第一篇：在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

今天，我們召開第三屆全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，目的是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，系統(tǒng)總結(jié)一年來特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得的成效，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排部署明年的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。剛才，5位同志分別代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)村做了大會發(fā)言，124個先進(jìn)集體和先進(jìn)個人受到表彰獎勵，他們是我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌

現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，各級黨委政府和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，見賢思齊，奮勇爭先，努力開創(chuàng)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強(qiáng)勁

一年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹前兩屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，認(rèn)真實(shí)施“十百千萬億”工程，不斷加大工作力度，落實(shí)工作措施，開展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提高。去年以來，全市新增特色產(chǎn)業(yè)基地面積130萬畝，特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到878萬畝，農(nóng)民人均純收入中來自特色產(chǎn)業(yè)的收入比上年提高了8個百分點(diǎn)，占到總純收入的一半。全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn)：

（一）廣大干部群眾的積極性十分高漲

在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一，認(rèn)識更加明確，思維方式、思想方法發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。各級黨委政府把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為順應(yīng)天時地利、順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)民心民意的惠農(nóng)工程、發(fā)展工程，自覺用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。按照“五個一”責(zé)任制的要求，全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，17個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別組建了由一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作班子，集中人力物力包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織，明確了分工和職責(zé)。制訂下發(fā)了白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水四個流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。各產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入基層調(diào)研，走村入戶，破解難題，活躍在田間地頭，全身心地投入指導(dǎo)、包抓、督促特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡了心、負(fù)了責(zé)、出了力、流了汗，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的市場觀念、競爭意識明顯增強(qiáng)，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的手段日益增多，開拓市場的本領(lǐng)日益提高，涌現(xiàn)出了一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富的鄉(xiāng)村干部和能人大戶。他們以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦專合組織，領(lǐng)辦龍頭加工企業(yè)，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，申請?jiān)a(chǎn)地、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等各項(xiàng)認(rèn)證，參與市場競爭，積極聯(lián)系訂單，拓寬了特色產(chǎn)品銷售渠道，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)系起來，提高了經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。

（二）發(fā)展速度明顯加快

一年來，圍繞“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最大化”的目標(biāo)，加快了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增核桃52萬畝、花椒37.81萬畝、中藥材12.05萬畝、油橄欖6.83萬畝，銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、蔬菜、烤煙、花卉等特色產(chǎn)業(yè)面積都完成或超額完成了預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和效益同步提高，水產(chǎn)取得突破，養(yǎng)殖面積達(dá)到3萬畝。一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖、經(jīng)營大戶已經(jīng)形成和正在崛起，產(chǎn)業(yè)開發(fā)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；~進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐

一年來，我們采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作的方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建成了一批上聯(lián)市場，下聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。甘肅獨(dú)一味生物制藥有限公司、隴南長城果汁飲料有限公司、宕昌縣合興中藥材開發(fā)公司、西和縣瑞雪洋芋精淀粉開發(fā)公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成或進(jìn)行了改擴(kuò)建。全市省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到5戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)進(jìn)步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時，我們始終把建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系作為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建設(shè)銷售市場，扶持運(yùn)銷大戶。全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場達(dá)到17個，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場163個，以武都馬街花椒市場、成縣小川核桃市場、禮縣永興蘋果市場等一批專業(yè)市場為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時，我們把特色農(nóng)產(chǎn)品注冊認(rèn)證作為增強(qiáng)市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，不斷強(qiáng)化品牌意識、市場意識、競爭意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地34個、144.3萬畝，認(rèn)定無公害畜禽43萬頭(只)；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證26個；綠色食品認(rèn)證基地11個；有機(jī)食品認(rèn)證2個基地、810畝；禮縣大黃、西和半夏、文縣黨參、宕昌當(dāng)歸、兩當(dāng)狼牙蜜等先后獲得

地理標(biāo)志產(chǎn)品或gap認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)126個，全市獲甘肅名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4個，隴南名牌產(chǎn)品企業(yè)13個，注冊認(rèn)證工作走在全省各市州前列。一年來，我們先后組團(tuán)參加了第四屆農(nóng)博會、中國蘭州茶葉博覽會、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第十四屆楊凌農(nóng)高會等節(jié)會，我市茶葉、油橄欖等16個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得后稷獎。我們相繼舉辦了第二屆隴上江南冬播露地

蔬菜博覽會、隴上江南明前茶鑒品會等大型節(jié)會。我市各縣區(qū)和一批企業(yè)先后與外地經(jīng)銷企業(yè)簽訂了茶葉、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合同。這些節(jié)會的參與和舉辦，有力地推介和宣傳了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，擴(kuò)大了隴南特色產(chǎn)業(yè)知名度，隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品在全省有了地位，在全國有了一定的影響。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平有新提高

按照“五個千人(戶)到村”的要求，全市創(chuàng)辦農(nóng)民科技學(xué)校962所，科技特派員服務(wù)到村1277人，干部幫助指導(dǎo)到村762人，培養(yǎng)科技能人1163人，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織683個。全膜雙壟溝播技術(shù)、高壟栽培、測土配方施肥、間作套種、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一批新技術(shù)得到了廣泛推廣應(yīng)用。通過實(shí)施“五個千人(戶)到村”工程，既為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了施展才華的平臺，又讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識到科技是增產(chǎn)、提質(zhì)、增效的第一推動力，充分發(fā)揮了科技在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的示范、引導(dǎo)和帶動作用，科技越來越成為推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在前不久由國家科技部等17個部委舉辦的第十五屆楊凌農(nóng)業(yè)高科技博覽會上，我市設(shè)立隴南展館和隴南特色產(chǎn)品銷售館，全方位展示了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成效，受到大會的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，有23個產(chǎn)品再次獲得后稷獎，3個產(chǎn)品獲得后稷特別獎，隴南市展團(tuán)獲得優(yōu)秀展示獎、優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀成交獎。市縣兩級還組織大批干部、企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)科技人員、種植業(yè)大戶參展參會，開闊了眼界，增強(qiáng)了科技意識，并達(dá)成了一大批引進(jìn)新品種新技術(shù)的協(xié)議，取得了顯著的成效。

（五）促農(nóng)增收效果明顯

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增加，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元，同比增長9.3%，增速位列全省第二。全市特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.5億元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到30億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元的目標(biāo)，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的一半。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還不完全到位，重視程度不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。一些氣候資源相對較好的區(qū)域，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)還沒有破題，還存在空白點(diǎn)，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、最大化的目標(biāo)還沒有落實(shí)到村到戶。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動農(nóng)戶效果不顯著，特別是核桃、花椒、中藥材、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建設(shè)明顯滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值的提高。三是注冊認(rèn)證及獲獎的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少，但運(yùn)用這些成果擴(kuò)大宣傳和影響力，打造知名品牌方面還做得很不夠，真正在全國全省有知名度和影響力的名牌產(chǎn)品還比較少。四是銷售手段比較落后，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上訂單等幾乎還是空白。大宗農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜等銷售不暢的問題時有發(fā)生，直接影響特色產(chǎn)業(yè)效益的提高。所有這些都是新時期、新階段面臨的新問題，務(wù)必引起我們的高度重視，認(rèn)真研究，全面分析，采取有效措施，著力加以解決。

二、明年發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)

黨的十七屆三中全會從全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真分析研究了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢，做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》不僅對農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度、農(nóng)業(yè)保護(hù)制度等一系列重大制度改革，提出了基本原則、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，而且對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署，為今后農(nóng)村改革指明了方向，也為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的動力。近年來，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和取得的顯著成效充分證明，我們提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施完全符合隴南實(shí)際，完全符合黨的十七屆三中全會《決定》的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，全面落實(shí)中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，抓住目前良好的發(fā)展勢頭和機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢而上，再掀農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。

今后農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做到最大化。核桃、花椒、中藥材、蔬菜、油橄欖、茶葉等全市一品、數(shù)縣一品的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明年要實(shí)現(xiàn)適生區(qū)全覆蓋和基地規(guī)模最大化。區(qū)域性、獨(dú)一性產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造要有新突破。廣泛采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)。四是市場營銷能力要有大提升。進(jìn)一步扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷取得突破。大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好以下工作：

(一)努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化的目標(biāo)

要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化、土地綜合利用效益最大化的要求，繼續(xù)大力實(shí)施“十百千萬億”工程，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，油橄欖、銀杏、食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、花卉以及區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成規(guī)模。要因地制宜，發(fā)展桔子、枇杷、櫻桃、石榴等區(qū)域性、獨(dú)一性的特色產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新途徑。要圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，白龍江、白水江川壩河谷地帶要建成萬元田示范區(qū)，西漢水流域要成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金腰帶和新的增長點(diǎn)，嘉陵江流域要建成優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，禮縣下四區(qū)、武都洛塘片、康縣大南峪、寺臺片、西和縣曬經(jīng)片、徽成盆地等光熱水資源豐富的區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，適宜種什么就種什么，什么效益高就種什么。通過幾年的努力走出一條依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民增收的新路子。

(二)繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，既是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望。各級政府要把加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)來抓。要圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對已經(jīng)建成的具有一定輻射帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在國家法規(guī)許可的范圍內(nèi)給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營、實(shí)施兼并等多種方式，促進(jìn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，真正建立一批實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大、市場占有率高的龍頭企業(yè)。二是加大招商引資力度。充分利用當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外投資者到隴南興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對已經(jīng)簽訂協(xié)議合同和正在建設(shè)的企業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高資金到位率、開工率和建設(shè)速度，力爭新建成不少于20個龍頭企業(yè)。三是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。要針對我市目前核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，但深加工嚴(yán)重滯后的突出問題，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織專門力量，采取強(qiáng)有力的措施，加快建設(shè)步伐，力爭明年取得突破性進(jìn)展。

(三)著力打造隴南農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，打造知名品牌是提高特色產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認(rèn)證”工作。農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等部門要積極配合，明年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等不少于50項(xiàng)。到2012年，無公害產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模占種植總規(guī)模的50%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量分別占農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量的30%、10%和5%以上，特色優(yōu)勢中藥材都要實(shí)現(xiàn)gap認(rèn)證。其次要抓好品牌建設(shè)。目前，我市僅有4個甘肅名牌產(chǎn)品，還沒有一個中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)闆]有品牌和商標(biāo)不能進(jìn)入超市，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的增加。要進(jìn)一步加大力度，狠抓商標(biāo)注冊和品牌申報(bào)、包裝、宣傳，并積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技改擴(kuò)能、更新設(shè)備，提高質(zhì)量，爭創(chuàng)品牌，在每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中都有幾個在省內(nèi)省外叫得響的名牌產(chǎn)品，用知名品牌打天下，闖市場，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

(四)進(jìn)一步培育完善流通體系

要充分發(fā)揮政府的職能作用，加大市場建設(shè)力度，規(guī)范市場秩序，暢通銷售渠道，把更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷出去，確保農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得豐厚的收益。要辦好已有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批零市場，優(yōu)化內(nèi)外結(jié)構(gòu)，提升水平，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力；要圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場；支持和鼓勵各類投資主體興辦一些規(guī)模大、檔次高的綜合批發(fā)市場。要著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購銷隊(duì)伍，大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，讓他們引領(lǐng)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。要積極舉辦和參加各類展銷會、交易會、洽談會等節(jié)會，尋求合作，宣傳和推介產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，為產(chǎn)品銷售積極開拓市場。今年的冬季露地蔬菜博覽會和油橄欖展示會，要在蘭州如期舉辦，形式上展銷結(jié)合，以銷為主，探索建立長久的供銷合作關(guān)系。通過節(jié)會的舉辦和參與，把隴南的農(nóng)特產(chǎn)品推向全省，推向全國。

(五)努力提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的有力保證。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強(qiáng)科技交流與合作，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的合作，應(yīng)用好他們的成功技術(shù)和措施。要辦好特色產(chǎn)業(yè)研究院，整合科研力量，聘請國內(nèi)外知名專家學(xué)者擔(dān)任科技顧問，開展聯(lián)合攻關(guān)，著力解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。要進(jìn)一步加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)針對性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)戶戶都有科技明白人，村村都有科技能人和示范戶，每個產(chǎn)業(yè)都有一批科技骨干，用現(xiàn)代科技改造提升特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力和后勁。

三、進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在隴南，解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。抓特色產(chǎn)業(yè)就是抓增收，就是抓“三農(nóng)”，就是抓發(fā)展。各級黨委政府和有關(guān)部門要把加快培育特色產(chǎn)業(yè)作為貫徹黨的十七屆三中全會精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)的一把手要親自安排、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，狠抓落實(shí)。市縣兩級農(nóng)業(yè)部門要撲下身子，深入一線，進(jìn)行面對面的工作指導(dǎo)和督促檢查，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最直接的組織者和工作推動者，要從各自的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清優(yōu)勢劣勢，明確工作思路，細(xì)化工作措施，著力解決農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中遇到的實(shí)際困難和問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)村兩級干部在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，要勤于學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐，努力成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的行家里手，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力和水平。要建立健全激勵機(jī)制，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，責(zé)任到部門到人，實(shí)行一年一次特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，一年一考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰政策。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力營造全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。組織部門要夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，建設(shè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子；宣傳部門要加大宣傳力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造輿論環(huán)境；政法部門要嚴(yán)厲打擊各類犯罪，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度關(guān)注和大力扶持民族鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府各部門、群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮職能作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等方面的支持，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。

(二)千方百計(jì)增加投入

要緊緊抓住中央出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度的機(jī)遇，積極論證申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目，爭取國家、省上有更多更大的投入，市縣兩級要隨著財(cái)力的增長，不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多方籌措資金，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極啟動民間資本，吸引多元主體投資特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以大投入帶動大發(fā)展。

(三)加大政策扶持力度

要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓政策轉(zhuǎn)化為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。金融部門特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社，要從落實(shí)中央《決定》精神，積極服務(wù)“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，對符合信貸條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，用好政策，減化手續(xù)，激發(fā)活力，逐步解決企業(yè)貸款難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。要落實(shí)中央支持農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)深化改革的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定隊(duì)伍，理順關(guān)系，增加投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，努力建立適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力提高科技對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在創(chuàng)新體制機(jī)制方面下功夫。在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。支持有條件的地方探索建立以土地入股的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全面做好林權(quán)制度改革工作，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，通過集體林權(quán)制度改革，使全市現(xiàn)有的1100多萬畝集體林地成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化的新要求，完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一系列政策規(guī)章，促進(jìn)勞動力的合理流動和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)一支農(nóng)村經(jīng)營人才、鄉(xiāng)土實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，造就一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

同志們，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我們認(rèn)準(zhǔn)了的路，必須堅(jiān)定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我們一定要有一種咬定青山不放松的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，大力弘揚(yáng)在抗震救災(zāi)中形成的不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，不等不靠、以干克難，堅(jiān)韌不拔、百折不撓，萬眾一心、和衷共濟(jì)，自強(qiáng)不息、厚德載物的隴南精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化，土地綜合開發(fā)利用效益最大化，用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益造福隴南人民，為早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：在全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個根本，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取得力措施，掀起一個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭把特色優(yōu)勢做到最大化，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個農(nóng)業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)弱市。加快隴南科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，隴南的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實(shí)際出發(fā)，必須充分認(rèn)識隴南加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大。可以說，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是隴南的優(yōu)勢所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，隴南具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須深入地研究比較優(yōu)勢，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢。到隴南工作幾個月來，隴南給我最深刻的影響就是獨(dú)特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。隴南是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優(yōu)勢，到處都是財(cái)富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨(dú)一無二，無人能及，在全國也是得天獨(dú)厚，優(yōu)勢明顯。發(fā)展隴南經(jīng)濟(jì)就必須順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強(qiáng)烈。能不能最大限度地滿足和實(shí)現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的考驗(yàn)。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而且已經(jīng)進(jìn)行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點(diǎn)就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這個道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對隴南落后的現(xiàn)實(shí)，面對廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，面對資源優(yōu)勢和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認(rèn)識，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對一方山水，不會發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對一方百姓。

第三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)符合隴南科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。加快隴南科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)隴南、和諧隴南、富庶隴南，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務(wù)。加快隴南科學(xué)發(fā)展，集中地體現(xiàn)為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè).首先，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的必由之路。在隴南，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠增加農(nóng)民收入，拉動經(jīng)濟(jì)增長；又是生態(tài)建設(shè)，可以改善生態(tài)環(huán)境，再造隴南秀美山川；同時又是人文建設(shè)，可以提高社會文明程度，促進(jìn)人與自然的和諧相處，是和諧發(fā)展之路，是“多贏”的發(fā)展之策。

其次，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，體現(xiàn)了隴南全面發(fā)展的要求。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣縣有優(yōu)勢，縣縣有特色，不僅各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動隴南的全面發(fā)展。

再次，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經(jīng)濟(jì)，全市工業(yè)的50強(qiáng)中其中有36戶是礦業(yè)企業(yè)。就資源的開發(fā)利用而言，工業(yè)的發(fā)展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源，只要處理好建基地、強(qiáng)龍頭、深加工、創(chuàng)品牌的關(guān)系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，就可循環(huán)利用，永續(xù)利用。所以，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展。

二、用什么樣的思維指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

隴南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一種現(xiàn)象值得我們深思，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件最好的區(qū)塊并不一定是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地方，倒是一些自然條件嚴(yán)酷的地方，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，農(nóng)民收入增加得快。經(jīng)濟(jì)上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發(fā)展能力水平上的貧窮，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投入投資等客觀性要素，更重要的是發(fā)展模式、思維方式的根本性轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變思維方式，最根本的就是正確把握隴南的基本市情，順應(yīng)天時地利，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，揚(yáng)長避短，把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場需求，使我們的特色優(yōu)勢與兩個市場對接，形成大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大園區(qū)。把自身優(yōu)勢最大化就是要改變傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)模式和生產(chǎn)方法，從背著“糧食包袱”抓農(nóng)業(yè)的精神狀態(tài)中解脫出來，把優(yōu)勢做優(yōu)，把特色做特，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把“三農(nóng)”這個繞不過的“難點(diǎn)”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化成為隴南快速崛起的“亮點(diǎn)”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)這個安天下的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成富天下的產(chǎn)業(yè)，把隴南的光熱水土等資源優(yōu)勢通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)買成錢，轉(zhuǎn)化為財(cái)富。

具體到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實(shí)現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。

一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應(yīng)天時地利、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)片帶轉(zhuǎn)變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從隴南的實(shí)際來看，種小麥產(chǎn)量低，效益差，且銹病嚴(yán)重，退出小麥生產(chǎn)不僅不會影響國家的糧食生產(chǎn)，而且是對糧食安全的貢獻(xiàn)；從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的一些茶葉專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐看，改變了種糧為主的傳統(tǒng)種植模式，才能從根本上解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問題。

二是由低產(chǎn)低效粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向高產(chǎn)高效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的比較效益。

三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數(shù)縣一品轉(zhuǎn)變，向一個縣就是一個大園區(qū)轉(zhuǎn)變，向大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)聚集度較高的特色經(jīng)濟(jì)片帶，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

四是由千百年來以糧為主的農(nóng)耕模式向用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)知識化，信息化，全球化轉(zhuǎn)變，掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)。

五是由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)向工的互動轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)形成一批特色鮮明，消費(fèi)需求大，市場競爭能力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造高效益。

六是由自產(chǎn)自食向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長方式由外延式擴(kuò)展，向內(nèi)涵式提高轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、安全、效益和生態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品市場競爭力。要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，川水地都要實(shí)現(xiàn)萬元田，山地實(shí)現(xiàn)雙千元田，最大限度地提高土地的產(chǎn)出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經(jīng)濟(jì)，我們優(yōu)勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發(fā)山的財(cái)，不能愧對這樣一方山水。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)是什么？

實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實(shí)在具體的措施、具體的辦法上。實(shí)現(xiàn)最大化就是規(guī)模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標(biāo)，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發(fā)展旗幟，實(shí)施五個千人到村，培育一萬個特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶示范戶。

1、建設(shè)十個百萬畝工程，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)模和效益的共同體，規(guī)模和效益相輔相成，但規(guī)模是前提和基礎(chǔ)。沒有規(guī)模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調(diào)節(jié)市場，增強(qiáng)競爭能力，也就很難產(chǎn)生真正的效益、較高的效益。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)第一位的是把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大。“十一五”時期，我們要著力建設(shè)十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果），新增生態(tài)林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養(yǎng)量100萬頭（只），雞飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只，蔬菜達(dá)到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉(xiāng)村都要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。使適宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)、村整體覆蓋，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化?？悼h、成縣要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，隴南要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。

2、樹立百面旗幟，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)、丘陵盆地地區(qū)、半山干旱及高寒陰濕地區(qū)三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，提出不同的發(fā)展模式，總結(jié)和樹立一百個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業(yè)村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業(yè)村的文縣尚德鎮(zhèn)田家壩村模式，兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)豆坪村模式，組織農(nóng)民宣講團(tuán)，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，啟迪全市農(nóng)民的智慧。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育特色產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

3、實(shí)施“五個千人(戶)到村”，提升服務(wù)水平。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導(dǎo)，提供服務(wù)上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)落到實(shí)處。

一是千所農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村。要依托現(xiàn)有的職業(yè)教育、社會教育資源，創(chuàng)辦不少于1000所農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模、有針對性的培訓(xùn)。

二是千名科技人員服務(wù)到村。要轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技部門的職能，按照產(chǎn)業(yè)配置資源，把市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)科技人員全部配置到特色產(chǎn)業(yè)第一線去，作為科技特派員，每人定點(diǎn)到一個村，一定五年不變。把科技人員的報(bào)酬與產(chǎn)業(yè)的效益掛起勾來，實(shí)施雙向承包，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。同時要聘請?jiān)菏俊⒉?dǎo)等頂尖級專家擔(dān)任我市特色產(chǎn)業(yè)顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯(lián)系，借助外力提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

三是千名干部幫助指導(dǎo)到村。市、縣兩級黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口各部門全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部都要定點(diǎn)聯(lián)系一個村，幫助指導(dǎo)村委會理清發(fā)展思路，爭取項(xiàng)目資金，把幫助和指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況作為干部考核，評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

四是千名科技能人培養(yǎng)到村。要分產(chǎn)業(yè)、按區(qū)域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養(yǎng)一批科技能人，使之成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的樣板戶，成為壯大特色產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

五是千戶農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦到村。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探索解決發(fā)展中存在的問題，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐，到“十一五”末，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1000家，基本覆蓋各個特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋各個區(qū)域和生產(chǎn)、加工、營銷各個環(huán)節(jié)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。

4、培育一萬個特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶，發(fā)揮輻射帶動作用。特色產(chǎn)業(yè)從某種意義上講是能人經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖業(yè)如此，營銷加工環(huán)節(jié)更是如此。要按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分，著力培育一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能人，在全市建成一萬個發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業(yè)的示范戶，養(yǎng)殖業(yè)的示范戶，也要有加工業(yè)和營銷的能人大戶，通過重點(diǎn)戶示范戶的成長壯大，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮出來，形成強(qiáng)大的輻射帶動作用。

5、搞好精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)是核心和關(guān)鍵，它能夠克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益；能夠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，避免市場風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要樹立抓特色產(chǎn)業(yè)首先是抓龍頭的意識，通過發(fā)展龍頭加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。

要圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，大力興辦各種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，改變目前龍頭企業(yè)“低、小、散、弱”的狀況，促進(jìn)龍頭企業(yè)向“大、高、外、強(qiáng)”的方向發(fā)展，切實(shí)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

要加大招商引資力度，積極創(chuàng)辦一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引進(jìn)大企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，同時啟動民資民智，扶持培育當(dāng)?shù)啬苋舜髴?，依托民營經(jīng)濟(jì)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創(chuàng)匯企業(yè)，要有出口產(chǎn)品，取得自營進(jìn)出口權(quán)，提升我市特色產(chǎn)品的等次和質(zhì)量，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上取得突破。

6、做好特色產(chǎn)品認(rèn)證注冊，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著人們生活消費(fèi)水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了新的需求。要積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。積極制定花椒、核桃等特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我們不但成為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，而且成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的隴南名牌產(chǎn)品。

要建立與國際接軌的綠色食品認(rèn)證體系。高度重視綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證、gap認(rèn)證、gmp認(rèn)證工作，使更多的特色產(chǎn)品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農(nóng)產(chǎn)品的綠色或有機(jī)認(rèn)證，注冊三個以上農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。通過農(nóng)產(chǎn)品注冊認(rèn)證，爭創(chuàng)品牌，打開市場通道，為農(nóng)產(chǎn)品的大范圍流通和加工增值創(chuàng)造條件。

7、完善市場體系，搞活特色產(chǎn)品流通。市場是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件。要依托全市的特色農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，以隴南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批具有現(xiàn)貨交易、期貨定單、網(wǎng)上拍賣、物流配送等現(xiàn)代化功能的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，進(jìn)一步增強(qiáng)集散能力，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開通道。參加廣交會、楊陵農(nóng)業(yè)高科技博覽會、北京農(nóng)業(yè)博覽會等“節(jié)會”，打通銷售渠道，建立外銷網(wǎng)絡(luò)。同時，我們要立足花椒、核桃等產(chǎn)品舉辦大型節(jié)會，把各方面的物資和生產(chǎn)要素“請進(jìn)來”，激活物資交易和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力將隴南建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)的富市，綠色食品工業(yè)的強(qiáng)市。

四、如何加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)？

要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，必須要有強(qiáng)有力的工作措施，舉實(shí)招，出硬招，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

1、把“五個一”責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)最大化，我們已經(jīng)具備了天時地利。關(guān)鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學(xué)的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責(zé)任制，把抓特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到相關(guān)部門和人員的身上。市上成立特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。每個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由一名市級領(lǐng)導(dǎo)主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉(xiāng)兩級也要按照“五個一”責(zé)任制的要求，組建抓產(chǎn)業(yè)的班子，明確領(lǐng)導(dǎo)的分工和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部抓特色產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各級干部抓產(chǎn)業(yè)的成效，要通過行政考核和技術(shù)考核兩項(xiàng)考核進(jìn)行檢查監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，形成鮮明的導(dǎo)向。

2、把分類指導(dǎo)具體化。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)(主要是宕昌縣沙灣以下到武都區(qū)、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(qū)(主要是徽縣、成縣、兩當(dāng)縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(qū)(主要是西和、禮縣、宕昌縣）三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要向人大副主任嚴(yán)波同志學(xué)習(xí)，像嚴(yán)波同志抓核桃產(chǎn)業(yè)一樣，撲下身子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，和農(nóng)民一道去研究，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，進(jìn)行面對面、手把手的指導(dǎo)和幫助。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。不同片帶、不同區(qū)域要根據(jù)氣候特點(diǎn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；川壩河谷如何抓，土石山區(qū)如何抓，要有具體措施；富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做，貧困鄉(xiāng)村、民族鄉(xiāng)村如何做，都要有不同辦法。根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的工作方法進(jìn)行指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，抓住要害，促進(jìn)發(fā)展。

3、把各類資金整合起來。由于我市財(cái)政困難，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的投資比重偏小，與加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)很不適應(yīng)，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發(fā)展方面多動腦筋、多想辦法。把財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和其它方面資金等七項(xiàng)資金有效地整合起來，向特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)集中，形成合力，加快發(fā)展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調(diào)動各方面的積極性為原則，以加快特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，采取各顯神通、各盡其責(zé)、各計(jì)其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區(qū)）、各部門都要充分認(rèn)識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義，以大局為重，事業(yè)為重，盡其所能，服務(wù)和支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要創(chuàng)新投入機(jī)制，既要爭取國家投資、銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，實(shí)行國家、集體、個人、外商投資一齊上，努力改變投資主體單一的局面，建立以政府投資為引導(dǎo)、金融投資為支撐、招商引資為渠道、農(nóng)民投資為主體的多元化投資體制。鼓勵農(nóng)民以土地等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方式，科技人員以知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)以資金等形式聯(lián)合投資，實(shí)行股份制經(jīng)營，走“企業(yè)+農(nóng)戶+科技人員”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。真正把行政推動這只看得見的手和市場驅(qū)動這只看不見的手都硬起來，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)最大化是隴南富民強(qiáng)市的千秋大業(yè)，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的根本大計(jì)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主體力量是人民群眾，關(guān)鍵因素是各級干部，通過這次會議的召開，希望全市上下能夠振奮精神，群策群力，開拓進(jìn)取，掀起特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新高潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般性的事務(wù)中解脫出來，從接待應(yīng)酬中解脫出來，從文山會海中解脫出來，從抓實(shí)事入手，深入到特色產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場去，到老百姓最需要的地方去，到最困難的地方去，狠抓落實(shí)，打開局面，把工作牢牢抓在手上，抓出實(shí)效，為富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：如何抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如何抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)幾乎如影相隨。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，無論是蹣跚學(xué)步的新興產(chǎn)業(yè)，還是久經(jīng)歷煉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，始終要面對市場風(fēng)險(xiǎn)這道坎。農(nóng)民處于生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，是最弱勢群體，他們最承受不起市場風(fēng)險(xiǎn)，一旦農(nóng)民被市場風(fēng)險(xiǎn)擊垮，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就無從延伸，特色產(chǎn)業(yè)也就無從發(fā)展，也談不上農(nóng)民收入的持續(xù)增加。如何增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心？如何提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力？如何增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力？如何擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？如何讓市場的負(fù)面效應(yīng)對農(nóng)民的沖擊最小化？是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本文就如何抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做以粗淺探析。

一、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成因分析。

1、農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不高。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，一個產(chǎn)業(yè)從投資到獲得回報(bào)，短的需要半年，長的甚至需要2-3年。由于群眾非常擔(dān)心將來的產(chǎn)品銷售問題，造成對新產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度；另一方面，任何產(chǎn)業(yè)都具有周期性和波動性，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，由于群眾資金來源少，“栽倒了再爬起來”的能力也小，再加之群眾搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收益雖小但風(fēng)險(xiǎn)也小，傳統(tǒng)求穩(wěn)的思想束縛，也制約了群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

2、群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。大部分群眾沒有能力全程請“專家”入園指導(dǎo)。如發(fā)展冬棗、紅提葡萄的農(nóng)戶，雖請過周圍一些“土專家”入園指導(dǎo)，但大部分是在果樹修剪階段，到中后期管理時，由于各種原因（自己的科技意識、“土專家”指導(dǎo)服務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)原因等），并未再請“專家”入園指導(dǎo)。而主要是自己摸索著干，其做務(wù)技術(shù)的針對性、有效性和科學(xué)性比較差，特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不明顯，規(guī)模擴(kuò)張不快。

3、農(nóng)民群眾接受新產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力差。目前，我們搞新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)推廣，前期主要采用聘請專家講課、印發(fā)資料、外出參觀等方式進(jìn)行。由于農(nóng)民群眾文化層次低，加上專家講課主要是“事”前培訓(xùn)，時間短，有些關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群眾在生產(chǎn)中還沒有遇到，重視不夠，就形成培訓(xùn)參觀時似懂非懂，培訓(xùn)后資料看不懂，想問專家，又沒有機(jī)會。掌握、應(yīng)用作務(wù)技術(shù)的能力自然低。如官道冬棗發(fā)展初期，專家講解冬棗的環(huán)剝技術(shù)是先取棗樹粗皮，再取一圈5mm內(nèi)皮（直達(dá)木質(zhì)部，又不能傷了木質(zhì)）。實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)，有的群眾僅取了粗皮未取內(nèi)皮；有的群眾雖取了內(nèi)皮，但未全取一圈，造成棗樹掛果難。有的群眾不按標(biāo)準(zhǔn)取內(nèi)皮，致使樹勢衰弱。究其原因，是群眾沒有弄明白技術(shù)的關(guān)鍵所在。

4、群眾實(shí)踐應(yīng)用差。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)：雖然專家講了下一步要怎么怎么辦，資料上也寫著每一步的操作要領(lǐng)，但群眾就是不按規(guī)定來。如有些群眾聽課時，也弄明白了冬棗早、中、晚期的用藥要求，但實(shí)際檢查中我們發(fā)現(xiàn)，到目前，還有群眾顛倒用藥次序，不按操作規(guī)程管理，導(dǎo)致冬棗樹病蟲害發(fā)生嚴(yán)重；再如發(fā)酵床養(yǎng)豬法要求隨著生豬的成長，要給豬圈內(nèi)補(bǔ)充拌好菌種的植物秸稈，但養(yǎng)殖戶為省事、節(jié)約成本，不給豬圈內(nèi)補(bǔ)充植物秸稈，造成了生豬生長后期體重下降（采食內(nèi)容變了）、成本增加（因?yàn)樵黾恿孙暳希?、?jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)實(shí)。特色產(chǎn)業(yè)增收效益怎能明顯發(fā)揮？

5、組織者管理職能不到位。表現(xiàn)為：組織者在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，為了擴(kuò)張規(guī)模，制定了許多利于發(fā)展的措施，但隨著這些新產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，原有的配套措施明顯不適應(yīng)發(fā)展需求。如在推廣初期，由于應(yīng)用規(guī)模小，組織者提供的資金、技術(shù)、宣傳、銷售支持還能到位，但隨著規(guī)模的擴(kuò)張，采取的各項(xiàng)措施，特別是銷售措施就跟不上了。如近幾年出現(xiàn)的“農(nóng)產(chǎn)品難賣”問題，就是由于組織者的指導(dǎo)、組織、管理職能不到位，造成了某一個時期農(nóng)產(chǎn)品供給大于需求現(xiàn)象。

二、搞好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議。

（一）、加強(qiáng)信息搜集和宣傳，正確引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

1、多渠道搜集各類產(chǎn)業(yè)致富信息，重點(diǎn)是搜集哪些適合本地資源優(yōu)勢發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)信息，通過組織渠道，傳遞給群眾，以期引起群眾思想共鳴。

2、走支部+農(nóng)戶發(fā)展道路，即動員有條件的黨員干部先行一步，由黨員干部做給群眾看，帶著群眾干，引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。

3、農(nóng)民群眾得實(shí)惠是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作的最好動力。選準(zhǔn)項(xiàng)目后，可采取組織群眾代表赴產(chǎn)業(yè)引進(jìn)地觀摩和本地成功人士現(xiàn)身說法、交流等形式，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓群眾真正看到實(shí)惠，提高群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性。

（二）、多措并舉，抓農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力提高。

1、加強(qiáng)科技支撐，提高群眾實(shí)踐能力。在聘請專家培訓(xùn)前，由組織者入戶多方搜尋群眾在生產(chǎn)中確需解決的問題，交專家按病開方?；蚺嘤?xùn)會前，由組織者結(jié)合日常做務(wù)要求，提前向群眾講解培訓(xùn)中需要把握好的各個環(huán)節(jié)，便與群眾抓住重點(diǎn)，掌握要領(lǐng)。

2、注重培養(yǎng)發(fā)展典型，抓能人示范帶動。培訓(xùn)會后，組織專家現(xiàn)場入園指導(dǎo)當(dāng)?shù)亍澳苋恕?，把?dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，發(fā)展成當(dāng)?shù)氐?“土專家”，由這些人為群眾直接入園現(xiàn)場服務(wù)。同時，適時組織當(dāng)?shù)亍澳苋恕备凹夹g(shù)引進(jìn)地現(xiàn)場觀摩交流、解答本地疑問，開闊視野，增加經(jīng)驗(yàn)，提高他們的技術(shù)作務(wù)水平和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提高科技落實(shí)水平。成立“土專家”巡回指導(dǎo)組織，分階段入園入圈檢查指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)、措施落實(shí)情況，提高廣大群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力。

4、給于適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高“能人”工作積極性。即先由組織者制定 “土專家”資格標(biāo)準(zhǔn)，再組織群眾認(rèn)定當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇?人選，然后，設(shè)立一定的技術(shù)扶持基金，對當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇比雸@調(diào)查、指導(dǎo)和難點(diǎn)講解實(shí)行簽字補(bǔ)貼制度。就是根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，由當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇狈蛛A段一對一入園指導(dǎo)群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，群眾明白滿意后簽回執(zhí)單，由 “土專家”執(zhí)回執(zhí)單找技術(shù)扶持部門報(bào)銷補(bǔ)貼。

（三）、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。

1、要科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，合理配臵資源，提高全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和對特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。

2、要組織專業(yè)班子，動員一切力量，積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，及時獲取項(xiàng)目信息，搞好項(xiàng)目策劃、編報(bào)工作，最大限度地爭取各類項(xiàng)目和資金支持。

3、要按照“三高一超”原則，抓緊抓好已落戶本地的建設(shè)項(xiàng)目，促使這些好項(xiàng)目早日發(fā)揮作用。（“三高一超”即高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)和超常規(guī)）

（四）、多輪驅(qū)動，解決群眾賣難之憂。

1、加強(qiáng)新聞推介，提高本地產(chǎn)品知名度?？刹扇≡阡N售市場設(shè)立窗口，新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳推介相結(jié)合的方式，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，提高本地農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力，解決群眾賣難之憂，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心。

2、加強(qiáng)農(nóng)民組織化程度，縮小農(nóng)民與市場的距離。大力引導(dǎo)本地“能人”成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶與合作組織開展多種形式的合作，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化、集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場化經(jīng)營，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

3、抓銷售環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊各類損農(nóng)坑商行為。要成立基層專業(yè)組織，專門抓客商與農(nóng)戶關(guān)系協(xié)調(diào)，確保農(nóng)不欺商、不擾商、不怕商，商不坑農(nóng)、不損農(nóng)。形成良好的客商、農(nóng)戶和諧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，在冬棗等產(chǎn)業(yè)方面，主要是努力消除買青摘青問題；在奶牛發(fā)展方面，主要是消除奶款兌現(xiàn)不及時問題。

（五）、抓基層班子建設(shè)，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

1、要引導(dǎo)基層班子自覺做到三堅(jiān)持（堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”、三中全會和科學(xué)發(fā)展觀精神，理清發(fā)展思路；堅(jiān)持民主集中制原則，集思廣益，破解農(nóng)民增收難題；堅(jiān)持重大問題集體決定與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。）。充分發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)社會管理和搞好公共服務(wù)方面的職能和作用。

2、要積極開展強(qiáng)基行動。要以學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員科技共富奔小康”和“雙培雙帶雙示范”等主題黨建活動為載體，以“升級進(jìn)檔，科學(xué)發(fā)展”活動為抓手，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，采取思想、組織整頓相結(jié)合的辦法，狠抓各村軟硬實(shí)力的提高。

3、要做好大學(xué)生“村官”和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村工作的落實(shí)，為基層黨員干部做表率，引導(dǎo)基層黨員干部多為民辦實(shí)事、辦好事；同時，要積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作組織中設(shè)立黨組織，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵形式，提高農(nóng)民合作化組織服務(wù)水平。

4、要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作，密切黨群、干群關(guān)系，為群眾創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展空間，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力組織保障，徹底消除兩頭熱中間涼現(xiàn)象。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會上的講話

今天會議主要任務(wù)是：聽取各縣區(qū)、市級相關(guān)部門的情況匯報(bào)，總結(jié)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，安排部署下一階段任務(wù)。前面，市X局、市X局和各縣區(qū)、X經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，匯報(bào)了工作開展情況，談了下步打算。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距和不足

近年來，我們對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)的安排部署。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，提出突破性發(fā)展肉牛肉羊、生態(tài)有機(jī)淡水魚養(yǎng)殖，鞏固現(xiàn)有核桃規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展山桐子，全面開展油橄欖嫁接改造，積極推廣筍用竹、稻漁綜合種養(yǎng)等。在品質(zhì)提升方面，安排創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市，加快四個大宗農(nóng)產(chǎn)品的整體有機(jī)創(chuàng)建；部署了廢棄農(nóng)膜收集處理體系、養(yǎng)殖糞污治理、飼料清潔化等農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動，為提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提供保證。在體制機(jī)制方面，提出新型經(jīng)營主體與農(nóng)民要建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全完善土雞產(chǎn)銷體系，要求各級建立土雞協(xié)會、產(chǎn)業(yè)辦公室。在產(chǎn)品營銷方面，多次在不同城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品和食品飲料推介會，充分利用各類媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品，深化與中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道的戰(zhàn)略合作。我在接受媒體采訪時，也多次談到我市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，積極宣傳推介我市特色農(nóng)產(chǎn)品。

總體上看，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高、農(nóng)產(chǎn)品品牌更加響亮、助農(nóng)增收效益明顯提升，但仍然存在一些差距和不足。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小。我們提出到2023年，全市肉牛、肉羊、X土雞分別出欄20萬頭、100萬只、8000萬只。但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還存在很大差距。部分產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，有的產(chǎn)業(yè)制定了標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行不力。比如，很早制定并多次修訂的《X土雞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，落實(shí)情況不是很好。近兩年，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)很多同志不了解這個規(guī)程，甚至一些縣區(qū)農(nóng)業(yè)局的干部、土雞協(xié)會會長都不知道。目前，X土雞雖然年出欄2000萬只，但真正符合標(biāo)準(zhǔn)的很少，很多企業(yè)買不到符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。

部分產(chǎn)業(yè)缺乏加工企業(yè)，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈。我們提出新發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對已有品種的撫育改造，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。但擴(kuò)大規(guī)模的前提是要有加工企業(yè)，否則產(chǎn)量提高了，銷售將會成為問題。同時，現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，沒有自己的原料生產(chǎn)基地，品質(zhì)控制做得不好，大部分還處于粗加工階段，深加工少。產(chǎn)業(yè)鏈條之間銜接不夠，冷鏈物流體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、儲藏、運(yùn)輸都是短板。產(chǎn)銷銜接不夠好。一方面，農(nóng)戶的好產(chǎn)品沒有賣出好價錢，甚至賣不出去；另一方面，企業(yè)拿著錢買不到貨。比如，我到X縣X鄉(xiāng)調(diào)研，3萬只標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的土雞賣不出去；然而X超市在X注冊的公司卻買不到好的土雞，這說明中間的銜接存在問題，主要還是土雞協(xié)會沒有建起來、沒有真正發(fā)揮作用。三是缺乏規(guī)模大、實(shí)力雄厚、品牌和市場號召力強(qiáng)的專業(yè)營銷主體。現(xiàn)在，我市農(nóng)產(chǎn)品銷售還存在一些問題，除食用菌外，其他產(chǎn)業(yè)的銷售（包括電商）都是零散的、分散的，缺乏專業(yè)的營銷公司。近幾年，通過加強(qiáng)市場推介、媒體宣傳的力度，特別是深化與央視農(nóng)業(yè)頻道的合作，促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售。比如，通過央視農(nóng)業(yè)頻道的宣傳推介，我市土雞銷量上升30%，但與預(yù)期效果仍有很大的差距。這主要是沒有與市場形成有效對接，缺乏專業(yè)的營銷主體，土雞協(xié)會也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是品牌效益不高，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很好，認(rèn)證了很多“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建了很多品牌，獲得了很多榮譽(yù)，但沒能轉(zhuǎn)化成應(yīng)有的效益，沒能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。比如，本地人知道曾家山蔬菜品質(zhì)好，所以價格就會高一些，但在外地就和其他產(chǎn)品沒有形成合理的價格差距。

五是經(jīng)營主體帶動力不強(qiáng)，特別是對農(nóng)民致富增收帶動力不強(qiáng)。

這幾年，我市加大培育力度，新型經(jīng)營主體數(shù)量明顯增多，但有實(shí)力、規(guī)模大、有品牌的企業(yè)還比較少。農(nóng)民專合社的數(shù)量也不少，但大部分沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至是“空殼社”、“掛牌社”。同時，建立更加緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做得還不夠好，很多主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解，缺乏抓這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感，大家務(wù)必要按照市上的規(guī)定抓好落實(shí)。六是新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模太小。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年勞動力多數(shù)在外務(wù)工，留守的基本都是老人、婦女和兒童，勞動力不足，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。農(nóng)村留守人群的文化素質(zhì)普遍較低，對優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備的接受能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提升緩慢。農(nóng)業(yè)還沒成為有吸引力的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物還比較缺乏。

這些問題產(chǎn)生的原因有兩條：一是領(lǐng)導(dǎo)不重視。從剛才的匯報(bào)情況來看，縣區(qū)黨委政府普遍重視程度不高，多數(shù)縣區(qū)長沒有做到親自部署親自抓，導(dǎo)致差距很大。這次會議既是一次總結(jié)會、也是一次安排會、更是一次督促會，希望大家要重視這項(xiàng)工作、抓好這項(xiàng)工作。二是抓落實(shí)不夠。這項(xiàng)工作的要求很具體，也很明確，但沒有真正落實(shí)下去，這既有政府的責(zé)任，也有市級農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的責(zé)任，但更多的是基層落實(shí)不夠，尤其是縣區(qū)黨委政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實(shí)下去。這反映出我們的思想認(rèn)識、工作作風(fēng)都還存在一些問題，大家要深刻反思、抓好落實(shí)。

二、科學(xué)規(guī)劃我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

目前，我市已經(jīng)制定了紅心獼猴桃、朝天核桃、道地中藥材、X土雞、“兩湖”漁業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，還要繼續(xù)完善七大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)市上的發(fā)展規(guī)劃，確保全市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn)落實(shí)到位，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋。

要全力打造特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群。要立足我市獨(dú)特的自然資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)當(dāng)前市場導(dǎo)向和消費(fèi)趨向，圍繞“六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，聚力產(chǎn)加銷服一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合，全力打造紅心獼猴桃、核桃、道地中藥材、油橄欖、富硒富鋅茶葉、X土雞和生態(tài)生豬肉牛羊有機(jī)魚“七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群”，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)。

要進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)空間布局。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)縣域特色產(chǎn)業(yè)布局觀念，推進(jìn)全市全域帶狀和縣域點(diǎn)狀片狀結(jié)合布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)氣候帶決定產(chǎn)業(yè)帶的原則，在全市海拔500-800米土壤中性偏酸區(qū)域形成紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶；在海拔800米以上區(qū)域形成高山露地蔬菜、道地中藥材、特色林果產(chǎn)業(yè)、富硒富鋅茶葉經(jīng)作產(chǎn)業(yè)帶；在海拔500米以下區(qū)域形成優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。在適養(yǎng)區(qū)布局X土雞、生態(tài)生豬肉牛羊適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。在鄉(xiāng)村旅游資源富集的區(qū)域發(fā)展小水果、花卉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?？h、鄉(xiāng)、村要圍繞全市產(chǎn)業(yè)總體布局，科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展筍用竹，堅(jiān)持以本地野生品種為主，以房前屋后、山腳地邊栽植為主，不要占用耕地；積極培育竹筍加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售相銜接。

要始終堅(jiān)持“三園聯(lián)動”建基地。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)示范園和戶辦小庭園拓展成片、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，加快建設(shè)一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。要大力實(shí)施山、水、田、林、湖、草綜合整治，建成路網(wǎng)、水網(wǎng)、田網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”配套的生產(chǎn)基地。今年，我們要完成第二輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快啟動新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)已建成的100個園區(qū)整合擴(kuò)張、提質(zhì)增效。每個特色產(chǎn)業(yè)要在主產(chǎn)縣區(qū)建成至少1個10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)。

三、抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

總的來講，就是要把產(chǎn)量規(guī)模做上去、質(zhì)量品牌做上去、銷售效益做上去。

第一，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)市委、市政府相關(guān)工作部署，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn)落實(shí)到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自研究農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。要研究氣候、土壤，發(fā)展適合本地條件的產(chǎn)業(yè)。比如，幾個縣區(qū)提出發(fā)展楠竹，但我市地域比較偏北，冬季氣溫較低，楠竹不一定承受得了，務(wù)必要觀察一段時間再進(jìn)行大規(guī)模發(fā)展。相反，本地小竹筍具有獨(dú)特的優(yōu)勢，卻沒形成好的產(chǎn)業(yè)，僅僅是煮過后裝在盆子里進(jìn)行售賣，沒有進(jìn)行包裝上市。既然本地小竹筍品質(zhì)好、受歡迎，就可以做大做強(qiáng)。要研究市場需求，不發(fā)展已經(jīng)過?；蚣磳⑦^剩的產(chǎn)業(yè)。例如，201X年全國核桃降價40%，雖然X核桃因品質(zhì)優(yōu)勢沒有降價，但并不意味著沒有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，各地大規(guī)模發(fā)展的脆紅李，兩三年后也將面臨市場問題。我多次強(qiáng)調(diào)不再以政府名義組織栽植核桃和脆紅李，要落實(shí)。要研究產(chǎn)業(yè)效益，發(fā)展新的本地特色產(chǎn)業(yè)。X有很多特色產(chǎn)品，大家要注意挖掘。例如，我到蒼溪調(diào)研時，當(dāng)?shù)胤N植的野鴉椿，類似于香椿，但又有所區(qū)別，并且只生長在X，這就會形成新的市場。又如，我市土玉米品種中的彩色玉米，含有豐富的花青素，雖然產(chǎn)量不高，但也可以加強(qiáng)培養(yǎng)。類似的東西還很多，大家要認(rèn)真挖掘。習(xí)近平總書記要求擦亮四川農(nóng)業(yè)金字招牌，靠傳統(tǒng)的玉米、小麥、油菜成不了金字招牌，必須要在“新、特、奇”上下功夫，將我市建成優(yōu)質(zhì)高端的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第二，注重提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。抓好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)X4個特色農(nóng)產(chǎn)品的整體有機(jī)創(chuàng)建。相關(guān)縣區(qū)要抓緊出臺工作規(guī)劃，不斷提高有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量、擴(kuò)大認(rèn)證基地規(guī)模。要及時制定（修訂）特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理“六大行動”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管和追溯體系建設(shè)，率先將重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標(biāo)”規(guī)模主體納入追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市主要特色農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入國家追溯平臺。

第三，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。近年來，“X七絕”已有了一定的知名度和美譽(yù)度，要維護(hù)好這個品牌，不斷豐富和拓展其內(nèi)涵和外延，開發(fā)一批有質(zhì)量信譽(yù)和市場優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，構(gòu)建完善“區(qū)域公用品牌+產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）品牌+企業(yè)自主品牌”體系。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門要提高認(rèn)識，不要一縣一品牌、一地一品牌，造成惡性競爭、內(nèi)部消耗。在品牌營銷上，要大力開展X美食創(chuàng)新、競賽、評比活動，實(shí)施X食品（菜品）和農(nóng)產(chǎn)品走出去行動，組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)參加“農(nóng)交會”、“農(nóng)博會”、惠民購物全川行、川貨全國行等活動，提升品牌美譽(yù)度、知名度。要繼續(xù)加強(qiáng)與中國農(nóng)影中心戰(zhàn)略合作，在中央主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳推介活動。要充分利用空運(yùn)、高鐵、中歐班列、微商電商等營銷新渠道，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在更多平臺、更廣范圍“動”起來、“走”出去。

第四，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持經(jīng)營主體升級改造加工設(shè)施，支持供銷、郵政、快遞物流把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，建成從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程冷鏈物流體系。要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持龍頭企業(yè)深度開發(fā)特色產(chǎn)品，提倡特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。這里，強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)產(chǎn)品加工銷售問題。筍用竹沒經(jīng)過加工，有效保存時間很短，影響了銷售半徑。因此，林業(yè)部門要認(rèn)真研究筍用竹加工項(xiàng)目，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育加工企業(yè)。其實(shí)，筍用竹的加工很簡單，經(jīng)蒸煮后用檸檬酸水泡著密封就可以，我市海玲山珍、川珍實(shí)業(yè)等企業(yè)都能做，甚至有技術(shù)的農(nóng)民都可以加工，關(guān)鍵是要將他們培育起來。同時，要積極發(fā)展冷鏈物流體系。當(dāng)前，我市在市城區(qū)禁止活禽宰殺，市場里不能銷售活禽，只能銷售冷鮮雞。各縣區(qū)要加快建立屠宰加工企業(yè)，完善土雞的屠宰、冷鏈物流體系。肉牛羊發(fā)展到一定規(guī)模后，也必須實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?；涝?。要圍繞建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展景觀化，促進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。要充分發(fā)揮森林資源、中藥材資源優(yōu)勢，推進(jìn)康養(yǎng)林道、林區(qū)、濕地建設(shè)，開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，開展中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)意景觀農(nóng)業(yè)。

第五，努力提升農(nóng)業(yè)科技水平。要通過大幅度提升農(nóng)業(yè)科技水平來突破資源環(huán)境約束，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要整合市、縣農(nóng)業(yè)科技力量，加強(qiáng)同省內(nèi)外高校和科研院所合作，拓寬協(xié)同創(chuàng)新渠道，做到一個特色產(chǎn)業(yè)有一名科技首席專家、一個科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一批科技研發(fā)項(xiàng)目。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科技攻關(guān)，切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵難題，尤其是獼猴桃潰瘍病、甘藍(lán)根瘤病、牛羊布病等要堅(jiān)持防治結(jié)合。比如，獼猴桃潰瘍病是世界性難題，不能有效治療但可以防范，冬天的凍害能引起潰瘍病，那就研究如何防凍；有些花粉帶菌，那就研究如何控制。要積極開展品種選育。加大灰雞品種選育工作，不斷提高數(shù)量規(guī)模。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，選擇適生的產(chǎn)油率高的油橄欖品種，利州和青川要在三年內(nèi)完成品種改良。加強(qiáng)彩色玉米、野鴉椿等新品種的選育和野生種質(zhì)資源調(diào)查。

第六，做大做強(qiáng)新型經(jīng)營主體。我市的農(nóng)業(yè)，甚至是全國的農(nóng)業(yè)最大的問題就是組織化程度低。要通過引進(jìn)大戶、龍頭企業(yè)，培育成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，帶動提升組織化程度。大力招引有實(shí)力的龍頭企業(yè)，支持現(xiàn)有領(lǐng)軍企業(yè)通過兼并等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，帶動若干個小企業(yè)、農(nóng)戶和協(xié)會發(fā)展。支持農(nóng)民合作社實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，引導(dǎo)符合條件的種養(yǎng)大戶登記成立家庭農(nóng)場，增強(qiáng)帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力。大力培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，向小農(nóng)戶提供綠色有機(jī)農(nóng)資、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代化裝備等生產(chǎn)要素。要特別重視專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)的培育和引進(jìn)，對電子商務(wù)予以大力支持。要推動企業(yè)建立以股份合作、保底分紅、利潤返還為主要模式的更加緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并作為企業(yè)落戶我市、評級上檔、取得政府支持的前提條件。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村基層組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，增強(qiáng)農(nóng)民誠信履約意識，保證企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

第七，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。各級政府要成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分產(chǎn)業(yè)建立工作推進(jìn)組。這里，我再次強(qiáng)調(diào)建立土雞協(xié)會的事情，市上和X縣的土雞協(xié)會要抓緊建立，經(jīng)過批準(zhǔn)后，可以安排退休干部或退居二線的干部擔(dān)任協(xié)會會長，要通過召開現(xiàn)場會等方式，促進(jìn)土雞協(xié)會發(fā)揮作用。要建立完善督查考核和獎懲激勵機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。要全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，分產(chǎn)業(yè)制定專項(xiàng)發(fā)展政策，優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍專業(yè)化水平，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、負(fù)責(zé)任的干部隊(duì)伍。要全面落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員激勵政策，推行“崗編適度分離”新機(jī)制，引導(dǎo)其到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要健全完善農(nóng)技員補(bǔ)充、發(fā)展、關(guān)愛等制度，允許其通過提供增值服務(wù)合理取酬，提高崗位吸引力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”積極性。鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培育，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人。

第五篇：在全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的發(fā)言

在全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的發(fā)言

郭河鄉(xiāng)黨委書記田士林

郭河鄉(xiāng)位于福津河流域上游，全鄉(xiāng)16個村，53個合作社，3190戶、13340人，幅原面積90.5平方公里，海拔1300—1900米，氣候垂直分布，呈立體多樣性，特別適宜于花椒生長，全鄉(xiāng)花椒保存面積35126畝，人均花椒2.6畝。2009年，全鄉(xiāng)人均純收入2010元，花椒干果總產(chǎn)量94.2萬公斤，產(chǎn)值3200萬元，人均花椒收入2400元，人均花椒純收入1200元，占全鄉(xiāng)人均純收入的60%。今年花椒預(yù)計(jì)產(chǎn)量95萬公斤，產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4700萬元，人均花椒收入有望達(dá)3500元。可以說，花椒已成為群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照“建基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)龍頭、興科技、創(chuàng)品牌、拓市場、促銷售、增效益”的目標(biāo)要求，狠抓了花椒產(chǎn)業(yè)的基地規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了整流域的全覆蓋，建成了以營寨為中心的輻射11個村的3萬畝花椒基地，促進(jìn)椒農(nóng)收入大幅度提高。在花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我們做了以下工作：

一、大抓花椒栽植，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范基地。結(jié)合郭河鄉(xiāng)實(shí)

1際，認(rèn)真研究，立足優(yōu)勢，興椒富民。第一，規(guī)范管理地硬椒。郭河群眾早有種植花椒的習(xí)慣，但均為地埂栽植，為了整片大面積種植花椒，首先對地埂椒強(qiáng)化管理，提高產(chǎn)量和效益，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，大力推廣荒山椒。當(dāng)群眾既想種椒，又想種糧的時候，我們充分利用大面積的荒山荒坡栽植花椒，群眾接受程度高，推進(jìn)速度快，為全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。第三，連片規(guī)劃示范園。為了促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上水平，我們堅(jiān)持連片規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范園，通過項(xiàng)目支持、全面發(fā)動，行政推動等手段，強(qiáng)力推行花椒栽植，經(jīng)過幾年的努力，郭河鄉(xiāng)花椒實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，總面積達(dá)35126畝。

二、加大科技投入，提高管理水平。首先注重選種育種，在花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之處，在種苗選擇上，堅(jiān)持全部調(diào)運(yùn)大紅袍，從源頭上保證了花椒品質(zhì)。其次，高度重視水肥管理和修剪。為了提高花椒的綜合管理水平，推動花椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們高度重視科技推廣措施的落實(shí)，通過邀請專家講座，培養(yǎng)科技明白人，土專家等辦法，逐步引導(dǎo)椒農(nóng)采用科技增收措施，加強(qiáng)水肥管理和果樹修剪，從而大面積提高花椒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三狠抓冬季綜合管理，每年花椒采摘之后，我們對花椒進(jìn)行

涂白一次，修剪一次，病蟲害防治一次，施肥一次，清園管理一次。

郭河鄉(xiāng)的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以取得一定的成績，主要得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門大力支持，得益于得天獨(dú)厚的立地條件和廣大干部群眾的扎實(shí)苦干。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，郭河鄉(xiāng)的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個艱難的爬坡階段，有許多困難和問題需要研究解決。一是采摘成本高，比較效益下滑。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)次層低，鏈條短，增收空間小。三是部分椒農(nóng)對花椒重視不夠，經(jīng)營管理粗放。

以上問題的存在，嚴(yán)重影響椒農(nóng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，影響了花椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對此，我們在以后工作中將認(rèn)真加快解決。

一、進(jìn)一步建基地，擴(kuò)規(guī)模。一方面要加大補(bǔ)植力度，對密度不夠的空檔要進(jìn)行補(bǔ)栽，對老樹要進(jìn)行更新。另一方面積極探索在1800米以上的地區(qū)試種，拓展種植區(qū)域，兩年內(nèi)完成5000畝，使全鄉(xiāng)面積達(dá)到4萬畝。

二、加大科技投入，提高管理水平。在科技管理上，我們已走出了一條成功的路子，通過鄉(xiāng)村兩級組織宣傳發(fā)動，區(qū)花椒中心技術(shù)人員的現(xiàn)場培訓(xùn)，使每村都有科技示范戶，戶戶都

有科技明白人?，F(xiàn)在我們要進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓科技走進(jìn)千家萬戶，走向地間地頭，真正使全鄉(xiāng)花椒在管理上一流，品質(zhì)上一流。

三、興辦加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。郭河有一農(nóng)戶，利用現(xiàn)成榨油設(shè)備，把菜籽和鮮椒按一定比例配合，混合壓榨成花椒油，成本低，口感好，具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊?，我們將加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的公司開辦花椒油加工廠，帶動花椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、抓協(xié)會，促營銷。為把武都建成全國最大的花椒集散中心，價格形成中心，信息發(fā)布中心，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下成立了全區(qū)花椒營銷協(xié)會和兩個片區(qū)域營銷協(xié)會以及鄉(xiāng)級營銷協(xié)會，營銷網(wǎng)絡(luò)通及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將積極實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略，實(shí)行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一價格，深入研究花椒銷售流程，減少中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大增收空間，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，在執(zhí)行保護(hù)價收購的基礎(chǔ)上自由競爭，握緊拳頭，一致對外，真正使群眾得實(shí)惠，達(dá)到雙贏、多贏的目的。

總之，興椒富農(nóng)是我們的根本任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑和抓手，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的一系列重要決策部署，順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)一思想，把握先機(jī)，乘勢而上，把花椒產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

二0一0年七月十九