第一篇：林改總結(jié)表彰大會市長講話

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究決定，今天在這里召開全縣集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)表彰大會。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我縣集體林權(quán)制度改革工作，分析存在的問題并認真整改，對涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。同時，對下一步配套改革工作進行安排部署。借此機會，我謹代表縣委、政府和縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組，向為全縣林改工作付出辛勤勞動的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意！同時向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講三點意見。

一、我縣集體林權(quán)制度主體改革工作基本情況

(一)全縣集體林權(quán)制度改革的主要成效

1、激活了廣大群眾造林、護林、用林的積極性。通過林改，放活了經(jīng)營權(quán)，擴大了自主權(quán)，落實了處置權(quán)，確保了收益權(quán)，使“林定權(quán)、樹定根、人定心”，極大地調(diào)動了廣大群眾造林、護林、用林的積極性，廣大林農(nóng)由“要我栽樹、護樹、管樹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙詷?、護樹、管樹”，廣大群眾敢于投入、舍得投入，把植樹造林當作增加收入的一種有效途徑，極大地促進了林業(yè)的發(fā)展。

2、盤活了林業(yè)資產(chǎn)。通過集體林權(quán)制度改革，明晰了林木權(quán)屬，促進了林木流轉(zhuǎn)，盤活了林業(yè)資產(chǎn)。特別是有的村組通過拍賣林地經(jīng)營權(quán)，拓寬了林業(yè)的投資渠道，增加了集體收入，并用于集體公益事業(yè)，如村村通工程、水利工程等，受到了群眾的歡迎。同時，通過林木的確權(quán)發(fā)證，為今后林權(quán)的抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓等奠定基礎(chǔ)，有利于盤活林業(yè)資產(chǎn)。

3、促進了農(nóng)村民主法制建設(shè)進程。在林改工作中，廣大基層組織認真貫徹《森林法》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，堅持“一事一議”制度，通過召開村民會議、村民代表大會、戶主會等方式討論村組林權(quán)改革方案，確保改革的程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開”，保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，極大地增強了村組的凝聚力，有力地推進了農(nóng)村民主法制建設(shè)進程。

4、密切了黨群干群關(guān)系。林改工作是一個實現(xiàn)好、維護好人民群眾利益的重要手段，通過林改，進一步還權(quán)于民、還利于民，讓農(nóng)民在林改中得到實惠，密切了黨群、干群關(guān)系。同時，在林改工作中，廣大工作隊員發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，工作能力得到了提升，進一步樹立了良好的形象。

（二）集體林權(quán)制度改革的主要做法和經(jīng)驗

林改工作是一項非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，如有不慎，容易造成社會的不穩(wěn)定。我縣林改工作之所以能夠順利進行，取得較好的成效，總結(jié)起來，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織是搞好林改工作的保證?？h委、政府充分認識到林改工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，納入各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。縣、鄉(xiāng)、村、組四級都成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實保障了林改工作的高質(zhì)量完成。

2、廣泛宣傳發(fā)動，依靠群眾是搞好林改工作的前提。全縣各級各部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、標語、會議等多種形式，把林改的法律政策依據(jù)、目的意義、范圍內(nèi)容、具體做法等宣傳到村、宣傳到戶、宣傳到人。林改工作開展以來，全縣制定了《林改工作實施方案

3、因地制宜，尊重民意是搞好林改工作的基礎(chǔ)。在我縣的林改工作中，我們堅持走群眾路線，依靠群眾，改革的成果讓群眾共享。改革之前，我們首先開展了系統(tǒng)的調(diào)查研究，走訪不同類型的群眾，并多次召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負責(zé)人，林業(yè)技術(shù)干部，群眾代表參加的集體林權(quán)制度改革座談會，對我縣如何進行林權(quán)制度改革、改革的方法、改革的步驟以及改革中應(yīng)該注意的問題多方征求意見。在大量調(diào)研和深入討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的林情和林權(quán)現(xiàn)狀，制定出臺了《推進集體林權(quán)制度改革的意見》和《改革實施方案》；各村組也都在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上制定了林改方案并報送縣林改辦審查和備案。由于工作基礎(chǔ)扎實，無論是縣、鄉(xiāng)還是村、組，《林改方案》都具有很強的可操作性，有力的推動了林該工作的順利進行。

4、強化培訓(xùn)，依靠基層干部是搞好林改的重要手段。我們堅持將培訓(xùn)工作放在非常突出的位置，層層培訓(xùn)，一級培訓(xùn)一級，直至培訓(xùn)到村、到組，原原本本地把林改政策傳達給基層干部與廣大群眾。在縣集體林權(quán)制度改革工作動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都召開了相應(yīng)的動員大會?？h林改辦從林業(yè)局抽調(diào)8名技術(shù)人員組成4個林改培訓(xùn)小組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接參與林改工作的同志進行專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，包括林業(yè)知識、外業(yè)勘界勾圖、林權(quán)證登記申請表填寫、林改檔案管理等方面進行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。

5、強化督查，嚴格獎懲是抓好林改的有力措施。為了更有效的推進林改工作，林業(yè)主管部門加強對林改工作的檢查和指導(dǎo)，先后多次抽調(diào)專人深入基層檢查、指導(dǎo)工作；縣政府加大了調(diào)度、督查力度，在縣政府召開的調(diào)度會上，縣政府對工作開展較好的壇城、立倉、許疃、板橋、馬集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵；為督促后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府先后發(fā)了2期督查通報，對工作進展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表揚，對工作進展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了批評。

6、切實保護群眾利益，是推進林改工作的關(guān)鍵。針對全縣集體林權(quán)的實際，特別是通過承包、租賃、拍賣等形式已經(jīng)取得的流轉(zhuǎn)林權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策基礎(chǔ)上，對林地承包、林地林權(quán)流轉(zhuǎn)進行了全面清理。按照尊重歷史和現(xiàn)實的原則，完善承包合同，明確承包期限和發(fā)包、承包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既保持了農(nóng)村林業(yè)基本政策的連續(xù)性，又維護了林業(yè)經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定。在林權(quán)糾紛調(diào)處上，既尊重造林承包者的勞動成果，也注意保護群眾利益不受損害。

二、鞏固成果，著力完善配套措施，進一步深化集體林權(quán)制度改革

目前，全縣集體林權(quán)制度改革的主體改革任務(wù)已基本完成，林改工作取得了階段性成果。但客觀分析，仍還存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部分干部對改革工作甚至是林業(yè)工作重視不夠的問題，最主要的原因是我們的配套改革措施沒有及時跟進。在主體改革完成之后，還要不斷完善林權(quán)制度的配套改革，充分調(diào)動農(nóng)民造林的積極性。主要為：規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為、建立林業(yè)要素市場；提高公益林補償標準、保障林農(nóng)合法權(quán)益等。下一步，我們要積極穩(wěn)妥地推進配套改革，逐步建立集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，確保實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的改革目標。

（一）加快林改步伐，推進配套建設(shè)

我們將繼續(xù)堅持主體改革中的成功做法，依靠群眾、尊重群眾，傾聽民愿、集中民智，破解改革中的難題。對群眾熱切期盼解決的問題，作為重點問題加以解決。按照省、市的統(tǒng)一部署，將盡快出臺《全縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為、強化市場監(jiān)管、保護林農(nóng)合法權(quán)益不受侵犯；建立林業(yè)市場體系，著重建立林業(yè)要素市場，包括提供林權(quán)變更、政策咨詢、市場信息以及交易過程中的中介服務(wù)等，讓林地承包經(jīng)營權(quán)和活立木能夠方便快捷地進入市場，參與資產(chǎn)化運作，保障林農(nóng)收益權(quán)實現(xiàn)貨幣化。

（二）鞏固林改成果，保護林農(nóng)利益

這次林改的主要目的之一就是要“確權(quán)、發(fā)證”，就是通過確權(quán)、發(fā)證，把農(nóng)民應(yīng)該享受的權(quán)益以法律的形式固定下來，充分保護農(nóng)民對林木、林地合法的使用權(quán)、收益權(quán)。保證《林權(quán)證》在林業(yè)生產(chǎn)活動中的法律地位，做到憑證申請，憑證采伐。同時，加大對林木的管護力度，嚴厲打擊無證采伐、盜伐、濫伐林木的行為。從年1月1日起，凡是申請采伐集體林木的，必須首先提供《林權(quán)證》。

（三）推進抵押貸款，拓展融資渠道

為做好推進林改抵押貸款，拓展融資渠道的工作，縣林業(yè)部門與金融部門要密切配合，分工合作，明確職責(zé)，積極穩(wěn)妥推進林權(quán)抵押貸款工作，制定規(guī)范、合法的林權(quán)抵押辦法、程序和步驟，使之具有可行性。同時在貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不予發(fā)放《采伐許可證》、不予辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。同時要求林權(quán)人加強森林防火、病蟲害防治，確保林木資源安全，最大限度地降低信貸風(fēng)險。

（四）加強隊伍建設(shè)，完善服務(wù)體系

縣林業(yè)部門要按照“指導(dǎo)，管理、執(zhí)法、服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變行政職能，創(chuàng)新管理方式，把工作重點轉(zhuǎn)移到林業(yè)行政執(zhí)法、市場監(jiān)督和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)建公開透明的管理體系、公正公平的執(zhí)法體系、高效便捷的行政服務(wù)體系。加強基層林業(yè)隊伍建設(shè)，強化服務(wù)職能，為群眾發(fā)展林業(yè)搞好全方位服務(wù)。重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、技術(shù)含量高、市場前景好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以企業(yè)基地帶動林業(yè)資源的培育，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系，完善村規(guī)民約，提高林農(nóng)的法律意識和自我管理水平。

三、乘勢而上，狠抓當前，促進全縣林業(yè)又快又好發(fā)展

實踐證明，加快林業(yè)發(fā)展也是促進農(nóng)民增收的重要途徑，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的有效載體和抓手。我縣重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一木材加工業(yè)也要求我們要加快林業(yè)發(fā)展的步伐。全縣各級各有部門一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以深化集體林權(quán)制度改革工作為契機，結(jié)合當前冬修水利工作，狠抓林業(yè)整地挖穴，為明年春季植樹造林打下堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)我縣林業(yè)發(fā)展的新突破。

10月29日全縣水利、林業(yè)生產(chǎn)動員會后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始行動。但存在的問題也十分突出，主要是工作進展不平衡。目前，還沒有形成林業(yè)整地挖穴高潮，即使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始行動，也只是在“點”上挖了一小部分樹穴，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎看不到挖穴現(xiàn)場，全縣林業(yè)整地挖穴工作進展緩慢，沒有形成全縣大干林業(yè)的局面。就全縣而言，我們需要植樹的地方還很多，一些大中溝壩該植樹的還沒有植樹，農(nóng)田林網(wǎng)空檔還相當大。按照綠色長廊的建設(shè)標準：線路不缺棵，林帶（即溝外側(cè)的植樹）不斷檔，林網(wǎng)無空格（不大于200畝）的要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距很大，根本就不是我們現(xiàn)在無處可栽。特別是我縣幾條大的河流兩側(cè)（比如：茨淮新河北壩、芡河、北淝河以及鳳河、義河西側(cè)等）和高速公路原植樹的地段現(xiàn)在還有許多空白地段。從目前的形勢來看，我縣造林力度與其他周邊市、縣相比，差距非常明顯。關(guān)于明年的植樹造林工作，市委、市政府相當重視，力度很大，為確保林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，給各縣、區(qū)明確下達了指導(dǎo)性計劃任務(wù)，僅成片造林一項，我縣的任務(wù)就是1萬畝，而且今后每年還將加大造林力度。為此，就當前的林業(yè)生產(chǎn)，我再強調(diào)幾點：

1、必須提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府一把手是林業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負責(zé)人。一個地方林業(yè)生產(chǎn)的好差，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的認識程度，現(xiàn)在我們有相當部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對目前的林業(yè)生產(chǎn)狀況認識不足，錯誤的認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樹已經(jīng)栽的不少了，沒有地方可栽了。這種思想其實就是沒有把植樹造林當作一項產(chǎn)業(yè)來抓，沒有大局意識，沒有深刻認識當前林業(yè)生產(chǎn)的緊迫性和重要性，對造林綠化工作根本沒有擺上重要的議事日程。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分認識林業(yè)生產(chǎn)的重要性，充分認識市委、市政府和縣委、縣政府大干林業(yè)的信心和決心，振作精神，拿出干勁，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正把林業(yè)生產(chǎn)當作一項產(chǎn)業(yè)來抓。

2、扎扎實實完成上級下達的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年，市政府下達給我縣1萬畝成片造林任務(wù)，省下達我縣1萬畝長江防護林、3千畝荒山荒地造林項目（該項目每畝補助100元），縣政府已制定《今冬明春林業(yè)生產(chǎn)意見》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分解的任務(wù)目標，務(wù)必認真規(guī)劃，落實到具體的地塊，成片造林要規(guī)劃到每一個小班，做到任務(wù)、目標細化、量化，不折不扣地完成各自任務(wù)，決不允許馬虎過關(guān)。對于省下達的1萬畝長江防護林、3千畝荒山荒地造林項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分解的任務(wù)和林業(yè)部門的業(yè)務(wù)要求，確保完成任務(wù)。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)挖穴進度要每周（周五）上報到林業(yè)局，待全部任務(wù)完成后，寫出書面報告上報到縣政府辦公室，以便縣政府按照任務(wù)標準檢查驗收。

3、迅速掀起整地挖穴高潮。當前正是整地挖穴的黃金時間，時不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速發(fā)動，精心組織，調(diào)動一切能調(diào)動的因素，迅速掀起整地挖穴高潮。從現(xiàn)在起，利用半個月的時間集中開展挖穴活動，到月底要全部完成道路植樹、成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)的挖穴工作。在此期間，林業(yè)部門要加強檢查指導(dǎo)，縣委、縣政府也將組織督察，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度情況，對行動好的，給予通報表揚，對行動不力、進展緩慢、任務(wù)落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，并責(zé)令限期完成任務(wù)。

4、積極做好春季植樹的各項準備工作。一是要在年前全部挖好樹穴。所挖樹穴一定要符合標準，只有挖好樹穴才能保證植樹質(zhì)量。二是做好苗木的籌集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的任務(wù)，根據(jù)植樹的數(shù)量，盡早聯(lián)系落實苗木，確保苗木的質(zhì)量，做到良種壯苗。

同志們，集體林權(quán)制度改革工作已雖初步告一段落，但下一步還有許多工作要做。近期，省里將要對我縣的集體林權(quán)制度主體改革進行檢查驗收，如果這次我縣的林改工作不能通過驗收，我們的前期林改工作就要推倒重來，功虧一簣，這是我們大家都不愿意看到的結(jié)果。為此，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照已下發(fā)給你們的驗收辦法和評比標準，認真對待，精心準備，特別是村級的檔案資料，要缺啥補啥，確保我縣的林改工作順利通過上級部門的檢查驗收。

謝謝大家！

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第二篇：20xx總結(jié)表彰大會xxx市長講話[模版]

在2011**市衛(wèi)生系統(tǒng)年終總結(jié)表彰大

會上的講話

同志們：

大家好！

在年末歲首之際，很高興參加衛(wèi)生系統(tǒng)的年終總結(jié)表彰大會。首先我謹代表市委、市政府對長期工作在臨床一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員表示崇高的敬意！對長期關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝！對今天受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深刻踐行社會主義核心價值觀，為我市醫(yī)療衛(wèi)生、計劃免疫、疾病防控、婦幼保健、食品安全等方面做出了大量的、積極的、卓有成效的工作，在諸多方面取得了較為喜人的成績。剛才，市衛(wèi)生局**局長對2011我市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作做了總結(jié)，講得很全面，很具體，很實在，我完全贊同。下面，我就更進一步做好我市醫(yī)療衛(wèi)生工作，為全市人民創(chuàng)造一個安全、放心、和諧的就醫(yī)環(huán)境和生活環(huán)境，提三點希望：

一、希望以醫(yī)改為契機，不斷推動各項衛(wèi)生工作向前發(fā)展

當前，我市正處在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時刻，1是機遇更是挑戰(zhàn)。醫(yī)療衛(wèi)生工作更是千頭萬緒，所以，必須

以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，牢牢把握發(fā)展機遇，在發(fā)

展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動我市衛(wèi)生工作不斷向前

邁進。

1、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度的落實。要以

建立基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作平臺為重點，逐步擴大公共衛(wèi)生

服務(wù)項目范圍，向全市居民提供更便捷的疾病防控、計劃免

疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效預(yù)防控

制重大疾病，保障群眾身體健康。

2.扎實推行基本藥物制度。我市的**家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全

部實行國家基本藥物的零差率銷售，老百姓得到了真正的實

惠，今后我們將逐步在我市的其他醫(yī)療機構(gòu)推行基本藥物制

度，使衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)進一步體現(xiàn)，切實降低群眾醫(yī)療費

用負擔(dān)。

3.加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，營造更好的醫(yī)療環(huán)境。要切

實加強衛(wèi)生執(zhí)法能力建設(shè)，不斷加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，緊

緊圍繞衛(wèi)生行政執(zhí)法的重點、難點問題抓檢查、抓監(jiān)督、抓

查處，切實減少各種有毒有害因素對城鄉(xiāng)居民健康的影響。要不斷強化衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，確

保醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生安全。

4.加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)力度，為醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展奠定

堅實基礎(chǔ)。醫(yī)患關(guān)系緊張仍是當前衛(wèi)生工作的焦點問題，究

其根源，在于個別醫(yī)療機構(gòu)管理的失位，在于個別醫(yī)護人員

職業(yè)道德的缺失。為此，各醫(yī)院和廣大醫(yī)務(wù)工作者一定要把

群眾利益、群眾疾苦時時放在心上，在醫(yī)院管理上再規(guī)范些，在醫(yī)療服務(wù)上再細致些，在醫(yī)療技術(shù)上再精湛些，在人文關(guān)

懷上再妥貼些，盡最大努力避免醫(yī)療事故，減少醫(yī)療糾紛。

二、希望克服困難，不斷拓展衛(wèi)生工作發(fā)展空間

從目前的實際情況看，我們的醫(yī)療衛(wèi)生工作在發(fā)展的過

程中，為積極貫徹落實各項制度，確確實實做出了很大努力，確確實實遇到了諸多困難，所以，我們廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人

員要發(fā)揚不畏困難的精神，集思廣益，充分發(fā)揮聰明才智，充分調(diào)動一切可能力量，戰(zhàn)勝困難，克服時艱，開拓我市衛(wèi)

生工作新局面。

1.要把爭資立項作為衛(wèi)生工作發(fā)展的重要源泉。要積極

學(xué)習(xí)研究政策，加強信息溝通，及時了解、掌握上級對地方

衛(wèi)生工作扶持的重點項目，特別是針對西部衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要多跑、多協(xié)調(diào)、有針對地去匯報、去爭取，抓

好項目對接。**局長總結(jié)中提到我市20**年共爭取到衛(wèi)生項

目資金達***萬元，為我市衛(wèi)生工作的全面發(fā)展起到了很大的推動作用，這是很不容易的。

同時，對爭取到的項目要加強管理，確保實效，使項目

產(chǎn)生真正的效益，促進和帶動對我市衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

2、把中醫(yī)特色作為衛(wèi)生工作發(fā)展的新契機?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)

中醫(yī)藥簡便驗廉的獨特功效更加凸顯，中醫(yī)文化，特別是**醫(yī)學(xué)正在被更多的人關(guān)注和接納，中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)地產(chǎn)組方在防病治病方面已經(jīng)形成明顯的效益。要堅定加強特色中醫(yī)的建設(shè)步伐，要有大膽的創(chuàng)新思維，要下大力氣，做足功夫，打好中醫(yī)文化牌，打好**醫(yī)學(xué)牌。**局長在總結(jié)中提到的**養(yǎng)生園項目、特色**專科醫(yī)院項目很有發(fā)展前景，具有深遠意義。而且匯集編撰發(fā)行的一些具有**特色的中醫(yī)書籍也非常好，對今后**衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有積極的影響。所以，切實加強中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)地產(chǎn)組方的使用和推廣，必將為解決看病難，看病貴以及醫(yī)療機構(gòu)克服發(fā)展困境探索出一條新的道路。

三、希望繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在醫(yī)療工作中做出更好的成績

我們的這支醫(yī)療隊伍，是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)，光榮歷史的專業(yè)技術(shù)隊伍，是一支敢于迎接挑戰(zhàn)，善于克服困難的知識分子隊伍，為我市的發(fā)展建設(shè)做出了積極貢獻，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的人才。今后，仍舊需要廣大的醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，為全市人民的身體健康保駕護航。

1.要繼續(xù)發(fā)揚敬業(yè)奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，為患者服好務(wù)。愛崗敬業(yè)，無私奉獻，是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者所具有的優(yōu)秀品質(zhì)。不管在什么時候，不管面對什么樣的困難，我們都要堅

定信心，繼續(xù)保持和發(fā)揚敬業(yè)奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持干一行愛一行，干一行專一行的精神，急病人所急，想患者所想，認認真真、扎扎實實做好醫(yī)療工作，為患者醫(yī)好病，服好務(wù)。

2.要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高醫(yī)療水平。醫(yī)務(wù)人員是人民群眾的健康使者，生命的守護神，醫(yī)療技術(shù)水平優(yōu)劣與人民群眾息息相關(guān)。要務(wù)必繼續(xù)保持奮發(fā)向上的優(yōu)良作風(fēng)，要務(wù)必保持刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研專業(yè)技術(shù)的積極性，要不斷加強人才隊伍的建設(shè)，增加人才儲備，不斷加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，促進學(xué)科的長足發(fā)展，使我們的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平不斷得以提升，為維護全市人民的身體健康提供有力的保障。

同志們，玉兔辭舊歲，金龍迎新春。衷心希望大家振奮精神，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，在新的起點上實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的新跨越，為提高全市人民健康水平，為建設(shè)宜游宜業(yè)宜居的魅力**做出新的更大貢獻。

元旦、新春佳節(jié)即將來臨，借此機會,我提前向大家拜年，祝同志們身體健康，闔家幸福，事業(yè)進步，萬事如意!

謝謝大家。

第三篇：林市長講話(籌備會)

在廣水市2011年全國科普日活動籌備會上的講話

副市長林慧

同志們：

前幾天，召開了全國全民科學(xué)素質(zhì)行動實施工作電視電話會議，今天我們就召集市科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位召開2011年全國科普日活動籌備會議，其目的就是要貫徹落實此次全國會議精神及黃繼軍市長相關(guān)指示精神，進一步提高對做好全民科學(xué)素質(zhì)工作、舉辦全國科普日活動重大意義的認識，從而統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，以高度的責(zé)任感、緊迫感，加快做好全國科普日活動各項籌備工作。下面我講三點意見：

一、充分認識開展好全國科普日活動的重大意義

胡錦濤總書記在中國科協(xié)成立50周年紀念大會上明確要求，普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是激勵科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求，也是營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程，必須作為國家的長期任務(wù)和全社會的共同任務(wù)切實抓緊抓好，為科技進步和創(chuàng)新打下最深厚最持久的基礎(chǔ)。溫家寶總理在前不久召開的中國科協(xié)“八大”上指出，科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個科學(xué)普及的民族，一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。隨著全球一體化的時代發(fā)展，加強科學(xué)技術(shù)普及教育，提高民族科學(xué)素質(zhì)，已成為持續(xù)增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力的基礎(chǔ)性工程。全國-1-

科普日活動是全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及科協(xié)所屬學(xué)會、協(xié)會共同組織開展的全國性科普活動。開展全國科普日活動是國家大力實施科教興國戰(zhàn)略、全面推進科學(xué)素質(zhì)教育的重要舉措。開展好我市今年全國科普日活動，有利于在全市進一步倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力；有利于在全社會進一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會風(fēng)尚，幫助人們以科學(xué)思想觀察問題，以科學(xué)態(tài)度看待問題，以科學(xué)方法處理問題；有利于形成深厚的科技創(chuàng)新社會基礎(chǔ)，用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動創(chuàng)新實踐，激勵創(chuàng)新事業(yè)，服務(wù)工業(yè)興市主戰(zhàn)略。市委市政府高度重視科普日活動，對開展好此次活動提出明確要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也將出席今年我市的全國科普日活動。所以，開展好2011年全國科普日活動意義重大，責(zé)任重大，希望各地、各單位高度重視，精心組織，努力把籌備工作做細、做好。

二、精心組織，周密安排，扎實做好全國科普日活動各項籌備工作

全國科普日活動的籌備工作千頭萬緒，涉及部門廣，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。開展好全國科普日活動不僅是市科協(xié)的責(zé)任，也是科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各相關(guān)單位的責(zé)任。僅是參加活動還遠遠不夠，更主要的是要開展好活動，保證活動質(zhì)量和成效，不辦活動則已，辦就辦出特色，辦出水平，辦出成效?，F(xiàn)在已經(jīng)到了籌備的關(guān)鍵時刻，時間緊，任務(wù)重，為此，各單位要著

力抓好以下幾項重點工作。一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)市縣和市直各相關(guān)單位要高度重視，進一步加強對全國科普日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織精明強干、高水平的工作專班，從資金、人力、物力等方面提供必要的保障。要制訂周密細致的工作計劃和各項工作的倒計時時間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保按期落實，穩(wěn)步推進。二是要精心策劃活動內(nèi)容。辦好全國科普日活動，內(nèi)容是關(guān)鍵。各地、各單位要按照活動方案的要求，緊緊圍繞“堅持科學(xué)和諧發(fā)展，提高全民科學(xué)素質(zhì)”這一主題，突出節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康和防震減災(zāi)等重點宣傳內(nèi)容，舉辦形式多樣的群眾性科技活動。同時，各地、各單位還要緊密結(jié)合各自實際，突出各地各單位單位自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，辦出各自的特色，辦出好的效果。三要創(chuàng)新形式。展示手段和方式要不斷推陳出新，要注重活動形式和方法的創(chuàng)新，要有互動性、體驗性和趣味性，能夠引人入勝；要有較高的科技含量，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技成果與創(chuàng)新，啟迪智慧。四是要進一步加大宣傳力度，擴大科普日活動影響力。舉辦科普日活動的目的，就是要在全社會倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，進一步營造良好的科普工作氛圍。因此，宣傳工作就顯得尤為重要?！毒V要》辦要聯(lián)合宣傳部門制定切實可行的宣傳活動方案。市直各新聞單位要切實負起責(zé)任，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。各媒體既要加大對各項科普日活動的宣傳報道，又要開辟專欄，加大對群眾喜聞樂見科普知識的宣傳力度。

五是要采取得力措施，做好全國科普日活動的各項組織協(xié)調(diào)工作。科普日活動既有主會場活動，又有分會場活動，且時間跨度較大，各項組織協(xié)調(diào)任務(wù)較重。市科協(xié)要切實履行起市政府科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負責(zé)全國科普日活動的各項組織協(xié)調(diào)工作，要提前謀劃，精心組織，周密部署，保證各項活動有序安全開展。市政府科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動配合，精心策劃活動內(nèi)容，按照市里的活動方案積極參加活動。應(yīng)山街道辦事處除組織開展好本地科普日活動外，還要積極配合市科協(xié)組織開展好主會場相關(guān)活動，組織好社區(qū)居民及青少年參加相關(guān)活動。總之，市科協(xié)要指導(dǎo)各地各單位開展好科普日各項活動，及時協(xié)調(diào)解決問題，各地各單位要積極支持配合。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè) 在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和各成員單位的共同努力下，我市全民科學(xué)素質(zhì)逐步提高，圓滿的完成了“十一五”的目標任務(wù)，2010年下半年順利通過省政府驗收。下一階段，我市將繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，推動科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。對于下一階段的工作，就此機會提以下幾個方面的要求：一是各有關(guān)部門要按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密

切配合，形成合力，努力形成社會化科普工作格局?？茀f(xié)要切實履行科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。二是各地要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)納入工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實施方案。三是要加強《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況的督促檢查，推動各項任務(wù)的落實。

同志們，即將開展的全國科普日活動將是對我市“十一五”時期公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的集中檢驗，經(jīng)過市科協(xié)前一階段的扎實工作，在各地、各有關(guān)部門的大力支持下，籌備工作已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但“行百里者半九十”，現(xiàn)在距科普日活動開幕越來越近了，各項籌備工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，時間緊，任務(wù)重。各地各單位要按照《綱要》辦的要求，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，集思廣益，群策群力，全力以赴把各項籌備工作做得更好、更實、更精、更細，確保我市全國科普日活動取得圓滿成功。

第四篇：林改總結(jié)

謝政發(fā)（2010）59號

謝家灘鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于呈報謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)的報 告

縣人民政府辦公室：

現(xiàn)將謝家灘鄉(xiāng)《集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)》隨文呈上，請審示。

二O一O年八月九日

送：縣林業(yè)局、本鄉(xiāng)各領(lǐng)導(dǎo)存檔 謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

根據(jù)縣人民政府安排，我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革于4月份開始，在縣林業(yè)主管部門大力支持下，經(jīng)過四個多月的工作，林權(quán)制度改革工作已全面完成，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

1、社會經(jīng)濟情況

謝家灘鄉(xiāng)位于化隆縣城東部，距化隆縣人民政府所在地5公里，東鄰甘都鎮(zhèn)，西與巴燕鎮(zhèn)相連，北連石大倉鄉(xiāng)，南與阿什奴鄉(xiāng)接壤，地理位臵為：東經(jīng)102°16′，北緯36°5＇。全鄉(xiāng)18個行政村（其中：藏族村2個，撒拉族村1個，回族村5個），44個生產(chǎn)合作社，1808戶，8010人，少數(shù)民族總?cè)丝?785人，占總?cè)丝诘?8%（藏族人口為961人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2%，撒拉族人口為543人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%，回族人口為3037人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%），全鄉(xiāng)總面積為64平方公里，耕地面積為22385畝（其中水澆地為1039.2畝，人均占有耕地為2.76畝）。

2009年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值2473萬元，農(nóng)民人均純收入3015元。來自林業(yè)的收入138.99萬元(含退耕還林)，占人均收入的5.6%。

2、林業(yè)資源狀況

鄉(xiāng)集體林地面積為7009.5畝（調(diào)查摸底前數(shù)字），其中林地面積為558畝，全部為闊葉林地；灌木林面積為228畝；宜林荒山1865.5畝；人工造成林地4356畝。集體林地總面積中，集體經(jīng)營的林地6987畝、個體承包經(jīng)營的林地22.5畝。按經(jīng)營類型分：商品林林地面積106.5畝，公益林面積（喬木林451.5畝、灌木林面積為228畝、宜林荒山1865.5畝、人工載林選林地4356畝）全部為林改范圍。

二、所做的工作

二、主要措施

（一）建立健全工作機構(gòu)，上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。

鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對此予以高度重視，多次召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據(jù)縣委、政府的要求，首先分別成立了由鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記為組長的鄉(xiāng)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室、各駐村林改工作隊，并明確了分工和職責(zé)。同時，各村也成立了林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成了上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合的良好局面。

（二）廣泛宣傳群眾，大力開展林改培訓(xùn)

在接到縣政府關(guān)于同意謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案的批復(fù)后，及時組織召開了全鄉(xiāng)林改宣傳培訓(xùn)動員會，統(tǒng)一了思想認識，明確了目標任務(wù)，提出了工作要求，為確保林改工作按要求順利推進打下堅實基礎(chǔ)，堅持輿論先行，通過發(fā)放《青海省林權(quán)知識問答》和《林改宣傳冊》以及黑板報等多種宣傳形式，廣泛深入地發(fā)動了宣傳，各村都召開了林改工作會議，使林改工作家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)林改辦和鄉(xiāng)林改指導(dǎo)組工作人員深入各村，為村林改工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）嚴格把握政策規(guī)定，結(jié)合實際制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據(jù)，也是保證林改質(zhì)量、林區(qū)穩(wěn)定、林農(nóng)是否受益的一條生命線。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣林改實施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會和深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了鄉(xiāng)林改實施方案，并下發(fā)各村及駐村干部、林改工作機構(gòu)成員進行了征求意見，逐步完善方案，最后由鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議收集意見統(tǒng)一方案，制定下發(fā)到各村。各村根據(jù)鄉(xiāng)林改實施方案，結(jié)合本村的實際，嚴格把握政策，按照規(guī)定的程序，分別召開群眾會議、黨員會議、村民會議和村民代表會議，幾經(jīng)討論確定村林改方案。重點做到6個推倒重來：即不符合“二個三分之二”的推倒重來；違反林改政策的推倒重來；侵害群眾利益的推倒重來；利益分配不公的推倒重來；方案不規(guī)范的推倒重來；方案不切本村實際的推倒重來。各村為了交一份合格的實施方案，費盡周折，慎之又慎。全鄉(xiāng)18個村委經(jīng)過艱苦細致的工作，換來了可喜的回報。村林改方案經(jīng)報請縣林改辦審核，得到縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的認可并批復(fù)實施，為林改工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）認真摸底調(diào)查，開展外業(yè)勘界

鄉(xiāng)林改指導(dǎo)組指導(dǎo)各村根據(jù)村林改方案，以村委會為單位，組織村民將現(xiàn)有林地按照重點公益林、退耕還林、大戶承包，集體經(jīng)營和其它五大類進行了區(qū)劃統(tǒng)計，認真細致地摸清了每個山林地塊的權(quán)屬，發(fā)證情況和經(jīng)營現(xiàn)狀，為確保林改做到了心中有數(shù)。摸底工作結(jié)束后，各村民組勘界確權(quán)工作小組在鄉(xiāng)村有關(guān)負責(zé)人和林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行了逐塊小班調(diào)查，確認了林地位臵、權(quán)屬、地類、林種、樹種和四至界線等。

（五）落實集體經(jīng)營山場，處理山林權(quán)屬糾紛。鄉(xiāng)林改辦指導(dǎo)各村對現(xiàn)仍在集體經(jīng)營的山場按法定程序和政策規(guī)定，進行了規(guī)范操作，召開了村民代表大會討論通過了集體山場山林權(quán)落實方案，轉(zhuǎn)換了集體經(jīng)營山場的經(jīng)營機制，明確了山林的收益分配方法，并簽定了山林管護協(xié)議。對于本鄉(xiāng)少數(shù)村，尤其是合群村山林權(quán)屬的爭議與糾紛；鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)林改辦人員根據(jù)縣林改辦的指導(dǎo)意見，協(xié)助村委會認真、及時對當事人雙方進行了調(diào)處，制止了事態(tài)的進一步惡化。

（六）抽調(diào)精兵整合人員，保障林改順暢實施。

為保障林改順暢實施，我鄉(xiāng)抽調(diào)精兵強將參與林改。我鄉(xiāng)共計建立組織機構(gòu)19個涉及187人。同時狠抓人員調(diào)配，縣林改工作隊和鄉(xiāng)、村參與林改工作的成員進行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法，把任務(wù)落實到各工作組，細化到每一個人。林改技術(shù)人員主要負責(zé)林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作；鄉(xiāng)機關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負責(zé)指導(dǎo)草擬各村民委員會林改方案，監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定，并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類等工作；村兩委和村林改工作組成員主要負責(zé)本村民委員會的組織發(fā)動工作，協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員，分工協(xié)作，為林改順利實施提供了有力保障。

（七）糾紛調(diào)處依法依規(guī)，林改工作秩序井然。

鄉(xiāng)黨委、政府切實履行職責(zé)，將維護穩(wěn)定工作貫穿始終，村林改實施方案的制定，政策法規(guī)的宣傳發(fā)動，林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鄉(xiāng)、村山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組，并要求各村按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時辦結(jié)，實行責(zé)任追求制。我鄉(xiāng)發(fā)生林權(quán)糾紛2起，通過鄉(xiāng)村兩級的調(diào)解，糾紛得到了妥善調(diào)處，群眾得到了真正實惠，社會穩(wěn)定，林改工作秩序井然。

（八）規(guī)范管理，群眾滿意

鄉(xiāng)里對林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關(guān)于建立和完善林權(quán)檔案管理工作的通知》要求進行了林權(quán)檔案規(guī)范管理。建立了林權(quán)登記發(fā)證辦公室，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設(shè)臵了鐵制保險柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細心管理，所有林權(quán)資料安全、準確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對林改工作的內(nèi)容、事項和操作普遍反映良好，對林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產(chǎn)權(quán)保護有保障，群眾參與林業(yè)建設(shè)、保護森林資源的積極性明顯提高，造林數(shù)量增加，增幅明顯。在以后的工作中我們將克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，把我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力

三、主要體會：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、積極宣傳動員、因地制宜的制定好實施方案是搞好林改工作的重要保障。

二、建立健全各項規(guī)章制度是基礎(chǔ)。

三、收集資料、完善材料、搞好記錄是搞好林改工作的前提。

第五篇：全鎮(zhèn)林改總結(jié)

和平鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革

工 作 總 結(jié)

一、基本情況

和平鎮(zhèn)位于榆中縣西部，是蘭州市的東大門，距蘭州市區(qū)6公里，地域范圍西接?xùn)|崗鎮(zhèn)、南靠七里河、東連定遠、北臨來紫堡，總面積143平方公里。是蘭州高新區(qū)增容擴區(qū)的核心區(qū)域。城市一級主干道和定路、國道312線、蘭02線和巉柳高速公路貫穿全境，交通便利。轄13個行政村，68個村民小組，現(xiàn)有人口7萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口2.9萬人。此次林改工作涉及7個村，18個社，農(nóng)戶1250戶5058人，面積4692.9畝，其中4223.1畝采取家庭承包經(jīng)營方式劃分。

二、主要做法

2010年3月以來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，按照縣委、縣政府《榆中縣全面推進集體林權(quán)制度改革實施方案》和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《和平鎮(zhèn)全面推進集體林權(quán)制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為主體的改革任務(wù)。改革工作主要通過家庭承包經(jīng)營、集體股份經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營等方式進行展開。至2011年6月完成了主體改革任務(wù)，全鎮(zhèn)完成改革面積4692.9畝，占應(yīng)改革面積的100%；已明晰產(chǎn)權(quán)面積4692.9畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的100%；完成林權(quán)登記面積4692.9畝，占應(yīng)登記面積的100%；共計簽訂集體林地承包合同書709份，集體林地均股均利協(xié)議書7份，發(fā)放林權(quán)證716本。林權(quán)制度改革工作的開展得到了廣大農(nóng)戶群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”，形成了“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進農(nóng)戶受益、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。為確保林改工作順利進行，鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)林管站站長、鎮(zhèn)包村干部和各村村主任為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)林管站站長蔣宜師兼任，抽調(diào)專人開展工作。各村也相應(yīng)地成立了專門的林改領(lǐng)導(dǎo)小組、理事小組和矛調(diào)小組，負責(zé)本村的林改工作。同時，采取一把手負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部包村，一般干部包點的辦法，成立駐村工作組，做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、政策在一線宣傳、數(shù)據(jù)在一線核準、林權(quán)在一線確定，改革在一線推進、經(jīng)驗在一線總結(jié)。各村的理事小級和矛調(diào)小組，采用村兩委會提名，黨員和戶代表會審議，提交三分之二以上戶主大會同意后履行職責(zé)，負責(zé)具體實施和糾紛調(diào)解。

（二）重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高思想認識。在全縣林改動員會之后，我們一是積極組織各村支部書記或村主任參加了林改培訓(xùn)班，對林改的有關(guān)政策和問題從理論上進行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，了解了林改的大政方針、目的和意義，對林改的重要性和必要性有了一個全面的認識，提高了村干部積極投身林改的積極性；二是由分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長和林管員赴林改工作試點縣鄉(xiāng)實地考察學(xué)習(xí)，學(xué)到了他們在林改中的主要做法和經(jīng)驗，充分感受到了林改對當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，感受到了林改給農(nóng)民帶來的實惠，從思想深處提高了對林改工作的認識，增強了搞好林改工作的責(zé)任感，同時對改革的任務(wù)更加明確，認識進一步提高，也更加堅定了搞好林改工作的信心和決心。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在全縣林改動員會之后，我鎮(zhèn)一方面利用張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種靈活形式，大張旗鼓地宣傳中央、省、市、縣關(guān)于林權(quán)制度改革精神，宣傳集體林權(quán)制度改革的重大意義、政策原則、法律法規(guī)、改革任務(wù)、工作步驟，讓群眾了解改革、支持改革，自覺參與改革，另一方面，采取以會代訓(xùn)的方式，組織鎮(zhèn)、村、社三級干部認真學(xué)習(xí)林改知識和相關(guān)法律法規(guī)，讓他們熟悉和了解林改，做好林改的前期宣傳和準備工作，真正做到了群眾家喻戶曉、人人皆知，村社干部個個熟悉林改，了解政策，為全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前，共張貼標語300多幅，懸掛橫幅10條，書寫墻體固定標語6處，發(fā)放宣傳材料400余份，召開各種會議18次，組織人員培訓(xùn)達500余人次。

（四）搞好摸底調(diào)查，掌握詳實資料。為了減少在分配過程中發(fā)生糾紛，保證改革順利進行，鎮(zhèn)上抽調(diào)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部分赴7個村，與村社干部一起座談了解與實地查看相結(jié)合的辦法，并根據(jù)縣林改辦提供的林班地形圖，準確劃分出了各村的宜林地、非宜林地的面積，準確掌握了每個集體經(jīng)濟組織的山林地塊的權(quán)屬和經(jīng)營現(xiàn)狀、存在問題及人口、勞力等林改涉及的相關(guān)情況。同時，通過入戶走訪，召開會議座談等形式，掌握山情、林情和社情，掌握群眾對實施集體林權(quán)制度改革的認識、態(tài)度、真實意愿和建議以及改革方案等情況，為林改提供準確詳實的數(shù)據(jù)和資料。在具體過程中，重點是做到了“三摸清”。即一是摸清人口底數(shù)。這是最重要的一個環(huán)節(jié)，我們是以2010年5月底為限，撇開村上現(xiàn)有的戶口冊，采用上門入戶的方式，了解每家每戶人口，并讓農(nóng)戶簽字認可；二是摸清林地面積。根據(jù)縣林改辦提供的林班地形圖，重點是摸清各村的各溝各岔有多少面積，應(yīng)承包到戶的是哪些，哪些只能集體經(jīng)營，不能分戶經(jīng)營。三是摸清村與村之間的地界。鎮(zhèn)上專門召開地界協(xié)調(diào)會，召集村上的部分干部，讓相鄰的村在地圖上指認地界，特別對有爭議的，經(jīng)雙方協(xié)商達成一致后雙方簽字認可，對地界含糊不清的，村上又組織各社社長逐一核對，為改革工作掃清了障礙。

（五）詳細制定計劃，合理安排進度。集體林權(quán)制度改革工作政策性強，涉及面廣，工作難度大。為保證改革順利實施，我們按照市縣集體林權(quán)制度改革試點工作的具體要求，嚴格堅持“15個環(huán)節(jié)”、“五會定案”、“四簽字”、“四榜公示”、“兩個三分之二”等原則，依據(jù)各村實際情況，因地制宜選擇承包經(jīng)營方式。經(jīng)三分之二以上村民戶主代表同意后，對不同的小班選擇不同的經(jīng)營方式，對面積小、戶數(shù)多、有分歧的陳家莊村、豆家山一社、范家營四社、高營村高營社采取集體統(tǒng)一經(jīng)營管護，其他的村采取農(nóng)戶承包經(jīng)營。2010年6月，我鎮(zhèn)首先在豆家山村開展林改試點工作，豆家山村林改工作的順利進行，為我鎮(zhèn)全面鋪開林改工作做好了準備，確保工作按期圓滿完成任務(wù)。

（六）人員落實到位，保障經(jīng)費投入。我鎮(zhèn)林改工作全面推開后，林業(yè)站工作人員全力以赴專職負責(zé)林改工作，不再安排駐村及其他工作，各村抽調(diào)熟悉山地情況、有經(jīng)驗的同志配合林業(yè)站做好外業(yè)調(diào)查工作，同時，在工作經(jīng)費投入上，縣政府下?lián)艿牧指慕?jīng)費全部用于各村林改工作，各村在經(jīng)費緊張的情況下，仍抽出一定資金保證村民代表誤工補貼的發(fā)放，確保參會人數(shù)符合法定要求。

（七）嚴格操作程序，確保改革成效。為了確保分配方案公正、公平，合情又合理，又具有操作性。我們充分發(fā)揮群眾的主體地位，結(jié)合鎮(zhèn)情村情實際，對各村分配方案的制定過程明確提出了 “三會定案”的要求。即:村兩委會提出方案，黨員和戶代表會討論完善方案，村民大會表決確定方案。在村民大會表決方案的時候，針對部分村外出打工或整戶外出人員多的實際，我們采取“一會二串三委托”的方法，確保方案制定的實用性。即動員能參加會議的人員盡量參加，對有事或召開會議時不在的農(nóng)戶，會后或會前采取走家串戶征求意見的辦法，對整戶外出的農(nóng)戶預(yù)先電話告知當事人及早找好委托人，簽好委托書，讓群眾廣范參與到制定方案的過程中來。在確定分配范圍時，遵循“兩分六不分兩完善”原則?！皟煞帧奔捶只纳交钠碌囊肆值?，分納入國家補償范圍的重點公益林；“六不分”即村社道路綠化林地不分，道路兩旁的面山不分（以第一個山脊為界），有礦產(chǎn)資源的不分，有墳地的不分，有爭議的區(qū)域不分，納入市縣鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的不分； “兩完善”即完善退耕還林承包合同，完善在林業(yè)“三定”時的承包合同。

（八）嚴明工作紀律，尊重農(nóng)民意愿。集體林權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民的切身利益，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民說了算。鎮(zhèn)上要求各村和包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部必須做到公開、公平、公正，決不允許暗箱操作，一個人說了算，損害群眾利益。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策，嚴守工作紀律。對出現(xiàn)的違法亂紀、損害群眾利益的行為，堅決嚴肅處理，確保林改順利進行和社會和諧穩(wěn)定。同時，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，每周安排一次林改會議，并安排專門力量認真對待和處理群眾來信來訪，及時協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到讓農(nóng)民放心，讓群眾滿意。

（九）規(guī)范軟件資料，完善改革檔案。我們把林改檔案資料管理作為改革的一項重要內(nèi)容。一是對各個階段統(tǒng)一印制的各種登記表冊等安排專人負責(zé)，并發(fā)放文件夾，及時分門歸類，裝卷立檔，規(guī)范管理，實行縣、鎮(zhèn)、村三級存檔，分別保管，確保萬無一失。二是為了規(guī)范林改軟件資料齊全，我們對會議記錄、分配方案作了統(tǒng)一規(guī)范要求，以通知的形式下發(fā)到每一個有林改任務(wù)的村，并由鎮(zhèn)上包村干部負責(zé)把關(guān)審查核實，確保林改記錄內(nèi)容詳實，完整，便于查閱。

三、主要成效

通過一年半的集體林權(quán)制度改革，我鎮(zhèn)林改工作已初見成效。

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)。全鎮(zhèn)4692.9畝涉改林地通過林改明晰產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)戶對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，免除農(nóng)戶害怕政策多變的后顧之憂。

（二）有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，亂砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。

（三）密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。

（四）增強群眾維權(quán)意識。通過林改，調(diào)動農(nóng)戶學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

四、今后工作思路

搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福農(nóng)戶，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真總結(jié)經(jīng)驗，增強信心，正視困難，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實工作，鞏固林改成果。

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，認真做好林改的善后工作，實事求是，先易后難，達到促進林業(yè)的發(fā)展。

（二）是進一步抓好配套改革。一要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、技術(shù)含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時，培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進林業(yè)增效農(nóng)戶增收。二要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系，完善村規(guī)民約，提高農(nóng)戶自律意識和自我管理水平。

和平鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年六月