第一篇：林業(yè)改革加速升溫林業(yè)活力蓄勢迸發(fā)

林業(yè)改革加速升溫林業(yè)活力蓄勢迸發(fā)

2011年3月10日，南寧市2011年林業(yè)工作會議在大明山召開，會議全面總結(jié)南寧市“十一五”林業(yè)工作，科學(xué)分析林業(yè)面臨的形勢，研究謀劃“十二五”發(fā)展思路，安排部署2011年重點工作。

林業(yè)局黨組書記、局長陳咸華在會議上指出，我市集體林權(quán)制度改革從2007年開始試點，2009年擴大試點并全面鋪開，至2010年底，全市累計勘界確權(quán)1259萬畝，占全市集體林地面積的93%；累計發(fā)證1120.5萬畝，占全市集體林地面積的82.8%。2010年，全市累計開展林權(quán)抵押貸款19.1萬畝，貸款金額1.7億元。

就2011年深入推進林權(quán)制度改革，增強林業(yè)發(fā)展活力工作，陳咸華局長強調(diào)，在繼續(xù)堅持高位推進集體林權(quán)制度改革格局的基礎(chǔ)上，扎實開展“檢查驗收年”、“糾紛調(diào)處年”、“配套改革推進年”活動，奮力克難攻堅，打好主體改革“攻堅年”，全面完成主體改革任務(wù)。突出林改內(nèi)、外業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，加強林改檔案管理，確保改革質(zhì)量。正確處理好改革中出現(xiàn)的矛盾，要依法依規(guī)妥善處理。圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)、建立健全相關(guān)配套政策，積極推進深化改革。加強林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，堅持“完全自愿、充分有償、嚴(yán)格依法”原則，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護林農(nóng)合法權(quán)益。加快建立森林資源評估和評估師制度，完善林權(quán)抵押貸款制度，開展政策性森林保險探索研究。支持各類社會主體參與林業(yè)建設(shè)，推進社會生產(chǎn)要素向林業(yè)集聚。

第二篇：創(chuàng)新林業(yè)體系改革

創(chuàng)新林業(yè)體系改革

經(jīng)局黨委討論研究，我們確定2006年工作的指導(dǎo)思想是；以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，牢樹科學(xué)發(fā)展觀，永葆黨的先進性，繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè)，建小康”的工作主題不變調(diào)，圍繞“興林、強縣、富民、活行業(yè)”的總體目標(biāo)，進一步創(chuàng)樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，加快生態(tài)建設(shè)步伐，堅持依法治林，提升生態(tài)安全質(zhì)量；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出林業(yè)體系改革；努力打造開放林業(yè)、誠信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象，全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標(biāo)是：完成人工造林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株，力爭使森林覆蓋率比上年增加0.4；完成中幼林撫育間伐20萬畝，封山育林50萬畝，確保森林火災(zāi)和病蟲害受災(zāi)面積控制在0.3以內(nèi)；引導(dǎo)林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬畝；完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬畝，重點扶持年產(chǎn)值500萬元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬元的加工企業(yè)各一個；實現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元，實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元（其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬元，職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬元），完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬元。

（一）堅持資源培植與保護并重，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護社會生態(tài)安全的重要保障，是我們務(wù)林人的“生命線”。因此，我們要堅持資源培植與保護并重的原則，加強生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，著重做好兩個方面的工作：一方面要堅持不懈抓好重點生態(tài)工程。全面推行工程項目終身承包管理負(fù)責(zé)制。對退耕還林工程要嚴(yán)格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實施，重點要突出咬住12.75萬畝退耕還林工程的后期管護工作不放松，強化措施，確保該項工程真正達到“造林一片，管護一片，成林一片，受益一方”。對生態(tài)公益林項目要堅持“以封為主，封造結(jié)合”的方針，強化管護措施，制定護林公約，確定專人管護，嚴(yán)格補償資金到位，確保治理工程治理好，見效好。同時要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動，以3.12植樹節(jié)為契機，不斷培植森林資源，加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理、科學(xué)規(guī)劃，確保我縣森林資源消耗總量低于生長總量；嚴(yán)格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象；二是要依法實現(xiàn)林地用途管制。重點要大力開展林地清理整頓工作，進一步規(guī)范林地征占用手續(xù)，不斷加強林木、林地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，推進林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn)；三是要堅持預(yù)防為主，綜合治理的方針，認(rèn)真做好森林防火和病蟲害防治工作，推進預(yù)防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，由部門負(fù)責(zé)向全社會參與轉(zhuǎn)變，切實維護森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（二）樹立工業(yè)興林理念，全面推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快發(fā)展，只爭朝夕。我們要始終保持強勁勢頭，繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè)，建小康”工作主題，以工業(yè)興林為核心，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。具體要做到三個結(jié)合：一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來，不斷注入發(fā)展活力。要全面動員，加大力度抓招商。今年，對跨行業(yè)爭取的項目，我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，加快推進林業(yè)工業(yè)化進程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)給予政策傾斜，繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個年產(chǎn)值1000萬元以上的林產(chǎn)加工企業(yè)；重點突出扶優(yōu)扶強“兩個民營企業(yè)”（一個加工企業(yè)、一個種苗花卉企業(yè)），打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念，在發(fā)展布局上突出“一園（///省級森林公園）、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，發(fā)揮幅射效應(yīng)。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進一步強化職能，加大林業(yè)技術(shù)，信息及辦證等服務(wù)力度；加強社會綜合治理，高度重視林業(yè)信訪工作，進一步規(guī)范行政行為，不斷提高行政效率和服務(wù)水平；堅決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造誠信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。

（三）創(chuàng)新林業(yè)體系改革，全面推進林業(yè)快速發(fā)展只有改革，才有發(fā)展。我們要突出抓好三個方面的改革，一是要進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加大林業(yè)、林地流轉(zhuǎn)力度。重點抓好林權(quán)證換發(fā)工作，加強資源建檔，進一步明確林木、林地權(quán)屬。通過多種激勵機制，鼓勵各種社會主體特別是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職工以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與國家、集體和個人所有宜林荒山及殘林使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，盤活林業(yè)資產(chǎn)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。二是要進一步深化內(nèi)部管理體制改革，不斷加快自身發(fā)展。努力創(chuàng)新發(fā)展理念，建立健全激勵機制，強化目標(biāo)管理，體現(xiàn)數(shù)據(jù)效益。對機關(guān)股室和基層單位實行“依法依規(guī)、公開公平、優(yōu)化組合，亮化指標(biāo)、分解任務(wù)、包干統(tǒng)籌、差額分配”的管理模式。黃豐橋林場等各單位要努力開源節(jié)流，增收節(jié)支，多渠道、多形式發(fā)展多種經(jīng)營，不斷搞活自身建設(shè)。三是要繼續(xù)穩(wěn)步推進企事業(yè)單位改革改制。黃豐橋林場、木材公司要進一步推進兩個置換工作，盤活閑置資產(chǎn)

第三篇：林業(yè)改革后存在的問題

卓尼縣林業(yè)改革調(diào)研補充材料

甘南州林業(yè)局：

1、林業(yè)機構(gòu)沿革后的組成

2011年我縣完成了集體林權(quán)制度主體改革、國有林場改革，同時，2009年我縣林業(yè)機構(gòu)得到了進一步完善。林業(yè)機構(gòu)改革后我縣制定并印發(fā)了三定方案，將我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)劃分開來，但是人員和業(yè)務(wù)還是沒有完全分離。2015年，我縣又對農(nóng)、林、牧等整合組建了卓尼縣農(nóng)牧林業(yè)局，并印發(fā)了三定方案，但是截至2016年機構(gòu)還未整合運行。

2、林業(yè)機構(gòu)沿革后的人員編制情況

2009年我縣完成了林業(yè)機構(gòu)改革后我縣制定并印發(fā)了三定方案，將我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)劃分開來，成立了卓尼縣林業(yè)局，將農(nóng)業(yè)人員劃撥到縣農(nóng)牧局，并將原種子管理站、縣蔬菜辦、縣藥材辦、縣能源辦全部編制、農(nóng)林工作站一半編制，劃撥給了農(nóng)牧局，導(dǎo)致我局編制和技術(shù)人員嚴(yán)重缺少。

3、林業(yè)改革后投入情況

2009年我縣完成了林業(yè)機構(gòu)改革后中央、省州對林業(yè)的投入偏少，將大部分農(nóng)業(yè)資金劃撥到了縣農(nóng)牧局，沒有其他新增投入，每年都是最基本的造林等項目。

4、農(nóng)牧民群眾林業(yè)收入情況

我縣林地總面積為361萬畝，大部分林區(qū)為國有林區(qū)，由洮河林業(yè)局管理，縣屬林地只有95萬畝，天保和公益林補助資金到農(nóng)牧民群眾手中極少，農(nóng)牧民群眾林業(yè)收入基本全靠自己在林間采摘菌類等，所占家庭比重的10%左右。

5、國有林場改革后的現(xiàn)狀

林場轉(zhuǎn)入事業(yè)單位，實行事業(yè)單位管理制度，享受財政全額補貼，黨的十一屆三中全會以后，通過撥亂反正，實行改革開放，國有林場扭轉(zhuǎn)了長達數(shù)十年的動蕩局面，逐步恢復(fù)并進入了穩(wěn)定發(fā)展的新時期。國家頒布了《森林法》，為國有林場健康發(fā)展提供了法制保障，同時提出了不同階段國有林場工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)、主要措施和具體要求，對國有林場的發(fā)展起到了重要作用。國家和各級政府制定了許多優(yōu)惠政策，為國有林場發(fā)展創(chuàng)造了比較寬松的外部環(huán)境，國有林場規(guī)模和經(jīng)濟實力都得到了穩(wěn)定發(fā)展。葉兒林區(qū)地處原始林區(qū)，生態(tài)植被良好。在卓尼縣解放及建縣前的悠久歲月里，由于地勢險峻，交通閉塞，生態(tài)得以保持原始景象，物種豐富多彩，萬物和諧相聚，資源開發(fā)利用水平低下。二十世紀(jì)六十年代初，國家開始建林場對森林資源進行開發(fā)利用，多年的森林資源開發(fā)為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出 了巨大貢獻。進入二十世紀(jì)九十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸建立，木材經(jīng)營逐漸放開，走向市場，帶動非公有制經(jīng)濟蓬勃興起，促進了地方木材經(jīng)濟發(fā)展，也帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展壯大。木材生產(chǎn)、加工，交通運輸，商業(yè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟、社會呈現(xiàn)一派繁榮景象。同時也由于管理跟不上，受利益驅(qū)使，境內(nèi)非法木材生產(chǎn)經(jīng)營幾近全民參與。亂砍濫伐，偷拉盜運，惡性超方，強行闖關(guān)等現(xiàn)象非常頻繁，嚴(yán)重擾亂了全縣正常的木材經(jīng)濟秩序，也造成了資源的極大浪費，在此期間雖然也搞了多次全縣性的木材流通環(huán)節(jié)的“剎風(fēng)”等整治管理的行動，但收效甚微。以上情形，一直持續(xù)到1999年底（1998年10月停伐后，1999年對此前調(diào)運的“剩余材”進行了清理外運），這種非正常經(jīng)濟現(xiàn)象才被國家和政府的基本捋順。加大森林資源管護力度，堅決制止毀林開墾、亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源現(xiàn)象的發(fā)生；加強與森林公安部門和林區(qū)群眾的協(xié)作；建立聯(lián)防組織，開展聯(lián)防工作；人工造林地和封山育林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁牛羊等牲畜進入和人為非經(jīng)營活動，保證造林和封山育林成果，擴大后備森林資源。不斷總結(jié)和完善森林資源保護與管理制度，進一步落實森林資源管護承包責(zé)任制和各級領(lǐng)導(dǎo)保護森林資源責(zé)任制。林場通過對森林的培育，調(diào)整和優(yōu)化了森林資源結(jié)構(gòu)，平衡了土壤養(yǎng)分與水分循環(huán)，改善了林木生長發(fā)育的生態(tài)條件，促進了森林健康生長，培育了適生樹種。同時保證優(yōu)質(zhì)木材的收獲進入良性循環(huán)，提高了木材利用率和生態(tài)效能。既取得了一定的經(jīng)濟收入，又實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，為全面推進和實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)。

6、存在的主要問題

①.林業(yè)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。40歲以上的人員占宗人數(shù)的60%以上，人員文化水平低，大中專學(xué)歷人員少，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，影響業(yè)務(wù)工作開展。

②.用人機制單一，科學(xué)經(jīng)營管理水平較低。目前，林場崗位條件和職責(zé)不明，沒有引入競聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理的市場競爭機制，與森林可持續(xù)經(jīng)營的要求不相適應(yīng)。

③.我縣林地資源分布極為分散，林區(qū)群眾生產(chǎn)生活林木矛盾突出，管護難度較大，管護費用增高。管護機構(gòu)不健全，管護人員少，素質(zhì)低，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺，設(shè)施缺乏，手段落后，對有效保護森林資源十分不利。

④.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于缺乏資金及對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以開展，更難形成支柱產(chǎn)業(yè)，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

7、意見建議

①、生態(tài)補償金政策應(yīng)盡快實施。根據(jù)我場公益林面積范圍，進行認(rèn)真核定，將我場公益林全部納入重點公益林，盡快落實各項政策措施，以便增加收入和經(jīng)費，不僅有利于工程鞏固，而且促進了各項林業(yè)工作正常開展。

②、重新調(diào)整林業(yè)隊伍，以便提高職工積極性。由于長期生活在林業(yè)第一線，加之條件差，單位性質(zhì)原因不能調(diào)動變動工作單位，長年以來，身體衰弱，年久多病，對于45或50歲以上老職工，應(yīng)放寬政策，實行全部退休，重新調(diào)配年輕化、知識化林業(yè)隊伍。

③、適當(dāng)增加工程實施的其它林業(yè)項目。由于工程實施年限長，林間雜草繁多，森林茂密，人工更新、天然更新不斷加快，針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)增加森林撫育等項目，一是促進林木生長，二是減少火災(zāi)隱患。

④、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。葉兒林場現(xiàn)在進入以生態(tài)建設(shè)為主時期，保護發(fā)展森林資源依然面臨著不少問題，需要國家進一步加大投入。一是基層管護站點建設(shè)投入。天保工程加強了森林管護，其站點多數(shù)利用木材生產(chǎn)時期修建的房屋，目前仍居住在林區(qū)的職工，工作環(huán)境條件十分差。國家要對森林管護站點有計劃安排建設(shè)，同時解決水、電、通訊等配套建設(shè)。二是林區(qū)道路維修建設(shè)投入。現(xiàn)有林區(qū)公路大多數(shù)是七、八十年代以前修建的，橋梁多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，有的已成斷橋，導(dǎo)致林道路中斷，給森林管護、營林生產(chǎn)、火災(zāi)撲救等造成困難。在社會主義新農(nóng)村道路建設(shè)中，只管到鄉(xiāng)村居民點到縣的路段，居民點以下和無人居住的大面積林區(qū)則涉及不到，建議在國家基建投資計劃中應(yīng)專項安排林區(qū)道路及國有林區(qū)職工危房改造納入有關(guān)規(guī)劃中，享受相關(guān)政策。

⑤、大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天保工程從單純保護逐步轉(zhuǎn)向保育并舉，保護與利用相結(jié)合，提高林地生產(chǎn)率。積極推進有條件的人和企業(yè)在適宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照分類經(jīng)營的要求，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為國民經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾提供充足而豐富的林產(chǎn)品。國家通過收取林地使用費實現(xiàn)應(yīng)得的利益，增加收入。

第四篇：全州國企在改革創(chuàng)新中迸發(fā)巨大活力

全州國企在改革創(chuàng)新中迸發(fā)巨大活力

[2010年12月01日]

全州工業(yè)曾因有過輝煌的歷史，被周邊縣尊稱為“老大哥”。但是，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國企經(jīng)濟疲弱、自主創(chuàng)新乏力等問題疊加，全州工業(yè)發(fā)展“黯然失色”。面對差距，不甘落后的全州人臥薪嘗膽，在“十一五”期間奮起直追，吹響了“重振大縣雄風(fēng)，建設(shè)桂林市域副中心城市”的響亮號角，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣、由桂北重鎮(zhèn)向桂林市域副中心城市跨越。2006年全州工業(yè)對財政貢獻較大的湘山酒廠，因缺乏技改投入，那時的“湘山酒”只能在低端消費市場掙扎；全州內(nèi)燃機配件廠幾家國有企業(yè)也在低谷中徘徊。群眾普遍反映：“如果再不改制，全州這些國有企業(yè)恐怕?lián)尾涣硕嗑?！?/p>

面對縣域工業(yè)的“風(fēng)雨飄搖”，全州縣主要領(lǐng)導(dǎo)下定決心：“為讓國企有出路，國企改革要敢于碰硬，不回避矛盾，不躲避困難?！贝竽懱岢觯骸案闹埔粋€企業(yè)，引進一大品牌，做強一個產(chǎn)業(yè)”的開放合作思路，合理安置原有職工；舍得“靚女先嫁”，支持本縣企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)“聯(lián)姻”，實現(xiàn)“借梯上樓”。

“筑巢引鳳”引發(fā)“磁場效應(yīng)”。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)主動到北京與華澤集團高層對接，把土地證等資料送上門，“保姆式”服務(wù)感動了華澤集團高層。對方當(dāng)即決定把桂林湘山酒業(yè)二期工程列為華澤集團2010年十大建設(shè)項目第三位，承諾3-5年內(nèi)再投入6億元，將產(chǎn)能從1萬噸提升至5萬噸，建成后將成為年產(chǎn)值5億元、稅收超億元的“航母型”企業(yè)，打造為廣西第一、全國品牌米香型白酒生產(chǎn)基地。事實證明，湘山酒廠“入嫁”中國最大的酒類營銷商華澤集團3年多來，承諾正一步步變成現(xiàn)實。華澤集團不僅已在老基地投入5000多萬元對“湘山”工藝和品牌進行改造提升，使稅收貢獻以每年20%以上的速度遞增；而且，占地300畝、投資5億元的新基地正在加緊建設(shè)，預(yù)計明年底建成投產(chǎn)，年產(chǎn)白酒5萬噸，可實現(xiàn)銷售收入5億元以上，上繳稅金每年超過1億元。

全州還成功引進了中國汽車零部件制造行業(yè)的排頭兵桂林福達集團，投資３億元對全州內(nèi)燃機配件廠進行改制重組。改制重組后的全州內(nèi)燃機配件廠月產(chǎn)能由以前的３００萬提升到６００萬，創(chuàng)造的產(chǎn)值比技改前的２０００萬翻了三倍，不但全部安排了原企業(yè)工人，還向社會招收150多人，其中招收大學(xué)生50多名，創(chuàng)造了全州眾多年輕大學(xué)生在企業(yè)一線當(dāng)工人的紀(jì)錄。桂林福達全州基地從今年5月開工建設(shè)以來，建設(shè)速度迅猛，今年11月底將建成一期3萬平方米的廠房并正式投產(chǎn)，5年內(nèi)年產(chǎn)值將超5億元。

此外，投資６億、產(chǎn)能達１５萬噸的廣西新寶鋁業(yè)集團、以及紫崗煤礦、化工一廠等國企的改制工作目前也正在有序推進。栽好梧桐待鳳棲。目前，全州已經(jīng)建成規(guī)劃面積為1.5萬畝的縣工業(yè)集中區(qū)，率先成為全市12個縣中僅有的4個自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，３１家企業(yè)順利進駐園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)進一步集聚，工業(yè)格局初步凸顯，2009年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過了10億元。

全州依托資源優(yōu)勢，或依托原有產(chǎn)業(yè)，先后引進了翔云錳業(yè)、華澤集團、中國五礦、新寶鋁業(yè)、桂林福達等一批大企業(yè)，引進重大工業(yè)項目13個，總投資達27.97億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展至59家，總產(chǎn)值年均增幅32.8%。尤其是今年以來，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長”，全縣第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量少于第一產(chǎn)業(yè)的歷史被改寫，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強縣”的漂亮轉(zhuǎn)身。該縣在全區(qū)縣域經(jīng)濟綜合排名由2007年的第71位躍升至2008年第20位，前進了51位；2009年，全州在全區(qū)綜合排名第27位；今年1-9月，該縣開工投資過千萬的項目達76個，財政收入今年有望超過4.5億元。（通訊員 唐寧遠(yuǎn)）

全州農(nóng)合行助力縣域中小企業(yè)發(fā)展

[2011年06月01日]

2011年05月31日 17:36:32來源：桂林日報

今年以來，在國家實施積極穩(wěn)健貨幣政策的宏觀背景下，全州農(nóng)村合作銀行搶抓規(guī)模，有效地支持了縣域中小企業(yè)的發(fā)展。在銀行信貸規(guī)模偏緊的情況下，該行努力完善機制，構(gòu)建企業(yè)扶持通道，制定和落實支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，優(yōu)先向企業(yè)提供信貸服務(wù)，優(yōu)先滿足企業(yè)合理的信貸需求。針對企業(yè)貸款難、擔(dān)保難等問題，建立了支持企業(yè)發(fā)展的綠色通道，通過集中審批、隨報隨審方式縮減審批環(huán)節(jié)，不斷提高審批效率，向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的信貸服務(wù)。大力推行“陽光信貸”，建立信貸“窗口”指導(dǎo)服務(wù)，公開業(yè)務(wù)操作流程和辦貸程序，通過業(yè)務(wù)咨詢臺，讓中小企業(yè)了解信貸流程和產(chǎn)品，科學(xué)選擇信貸產(chǎn)品。同時，采取有效措施，抓好員工的管理，優(yōu)化服務(wù)，杜絕信貸過程“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，贏得了客戶的信賴和好評。

該行還創(chuàng)新營銷手段，拓展?fàn)I銷渠道。根據(jù)中小企業(yè)缺資金“求貸無路”，而合作銀行有資金“四出尋客”的情況，該行及時調(diào)整信貸營銷思路，改變原來等客上門、坐堂放貸的做法，大力推行“走出去、請進來”的上門營銷模式，開展全員營銷活動，并建立健全相應(yīng)的獎懲激勵機制，提高了全員營銷的積極性。同時加大宣傳力度，開展為中小企業(yè)“送信息、送技術(shù)、送資金”活動，取得了良好的效果。

目前，全州農(nóng)合行已通過信貸支持，解決了華澤集團湘山酒業(yè)二期項目資金周轉(zhuǎn)問題；向落戶紹水鎮(zhèn)的廣西新寶鋁發(fā)放固定資產(chǎn)投資貸款1500萬元，使企業(yè)順利建成投產(chǎn)；與縣國盛公司達成6000萬元的貸款意向，支持城北新區(qū)和城西工業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。（記者譚彥 通訊員唐娟芳）

全州上半年糧食生產(chǎn)增產(chǎn)豐收

[2011年08月19日]

2011年08月03日 09:56:47來源：桂林日報

7月26日，記者從全州縣了解到，今年上半年該縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)豐收，糧食播種面積72.34萬畝，預(yù)計總產(chǎn)26693.46萬公斤，同比增長3.16%，其中早稻播種面積43萬畝，預(yù)計總產(chǎn)18385.07萬公斤，同比增長1.25%。

全州縣是全國糧食生產(chǎn)大縣，素有“桂北糧倉”之稱，糧食播種面積穩(wěn)定在116萬畝以上，總產(chǎn)量在43.5萬噸以上。多年來，該縣把糧食生產(chǎn)作為“一號工程”來抓，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，穩(wěn)定全縣糧食播種面積；并從國家對糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策上進行激勵，扎實落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補等惠農(nóng)政策，預(yù)計全年落實中央和自治區(qū)各項種糧補貼1475萬元，其中早稻補貼資金700萬元，提高了農(nóng)民種糧積極性。

據(jù)介紹，2008年以來，全州縣在龍水、文橋、才灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，主要實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目新技術(shù)推廣、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、加強農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管力度、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的實施，產(chǎn)糧的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)從道路建設(shè)到農(nóng)田水利，再到病蟲防治設(shè)備等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，并有效地增強了對旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的抵御力，確保了該縣糧食質(zhì)量安全和產(chǎn)量增長。同時，該縣還傾力破解糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的矛盾，積極探索“錢糧雙增”的高效農(nóng)業(yè)種植新模式，在紹水鎮(zhèn)建立“噸糧萬元田”、“稻—燈—魚—菇”高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式示范點面積1000畝。這種種養(yǎng)雙贏的生態(tài)高效循環(huán)種植模式正是該縣著力推廣的目標(biāo)。上半年，在龍水鎮(zhèn)和安和鄉(xiāng)各建立了1個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

（記者田遠(yuǎn)進 通訊員蔣小玲）

全州“三大引擎”助推經(jīng)濟大發(fā)展

[2011年08月19日]

2011年08月03日 11:38:46來源：桂林日報

今年以來，全州縣以“強工業(yè)、建新城、興旅游”三大引擎為強大動力，加快建設(shè)桂北中等城市，全力打造新型工業(yè)城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市、特色旅游城市和魅力宜居城市，助推縣域經(jīng)濟“換擋提速”，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)“如花綻放”。上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，同比增長9.1%；全社會固定資產(chǎn)投資46.93億元，同比增長37.7%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值39.94億元，同比增長49.4%；財政收入2.91億元，同比增長39.8%；實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。

繼續(xù)做大做強做優(yōu)工業(yè)。大力培育汽車機械加工、有色金屬加工、工業(yè)旅游以及清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭把全州建設(shè)成為全國最大之一乃至亞洲有影響的汽車零部件專業(yè)生產(chǎn)基地、“廣西第一、全國品牌”白酒生產(chǎn)基地、桂北鋁業(yè)城和清潔能源建設(shè)先導(dǎo)區(qū)；大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，強力推進“引企入園”。上半年，有4家投資1000萬元以上的企業(yè)入駐園區(qū)，目前園區(qū)企業(yè)已達70家，園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達12億元，園區(qū)經(jīng)濟總量進一步壯大；大力實施“培優(yōu)扶強”工程，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選擇一批骨干企業(yè)進行重點扶持，力爭用3—5年的時間，培育1—2家年產(chǎn)值超20億元、3—4家年產(chǎn)值超10億元、5—6家年產(chǎn)值超5億元的龍頭企業(yè)；大力推進骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，采取轉(zhuǎn)型升級、院企聯(lián)姻研發(fā)專利等方式引導(dǎo)企業(yè)加快新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)的升級換代。今年，計劃實施21個技改項目，技改投資力爭突破20億元。

全力推進城北新區(qū)建設(shè)。按照市委、市政府把全州作為桂林市域副中心城市和廣西北大門中等城市的發(fā)展定位，按照上海同濟大學(xué)新修編的城市總體規(guī)劃和片區(qū)功能定位以及“三年初見成效，五年大見成效，十年基本建成”的建設(shè)目標(biāo)，全州將把3.42平方公里、總投資116億元的城北新區(qū)打造為全州體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、政務(wù)服務(wù)的示范區(qū)、城市建設(shè)的精品區(qū)，再造一個新全州。目前，新區(qū)投資1800萬元的縣法院綜合大樓已竣工使用，投資2.2億元的新區(qū)主干道建設(shè)推進順利，累計完成投資2293.16萬元，縣中醫(yī)院住院綜合大樓主體工程已封頂，新區(qū)地標(biāo)性建筑創(chuàng)業(yè)大廈已完成初步設(shè)計，五星級賓館、全州高中分校前期準(zhǔn)備工作已基本完成，將在年內(nèi)啟動建設(shè)。加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。緊緊抓住桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的重大機遇，乘全州首屆湘山文化節(jié)成功舉辦的“東風(fēng)”，把發(fā)展旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出抓好差異性旅游開發(fā)，重點打造天湖高山休閑旅游度假區(qū)、湘山寺華南禪宗文化旅游勝地、三江口水上運動、雷公塔國家地質(zhì)公園等精品旅游線路?；就瓿闪讼嫔剿戮皡^(qū)總體規(guī)劃編制，積極做好天湖旅游公路建設(shè)項目的前期工作，結(jié)合新農(nóng)村、文明村建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f作為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重點對象，創(chuàng)建了才灣毛竹山、白寶清心泉休閑山莊等一批“農(nóng)家樂”示范村。

此外，突出抓好項目建設(shè)和招商引資。今年全縣統(tǒng)籌推進46個重點項目建設(shè)，投資5300多萬元的城區(qū)生活垃圾填埋場主體工程已完工并投入試運行；總投資40億元的湘桂鐵路復(fù)線改造全州段項目今年完成投資3.78億元；總投資15億元的廈蓉高速公路全州段項目已征地2480畝；總投資2.6億元的雷公嶺國家礦山公園施工規(guī)劃和圖紙設(shè)計已基本完成，征地工作正在積極推進。此外，投資4億元的城西義烏小商品批發(fā)市場和投資1.2億元的才灣鎮(zhèn)山水石業(yè)等一批重點項目正在加快推進。上半年，全縣新開工1000萬元以上項目7個，其中億元以上項目1個；新簽了廣西禪方藥業(yè)二期、偉新箱包等5個總投資近10億元的項目。

（通訊員唐寧遠(yuǎn) 李宗和 蔣勝元）

全州農(nóng)合行：助力中小企業(yè)發(fā)展

[2011年09月16日]2011年08月24日 17:45:56來源：桂林日報

全州農(nóng)村合作銀行積極創(chuàng)新經(jīng)營理念，多舉措加大對中小企業(yè)貸款營銷力度。今年以來，該行向制酒業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)發(fā)放貸款達4.98億元，占新增貸總額的93.5%；向中小企業(yè)新增發(fā)放貸款2.69億元，同比增長35.97%。

針對不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目需要大量資金的現(xiàn)狀，全州農(nóng)合行今年5月向自治區(qū)信用聯(lián)社爭取3700萬元貸款規(guī)模，同時加大不良貸款清收力度，盤活沉淀資金，增加存量貸款規(guī)模。

該行還創(chuàng)新經(jīng)營理念，對中小企業(yè)普遍感到困難的擔(dān)保問題進行新模式的探索，推行“陽光信貸”，開展為中小企業(yè)“送信息、送技術(shù)、送資金”活動，與165家企業(yè)建立信貸關(guān)系。該行與桂林華澤集團湘山酒業(yè)有限公司達成固定資產(chǎn)貸款1億元、流動資金5000萬元的協(xié)議；并向落戶紹水鎮(zhèn)的廣西全州新寶鋁鋁業(yè)有限公司發(fā)放固定資產(chǎn)貸款1500萬元。米蘭香食品有限公司等一批大米加工企業(yè)，在今年第一季度獲得該行信貸支持，增強了發(fā)展后勁。

（記者黃蓉 通訊員尹紅軍）

全州循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“錢糧雙贏”

[2011年10月05日]

2011年09月21日 10:54:35來源：桂林日報

全州縣率先在國內(nèi)開展“稻（超級稻）—燈（殺蟲燈）—魚（禾花魚）—菇（雙孢蘑菇）”生態(tài)高效循環(huán)種植模式，既生態(tài)又環(huán)保，真正實現(xiàn)了“有糧有錢”的雙贏局面。

據(jù)了解，這種“稻—燈—魚—菇”生態(tài)高效循環(huán)種植模式即在水田里種植超級稻，在田間安裝誘蟲燈殺滅害蟲，減少稻田農(nóng)藥使用量和使用次數(shù)，同時在稻田中放養(yǎng)禾花魚，并利用誘蟲燈收集的昆蟲喂養(yǎng)禾花魚，魚糞肥田，水稻收割后的冬閑田利用稻草就地堆草堆料種植雙孢蘑菇，收菇后的菌渣作為良好的有機肥還田培肥土壤，此模式“不與農(nóng)爭時，不與人爭糧，不與糧爭地，不與地爭肥”，具有生態(tài)、循環(huán)、高效等特點，不僅保證了全縣糧食播種面積和產(chǎn)量，同時稻田養(yǎng)魚、稻草種菇、菌渣肥田循環(huán)利用，水旱輪作，種養(yǎng)結(jié)合，推動了土壤良性發(fā)展。

近幾年來，該縣在筑牢“糧倉”的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，政策、科技、投入三管齊下，把“稻—燈—魚—菇”生態(tài)高效循環(huán)種植模式作為一項促進農(nóng)民增收工程組織實施，專門成立了發(fā)展“稻—燈—魚—菇”生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了“稻—燈—魚—菇”高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板建設(shè)獎勵辦法，全縣示范面積和推廣面積逐年增加。2010年,在龍水、鳳凰、才灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“稻—燈—魚—菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個，面積6500畝，輻射帶動面積15萬畝，每畝效益可簡單概括為“1噸糧+1萬元”。

2011年，按區(qū)、市農(nóng)業(yè)部門的要求，該縣在紹水鎮(zhèn)塘口村委樂家園、豆家底自然村建立了1000畝連片的“稻—燈—魚—菇”核心示范區(qū)。該縣免費為核心示范區(qū)群眾提供種子、肥料、魚苗等，市、縣農(nóng)業(yè)部門組織專業(yè)人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組，深入村頭田間進行技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，重點抓好測土配方施肥、水稻免耕拋秧、編織布隔層育秧、“三避”技術(shù)、病蟲害綜合防治、食用菌測土配方試驗等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，取得良好效果?！俺壍?燈+魚+雙孢蘑菇（冬菇）”模式：實現(xiàn)畝產(chǎn)超級稻650公斤，烏鯉禾花魚15公斤，雙孢蘑菇10公斤/平方米，畝產(chǎn)值超2萬元的目標(biāo)；“雙季稻+燈+魚+雙孢蘑菇（春菇）”模式：實現(xiàn)畝產(chǎn)水稻900公斤，烏鯉禾花魚20公斤，雙孢蘑菇8公斤/平方米，畝產(chǎn)值超2萬元的目標(biāo)。

（記者田遠(yuǎn)進 通訊員蔣小玲）

全州縣鐵合金產(chǎn)業(yè)新一輪改造提升簡介

[2010年10月26日]

全州縣鐵合金產(chǎn)業(yè)起步于1987年，經(jīng)過20多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全縣現(xiàn)有鐵合金企業(yè)16家，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦熱電爐19臺，總裝機12.23萬KVA。

受金融危機的沖擊，鐵合金行業(yè)的產(chǎn)品價格一路走低，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)企業(yè)的信心。通過調(diào)研和分析，在及時出臺相關(guān)扶持政策的同時，對鐵合金行業(yè)進行新一輪技改提升，增強冶煉產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。

為進一步做大做強全州的鐵合金產(chǎn)業(yè)，打造全國鐵合金生產(chǎn)基地，我縣根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，率先在全市各縣區(qū)中完成了鐵合金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。又根據(jù)市政府關(guān)于《桂林市鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2008－2010年）》的要求，進行了調(diào)整。按規(guī)劃，2010年計劃投資9500萬元，新建1臺2.5萬KVA礦熱電爐，技改擴建12500KVA電爐5臺。到2011年，全縣鐵合金企業(yè)總裝機容量達到27.85萬KVA，年產(chǎn)量48.46萬噸，工業(yè)產(chǎn)值41.2億元，實現(xiàn)稅金3.25億元。

第五篇：進一步深化縣級林業(yè)改革的若干思考

進一步深化縣級林業(yè)改革的若干思考

摘 要：在現(xiàn)在我們國家的新形勢下，國家提倡科學(xué)發(fā)展觀并進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為了積極響應(yīng)國家的一系列號召，我們應(yīng)該要更好地發(fā)展林業(yè)。如今，在社會發(fā)展當(dāng)中林業(yè)發(fā)展的地位也日益加重，這就對林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，相關(guān)任務(wù)也是越來越重。為了更好地完成林業(yè)建設(shè)，根本的對策就是深化改革、引進更好的科學(xué)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；問題；改革；科技

林業(yè)作為提供生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是公益事業(yè)。新時代當(dāng)中要求我們積極建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村，其要求是?`行科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路，其中，發(fā)展林業(yè)是不可或缺的一步。

一、縣級林業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.管理體制

林業(yè)技術(shù)推廣部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要由上級林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)來進行，并且，它接受行政主管部門的管理。對于縣級林業(yè)工作站的人員調(diào)配和考核以及晉升等工作，一般是需要充分聽取所在區(qū)域縣級政府的意見。而縣級林業(yè)行政主管部門則主要負(fù)責(zé)解決縣級林業(yè)工作站的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費。

2.經(jīng)費保障

一般來講，我們必須要采取有效的措施來保證相關(guān)機構(gòu)和工作站的一些相關(guān)人員經(jīng)費以及工作經(jīng)費被納入地方財政的財政預(yù)算當(dāng)中去。為了解決逐年增長的技術(shù)推廣經(jīng)費，行政主管部門應(yīng)該積極爭取得到財政的支持，這樣才能為技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及技術(shù)服務(wù)等項目設(shè)立相關(guān)的專項資金從而解決資金的問題。同時，為了改善基層林業(yè)工作人員的相關(guān)工作以及生活條件，增強其技術(shù)服務(wù)能力，一定要加強相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對相關(guān)辦公設(shè)備及時進行必要的更新?lián)Q代，要配備相關(guān)的交通工具及工作所需的檢驗檢測儀器，還要不斷加強并改善對相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)條件，還可以建立相關(guān)的服務(wù)熱線以及配套的信息網(wǎng)絡(luò)。

3.人員管理

林業(yè)局應(yīng)該要嚴(yán)格運用競爭上崗、擇優(yōu)錄取的方式對基層林業(yè)技術(shù)推廣人員進行選拔。參加選拔的人員應(yīng)當(dāng)具有與林業(yè)相關(guān)專業(yè)的大專以及大專以上的學(xué)歷。而縣級林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)工作人員其學(xué)歷也應(yīng)在中專及中專以上。在實際的工作當(dāng)中，還應(yīng)嚴(yán)格推行資格認(rèn)證制度，實行持證上崗的方式，還要加強對基層技術(shù)推廣人員進行繼續(xù)教育，加大專業(yè)培訓(xùn)的力度，確?；鶎庸ぷ魅藛T的專業(yè)性。在考核過程中，要完善相關(guān)考核評價制度，制定一套科學(xué)的考核辦法并確定合理的評價指標(biāo)。尤其是工作人員的工作成績以及口碑要作為考核的重要內(nèi)容。而且要將工作人員的工資以及獎懲情況與評價結(jié)果相結(jié)合，這樣能有效促進工作人員工作的積極性，同時對于有突出貢獻的人員，可以對其優(yōu)先評聘，必要的還可以晉升其相關(guān)職務(wù)。

二、縣級林業(yè)改革的具體措施

1.組建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所

在縣級林業(yè)建設(shè)過程中，需要建立相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，為了建立完整的縣級林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系，要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進行林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的環(huán)節(jié)，還要通過會員制的方式對原有產(chǎn)權(quán)機構(gòu)進行整合。與此同時，我們要利用信息化的手段來建設(shè)林業(yè)實體市場及虛擬市場，要將周邊縣區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)一起來，設(shè)立一個統(tǒng)一的機構(gòu)并逐步健全相關(guān)的市場規(guī)則。

2.推進政策性森林保險

為了做好中央森林保險保費補貼試點工作，要加大對森林火災(zāi)保險的宣傳力度，并大力支持森林火災(zāi)保險，從而建立一個中央森林保險制度。保險相關(guān)的保費補貼財由政為其安排并對已經(jīng)納入了縣級補償?shù)纳鷳B(tài)公益林實行全縣統(tǒng)保。為了提高林農(nóng)的防火意識，要建立一套合理的公益林防火責(zé)任機制，并對一定時間為無出現(xiàn)險情的公益林其所有者給予一定的獎勵。還可以針對實際情況推出不同形式的保險方式，鼓勵林農(nóng)自主參保，并且對這些林農(nóng)進行適當(dāng)?shù)难a貼。

3.改革林木采伐管理制度

森林采伐不分起源和消耗結(jié)構(gòu)，其限額按照公益林和商品林這兩大類來進行編制。商品林的采伐類型如今簡化為三類，分別是撫育伐、主伐以及其他采伐。如果在同一個采伐限額期內(nèi)其砍伐指標(biāo)有剩余的，則可以結(jié)余至后期采伐期內(nèi)使用。具體砍伐管理工作交由經(jīng)營者自主管理，不再由林業(yè)工作站來承擔(dān)，林業(yè)部門僅提供相關(guān)服務(wù)并進行監(jiān)督。為確保經(jīng)營者合法的林木處置權(quán)及收益權(quán)，要嚴(yán)格按照商品林資源所占的份額和分類排序的原則合理進行采伐資源分配。

4.加強縣、村多級專業(yè)撲火隊伍建設(shè)

為了提高就近處理突發(fā)林區(qū)火災(zāi)的能力，各林區(qū)所在縣級單位都應(yīng)該建立一個與村級聯(lián)防隊相結(jié)合的半專業(yè)救火隊，其人數(shù)為二十人。隊內(nèi)要保持人員的固定，為了提高他們的救火能力，必須定期對他們進行撲火技能培訓(xùn)并且要配備相關(guān)的專業(yè)撲火工具。對于達到建設(shè)要求的縣、村級撲火隊裝備建設(shè)，市及縣級單位應(yīng)該給予一定程度的補助。

5.加快林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了改善林區(qū)內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件，各級政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中應(yīng)該要包括林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；林區(qū)道路、水電、通訊及廣播電視等方面都應(yīng)該進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃納入其所屬各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去。同時，為了改善國有林場當(dāng)中的職工生產(chǎn)生活條件，必須要切實做好林場內(nèi)的危房改造及重建工作，并且要制定有利于林區(qū)職工的優(yōu)惠政策。

三、結(jié)語

為了實現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略舉措，也為了更好地為林業(yè)發(fā)展做出貢獻，我們要對縣級林業(yè)進行深化改革，并且為了落實科學(xué)發(fā)展觀、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展并提高農(nóng)民收入，一定要堅決做好深化林權(quán)制度配套改革的工作。要想形成全民動手搞林業(yè)的良好局面，還需要進一步加強相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動群眾并且要做到落實責(zé)任。要想發(fā)展生態(tài)林業(yè)，做到以上幾點是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要我們更加的努力，為林業(yè)發(fā)展貢獻一份我們自己的力量。

參考文獻：

[1]趙錦勇.關(guān)于公共財政對林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的考察[J].林業(yè)經(jīng)濟，2010，（12）：52-53.[2]楊啟剛.進一步深化縣級林業(yè)改革的若干思考[J].大科技，2013，（1）：229-230.