第一篇：湖南省林業(yè)發(fā)展指標體系及評價研究

湖南省林業(yè)發(fā)展指標體系及評價研究

摘要：根據(jù)湖南省林業(yè)的區(qū)域特點，結(jié)合湖南林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立了適合湖南林業(yè)發(fā)展指標體系，包括生態(tài)、經(jīng)濟、社會3個子系統(tǒng)的32個指標。采用層次分析法，確定指標權(quán)重，應用定性和定量方法確定指標分值，并依此對湖南省林業(yè)發(fā)展水平進行了評價。結(jié)果表明：湖南省林業(yè)發(fā)展水平得分為0.733，處于剛起步的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段，同時分析了湖南省林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和存在的問題，針對這些存在的問題，提出了改進的方法和措施。

關鍵詞：湖南省；指標體系；林業(yè)發(fā)展評價

Abstract：According to the regional characteristics of Forestry, combined with current development of Forestry established index system for forestry development in Hunan, including32 indicators of ecological, economic, social sub-system.AHP method used to determine the index weights, using qualitative and quantitative methods to determine index score, and in accordance with its evaluation of the level of forestry development in Hunan Province，results showed: the level of score of forestry development in Hunan Province is 0.733, it’s at start-up stage of development of modern forestry, besides，analyzes the reality and problems of forestry development, proposed the improved methods and measures to address these issues.Keywords：hunan province；indicator system；the evaluation of forestry development

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會文明的標志之一[1]。林業(yè)是一個社會--經(jīng)濟--自然復合生態(tài)系統(tǒng)[2]，林業(yè)的發(fā)展直接反映林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身、林業(yè)社會以及林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，科學地評價林業(yè)發(fā)展水平、建立合理的林業(yè)發(fā)展評價指標體系已成為近期林業(yè)科學的重點研究對象[3]。

長期以來，湖南省森林資源結(jié)構(gòu)不合理，樹種單一，成熟林比例低，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理，產(chǎn)品品種單一，缺乏深度加工。信息、金融、中介、林業(yè)科技開發(fā)和推廣以及森林旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)之間還沒有形成相互關聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。因此對湖南的林業(yè)發(fā)展進行評價是指導湖南社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。在湖南地區(qū)，對林業(yè)的發(fā)展水平評價剛剛起步，現(xiàn)在幾乎還是一片空白，也沒有人提出具體的適合湖南的林業(yè)發(fā)展評價的指標和方法。本文正是在這個背景下開展的研究。1研究區(qū)概況

1.1自然地理

湖南省地處中國中南部，為大陸性中亞熱帶季風濕潤氣氣候，年平均溫度在16-18℃之間。湖南冬季處在冬季風控制下，而東南西三面環(huán)山，向北敞開的地貌特性，有利于冷空氣的長驅(qū)直入，故一月平均溫度多在4-7℃之間，湖南無霜期長達260-310天，大部分地區(qū)都在280-300天之間。年平均降水量在1200-1700毫米之間，雨量充沛，為我國雨水較多的省區(qū)之一[4]。

1.2森林資源

2008年，全省林業(yè)用地1.94億畝，濕地0.84億畝，分別占全省土地總面積的61.05%和26.47%。有林地1.46億畝，森林覆蓋率55.86%，森林蓄積量3.66億立方米。建成森林、濕地和野生動物類型自然保護區(qū)115處，面積1965萬畝，占國土面積的6.27%。生態(tài)公益林7879萬畝，占全省林業(yè)用地的42.1%。完善的生態(tài)體系給湖南帶來了巨大的生態(tài)效益，據(jù)省森林資源監(jiān)測中心監(jiān)測，目前全省森林儲碳、放氧、儲能、蓄水、保土保肥等森林生態(tài)效益總值6686.66億元[5]。林業(yè)發(fā)展評價評價指標體系構(gòu)建的原則和方法

2.1指標體系構(gòu)建原則

（1）科學性原則。指標體系的建立必須以科學性為首要原則。設計的指標體系要能準確地反映研究對象的內(nèi)涵，及要能如實地反映林業(yè)建設的經(jīng)濟發(fā)展水平。指標的物理意義明確，算方法準確，計算方法規(guī)范，以達到科學表述和評價目的。

（2）體現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)涵，突出系統(tǒng)目標。林業(yè)發(fā)展不僅涉及到林業(yè)內(nèi)部的森林資源、林產(chǎn)品加工、林業(yè)社會功能等方面，而且還涉及到與林業(yè)相關的人口、經(jīng)濟、環(huán)境等方面。完整的林業(yè)發(fā)展評價指標體系應包括生態(tài)、經(jīng)濟和社會。

（3）現(xiàn)實性。目前的林業(yè)發(fā)展有關理論尚處于探索和發(fā)展階段，其評價和決策工作不是十分成熟。因此構(gòu)建林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系時，應充分考慮指標體系的現(xiàn)實性，避免脫離實際。此外由于不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟狀況各異，其指標標準也不盡相同。2.2 指標體系構(gòu)建方法方法

首先要對指標進行“海選”，接下來要對“海選”的指標群進行初步地篩選，篩掉明顯不適宜的指標?；痉椒ㄊ侵饔^預斷、理論分析和頻度統(tǒng)計法。主觀預斷就是根據(jù)研究者及專家的經(jīng)驗和專業(yè)知識，斷定哪些指標可以入選，哪些指標不能入選。理論分析就是林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、特征、基本要素、存在的主要問題進行分析、比較、綜合，選擇重要且針對性強的指標。頻度統(tǒng)計法是對目前的研究報告、論文進行統(tǒng)計，選用使用頻率較高的指標作為參選指標的種子，最后從多個使用頻度較高的指標，結(jié)合對湖南林業(yè)的實地考察結(jié)果和湖南省相關部門提供的有關社會經(jīng)濟條件、森林資源狀況的詳細資料，對初選指標進行分析、比較，綜合選擇針對性較強的指標構(gòu)建林業(yè)發(fā)展評價的指標體系。林業(yè)發(fā)展評價

3.1確定評價指標體系和指標權(quán)重

根據(jù)上述構(gòu)建原則及指標篩選方法，基于層次分析法，采用自上而下、逐層分解的方法，把現(xiàn)代林業(yè)總體水平狀況歸納由社會、經(jīng)濟、生態(tài)3個子系統(tǒng)構(gòu)成的湖南省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展評價指標體系準則層，每個子系統(tǒng)由相應的要素層構(gòu)成，每個要素層又包括若干個定性或定量指標。建立指標體系后，采用層次分析法確定各指標的權(quán)重，以問卷的方式，邀請數(shù)位專家對評價體系中各指標用1~9標度方法進行兩兩比較打分，采用層次分析法求解權(quán)重[6]。指標體系及各層次指標權(quán)重見表（1）。

表.1 湖南省林業(yè)發(fā)展評價指標體系及權(quán)重

Tab.1 Indicators and their weights for assessing forestry development of Hunan Province

準則層

權(quán)重

要素層

權(quán)重

指標層 森林覆蓋率C1 人均林地面積C2

森林資源狀況

生態(tài)指標A1

生態(tài)環(huán)境功能

B2

0.333（0.216）

0.648

B1

0.667（0.432）

林種結(jié)構(gòu)C3 林齡結(jié)構(gòu)C4 生物多樣性C5 單位面積有林地蓄積量C6 自然保護區(qū)占國土面積比例C7 公益林面積占林業(yè)用地比重C8 濕地面積占國土面積比重C9

;單位面積有林地生態(tài)效益價值

權(quán)重 0.349（0.151）0.045（0.020）0.145（0.063）0.142（0.062）0.240（0.103）0.080（0.035）0.122（0.026）0.227（0.049）0.227（0.049）0.423（0.091）0.540（0.025）0.297（0.014）0.163（0.008）0.25（0.046）0.25（0.046）

C10

經(jīng)濟指標A2

林業(yè)產(chǎn)值B3

0.230

森林景觀游憩價值B4

0.800（0.046）0.200（0.184）

林業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)總產(chǎn)值的比重C11 林產(chǎn)品加工占林業(yè)總產(chǎn)值比重C12 森林旅游占旅游總收入比重C13

森林景觀奇特度C14 森林景觀完整度C1

5森林景觀愉悅度C16 領導重視度C17

社會對林業(yè)重視程度B5

0.150（0.018）

公民綠化意識C18 農(nóng)民自主參與程度C19 全民義務植樹盡責率C20

人均GDPC21

社會經(jīng)濟狀況

B6

社會指標A3

0.122

林業(yè)科技教育

B7

0.295（0.036）0.484（0.059）

人口自然增長率C22 農(nóng)民人均年收入C23 林業(yè)職工人均年收入C24 每萬人林業(yè)科技人員C25 林業(yè)職工信息化水平C26 林業(yè)管理信息化水平C27

林業(yè)科技推廣C28 林業(yè)科技貢獻率C29

國家對林業(yè)發(fā)展扶持情況B8

注：括號內(nèi)為相對于目標層權(quán)重

0.071（0.009）

林業(yè)支出占財政總支出比重C30

稅收政策C31 生態(tài)效益補償C32

0.50（0.092）0.444（0.008）0.222（0.004）0.222（0.004）0.112（0.002）0.467（0.028）0.095（0.006）0.278（0.016）0.160（0.010）0.407（0.015）0.228（0.008）0.139（0.005）0.139（0.005）0.087（0.003）0.540（0.005）0.163（0.001）0.297（0.003）

3.2 評價標準

在認真分析指標性質(zhì)、特點及用途的基礎上，針對不同的指標選取國際標準、世界平均值標準、國家標準、全國(或生態(tài)特征區(qū))平均值標準、區(qū)域相對標準、指標自身標準和實地考察與主觀評判等作為評分依據(jù)[7]。例如，世界平均值標準是對世界不同區(qū)域內(nèi)森林資源狀況的一個綜合評價，與其比較，可以較好地反映一個國家和地區(qū)與世界平均水平的差距；選取全國指標狀況值的平均值作為標準，可以反映評價區(qū)域的林業(yè)發(fā)展在全國范圍內(nèi)所處的水平；類似于全民義務植樹盡責率等指標的標準應與指標本身應達到的目標進行比較，考核標準為100%；對于領導對林業(yè)重視程度等難以量化的指標，通過實地考察及專家意見，依據(jù)事實得到評判指標的分值.3.3 評分制度與等級劃分[8]：

對于定量指標：就是用實際值跟標準值之間的比值關系確定得分情況，例如湖南省森林覆蓋率為55.86%，以生態(tài)省建設45%的目標作為標準，得分為1，湖南省自然保護區(qū)面積占國土面積比例為6.27%，以全國平均水平14.4%作為標準，得分為0.44。

對于定性指標：對定性指標，一般根據(jù)指標狀態(tài)值、標準值和變化趨勢進行判斷，采用5級評分制，分好、較好、中、較差、差5級，得分分別為1、0.75、0.5、0.25、0。如評判領導對林業(yè)的重視程度這一指標時，若專家評價結(jié)果認為重視程度較好得0.75分，較差得0.25分。

林業(yè)發(fā)展等級是一個相對的概念，其劃分既有人為因素影響，也有其統(tǒng)計規(guī)律的反映，本文在綜合前人研究成果及地域差異的基礎上，初步將林業(yè)發(fā)展程度分為5級(表2)。

表.2湖南省林業(yè)發(fā)展水平等級劃分

Tab.2 The grades of forestry development in Hunan Province

發(fā)展水平級別

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

林業(yè)發(fā)展狀況 發(fā)達現(xiàn)代林業(yè) 較發(fā)達的現(xiàn)代林業(yè) 剛起步的現(xiàn)代林業(yè) 轉(zhuǎn)型期林業(yè)

綜合得分 0.9≤S＜1 0.8≤S＜0.9 0.7≤S＜0.8 0.5≤S＜0.7

Ⅴ

欠發(fā)達林業(yè)

S＜0.5

3.4 數(shù)據(jù)來源

2008年湖南省森林資源統(tǒng)計年報，2009年中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒，2008年湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，相關網(wǎng)絡資料等 3.5 單項指標得分情況

單項指標得分情況見表（3）

表.3 湖南省林業(yè)發(fā)展評價指標得分

Tab.3 Indicator score of the evaluating system of forestry development in Hunan Province

指標

C1森林覆蓋率 C2人均林地面積/hm2 C3林種結(jié)構(gòu)/% C4林齡結(jié)構(gòu)% C5生物多樣性

C7自然保護區(qū)占國土面積比例 C8公益林面積占林業(yè)用地比重 C9濕地面積占國土面積比重 C11林業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)總產(chǎn)值的比重 C12林產(chǎn)品加工占林業(yè)總產(chǎn)值比重 C13森林旅游占旅游總收入比重

C14森林景觀奇特度 C15森林景觀完整度 C16森林景觀愉悅度 C17領導重視度 C18公民綠化意識 C19農(nóng)民自主參與程度 C20全民義務植樹盡責率

C21人均GDP/元 C22人口自然增長率 C23農(nóng)民人均年收入/元 C24林業(yè)職工人均年收入/元 C25每萬人林業(yè)科技人員 C26林業(yè)職工信息化水平C27林業(yè)管理信息化水平

C28林業(yè)科技推廣 C29林業(yè)科技貢獻率 C30林業(yè)支出占財政總支出比重

C31稅收政策 C32生態(tài)效益補償

狀態(tài)值 55.86% 2.13

針闊面積比67.46：32.54（2009年）

幼中齡與近成過面積比62.15：27.86（2009年）專家定性評價 6.27% 42.1% 26.47% 0.83% 45% 19.6% 專家定性評價 專家定性評價 專家定性評價 實地考察 實地考察 實地考察 83% 17521 5.4‰ 4512 10423 0.66 實地考察 實地考察 實地考察 50% 2.4% 專家定性評價 專家定性評價

78.67 14.4% 35% 30.45% 80000 1.45% 40% 10%100% 25000 4‰ 5516 15457 2.535.8% 4%

0.4 0.56 0.44 1 0.87 0.86 0.57 1 1 0.6 0.8 0.85 0.8 0.75 0.6 0.83 0.7 0.74 0.82 0.67 0.26 0.7 0.8 0.75 1 0.6 0.25 0.3

1：1

0.45

標準值 45% 2.0 1：1

得分 1 1 0.48

C6單位面積有林地蓄積量/m3.hm-244.25

C10單位面積有林地生態(tài)效益價值/元.hm-2 68700

4評價結(jié)果及分析

應用上述指標體系、單項指標的得分及權(quán)重，通過下面公式計算湖南省林業(yè)發(fā)展各層得分值

bj??airi

i?1

j

式中bj表示該要素層的獨立評價得分值（綜合得分值），ai表示相應的指標權(quán)重（相對目標總權(quán)重），ri表示各指標的得分值，j、m表示相應指標的序號，各層次得分情況如表（4）。

表.4 湖南省各指標評價結(jié)果

Table.4The result of evaluation of each Indicator in Hunan Province

準則層 生態(tài)指標 經(jīng)濟指標

獨立評價 0.726 0.769

綜合評價 0.471 0.179

要素層 森林資源狀況 生態(tài)環(huán)境功能 林業(yè)產(chǎn)值 森林景觀游憩價值 社會對林業(yè)重視程度

社會指標

0.666

0.083

社會狀況 林業(yè)科技教育 國家對林業(yè)發(fā)展扶持情況

整體評價

/

0.73

3獨立評價 0.668 0.842 0.768 0.775 0.748 0.732 0.568 0.454 /

綜合評價 0.290 0.181 0.036 0.143 0.013 0.046 0.020 0.083 0.733

從表4來看，湖南省林業(yè)發(fā)展評價的總體得分為0.733，處于剛起步的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段。從獨立得分看，3個子系統(tǒng)的得分分別為0.726、0.769、0.666，生態(tài)指標和經(jīng)濟指標都處于剛起步現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段，社會指標還處于轉(zhuǎn)型期林業(yè)發(fā)展階段。從要素層獨立得分來看，在生態(tài)子系統(tǒng)中，森林資源狀況得0.668分，不太理想，說明湖南省雖然森林覆蓋率比較高，但單位面積林地蓄積量少，林種和林齡結(jié)構(gòu)不合理，尤其是生物多樣性程度下降使森林控制自然災害能力下降，森林質(zhì)量不高。而生態(tài)環(huán)境功能得0.842分，已處于較發(fā)達林業(yè)發(fā)展階段，說明湖南省在自然保護區(qū)、公益林和濕地保護建設方面取得了較大成就，在全國處于較先進水平.在經(jīng)濟子系統(tǒng)中，林業(yè)產(chǎn)值得0.768分，處于一般水平，主要是湖南省林業(yè)發(fā)展速度慢，產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例低，木材加工和其他林產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)量、產(chǎn)值不高，但森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，收入較高。森林景觀游憩價值得分為0.775，與林業(yè)產(chǎn)值水平相當，這說明湖南有較好的森林景觀資源，但是還要注意營造更加完美的森林景觀，從以人為本的理念出發(fā)，提高游客的愉悅度，更高的實現(xiàn)森林景觀的游憩價值.在社會子系統(tǒng)中，社會對林業(yè)的重視程度和社會狀況得分中等，分別為0.748和0.732，在對林業(yè)的重視程度上，黨和國家的高度重視，各級黨政領導對林業(yè)工作越來越重視，使湖南省林業(yè)發(fā)展具備了良好的領導基礎，但基層干部群眾從自身利益出發(fā)，對林業(yè)重視程度、參與程度仍不夠，綠化意識不強，在一定程度上還制約湖南省林業(yè)的快速發(fā)展.社會狀況方面，湖南省人均GDP不高，直接影響對林業(yè)建設的資金支持，農(nóng)民收入不高、林業(yè)職工收入較少造成涉林人員的積極性不高，這些都成為制約湖南林業(yè)發(fā)展的瓶頸。林業(yè)科技教育和國家對林業(yè)的扶持分別得0.568和0.454分，湖南省林業(yè)科技教育近些年取得了一定的發(fā)展，但是水平還很低，還不能滿足當前社會對林業(yè)發(fā)展的需要.在要素層中國家對林業(yè)的扶持得分最低，說明除了財政支持較大以外，稅收過重，森林生態(tài)效益補償方面還很不足，影響了林業(yè)的發(fā)展。

從分析結(jié)果看，各指標得分、獨立得分以及綜合得分，均較好地反映了湖南省林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和問題.如森林覆蓋率比較高，生態(tài)環(huán)境功能比較好，森林旅游發(fā)展迅速等.存在的問題也得到很好反映，如林業(yè)經(jīng)濟效益比較低，樹種單一，生物多樣性下降，林種、林齡結(jié)構(gòu)不合理，國家在稅收和森林生態(tài)效益補償方面對林業(yè)支持不夠，群眾對林業(yè)的認識仍然不足

等。因此，提高森林資源質(zhì)量，增加林業(yè)產(chǎn)值，發(fā)展多效益林業(yè)。增加木材加工業(yè)、特色果品生產(chǎn)與深加工的規(guī)模和效益，注重森林景觀的營造。另外，還要提高社會各界對林業(yè)的重視程度，這是未來實現(xiàn)湖南林業(yè)跨越式發(fā)展的重要思想基礎。同時，還要穩(wěn)步推進林業(yè)科技和教育，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策、加速產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高林農(nóng)及林業(yè)職工收入，積極探索適合湖南省情的生態(tài)公益林補償機制，為林業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保證。

5討論

應用主觀預斷、理論分析和頻度統(tǒng)計法結(jié)合層析分析法進行指標選擇以及指標體系的建立，綜合考慮了自然因素和經(jīng)濟社會因素對湖南林業(yè)發(fā)展的影響。將定量與定性精確與非精確因素有機地結(jié)合在一起對指標進行分值確定，避免了僅僅使用定量指標的片面性造成的信息丟失，增加了評價的可操作性，提高了評價的準確性。但是應用此方法進行評價也有它的局限性，例如，評價指標確定存在主觀性，指標權(quán)重確定存在主觀性，所以方法還有待改善。

參考文獻

[1]中共中央/國務院.中共中央、國務院關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定[Z],1981-03-08 [2]馬世俊,王如松.社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學報,1984, 4(1): 1-9 蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].世界林業(yè)研究,2001，14(2): 1-7 [3]http://baike.baidu.com/view/14560.htm?fr=ala0_1_1

[4]http:///dfxxlb/hnxxlb/t20090915_1350678.htm [6]趙煥臣,許樹柏,和金生.層次分析法[M].北京:科學出版社, 1986

[7]崔麗娟，彭鎮(zhèn)華等.江蘇省林業(yè)發(fā)展指標體系與評價研究[J],林業(yè)科學，2006，42（4）：1-6 [8]楊學民,姜志林,張慧.徐州市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價.福建林學院學報, 2003,23(2):177-181

第二篇：項目經(jīng)理業(yè)績評價指標體系研究

項目經(jīng)理業(yè)績評價指標體系研究

姜蕊

摘 要：項目經(jīng)理作為項目的管理者，從項目的開始到結(jié)束起著至關重要的作用，因而人們十分重視對項目經(jīng)理的工作業(yè)績進行評價，而在整個業(yè)績評價系統(tǒng)中最為關鍵的構(gòu)成要素則是評價指標，只有建立合理的業(yè)績評價指標才能對項目經(jīng)理進行有效的激勵和約束，才能使項目的實施更加符合管理者的要求。

關鍵詞：項目經(jīng)理；業(yè)績評價指標 項目經(jīng)理業(yè)績評價指標的選擇標準

（1）業(yè)績評價指標要符合企業(yè)的長期發(fā)展目標。當今，殘酷的市場競爭要求企業(yè)必須對環(huán)境的變化作出及時的反映，企業(yè)應當制定長期的發(fā)展目標，作為企業(yè)的領導者更應當具有發(fā)展的眼光，制定企業(yè)的遠期發(fā)展計劃。所以，項目經(jīng)理作為企業(yè)項目的管理者，其業(yè)績評價也應當符合企業(yè)長期發(fā)展目標。應將企業(yè)的發(fā)展作為項目經(jīng)理業(yè)績評價的核心指標，杜絕短期效應和行為的發(fā)生，使項目經(jīng)理具有責任心和使命感。

（2）業(yè)績評價指標要能真實地反映項目經(jīng)理業(yè)績。它包含兩個方面的含義：一是業(yè)績評價指標可以通過準確計算得出，因為指標只有可計量，才能保證評價標準、評價過程和評價結(jié)果的客觀性。二是業(yè)績評價指標不易被項目經(jīng)理操縱。由于領導者與項目經(jīng)理之間信息不對稱，評價指標完成值的高低易受項目經(jīng)理主觀操縱，不能如實反映項目經(jīng)理的努力程度，因而在業(yè)績評價指標選擇時要綜合考慮項目經(jīng)理對企業(yè)的控制程度、項目經(jīng)理的風險偏好、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境約束的力度，盡可能地優(yōu)化指標系統(tǒng)。

（3）業(yè)績評價指標要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當指標能被執(zhí)行者恰當?shù)亟忉寱r才是有用的，否則，項目經(jīng)理將無所適從，對自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標項目有關數(shù)據(jù)的收集以及指標體系本身具有可行性。

（4）業(yè)績評價指標要具有充分性。由于每個具體的指標都具有特定的含義，增加相關指標，就可能提升業(yè)績評價指標體系的質(zhì)量。同時，計算機技術(shù)、統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學的快速發(fā)展為處理較多指標數(shù)據(jù)提供了有力的支持。但是，過多的業(yè)績評價指標會使項目經(jīng)理的努力目標變得不明確，同時還會增加對項目經(jīng)理業(yè)績考核的成本。因此，在增加更多指標以提高業(yè)績評價指標體系的充分性時，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業(yè)績評價指標要具有相關性。對業(yè)績評價指標而言，其相關性就是要求其能夠幫助信息使用者對項目經(jīng)理的業(yè)績做出準確判斷。通常，可以用項目經(jīng)理實際努力程度與業(yè)績評價指標反映出來的業(yè)績數(shù)值之間的相關系數(shù)來甄別指標的相關性，相關系數(shù)越接近于1，該指標的相關性就越強。 我國企業(yè)項目經(jīng)理單一業(yè)績評價指標的利弊分析

項目經(jīng)理的業(yè)績評價原則上可以采用單一指標，如利潤、經(jīng)濟增加值等。無論采用哪一種業(yè)績評價指標，都有其自己的優(yōu)缺點。

首先，采用利潤指標有其合理的方面：利潤指標直接體現(xiàn)了企業(yè)所取得的利潤，容易量化，看得見摸得著。利潤最大化準確地反映了企業(yè)理財和經(jīng)營的動機，也符合資本運動的本質(zhì)——增值。同時，一個項目要追求利潤，項目經(jīng)理就必須講求經(jīng)濟核算、加強管理、改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經(jīng)濟效益的提高，能夠促進整個企業(yè)的利潤增加。

然而，用利潤指標來進行業(yè)績評價的最大弊端是，容易導致項目經(jīng)理為了短期的經(jīng)濟利益最大化，忽視了長遠利益。所以利潤最大化這一評價指標必須建立在企業(yè)外部市場完善和內(nèi)部約束有力的基礎上，同時要求企業(yè)具有較強的內(nèi)部控制。因而采用利潤這一單一指標不能完整地反應項目經(jīng)理的業(yè)績。

其次，近些年來得到普遍重視的經(jīng)濟增加值(EVA)指標，在一定程度上有其優(yōu)點。EVA是一定時期企業(yè)稅后凈利潤與企業(yè)投資成本的差額。如果這一差額是正數(shù)，表明企業(yè)為股東創(chuàng)造了真正的財富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財富被蠶食。其計算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經(jīng)過調(diào)整的營業(yè)凈利潤，WACC是企業(yè)的加權(quán)平均資本成本，NA表示公司資產(chǎn)期初的經(jīng)濟價值。EVA指標可以促使項目經(jīng)理更加有效地使用企業(yè)的資本金和留存收益，EVA著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵項目經(jīng)理進行能給企業(yè)帶來長遠利益的投資決策。另外，EVA業(yè)績評價體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業(yè)各種經(jīng)營活動歸結(jié)為一個目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標綜合了會計指標和市場指標的一些優(yōu)點，但它的計算依賴于對公司所有者權(quán)益市場價值及其權(quán)益成本的計算，而在我國難以計算真正的權(quán)益資本成本及其市場價值，這就使得所計算出來的EVA指標的準確性大打折扣。況且，EVA指標還需要企業(yè)內(nèi)部建立一套嚴密的核算體系，來保證某一項目效益的核算準確性。另外，EVA存在著短期行為問題，即被評價期間的EVA只是當期已經(jīng)實現(xiàn)的EVA，而未實現(xiàn)的未來預期的EVA也是企業(yè)價值(或股東財富)的構(gòu)成部分。我國企業(yè)項目經(jīng)理業(yè)績評價綜合指標體系的構(gòu)建

單一的項目經(jīng)理業(yè)績評價指標在不同程度上都有自己的缺點，因而采用財務指標與非財務指標相結(jié)合的多元化指標體系，能夠突破單一財務指標的缺陷，近年來引進的平衡計分卡這一綜合性的業(yè)績評價系統(tǒng)，大大提高了項目經(jīng)理業(yè)績評價的科學性。

首先，要進行核心財務指標的選擇。在采用多個財務指標對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時，企業(yè)往往會選擇某個指標作為核心指標，與其它財務指標相配合。對某一項目而言，最常用的核心財務指標有凈收益類指標。不同的企業(yè)，其戰(zhàn)略目標、對風險的規(guī)避程度、成長發(fā)展的階段等往往是不同的，因此，在對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時應根據(jù)實際情況對核心財務指標的選擇做出自己的決策。

對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，因其需要進行大規(guī)模的研究開發(fā)，如果采用凈收益類會計指標，就會抹煞項目經(jīng)理的業(yè)績，因而不適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于中小企業(yè)而言，應采用能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營能力和發(fā)展能力的核心財務指標。對于處于啟動、計劃階段的項目，更應當關注其長遠的發(fā)展，所以對項目經(jīng)理進行評價時應選擇長期性指標作為核心財務指標。對于處于實施階段的項目而言，因其發(fā)展前景已經(jīng)比較穩(wěn)定，項目的風險相對減小，在行業(yè)中的地位也日益明確，領導者對項目經(jīng)理業(yè)績評價適合將凈收益類會計指標作為核心財務指標。

其次，配合使用非財務指標。采用財務指標容易導致對項目經(jīng)理的業(yè)績評價只重視現(xiàn)有的經(jīng)濟利益而忽視長遠的價值創(chuàng)造能力，因此，我國企業(yè)中項目經(jīng)理業(yè)績評價綜合指標體系的構(gòu)建需要非財務指標的配合。企業(yè)在選擇非財務指標時，應從平衡計分卡系統(tǒng)的客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程以及學習和增長三個非財務層面中尋找真正對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與實現(xiàn)最終財務成果起到關鍵作用的，能為項目經(jīng)理所控制的非財務指標。不同類型的企業(yè)、處于不同生命周期的項目對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時同樣應對非財務指標的采用做出自己的選擇。例如，傳統(tǒng)企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展特點而采取適合自己的非財務指標，高新技術(shù)企業(yè)應將非財務指標放在創(chuàng)新能力上，處于啟動、計劃階段的項目應將非財務指標重點放在能給未來帶來增值的與智力資本相關的因素上。

參考文獻

［1］梁紅霞.對企業(yè)管理者業(yè)績評價體系的評析［J］.北京教育學院學報，2005，(3).［2］陳震.業(yè)績評價指標的選擇標準和權(quán)重確定［J］.財會月刊，2006，（43）.

［3］余兵.基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系［J］.遼寧廣播電視大學學報，2006，（2）.

第三篇：生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的一種重要表現(xiàn)形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設目前成為國內(nèi)外環(huán)保領域的新熱點。本文提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系框架，包括經(jīng)濟指標、生態(tài)環(huán)境指標、生態(tài)網(wǎng)絡指標和管理指標。

目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)引起世界上許多國家的重視，有幾十個生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項目正在規(guī)劃或建設。在中國，國家環(huán)?？偩忠颜脚鷾式ㄔO全國第一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)--貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設示范園區(qū)。隨后，廣東南海市、內(nèi)蒙古包頭市、新疆石河子市等地也陸續(xù)開展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設。此外，遼寧省率先在全省范圍內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是其中一個重要組成部分。目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實現(xiàn)新型工業(yè)化的一種新的發(fā)展模式。如何科學地評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的水平、指導生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的不斷完善，目前國內(nèi)外尚未報道。所以，迫切需要建立一套科學化的評價指標體系，從理論上和實踐上來指導生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，并用作生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收的依據(jù)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須具備的基礎條件

生態(tài)工業(yè)園區(qū)自身必須具備相對集中的一定規(guī)模的場地、完善的基礎設施和管理機構(gòu)，并與園區(qū)外環(huán)境相協(xié)調(diào)；必須建立技術(shù)創(chuàng)新機制，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化中心；必須在金融、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享；園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)(組織)必須符合國家和地方有關的環(huán)境法律法規(guī)制度和標準。生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系的設計原則

2.1 3R原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成部分，所以構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系時，應遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則(減量、再利用和循環(huán))。3R原則實施的優(yōu)先順序是減量→再利用→循環(huán)。

2.2 系統(tǒng)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，評價指標體系必須能夠全面地反映園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統(tǒng)性強的特點。所以，生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須采用系統(tǒng)工程的方法來設計。

2.3 動態(tài)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是一個持續(xù)改進的過程，所以設計指標體系時應充分考慮系統(tǒng)的動態(tài)變化，能綜合地反映建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，便于進行預測與管理。

2.4 科學性原則

評價指標體系應能夠反映事物的主要特征，本身有合理的層次結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)來源要準確、處理方法要科學，具體指標能夠反映出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設主要目標的實現(xiàn)程度。

2.5 可操作性原則

評價指標體系應充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標量化的難易程度，定量與定性相結(jié)合。它要既能全面反映生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的各種內(nèi)涵，又能盡可能地利用統(tǒng)計資料和有關規(guī)范標準。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標設定的最終目標是指導、監(jiān)督和推動生態(tài)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，每項指標應該是可觀、可測、簡潔及具有可比性。生態(tài)園區(qū)評價指標體系框架

根據(jù)上述原則，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系分解為四類指標：經(jīng)濟指標、生態(tài)環(huán)境指標、生態(tài)網(wǎng)絡指標和管理指標。

3.1 經(jīng)濟指標

經(jīng)濟指標既要反映當前經(jīng)濟發(fā)展水平，又要反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟發(fā)展水平可用GDP年平均增長率、人均GDP、經(jīng)濟產(chǎn)投比、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水耗、萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量等指標表示。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿捎酶咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重、科技投入占GDP的比例和科技進步對GDP的貢獻率等指標來描述。

3.2 生態(tài)環(huán)境指標

生態(tài)環(huán)境指標包括環(huán)境保護、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境改善潛力等方面。環(huán)境保護方面包括大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率，廢水、廢氣、固體廢棄物處理率，廢水、廢氣、固體廢棄物減排率，工業(yè)廢物綜合利用率和危險廢物安全處置率等。生態(tài)建設方面包括清潔能源所占比例、人均公共綠地面積、園區(qū)綠地覆蓋率和地下水超采率等。生態(tài)環(huán)境改善潛力用環(huán)保投資占GDP的比重來表示。

3.3 生態(tài)網(wǎng)絡指標

生態(tài)網(wǎng)絡指標是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特征指標，反映物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎設施共享的效果。它包括重復利用、柔性特征和基礎設施建設等方面。重復利用方面包括水資源、原材料、能源的重復利用。重復利用率越高，說明園區(qū)功能發(fā)育得越完善。柔性結(jié)構(gòu)體現(xiàn)園區(qū)的抗風險能力，包括產(chǎn)品種類、原材料的可替代性等。產(chǎn)品種類越多，原材料來源越廣泛，園區(qū)抗擊市場風險的能力越強?；A設施建設以人均道路面積來衡量。

3.4 管理指標

管理指標包括政策法規(guī)制度、管理與意識等。政策法規(guī)制度包括促進園區(qū)建設的地方政策法規(guī)的制定與實施，園區(qū)內(nèi)部管理制度的制定與實施，企業(yè)管理制度的制定與實施。管理與意識包括開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、規(guī)模以上企業(yè)ISO14001認證率，生態(tài)工業(yè)培訓和信息系統(tǒng)建設等。指標取值說明

4.1 經(jīng)濟指標

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，GDP年平均增長率和人均 GDP應高于全國平均水平，分別大于9％和1.8萬元／人。經(jīng)濟產(chǎn)投比是衡量經(jīng)濟生產(chǎn)效率、資金使用效果的指標，計算以為時限，應大于1.5。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享，因此資源、能源利用率應大幅度提高，萬元GDP主要原材料消耗、萬元GDP新鮮水消耗應低于全國平均水平。由于每個園區(qū)主要原材料各不相同，所以具體指標值目前難以確定，但萬元 GDP主要原材料消耗必須低于全國平均水平。1999年驗收的33個國家級生態(tài)示范區(qū)試點平均為1.36t標煤／萬元，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求實施能量集成，故指標值確定為小于1.2t標煤／萬元。目前各地區(qū)萬元 GDP新鮮水消耗量差距很大，一般在100-300之間，生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求小于160t／萬元。

2000年全國萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為49.4t，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為3.51萬m3，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為0.08t。建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，應降低萬元工業(yè)產(chǎn)值的污染物排放量，故上述三項指標建議取值分別為45t，3.8萬m3和0.03t。

建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，還應提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)的技術(shù)水平。園區(qū)內(nèi)的技術(shù)不得采用《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批，國經(jīng)貿(mào)委令第 6號，1999年)上列舉的技術(shù)，而應盡可能采用《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》(第一批，國經(jīng)貿(mào)資源[2000]137

號)上的技術(shù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，表明了園區(qū)整體技術(shù)水平。生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重應大于40％。

科技投入占GDP的比例反映了該園區(qū)對科技開發(fā)的支持力度。目前全國平均為1.5％-2.0％。為了增強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，園區(qū)應加大科技投入比例，故建議取值為3.0％。科技進步對GDP的貢獻率是衡量科技進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的指標。2000年全國平均為 10％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)應更大程度上依靠科技進步來提高GDP，故建議取值為60％。

4.2 生態(tài)環(huán)境指標

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量應達到國家有關功能區(qū)的標準。工業(yè)污水、廢氣、固體廢棄物應全部經(jīng)過處理，并全部達標排放。

廢水、廢氣、固體廢棄物減排率體現(xiàn)了建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)前后廢物減量化程度。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設過程中，應大幅度削減廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，故建議取值為：廢水減排率應大于40％，廢氣減排率應大于20％，固體廢棄物減排率應大于30％。

工業(yè)廢物綜合利用率是指工業(yè)垃圾綜合利用占工業(yè)垃圾總量的比例，目前全國平均為52％，“十五”期末要達到60％，故建議生態(tài)工業(yè)園區(qū)取值為70％；危險廢棄物安全處置處理率是指危險廢棄物安全處置量占危險廢棄物總量的比例，應達到100％。

清潔能源是指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源、低污染的化石能源和采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源。生活用清潔能源所占比例越高，造成的環(huán)境污染越小。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，生活用清潔能源所占比例應達到85％以上。

《國務院關于加強城市建設的通知》(討論稿)指出，到2005年，全國城市規(guī)劃人均公共綠地面積達到10m2以上。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均公共綠地面積也應達到10m2以上，園區(qū)綠地覆蓋率達到30％以上。

環(huán)保投資占GDP比重指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和建設、環(huán)境科學研究及環(huán)境教育、宣傳等活動的一切開支占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。要使環(huán)境逐漸改善，環(huán)境保護投資須占當年GDP的1.5％-2.5％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要求環(huán)保投資占GDP比重達到3.0％以上。

4.3 生態(tài)網(wǎng)絡指

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要通過構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈(網(wǎng))，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成，提高原材料、能源、水資源的重復利用率。建議水資源、原材料、能源重復利用率取值分別為：80％、80％和70％。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須達到一定的規(guī)模，才能抗擊市場風險。要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品種類不能過于單調(diào)，建議產(chǎn)品種類達到8種以上。例如，正在建設的貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設示范園區(qū)，正在并將計劃生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有白砂糖、文化用紙、生活用紙、酒精、復合肥、有機糖、低聚果糖、酵母精、CMC和能量等。此外，主要原材料必須在附近容易找到替代品，以緩解原材料短缺對園區(qū)造成的沖擊。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均道路面積應達到6m2／人以上。

4.4 管理指標

建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，必須取得地方政府的支持。地方政府應制定并實施促進園區(qū)建設的地方政策法規(guī)，在財政、金融、稅收、投資、人才、知識產(chǎn)權(quán)、排污收費、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。此外，還必須制定并實施園區(qū)內(nèi)部管理制度和企業(yè)管理制度。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)開展清潔生產(chǎn)是十分必要的。工業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建，是在企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)的前提下進行的。為此，本指標要求50％以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。建立ISO14001環(huán)境管理體系，是提高企業(yè)(組織)環(huán)境管理水平，參與國內(nèi)和國際競爭的綠色通行證。所以，要求生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，年產(chǎn)值 500萬元以上企業(yè)，50％以上通過ISO14001認證。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要定期舉辦生態(tài)工業(yè)政策和生態(tài)工業(yè)園區(qū)理論知識培訓班。生態(tài)工業(yè)園建設所需信息量巨大，而這些信息不可能由單一企業(yè)或組織完成，同時為了節(jié)省費用，必須建立靈敏的園區(qū)信息網(wǎng)絡。所以，必須建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)各組成單元連成一個整體，通過相互間及時的信息交流，實現(xiàn)各單元間資源相互利用的最優(yōu)化。建立并完善信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享(包括園區(qū)內(nèi)信息的共享和園區(qū)與外界的信息交流)，是保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展的重要條件。

第四篇：鐵礦石供應商評價指標體系研究論文

我國鋼鐵總產(chǎn)量居世界前列，但國內(nèi)鐵礦石的供應卻無法滿足鋼鐵行業(yè)的需求，鐵礦石進口依存度較大。礦業(yè)巨頭通過壟斷價格擠壓我國鋼鐵企業(yè)的利潤空間，這不利于我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。在力拓、必和必拓、淡水河谷三大礦山“無理”漲價事件頻繁上演，以及全球鐵礦石供過于求初露端倪的局面下，我國的鋼鐵企業(yè)如何在海外資源戰(zhàn)略中尋找合適的供應商成為一個重要的議題。

一、鐵礦石供應商風險分析

由于礦石供應鏈是跨越國界的，其供應環(huán)節(jié)存在很多不確定性，供應商在訂貨期內(nèi)的任何意外都可能引發(fā)供應鏈非均衡風險。所謂非均衡性風險，指供應鏈中的物流量在供需上打破平衡，在節(jié)奏上無法保持穩(wěn)定，導致供應鏈內(nèi)庫存及能力需求的異常波動造成的損失。如果上游供應商選擇不當，鋼鐵企業(yè)作為鐵礦石供應鏈的主要成員將會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

由供應商選擇不當引發(fā)的風險，主要包括供應中斷、供應鏈庫存以及作業(yè)環(huán)節(jié)能力需求異常波動等非均衡性風險。

鑒于鐵礦石資源在工業(yè)化進程中起到基礎性作用，各個國家對鐵礦石資源的貿(mào)易保護有逐漸抬頭之勢。鐵礦石的跨國采購不完全是商業(yè)行為，還涉及到國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟因素，選擇供應商時如果未能全面估計資源國的內(nèi)外部環(huán)境變化，由政治、經(jīng)濟原因造成供應商的礦石供應中斷將給鋼鐵企業(yè)帶來嚴重沖擊。供應商選擇不當還會使鋼鐵企業(yè)在鐵礦石供應價格波動中處于被動地位，導致鋼鐵企業(yè)鐵礦石原料庫存隨價格漲跌形成劇烈波動，影響后續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力需求平衡，給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。除此之外，礦石供應鏈中各成員企業(yè)作為獨立的市場主體有著各自不同的利益取向。各方參與者都可能在利益最大化的驅(qū)使下，產(chǎn)生“機會主義”傾向，如果沒有與合適的供應商建立科學的激勵機制和協(xié)調(diào)機制，則可能人為引發(fā)一些結(jié)構(gòu)性風險，給礦石供應鏈的維系帶來潛在危險。

目前，全球鐵礦石資源需求市場正在發(fā)生微妙變化。全球鐵礦石供不應求的局面有望發(fā)生改變。這給我國鋼鐵企業(yè)實施海外投資策略提供了重要契機，也為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高資源保障能力、建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系的提供了重要機遇。因此，我國鋼鐵企業(yè)應抓住機遇，在全球范圍內(nèi)尋找最合適的供應商，通過資產(chǎn)收購和合資、合營、股權(quán)收購、簽訂長期合作協(xié)議等多種方式與供應商結(jié)成長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略同盟，鞏固脆弱的上游供應鏈，力爭在未來鐵礦石資源談判中獲得更多籌碼。

二、鐵礦石供應商評價指標體系設計

(一)指標選擇原則

鐵礦石供應商指標選擇要滿足系統(tǒng)科學性、可量化、可擴展性的原則。評價指標要符合邏輯，能科學系統(tǒng)地對供應商的綜合實力進行全面評估。盡可能使用定量的評價指標，增加評價結(jié)果的客觀性和可操作性。注意評價體系的可擴展性和靈活性，使不同企業(yè)能夠根據(jù)自身經(jīng)營特點和內(nèi)外部環(huán)境，靈活運用、擴展指標。

(二)指標選取

本文構(gòu)建了基于均衡性供給競爭力的二級供應商評價指標體系(見表1)，一級指標包括供應商的均衡性供給競爭力、基礎能力。二級指標包括：重點評價供應商均衡性供給能力的8個指標：礦石出口國的資源政策、運輸協(xié)調(diào)能力、價格談判的妥協(xié)程度，以及供應商的合作意愿等。還包括評價供應商基礎能力的3個指標：產(chǎn)品價格、質(zhì)量、供應商合約履行能力。

1.資源國鐵礦石出口限制。資源國對礦石出口政策，是選擇供應商的重要指標。隨著鐵礦石作為國家戰(zhàn)略資源的定位日益明確，各國資源保護意識逐漸增強，限制出口的政策隨之而來。例如，印度自2007年以來通過增加關稅、限制開采、提高鐵路運費等各種手段，限制鐵礦石的出口。這些資源保護政策直接影響鐵礦石進口成本。該指標可以定量的反映為資源國礦石出口關稅征收的比例大小。

2.資源國礦業(yè)投資環(huán)境。礦業(yè)投資環(huán)境是一個包括政治穩(wěn)定性、法規(guī)實施、政策解釋、稅收、環(huán)境控制、土地占有制和勞工問題等因素在內(nèi)的綜合指數(shù)。投資環(huán)境決定了鋼鐵企業(yè)是否能與礦石供應商通過參股、入股、項目合作等手段，成為戰(zhàn)略合作伙伴，是我國鋼鐵企業(yè)實施海外資源戰(zhàn)略的重要指標，該指標是定性指標，可采用專家打分的方式進行評價。

3.價格談判的妥協(xié)度。價格談判的妥協(xié)程度是鋼鐵企業(yè)選擇供應商的重要指標之一，價格談判容易妥協(xié)，我國鋼鐵企業(yè)就能得到更多實惠。為了爭取市場或者投資，新興的礦山在價格上具有更大的靈活性和談判余地，有利于我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。而老牌的大礦山在價格談判中毫不妥協(xié)，強行推出指數(shù)季度定價，嚴重擠壓我國鋼企的利潤，迫使我國鋼鐵企業(yè)要減少與其合作。因此，供應商價格談判的妥協(xié)度是衡量供應商的重要指標。該指標是定量評價，可以用談判成功地次數(shù)占談判總次數(shù)的百分比來評價。

4.均衡運輸協(xié)調(diào)能力。均衡運輸協(xié)調(diào)能力指供應商配合核心企業(yè)在內(nèi)陸運輸及海運方面的運輸能力及其協(xié)調(diào)能力。

礦石供應商可以與其國內(nèi)的鐵路營運商結(jié)成戰(zhàn)略同盟，通過不同的投資途徑獲得專用的鐵路經(jīng)營權(quán)，使礦石供應商擁有強大的境內(nèi)鐵路運輸能力。同理，供應商為了減少租船市場價格波動的不良影響，也可以建立自己的船隊，或者采取租賃的方式與大型航運公司簽訂長期的租船協(xié)議，增加對海上運輸?shù)目刂茩?quán)。該指標可用合營(或自營)運輸運量占總運量的百分比來評價。

5.礦源地理位置。鐵礦石資源所在的地理位置直接影響其運輸成本。距離較遠，運費就越高，甚至超過礦石本身的價值。例如，2008年5月國際干散貨海運市場數(shù)據(jù)顯示：巴西礦到岸價格為189美元/噸。其中，海運運費高達106美元/噸，運費已經(jīng)明顯超過了礦石的價格。由于運輸成本受資源國地理位置的影響十分顯著，該指標成為均衡性供應商選擇不可忽視的因素。該指標可以礦源所在國與我國海運距離遠近來評價。

6.均衡合作意愿。均衡性合作意愿，表示礦石供應商愿意進行深度合作的思想狀態(tài)以及由此主導的行為方式。供應鏈均衡性管理是供應鏈節(jié)點企業(yè)的深度合作，要求合作雙方從戰(zhàn)略高度審視合作行為。合作雙方應積極配合，增加彼此信任，提高信息的透明度。如果供應商缺乏誠意，則無法實現(xiàn)供應鏈的均衡管理。最典型的事例莫過于2009年力拓單方毀約事件。該指標是定性指標，可以聘請經(jīng)驗豐富的專家或者企業(yè)家采用評分的方法評價。

7.均衡性管理成本。均衡性管理成本是指由于實施供應鏈均衡性管理產(chǎn)生的相關成本。管理模式的轉(zhuǎn)變伴隨著管理職能和流程的變化，一些費用隨之發(fā)生。例如，把傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫庑怨芾砟Ｊ降母母镄枰С龅某杀?，滿足均衡性要求的采購、運輸及庫存方案調(diào)整及實施的成本，以及一切與均衡性管理相關的日常支出。該指標可用均衡管理成本占企業(yè)經(jīng)營總成本的比例來衡量。

8.礦石資源儲量。礦石資源的儲量直接關系到雙方是否能長期、穩(wěn)定的進行合作。礦石資源儲備越大，可供開采的年限越長、雙方越有可能進行長期的合作。長期大規(guī)模開采，礦石開采的平均成本就會被攤薄，供應鏈上的所有企業(yè)均可以分享規(guī)模經(jīng)濟帶來的利益。反之，可供開采的時間越短，平均開采成本就越高。鋼鐵企業(yè)還面臨更換供應商的難題，重新選擇供應商的各種成本都將隨之上升，不利于鋼鐵企業(yè)和供應商的合作。該指標可直接用儲量規(guī)模來評價。

9.礦石質(zhì)量。礦石質(zhì)量主要指礦石中鐵含量達到進口鐵礦石的要求，一般要求進口礦石鐵含量達到60%，有害雜質(zhì)二氧化硅、硫、磷含量不可超過相關工業(yè)規(guī)定要求。在此基礎上，平均品位越高越好。該指標可以直接用礦石的含鐵量百分比計算。該指標可以直接用礦石的品位計算。

10.礦石價格。礦石原料成本占鋼鐵企業(yè)經(jīng)營成本的比重超過50%，因此價格直接影響著鋼鐵企業(yè)對供應商的選擇，價格的波動也會導致鋼鐵企業(yè)庫存異常變化，鋼鐵企業(yè)希望獲得價格穩(wěn)定、合理的礦石資源。該指標對直接采購鐵礦石可用礦石的到岸價格進行評價，如果是權(quán)益儀礦，則以協(xié)議價來評價。

11.企業(yè)的履約能力。履約能力重點考察企業(yè)的合約精神，評價礦石供應企業(yè)是否能夠按照合同規(guī)定的內(nèi)容提供產(chǎn)品和服務，履行其應盡所謂職責和義務。該指標可以用違反合約規(guī)定造成的經(jīng)濟損失與合同總額之比來進行衡量。

(三)指標權(quán)重確定

確定評價指標權(quán)重的方法較多，諸如：層次分析法、正交矩陣法、專家評分法、熵權(quán)法等。為了避免評價過程中受主觀因素影響，本文采用客觀的賦權(quán)方法———熵權(quán)法來進行確權(quán)。熵是利用概率理論來衡量信息不確定性的一種度量。應用熵可以度量指標數(shù)據(jù)蘊涵的信息量，據(jù)此確定各指標的權(quán)重，利用熵權(quán)法確權(quán)步驟如下：

(1)約請行業(yè)專家依據(jù)礦石供應商評價指標體系對m個供應商的績效進行評價，假設評價指標有n個，則得到供應商評價矩陣X=(xij)mxn;

(2)對評價矩陣進行初始化，得到標準化矩Y，Y=(yij)mxn;

(3)利用公式(0≤ej≤1)，確定第j項指標的信息熵;

(4)設tj為第j項指標的信息效用tj=1-ej，信息效用越高，說明該指標越重要，賦予的權(quán)重就高;

(5)確定第j項指標第權(quán)重為。

三、結(jié)語

本文構(gòu)建了基于均衡性競爭力的礦石供應商評價指標體系，充分考慮了鐵礦石的資源屬性和商品屬性，并對指標權(quán)重進行了設計，為鋼鐵企業(yè)選擇合適的鐵礦石供應商提供了有益的思路。鐵礦石供應商的選擇關系到我國鋼鐵行業(yè)的健康有序發(fā)展，面臨三大礦業(yè)巨頭在資源市場的壟斷，鋼鐵企業(yè)必須采取措施，積極應對，提高保障我國資源安全供應。

參考文獻:

[1]谷麗麗,曹翠芬,崔利華.淺析供應商選擇中熵權(quán)法的不足與改進[J].物流技術(shù),2009(1)

[2]楊文升,吳思.供應鏈風險管理與企業(yè)物流信息共享機制研究[J].求索,2009(4)

[3]劉惠君,劉云忠等.中國礦業(yè)企業(yè)投資與風險控制[J].中國礦業(yè),2009(11)

[4]梁宏,張鐵男.基于IAHP-Entropy集成確權(quán)的煤炭集團供應商選擇[J].哈爾濱工業(yè)大學學報,2010(3)

(作者單位：湖北經(jīng)濟學院物流與工程管理學院,武漢理工大學交通學院)

第五篇：油氣田勘探開發(fā)評價指標體系研究論文

摘要：本文從油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的重要性和評價指標體系的構(gòu)建展開相關研究，并在此基礎上對油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系進行過程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補充，將為我國油氣田勘探開發(fā)中環(huán)境影響評價體系的建設和實施提供參考。

關鍵詞：油氣田勘探開發(fā)；環(huán)境影響評價；指標體系

“十三五”期間，我國將面臨供給側(cè)改革的壓力，實現(xiàn)工業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費方式的轉(zhuǎn)型升級，以促使中國智造、人口城鎮(zhèn)化、服務型消費的總體實現(xiàn)。在這一現(xiàn)實要求下，我國對油氣需求缺口逐步加大，油氣總量不足將成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大因素。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和運營壓力將持續(xù)提升。如何做好油氣田勘探開發(fā)，確保石油天然氣企業(yè)總量供應，是擺在每個油氣田勘探開發(fā)工作人員面前的一個大問題。

1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系建立的必要性

隨著我國石油天然氣工業(yè)設備與產(chǎn)能的跨越式發(fā)展，油氣工程在為人們的日常生活提供保障的同時，其工程建設和運營會對周圍環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，諸如生態(tài)資源遭到破壞，水污染等環(huán)境問題越發(fā)的凸顯，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響越來越受到人民的關注。有資料顯示，在未來十年，石油天然氣在一次性消費天然氣中的占比會進一步提升，將取代傳統(tǒng)的燃煤為主的能源消費模式，石油天然氣企業(yè)的勘測和建設步伐不減。在這一發(fā)展進程中，有效減少油氣田勘探開發(fā)項目盲目建設，降低項目工程對周遭環(huán)境和人們生活產(chǎn)生的影響，是開展勘測開發(fā)綜合環(huán)境影響評價指標體系的最主要原因。在對環(huán)境影響框架結(jié)構(gòu)的有效革新中，建立起更為科學而全面的油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系，系統(tǒng)評估油氣田勘探開發(fā)項目給資源和環(huán)境所帶來的影響，成為石油天然氣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重中之重[1-2]。

2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

2.1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價發(fā)展現(xiàn)狀

我國對油氣田勘探開發(fā)項目環(huán)境影響評價研究起源于20紀80年代，從環(huán)境保護、風險評估、資源環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學等多個層面展開了探索。針對油氣田勘探開發(fā)項目各環(huán)節(jié)對自然環(huán)境的影響和環(huán)境破壞的問題及其成因，闡述其內(nèi)在關聯(lián)機制，并在此基礎上提出有效的環(huán)境問題解決策略。同時，建立起了相對完善的油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響環(huán)評標準。

2.2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價存在的問題

油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系研究在環(huán)境問題上的分析、對策研究、體系建設、評價指標和模型構(gòu)建上取得了一定的研究成果。但受限于油氣工程的建設體系、設備工藝和工程周期等多種因素的影響，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價問題實施較為復雜，較難開展。較為普遍的問題為：綜合環(huán)境影響評價系統(tǒng)性較弱、評價因素不全、環(huán)境效益評測不足等問題。對油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價仍有較大的過程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補充空間。就目前的形勢來看，油氣田勘探開發(fā)項目的環(huán)境評價環(huán)節(jié)主要集中在環(huán)境保護審批階段和竣工驗收階段。在這種情況下，石油天然氣企業(yè)容易忽視對項目建設環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作。事實上，建設環(huán)節(jié)是影響環(huán)境的最主要環(huán)節(jié)，在竣工驗收階段進行環(huán)境檢測，已經(jīng)錯過了最關鍵環(huán)節(jié)，為時已晚。需要在項目勘測開發(fā)的整個環(huán)節(jié)中實施項目綜合環(huán)境影響評價制度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的構(gòu)建

針對在油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價中所存在的上述問題，本文將以環(huán)境系統(tǒng)方法構(gòu)建油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響的評價指標體系，將項目勘探和開發(fā)項目環(huán)境影響作為環(huán)境大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，實現(xiàn)其在環(huán)境系統(tǒng)多層次指標模型下的有效評測。

3.1油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的構(gòu)建思路

運用系統(tǒng)的思想觀念和方法，將油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響分為政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟、社會環(huán)境五個模塊，然后對五大環(huán)境模塊設定相應的綜合環(huán)境影響評價因子，再對各模塊因子選定具體的測量指標。以實現(xiàn)油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響項目因子對應指標層到項目綜合環(huán)境影響各模塊因子層；再到項目綜合環(huán)境影響模塊準則層；再到綜合環(huán)境影響評測目標層的綜合評價系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.2油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系的評價指標

3.2.1綜合環(huán)境影響評價指標體系的政策法規(guī)環(huán)境評價指標項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體，其發(fā)展原則不可與環(huán)境政策法規(guī)相沖突。綜合環(huán)境影響評價指標體系的政策法規(guī)環(huán)境評價以國家法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃三個方面評價項目工程與政策環(huán)境影響的符合度。讓政策法規(guī)環(huán)境評價指標成為項目工程的一個關鍵性風向標，以目標指數(shù)供相關決策部門對項目工程實施決策和監(jiān)管，從而保證各項環(huán)保措施落實到實處。3.2.2綜合環(huán)境影響評價指標體系的自然生態(tài)環(huán)境評價指標新時期經(jīng)濟建設與環(huán)境保護要求下，油氣田勘探開發(fā)項目建設和生產(chǎn)過程中要以減小環(huán)境負擔、降低污染物排放、減少生態(tài)破壞為總的項目建設目標。綜合環(huán)境影響主要的評價指標包括：①廢水污染，評價項目工程中排放的廢水是否符合相關標準要求。項目工程中產(chǎn)生的廢水是否符合排放標準；在施工人員較為集中的臨時休息區(qū)，是否設置污水處理系統(tǒng)，避免廢水污染附近水源。②廢氣污染，環(huán)境評測將長期抽樣檢測項目工程區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，防止產(chǎn)生廢氣污染。對鉆井的柴油動力設備運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的廢氣、鉆井測試放噴廢氣、油氣泄露等問題是否實現(xiàn)實時監(jiān)測。③廢料污染，是否設置垃圾集中堆放點，并且采取相關處理措施，防止垃圾污染周圍土地或者水質(zhì)；是否實現(xiàn)對垃圾進行分類堆放并對建筑垃圾進行回收。④噪聲污染，是否在機械設備中安裝減噪降震裝置，減弱機械運行過程中的噪音；倘若工程恰好位于居民區(qū)周邊，是否要求運輸車輛禁止鳴笛，減少夜間施工等確保場地內(nèi)噪聲符合國家標準要求。⑤生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測不允許破壞施工區(qū)域內(nèi)的植被，有效保護野生動物的棲息環(huán)境；如果在油氣田項目過程中發(fā)現(xiàn)珍稀植物，是否配合林業(yè)部分，對珍稀植物進行遷移或保護；若在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)歷史文物遺跡，要維持文物景觀的原貌，是否通知考古專家參與項目評測。油氣田勘探開發(fā)項目的自然環(huán)境影響評價將從生態(tài)環(huán)境的污染、影響、治理指標和油氣田的環(huán)境效益四個方面作為該自然環(huán)境模塊的子因子。并選定環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境效益、環(huán)境影響等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中的自然環(huán)境影響評價[3-4]。3.2.3綜合環(huán)境影響評價指標體系的環(huán)境能源評價指標我國的油氣資源總量相對不足，且油氣資源屬于不可再生資源，其勘探和開發(fā)將關系到國家油氣資源科學合理利用。環(huán)境能源評價指標的確立過程中，選取資源能源的消耗、科學開發(fā)和循環(huán)利用作為該環(huán)境能源模塊的子因子，并選定占用土地面積/萬元、耗水量/萬元、能耗量/萬元、儲層保護力度等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中能源環(huán)境影響評價。3.2.4綜合環(huán)境影響評價指標體系的經(jīng)濟環(huán)境評價指標從區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展角度上衡量，油氣田勘測開發(fā)項目需實現(xiàn)對地方經(jīng)濟的有力助推作用。包括：①油氣田項目產(chǎn)值對地方政府的GDP貢獻率、對地方政府的稅費支持，尤以中西部地區(qū)的影響更為明顯。同時，油氣田勘測和開發(fā)項目的實施進程中會出現(xiàn)土地征用、生態(tài)補償、安置補償?shù)?，居民?jīng)濟將獲得一定程度上的提升。②油氣田投產(chǎn)對當?shù)嘏涮咨虡I(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的帶動。地方政府油氣田開發(fā)為源頭，實現(xiàn)提振當?shù)亟?jīng)濟的目標。③油氣田勘測開發(fā)項目會帶動當?shù)氐挠霉ば枨螅龠M居民就業(yè)，有效提高地方人均收入。經(jīng)濟環(huán)境評價指標的確立過程中，選取對地方GDP貢獻、配套產(chǎn)業(yè)促成、居民人均收入提升作為該經(jīng)濟能源模塊的子因子，并選定區(qū)域GDP占比、配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模收入占比、項目參加職工收入與當?shù)鼐用袷杖胝急鹊染唧w評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中經(jīng)濟環(huán)境影響評價。3.2.5綜合環(huán)境影響評價指標體系的社會環(huán)境評價指標從油氣田綜合勘探開發(fā)項目的社會綜合效應上看，其必然將推動當?shù)芈肪W(wǎng)、電力、運輸、通信等基礎設施的建設進程，促成當?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設成果。社會環(huán)境評價指標的確立過程中，選取對社會環(huán)境層面的發(fā)展穩(wěn)定、文化適應、公益貢獻提升作為該社會環(huán)境模塊的子因子，并選定基礎設施提速、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化進程貢獻率、失地居民的補充和安置等具體評價指標，實現(xiàn)對綜合環(huán)境影響評價體系中社會環(huán)境影響評價。

4結(jié)束語

綜上所述，在新時期我國石油天然氣行業(yè)的快速發(fā)展形勢下，油氣田勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價是一項長期性的工作，必須始終貫穿于油氣田勘探開發(fā)的項目建設和生產(chǎn)的全過程中，通過在綜合環(huán)境評價指標體系中建立政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟、社會環(huán)境五個模塊。以實現(xiàn)從指標層到模塊因子層；再到綜合環(huán)境影響評測目標層的結(jié)構(gòu)型綜合評價指標體系的構(gòu)建。達成油氣田項目建設和生產(chǎn)在經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙重目標的實現(xiàn)，促進油氣田勘探開發(fā)項目的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]陳興才.國家環(huán)評新要求對油氣生產(chǎn)建設的影響分析[J].安全、健康和環(huán)境,2014,(10):1-3.[2]黃新春,闕品玲,劉永紅等.淺論環(huán)境影響評價在油田環(huán)境管理中的作用[J].油氣田環(huán)境保護,2010,(z1):70-72.[3]王曉峰.新疆煤炭、油氣資源開發(fā)與環(huán)境保護法律對策研究[J].2013,(3):127-129.[4]茍建林,張吉軍.天然氣勘探開發(fā)項目綜合環(huán)境影響評價指標體系研究[J].資源開發(fā)與市場,2012,28(6):523-528.