第一篇：占用或者征用林地審核所需要的資料

占用或者征用林地審核

辦理機(jī)構(gòu)：北京市園林綠化局林政資源管理處

辦理地址、電話：

北京市東城區(qū)安外小黃莊北街1號(hào)環(huán)貿(mào)中心F座703室；84236731（涉及固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)的辦理地址：宣武區(qū)棗林前街70號(hào)中環(huán)辦公區(qū)；郵編：100053；電話：83978133）

辦理時(shí)間：周一至周五上午9：00—12：00 下午13：00-18：00（法定節(jié)假日除外）

辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

辦理方式：

1、網(wǎng)下辦理：書面申請(qǐng)

2、網(wǎng)上辦理：

辦理程序：

一、受理

條件：申請(qǐng)人須提交如下申辦材料：

1、占用或者征用林地單位的申請(qǐng)一份（依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條）；

2、被占用或者征用林地的林權(quán)證或者其他權(quán)屬證明材料一份（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》）；

3、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件一份（依據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于占用、征用林地審核審批管理辦法》）；

4、規(guī)劃部門批復(fù)的工程規(guī)劃初步設(shè)計(jì)或選址意見一份（依據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<占用征用林地審核審批管理規(guī)范>的通知》林資發(fā)

[2003]139號(hào)）；

5、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件一份（依據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<占用征用林地審核審批管理規(guī)范>的通知》林資發(fā)[2003]139號(hào)）；

6、工程建設(shè)業(yè)主單位與被占用或者征用林地單位（人）簽訂的林地、林木補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議書（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》第四條）；

7、森林植被恢復(fù)方案一份（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》第九條）；

8、區(qū)縣林業(yè)主管部門的審核意見及請(qǐng)示一份（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》）；

9、使用林地申請(qǐng)表及使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表各三份（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》）；

10、具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)單位所做使用林地可行性報(bào)告一份，如屬國家、市級(jí)重點(diǎn)工程，已有生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告的，可只提供林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告一份（依據(jù)國家林業(yè)局《占用征用國家級(jí)森林公園林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)［2005］16號(hào)））；

11、如占用國家級(jí)、?。ㄊ校┘?jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園范圍內(nèi)林地的，要提交相應(yīng)級(jí)別有關(guān)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的同意意見一份(依據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》林資發(fā)[2003]139號(hào))；

12、如涉及綠化隔離地區(qū)的，市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部意見一份

（依據(jù)《北京市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部、北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)本市綠化隔離地區(qū)加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃綠地嚴(yán)格調(diào)整規(guī)劃審批程序的通知》（京總指發(fā)[2003]14號(hào)）;

13、占征用林地規(guī)劃設(shè)計(jì)圖一份，繪出占正用林地范圍，并做出地點(diǎn)、面積及四至范圍說明（依據(jù)《北京市占用、征用林地管理程序》）。工作標(biāo)準(zhǔn)：提交的申辦材料齊全、符合法定形式。

崗位責(zé)任人：林政資源處受理人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并出具《北京市園林綠化局不予受理通知書》；

對(duì)申辦材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理并出具《北京市園林綠化局受理通知書》。受理后及時(shí)移交審核人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

二、審核

工作標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核定；對(duì)需要現(xiàn)場核實(shí)的，組織現(xiàn)場核查。

1、申報(bào)占用或者征用林地的工程建設(shè)項(xiàng)目符合北京城市總體規(guī)

劃（依據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知》<京政發(fā)[1999]15號(hào)>）；

2、占用或者征用林地的申請(qǐng)，符合森林法規(guī)及市政府關(guān)于“工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守不占或少占林地”的原則（依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市工程建設(shè)征占用林地和伐移林木管理的通知》）；

3、工程項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的制作單位資質(zhì)符合要求，林地使用設(shè)計(jì)合理可行，森林資源資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)確、文件有效（依據(jù)國家林業(yè)局《占用、征用林地審核審批管理辦法》）；

4、申請(qǐng)使用林地的地點(diǎn)、面積準(zhǔn)確，“四至”范圍清楚（依據(jù)同上）； 崗位責(zé)任人：林政資源處審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林政資源處受理人員移送的申辦材料進(jìn)行審核。在《北京市園林綠化局行政許可審查記錄》中填寫書面審查意見，移交復(fù)審人員。

如需專家評(píng)審，應(yīng)及時(shí)將具體要求和安排告知申請(qǐng)人，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日

三、復(fù)審

工作標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

崗位責(zé)任人：林政資源處處長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林政資源處受理人員移送的申辦材料進(jìn)行審核。在《北京市園林綠化局行政許可審查記錄》中填寫書面審查意見，與審核人員意見一并轉(zhuǎn)給審定人員。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

四、審定

工作標(biāo)準(zhǔn)：同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。

崗位責(zé)任人：主管副局長

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該許可事項(xiàng)進(jìn)行審定，然后在《北京市園林綠化局行政許可審查記錄》上簽署審定意見，轉(zhuǎn)林政資源處主管人員。

根據(jù)審核權(quán)限須經(jīng)國家林業(yè)局審核的申請(qǐng)，按照審定意見退審核人員擬文上報(bào)，由國家林業(yè)局做出行政決定，并告知申請(qǐng)人國家林業(yè)局審批所需時(shí)間不計(jì)入許可總時(shí)限。

辦理時(shí)限：4個(gè)工作日

五、制發(fā)行政許可決定、收費(fèi)

工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、按“行政許可審查記錄”上審定人的意見辦理；

2、依法收費(fèi)。

崗位責(zé)任人：林政資源處受理人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、經(jīng)審定許可的項(xiàng)目，按審定的數(shù)量制作《使用林地審核同意書》

并收繳費(fèi)用；

2、對(duì)經(jīng)審定不予許可的項(xiàng)目，制作“行政不予許可決定書”。

六、送達(dá)行政決定

工作標(biāo)準(zhǔn)：送達(dá)通知書填寫齊全、規(guī)范；按時(shí)送達(dá)決定。崗位責(zé)任人：林政資源處受理人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)經(jīng)審定許可的，給申請(qǐng)者發(fā)送行政許可的決定書（《使用林地審核同意書》）。對(duì)經(jīng)審定不予許可的給申請(qǐng)者發(fā)送不予許可的決定書。時(shí)限：10個(gè)工作日內(nèi)完成。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條、《北京市財(cái)政局、北京市林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家林業(yè)局森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知》（京財(cái)農(nóng)[2002]2673號(hào)）、《<北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》第十二條。

辦理依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》（1998年中華人民共和國主席令第3號(hào)）；

2、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第278號(hào)）；

3、《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（北京市人大常務(wù)委員會(huì)公告1999年第19號(hào)）

第二篇：占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；

(二)建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。

第四條 用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：

(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外)。森林經(jīng)營單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：(一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

(二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

(四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請(qǐng)后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請(qǐng)后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請(qǐng)表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對(duì)用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，或者對(duì)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)用地單位。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請(qǐng)表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制?！妒褂昧值貙徍送鈺酚蓢鴦?wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：廣東省占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

（一）進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）需要占用或者征用林地的審核；

（二）建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。

第四條 用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

（三）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償

費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。

森林經(jīng)營單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

（二）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

（三）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

（四）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

（二）其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請(qǐng)后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請(qǐng)后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請(qǐng)表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對(duì)用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，或者對(duì)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)用地單位。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請(qǐng)表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制?！妒褂昧值貙徍送鈺酚蓢鴦?wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2 日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過，2001年1月4日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。附：

申報(bào)建設(shè)工程使用林地項(xiàng)目的程序 辦理各項(xiàng)建設(shè)工程使用林地的審核、審批手續(xù)按如下程序進(jìn)行：

一、申請(qǐng) 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，用地單位向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)；填報(bào)《使用林地申請(qǐng)表》一式四份（若按審核權(quán)限必須報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核的；一式五份）；同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（立項(xiàng)批文）；

2、被使用林地的權(quán)屬憑證（即《林權(quán)證》或《山林權(quán)證》。缺此證的；由縣級(jí)以上人民政府出具書面證明，說明缺此證的原因和是否存在山林權(quán)屬糾紛等）；

3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木車］、償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；

5、被使用林地的平面圖。

二、受理 最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專業(yè)人員到被使用林地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。若經(jīng)初步審核同意，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)以書面形式提出確保恢復(fù)不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程使用生態(tài)公益林林地，確保我省生態(tài)公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態(tài)公益林林地最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門提供請(qǐng)求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報(bào)告，調(diào)整的生態(tài)公益林面積應(yīng)不少于被使用林地的面積；并寫明被使用生態(tài)公益林林地和計(jì)劃調(diào)整的生態(tài)公益林林地的情況（包括地籍小班號(hào)、面積、蓄積、樹種、林組劃分、二級(jí)林種、生態(tài)功能等級(jí)等），經(jīng)同級(jí)人民政府和地級(jí)以上林業(yè)行政主管部門簽署意見蓋章后；報(bào)省林業(yè)行政主管部門審核或?qū)徟?/p>

三、繳費(fèi) 最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，同時(shí)通知用地單位按粵價(jià)［1999］173號(hào)文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)。用地單位可在當(dāng)?shù)劂y行直接匯款到建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部，收款人：廣東財(cái)政代收費(fèi)專戶；收款銀行：建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部；帳號(hào)：20880001（匯款時(shí)必須在“用途”欄填寫“繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業(yè)行政主管部門開具的《廣東省省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）繳款通知書》；到省財(cái)政部門指定的代收款銀行直接繳納。

四、上報(bào) 經(jīng)最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)地級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核后；報(bào)省林業(yè)行政主管部］司審核和審批。上報(bào)的材料包括：

1、由用地單位提供的材料：①《使用林地申請(qǐng)表》；②建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；③被使用林地的權(quán)屬憑證；④有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；⑤與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；⑥被使用林地的平面圖；⑦用地單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的銀行收款憑據(jù)（或復(fù)印件）。

2、由最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提供的材料：①《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》；②恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；③需要征占用生態(tài)公益林林地時(shí)，請(qǐng)求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報(bào)告。上報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，否則；省林業(yè)行政主管部門將予以退回；不子辦理。

五、審核、審批 對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實(shí)行初審和會(huì)審制度，每月會(huì)審1－2次。由主辦處室進(jìn)行初審；提出初審意見后，提交會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審。經(jīng)審核同意的，由省林業(yè)行政主管部門核發(fā)《使用林地審核同意書》。若使用林地的面積超過《森林法實(shí)施條例》第十六條所規(guī)定的審核權(quán)限；由省林業(yè)行政主管部門上報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。注意事項(xiàng)

1、項(xiàng)目經(jīng)審核同意后，用地單位到國土主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的；國土部門不得受理用地申請(qǐng)。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證；并納入采伐限額指標(biāo)。如無證采伐，則按有關(guān)法律進(jìn)行處理。

2、一項(xiàng)工程使用林地應(yīng)一次性提出用地申請(qǐng)，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線路等工程項(xiàng)目的用地呈帶（線）狀，可以縣級(jí)為單位作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申辦，但不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申辦。由于通訊和輸變電等架空線路工程的技術(shù)和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據(jù)粵辦函【2000】565號(hào)文的規(guī)定，凡屬下列情況的林地都應(yīng)當(dāng)申辦使用林地審核手續(xù)：電桿或電塔架用地；線路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。

3、為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀；嚴(yán)禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級(jí)支流兩岸自然地形的第一重山和國道、省道、高速公路等主要公路邊的生態(tài)公益林區(qū)采石取土。嚴(yán)禁在沿海國家特殊保護(hù)林帶內(nèi)和生態(tài)公益林林地內(nèi)采礦、采石或挖塘養(yǎng)蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應(yīng)當(dāng)按征占用林地審核手續(xù)辦理，不能當(dāng)作臨時(shí)使用林地進(jìn)行審批。

4、審批權(quán)限由地級(jí)市和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)使用林地項(xiàng)目；要同時(shí)報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門備案，森林植被恢復(fù)費(fèi)由批準(zhǔn)單位按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第四篇：占用征用林地審核審批管理規(guī)范

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

(一)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用(含臨時(shí)占用，下同)各類林地。

(二)國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

(三)省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下(不含省級(jí)，下同)、縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

(四)省級(jí)以下、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

(五)經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

(六)地方人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

(七)其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

(一)占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

(二)建設(shè)項(xiàng)目批件。

1.大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。2.小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3.勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4.因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。5.森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級(jí)以上林業(yè)(森工)主管部門的批準(zhǔn)文件。(三)其他證明材料。

1.占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見。

2.西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)

定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項(xiàng)目建議書批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。(四)林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭議的，要提交縣級(jí)以上人民政府依法處理的決定。

(五)補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。(六)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國家林業(yè)局林資發(fā)〔2002〕237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

(七)占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請(qǐng)表》。

占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，分別向各國有林業(yè)局申請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

(一)建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

(二)縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)?；謴?fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

(三)占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的，由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)(森工)主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。

(四)承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木 的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

(五)林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見，留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。

(六)占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

(一)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

(二)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利(電)樞紐的導(dǎo)流(渠)洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

(三)對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地，發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(五)占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。

國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門，抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_的占用征用林地項(xiàng)目，通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

(六)林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告。

第五篇：占用、征用林地審核、審批辦理指南

占用、征用林地審核、審批辦理指南

一、項(xiàng)目概述

1、項(xiàng)目名稱：占用、征用林地審核、審批

（1）占用、征用林地審核。

（2）臨時(shí)占用林地審核、審批。

（3）國有森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批（以下簡稱“直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)審批”）。

2、辦理單位：云南省林業(yè)廳資源林政處

3、受理窗口：云南省林業(yè)廳行政許可事項(xiàng)受理中心

4、承諾時(shí)限：

（1）由云南省林業(yè)廳審核同意的，20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；需要延長辦理期限的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日。

（2）由國家林業(yè)局審核同意的，20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并轉(zhuǎn)報(bào)國家林業(yè)局。

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)：占用征用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)（國有森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的除外）。

（1）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

①用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

②未成林造林地，每平方米收取4元。

③防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取10元。

④疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

⑤宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

⑥城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。（2）收費(fèi)依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）的法律法規(guī)及文件規(guī)定。

6、窗口電話：0871-5125102

7、投訴電話：0871-513647

5二、法定依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》、《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)〔2003〕139號(hào)）。

三、辦理程序

（一）申請(qǐng)人向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)；（直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的審批需由申請(qǐng)單位向所屬林業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)）

（二）州（市）、縣（區(qū)、市）兩級(jí)林業(yè)行政主管部門在法定的時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見逐級(jí)上報(bào)云南省林業(yè)廳（直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)審批需由所屬林業(yè)行政主管部門提出審核意見并逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)云南省林業(yè)廳）；

（三）占用、征用林地審核權(quán)限

1、占用、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下的，云南省林業(yè)廳審核同意 1

后向申請(qǐng)人核發(fā)《使用林地審核同意書》；審核不同意的，由云南省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或者訴訟權(quán)利；

2、占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上，其他林地面積70公頃以上的，經(jīng)云南省林業(yè)廳審查后轉(zhuǎn)報(bào)國家林業(yè)局。

（四）臨時(shí)占用林地審核、審批權(quán)限

1、臨時(shí)占用防護(hù)林和特種用途林林地面積5公頃以下，或者其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，云南省林業(yè)廳審核同意后向申請(qǐng)人核發(fā)批準(zhǔn)文件；審核不同意的，由云南省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或者訴訟權(quán)利；

2、臨時(shí)占用防護(hù)林和特種用途林林地面積5公頃以上，或者其他林地面積20公頃以上的，經(jīng)云南省林業(yè)廳審查后轉(zhuǎn)報(bào)國家林業(yè)局。

（五）直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的審批權(quán)限國有森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需占用林地的，由云南省林業(yè)廳審批；審核不同意的，由云南省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或者訴訟權(quán)利；

四、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)人需提交的材料（我廳審核、審批的1份；需轉(zhuǎn)報(bào)國家林業(yè)局的一式3份）：

1、申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)行政主管部門提出的書面用地申請(qǐng)（直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的審批需由申請(qǐng)單位向所屬林業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)）；

2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（①審批制的建設(shè)項(xiàng)目，提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件。②勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件；③其他建設(shè)項(xiàng)目，提交相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件）；

3、占用、征用、臨時(shí)占用林地的單位或個(gè)人需提供資格代碼證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；個(gè)人使用林地的提供個(gè)人身份證明。建設(shè)單位或其法定代表人變更的，需提供變更證明。

4、申請(qǐng)人與被占用征用林地的林權(quán)所有者簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，需提供該人民政府制定的方案；

5、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)規(guī)范作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者核查報(bào)告；

6、《使用林地申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人填寫的《使用林地申請(qǐng)表》，不得缺、漏項(xiàng)；

7、被占用、征用林地的權(quán)屬證明材料；

8、按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并提供相關(guān)繳費(fèi)憑證（如審核后不符合辦理?xiàng)l件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還所預(yù)繳的森林植被恢復(fù)費(fèi)）；

9、其他證明材料：

（1）占用、征用自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見；

（2）補(bǔ)辦占用、征用林地手續(xù)的，提供案件處理法律文書復(fù)印件和罰款（金）如數(shù)繳納的單據(jù)復(fù)印件；

（3）采礦、采石、采砂、取土的項(xiàng)目，提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案的批準(zhǔn)文件。（備注：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的審批需提供工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件；不需提交上述4、5、8項(xiàng)材料。）

（二）有關(guān)林業(yè)行政主管部門需提交的材料：

1、現(xiàn)場查驗(yàn)材料（①占用、征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門組織不

少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》，并由查驗(yàn)人員本人在查驗(yàn)表上簽字；②占用、征用林地面積2公頃以上的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按照《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)〔2003〕139號(hào)）的規(guī)定，組織有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)并撰寫現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告）；

2、縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門制定的確保森林植被面積不減少的措施（主要是制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施，要明確造林方式、造林樹種、造林時(shí)間，并落實(shí)到山頭地塊。）；

3、州（市）、縣（區(qū)、市）兩級(jí)林業(yè)行政主管部門用正式文件上報(bào)的審查意見。（備注：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的審批不需提交上述第2項(xiàng)材料）。

（三）文本格式：《使用林地申請(qǐng)表》《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》（附表一）。

五、前置條件

1、占用、征用林地審核：需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他組織。

2、臨時(shí)占用林地審核、審批：臨時(shí)占用防護(hù)林和特種用途林地，或者其他林地面積10公頃以上的公民、法人或者其他組織。

3、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)審批：需要在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的國有森林經(jīng)營單位。

六、備注無數(shù)量限制。