第一篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

一、充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能、多重價(jià)值和多種效益，致力于建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，它將滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，對(duì)于縣委、縣政府提出的建設(shè)湖北省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣及和諧文明幸福新竹山都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

第一，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用。黨的十七屆五中全會(huì)明確要求樹(shù)立綠色發(fā)展理念。縣第十三次黨代會(huì)確定要大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。漫山遍野的林竹，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的綠色資源是竹山得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，必須要加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面增強(qiáng)林業(yè)多種功能，進(jìn)一步提升林業(yè)促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的能力和水平。

第二，建設(shè)生態(tài)水電大縣，必須充分發(fā)揮林業(yè)的基礎(chǔ)作

用。森林具有涵養(yǎng)水源、增加降水的巨大作用，被譽(yù)為“看不見(jiàn)的綠色水庫(kù)”。當(dāng)前，我縣堵河流域潘口、小漩電站首臺(tái)機(jī)組即將投產(chǎn)發(fā)電，龍背灣水電站已實(shí)現(xiàn)截流，全縣已建和在建的水電站近40座，總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。如果森林植被遭到破環(huán)，將造成降水減少，水流量減小，水土流失加劇，大量泥沙淤積會(huì)大大降低這些電站的使用效率和年限，對(duì)工程安全造成直接威脅。因此，只有加快林業(yè)發(fā)展，保護(hù)好森林資源，建成良好的生態(tài)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)水電大縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三．加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，必須充分發(fā)揮林業(yè)的關(guān)鍵作用。實(shí)踐證明，林業(yè)不僅具有很高的社會(huì)效益和生態(tài)效益，而且具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。我縣是山區(qū)林業(yè)大縣，林地是我縣農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，林木是農(nóng)民最寶貴的綠色財(cái)富，林業(yè)是農(nóng)民最適合的就業(yè)門(mén)路。大力發(fā)展林業(yè)，既可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，又可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，加快脫貧致富步伐，是山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主要途徑和關(guān)鍵所在。對(duì)我縣來(lái)講，加強(qiáng)森林資源培育，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，如果依靠科技進(jìn)步和精根細(xì)作，將我縣437.1萬(wàn)畝林地畝均產(chǎn)由目前的100多元提高到與耕地相當(dāng)?shù)?000元（2011年我縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.38億元），產(chǎn)值就可提高達(dá)40多億元，農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)能力將會(huì)進(jìn)一步提高，將加快困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐、奪取新一輪扶貧開(kāi)發(fā)新勝

利。

第四，建設(shè)生態(tài)文化大縣，必須充分發(fā)揮林業(yè)的引導(dǎo)作用。森林作為人類(lèi)的搖籃，既是一座循環(huán)再生的資源寶庫(kù)，又是一座博大精深的文化寶庫(kù)，在孕育、發(fā)展、繁榮和傳承人類(lèi)文化方面發(fā)揮著重要作用。尤其是興起于森林、繁榮于森林的生態(tài)文化始終倡導(dǎo)“天人合一”、“道法自然”的理念，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署。省委“兩圈一帶”，市委“一統(tǒng)三分”，縣委“文旅一體”等發(fā)展戰(zhàn)略，為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的政策支撐。豐富的生物資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，深厚的文化底蘊(yùn)、知名的文化品牌，是我縣最大的優(yōu)勢(shì)。建設(shè)、保護(hù)、利用好生態(tài)文化資源，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，是立縣之本，也是生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的根基。

二、著力構(gòu)建完善的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣林業(yè)仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展對(duì)林業(yè)的多樣化需求會(huì)更加突出，林業(yè)必將肩負(fù)更加光榮的使命、承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。加強(qiáng)竹山現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，既是確保一江清水送首都的政治任務(wù)，又符合竹山縣情，也符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，更是農(nóng)民群眾增收致富的迫切需要。

1、今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的總體思路：以科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明竹山為核心，以生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民為戰(zhàn)略，以森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，加快建立完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設(shè)湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

2、今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作目標(biāo)：以鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力將人口聚集區(qū)建設(shè)為生態(tài)示范區(qū)，將“一城兩帶”建設(shè)為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，將25度以上坡耕地建設(shè)為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，將竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)為生態(tài)景觀區(qū)，實(shí)現(xiàn)山上治本，身邊增綠，林業(yè)增效。力爭(zhēng)到2020年，全縣森林面積達(dá)350萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)65％以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上，全縣生態(tài)環(huán)境顯著改善，林業(yè)富民強(qiáng)縣能力明顯提升，生態(tài)文化功能得到有效發(fā)揮。到本世紀(jì)中葉，基本建成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良、資源充裕、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮的發(fā)展目標(biāo)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

3、竹山現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施三大項(xiàng)目，打造國(guó)家生態(tài)山水名片。要搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的重大機(jī)遇，大力加強(qiáng)堵河源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國(guó)家級(jí)森林公園、圣水湖濕地公園等森林生態(tài)文化旅游設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建和打造以堵河源國(guó)家

級(jí)自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國(guó)家級(jí)森林公園、圣水湖國(guó)家級(jí)濕地公園為龍頭，以武陵峽桃花源、女?huà)z山、縣城到壩區(qū)景觀林建設(shè)等景點(diǎn)相結(jié)合的森林生態(tài)文化旅游網(wǎng)絡(luò)，把堵河源核心景區(qū)與神龍架自然保護(hù)區(qū)有效對(duì)接，把山水資源與生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，使我縣成為鄂西生態(tài)文化旅游圈不可或缺的重要組成部分，推進(jìn)竹山生態(tài)文化大縣建設(shè)。

（二）推進(jìn)三大工程，構(gòu)建秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。一是鞏固退耕還林成果。按照《竹山縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求，對(duì)全縣已納入政策兌現(xiàn)的29.8萬(wàn)畝和因政策原因未能納入國(guó)家計(jì)劃的5萬(wàn)畝退耕還林面積，全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理任務(wù)。同時(shí)，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)使我縣已退耕未納入計(jì)劃5萬(wàn)畝和未退耕的坡耕地面積在國(guó)家重新啟動(dòng)退耕還林工程時(shí)能夠全部納入國(guó)家計(jì)劃。二是管好護(hù)好天然林。按照國(guó)家天然林保護(hù)二期工程建設(shè)要求，科學(xué)編制工程實(shí)施方案，全面加強(qiáng)森林撫育，加快推進(jìn)公益林建設(shè)，抓好后備森林資源培育，嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐政策，把每一棵該保的林木堅(jiān)決保住、把每一寸該守的林地堅(jiān)決守住。使全縣300萬(wàn)畝天然林資源得到有效保護(hù)。三是大力實(shí)施全民義務(wù)植物綠化工程。積極爭(zhēng)取石漠化綜合治理項(xiàng)目在竹山實(shí)施，爭(zhēng)取過(guò)多的低產(chǎn)林改造、長(zhǎng)江中上游防護(hù)林項(xiàng)目計(jì)劃。以這些工程項(xiàng)目為載體，廣泛深入地開(kāi)展全民義務(wù)植物活動(dòng)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，綠化的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛纳?、鮑竹路（236省道）、305省道可視范圍內(nèi)的山場(chǎng)地塊、城鄉(xiāng)道路、縣城四周山體、農(nóng)村房前屋后后、路邊河旁等，通過(guò)造林綠化、封山育林，讓森林進(jìn)城、上路、入村、到戶，努力形成城區(qū)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體的現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色全覆蓋。

（三）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)興林富民目標(biāo)。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，潛力也在產(chǎn)業(yè)。一是要在肚倍產(chǎn)業(yè)上取得新突破。按照“樹(shù)、蟲(chóng)、蘚”三位一體要求建設(shè)肚倍基地，大力推廣肚倍高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，提高肚倍單位畝產(chǎn)，力爭(zhēng)到2020年，使基地規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)畝，畝平產(chǎn)值達(dá)到1000元，實(shí)現(xiàn)肚倍產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值3億元。二是要在林果產(chǎn)業(yè)上取得新突破。一方面，按照適地適樹(shù)適生原則，著力推進(jìn)以核桃為主導(dǎo)品種的林特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每年新建2萬(wàn)畝，嫁接改良1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2020年，使全縣高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)核桃基地達(dá)到20萬(wàn)畝；另一方面，以湖北強(qiáng)生園油脂公司、古牛泉酒業(yè)公司為龍頭，以嫁接改良為主，以新建為輔，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有油菜、板栗、木瓜等林果基地的撫育管理、嫁接改良、提升效益。力爭(zhēng)到2020年，全縣高產(chǎn)高效林果產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)到20萬(wàn)畝。三是在森林蔬菜產(chǎn)業(yè)上取得新突破。森林蔬菜，亦稱(chēng)山野菜、長(zhǎng)壽菜，是目前風(fēng)行世界的五類(lèi)健康食品之一，是難得的綠色食品。森林蔬菜不僅野味誘人，而且富含人體所必需的蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)、維生

素等營(yíng)養(yǎng)成份，尤其是維生素、胡蘿卜素的含量普遍高于一般蔬菜。我縣森林蔬菜資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年可采摘竹筍、香椿、蕨菜、薇菜、葛花、蘑菇、蘚耳等各類(lèi)森林蔬菜50萬(wàn)噸，發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要以耳菇林、筍竹兩用林為主導(dǎo)品種，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主要方式，以兆華山野菜公司為龍頭，力爭(zhēng)到2020年，全縣耳菇林面積達(dá)到20萬(wàn)畝，高效筍竹兩用林10萬(wàn)畝，努力把森林蔬菜產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出全國(guó)的知名森林蔬菜品牌。

（四）抓好三個(gè)保護(hù)，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)安全。森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，破環(huán)容易恢復(fù)難。一是突出抓好林地保護(hù)?？茖W(xué)編制《竹山縣林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》（2010-2020年），嚴(yán)格林地征占用審批及林地用途管制，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地，堅(jiān)決遏制杜絕林地非法流失。二是切實(shí)加強(qiáng)林木保護(hù)。堅(jiān)持和完善憑證采伐林木和采伐限額全額控制、分類(lèi)管理制度，嚴(yán)格禁止采伐天然林，人工商品林和農(nóng)民自用材也堅(jiān)決控制在省政府規(guī)定的采伐限額內(nèi)，堅(jiān)決遏制超限額采伐林木；堅(jiān)決實(shí)行木材經(jīng)營(yíng)加工、木材運(yùn)輸憑證制度，打擊亂收濫購(gòu)、無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法行為，維護(hù)正常木材流通秩序。三是抓好野生動(dòng)植物保護(hù)。野生植物群落和野生動(dòng)物種群是構(gòu)成森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)最重要、活力最強(qiáng)的因子，沒(méi)有野生動(dòng)植物的多樣性，就沒(méi)有良好的森林、濕地、荒漠

生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善管理工作體系，強(qiáng)化依法管理，突出自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地的保護(hù)建設(shè)，著力搞好野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，著力抓好森林病蟲(chóng)害和林業(yè)有害生物監(jiān)控與防治，積極開(kāi)展大鯢、紅豆杉等珍稀植物資源的合理利用與開(kāi)發(fā)，努力促進(jìn)竹山野生動(dòng)物植物保護(hù)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處。

（五）爭(zhēng)取三大政策，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。一是爭(zhēng)取受水區(qū)對(duì)口扶持項(xiàng)目。要結(jié)合我縣地域特點(diǎn)，就水源地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、水污染防治、工業(yè)點(diǎn)源治理等內(nèi)容，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，研究對(duì)口協(xié)作的形式、方式和方法，加大宣傳，及時(shí)匯報(bào)，制定方案，儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)口扶持第一時(shí)間啟動(dòng)。二是爭(zhēng)取林業(yè)碳匯功能。碳匯林業(yè)以充分發(fā)揮森林的碳匯功能、降低大氣中二氧化碳濃度、減緩氣候變暖為主要目的，而且可以有條件地通過(guò)碳匯貿(mào)易獲取收益。目前我國(guó)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目多以履行社會(huì)職責(zé)的公益事業(yè)為主，林業(yè)碳匯交易少，碳匯造林項(xiàng)目相應(yīng)也少。但我們要及時(shí)捕捉信息、看準(zhǔn)趨勢(shì)、把握機(jī)遇，爭(zhēng)取有林業(yè)碳匯造林項(xiàng)目落戶我縣。三是爭(zhēng)取生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，首先力爭(zhēng)我縣區(qū)劃界定的87.96萬(wàn)畝生態(tài)公益林（其中國(guó)家級(jí)51.81萬(wàn)畝，省級(jí)36.15萬(wàn)畝）全部納入國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)償范疇。對(duì)沒(méi)有納入國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)償范疇的市、縣級(jí)生態(tài)公益林，爭(zhēng)取市、縣政府給予一定的資金補(bǔ)償，提

高廣大林農(nóng)群眾保護(hù)森林資源的積極性。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的保障措施

林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。對(duì)林業(yè)建設(shè)要做到認(rèn)識(shí)上有高度，工作上有目標(biāo)，行動(dòng)上有措施，投入上有保障，機(jī)制上有創(chuàng)新，做到加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不動(dòng)搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不減弱，強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不松懈，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性，著眼實(shí)際，從長(zhǎng)計(jì)議，拋棄功利，避免急躁，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)。建立健全林業(yè)工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)黨委政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，親自抓，具體抓。把森林覆蓋率、森林保有量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)利用等納入政府年度目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督考核。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生超限額采伐等破環(huán)森林資源行為的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)和發(fā)展好森林資源。

第二，創(chuàng)新體制機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，圍繞“生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)，在完成確權(quán)發(fā)證主體改革的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展綜合配套改革。在經(jīng)營(yíng)方式上，推行森林經(jīng)營(yíng)新理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民組建各種類(lèi)型的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，著力培植林業(yè)大戶和林業(yè)科技示范戶，加大對(duì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)組織和造林大戶的支持力度，努力提高

他們對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力；在林權(quán)流轉(zhuǎn)上，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，將集體林地規(guī)范流轉(zhuǎn)到大戶、能人手中，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)；在林木采伐上，抓好森林采伐制度改革，對(duì)天然林和生態(tài)公益林嚴(yán)禁采伐，對(duì)人工商品林和農(nóng)民自用材簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)，賦予農(nóng)民更充分的林木處置權(quán)；在林權(quán)抵押貸款上，從林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，打通銀行資本、社會(huì)資本等各種資金大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)建設(shè)的渠道，全面盤(pán)活森林資源資產(chǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三，構(gòu)建保障體系。將林業(yè)部門(mén)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和林業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)、公益林業(yè)建設(shè)投資納入財(cái)政預(yù)算，將森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林公安以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的投入力度，對(duì)自選項(xiàng)目、自購(gòu)苗木、自主造林且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和造林成活率達(dá)到85％以上的企業(yè)個(gè)人給予每畝300元的資金補(bǔ)助，對(duì)改造改良現(xiàn)有肚倍、油茶、干鮮果低產(chǎn)低效林且沒(méi)有切入林業(yè)項(xiàng)目資金的企業(yè)個(gè)人，經(jīng)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格后給予每畝200元的資金補(bǔ)助，通過(guò)加大投入，促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

第四，強(qiáng)化科技支撐。根據(jù)我縣林業(yè)建設(shè)實(shí)際，整合科技力量，圍繞主導(dǎo)品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高產(chǎn)量、增強(qiáng)品質(zhì)等

重點(diǎn)、加強(qiáng)與大專(zhuān)院校和林業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，開(kāi)展科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。就挨打科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)萬(wàn)名農(nóng)村林業(yè)科技示范帶頭人，努力實(shí)現(xiàn)“村有技術(shù)員，戶有明白人”的目標(biāo)。建立健全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)控制體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，搞好林產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校和林業(yè)科研院所的全面科技合作，開(kāi)展科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。構(gòu)建基層林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供先進(jìn)、及時(shí)、管用、全方位的社會(huì)化服務(wù)。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)代林業(yè)具有多種功能,能夠滿足社會(huì)的多種需求,為社會(huì)創(chuàng)造多種福祉。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作用

我國(guó)山地面積占國(guó)土面積的69%,山區(qū)縣占全國(guó)總縣數(shù)的66%,還有分別占國(guó)土面積18.1%和4%的沙地和濕地。山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)和濕地區(qū)生活著59.5%的農(nóng)村人口,是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有獨(dú)特而重要的作用。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)耕地的利用已基本實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已超過(guò)世界平均水平的30%,基本解決了全國(guó)13億人口的吃飯問(wèn)題,但對(duì)山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),充分利用好山地、林地、沙地、濕地這些非耕地資源,才能不斷拓展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的空間。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等功能。據(jù)實(shí)地觀測(cè),農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%—20%,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),有利于增加木本糧油、果品、菌類(lèi)、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給,減輕基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力,維護(hù)糧食安全。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種功能,特別是大力培育和發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。福建省和浙江省2005年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已分別達(dá)到920億元和1060億元,有力地帶動(dòng)了農(nóng)民致富。福建省南平、三明等重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)民收入的一半來(lái)自林業(yè);浙江省臨安市白沙村把“砍”樹(shù)變成“看”樹(shù),以森林旅游為依托,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,普通農(nóng)家一年的收入就達(dá)到5萬(wàn)元,多的達(dá)到20多萬(wàn)元?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民們說(shuō):“綠水青山就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山?！?/p>

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要措施。綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、增加村莊的林草覆蓋、發(fā)展庭院林業(yè),可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧優(yōu)美;倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明,可以幫助農(nóng)民形成良好的生態(tài)道德意識(shí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔;發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔提供物質(zhì)保障。許多地方通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了綠化美化,而且大幅度提高了農(nóng)民收入和村集體收入,改善了干群關(guān)系、村民關(guān)系,從而極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村管理民主的重要實(shí)踐。我國(guó)集體林地占全國(guó)林地面積的一半以上。在占國(guó)土面積約90%的廣大山區(qū)、沙區(qū)和林區(qū),鄉(xiāng)村管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是集體林地管理。實(shí)行集體林權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營(yíng)好這一重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。福建、江西、遼寧等省集體林權(quán)制度的改革,在極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí),也極大地促進(jìn)了農(nóng)村的民主管理進(jìn)程。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,福建省邵武市水北鎮(zhèn)楊梅嶺村在轉(zhuǎn)讓

一片山場(chǎng)時(shí),就先后召開(kāi)了11次村民代表大會(huì)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从?集體林權(quán)制度改革推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理,使村干部懂得了依法行政,群眾懂得了依法維權(quán)。世界許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,都是在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的巨大潛力

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)林業(yè)建設(shè)成效顯著,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以?xún)晌粩?shù)的速度遞增,2005年達(dá)到了7269億元,為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,林業(yè)的多種功能還遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)利用起來(lái),林業(yè)的多種效益也遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái)。

林地資源的潛力。我國(guó)林業(yè)用地是耕地的兩倍多,但利用率僅為59.77%。林地生產(chǎn)力也很低,每公頃森林的蓄積量為世界平均水平的84.86%;人工林每公頃的蓄積量?jī)H為世界平均水平的1/2。同時(shí),還有8億畝可治理的沙地和近6億畝濕地。三者合計(jì)相當(dāng)于我國(guó)耕地總面積的3倍多。在我國(guó)耕地資源有限的情況下,這些資源顯得尤為珍貴,開(kāi)發(fā)利用的前景十分廣闊。

物種資源的潛力。我國(guó)有木本植物8000多種、陸生野生動(dòng)物2400多種、野生植物30000多種,還有1000多個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹(shù)種。一些物種一旦得到開(kāi)發(fā),便會(huì)顯現(xiàn)出驚人的效益。我國(guó)花卉資源已開(kāi)發(fā)形成了一個(gè)十分重要的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達(dá)430億元;竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)450億元;野生動(dòng)植物年經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值已超過(guò)1000億元。特別是黃連木、綠玉樹(shù)、麻瘋樹(shù)等種子含油率都在50%左右,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源潛力巨大。

市場(chǎng)需求的潛力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求量呈逐年上升趨勢(shì),供給缺口也越來(lái)越大。僅木材一項(xiàng),我國(guó)每年的供給缺口就達(dá)1億立方米以上。從國(guó)際市場(chǎng)看,木材等林產(chǎn)品已經(jīng)成為世界性的緊缺商品。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)巨大的林產(chǎn)品需求市場(chǎng),為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

解決勞動(dòng)力就業(yè)的潛力。林業(yè)是一個(gè)與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高、需要大量勞動(dòng)力、且技術(shù)含量較低的行業(yè),是最適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村大約有1.2億剩余勞動(dòng)力和1/2的剩余勞動(dòng)時(shí)間。這些勞動(dòng)力具有從事林業(yè)生產(chǎn)的許多便利條件。福建永安縣洪田鎮(zhèn)70%農(nóng)村勞動(dòng)力從事林業(yè)生產(chǎn),人均年純收入達(dá)4690元,僅5家規(guī)模竹加工企業(yè)就解決農(nóng)村富余勞力1000多人,而且每年吸引外地民工800多人。如果把我國(guó)的林地資源潛力、物種資源潛力、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力和勞動(dòng)力資源潛力緊密結(jié)合并充分發(fā)掘利用起來(lái),不僅可以有效改善我國(guó)的生態(tài)狀況,還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富,有效解決億萬(wàn)農(nóng)民的收入問(wèn)題,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

三、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)以及要處理好的幾個(gè)重要關(guān)系

為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力,發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作

用,國(guó)家林業(yè)局提出要加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,以興林富民為宗旨,著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施工程帶動(dòng),深化體制改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)管理,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷開(kāi)發(fā)林業(yè)的多種功能,滿足社會(huì)的多樣化需求,實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元。要完成好這一艱巨任務(wù),必須處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。

處理好興林與富民的關(guān)系。興林與富民是互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。只有把富民作為林業(yè)建設(shè)的目的,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾興林的積極性;只有人民群眾生活富裕了,才能為林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和精神動(dòng)力。要樹(shù)立興林為了富民、富民才能興林的理念,并將其作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總目標(biāo)和林業(yè)工作的根本宗旨,始終不渝地予以堅(jiān)持。

處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)必須邁過(guò)的一道坎。只有深化改革,才能消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力,挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力,發(fā)揮林業(yè)應(yīng)有的效益,從而使農(nóng)村和林區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè);只有確保農(nóng)村和林區(qū)的穩(wěn)定,才能進(jìn)一步凝聚人心、集聚力量,為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目的。因此,必須處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,以改革促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障改革的順利進(jìn)行,確?，F(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展。

處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代林業(yè)的兩大任務(wù)。林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定了:只有建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,滿足了社會(huì)的生態(tài)公益和精神文化需求,才能騰出更多的空間和更大的余地,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè);只有建立起比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,滿足社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求,才能更好地支持、保障林業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展。要樹(shù)立生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念,堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)體系建設(shè)一起抓,形成以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),以就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收,以農(nóng)民增收拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系。發(fā)揮林業(yè)的多種功能,首先必須保護(hù)好森林資源,同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。保護(hù)是為了利用,利用是為了更好地保護(hù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的原則,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源。

處理好速度和效益的關(guān)系。要努力轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的觀念,始終把工作的著眼點(diǎn)放到質(zhì)量、效益上,既追求較快的發(fā)展速度,又要保證較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。在確保擴(kuò)大造林總量的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化科學(xué)管理,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),保證建設(shè)效益。

四、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

今年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年。如何加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步,顯得十分重要。按照我國(guó)“十一五”林業(yè)工作總體部署,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)措施。

(一)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。結(jié)合各地實(shí)際,應(yīng)盡快在全國(guó)農(nóng)村推進(jìn)以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,真正使廣大林農(nóng)務(wù)林有山、有責(zé)、有利。

(二)加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。盡快組建國(guó)家林業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心,支持和鼓勵(lì)直接為農(nóng)民服務(wù)的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心,建立對(duì)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大科技培訓(xùn)和推廣力度,以林業(yè)站和林業(yè)科研院所為主體,以遠(yuǎn)程林農(nóng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為輔助,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮林業(yè)科技帶頭人和科技示范戶的作用,促進(jìn)科研院所的科技成果進(jìn)村入戶,切實(shí)提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。

(三)繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。在穩(wěn)定投資的基礎(chǔ)上,通過(guò)充實(shí)和完善,使之與新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要完善退耕還林工程的有關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策,鞏固退耕還林成果,確保退耕農(nóng)戶繼續(xù)得到實(shí)惠;在繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程的同時(shí),努力將這項(xiàng)工作擴(kuò)展到土地沙化和石漠化嚴(yán)重的其他省區(qū),并大力發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)村群眾從工程中受益;盡快啟動(dòng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程和濕地保護(hù)工程,充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的功能;保證重點(diǎn)生態(tài)工程和其他林業(yè)工程在保障國(guó)土安全的同時(shí),成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要載體。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要加快制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點(diǎn)》,重點(diǎn)支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”,走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“一村一品”活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(五)加強(qiáng)村屯綠化和四旁植樹(shù)。把村屯綠化和四旁植樹(shù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃加以推進(jìn)和實(shí)施。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合村莊整治規(guī)劃,以公共設(shè)施周邊綠化和農(nóng)家庭院綠化為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共設(shè)施周邊園林化,農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化,公路林蔭化,河渠風(fēng)景化,最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村人居環(huán)境。

(六)著力解決“三林”問(wèn)題。要把以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為主要內(nèi)容的“三林”問(wèn)題,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓。特別是要加強(qiáng)林區(qū)道路、電力、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林區(qū)教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。要加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,促進(jìn)林農(nóng)和林區(qū)職工群眾增收。

(七)實(shí)施“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家林業(yè)局確定,2006年,林

業(yè)要為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦好16件實(shí)事。其中包括重點(diǎn)改善100個(gè)縣的生態(tài)狀況;糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)控制率提高1個(gè)百分點(diǎn);加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林災(zāi)害防治工作;抓好100個(gè)縣的森林經(jīng)營(yíng)示范工作;建設(shè)一批商品林示范基地;扶持100個(gè)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展一批野生動(dòng)物養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)和扶持建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系;建立林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái);開(kāi)展360萬(wàn)人次農(nóng)村林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶,培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”;完成退耕農(nóng)戶林權(quán)證發(fā)放工作;落實(shí)對(duì)農(nóng)民的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金;創(chuàng)建50個(gè)社會(huì)主義新林區(qū)示范點(diǎn)和扶持200個(gè)貧困林場(chǎng)脫貧;加強(qiáng)林業(yè)援藏、援疆和對(duì)口扶貧工作。林業(yè)部門(mén)每年都要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦好幾件實(shí)事。在此基礎(chǔ)上,每?jī)赡暝u(píng)選表彰100個(gè)“綠色小康縣”、1000個(gè)“綠色小康村”、10000個(gè)“綠色小康戶”。

(作者:全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng))

第三篇：積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)

積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)

岳陽(yáng)縣林業(yè)局陳磊

（2011年7月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家好！

作為一名林業(yè)干部，我為全縣林業(yè)近年來(lái)取得的顯著成效而高興，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員對(duì)林業(yè)的關(guān)心和重視而感動(dòng)。作為一名政協(xié)委員，我深感責(zé)任重大，使命光榮，時(shí)常觀察林業(yè)、分析林業(yè)、思考林業(yè)，探尋新時(shí)期下的林業(yè)發(fā)展之路。我認(rèn)為，全縣林業(yè)已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面臨前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也承擔(dān)著光榮艱巨的戰(zhàn)略使命，背負(fù)著艱難的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重任。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破，在生態(tài)增效、林農(nóng)增收、林業(yè)提質(zhì)上下功夫?，F(xiàn)將我對(duì)全縣林業(yè)的一些思考匯報(bào)如下：

一、在生態(tài)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

生態(tài)建設(shè)一直是我縣林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。獲得過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。目前，需要通過(guò)三個(gè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是將造林地點(diǎn)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變。圍繞“縣城綠化提質(zhì)工程”，將綠化重點(diǎn)向縣城及周邊傾斜。通過(guò)縣城綠化提質(zhì)和2-

度，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)管護(hù)公益林的積極性，切實(shí)管理好公益林特別是庫(kù)區(qū)公益林，保護(hù)好岳陽(yáng)市的“大水缸”。三要對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)爭(zhēng)強(qiáng)管。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，大膽實(shí)施項(xiàng)目，謹(jǐn)慎管理項(xiàng)目，充分發(fā)揮林業(yè)項(xiàng)目在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和示范作用。

三、在方式轉(zhuǎn)變上，突出三個(gè)主題

轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展的具體要求，也是全縣林業(yè)發(fā)展的必然之路。一要堅(jiān)定不移地深化林業(yè)改革。集體林權(quán)制度改革通過(guò)三年來(lái)的努力取得了初步勝利。要繼續(xù)爭(zhēng)取縣委、縣政府和相關(guān)職能部門(mén)的重視支持，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、林業(yè)投融資、林業(yè)合作化組織建設(shè)、森林保險(xiǎn)等改革，加大國(guó)有林場(chǎng)改革力度，改善林業(yè)基層機(jī)構(gòu)落后面貌，解決與現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制、政策措施和管理方式，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。二要堅(jiān)定不移地推進(jìn)科技創(chuàng)新。主要是要增加林科所投入，增強(qiáng)林業(yè)科研和技術(shù)推廣能力。進(jìn)一步加強(qiáng)造林模式、灌溉方式、撫育管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新；普遍推廣應(yīng)用生根粉、高效吸水劑、地膜覆蓋等技術(shù)。加快普及測(cè)土配方成果應(yīng)用。三要堅(jiān)定不移地提高人員素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)基層綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高林農(nóng)林業(yè)技術(shù)水平，不斷提高科技對(duì)林業(yè)的貢獻(xiàn)率。

以上意見(jiàn)，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

謝謝大家。

第四篇：建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)

許 堅(jiān)

（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 北京 100035）

摘要陜西省隴縣躍先村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大成功。筆者認(rèn)為，其基本經(jīng)驗(yàn)有兩條：一是建立與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，二是集約經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)山區(qū)

陜西省隴縣躍先村是一個(gè)典型的山村，它位于陜西省西陲的千山腹地，海拔124米，距縣城約15公里。1991年統(tǒng)計(jì)，全村有40戶，173人，88個(gè)勞力（其中男勞力只有39人），4550余畝土地，人均26.3畝，勞均約51.7畝。雖然人少地多，但土地是山地，質(zhì)量低劣。1986年以前，躍先村以糧為綱，單抓糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，1986年人均純收入只有228.8元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全全縣農(nóng)民平均純收入的76%。1986年12月，躍先村在西北農(nóng)業(yè)大學(xué)劉蔭武、李震鐘等教授的指導(dǎo)下，開(kāi)始生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)。試驗(yàn)使躍先村經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。人均純收入由1986年的228.8元增加到1990年的696.4元，比全縣農(nóng)民人均純收入496元高出40.4%。1991年大旱，人畜長(zhǎng)期缺水，躍先村的糧食產(chǎn)量仍遠(yuǎn)高于周?chē)迩f，人均純收入增加到719.4元，相當(dāng)于1986年的3.19倍。目前，隴縣正在全面推廣躍先村的經(jīng)驗(yàn)，陜西省、寶雞市有關(guān)部門(mén)也在廣泛宣傳躍先村的事跡，約有20種報(bào)刊做過(guò)宣傳報(bào)道。

躍先村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)有兩條，一是建立與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，二是集約經(jīng)營(yíng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

躍先村是一個(gè)典型的山村，山區(qū)的自然條件決定了山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)以糧食為主，應(yīng)以林牧為主?？墒?986年以前，躍先村的糧食作物面積相當(dāng)大，林草面積卻很小。由于人少地多手工勞動(dòng)，迫使人們不得不廣種薄收，實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)。躍先村的糧食畝產(chǎn)，70年代僅62.9公斤，1986年也只有80.11公斤。廣種薄收沒(méi)有增加糧食總產(chǎn)，還限制了畜牧業(yè)發(fā)展。1986年以前，躍先村的畜牧業(yè)主要以牛、馬、驢、騾等役用畜為主，豬、雞甚少，奶畜幾乎為空白。畜牧業(yè)除利用天然牧草和農(nóng)作物秸桿外，很少得到優(yōu)質(zhì)人工牧草和精飼料補(bǔ)充。畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中處于被動(dòng)、從屬的地位。畜牧業(yè)的作用只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要?jiǎng)恿蜕倭哭r(nóng)家肥料，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值很低。

農(nóng)業(yè)與工業(yè)不一樣，工業(yè)可以實(shí)行兩頭在外的策略，從外地購(gòu)進(jìn)原材料，在當(dāng)?shù)丶庸ぶ?，再銷(xiāo)售到外地去。農(nóng)業(yè)不行，農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的交織，非常依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。躍先村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適應(yīng)，是躍先村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的主要根源。1987年開(kāi)始的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，以調(diào)整不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為突破口，主要內(nèi)容是：壓縮糧食面積，擴(kuò)大林草面積，發(fā)展畜牧業(yè)，最終形成一個(gè)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。1987年以來(lái)，躍先村逐步壓縮糧食作物面積，從原來(lái)的1570畝壓縮到1990年的1015畝，減少了35.3%；林地面積從1986年的1510畝擴(kuò)大到1990年的2240畝，擴(kuò)大了48.3%；苜蓿面積從1986年的312畝擴(kuò)大到1990年的728畝，擴(kuò)大了133.3%，另還發(fā)展了其他豆科牧草161畝。林地和人工草地面積擴(kuò)大，提供了大量的飼草飼料，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。躍先村的大牲畜由1986年的74頭發(fā)展到1990年的137頭，增長(zhǎng)了87.1%；奶山羊從1986年的31只發(fā)展到1990年的268只，增長(zhǎng)了764.5%。糧食、林業(yè)、牧業(yè)收入比例，從1986年的1:0.046:0.224變?yōu)?991年的1:0.085:0.408。經(jīng)過(guò)幾年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，躍先村形成了一個(gè)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件基本適應(yīng)的、符合生態(tài)學(xué)原理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其示意圖如下：

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)效益和高生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)。就躍先村的自然條件來(lái)說(shuō)，種樹(shù)種草、發(fā)展畜牧業(yè)，既有較高的生態(tài)效益，也有較高的經(jīng)濟(jì)效益，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本要求。苜蓿有利于培肥地力，種了三年苜蓿的地種糧即使兩年不施肥，產(chǎn)量也不低。苜蓿還有利于防止水土流失。據(jù)國(guó)外報(bào)道，苜蓿地的水土流

失量?jī)H為同等條件下農(nóng)閑地的2.5%。另外，種苜蓿的經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)高于種糧，躍先村的土地生產(chǎn)力很弱，從前種糧，一般畝收入只有50元左右，很大一部分田塊還上不了30元。改為種苜蓿，畝收入一般能上80元，經(jīng)濟(jì)效益高于種糧30—50元。躍先村戶均退耕還草10畝，僅此一項(xiàng)，年收入戶均增加300—500元。種樹(shù)的生態(tài)效益遠(yuǎn)高于種糧，這不必說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)高于種糧。據(jù)調(diào)查，在躍先村，一般一棵生長(zhǎng)5年的樹(shù)至少值2.5元；一棵生長(zhǎng)10年的樹(shù)至少值50元，平均每年長(zhǎng)5元；一棵生長(zhǎng)15年的樹(shù)至少值150元，平均每年長(zhǎng)10元；一棵生長(zhǎng)20年的樹(shù)至少值250元，平均每年長(zhǎng)12.5元。按平均每年長(zhǎng)10元計(jì)算，一畝地種上300——400棵樹(shù)，一年就長(zhǎng)3000——4000元，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的10多倍。發(fā)展畜牧業(yè)的生態(tài)效益主要表現(xiàn)在畜糞肥田上。畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)畜糞增多，大量的畜糞投到耕地上，根本改變了山區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量太少、質(zhì)量低劣的現(xiàn)狀。發(fā)展畜牧業(yè)也給躍先村帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。1991年，躍先村有許多農(nóng)戶僅出售鮮奶一項(xiàng)，月收入就達(dá)200元以上。有個(gè)村民，僅出售育成牛和育成羊一項(xiàng)，收入就達(dá)2800元。在躍先村，種植業(yè)是靠天吃飯，種植業(yè)結(jié)構(gòu)各家也差不多，因此，農(nóng)戶在種植業(yè)的收入沒(méi)有多大差別。另外，躍先村幾乎沒(méi)有工商業(yè)，農(nóng)戶在工商業(yè)上也幾乎沒(méi)有收入差別。躍先村農(nóng)戶的收入差別主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)上，畜牧業(yè)搞得好的家庭成了富裕戶，畜牧業(yè)沒(méi)有上去的家庭仍是貧困戶。2 集約經(jīng)營(yíng)措施

躍先村在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把過(guò)去的粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱思s化經(jīng)營(yíng)。

2.1 種植業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)措施

2.1.1改良土壤。一方面通過(guò)糧草輪作、生物養(yǎng)田等措施來(lái)培肥地力；另一方面，通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)積累大量農(nóng)家肥來(lái)培肥地力。1991年全村農(nóng)田平均畝施農(nóng)家肥2000公斤，比1986年高出1倍。另外，在化肥施用上，改革過(guò)去單純施用氮肥的作法，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥廊绷椎膶?shí)際情況，增施磷肥配合使用，每畝增施25公斤磷肥，三年小麥累計(jì)增產(chǎn)105公斤，比不施磷肥增產(chǎn)44.3%。

2.1.2農(nóng)田基本建設(shè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，躍先村大抓農(nóng)田基本建設(shè)，興修水平梯田，面積從1986年的315畝增加到1990年的490畝，增長(zhǎng)了55.5%。水平梯田的修建，既便于耕作，又有效地控制了水土流失，大大提高了土壤肥力。據(jù)

測(cè)定，水平梯田土壤氮磷含量分別比其他田塊高35.7%和22.4%。

2.1.3改良品種。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，躍先村逐步引進(jìn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)良小麥新品種。他們先后從有關(guān)科研單位引進(jìn)7852、植168、武農(nóng)132、小偃6號(hào)等優(yōu)良小麥新品種，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)了小麥品種良種化，優(yōu)良品種區(qū)域化。此外，他們還引入了大麥、玉米新品種。優(yōu)良新品種的引入，為糧食豐產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

2.1.4積極推廣先進(jìn)播種技術(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)，山區(qū)農(nóng)民習(xí)慣于廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)的耕作制度。小麥大多采取“一把麥籽飛上天”的撒播方式播種，小麥發(fā)芽率低。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，躍先村積極引導(dǎo)農(nóng)民采用條播、開(kāi)溝亮種、水平溝播等先進(jìn)播種技術(shù)，800畝小麥全部采用開(kāi)溝亮種和條播技術(shù)播種，基本上杜絕了撒播。推廣先進(jìn)播種技術(shù)，大幅度提高了小麥產(chǎn)量，據(jù)調(diào)查，采取水平溝播種小麥畝產(chǎn)高達(dá)225公斤，比非水平溝播種增產(chǎn)69.8%。

2.1.5精耕細(xì)作，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理。躍先村積極推廣“麥寶”等多種微肥拌種、化學(xué)除草、葉面噴肥等技術(shù)。在冬春季節(jié)，利用農(nóng)閑時(shí)間組織人力追施化肥，清除雜草，噴灑農(nóng)藥防治條銹病、吸漿蟲(chóng)等多種病蟲(chóng)害，收到了明顯效果。

由于實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，躍先村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到巨大提高。1986年，躍先村的糧食平均畝產(chǎn)只有80.11公斤，1990年達(dá)到210.39公斤，提高了162.6%；1986年，躍先村每人平均產(chǎn)糧只有622.7公斤，1990年達(dá)到1166.9公斤，提高87.4%。躍先村的糧食總產(chǎn)量在糧食面積減少35.3%的情況下從1986年的125785公斤增加到1990年的213547公斤，提高69.8%。

2.2 畜牧業(yè)方面的集約化措施

2.2.1建設(shè)飼料草基地。結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，躍先村大力加強(qiáng)人工草地建設(shè)，同時(shí)，注意精飼料生產(chǎn)。1990年，全村種植大麥120畝，高梁22.5畝，黑豆106畝。此外，還積極組織青貯飼料生產(chǎn)。在牧草方面，先后從新疆等地引進(jìn)了苜蓿、紅三葉、白三葉、黑麥草、無(wú)芒雀麥等牧草品種進(jìn)行試種。另外，還組織農(nóng)民加強(qiáng)草地管理，利用農(nóng)閑時(shí)間清除雜草，增施磷肥。采取以上措施，大幅度提高了牧草產(chǎn)量，據(jù)測(cè)定，三年生紫花苜蓿一茬產(chǎn)干草594公斤，增產(chǎn)80%。

2.2.2品種改良。畜禽品種是影響畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的重要因素，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，躍先村先后引進(jìn)了關(guān)中奶山羊基礎(chǔ)母羊、西農(nóng)莎能羊的優(yōu)秀種公羊、萊航

蛋雞、迪卡蛋雞、羅斯蛋雞等。此外，還用秦川牛改良當(dāng)?shù)攸S牛，提高產(chǎn)肉性能和役用性能，用黑白花奶牛改良當(dāng)?shù)攸S牛，培育乳役兼用牛，等等。

2.2.3科學(xué)飼養(yǎng)。不同生理階段的家畜有各自的特點(diǎn)，科學(xué)的飼養(yǎng)就是針對(duì)家畜各自特點(diǎn)分別飼養(yǎng)。根據(jù)奶山羊生產(chǎn)性能高、需要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)多的特點(diǎn)，躍先村積極組織農(nóng)民在冬春季節(jié)補(bǔ)飼適量的青干草，在泌乳期內(nèi)適當(dāng)縮短放牧?xí)r間，補(bǔ)飼一定量的優(yōu)質(zhì)牧草。這樣，一方面滿足了奶山羊泌乳的營(yíng)養(yǎng)需要，另一方面，減少了因運(yùn)動(dòng)量過(guò)大而帶來(lái)的體力消耗。此外，還積極倡導(dǎo)農(nóng)民每只羊平均日補(bǔ)飼0.2公斤混合精料，8克食鹽。這些科學(xué)飼養(yǎng)措施使泌乳期平均產(chǎn)奶量提高了33.4%，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)奶山羊科學(xué)組群，分群管理。1991年，建立了一個(gè)擁有40只公羔羊的羔羊肥育專(zhuān)業(yè)戶及一些擠奶母羊?qū)I(yè)戶。組織奶肉專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，既有利于科學(xué)技術(shù)的普及，又提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率。

2.2.4防疫。躍先村先后到西北農(nóng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)了兩名畜牧獸醫(yī)技術(shù)員，通過(guò)這兩名技術(shù)員普及科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展疫病防治工作。還定期組織群眾對(duì)圈舍進(jìn)行清毒，確保畜群健康。

2.3 林業(yè)經(jīng)營(yíng)措施

既注意保持防護(hù)林基本穩(wěn)定，又積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的蘋(píng)果、梨、核桃、花椒等樹(shù)木。經(jīng)濟(jì)林管理上及時(shí)組織科技人員傳授果樹(shù)管理技術(shù)，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥、修剪、整技；防護(hù)林管理上采取農(nóng)戶承包、封山育林、專(zhuān)人管護(hù)等多種形式，以杜絕亂砍亂伐現(xiàn)象發(fā)生。躍先村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義1

3.1 為生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論提供了實(shí)據(jù)

廣種薄收，只能破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境，勞力投入多而產(chǎn)出少，糧食產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高。要改變這種局面。有效的辦法就是走“生態(tài)農(nóng)業(yè)”之路。躍先村的成功實(shí)踐，為生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的正確性提供了一個(gè)實(shí)據(jù)，樹(shù)立了一個(gè)樣板。

3.2 為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)總結(jié)了一種因地制宜的技術(shù)路線

躍先村的“林草——畜牧——糧食生產(chǎn)系統(tǒng)”，基本特點(diǎn)有二：（1）退耕還林還草，大力發(fā)展以苜蓿為主的豆科牧草，輪作倒茬，生物養(yǎng)田。（2）發(fā)展畜1 以下部分借用了《西北農(nóng)大報(bào)》總第953期第三版評(píng)論員文章《生態(tài)農(nóng)業(yè) 大有可為》，在此致謝。

牧業(yè)，著重發(fā)展奶山羊，以它為轉(zhuǎn)化器，把苜蓿、樹(shù)葉轉(zhuǎn)化成畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)肥料，促進(jìn)物質(zhì)、能量的良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 促成了科技成果的直接轉(zhuǎn)化

躍先村的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)，是西北農(nóng)業(yè)大學(xué)劉蔭武、李震鐘等教授作指導(dǎo)，隴縣眾多農(nóng)業(yè)科技工作者蹲點(diǎn)實(shí)施的一項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，是科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果。躍先村的變化充分證實(shí)了：科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4 為躍先村的農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁

通過(guò)幾年艱苦工作，躍先村不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且村民的科技意識(shí)也大大增強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，土地建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也明顯增強(qiáng)。這就為進(jìn)一步全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。1991年躍先村通了電，1992年人畜飲上了自來(lái)水，困擾山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素變成了促進(jìn)生產(chǎn)的有利因素。電和水將為農(nóng)業(yè)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

本文刊載于《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》1994年第1期

第五篇：加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展.活動(dòng)方案doc

“加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”

專(zhuān)題討論活動(dòng)方案

一、活動(dòng)的主要內(nèi)容

圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，就“加快我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)”舉行專(zhuān)題研討活動(dòng)。

二、活動(dòng)的主要方式

就每個(gè)專(zhuān)題，先由課題研究人員主要發(fā)言，然后由參加人員發(fā)言。

三、對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)

由參加會(huì)議人員，舉行無(wú)記名投票的方式，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研文章10篇，每篇獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元。（文章署名為個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，署名為單位的獎(jiǎng)勵(lì)到單位。）

四、參加人員

1、縣區(qū)人員。各縣區(qū)畜牧局主要負(fù)責(zé)人，分管生產(chǎn)、防檢疫、改良等工作的負(fù)責(zé)人，辦公室主任。

2、市局人員。局及局屬單位中層以上干部。

3、邀請(qǐng)人員。根據(jù)情況，邀請(qǐng)省局、市委及市政府領(lǐng)導(dǎo)出席。

五、活動(dòng)舉行時(shí)間、地點(diǎn)。擬根據(jù)情況，安排在2009年6月，地點(diǎn)初步定在南江光霧山。

六、前期準(zhǔn)備工作

1、繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通知各縣、區(qū)局，對(duì)下達(dá)的課題調(diào)研內(nèi)容在進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善。同時(shí)，鼓勵(lì)市、縣區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理干部就某些內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。所有的調(diào)研文章在4月底前上交局辦公室，并報(bào)送電子文檔。

2、出版專(zhuān)題調(diào)研文集。對(duì)所形成的調(diào)研成果，請(qǐng)市委或者市政府領(lǐng)導(dǎo)作序，在2009年5月底前進(jìn)行編印。送省局10本，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)5本，發(fā)縣區(qū)（各5本），市句中層以上干部，合計(jì)60本。

二00九年一月八日