第一篇：加大投入抓落實,確保校園安全穩(wěn)定

加大投入抓落實構(gòu)建校園安全網(wǎng)

中共彭場鎮(zhèn)委 彭場鎮(zhèn)人民政府

彭場鎮(zhèn)現(xiàn)有1所高中、4所初級中學(xué)、6所小學(xué)及12所幼兒園，現(xiàn)有教職員工621人、在校學(xué)生8565人。全市校園安全工作會議召開后，我鎮(zhèn)迅速行動，加大投入，改善條件，夯實基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，建章立制，嚴格考核，加快構(gòu)建校園安全防護網(wǎng)，取得了初步成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的工作具體匯報如下：

一、強化校園安全大于天的思想，加快構(gòu)建全民參與全社會支持的校園安全組織體系

我們牢固樹立校園安全大于天的思想，切實把抓好校園安全工作列入黨委政府的重要工作日程，做到了“三個到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)認識到位。全市校園安全工作會議召開后，我們先后召開了班子成員會、機關(guān)干部會和黨委擴大會，通報全國校園案件，部署排查整治工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于進一步加強校園安全保衛(wèi)工作的實施意見》，并層層簽定校園安全責(zé)任書，全面落實校園安全屬地管理責(zé)任制。

二是宣傳發(fā)動到位。截止目前全鎮(zhèn)共拉安全宣傳橫幅15條，出動安全宣傳車30多輛次，上安全教育課180場（次），聽課師

生和群眾達到6000余人。鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)（幼兒園）全部開辦了安全教育櫥窗，其中彭場一中、二中、彭場實小、二小等學(xué)校的櫥窗長達100余米，圖文并茂。我們還開展了多種形式的安全演練，使全鎮(zhèn)師生和家長安全防范意識得到普遍提升。

三是人員配備到位。針對鎮(zhèn)內(nèi)部分學(xué)校安保人員年齡老化或人員配備不到位的實際情況，我們要求全鎮(zhèn)各學(xué)校根據(jù)自身情況，合理調(diào)整安保人員，確保每所學(xué)校都有1-2名專職安保人員，且年齡要年輕化。目前，全鎮(zhèn)安保人員已全部調(diào)整更換到位，其中規(guī)模較大的中小學(xué)安保人員都達到了2名，平均年齡都在45歲以下。

二、強化校園安全防范基礎(chǔ)，加快構(gòu)建全方位全天候全過程監(jiān)控的校園安全防范體系

為了加快構(gòu)建全方位全天候全過程監(jiān)控的校園安全防范體系，我們重點狠抓了三個方面的工作：

1、加大投入，改善硬件。針對我鎮(zhèn)校園安全監(jiān)控和防范設(shè)施不夠健全的實際情況，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府擠出10萬元資金，專門用于支持校園安全硬件設(shè)施建設(shè)，共為全鎮(zhèn)各學(xué)校購置安全防范設(shè)施設(shè)備100多件、8臺套，全部分發(fā)安裝到校。其中彭場一中、彭場二小等校安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，彭場二中、彭場實小等校安裝了紅外線報警裝置。

2、狠抓整治，改善環(huán)境。重點開展了多次對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)吧、出

租屋、旅館等重點隱患部位的摸排，取締了部分校園周邊的違規(guī)網(wǎng)吧、游戲機室和彩票點；集中開展了對校園周邊擺攤設(shè)點的清理和規(guī)范；組織開展了對民辦幼兒園安全保衛(wèi)工作的全面清查，確保民辦幼兒園的安全保衛(wèi)不出問題。

3、加強巡邏，排除隱患。我們要求全鎮(zhèn)各校組成巡邏專班隊伍，由校方領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立巡邏制度、路線圖、臺帳，逐月進行考評結(jié)帳。彭場二小巡邏人員現(xiàn)在全部佩戴工作證、袖章、對講機等設(shè)備。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)各校均對門衛(wèi)安保工作訂立了相關(guān)責(zé)任制度，做到了每所中小學(xué)都有門衛(wèi)、有安保人員、有校方負責(zé)人守候巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時果斷處置到位。

三、強化校園安全工作責(zé)任，加快構(gòu)建校園安全防范長效機制

立足于建立校園安全防范長效機制，我們主要狠抓了三個方面的工作：

1、建章建制。我們要求全鎮(zhèn)各校嚴格建立領(lǐng)導(dǎo)值班巡邏制度、門衛(wèi)值班制度、保安巡邏制度、路隊護送制度、校園安全隱患排查制度、校園周邊環(huán)境排查制度以及矛盾糾紛調(diào)處制度等安全防范的長效制度。同時落實了信訪接待室和“說事室”兩個接訪場所。對校園安全應(yīng)急預(yù)案，安全預(yù)警機制進行了整理，做到出現(xiàn)異常情況，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)能迅速趕到現(xiàn)場，并把有關(guān)情況在第一時間內(nèi)上報。

2、強化考核。為了將校園安全工作責(zé)任落到實處，我們制

定的嚴格的工作考核結(jié)賬辦法，規(guī)定凡出現(xiàn)一起重大校園安全事件，實行考核“一票否決”。鎮(zhèn)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部包片包校到人，出現(xiàn)校園安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行連帶責(zé)任追究。

3、嚴格督辦。近期，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織對全鎮(zhèn)所有學(xué)校的安全保衛(wèi)工作進行了一次拉網(wǎng)式的大排查，并對檢查的情況進行了通報。要求對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)學(xué)校沒有實行封閉式管理、值班領(lǐng)導(dǎo)定崗不明確、校園進出登記不嚴、值班登記形式化、放學(xué)時段部分路段安全隱患突出等問題責(zé)成相關(guān)單位立即整改。今后，我們還將定期對校園安全工作進行檢查督辦，使校園安全防范常態(tài)化。

前段我們在校園安全防范方面雖然做了一些工作，但我們清醒地認識到校園安全無小事，馬虎不得，大意不得。下段，我們將繼續(xù)認真落實全市校園安全工作會議精神，進一步加大投入，加強監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)校園安全不出問題。

第二篇：突出重點、加大投入、確保水運安全

突出重點，加大投入，確保水運安全二00四年，我處按照“三個代表”的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和上級一系列安全生產(chǎn)的指示精神，有的放矢，加強重點監(jiān)控，積極籌措安全生產(chǎn)資金投入，克服了轄區(qū)島嶼、港灣、江河水上交通安全隱患多等不利因素，以瓊州海峽、海濱碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡等重點、難點的專項整治為突破口，落實安全責(zé)任制，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全大檢查及專項整治工作，有效地遏制了重特大責(zé)任事故的發(fā)生，一般事故也有明顯下降，確保了水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。我市有市屬水運企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟損失慘重。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從2003年下半年起就分別帶隊結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責(zé)任不落實，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，2004年我們嚴格采取措施，以強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評估中嚴把安全體系關(guān)。我們嚴格按交通部的統(tǒng)一標準，在對所有從事水運的企業(yè)進行資質(zhì)評估中，嚴格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運政檢查、年審中嚴把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運政大檢查和年審都增加從嚴審核企業(yè)安全體系運作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在安全檢查和評比中重點考核企業(yè)安全體系的運作情況；有效推動水運企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如2004年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級為小事故，該公司依然對事故按照“四不放過”原則進行了嚴肅處理。對負有責(zé)任的駕駛員、船長勒令待崗參加重新培訓(xùn)，并且年終安全獎金也被扣除。公司還對所有船上工作人員通報事故教訓(xùn)。針對公司的輪休，對船長換崗前都要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強化了水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，2004年我市水上運力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達到了100%，12家水運企業(yè)年終考評均被評為優(yōu)秀，其中湛江航運集團等三家企業(yè)還被評為2004水運安全生產(chǎn)先進單位。

二、增進各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運安全。瓊州海峽是國家水運安全重點監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點部位。各級政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護著瓊州海峽的水運安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進職能合作。2004年我處在各個不同時期、節(jié)假日會同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運砂、運煤等無證營運船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營運船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊兩家規(guī)范的水運公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營的船舶納入依法經(jīng)營的軌道。然后再對屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營運船舶的安全隱患。三是嚴格督促湛江航運集團履行安全責(zé)任制各項義務(wù)，對海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險品夾帶等問題進行周密組織，嚴格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動海濱碼頭的徹底改造。海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南

三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自2003年胡錦濤總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營運，爭客搶客，超載濫載險象環(huán)生。進入碼頭僅16米寬不足300米長的通道上，爭搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長期被免費使用，沒有實行封閉管理，而造成無法實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費標準”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭今年能消除列入我市重點安全隱患的海濱碼頭渡運安全問題。重點采取了以下措施：一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營運船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營者召開現(xiàn)場會，動員他們組成股份有限公司，適當補助資金，購置快速海上中巴持證渡運，同時堅決取締非法營運的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營運空間。二是長遠規(guī)劃，徹底改造。為了從根本上解決海濱碼頭的瓶頸，我處組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進行了多次調(diào)研論證，楊敬選處長親自撰寫了《關(guān)于海濱碼頭安全治理的思考》的文章并且在湛江日報上發(fā)表，系統(tǒng)的闡述了海濱碼頭整治改造的方法。截至2005年2月底海濱碼頭的整治改造方案、施工圖紙設(shè)計均已完成，并得到了市政府的認可和省交通廳的支持，碼頭改造前期準備已經(jīng)完畢。只待爭取省交通廳資金和市政府配套資金到位后即可動工改造。三是開展聯(lián)合整治，為封閉式管理做準備。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我市港務(wù)、海事、交警、執(zhí)法、邊防、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門組成了聯(lián)合整治組，對海濱碼頭的水上交通和陸上通道進行了歷來最大規(guī)模的整治，通過春運期間的宣傳、執(zhí)法，得到了海濱碼頭過渡群眾和各渡運公司的支持理解，為該碼頭封閉式管理打下了良好基礎(chǔ)。碼頭封閉式管理工程竣工后實行一票過海，即可排除碼頭通道交通混亂，海上渡運無序的安全隱患。

四、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造工作，改善農(nóng)村水上渡運條件，消除農(nóng)村渡運安全隱患。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡57個，分布在我市10個縣（市、區(qū)），37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)河、海叉、海支流、島嶼、水庫、湖泊內(nèi)，在改造之前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船97艘。由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡線長、面廣、零散，而且過去對渡船改造投入少，管理不到位，設(shè)施殘缺落后，渡船殘舊，船上消防、救生設(shè)備簡陋，存在嚴重的安全隱患。在從2002年到2004年的橫水渡更新改造工作中，我處克服了改造資金不足、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不積極、領(lǐng)導(dǎo)不重視等種種不利因素。依照游寧豐副省長有關(guān)“把好事辦徹底”的重要批示，3年共籌措投入資金近2000萬元，更新改造渡船47艘、渡口（碼頭）77個，建造渡改橋4個、候渡亭60個。淘汰各類水泥船、農(nóng)用木頭船累計60余艘，渡改橋后取消渡口5個。極大的改善了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的渡運條件，受到了省廳的肯定。對此，我們處主要從三個方面做出艱苦努力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。我們深刻認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造是一項實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體工作，必須狠抓各項工作措施的落實，確保人民生命安全。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。長期以來，由于各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理不到位，責(zé)任不明確，觀念落后，思想不統(tǒng)一，造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡規(guī)范管理方面出現(xiàn)“真空地帶”。因此，為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造，市交通局和市港務(wù)管理局均先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造資金補助審批領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機制，從上到下形成比較協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理工作機制。其次是嚴把質(zhì)量關(guān)，落實措施?！鞍倌甏笥嫞|(zhì)量第一”，這是我們在進行渡口渡船更新改造工作中一貫堅持的基本原則。在進行更新改造過程中，我們堅持一定要高起點，高質(zhì)量，渡船必須按省廳統(tǒng)一的標準船型建造，碼頭必須能適應(yīng)漲潮、退潮、雨期、旱期水位，而且能確保老百姓安全且無需脫鞋子上落，并能適應(yīng)現(xiàn)代生活中人們騎自行車、摩托車過渡的需要，每個渡口都必須配套建設(shè)候渡亭，方便群眾候渡，不須日曬雨淋。同時，在實施渡口渡船更新改造過程中，我們以現(xiàn)場調(diào)研作為改造的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時做出調(diào)整，如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廉江市營仔鎮(zhèn)的犁頭沙一渡、二渡相距只有100多米，而該鎮(zhèn)的兔仔圍一渡、二渡也有類似情況；為此，經(jīng)和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商，將一渡和二渡合并為一個渡口進行改造，節(jié)省了大量補助資金。在這兩個渡口建造過程中，當?shù)貫榱粟s時間，放松了質(zhì)量把關(guān)，使碼頭建設(shè)造成局部不符合要求的狀況，經(jīng)我處組織人員現(xiàn)場檢查，認為工程建設(shè)不符合質(zhì)量要求，碼頭、人行道要推倒從建。這件事引起了鎮(zhèn)政府的高度重視，他們立即組織力量，將分管安全的副鎮(zhèn)長派到第一線親自組織施工，改變了只爭時間不要質(zhì)量的做法，在后來的湍流渡、紅湖渡建設(shè)中高質(zhì)量地完成了更新改造任務(wù)。最后是開展“渡改橋”，更好地做好渡運工作。為了探索更有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全隱患的辦法，我們對個別距離較短、潮差淺的，且群眾積極性高的渡口將其進行渡改橋。二是積極拓寬資金籌集渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的更新改造能否完成取決于資金的籌集，按規(guī)劃預(yù)算我市要完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造這項工作總資金投入超2400萬元，這對我們湛江這樣經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)確實壓力太大。但為全面推進這項工作的開展，經(jīng)深入調(diào)研，我處根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中摸到的實際情況，以“幾個一點，多方籌集”的原則，一是積極向上級反映，爭取省、市資金支持；二是發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村委會和群眾積極性，多方籌集更新改造資金。據(jù)統(tǒng)計：三年以來，省交通廳補助706萬元、市政府配套補助280萬元，地方自籌資金（含自籌砂石、自出勞力等換算回來）合計1414萬元，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造打下堅實的基礎(chǔ)。三是建立長效管理機制。我處深刻認識到改變渡運條件，只是基礎(chǔ)，是前提，如果不落實管理責(zé)任，疏于管理，仍然不能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡運不安全的現(xiàn)狀，對新造渡船，新建碼頭不加以管理，沒過幾年又要返回殘舊破爛的原狀。因此，我們在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船進行更新改造的同時，務(wù)實管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船管理的長效機制：一是明確目標管理，級級簽訂了責(zé)任書。在加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的同時，各地交通管理部門積極協(xié)助當?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級責(zé)任制，到目前為止，我市有10個縣（市、區(qū)）37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個自然村委會以及大批船主簽訂了四級鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書。二是建章立制，完善檔案管理。我處根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口的實際情況，制定了《渡口簡介》、《渡口管理職責(zé)》、《乘客須知》、《渡工工作守則》等規(guī)章制度，并要求將這些規(guī)章制度抄貼在候渡亭的墻上，使渡工、乘客都清楚自己的職責(zé)和義務(wù)，大大提高了大家的安全意識。同時，完善了渡口渡船的檔案管理，

第三篇：突出重點、加大投入、確保水運安全

突出重點，加大投入，確保水運安全二00四年，我處按照“三個代表”的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和上級一系列安全生產(chǎn)的指示精神，有的放矢，加強重點監(jiān)控，積極籌措安全生產(chǎn)資金投入，克服了轄區(qū)島嶼、港灣、江河水上交通安全隱患多等不利因素，以瓊州海峽、海濱碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡等重點、難點的專項整治為突破口，落實安全責(zé)任制，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全大檢查及專項整治工作，有效地遏制了重特大責(zé)任事故的發(fā)生，一般事故也有明顯下降，確保了水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)，突出重點、加大投入、確保水運安全?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。我市有市屬水運企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟損失慘重。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從2003年下半年起就分別帶隊結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責(zé)任不落實，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，2004年我們嚴格采取措施，以強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評估中嚴把安全體系關(guān)。我們嚴格按交通部的統(tǒng)一標準，在對所有從事水運的企業(yè)進行資質(zhì)評估中，嚴格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運政檢查、年審中嚴把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運政大檢查和年審都增加從嚴審核企業(yè)安全體系運作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在安全檢查和評比中重點考核企業(yè)安全體系的運作情況；有效推動水運企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如2004年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級為小事故，該公司依然對事故按照“四不放過”原則進行了嚴肅處理。對負有責(zé)任的駕駛員、船長勒令待崗參加重新培訓(xùn)，并且年終安全獎金也被扣除。公司還對所有船上工作人員通報事故教訓(xùn)。針對公司的輪休，對船長換崗前都要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強化了水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，2004年我市水上運力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達到了100%，12家水運企業(yè)年終考評均被評為優(yōu)秀，其中湛江航運集團等三家企業(yè)還被評為2004水運安全生產(chǎn)先進單位。

二、增進各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運安全。瓊州海峽是國家水運安全重點監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點部位。各級政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護著瓊州海峽的水運安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進職能合作。2004年我處在各個不同時期、節(jié)假日會同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運砂、運煤等無證營運船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營運船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊兩家規(guī)范的水運公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營的船舶納入依法經(jīng)營的軌道。然后再對屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營運船舶的安全隱患。三是嚴格督促湛江航運集團履行安全責(zé)任制各項義務(wù)，對海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險品夾帶等問題進行周密組織，嚴格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動海濱碼頭的徹底改造。海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南

三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自2003年胡錦濤總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營運，爭客搶客，超載濫載險象環(huán)生。進入碼頭僅16米寬不足300米長的通道上，爭搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長期被免費使用，沒有實行封閉管理，而造成無法實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費標準”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭今年能消除列入我市重點安全隱患的海濱碼頭渡運安全問題，工作匯報《突出重點、加大投入、確保水運安全》。重點采取了以下措施：一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營運船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營者召開現(xiàn)場會，動員他們組成股份有限公司，適當補助資金，購置快速海上中巴持證渡運，同時堅決取締非法營運的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營運空間。二是長遠規(guī)劃，徹底改造。為了從根本上解決海濱碼頭的瓶頸，我處組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進行了多次調(diào)研論證，楊敬選處長親自撰寫了《關(guān)于海濱碼頭安全治理的思考》的文章并且在湛江日報上發(fā)表，系統(tǒng)的闡述了海濱碼頭整治改造的方法。截至2005年2月底海濱碼頭的整治改造方案、施工圖紙設(shè)計均已完成，并得到了市政府的認可和省交通廳的支持，碼頭改造前期準備已經(jīng)完畢。只待爭取省交通廳資金和市政府配套資金到位后即可動工改造。三是開展聯(lián)合整治，為封閉式管理做準備。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我市港務(wù)、海事、交警、執(zhí)法、邊防、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門組成了聯(lián)合整治組，對海濱碼頭的水上交通和陸上通道進行了歷來最大規(guī)模的整治，通過春運期間的宣傳、執(zhí)法，得到了海濱碼頭過渡群眾和各渡運公司的支持理解，為該碼頭封閉式管理打下了良好基礎(chǔ)。碼頭封閉式管理工程竣工后實行一票過海，即可排除碼頭通道交通混亂，海上渡運無序的安全隱患。

四、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造工作，改善農(nóng)村水上渡運條件，消除農(nóng)村渡運安全隱患。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡57個，分布在我市10個縣（市、區(qū)），37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)河、海叉、海支流、島嶼、水庫、湖泊內(nèi)，在改造之前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船97艘。由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡線長、面廣、零散，而且過去對渡船改造投入少，管理不到位，設(shè)施殘缺落后，渡船殘舊，船上消防、救生設(shè)備簡陋，存在嚴重的安全隱患。在從2002年到2004年的橫水渡更新改造工作中，我處克服了改造資金不足、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不積極、領(lǐng)導(dǎo)不重視等種種不利因素。依照游寧豐副省長有關(guān)“把好事辦徹底”的重要批示，3年共籌措投入資金近2000萬元，更新改造渡船47艘、渡口（碼頭）77個，建造渡改橋4個、候渡亭60個。淘汰各類水泥船、農(nóng)用木頭船累計60余艘，渡改橋后取消渡口5個。極大的改善了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的渡運條件，受到了省廳的肯定。對此，我們處主要從三個方面做出艱苦努力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。我們深刻認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造是一項實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體工作，必須狠抓各項工作措施的落實，確保人民生命安全。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。長期以來，由于各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理不到位，責(zé)任不明確，觀念落后，思想不統(tǒng)一，造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡規(guī)范管理方面出現(xiàn)“真空地帶”。因此，為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造，市交通局和市港務(wù)管理局均先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造資金補助審批領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機制，從上到下形成比較協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理工作機制。其次是嚴把質(zhì)量關(guān)，落實措施?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”，這是我們在進行渡口渡船更新改造工作中一貫堅持的基本原則。在進行更新改造過程中，我們堅持一定要高起點，高質(zhì)量，渡船必須按省廳統(tǒng)一的標準船型建造，碼頭必須能適應(yīng)漲潮、退潮、雨期、旱期水位，而且能確保老百姓安全且無需脫鞋子上落，并能適應(yīng)現(xiàn)代生活中人們騎自行車、摩托車過渡的需要，每個渡口都必須配套建設(shè)候渡亭，方便群眾候渡，不須日曬雨淋。同時，在實施渡口渡船更新改造過程中，我們以現(xiàn)場調(diào)研作為改造的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時做出調(diào)整，如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廉江市營仔鎮(zhèn)的犁頭沙一渡、二渡相距只有100多米，而該鎮(zhèn)的兔仔圍一渡、二渡也有類似情況；為此，經(jīng)和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商，將一渡和二渡合并為一個渡口進行改造，節(jié)省了大量補助資金。在這兩個渡口建造過程中，當?shù)貫榱粟s時間，放松了質(zhì)量把關(guān)，使碼頭建設(shè)造成局部不符合要求的狀況，經(jīng)我處組織人員現(xiàn)場檢查，認為工程建設(shè)不符合質(zhì)量要求，碼頭、人行道要推倒從建。這件事引起了鎮(zhèn)政府的高度重視，他們立即組織力量，將分管安全的副鎮(zhèn)長派到第一線親自組織施工，改變了只爭時間不要質(zhì)量的做法，在后來的湍流渡、紅湖渡建設(shè)中高質(zhì)量地完成了更新改造任務(wù)。最后是開展“渡改橋”，更好地做好渡運工作。為了探索更有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全隱患的辦法，我們對個別距離較短、潮差淺的，且群眾積極性高的渡口將其進行渡改橋。二是積極拓寬資金籌集渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的更新改造能否完成取決于資金的籌集，按規(guī)劃預(yù)算我市要完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造這項工作總資金投入超2400萬元，這對我們湛江這樣經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)確實壓力太大。但為全面推進這項工作的開展，經(jīng)深入調(diào)研，我處根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中摸到的實際情況，以“幾個一點，多方籌集”的原則，一是積極向上級反映，爭取省、市資金支持；二是發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村委會和群眾積極性，多方籌集更新改造資金。據(jù)統(tǒng)計：三年以來，省交通廳補助706萬元、市政府配套補助280萬元，地方自籌資金（含自籌砂石、自出勞力等換算回來）合計1414萬元，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造打下堅實的基礎(chǔ)。三是建立長效管理機制。我處深刻認識到改變渡運條件，只是基礎(chǔ)，是前提，如果不落實管理責(zé)任，疏于管理，仍然不能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡運不安全的現(xiàn)狀，對新造渡船，新建碼頭不加以管理，沒過幾年又要返回殘舊破爛的原狀。因此，我們在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船進行更新改造的同時，務(wù)實管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船管理的長效機制：一是明確目標管理，級級簽訂了責(zé)任書。在加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的同時，各地交通管理部門積極協(xié)助當?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級責(zé)任制，到目前為止，我市有10個縣（市、區(qū)）37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個自然村委會以及大批船主簽訂了四級鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書。二是建章立制，完善檔案管理。我處根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口的實際情況，制定了《渡口簡介》、《渡口管理職責(zé)》、《乘客須知》、《渡工工作守則》等規(guī)章制度，并要求將這些規(guī)章制度抄貼在候渡亭的墻上，使渡工、乘客都清楚自己的職責(zé)和義務(wù)，大大提高了大家的安全意識。同時，完善了渡口渡船的檔案管理，專門設(shè)置一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡檔案管理柜，做到一渡一檔，每個渡口渡船的歷史、現(xiàn)狀、船舶證件、渡工證件都一一存入檔案袋，資料齊全，一目了然，方便了管理。三是建立安全責(zé)任制，強化現(xiàn)場檢查管理。為更好地落實監(jiān)督責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡運安全，建立了安全責(zé)任制，做到一季一檢查，節(jié)假日重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出隱患整改通知書，并抄報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，提出限期整改意見，把事故苗頭扼殺在萌芽之中。我們的做法得到省交通廳的充分肯定，并于2004年6月份在湛江召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造現(xiàn)場會，推廣湛江的先進經(jīng)驗。我處被省廳評為2004年廣東省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)先進集體。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也加強了現(xiàn)場管理，每臨重大節(jié)假日，每個渡口都派人值班，負責(zé)安全監(jiān)督管理，嚴格控制超載、濫載現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保人民群眾的生命安全。二00四年，我們在消除水上安全隱患方面做了一些工作，但是，水上交通安全不會一勞永逸，很多水上交通安全隱患依然存在。我們決心認真向兄弟單位學(xué)習(xí)，力爭將水上交通安全工作做得更好。

第四篇：突出重點、加大投入、確保水運安全（模版）

突出重點，加大投入，確保水運安全

二00四年，我處按照“三個代表”的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和上級一系列安全生產(chǎn)的指示精神，有的放矢，加強重點監(jiān)控，積極籌措安全生產(chǎn)資金投入，克服了轄區(qū)島嶼、港灣、江河水上交通安全隱患多等不利因素，以瓊州海峽、海濱碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡等重點、難點的專項整治為突破口，落實安全責(zé)任制，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全大檢查及專項整治工作，有效地遏制了重特大責(zé)任事故的發(fā)生，一般事故也有明顯下降，確保了水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。

我市有市屬水運企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟損失慘重。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從2003年下半年起就分別帶隊結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責(zé)任不落實，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，2004年我們嚴格采取措施，以強化水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評估中嚴把安全體系關(guān)。我們嚴格按交通部的統(tǒng)一標準，在對所有從事水運的企業(yè)進行資質(zhì)評估中，嚴格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運政檢查、年審中嚴把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運政大檢查和年審都增加從嚴審核企業(yè)安全體系運作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在安全檢查和評比中重點考核企業(yè)安全體系的運作情況；有效推動水運企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如2004年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級為小事故，該公司依然對事故按照“四不放過”原則進行了嚴肅處理。對負有責(zé)任的駕駛員、船長勒令待崗參加重新培訓(xùn)，并且年終安全獎金也被扣除。公司還對所有船上工作人員通報事故教訓(xùn)。針對公司的輪休，對船長換崗前都要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強化了水運企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，2004年我市水上運力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達到了100%，12家水運企業(yè)年終考評均被評為優(yōu)秀，其中湛江航運集團等三家企業(yè)還被評為2004水運安全生產(chǎn)先進單位。

二、增進各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運安全。

瓊州海峽是國家水運安全重點監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點部位。各級政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護著瓊州海峽的水運安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進職能合作。2004年我處在各個不同時期、節(jié)假日會同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運砂、運煤等無證營運船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營運船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊兩家規(guī)范的水運公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營的船舶納入依法經(jīng)營的軌道。然后再對屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營運船舶的安全隱患。三是嚴格督促湛江航運集團履行安全責(zé)任制各項義務(wù)，對海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險品夾帶等問題進行周密組織，嚴格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動海濱碼頭的徹底改造。

海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南

三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自2003年胡錦濤總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營運，爭客搶客，超載濫載險象環(huán)生。進入碼頭僅16米寬不足300米長的通道上，爭搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長期被免費使用，沒有實行封閉管理，而造成無法實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費標準”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭今年能消除列入我市重點安全隱患的海濱碼頭渡運安全問題。重點采取了以下措施：一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營運船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營者召開現(xiàn)場會，動員他們組成股份有限公司，適當補助資金，購置快速海上中巴持證渡運，同時堅決取締非法營運的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營運空間。二是長遠規(guī)劃，徹底改造。為了從根本上解決海濱碼頭的瓶頸，我處組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進行了多次調(diào)研論證，楊敬選處長親自撰寫了《關(guān)于海濱碼頭安全治理的思考》的文章并且在湛江日報上發(fā)表，系統(tǒng)的闡述了海濱碼頭整治改造的方法。截至2005年2月底海濱碼頭的整治改造方案、施工圖紙設(shè)計均已完成，并得到了市政府的認可和省交通廳的支持，碼頭改造前期準備已經(jīng)完畢。只待爭取省交通廳資金和市政府配套資金到位后即可動工改造。三是開展聯(lián)合整治，為封閉式管理做準備。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我市港務(wù)、海事、交警、執(zhí)法、邊防、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門組成了聯(lián)合整治組，對海濱碼頭的水上交通和陸上通道進行了歷來最大規(guī)模的整治，通過春運期間的宣傳、執(zhí)法，得到了海濱碼頭過渡群眾和各渡運公司的支持理解，為該碼頭封閉式管理打下了良好基礎(chǔ)。碼頭封閉式管理工程竣工后實行一票過海，即可排除碼頭通道交通混亂，海上渡運無序的安全隱患。

四、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造工作，改善農(nóng)村水上渡運條件，消除農(nóng)村渡運安全隱患。

我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡57個，分布在我市10個縣（市、區(qū)），37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)河、海叉、海支流、島嶼、水庫、湖泊內(nèi)，在改造之前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船97艘。由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡線長、面廣、零散，而且過去對渡船改造投入少，管理不到位，設(shè)施殘缺落后，渡船殘舊，船上消防、救生設(shè)備簡陋，存在嚴重的安全隱患。在從2002年到2004年的橫水渡更新改造工作中，我處克服了改造資金不足、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不積極、領(lǐng)導(dǎo)不重視等種種不利因素。依照游寧豐副省長有關(guān)“把好事辦徹底”的重要批示，3年共籌措投入資金近2000萬元，更新改造渡船47艘、渡口（碼頭）77個，建造渡改橋4個、候渡亭60個。淘汰各類水泥船、農(nóng)用木頭船累計60余艘，渡改橋后取消渡口5個。極大的改善了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的渡運條件，受到了省廳的肯定。對此，我們處主要從三個方面做出艱苦努力。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。我們深刻認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造是一項實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體工作，必須狠抓各項工作措施的落實，確保人民生命安全。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。長期以來，由于各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理不到位，責(zé)任不明確，觀念落后，思想不統(tǒng)一，造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡規(guī)范管理方面出現(xiàn)“真空地帶”。因此，為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造，市交通局和市港務(wù)管理局均先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造資金補助審批領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機制，從上到下形成比較協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理工作機制。其次是嚴把質(zhì)量關(guān)，落實措施?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”，這是我們在進行渡口渡船更新改造工作中一貫堅持的基本原則。在進行更新改造過程中，我們堅持一定要高起點，高質(zhì)量，渡船必須按省廳統(tǒng)一的標準船型建造，碼頭必須能適應(yīng)漲潮、退潮、雨期、旱期水位，而且能確保老百姓安全且無需脫鞋子上落，并能適應(yīng)現(xiàn)代生活中人們騎自行車、摩托車過渡的需要，每個渡口都必須配套建設(shè)候渡亭，方便群眾候渡，不須日曬雨淋。同時，在實施渡口渡船更新改造過程中，我們以現(xiàn)場調(diào)研作為改造的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時做出調(diào)整，如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廉江市營仔鎮(zhèn)的犁頭沙一渡、二渡相距只有100多米，而該鎮(zhèn)的兔仔圍一渡、二渡也有類似情況；為此，經(jīng)和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商，將一渡和二渡合并為一個渡口進行改造，節(jié)省了大量補助資金。在這兩個渡口建造過程中，當?shù)貫榱粟s時間，放松了質(zhì)量把關(guān)，使碼頭建設(shè)造成局部不符合要求的狀況，經(jīng)我處組織人員現(xiàn)場檢查，認為工程建設(shè)不符合質(zhì)量要求，碼頭、人行道要推倒從建。這件事引起了鎮(zhèn)政府的高度重視，他們立即組織力量，將分管安全的副鎮(zhèn)長派到第一線親自組織施工，改變了只爭時間不要質(zhì)量的做法，在后來的湍流渡、紅湖渡建設(shè)中高質(zhì)量地完成了更新改造任務(wù)。最后是開展“渡改橋”，更好地做好渡運工作。為了探索更有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全隱患的辦法，我們對個別距離較短、潮差淺的，且群眾積極性高的渡口將其進行渡改橋。

二是積極拓寬資金籌集渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的更新改造能否完成取決于資金的籌集，按規(guī)劃預(yù)算我市要完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造這項工作總資金投入超2400萬元，這對我們湛江這樣經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)確實壓力太大。但為全面推進這項工作的開展，經(jīng)深入調(diào)研，我處根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中摸到的實際情況，以“幾個一點，多方籌集”的原則，一是積極向上級反映，爭取省、市資金支持；二是發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村委會和群眾積極性，多方籌集更新改造資金。據(jù)統(tǒng)計：三年以來，省交通廳補助706萬元、市政府配套補助280萬元，地方自籌資金（含自籌砂石、自出勞力等換算回來）合計1414萬元，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造打下堅實的基礎(chǔ)。

三是建立長效管理機制。我處深刻認識到改變渡運條件，只是基礎(chǔ)，是前提，如果不落實管理責(zé)任，疏于管理，仍然不能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡運不安全的現(xiàn)狀，對新造渡船，新建碼頭不加以管理，沒過幾年又要返回殘舊破爛的原狀。因此，我們在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船進行更新改造的同時，務(wù)實管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船管理的長效機制：一是明確目標管理，級級簽訂了責(zé)任書。在加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的同時，各地交通管理部門積極協(xié)助當?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級責(zé)任制，到目前為止，我市有10個縣（市、區(qū)）37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個自然村委會以及大批船主簽訂了四級鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書。二是建章立制，完善檔案管理。我處根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口的實際情況，制定了《渡口簡介》、《渡口管理職責(zé)》、《乘客須知》、《渡工工作守則》等規(guī)章制度，并要求將這些規(guī)章制度抄貼在候渡亭的墻上，使渡工、乘客都清楚自己的職責(zé)和義務(wù)，大大提高了大家的安全意識。同時，完善了渡口渡船的檔案管理，專門設(shè)置一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡檔案管理柜，做到一渡一檔，每個渡口渡船的歷史、現(xiàn)狀、船舶證件、渡工證件都一一存入檔案袋，資料齊全，一目了然，方便了管理。三是建立安全責(zé)任制，強化現(xiàn)場檢查管理。為更好地落實監(jiān)督責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡運安全，建立了安全責(zé)任制，做到一季一檢查，節(jié)假日重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出隱患整改通知書，并抄報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，提出限期整改意見，把事故苗頭扼殺在萌芽之中。我們的做法得到省交通廳的充分肯定，并于2004年6月份在湛江召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造現(xiàn)場會，推廣湛江的先進經(jīng)驗。我處被省廳評為2004年廣東省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)先進集體。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也加強了現(xiàn)場管理，每臨重大節(jié)假日，每個渡口都派人值班，負責(zé)安全監(jiān)督管理，嚴格控制超載、濫載現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保人民群眾的生命安全。

二00四年，我們在消除水上安全隱患方面做了一些工作，但是，水上交通安全不會一勞永逸，很多水上交通安全隱患依然存在。我們決心認真向兄弟單位學(xué)習(xí)，力爭將水上交通安全工作做得更好。

第五篇：加大安全投入

加大安全設(shè)施投入，增強安全生產(chǎn)環(huán)境

資源整合以來，在礦部領(lǐng)導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)下，采區(qū)及施工項目部的共同努力下，通過多次組織安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和不斷加大安全設(shè)施投入，提高礦井裝備水平，改善了井下的安全生產(chǎn)環(huán)境，使本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建步伐邁出了堅實的一步，為實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年以來，在通風(fēng)方面，積極與技術(shù)計劃部門聯(lián)系，設(shè)計的東貫通工程和斜坡道重點工程進展順利，預(yù)計8月底可以貫通，可以有效解決900米以上東部通風(fēng)問題。

在設(shè)備設(shè)施方面：新增礦車50輛，3噸電機車及電控設(shè)施1臺套，爭取的機車大修材料也在購買中，3米提升機井口安全門已貨，正在備料，準備安裝，通過以上設(shè)備的更新?lián)Q代和技術(shù)革新，將會提高礦井的本質(zhì)安全情況，對創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、提高礦井安全程度發(fā)揮了不可替代的作用。特別是在防治水方面,為三個中段水倉安裝了水位監(jiān)測儀，通過近期的試運行，這不僅對礦井安全渡汛起到了至關(guān)重要的作用，并且對降低排水費用也收到了顯著成效。

在安全投入方面：在井下生產(chǎn)區(qū)域多處實現(xiàn)了永久性支護和錨固噴護，對緩解地壓方面起到了很好的成效，同時通過不定期變斜式地壓監(jiān)測儀等現(xiàn)代化監(jiān)測手段，有效掌握了地壓變化情況，對指導(dǎo)生產(chǎn)方面初見成效。同時在我區(qū)井下生產(chǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)安全標志警示全覆蓋，為井下生產(chǎn)組織和遇急情況下安全撤離得到了很好的保障。今后，采區(qū)將積極爭取安全工程的投入等等，繼續(xù)加大安全投入，提高裝備水平，努力變“人防”為“機防”，向著本質(zhì)安全型礦井目標邁進，為公司的下一步發(fā)展貢獻車間應(yīng)有的力量。

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2012年7月22日