠,但也知道是時候抓緊行動了。覺得人員不夠多,但也知道聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官共謀未來。
培訓(xùn)圓滿結(jié)束了,我們得到的不僅是素質(zhì)的提升,更有提升素質(zhì)的方法;我們獲得的不僅是人脈,更有為人處事的要領(lǐng);我們學(xué)習(xí)的不僅是工作的方法,更有為人民服務(wù)的實際途徑。
培訓(xùn)結(jié)束了,我也給自己制定了一個最近的目標(biāo):在保證本職工作之余,從創(chuàng)業(yè)做起,提升能力,服務(wù)群眾。
第五篇:構(gòu)筑四個體系提升大學(xué)生村官素質(zhì)
構(gòu)筑四個體系提升大學(xué)生村官素質(zhì)
近年來,山東泰安市泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,強化措施,積極構(gòu)建“教育培訓(xùn)?實踐鍛煉?管理機制?激勵保障”四個體系,為大學(xué)生“村官”扎根基層?服務(wù)發(fā)展搭建了發(fā)展平臺,有力促進了大學(xué)生“村官”的健康成長?
構(gòu)建教育培訓(xùn)體系,提升大學(xué)生“村官”綜合素質(zhì)?以強化教育培訓(xùn)為抓手,增進大學(xué)生“村官”對基層工作的了解,掌握基層工作方式方法,具體做到“三個一”:“每周一會”強意識?充分發(fā)揮書記?村長對大學(xué)生“村官”的幫帶作用,每周定期召開村工作例會,采取村官自評?書記主任點評的方式,對上周工作完成情況進行分析評議,對下周工作開展進行安排部署?“每月一訓(xùn)”拓知識?鎮(zhèn)黨委每月定期舉辦一次專題培訓(xùn)班,由各分管領(lǐng)導(dǎo)為大學(xué)生講解招商引資?項目推進?新農(nóng)村建設(shè)?文明社區(qū)創(chuàng)建等當(dāng)前基層的中心工作,幫助“大學(xué)生村官”拓寬基層工作的格局與視野,強化實踐鍛煉?“每季一談”強能力?鎮(zhèn)黨委每季度召開一次大學(xué)生“村官”座談會,邀請我鎮(zhèn)評選出的“十佳支部書記”代表,為他們就如何做好群眾工作?如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等問題,進行現(xiàn)身說法和面對面溝通交流,讓大學(xué)生村官更多的了解農(nóng)村工作的要求?方法和經(jīng)驗?同時,組織大學(xué)生“村官”到新農(nóng)村建設(shè)示范村實地參觀,切身感受新農(nóng)村發(fā)展的蓬勃活力,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)先爭優(yōu)的激情?
構(gòu)建實踐鍛煉體系,提升大學(xué)生“村官”業(yè)務(wù)水平?以實踐鍛煉為目的,積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”投身全鎮(zhèn)中心工作,具體做到“三個深入”:深入農(nóng)田當(dāng)“農(nóng)民”?鎮(zhèn)黨委每年組織大學(xué)生“村官”到泰山果樹良種苗木及果品生產(chǎn)基地,現(xiàn)場學(xué)習(xí)果樹修剪管理?病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術(shù),并帶領(lǐng)他們走進農(nóng)田,親身體驗各種農(nóng)活,了解農(nóng)民的所需?所急?所盼?深入農(nóng)戶當(dāng)專家?要求每名大學(xué)生“村官”聯(lián)系1—2戶農(nóng)戶,利用自己的專業(yè)知識幫助農(nóng)民致富奔小康?大學(xué)生“村官”鄭紀(jì)超,在考選到村任職之前做過兩年花卉苗木生意,積累了豐富的經(jīng)驗?到村任職后,鄭紀(jì)超充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,聯(lián)絡(luò)本村及周圍各村花卉苗木種植戶,經(jīng)常同他們一起交流討論,幫助他們提高技術(shù)水平?深入機關(guān)當(dāng)行家?建立大學(xué)生“村官”輪崗鍛煉制度,組織大學(xué)生“村官”定期到鎮(zhèn)機關(guān)接受為期一個月的“輪崗鍛煉”,目前,16名大學(xué)生村干部分別在經(jīng)濟發(fā)展辦?計生辦?新農(nóng)村建設(shè)辦等辦公室進行了學(xué)習(xí)鍛煉,進一步加強了大學(xué)生“村官”與鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的交流,拓寬了視野,提升了整體素質(zhì)?
構(gòu)建日常管理體系,提升大學(xué)生“村官”工作實效?以強化機制管理為保障,不斷完善各項管理制度,具體做到“三個建立”:建立日常管理制度?建立“民情日記”,要求大學(xué)生村干部把每天工作的內(nèi)容?工作進展?解決的問題和工作體會等情況記錄下來,月底上報,鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作情況和記錄內(nèi)容分類點評?推行工作督查制度?鎮(zhèn)黨委每月對大學(xué)生村干部到崗情況?工作開展情況進行一次不定時督查,通過聽匯報?查資料?看現(xiàn)場?訪群眾的辦法,對大學(xué)生“村官”管理制度情況進行督查,確保每名大學(xué)生“村官”生活有保障?教育有提高?工作有實效?實施考核推優(yōu)制度?制定了大學(xué)生“村官”星級考核制度,從政治素質(zhì)?工作成績?群眾評價等方面對大學(xué)生“村官”進行考核評定,設(shè)立了經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)星?矛盾糾紛調(diào)解星等“四星”?每年年終,根據(jù)考核評定情況,由鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官進行定星,被評為“三星”級以上的大學(xué)生“村官”,將受到通報表彰,并實行重獎;連續(xù)兩年被評為“三星”級以上的,在市區(qū)招考?評先樹優(yōu)活動中優(yōu)先推薦?
構(gòu)建激勵保障體系,提升大學(xué)生“村官”內(nèi)在動力?以強化薪酬保障為核心,不斷完善激勵保障體系,具體做到“三個強化”:強化薪酬保障?嚴格執(zhí)行市?區(qū)有關(guān)大學(xué)生“村官”管理政策,全面落實基本工資和保險等待遇,確實做到基本薪酬不打折扣?及時到位?強化生活保障?加大對大學(xué)生“村官”日常飲食起居的關(guān)注力度,根據(jù)實際,分別從工作用餐?日常居住等相關(guān)措施入手,強化大學(xué)生“村官”生活保障?今年以來我鎮(zhèn)共發(fā)放各 類生活補助達3萬余元?強化政策激勵?對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”在發(fā)展黨員?鎮(zhèn)(村)后備干部培養(yǎng)?各類招聘考試中,優(yōu)先推薦,今年以來,共有3名大學(xué)生“村官”考選到市區(qū)事業(yè)單位,其中1名考取了省事業(yè)單位工作人員?
據(jù)了解,這些大學(xué)生“村官”信訪代辦員今年已收集社情民意389條,代辦信訪訴求247項?與去年同期相比,全區(qū)信訪件次下降30%,人次下降37.1%?
在辦訪中收獲,在辦訪中成長?重慶市南川區(qū)推行大學(xué)生“村官”信訪代辦員制度,既可以使基層矛盾得到較快化解,又讓大學(xué)生“村官”在信訪代辦工作中得到鍛煉?可謂一舉多得的好辦法?
信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?通過信訪代辦工作,使大學(xué)生“村官”在思想上與群眾更加貼近,設(shè)身處地為群眾著想,讓群眾“聽得進”;感情上與群眾更加親密,通過引導(dǎo)?教育?感化,讓群眾“靜得下”;在行動上與群眾一致,更發(fā)揮自身特長,主動幫助上訪群眾維護其合法權(quán)益,讓群眾“信得過”,從而真正做到與群眾水乳相融,血肉相連?
讓青春在基層閃光,讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村茁壯成長?了解農(nóng)村?研究農(nóng)村?服務(wù)農(nóng)村,真心實意地和農(nóng)民群眾打成一片,做農(nóng)民群眾的知心朋友,成長為中國特色社會主義事業(yè)合格接班人,是國家實施大學(xué)生“村官”計劃的重要目的?南川區(qū)的做法無疑是實現(xiàn)這一目的的有效途徑?
為充分發(fā)揮大學(xué)生村官在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的作用,河北曲周縣針對大學(xué)生村官的優(yōu)勢,下力抓實走訪了解?暢談心得?激勵引導(dǎo)等“三個環(huán)節(jié)”,積極引導(dǎo)其扎根基層?干事創(chuàng)業(yè)?奉獻社會?
一是入村走訪“知農(nóng)情”?工作中,該縣定期開展“訪民情知民意”主題實踐活動,要求大學(xué)生村官深入走訪黨員干部戶?生活困難戶?致富帶頭戶等,記好民情日記,梳理意見建議,把了解到的焦點問題當(dāng)作自己工作的重點,從而使其在“訪民情知民意”過程中,貼近群眾?傾聽心聲?洞察疾苦,加深其與農(nóng)民的深厚感情?
為了更好地服務(wù)群眾,進一步發(fā)揮大學(xué)生村官作用,辛寨鎮(zhèn)探索建立了大學(xué)生村官社區(qū)民生事務(wù)代辦制度,組織起三支大學(xué)生村官服務(wù)隊:民生事務(wù)服務(wù)隊?文藝宣傳服務(wù)隊和遠教惠農(nóng)服務(wù)隊,為群眾解決生產(chǎn)生活難題,打通了一條助力新農(nóng)村建設(shè)的“綠色通道”?
據(jù)介紹,每周一為社區(qū)“代辦事務(wù)受理日”,村官服務(wù)隊到所聯(lián)系社區(qū)受理村民委托代辦的事項,并根據(jù)代辦事項向群眾告知須提供的相關(guān)資料,做好政策講解?資料收集和登記造冊工作,受理代辦事項后,按規(guī)定時間給予辦理,群眾有特急需求的,特事特辦?
結(jié)合村民的實際需求,村官們還將合作醫(yī)療保險辦理?家電下鄉(xiāng)補貼辦理等10項與群眾切身利益息息相關(guān)的經(jīng)常性事務(wù)作為服務(wù)隊的主要服務(wù)內(nèi)容,并在全鎮(zhèn)14個社區(qū)全部設(shè)立民生服務(wù)代辦點?事務(wù)完成后,服務(wù)隊還親自將辦理結(jié)果送上門,切實履行“群眾需要什么代辦什么,怎樣方便怎樣辦”的服務(wù)承諾?據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)民生事務(wù)代辦制度推行以來,辛寨鎮(zhèn)26名大學(xué)生“村官”已為群眾完成代辦事務(wù)90多項,大大融洽了干群關(guān)系?
結(jié)對幫扶,為尋找出路樹立信心?縣上采取談心交心?結(jié)對幫扶?典型引路等方式,教育大學(xué)生村官正確認識自己的職責(zé)和使命,引導(dǎo)他們正確對待村官職業(yè)?規(guī)劃好村官生涯?明確努力方向和人生目標(biāo),為大學(xué)生村官謀出路樹立信心?采取“1+1”或“N+1”的導(dǎo)師制模式,以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”,聯(lián)村干部為“理論導(dǎo)師”,以村黨支部書記或村 委會主任為“工作導(dǎo)師”,傳授農(nóng)村工作方法,指導(dǎo)完成重點難點工作,幫助他們解決問題?樹立信心,教育他們居安思危?自我加壓,引導(dǎo)他們干事創(chuàng)業(yè)?健康成長?
培訓(xùn)提升,為謀劃出路奠定基礎(chǔ)?針對大學(xué)生村官的特點和實際需求,從教育培訓(xùn)?崗位鍛煉?目標(biāo)管理入手,著力提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì),夯實大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)?將大學(xué)生村官納入基層干部培訓(xùn)計劃,重點培訓(xùn)國家強農(nóng)惠農(nóng)政策?農(nóng)村基層組織建設(shè)?農(nóng)村工作方法?新農(nóng)村建設(shè)?大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)就業(yè)等知識?實行多崗鍛煉,安排大學(xué)生村官到扶貧重點村?新農(nóng)村建設(shè)小康示范村?項目建設(shè)重點村任職,讓大學(xué)生村官參與信訪?治安?城鎮(zhèn)建設(shè)?計劃生育等急難險重工作,不斷提高他們依法辦事?團結(jié)共事?服務(wù)協(xié)調(diào)?應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的能力?
搭建平臺,為選擇出路拓寬渠道?整合各方面力量和資源,搭建平臺?創(chuàng)造機會,拓寬大學(xué)生村官流動渠道,積極為大學(xué)生村官謀出路指明方向?鼓勵大學(xué)生村官參加公務(wù)員?事業(yè)單位等各種招錄考試?積極與人事部門協(xié)調(diào),將大學(xué)生村官納入事業(yè)單位招聘范圍?成立大學(xué)生村官發(fā)展促進會,鼓勵大學(xué)生村官投身創(chuàng)業(yè)富民實踐,帶領(lǐng)群眾致富?開辟大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道,為大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)資金問題?將群眾基礎(chǔ)好?綜合能力強?愿意扎根農(nóng)村的大學(xué)生村官作為后備干部進行重點培養(yǎng),確保分層次?有重點推動大學(xué)生村官進班子計劃落實?目前,29名大學(xué)生村官被確為村級后備干部?
為認真學(xué)習(xí)貫徹李部長講話精神,宿遷市泗陽縣結(jié)合實際,創(chuàng)新舉措,做到四個加強,實現(xiàn)四個提升,推動大學(xué)生村官工作深入開展。
一是加強資源整合,切實提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民水平。突出高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,整合各方資源,深入推進“一鎮(zhèn)一園”大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程,切實提升創(chuàng)業(yè)園的運營質(zhì)態(tài)和帶動能力,努力培育10個左右知名的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)品牌。引導(dǎo)大學(xué)生村官依托創(chuàng)業(yè)項目,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織達30個以上,并實施大學(xué)生村官“一人一企”服務(wù)幫辦工程,切實發(fā)揮大學(xué)生村官的優(yōu)勢作用,服務(wù)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展。
二是加強平臺搭建,切實提升大學(xué)生村官服務(wù)群眾水平。通過設(shè)立專門辦公室或在便民服務(wù)大廳安排專柜的方式,在基層黨群綜合服務(wù)中心部署設(shè)立大學(xué)生村官“為民服務(wù)崗”,圍繞致富信息咨詢、便民服務(wù)代理、勞力調(diào)查推介等服務(wù)內(nèi)容,組織開展“文明新風(fēng)、惠農(nóng)政策進農(nóng)家,便民服務(wù)、用工推介進村居”等主題活動,評比表彰“十佳為民服務(wù)崗”,推動大學(xué)生村官全方位服務(wù)農(nóng)民群眾
近年來,隨縣以“搭平臺?立規(guī)章?優(yōu)環(huán)境”為抓手,促進大學(xué)生村官“培養(yǎng)?管理?服務(wù)”規(guī)范化建設(shè),確保大學(xué)生村官下得去?呆得住?干得好?
一?搭建平臺,當(dāng)好“領(lǐng)路者”
一是“搭梯子”?由村官輪訓(xùn)編印《隨縣大學(xué)生村官簡報》,每半月一期,每期分送到縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記手中,每年組織大學(xué)生村官召開一次座談會?一次文藝匯演會?一次集中培訓(xùn),幫助大學(xué)生村官提高個人素質(zhì)?二是“給位子”?實施“遞進培養(yǎng)”工程,把表現(xiàn)優(yōu)秀?黨員群眾認可的“村官”培養(yǎng)成黨員,把能力突出的村官選進村 “兩委”班子,為他們施展才華提供平臺?近三年來,先后選拔21名村官參加入黨積極分子培訓(xùn),吸收15名村官入黨?三是“送政策”?鼓勵和支持村官發(fā)揮專業(yè)特長參與“揚帆計劃”,縣級財政建立了20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金,支持其在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?我縣先后有6名大學(xué)生村官參與申報“揚帆計劃”,申請省級扶持資金12萬元?四是“鋪路子”?建縣之初,在事業(yè)單位招聘中,為大學(xué)生村官開設(shè)專門崗位,鼓勵其有序流動,9名2008屆村官全部得到妥善安置,2009屆村官已流動67.6%?
二?健全機制,當(dāng)好“管理者”
一是建立“村官”聯(lián)系幫扶機制?保證每名大學(xué)生村官都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員負責(zé)聯(lián)系,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每季度至少進行一次溝通交流,解決其實際困難和問題?二是健全“村官”工作日志制度?每名大學(xué)生村官把每天的工作學(xué)習(xí)生活情況登記在工作日志上,所在村的支部書記每周?鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員每月?縣委組織部每季度調(diào)閱一次工作日志,并寫出評語?三是落實“村官”日常管理制度?每屆“村官”分別選舉產(chǎn)生一名班長,由班長負責(zé)“村官”的日常管理?同時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位不得隨意借調(diào)“村官”,“村官”離村3天以上須報縣委組織部批準(zhǔn),一年內(nèi)曠工15日或累計脫崗30天以上,將單方面解除合同?四是完善“村官”考核制度?制定大學(xué)生村官崗位目標(biāo)考核細則和考核辦法,采取個人述職?黨員和村民代表評議?支部鑒定的辦法進行考核,考核結(jié)果作為工資發(fā)放和表彰獎勵的重要依據(jù),并存入個人人事檔案?
三?優(yōu)化環(huán)境,當(dāng)好“保障者”
一是“暖人心”?新任“村官”到位后,分別召開組織部長?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?村支部書記見面會,向“村官”介紹縣情?鎮(zhèn)情?村情,并提出工作要求,明確工作目標(biāo)?二是“明待遇”?是黨員的明確為村支部書記助理,不是黨員的明確為村主任助理?同時,由縣級財政先行墊付“村官”一次性安置費,落實“三種保險”,按月發(fā)放工作報酬?三是“優(yōu)環(huán)境”?為每名“村官”開辦一個工資卡?一本工作日志?一個手機卡?一臺電腦?一間辦公室?一套日常生活用具,確?!按骞佟痹诖骞ぷ魇嫘陌残?四是“聯(lián)感情”?建立隨縣大學(xué)生“村官”QQ群,規(guī)定每周確定個討論主題,由組織部派1名部長參與討論,進行互動交流?每季度由組織部派一名干部到村看望“村官”學(xué)習(xí)?工作和生活情況,解決其困難和問題?每年由常委部長給“村官”寫一封信,鼓勵其扎根農(nóng)村,建功立業(yè)?
據(jù)安徽省大學(xué)生村官選聘辦公室副主任唐汝平介紹,《規(guī)范》共分6個部分:
愛農(nóng)愛民?對農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民有感情,視農(nóng)業(yè)為耕耘的處女地,視農(nóng)村為鍛煉成長的舞臺,視農(nóng)民為衣食父母?自覺把知識專長與農(nóng)村實際緊密結(jié)合,把愛農(nóng)愛民與為農(nóng)為民相結(jié)合,履行崗位職責(zé),開展目標(biāo)承諾,為農(nóng)業(yè)發(fā)展?農(nóng)民增收?農(nóng)村穩(wěn)定貢獻力量?
融入融合?扎根沃土,承接地氣?先當(dāng)好村民,后當(dāng)好村官?少一點“指點江山,激揚文字”,多一點“草根情結(jié),踏實苦干”?與基層干部和農(nóng)民一起摸爬滾打,傾聽村民心聲,理解村民需求,懂得村民情感,做農(nóng)民群眾的知心人?以優(yōu)秀基層干部沈浩為榜樣,全心全意為農(nóng)民群眾辦實事?做好事?解難事?
勤學(xué)勤思?把學(xué)習(xí)作為自覺的?經(jīng)常性的?不間斷的任務(wù),堅持做到“干什么?學(xué)什么”?“缺什么?補什么”,做到讀好有字之書向書本學(xué)習(xí),讀好無字之書向?qū)嵺`學(xué)習(xí),讀好人字之書向社會學(xué)習(xí)?“白天走看講,晚上讀寫想”?勤于動腦,深入思考,善于總結(jié),在實踐中汲取智慧和力量?
堅持堅守?胸懷理想,志存高遠,把農(nóng)村基層作為了解國情?增長本領(lǐng)的最好課堂;作為磨練意志?汲取力量的火熱熔爐;作為施展才華?成長成才的必由之路?堅持以村為家,吃住在村,撲下身子干事創(chuàng)業(yè),既讓身體扎根農(nóng)村,更讓思想扎根農(nóng)村?堅持理想,永不言棄,遇到困難不后退,遇到挫折不氣餒,遇到壓力不動搖,志之所向,百折不撓? 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?立足農(nóng)村資源優(yōu)勢,利用自己所學(xué)知識和專業(yè)特長,因人制宜?因地制宜,選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項目,發(fā)揮示范效應(yīng),做給群眾看,帶著群眾干,力求“創(chuàng)一個項目,帶一方百姓,富一方農(nóng)民”?做到有闖勁?有韌勁?有鉆勁,不斷理清發(fā)展思路,逐步改變農(nóng)村面貌?
自律自勵?牢記宗旨,嚴于律己,嚴格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定,自覺抵制各種不正之風(fēng),不以惡小而為之,不以善小而不為?常懷感恩之情,常葆進取之心,經(jīng)得住考驗,耐得住寂寞,擋得住誘惑,守得住清貧,始終保持健康?樂觀?積極的心態(tài)?做讓組織滿意?群眾信賴?社會稱贊的優(yōu)秀大學(xué)生村官?
沭陽縣迅速采取四項舉措,認真貫徹落實李部長講話精神,推動大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是深入傳達學(xué)習(xí)。將李部長的講話整理成冊發(fā)送到每一位大學(xué)生村官手中,列為最近一階段“大學(xué)生村官講堂”的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過召開座談會、交流會、談心談話會、撰寫博客等多種形式,組織大學(xué)生村官認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實堅定理想抱負,扎根農(nóng)村基層,努力創(chuàng)先爭優(yōu)。
二是開展創(chuàng)業(yè)競賽。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)工作,進一步深入推進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工程,開展以“帶頭創(chuàng)業(yè),爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)先進個人;帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)帶民致富先行軍;帶動增收,爭創(chuàng)集體經(jīng)濟發(fā)展“明星村”為主要內(nèi)容的“三帶三爭”創(chuàng)業(yè)競賽工程,提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)層次。
三是注重實踐鍛煉。結(jié)合全縣專業(yè)人才需求情況和大學(xué)生村官成長規(guī)律,分批次選派大學(xué)生村官到科研院所、知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí),到專業(yè)人才短缺且專業(yè)對口的部門或經(jīng)濟一線、招商一線、幫辦一線、發(fā)展一線等跟班鍛煉,促使他們積累經(jīng)驗,增長才干,提升綜合能力素質(zhì)。
四是拓寬培養(yǎng)渠道。圍繞中央提出的大學(xué)生村官五條出路總體要求,進一步拓寬培養(yǎng)渠道,建立健全大學(xué)生村官選拔任用機制,全方位、大力度、多層次促進大學(xué)生村官更好、更快地成長成才。把大學(xué)生村官納入從基層工作一線選拔干部的重要源頭,多壓擔(dān)子、多交任務(wù),把他們安排到最能發(fā)揮作用的崗位,為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長搭建廣闊平臺。
漢濱區(qū)通過完善機制,創(chuàng)造條件,強化管理,充分發(fā)揮每名大學(xué)生村官的才智,促使大學(xué)生“村官”更好、更安心地扎根基層,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策。
建立機制 規(guī)范管理
一是建立日常管理機制。明確大學(xué)生村官的工作職責(zé),制定了《大學(xué)生村官管理辦法》和《考核辦法》等一系列制度,對大學(xué)生村官的工作、培訓(xùn)和考核作出了明確要求。二是建立動態(tài)考核機制。定期不定期的對大學(xué)生村官進行民主測評,利用工作檢查、專項督查等辦法,強化大學(xué)生村官的日常管理,并將結(jié)果記入個人檔案,作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立責(zé)任管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,激發(fā)他們的潛能。四是建立指導(dǎo)幫扶機制。在落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、村黨支部幫帶制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出“3+1”幫扶工作機制。
嚴格政策 保障待遇
制定印發(fā)了《到村任職高校畢業(yè)生補(津)貼發(fā)放管理辦法》,對選聘村官實行“組織審批人數(shù)、財政核撥經(jīng)費、銀行代發(fā)到人、按月足額發(fā)放”的工資發(fā)放管理辦法,確保大學(xué)生村官工資及時到位、安心工作。在工作和生活上,要求涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村和社 5 區(qū),專門為村官設(shè)置辦公室,配備相應(yīng)辦公和生活設(shè)施,妥善安排好食宿,確保大學(xué)生村官有一個良好的工作和生活環(huán)境。
注重培養(yǎng) 關(guān)心成長
一是重情感融入。將大學(xué)生村官與村干部同等對待,統(tǒng)一納入基層干部培訓(xùn)計劃,組織參加村干部培訓(xùn)班,加快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作方法。二是重能力提高。結(jié)合專業(yè)特長安排崗位,指定村干部以傳、幫、帶等形式傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法,從思想上鼓勵、工作上關(guān)心、生活上照顧,促進工作能力提升。三是重長遠發(fā)展。開展個體特性分析,制定長遠發(fā)展培養(yǎng)計劃,加強工作引導(dǎo),增強大學(xué)生村官的歸屬感、認同感和成就感。
強化幫扶 全面提升
一是思想幫帶。加強與大學(xué)生村官的思想交流,關(guān)心他們的精神生活,引導(dǎo)他們從一點一滴做起,在工作中尊重農(nóng)村、尊重群眾,在與干部群眾融洽相處中培養(yǎng)與群眾的感情,增強大學(xué)生村官為民服務(wù)意識,安心于農(nóng)村工作。二是能力幫帶。通過多種形式加強對大學(xué)生村官的培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì),真正將他們?nèi)谌氲睫r(nóng)村,通過定任務(wù)、壓擔(dān)子,注重在強化實踐鍛煉中提升他們的素質(zhì)和能力。三是動態(tài)管理。區(qū)委組織部專門為每位大學(xué)生村官建立了詳細檔案,定期不定期的召開座談會、電話約談、手機短信交流等方式與大學(xué)生村官談心談話,對村官平時實施經(jīng)常性監(jiān)管考評,每年年底組織人員對大學(xué)生村官進行一次全面考核。
在大學(xué)生村官Q(mào)Q群中開展“學(xué)習(xí)講話精神、村官爭優(yōu)我先優(yōu)”大討論活動。發(fā)揮《網(wǎng)上宿遷》“大學(xué)生村官博客”受眾廣、瀏覽量大的優(yōu)勢,將李源潮部長重要講話精神在博客首頁置頂顯示供大學(xué)生村官第一時間學(xué)習(xí)。
在實踐中,逐步探索出了一條適合我縣實際的管理模式,即 “三動”、“四子”、“七個一”措施。“三動”即:
(一)政策帶動,就是完善保障政策。在經(jīng)濟待遇方面,選聘人員在聘用期內(nèi),工資、福利等待遇參照全額事業(yè)單位管理人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做到了“三同”,即同政策、同薪酬、同待遇。大學(xué)??粕べY2108元,本科生2179元,以工資卡按月足額發(fā)放,同時,健全了養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和住房公積金。在政治待遇方面,選聘人員列入村級后備干部管理,是黨員的安排擔(dān)任黨組織副書記;特別優(yōu)秀的鼓勵通過法定程序選舉為村黨支部書記、村委會主任。在大學(xué)生村干部中發(fā)展黨員給予政策傾斜,實行計劃單列。近三年,在大學(xué)生村干部中發(fā)展黨員達60名。
(二)任務(wù)驅(qū)動,就是強化工作任務(wù)。實行“一崗多責(zé)”,每位大學(xué)生村干部除擔(dān)任村委會主任助理(村支部副書記)外,還兼任計劃生育服務(wù)員、農(nóng)業(yè)科技特派員、環(huán)境保護員、團支部書記等職務(wù),并明確了相應(yīng)的職責(zé)任務(wù),使人人肩上有擔(dān)子,個個身上有任務(wù)。
(三)交流互動,就是搭建交流平臺。一是依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)和沁水信息中心網(wǎng)站,建立了沁水縣大學(xué)生村干部信息平臺和大學(xué)生村干部QQ群,加強了黨組織與大學(xué)生村干部,及大學(xué)生村干部之間的聯(lián)系和交流;二是探索籌辦了大 學(xué)生村干部交流刊物《沃土》;三是按照大學(xué)生村干部人數(shù)以片建立了聯(lián)絡(luò)組,設(shè)立了聯(lián)絡(luò)辦公室,及時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、座談會等形式,相互溝通,促進了共同進步。同時,縣、鄉(xiāng)兩級不定期的組織大學(xué)生村干部召開座談會、經(jīng)驗交流會、報告會等,及時讓他們交流、思想和工作體會,相互啟發(fā)和學(xué)習(xí),增強競爭意識,共同提高。
“四子”即:
(一)搭梯子。就是通過舉辦大學(xué)生村干部培訓(xùn)班,架設(shè)理論通向?qū)嵺`的梯子。我們把大學(xué)生村干部的教育培訓(xùn)工作納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中,按照分級負責(zé)、分級培訓(xùn)的原則,積極組織開展大學(xué)生村干部崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),全面提高大學(xué)生村干部思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力,近兩年,先后組織大規(guī)模集中培訓(xùn)達11批次,受訓(xùn)人數(shù)達2200余人次。
(二)鋪路子。就是構(gòu)建寬松環(huán)境,建立幫帶制度,引導(dǎo)實踐鍛煉,支持自主創(chuàng)業(yè),鋪設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的路子。一是積極營造社會和工作環(huán)境。充分利用各種新聞媒體大力宣傳大學(xué)生村干部的工作成就、成功經(jīng)驗和我們好的做法。近年來,先后在各級報刊雜志和新聞媒體發(fā)表文章和信息報道達60余篇(次)。編撰了《大學(xué)生村官風(fēng)采》系列叢書。同時,積極培樹各種典型,大力開展宣傳表彰活動。每年在全縣農(nóng)村工作會和“七一”表彰會上都分別表彰一批優(yōu)秀大學(xué)生村干部,并予以物質(zhì)獎勵。二是建立幫帶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣委組織部全體組工干部每人聯(lián)系一名大學(xué)生村干部,實行“一幫一”、“一帶一”,幫助他們解疑釋惑,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)、飽滿的精神做好農(nóng)村工作。三是搭建有效載體,引導(dǎo)實踐鍛煉。先后開展了“大學(xué)生村干部民情大走訪活動”、“當(dāng)好‘八大員’,唱響主旋律,服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀活動”、“‘五比五爭’創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動。四是鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)立了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金,并制定了《創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》,積極為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)成才提供力所能及的服務(wù)。目前,已為3位成功創(chuàng)業(yè)者發(fā)放扶持款3.5萬元。由大學(xué)生村干部創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)、建立致富項目基地7個,累計資金達390余萬元
(三)定框子。就是建立健全制度體系,設(shè)定工作和活動的框子。建立健全了11項制度,即:目標(biāo)管理制度、工作制度、督查制度、考勤與請銷假制度、培訓(xùn)制度、工作日志制度、工作例會制度、結(jié)對幫扶制度、安全管理制度、述職評議制度、考核制度。對大學(xué)生村干部在村任職期間的學(xué)習(xí)、工作和活動作出了明確的規(guī)定,做到了有章可依、按章辦事。
(四)壓擔(dān)子。就是根據(jù)大學(xué)生村干部知識面寬、文化水平高、工作有熱情、熟悉現(xiàn)代科技知識的特點,施壓力所能及的重擔(dān)子。拓寬工作范疇,擴大工作覆蓋面,讓大學(xué)生村干部兼做村里的八方面工作,即“八大員”:政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、富民強村促進員、先進文化傳播員、農(nóng)業(yè)科技推廣員、群眾事務(wù)代辦員、遠程教育操作員、活動陣地管理員。當(dāng)好“八大員”,強化培養(yǎng)鍛煉,更多地接觸群眾,更快地摸透村情,更好地發(fā)揮作用。
為了促進大學(xué)生村官更好地發(fā)揮作用,該鄉(xiāng)提出四項要求促進大學(xué)生村官成長。
一要學(xué)會向上看。大學(xué)生村官應(yīng)向上學(xué)政策,尋找突破口。要立足本村本鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)貫徹上級方針政策的落腳點和突破口,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)的良好結(jié)合。二要學(xué)會向下看。全面融入農(nóng)村的社會生活,結(jié)合本村的工作實際,經(jīng)常走村串戶,忙碌于田間地頭,解民生之多艱。三要學(xué)會向前看。在農(nóng)村工作,有一個經(jīng)歷挫折、不斷成長的過程。風(fēng)物長宜放眼量,農(nóng)村的每一件事情,都是磨煉意志,施展才華,成就事業(yè)的舞臺,只有做好小事,才能成就大業(yè)。四要學(xué)會向后看。就實踐經(jīng)驗而言,村干部中藏龍臥虎,每個人都可以成為大學(xué)生村官的“導(dǎo)師”。大學(xué)生村官要主動“拜師學(xué)藝”、“跟班學(xué)戲”,要學(xué)習(xí)他們的工作熱情和干勁。
建立“三級”幫帶制度。為加強對大學(xué)生村官的幫帶力度,城關(guān)鎮(zhèn)建立了掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部三方面幫帶大學(xué)生村官制度。以掛村領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”,每月定期約談,及時了解大學(xué)生村官的工作情況、思想動態(tài)等,及時進行教育引導(dǎo),提高他們服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的思想認識;以包村干部為“實踐導(dǎo)師”,通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo),傳授農(nóng)村工作方法、經(jīng)驗,提高他們的實際工作能力;以村黨支部書記和村委會主任為“工作導(dǎo)師”,帶領(lǐng)村官參與村級事務(wù),熟悉了解村情民意,幫助他們更快適應(yīng)農(nóng)村工作。
以培養(yǎng)為重點,建立教育培訓(xùn)機制
堅持把大學(xué)生村干部教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計劃,強化三個方面培訓(xùn)。一是堅持以會帶訓(xùn)。每月一次全縣大學(xué)生村干部工作例會雷打不動,開展“每月一講”和“一人一體會”兩項活動;二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照縣委關(guān)于大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作要“抓全員培訓(xùn)、幫全員創(chuàng)業(yè)、促全員成才”的總體要求,定期對全縣大學(xué)生村干部進行siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免費進行種植或養(yǎng)殖勞動技能、農(nóng)村財會、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)特色培訓(xùn);三是強化專題培訓(xùn)。針對性地采取了聘請專家授課、基層干部點撥、外出參觀學(xué)習(xí)、互動交流經(jīng)驗等形式,進行政策理論、法律知識、縣域經(jīng)濟、工作方法等方面專題培訓(xùn)。
結(jié)合大學(xué)生村官任職村實際和大學(xué)生村官專業(yè)特長,逐人明確具體職責(zé)和工作分工,并要求每位大學(xué)生村官在年初根據(jù)崗位職責(zé)作出承諾,將承諾落實情況作為考核的重要依據(jù)。加強實踐鍛煉。組織大學(xué)生村官開展“五個一”活動。即,提出一條合理化建議、學(xué)習(xí)一門致富技術(shù)、創(chuàng)辦一個帶富項目、聯(lián)系一戶貧困群眾、幫扶一名留守兒童。嚴格日常管理。實行“五個一”日常管理辦法,即:大學(xué)生村官每天記一次工作日志、每周一次工作回顧、每月一次思想?yún)R報、每半年寫一份調(diào)查報告,舒城:建立健全五項機制 加強大學(xué)生“村官”教育管理
近年來,舒城縣充分借鑒選派干部到村任職工作成功經(jīng)驗,圍繞“選好、用好、幫好、管好”思路開展大學(xué)生“村官”教育管理工作,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、激勵關(guān)懷、目標(biāo)考核等五項機制,確保大學(xué)生“村官”安得住、沉得下、干得好,促進了大學(xué)生“村官”的健康成長。
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,加強對大學(xué)生“村官”工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委組織部、縣勞動人事社會保障局、財政局、團縣委、縣婦聯(lián)等為成員單位的大學(xué)生到村工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及大學(xué)生“村官”辦公室,定期研究解決大學(xué)生“村官”工作存在的問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立大學(xué)生“村官”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為大學(xué)生“村官”的具體聯(lián)系責(zé)任人。各村的黨組織書記、村委會主任為大學(xué)生“村官”的直接聯(lián)系責(zé)任人。形成大學(xué)生到村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體管理、村黨組織及村委會直接管理的三級領(lǐng)導(dǎo)機制。
二是建立健全教育培訓(xùn)機制,提高大學(xué)生“村官”綜合能力。將大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作納入全縣干部培訓(xùn)計劃,大力加強對大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)。一是開展崗前培訓(xùn)。舉辦大學(xué)生“村官”崗前培訓(xùn)班,對大學(xué)生“村官”進行培訓(xùn),幫助他們了解縣情、熟悉農(nóng)村政策法規(guī)、找準(zhǔn)自身定位。二是開展適應(yīng)性培訓(xùn)。安排“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)進行為期1個月的適應(yīng)性鍛煉,讓他們充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體工作 和工作程序,為更好地工作奠定基礎(chǔ)。三是開展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對大學(xué)生“村官”進行農(nóng)村政策法規(guī)、經(jīng)濟管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村工作方法等方面的培訓(xùn),同時還通過在全縣大學(xué)生“村官”中開展以“搞好一個調(diào)研、幫助制定一個規(guī)劃、扶持發(fā)展一個致富項目、培養(yǎng)帶動一批新型農(nóng)民、聯(lián)系幫扶一批貧困戶”為主要內(nèi)容的“五個一”主題實踐活動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、駐村干部與“村官”結(jié)隊幫帶為載體,定期、不定期引導(dǎo)大學(xué)生“村官”入腦入心,進一步改進和完善工作方式方法,盡快進入工作角色,促使大學(xué)生“村官”盡快學(xué)會組織、動員、引導(dǎo)、教育群眾和做群眾工作的方式方法。四是開展會議培訓(xùn)。有計劃的邀請大學(xué)生“村官”列席縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議,其中列席縣級會議10人次,列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議300人次,讓大學(xué)生“村官”開闊眼界,增長見識和才干,提高大學(xué)生“村官”工作能力。同時,縣委召開3次座談會通報大學(xué)生“村官”工作情況,促進相互交流,達到共同提高的目的,縣婦聯(lián)還召集女性大學(xué)生“村官”就如何維護自身合法權(quán)益進行座談。
三是建立健全幫帶培養(yǎng)機制,引導(dǎo)大學(xué)生“村官”快速成長。建立“5+1”幫帶培養(yǎng)機制,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣委組織部機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部同時聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”??h委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分片承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式,對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村官”工作每半年開展一次調(diào)研;縣委組織部機關(guān)干部每月通過定期座談、隨機走訪、電話聯(lián)系等方法,及時幫助解決大學(xué)生“村官”在工作及生活中遇到的實際困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月定期約談,及時了解大學(xué)生“村官”工作情況、思想動態(tài)等,幫助健康成長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部通過工作指導(dǎo)、行為引導(dǎo)的方式,傳授開展農(nóng)村工作的方法,提高他們的政策理論水平和實際工作能力;村黨組織書記或村委會主任對大學(xué)生“村官”進行“傳幫帶”,教其參與村級事務(wù),熟悉了解村情民意,傳授基層工作經(jīng)驗,幫助更快適應(yīng)農(nóng)村工作。同時,縣委組織部還通過創(chuàng)建QQ群、《舒城先鋒網(wǎng)》上開辟大學(xué)生“村官”交流專欄,及時宣傳大學(xué)生“村官”管理有關(guān)政策及工作經(jīng)驗,積極為大學(xué)生“村官”搭建相互交流、共同提高的平臺。
四是建立健全激勵關(guān)懷機制,調(diào)動大學(xué)生“村官”工作積極性。堅持從生活上關(guān)心、政策上關(guān)懷、工作上支持,全力維護大學(xué)生“村官”的基本權(quán)益,努力做到“三個到位”,全面調(diào)動他們的工作積極性。一是待遇落實到位??h財政按照統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn),按時將大學(xué)生“村官”的工資、津補貼足額發(fā)放到位,并為大學(xué)生“村官”統(tǒng)一購買了人身意外傷害、住院醫(yī)療等綜合保障險。二是管理服務(wù)到位。在工作上實行人性化管理,通過給位子、壓擔(dān)子、樹靶子、搭梯子,全面激發(fā)“村官”積極性,做到人盡其才,才盡其用,引導(dǎo)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè);生活上實施人文關(guān)懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時落實必要的食宿和辦公場所,為大學(xué)生“村官”的工作、生活提供一切必要的便利條件。三是激勵措施到位。對于政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”,邀請參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各種重要活動,參與某些決策的制定,非黨員的積極發(fā)展為黨員。
五是建立健全目標(biāo)考核機制,促進大學(xué)生“村官”充分發(fā)揮作用。一是制定了《大學(xué)生“村官”日常管理“八個一”制度》。即:每月統(tǒng)計一次出勤情況;每天一篇工作日志;每周一次工作小結(jié);每月一次工作匯報;每季度一次工作例會;每半年一篇調(diào)研報告;每一次培訓(xùn);每年一次述職評議。二是實行目標(biāo)管理制度。由縣委組織部牽頭制定《大學(xué)生“村官”考核暫行辦法》,每年初,大學(xué)生“村官”根據(jù)所在村發(fā)展情況向村黨組織寫出工作計劃,提出工作目標(biāo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照《考核辦法》結(jié)合大學(xué)生“村官”的職責(zé)分工制定目標(biāo)考核細則,并與其簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,調(diào)動大學(xué)生“村官”工作積極性。三是實行聯(lián)動考核制度。由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織三級聯(lián)動考核,考核分為日??己?、目標(biāo)考核和實績考核。日常考核由村黨組織負責(zé),主要依據(jù)出勤率、民情日記以及宣傳貫徹落實黨的政策、興辦富民惠 民實事、維護社會穩(wěn)定等情況進行測評考核;目標(biāo)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書進行檢查考核;實績考核由縣委組織部每年底采取召開座談會、民主測評、個別談話等方式,重點了解大學(xué)生“村官”履職情況及完成重點工作任務(wù)情況等。三項考核考核結(jié)果進行綜合分析后即為該大學(xué)生“村官”考核總成績??己私Y(jié)果報縣委組織部備案,并記入大學(xué)生“村官”個人檔案。
為進一步加強對大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生村官隊伍,濉溪縣出臺了大學(xué)生村官管理“十項機制”,把選聘大學(xué)生村官到村任職工作抓緊、抓實、抓好,抓出成效。
一是建立網(wǎng)絡(luò)交流機制。在濉溪先鋒網(wǎng)開設(shè)“選聘園地”欄目,積極宣傳大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡,發(fā)揮示范帶動作用;開通縣選聘大學(xué)生村官Q(mào)Q群(116249578),創(chuàng)辦“村官講堂”,便于選聘大學(xué)生村官之間交流經(jīng)驗;開通濉溪縣選聘大學(xué)生村官飛信平臺(417148713),及時向大學(xué)生村官傳遞選聘工作的各種信息,發(fā)送“三農(nóng)”問題等方面的知識。
二是完善信息報送機制。為便于及時了解大學(xué)生村官的工作情況和工作動態(tài),選聘大學(xué)生村官每周要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送一條信息,爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)《萬村網(wǎng)頁》上發(fā)表;每月向縣委組織部上報兩篇相關(guān)信息或新聞稿件;每季度分別報送一篇工作小結(jié)和心得體會;每半年撰寫一份調(diào)研報告??h委組織部將擇優(yōu)予以發(fā)表。
三是完善定期培訓(xùn)機制。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把大學(xué)生村官作為“特殊群體”給予重點培養(yǎng),使其盡快熟悉農(nóng)村工作方法、掌握工作經(jīng)驗,著力提高他們適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。此外,通過組織大學(xué)生村官外出參觀學(xué)習(xí),采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式,讓他們從先進典型、先進事跡中學(xué)到好經(jīng)驗、好方法,堅定他們在基層一線磨練意志、增長才干的信心。
四是完善聯(lián)合幫帶機制。建立“3+1”大學(xué)生村官聯(lián)合幫帶機制,即由縣機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和選派干部、村干部三級聯(lián)合幫帶大學(xué)生村官。由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任大學(xué)生村官的“思想導(dǎo)師”,每月定期約談,及時了解大學(xué)生村官的工作情況、思想動態(tài)等,提高他們的思想認識;鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和包村干部擔(dān)任大學(xué)生村官的“實踐導(dǎo)師”,通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo),傳授農(nóng)村工作方法、經(jīng)驗,提高大學(xué)生村官的實際工作能力;村黨支部書記、村委會主任和選派干部擔(dān)任大學(xué)生村官的“工作導(dǎo)師”,教其參與村級事務(wù),熟悉了解村情民意,幫助大學(xué)生村官更快適應(yīng)農(nóng)村工作。
五是完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制。建立大學(xué)生村官“1+6”創(chuàng)業(yè)幫扶機制(“1+6”即:大學(xué)生村官+縣委組織部+團縣委+縣農(nóng)委+縣財政局+縣人社局+相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),相關(guān)部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,幫助大學(xué)生村官解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的政策、資金、項目、技術(shù)等方面的困難和問題。
六是建立“六帶頭”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織大學(xué)生村官做創(chuàng)先爭優(yōu)活動的排頭兵,積極開展“帶頭學(xué)一門致富技術(shù)、帶頭創(chuàng)辦一個帶富項目、帶頭提出一條合理化建議、帶頭聯(lián)系一戶貧困群眾、帶頭幫扶一名孤寡老人、帶頭聯(lián)系一名留守兒童”等社會實踐活動,在實踐活動中充分施展他們的才干,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
七是建立“頂崗鍛煉”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合每階段的中心工作,根據(jù)大學(xué)生村官各自的特長,有計劃的安排大學(xué)生村官到征地拆遷、糾紛調(diào)解、項目建設(shè)等崗位鍛煉,以不斷提高大學(xué)生村官溝通協(xié)調(diào)和處置復(fù)雜、突發(fā)事件的能力。同時,要讓大學(xué)生村官當(dāng)好村級遠程教育管理員、村情民意聯(lián)絡(luò)員、村務(wù)決策參謀員、村民事務(wù)代理員和政策法規(guī)宣傳員。八是建立“做客交流”機制。大學(xué)生村官要自主邀請其他大學(xué)生村官到本村“做客”,以座談會等形式相互交流工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)探討特色性做法、提出新的想法和建議。通過交流,拓寬思想,相互學(xué)習(xí)、取長補短,培養(yǎng)大學(xué)生村官的團隊精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為“做客交流”機制提供條件,營造環(huán)境。
九是建立“一庫三卡”機制。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動建立管理信息庫,使大學(xué)生村官管理工作更加細致化、規(guī)范化;建立工作聯(lián)系卡,掌握大學(xué)生村官思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,了解他們工作中的困難和問題;建立教育培訓(xùn)卡,確保有計劃、有步驟、有針對性的對大學(xué)生村官開展培訓(xùn);建立幫扶記錄卡,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官的“傳、幫、帶”工作扎實有效開展。
十是建立“工作記實”機制??h委組織部給每位大學(xué)生村官發(fā)放兩本統(tǒng)一印制的工作日志本,大學(xué)生村官要堅持每天做好工作日志,把每天的工作事項、推進情況、工作成效及工作體會等進行詳實地記錄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月調(diào)閱一次,縣委組織部每季度調(diào)閱一次。同時,縣委組織部將結(jié)合每月走訪下基層,隨機抽查工作日志,并將抽查結(jié)果作為其年終考核的重要參考依據(jù)之一。
搭建實踐平臺,促其快速成長
為了給大學(xué)生村干部創(chuàng)造更多的鍛煉機會,讓他們在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、提高本領(lǐng),米山鎮(zhèn)采取“分統(tǒng)結(jié)合、一人多崗”的辦法,讓大學(xué)生村干部除參與村級事務(wù)管理外,同時兼任農(nóng)村工作“三大員”,為其快速成長、獨擋一面搭起了臺子、架起了梯子。
一是民生服務(wù)代辦員。依托在全省首家成立起來的民生服務(wù)中心,利用大學(xué)生村干部年紀(jì)輕、熱情高、有干勁的特點,安排他們兼任民生服務(wù)代辦員,進村入戶為群眾提供手續(xù)代辦、政策咨詢、中介服務(wù)、文書代寫、信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等6大類56項服務(wù),從而變坐等服務(wù)為上門服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),變便民服務(wù)為民生服務(wù),變一門式服務(wù)為一條龍服務(wù),變管理型政府為服務(wù)型政府。為了方便群眾辦事,還在各村開辟公示欄,將他們的照片、電話、服務(wù)內(nèi)容進行公示,逐戶發(fā)放服務(wù)名片,群眾一打電話,就可享受到大學(xué)生村干部提供的全程上門服務(wù)。目前,大學(xué)生村干部已累計為群眾提供各類服務(wù)事項3500余件,發(fā)布中介信息500余條。
二是和諧社會推進員。米山鎮(zhèn)對大學(xué)生村干部實行構(gòu)建和諧矛盾糾紛周報告制,要求他們每周進村入戶對各類矛盾糾紛進行排查,下周一要將本周排查出來的矛盾糾紛信息反饋到鎮(zhèn)綜治指揮中心。矛盾糾紛實行“一卡通”調(diào)處制,鎮(zhèn)綜治指揮中心對矛盾糾紛填寫調(diào)處卡,一事一卡,大學(xué)生村干部為首辦責(zé)任人,確實調(diào)處不了的,逐級向村民小組、支村兩委、包村干事、包片領(lǐng)導(dǎo)反饋,持卡督辦,直到辦結(jié)為止。結(jié)合文明創(chuàng)建活動,他們采取文藝晚會、演講賽、宣傳欄等形式,大力進行家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等宣傳,今年還組織了公民道德先進個人評選活動,評選出愛崗敬業(yè)模范、見義勇為勇士、尊師重教典范等先進人物10名。
三是科學(xué)發(fā)展宣講員。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部知識面廣、接受新信息快的優(yōu)勢,組建了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀宣講隊,組織他們到市、縣兩級黨校接受專題培訓(xùn),并開展了“一月一講”活動,每月深入機關(guān)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校進行宣講;同時,通過播放遠程教育網(wǎng)、發(fā)放傳單等形式,進村入戶宣傳惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、科技知識。目前,累計開展各類宣講活動300余次,科學(xué)發(fā)展觀的理念深深植根于廣大農(nóng)民群眾的心間。
一是加強教育培訓(xùn)。將大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作納入全縣干部培訓(xùn)計劃,大力加強對大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)。實行開展崗前培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式。對大學(xué)生“村官”進行農(nóng)村政策法規(guī)、經(jīng)濟管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村工作方法等方面的培訓(xùn)。安排“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)進行為期1個月的適應(yīng)性鍛煉,讓他們充分了解農(nóng)村基本情況和工作程序,為更好地工作奠定基礎(chǔ)。
二是加強幫帶培養(yǎng)。引導(dǎo)大學(xué)生“村官”快速成長。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部同時聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”。及時幫助解決大學(xué)生“村官”在工作及生活中遇到的實際困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月定期約談,及時了解大學(xué)生“村官”工作情況、思想動態(tài)等,幫助健康成長。同時,縣委組織部還創(chuàng)建了QQ群、開辟了大學(xué)生“村官”論壇,及時宣傳大學(xué)生“村官”管理有關(guān)政策及工作經(jīng)驗,積極為大學(xué)生“村官”搭建相互交流、共同提高的平臺。
三是嚴格目標(biāo)考核。由縣委組織部制定了《大學(xué)生“村官”考核暫行辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照《考核辦法》結(jié)合大學(xué)生“村官”的職責(zé)分工制定目標(biāo)考核細則。采取日??己?、目標(biāo)考核和實績考核三種形式,日常考核由村黨組織負責(zé),主要依據(jù)出勤率、民情日記以及宣傳貫徹落實黨的政策等情況進行測評考核;目標(biāo)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書進行檢查考核;實績考核由縣委組織部每年底采取召開座談會、個別談話等方式進行考核。
為進一步加強農(nóng)村信息員在濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中的作用,濟南市將建立以大學(xué)生村官為農(nóng)村首席信息員制度。對確定為農(nóng)村首席信息員的大學(xué)生村官,通過簽訂責(zé)任書,明確權(quán)利義務(wù),不斷增強他們的服務(wù)意識,提高工作水平。農(nóng)村首席信息員主要負責(zé)本行政村的政務(wù)類、商務(wù)類信息收集、整理、加工、發(fā)布和管理;引導(dǎo)本村農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,增強農(nóng)民的信息意識,普及提高農(nóng)民計算機水平;負責(zé)村級網(wǎng)站及黨員遠程教育網(wǎng)的更新維護工作,同時每月要通過網(wǎng)站、報紙、短信平臺等定期提供信息;及時反饋新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,為上級部門提供突發(fā)事件信息。
蘭溪市委組織部秉持為民辦實事的理念,推出了大學(xué)生村官“村級民生代辦員”制度。制度的推出為大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村找到了最佳方式,改變了過去村官到村“無人管、無事干”的局面,為大學(xué)生村官“聽民聲、知民情、解民困”開辟了有效途徑,村級民生代辦員”制度,延伸了服務(wù)觸角,順應(yīng)了群眾需求。大學(xué)生村官代辦員代辦時限最長不超過7天。群眾若有急辦需求的,應(yīng)特事特辦。代辦員制度變“群眾跑”為“村官跑”,變“隨意辦”為“規(guī)范辦”,變“多次辦”為“集中辦”,群眾無不拍手叫好。
建立了《工作日志》制度?!豆ぷ魅罩尽访咳嗣考疽粌?,主要記載:每天的工作情況、每月的工作總結(jié)以及所見所聞、處理鄉(xiāng)村問題的方法步驟、取得的成績、心得體會、工作感言、思想動態(tài)、工作計劃及學(xué)習(xí)情況等。要求所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村支部加強監(jiān)督檢查并簽注意見,同時縣委組織部隨時對全縣的“村官”《工作日志》調(diào)閱或檢查,及時了解和掌握大學(xué)生村干部的工作和在崗情況,還不定期地進行《工作日志》展評活動,并把其制度實施情況同考核、使用相掛鉤,促進大學(xué)生村干部工作健康成長、促進全縣農(nóng)村各項工作和諧發(fā)展
構(gòu)建"三個體系"加強大學(xué)生村官管理
市高度重視大學(xué)生村官的培養(yǎng)、管理工作,為切實讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”,著力構(gòu)建以管理服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)和監(jiān)督考核為主體的服務(wù)體系,使全市選聘到村任職的259名大學(xué)生村官成為夯實基層黨組織力量,促進全市新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
強化組織引導(dǎo),建立大學(xué)生“村官”管理服務(wù)體系。立足實際,積極創(chuàng)新管理方式,在不斷健全和完善組織管理的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”實現(xiàn)自我管理。一是加強監(jiān)督管理。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了到村任職高校畢業(yè)生協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生“村官”管理辦公室,明確責(zé)任和分工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立了詳細的個人檔案及嚴格的考勤考績、工作日志、定期述職、工作例會、考核獎懲等制度,并通過周例會、月總結(jié)、季匯報、半年和年終考核等措施加強對大學(xué)生“村官”的管理,實行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、承諾目標(biāo)的管理制度。二是完善自我管理。針對大學(xué)生“村官”思維活躍,自我意識較強,理論水平較高,實踐能力相對偏弱的實際,成立了大學(xué)生“村官”自我管理工作中心,建立大學(xué)生村官騰訊QQ“交流平臺”,負責(zé)傳達上級方針政策、反映大學(xué)生“村官”思想工作情況。結(jié)合各自專業(yè)特長,成立法律、農(nóng)技、幫扶留守兒童等志愿服務(wù)小隊,積極開展各類為民服務(wù)活動。目前,已開展敬老愛老、清掃街道、綠化環(huán)保、法律咨詢等志愿服務(wù)活動600余次,幫助困難群眾3000余人次,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障等專題調(diào)研活動300余次,撰寫調(diào)研報告327篇。三是完善服務(wù)保障。積極為大學(xué)生村官安提供必要的工作和生活條件,確保駐村大學(xué)生特別是女學(xué)生的人身安全。強化對大學(xué)生村官待遇落實的監(jiān)督,不折不扣地落實好大學(xué)生村官的工作補貼和各項社會保障待遇,保證大學(xué)生村干部的工作補貼及時發(fā)放。
強化培養(yǎng)幫扶,建立大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)體系。不斷為大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件,幫助他們?nèi)吮M其才、扎根農(nóng)村。一是組織開展調(diào)研活動。組織大學(xué)生村官對任職村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入調(diào)研,梳理干事創(chuàng)業(yè)思路。通過調(diào)研,每一名大學(xué)生“村官”均理清了任職村的發(fā)展思路,確保了人人有計劃,人人有目標(biāo)。二是組織開展服務(wù)幫扶。組織召開了農(nóng)業(yè)、水利、交通、畜牧、文化等部門參加的項目對接會,簽訂幫扶責(zé)任書,在政策、技術(shù)、資金方面給予支持,為大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺。努力給大學(xué)生村官創(chuàng)造鍛煉的機會,讓大學(xué)生村干部參與村“兩委”實質(zhì)性分工,有意識地安排他們參與計劃生育政策落實、烤煙育苗等階段性中心工作任務(wù),參與項目建設(shè)用地、房屋拆遷、林地糾紛等緊、急、難、險工作,不斷提高他們解決各種難題和應(yīng)付復(fù)雜局面的能力。三是構(gòu)建齊抓共管格局。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部負責(zé)牽頭抓總,紀(jì)檢、人事、財政、勞動保障等部門負責(zé)抓好經(jīng)費落實、社會保障、人事代理、監(jiān)督管理等工作。市委組織部定期督導(dǎo)有關(guān)單位對大學(xué)生村官展開幫扶工作,推行了組工干部聯(lián)系大學(xué)生“村官”的工作制度,通過定期與不定期地開展跟蹤指導(dǎo)、幫助解決實際困難,幫助大學(xué)生“村官”解決工作、生活中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“第一責(zé)任人”,組織委員是“直接責(zé)任人”,村“兩委”負責(zé)大學(xué)生村官的工作生活安排、工作考勤和日常安全管理工作。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委實行一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一名大學(xué)生“村官”,確保大學(xué)生“村官”的健康成長。
強化獎懲激勵,建立大學(xué)生“村官”監(jiān)督考核體系。建立大學(xué)生“村官”監(jiān)督考核體系,切實增強大學(xué)生“村官”的責(zé)任意識。一是制定完善考核辦法。結(jié)合大學(xué)生“村官”的工作實際,在廣泛征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及大學(xué)生“村官”意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《宣威市到村任職高校畢業(yè)生工作考核辦法》,本著公開、公平、公正的原則,每年對大學(xué)生“村官”工作情況組織考核,強化督導(dǎo)檢查。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委與大學(xué)生“村官”簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,進一步明確大學(xué)生“村官”崗位職責(zé)。二是制定出臺激勵機制。結(jié)合大學(xué)生“村官”的工作實績,定期開展“優(yōu)秀大學(xué)生村官”評選活動,對群眾反映好、創(chuàng)業(yè)意識強、工作業(yè)績突出的授予“優(yōu)秀大學(xué)生村官”榮譽稱號。對政治上要求進步、符合黨員條件的,及時吸收入黨。對經(jīng)過一年以上的實際工作,被大多數(shù)黨員和群眾認可并符合相關(guān)規(guī)定的,可按規(guī)定程序擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任。今年村級組織換屆,有多名被選為黨總支委員和 村團支部書記,在大學(xué)生村官引起較好的反響。三是強化典型宣傳引導(dǎo)。通過《為黨旗增輝》電視欄目、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、《組工信息》、《宣威快訊》等大力宣傳優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)事跡,用好的典型感染人、激勵人、凝聚人,使大學(xué)生村干部有一種光榮感、成就感,營造大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。,以“四個堅持、四個確?!睘樗悸罚μ剿鞔髮W(xué)生村官教育管理、跟蹤服務(wù)、梯次培養(yǎng)、正常流動的長效機制,使大學(xué)生村官在農(nóng)村廣闊天地得到了鍛煉,積累了經(jīng)驗,增長了才干,確立了坐標(biāo),達到了黨組織、農(nóng)村基層干部群眾、大學(xué)生村官“三滿意”。
1、堅持把崗位培訓(xùn)思想引導(dǎo)作為基礎(chǔ),確保大學(xué)生村官“下得去”。立足于對大學(xué)生村官進行全方位人性化的關(guān)愛,做到“三個到位”。一是崗位安排到位。按照“便于工作、利于管理、適于生活、保證安全”的原則,堅持“六個盡量”定崗位,即盡量充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見建議,盡量充分發(fā)揮大學(xué)生村官專業(yè)特長,盡量考慮擬任職村的需求,盡量安排到新農(nóng)村建設(shè)示范村重點村和縣級黨建綜合示范村,盡量把外籍學(xué)生安排到條件較好、交通便利的村,盡量考慮大學(xué)生村官的安全,真正做到了人盡其才、才盡其用。二是崗位培訓(xùn)到位。堅持把大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃,每年為大學(xué)生村官量身定做培訓(xùn)課程,通過多層次、分類別、有計劃地開展崗前培訓(xùn)和專題培訓(xùn),邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村干部給他們上好“理論課”,安排組工干部擔(dān)任“學(xué)習(xí)老師”,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織干事?lián)巍八枷肜蠋煛?,確定村干部擔(dān)任“工作老師”,并建立鳳縣組工群開展互動交流,贈閱業(yè)務(wù)書籍,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。三是思想引導(dǎo)到位。建立縣、鄉(xiāng)、村三級定期談心談話制度,有針對性地開展崗前心理輔導(dǎo)和教育,做到了“三個對待”(即把他們當(dāng)自己家的孩子來對待、當(dāng)重要人才來對待、當(dāng)后備干部來對待)??h委組織部每年在大學(xué)生村官歡送儀式上開展集體談話,為大學(xué)生村官上好“心理課”,引導(dǎo)他們要當(dāng)村官先當(dāng)村民,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”(就是由學(xué)生到農(nóng)村干部的身份轉(zhuǎn)變、由學(xué)校到基層的環(huán)境轉(zhuǎn)變、由以學(xué)習(xí)為主到以工作為主的任務(wù)轉(zhuǎn)變),做到“三個不怕”(一不怕苦,二不怕難,三不怕累),以良好的形象贏得基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系幫帶領(lǐng)導(dǎo)每月與大學(xué)生 村官進行一次談心,摸清思想脈搏,做好心理疏導(dǎo)。村干部每周與大學(xué)生村官進行一次交心,傾聽想法、了解意愿、解決困難,使大學(xué)生村官真正沉得下去、安得下心。
2、堅持把創(chuàng)造條件落實待遇作為要求,確保大學(xué)生村官“待得住”。把落實大學(xué)生村官的工作環(huán)境、工資待遇作為基礎(chǔ)工作來抓,盡可能為他們提供優(yōu)良的工作和生活環(huán)境。一是在工作條件上達到“五個一”。對新聘任的大學(xué)生村官,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé),所在村黨組織為其安排一間臥室、配發(fā)一套辦公用品、發(fā)放一本工作日志、落實一臺電腦、提供一份電話號碼本。二是在工資待遇上做到“五個及時”。縣委組織部及時與大學(xué)生村官簽訂聘用合同,及時建立專門賬戶,辦理工資卡,按月足額兌現(xiàn)大學(xué)生村官生活補貼,在歡送儀式上給每人發(fā)放2000元安置費,及時辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌保險,及時協(xié)調(diào)辦理大學(xué)生村官組織關(guān)系、落戶和人事檔案,每逢節(jié)假日及時看望慰問,解除了他們的后顧之憂。目前,我縣大學(xué)生村官每月工作生活補貼為1750元,扣除個人繳納的183元兩項保險費用外,每月發(fā)放生活補貼1567元,生活補貼兌現(xiàn)至2011年1月份。全縣共發(fā)放安置費72000元,縣財政落實兩項保險費配套資金91280元。三是在政治待遇上堅持“三個優(yōu)先”。把大學(xué)生村官納入村級后備干部隊伍進行規(guī)范管理,壓擔(dān)子、交任務(wù),待條件成熟后,通過組織程序優(yōu)先選進村級班子。目前,全縣大學(xué)生村官中,1名擔(dān)任寶雞市大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團委鳳縣網(wǎng)絡(luò)團支部書記,1名擔(dān)任村黨組織書記,3名擔(dān)任村黨組織副書記。把非黨大學(xué)生村官作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),優(yōu)先予以發(fā)展。全縣新發(fā)展大學(xué)生村官黨員4名,按期轉(zhuǎn)正2名。對現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出、群眾反映好的大學(xué)生村官,在評優(yōu)樹模時優(yōu)先予以考慮。全縣大學(xué)生村官中,柏建紅被陜西省青年聯(lián)合會推選為第十屆青聯(lián)委員,被團市委授予“寶雞市青年創(chuàng)業(yè)先鋒”、“農(nóng)村青年星火致富帶頭人”稱號,被縣委、縣政府授予鳳縣“十佳人才”,被縣委評為“抗洪救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。魏萍被評為寶雞市優(yōu)秀大學(xué)生村官。
3、堅持把梯次培養(yǎng)強化管理作為重點,確保大學(xué)生村官“干得好”。從跟蹤培養(yǎng)、結(jié)對幫扶、加強管理、考核激勵入手,讓他們在農(nóng)村工作實踐中成長成才。一是注重跟蹤培養(yǎng)。針對大學(xué)生村官缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際,縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別安排專人定期通過實地考察、個別走訪、交心談心等方式,跟蹤了解和考察大學(xué)生村干部工作能力以及政治思想、道德品質(zhì)、群眾觀念等各方面的具體表現(xiàn),幫助其解決實際困難,促其快速健康成長。二是注重壓擔(dān)子培養(yǎng)。根據(jù)大學(xué)生村官專業(yè)特長和自身特點,建立專門檔案庫,有意識安排他們參與中心工作和處理一些急、難、險、重工作任務(wù),有計劃、有針對性地把他們培養(yǎng)成行政管理型、致富帶富型、科技服務(wù)型人才。三是注重鍛煉培養(yǎng)。引導(dǎo)大學(xué)生村官在做好本職工作的同時,積極當(dāng)好所在村的遠程教育播放員、政策法規(guī)宣講員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、矛盾糾紛排查員、檔案管理員,讓他們在實踐中發(fā)揮才智、歷練本領(lǐng)、增長才干。四是注重幫帶培養(yǎng)。建立“3+1”幫帶培養(yǎng)機制,由縣委組織部和基層辦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記同時聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生村官,在思想、工作、生活等方面實行立體化幫扶,確保大學(xué)生村官能干事、干成事。五是注重管理考核。對大學(xué)生村官日常管理實行“五個一”制度,即一日一日志,一月一小結(jié),一季一交流,半年一報告,一年一考核。堅持公開公正、注重實績的原則,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,以大學(xué)生村官崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),對大學(xué)生村官從德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核和民主測評,讓大學(xué)生村官工作有動力、有壓力,營造了“干與不干一個樣、干好干壞不一樣”的氛圍,形成了比拼爭先、創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭機制。今年對第一、二批選聘的22名在崗大學(xué)生村官進行考核,測評優(yōu)秀率均達95%以上,評定優(yōu)秀大學(xué)生村官3名,稱職19名。六是注重作用發(fā)揮。大學(xué)生村官到村任職以來,用真心融 入群眾,把真情投入農(nóng)村,以實際行動展示了大學(xué)生村官的時代風(fēng)采,在農(nóng)村這片廣闊的天地放飛了自己的夢想。鳳州鎮(zhèn)龍口村黨支部副書記問佳在鎮(zhèn)村干部的大力支持下,爭取通村水泥路項目資金153萬元,硬化村組道路5.5公里、街道726米,結(jié)束了村民出行“晴天一身灰,雨天一身泥”的歷史。原雙石鋪鎮(zhèn)雙石鋪村黨支部書記柏建紅帶動引導(dǎo)有條件的村民改造家庭賓館22戶,既緩解了來鳳游客的住宿困難,又拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
4、堅持把暢通出路鋪路搭橋作為職責(zé),確保大學(xué)生村官“流得動”。按照中央提出的大學(xué)生村官聘任期滿正常流動的指導(dǎo)性要求,我們在堅持育好、管好大學(xué)生村官的同時,注重暢通大學(xué)生村官出路,積極為大學(xué)生村官“流動”鋪路架橋。注重整合各方面力量和資源,廣開大學(xué)生村官流動渠道,積極為大學(xué)生村官“流得動”搭建平臺、創(chuàng)造機會。先后通過鳳縣黨建網(wǎng)、新聞網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布招考簡章、設(shè)立熱線服務(wù)電話等形式,及時向大學(xué)生村官提供各級公務(wù)員招考和國有企業(yè)招考信息,開展考前培訓(xùn),支持和鼓勵大學(xué)生村官參加各類考試。截止目前,全縣共有2名大學(xué)生村官考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,1名進入教育事業(yè)單位,其中1名考選到外縣市區(qū)。