第一篇：期待新標(biāo)準(zhǔn)化法

期待新的標(biāo)準(zhǔn)化法

隨著中國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)國(guó)際化程度日趨提高，特別是我國(guó)提出的“人才、技術(shù)專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的提出，我國(guó)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)化界面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一．標(biāo)準(zhǔn)化界的現(xiàn)狀

我國(guó)改革開(kāi)放30多年，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)都處在世界前列，而我們想在在用的任然是舊的標(biāo)準(zhǔn)化法，所以隨著社會(huì)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也高度重視我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化化的工作，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)重大的機(jī)遇。

然就國(guó)際社會(huì)來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本都制定了適合自己發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化策略，并且積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的成果，而我國(guó)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)化狀況是完全無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的。因此，就這樣看來(lái)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展還是存在巨大挑戰(zhàn)的。所以我們繼續(xù)一步新的標(biāo)準(zhǔn)化法，來(lái)規(guī)范我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，并且制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

二．舊標(biāo)準(zhǔn)化法的缺陷

我國(guó)現(xiàn)階段在適用的是由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1988年12月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，1989年4月1日起實(shí)施。那

是還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以對(duì)于現(xiàn)在改革開(kāi)放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是存在很多缺陷了的。

這其中對(duì)食品安全方面的最為突出，近幾年的食品安全問(wèn)題完全暴露了這一點(diǎn)。目前我國(guó)現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系狀況總體來(lái)說(shuō)相對(duì)粗糙、概括并且表現(xiàn)一定的滯后性。總的來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)周全性不足，很多標(biāo)準(zhǔn)存在不明，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定主體和程序都不明確。我想這些不僅僅尊在于食品安全方面，其它領(lǐng)域也都存在或多或少的問(wèn)題。如：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

第15條鬼規(guī)定：“國(guó)家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院行政部門和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案”；《食品衛(wèi)生法》第14條規(guī)定：“食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑一集食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)溶許量的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)”；這些規(guī)定相對(duì)概括，造成了當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)的缺失現(xiàn)象?！妒称沸l(wèi)生法》是1995年辦法實(shí)施的，相對(duì)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》晚幾年，但現(xiàn)在看來(lái)仍然存在不少問(wèn)題。而就《標(biāo)準(zhǔn)化法》來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的這部調(diào)整的范圍過(guò)窄：目前這部法只有產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化立法，而信息標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)話、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然是空白；標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制和標(biāo)準(zhǔn)體制不適應(yīng)需要：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)方面

存在矛盾，使得管理監(jiān)督部門在工作中存在漏洞；此外還存在監(jiān)督機(jī)制也不健全，法律的操作性不強(qiáng)等缺陷。

因此，我們現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化法的問(wèn)題是很多了，應(yīng)該說(shuō)完全包括上述所列的問(wèn)題。因此我們新法的制定必須要考慮到這些問(wèn)題。

三．新標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂

根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法存在不規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜毕?，加速建立?biāo)準(zhǔn)化體系需要通過(guò)立法完善其主體，尤其是需要一個(gè)關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定機(jī)構(gòu)。當(dāng)今世界中，標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)的國(guó)家都是由國(guó)家專門的立法機(jī)構(gòu)制定的，而且一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品，制定思路清晰明確，十分有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

因此在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂應(yīng)使立法的宗旨與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，擴(kuò)大其調(diào)整的范圍，適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段以及將來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)程，尤其要規(guī)范管理、服務(wù)、農(nóng)業(yè)、信息領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的劃分：我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)劃分必須與世貿(mào)組織的規(guī)定想?yún)f(xié)調(diào)；此外要加強(qiáng)法律的可操作性，明確規(guī)定各種處罰結(jié)果，是各種違法行為得到相應(yīng)的懲罰：還要明確規(guī)范相關(guān)部門的責(zé)任，是監(jiān)管到位，不出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。

從關(guān)于修訂《中華人們共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的提案至今，這期間也有讓人激動(dòng)的時(shí)候，很多人都期待著這部法律的頒布。因此，當(dāng)它有一點(diǎn)進(jìn)展的時(shí)候我們都希望他能盡快頒布，來(lái)解決當(dāng)前社

會(huì)中眾多的假冒產(chǎn)品?；蛟S就是因?yàn)橄胱畲笙薅鹊慕鉀Q這些問(wèn)題，我們的專家們?cè)谝淮未蔚恼骷褚?，不斷的完善它。記?8年得時(shí)候是很有希望頒布這部法律的，然而由于當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了三鹿事件以及很多食品安全問(wèn)題，使我們的專家們又不得不考慮這部法律頒布后是否能解決這類問(wèn)題，因此至今我們還只是期待這部法律的頒布。

四．新《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布的意義

我們很多人都在期待這新標(biāo)準(zhǔn)化法的頒布，因此，我們不得不談?wù)勂漕C布的意義。

首先，它的制訂是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)管的依據(jù)。它的頒布，標(biāo)志著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入新的法制管理階段，同時(shí)也有利于發(fā)顫社會(huì)化大生產(chǎn)，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，對(duì)維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的利益都具有很大的作用。

其次，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展作用也是不容忽視的，它可以督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以給予處理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。而且這也有利于各部門的監(jiān)管，體現(xiàn)了法律的可操作性。

最后，對(duì)我們消費(fèi)者來(lái)說(shuō)當(dāng)然也是有很多好處的，現(xiàn)在市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品那是層出不窮，這部法律的出臺(tái)可以規(guī)范市場(chǎng)秩序，我相信不久的將來(lái)我們周圍正版的物品越來(lái)越讀多，公眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，而那些生產(chǎn)假冒偽劣

產(chǎn)品的商家因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而破產(chǎn)、倒閉。

總結(jié)

現(xiàn)在的中國(guó)是急需要一步新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》的，讓他來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)公眾護(hù)法，守法意識(shí)的教育，加大宣傳力度，使其人人知曉。

我想我們?cè)谛抻嗊@部法律的同時(shí)也要注重現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)，從本科教育開(kāi)始培養(yǎng)，為我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作做出貢獻(xiàn)，不斷吸取美國(guó)、歐盟和日本這些標(biāo)準(zhǔn)化大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，在不久以后真正實(shí)現(xiàn)成為繼美國(guó)，歐盟，日本之后的標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二篇：學(xué)習(xí)宣貫新標(biāo)準(zhǔn)化法(文字整理稿)

學(xué)習(xí)宣貫新標(biāo)準(zhǔn)化法（文字整理稿）

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn)。

11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》自2018年1月1日起施行。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本法，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布引發(fā)了各界強(qiáng)烈關(guān)注，質(zhì)檢系統(tǒng)也掀起了學(xué)習(xí)宣貫新版《標(biāo)準(zhǔn)化法》的熱潮。“質(zhì)檢大講堂—學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》”邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任甘藏春為質(zhì)檢系統(tǒng)作專題講座，解讀關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化法修訂的幾個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)將學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行簡(jiǎn)要整理~

一、標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂是立法決策與改革決策的結(jié)合過(guò)程

此次標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂過(guò)程：以改革方案為出發(fā)點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布于1988年，已施行近30年。標(biāo)準(zhǔn)化法是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一部基本法律，“服役”近30年的88版標(biāo)準(zhǔn)化法，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活貢獻(xiàn)巨大。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。1989年施行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》確立的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理措施已不能完全適應(yīng)實(shí)際需要：

1、標(biāo)準(zhǔn)范圍過(guò)窄，主要限于工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)保要求，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)需求；

2、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定主體分散，范圍過(guò)寬，內(nèi)容交叉重復(fù)矛盾，不利于建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系；

3、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，對(duì)團(tuán)體、企業(yè)等市場(chǎng)主體自主制定標(biāo)準(zhǔn)限制過(guò)嚴(yán)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足；

4、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升，不利于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)計(jì)民生發(fā)揮著非常重要的基礎(chǔ)性作用。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議11月4日表決通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。新的標(biāo)準(zhǔn)化法將于2018年1月1日開(kāi)始施行，對(duì)于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平意義重大。

二、標(biāo)準(zhǔn)化法修訂的指導(dǎo)思想

1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)范圍，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，讓標(biāo)準(zhǔn)在滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求中發(fā)揮作用。

2.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，適應(yīng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)的需求，發(fā)揮市場(chǎng)主體活力。

(1)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在推動(dòng)供給側(cè)改革和質(zhì)量的提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性的作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)滲透到生活的方方面面，標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量大國(guó)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿和基礎(chǔ)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)也是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，標(biāo)準(zhǔn)能加快市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。

(3)此次新標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，能更好發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

法條原文

第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

第十九條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，適應(yīng)我國(guó)參與全球治理的需要，爭(zhēng)取話語(yǔ)空間。

標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語(yǔ)言，也是國(guó)際貿(mào)易的通行證，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)巧妙是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。標(biāo)準(zhǔn)化在便利國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、技術(shù)交流、產(chǎn)能合作等各個(gè)方面的作用越來(lái)越凸顯。

在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法中，首次提出了國(guó)家要積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外合作與交流。特別是要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)要積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，同時(shí)也鼓勵(lì)要參加到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間要相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。過(guò)去我們更多強(qiáng)調(diào)的都是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們一方面要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，我們要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的推廣和應(yīng)用，用標(biāo)準(zhǔn)化工作助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

法條原文

第八條 國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

三、標(biāo)準(zhǔn)化法修訂要解決的核心問(wèn)題：

解決活力與秩序的關(guān)系問(wèn)題

(1)理順政府與社會(huì)市場(chǎng)的關(guān)系，充分兼顧發(fā)揮活力與規(guī)范有序，釋放制度紅利。

(2)滿足中央與地方不同層次的管理需求，下放地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

(3)形成發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化部門與行業(yè)部門的兩個(gè)積極性合理，構(gòu)建行成有效協(xié)同機(jī)制。

四、構(gòu)建清晰、適宜、和諧的標(biāo)準(zhǔn)體系

1.清晰——明確標(biāo)準(zhǔn)的種類、效力與范圍

標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)的效力上，規(guī)定了凡是涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的一些基本需要的技術(shù)要求，要制定強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)化法明確規(guī)定要優(yōu)先立項(xiàng)，及時(shí)完成，強(qiáng)制實(shí)施。

國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

2.適宜——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序與實(shí)質(zhì)要求

(1)標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)質(zhì)要求：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

(2)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是底線，是紅線：對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(3)對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(4)對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(5)為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序：

1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)符合前款規(guī)定的予以立項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.推薦性標(biāo)準(zhǔn)：

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

4.地方標(biāo)準(zhǔn)：

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。

和諧——引入標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制

法條原文:

第六條 國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。

第三十條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估、復(fù)審情況，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過(guò)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。

第三十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。

五、構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化格局

轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)

理順機(jī)制，提高效率

密切溝通，協(xié)同配合

1.進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、提供。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.建立了政府標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)務(wù)院、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府將標(biāo)準(zhǔn)化納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

3.為了及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)老化滯后問(wèn)題，新的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年，經(jīng)過(guò)復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。

4.鼓勵(lì)制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：《標(biāo)準(zhǔn)化法》培訓(xùn)講義

《標(biāo)準(zhǔn)化法》培訓(xùn)范圍

一、填空題

1、為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)

國(guó)家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要，制

定標(biāo)準(zhǔn)化法。

2、“標(biāo)準(zhǔn)”的含義是，對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

3、對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

4、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。

5、已經(jīng)授予認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其證書(shū)。

二、判斷題

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，下列標(biāo)準(zhǔn)那些屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？

1、藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；（+）

2、產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；（+）

3、工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（+）

4、環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（+）

5、重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、文件格式和制圖方法；（+）

6、國(guó)家需要控制的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；（+）

7、互換配合標(biāo)準(zhǔn)；（+）

8、國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);（+）

9、我公司生產(chǎn)的螺紋鋼筋產(chǎn)品；（+）

10、我公司生產(chǎn)焦炭產(chǎn)品。（-）

三、問(wèn)答題

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是什么？

是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督

2、“標(biāo)準(zhǔn)化”的含義是什么？

在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。

3、《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定 對(duì)那些需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)

存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求。

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法。

（四）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求。

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法？

第四篇：新物業(yè)法

北京市人民政府令

第219號(hào)

《北京市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2010年4月6日市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭金龍

二〇一〇年四月二十日

目錄

第一章 總則

第二章 前期物業(yè)管理

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)

第四章 物業(yè)服務(wù)

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主自行或者通過(guò)他人對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門依法按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理以及和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理糾紛。

第二章 前期物業(yè)管理

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售房屋前，結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分物業(yè)管理區(qū)域，并在房屋買賣合同中明示。

物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；住宅區(qū)和非住宅區(qū)原則上應(yīng)當(dāng)劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第六條 業(yè)主共同決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同區(qū)縣房屋行政主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行審查，確需調(diào)整的，予以確認(rèn)并公告。

第七條 新建住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配建物業(yè)服務(wù)用房，包括客服接待、項(xiàng)目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)辦公用房等，并在房屋買賣合同中明確物業(yè)服務(wù)用房的坐落位置（具體到樓棟、房號(hào)）。物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不得低于150平方米，其中地上房屋不得低于100平方米，業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)辦公用房建筑面積30至60平方米。

規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置、配置等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。房屋行政主管部門在辦理房產(chǎn)測(cè)繪成果備案時(shí)應(yīng)當(dāng)核查物業(yè)服務(wù)用房配置情況。

第八條 建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)責(zé)任。銷售房屋時(shí)，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為房屋買賣合同的附件。前期物業(yè)服務(wù)合同關(guān)于物業(yè)服務(wù)是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的約定應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位可以將全部專項(xiàng)服務(wù)委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也可以將專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)。

第九條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約，并在銷售場(chǎng)所公示，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并發(fā)布臨時(shí)管理規(guī)約的示范文本。

第十條 業(yè)主共同決定解除前期物業(yè)服務(wù)合同的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主進(jìn)行物業(yè)共用部分查驗(yàn)交接，撤出物業(yè)管理區(qū)域，并移交下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域劃分資料；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件、附圖；

（三）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、消防驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料；

（四）設(shè)施設(shè)備的出廠隨機(jī)資料，安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)等技術(shù)資料，運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

（六）業(yè)主名冊(cè)；

（七）物業(yè)管理必需的其他資料。

全體業(yè)主承接前應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部分進(jìn)行查驗(yàn)，可以委托選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查驗(yàn)。全體業(yè)主與建設(shè)單位也可以共同委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)

第十一條 業(yè)主對(duì)物業(yè)管理區(qū)域共用部分實(shí)施共同管理。下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）選舉或者更換業(yè)主委員會(huì)委員；

（三）確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案；

（四）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實(shí)服務(wù)；

（五）籌集、管理和使用專項(xiàng)維修資金；

（六）申請(qǐng)改建、重建建筑物及附屬設(shè)施；

（七）申請(qǐng)分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域；

（八）決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他重大物業(yè)管理事項(xiàng)。

決定第（五）、(六)項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定第（七）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第十二條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事項(xiàng)，事項(xiàng)范圍和決定程序由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同決定。

第十三條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分實(shí)施共同管理，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展與物業(yè)管理有關(guān)的活動(dòng)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

未成立業(yè)主大會(huì)，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項(xiàng)的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定有關(guān)事項(xiàng)。第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達(dá)到建筑物總面積50%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料，并推薦業(yè)主代表作為臨時(shí)召集人，召集占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)；占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)。

第十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，指定代表?yè)?dān)任籌備組組長(zhǎng)，組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組，籌備組負(fù)責(zé)召集首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議?；I備組中非建設(shè)單位的業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組中具有表決權(quán)成員人數(shù)的三分之二。

籌備組成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組成立之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，并承擔(dān)籌備及召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用。

第十七條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

（一）籌備組出具并由組長(zhǎng)簽字的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告；

（二）業(yè)主大會(huì)決議；

（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（四）業(yè)主委員會(huì)委員名單。

材料齊全的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以備案，并在備案后7日內(nèi)將備案材料抄送區(qū)縣房屋行政主管部門，同時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通報(bào)物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)。第（二）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù)。

第十八條 業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行任期制，有關(guān)任期、候補(bǔ)、空缺、資格終止等事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。有下列情形之一的，委員資格自動(dòng)終止：

（一）任職期限屆滿的；

（二）不再具備業(yè)主身份的；

（三）限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任，無(wú)法履行委員職責(zé)的；

（五）以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的；

（六）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物，移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交印章、相關(guān)財(cái)物和檔案資料的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交，物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第十九條 業(yè)主選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格，并按照國(guó)家規(guī)定取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第二十條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)用房的管理與使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門備案，區(qū)縣房屋行政主管部門將備案材料抄送物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。第二十一條 物業(yè)服務(wù)是包括各專項(xiàng)服務(wù)的綜合服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個(gè)人。

未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主可以共同決定將各專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)或者個(gè)人。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同和本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人實(shí)施；委托實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確各自的安全管理責(zé)任。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定，將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度公示上一物業(yè)服務(wù)合同履行情況、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算，業(yè)主提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主共同決定或者業(yè)主委員會(huì)要求對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行審計(jì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同決定物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項(xiàng)。

決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同；決定解聘的，應(yīng)當(dāng)履行必要的通知義務(wù)，合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前三個(gè)月告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)合同屆滿，物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前三個(gè)月通知業(yè)主。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，但事實(shí)上提供了物業(yè)服務(wù)，并履行了告知義務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。

業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行提供物業(yè)服務(wù)，不得以事實(shí)服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月告知業(yè)主。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主共同決定不再接受事實(shí)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)與全體業(yè)主完成交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列交接義務(wù)，并撤出物業(yè)管理區(qū)域：

（一）移交物業(yè)共用部分；

（二）移交本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)資料；

（三）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)等技術(shù)資料，運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（四）結(jié)清預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)當(dāng)辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序，并不得向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，不得強(qiáng)行接管。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上只能在一個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目任職。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主并進(jìn)行公示。業(yè)主共同決定要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

第二十九條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位和有關(guān)部門可以委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)，就物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用和物業(yè)共用部分管理狀況等進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)理。

物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定提供專業(yè)服務(wù)，不得出具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評(píng)估監(jiān)理報(bào)告。

第三十條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)投訴。

本市支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)、溝通和監(jiān)督作用，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本信息。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第三十一條 住宅物業(yè)裝飾裝修前，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理申報(bào)登記，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等情況在業(yè)主所在樓內(nèi)公示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報(bào)登記或者違反相關(guān)規(guī)定及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并勸阻；拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第三十二條 建設(shè)單位出售物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫(kù)、車位的，應(yīng)當(dāng)在出售前依法辦理車庫(kù)、車位預(yù)售許可或者物權(quán)登記。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫(kù)、車位，不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。建設(shè)單位出租物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫(kù)、車位的，應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，建設(shè)單位可以將車庫(kù)、車位出租給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人，租期不得超過(guò)六個(gè)月。建設(shè)單位調(diào)整租金時(shí)應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主協(xié)商。

業(yè)主以外的其他車庫(kù)、車位使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約關(guān)于停車管理的約定。

第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，并依法承擔(dān)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)票，并不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用為由限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。

第三十四條 發(fā)生下列危及房屋使用安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部分進(jìn)行維修、更新、改造的，按照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金：

（一）屋面防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的；

（四）樓體單側(cè)外立面五分之一以上有脫落危險(xiǎn)的；

（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（六）消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙，消防管理部門要求對(duì)消防設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造的。

使用專項(xiàng)維修資金的具體辦法由市房屋行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第三十五條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說(shuō)明專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)同時(shí)過(guò)戶。

第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和房屋買賣合同約定的保修期限、范圍等承擔(dān)建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備保修責(zé)任。保修過(guò)程中，業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助配合。

第三十七條 物業(yè)共用部分維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造時(shí),相關(guān)專有部分的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,造成專有部分損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等法律責(zé)任。

第三十八條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、有關(guān)費(fèi)用交納情況等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi),將買賣或者出租情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)性服務(wù)企業(yè)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位不履行交接義務(wù)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處3萬(wàn)元罰款。

第四十條 違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定向首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組提供相關(guān)資料的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處3萬(wàn)元罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按時(shí)將合同報(bào)送備案的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自停止物業(yè)服務(wù)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定交接的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期交接；逾期不交接的，可處3萬(wàn)元罰款。

違反本辦法第二十七條規(guī)定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令限期撤出；逾期不撤出的，可處10萬(wàn)元罰款；不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由區(qū)縣人民政府責(zé)成區(qū)縣房屋行政主管部門、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安機(jī)關(guān)組織接管。

違反本辦法第二十七條規(guī)定，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行接管的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)不履行或者無(wú)法履行職責(zé)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行職責(zé)；逾期仍不履行的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定有關(guān)事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第七章 附則

第四十五條 本辦法所稱物業(yè)共用部分，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。

本辦法所稱全體業(yè)主，在依法成立業(yè)主大會(huì)后是指業(yè)主大會(huì)。

本辦法所稱業(yè)主共同決定，是指業(yè)主大會(huì)的決定；未依法成立業(yè)主大會(huì)的，是指業(yè)主依法共同作出的決定。本辦法所稱專有部分面積是指房屋所有權(quán)證記載的建筑面積；尚未進(jìn)行登記的，暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積是指專有部分面積之和。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，包括在前期物業(yè)服務(wù)中提供物業(yè)服務(wù)的建設(shè)單位。

第四十六條 本辦法自2010年10月1日起施行。1995年7月7日市人民政府第21號(hào)令發(fā)布，1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：新人民警察法

附件

中華人民共和國(guó)人民警察法

（修訂草案稿）

目錄 第一章

總

則 第二章

職責(zé)和權(quán)力 第三章

組織管理

第一節(jié)

機(jī)構(gòu)管理 第二節(jié)

人員管理 第四章

保

障

第一節(jié)

警務(wù)保障 第二節(jié)

職業(yè)保障 第五章

執(zhí)法和監(jiān)督 第六章

法律責(zé)任 第七章

附

則

—1—

第一章

總

則

第一條

（立法目的）

為了規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)人民警察的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的人民警察隊(duì)伍，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條

（公安機(jī)關(guān)、人民警察的概念）

本法所稱公安機(jī)關(guān)是指縣級(jí)以上人民政府主管公安工作及其人民警察的行政機(jī)關(guān)。

本法所稱人民警察，是指公安機(jī)關(guān)中依法履行治安行政執(zhí)法和刑事司法職能且被授予人民警察警銜的工作人員。

第三條

（公安機(jī)關(guān)任務(wù)）

公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止、查處和懲治違法犯罪活動(dòng)。

第四條

（公安事權(quán)劃分）

公安機(jī)關(guān)事權(quán)劃分為中央公安事權(quán)、地方公安事權(quán)以及中央和地方共同公安事權(quán)。

國(guó)家建立與事權(quán)相適應(yīng)的公安機(jī)關(guān)管理體制和人民警察保障制度。

— —2第五條

（人民警察隊(duì)伍建設(shè)基本原則）

人民警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。

人民警察必須忠于中國(guó)共產(chǎn)黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法和法律。

第六條

（專群結(jié)合原則）

公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，健全社會(huì)治安組織動(dòng)員機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安群防群治，推動(dòng)社會(huì)治安社會(huì)化治理。

人民警察必須保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。

第七條

（法治原則）

人民警察必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則，尊重和保障人權(quán)，嚴(yán)禁濫用、超越權(quán)力。

人民警察實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的條件和程序。

第八條

（權(quán)力行使適度原則）

人民警察行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)或者可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，盡可能選擇對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成最小侵害的措施。

—3— 第九條

（執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)）

人民警察依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，不得干涉、拒絕和阻礙。

第十條

（國(guó)家對(duì)人民警察的權(quán)益保護(hù)）國(guó)家保障和維護(hù)人民警察的合法權(quán)益。第十一條

（政府保障責(zé)任）

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)提供保障。

第二章

職責(zé)和權(quán)力

第十二條

（職責(zé)范圍）公安機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）預(yù)防、制止和偵查犯罪活動(dòng)；

（二）羈押、監(jiān)管犯罪嫌疑人和被告人，執(zhí)行刑罰，執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療；

（三）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，防范和打擊恐怖主義；

（四）預(yù)防、制止和查處違反公安行政管理的行為；

（五）監(jiān)管被行政拘留、被采取行政強(qiáng)制性措施限制人身自由的人，執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒；

— —

4（六）實(shí)施道路交通安全管理；

（七）監(jiān)督管理消防工作；

（八）管理槍支彈藥、管制器具、易燃易爆、毒害性、放射性等危險(xiǎn)物品、物質(zhì)，管理易制毒化學(xué)品；

（九）管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行業(yè)和場(chǎng)所；

（十）管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)；

（十一）調(diào)解處理民間糾紛；

（十二）指導(dǎo)、監(jiān)督單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；

（十三）指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作；

（十四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作；

（十五）監(jiān)督管理保安服務(wù)活動(dòng)；

（十六）負(fù)責(zé)警用航空的運(yùn)行、安全和管理工作；（十七）管理戶政、國(guó)籍、難民、出境入境事務(wù)，管理外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留有關(guān)事務(wù)，管理在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的境外非政府組織；

（十八）維護(hù)國(guó)（邊）境地區(qū)、沿海和海域的治安秩序；

（十九）警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員、目標(biāo)和活動(dòng)；（二十）守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施；（二十一）監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)安全工作；

—5—（二十二）開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作，參加聯(lián)合國(guó)警察維和行動(dòng)；

（二十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條

（危難救助）

公安機(jī)關(guān)接到溺水、墜樓、自殺、走失、公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情等危及公共安全、人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行先期處置，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并積極參與救助。

人民警察在非工作時(shí)間，遇有前款規(guī)定以及職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取先期處置措施，必要時(shí)及時(shí)報(bào)告，請(qǐng)求支持。

第十四條

（內(nèi)部協(xié)助義務(wù)）

地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法在本行政區(qū)域內(nèi)履行職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)有互相協(xié)助的義務(wù)，因履行職責(zé)需要請(qǐng)求異地公安機(jī)關(guān)協(xié)作、配合的，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以協(xié)作、配合。

第十五條

（外部警務(wù)協(xié)助）

其他國(guó)家機(jī)關(guān)遇有妨礙其依法履行職責(zé)且自身不能排除的情形，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)提供協(xié)助。除緊急情況外，請(qǐng)求協(xié)助的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出 — —6書(shū)面申請(qǐng)。不予協(xié)助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十六條

（身份證件查驗(yàn)）

人民警察因履行職責(zé)的需要，可以依法查驗(yàn)居民身份證或者其他證明身份的證件。

第十七條

（行政強(qiáng)制與行政處罰）

公安機(jī)關(guān)對(duì)違反公安行政管理法律、行政法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

公安機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，公民、法人或者其他組織在決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以采取加處罰款或者滯納金，拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，排除妨礙、恢復(fù)原狀，以及代履行等方式強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條

（傳喚）

人民警察對(duì)違反公安行政管理法律、行政法規(guī)的行為人需要傳喚調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反公安行政管理法律、行政法規(guī)的行為人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)

—7— 在詢問(wèn)筆錄中注明。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因、依據(jù)和地點(diǎn)告知被傳喚人。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。

人民警察傳喚違法行為人后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，且可能適用行政拘留處罰或者涉嫌構(gòu)成犯罪的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

第十九條

（現(xiàn)場(chǎng)處置）

人民警察對(duì)擾亂社會(huì)治安秩序、妨害公共安全的行為人，可以根據(jù)情況予以勸阻、警告或者制止；對(duì)可能造成嚴(yán)重危害或者威脅的，可以采取強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者法律規(guī)定的其他措施。

第二十條

（盤問(wèn)檢查）

人民警察對(duì)認(rèn)為有違法犯罪嫌疑的人，經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)檢查其人身、攜帶的物品和使用的交通工具；對(duì)拒不配合檢查的，可以強(qiáng)制檢查。

第二十一條

（繼續(xù)盤問(wèn)）

人民警察對(duì)認(rèn)為有違法犯罪嫌疑的人當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安派出所或者縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，進(jìn)行繼續(xù)盤問(wèn)：

— —8

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑且身份不明的；

（四）攜帶或者使用的物品有可能是違禁品或者贓物的。

繼續(xù)盤問(wèn)時(shí)間自被盤問(wèn)人帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤問(wèn)記錄。對(duì)懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女、未滿十六周歲的未成年人、已滿七十周歲的老年人，繼續(xù)盤問(wèn)時(shí)間自被盤問(wèn)人帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不得超過(guò)四小時(shí)。

對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的，除無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問(wèn)人。

第二十二條

（檢查搜查）

人民警察為履行職責(zé)需要，經(jīng)出示工作證件和檢查、搜查證明文件，可以對(duì)與涉嫌違法犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行檢查或者搜查；對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查、搜查的，經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查、搜查；被檢查、搜查人拒不配合的，可以強(qiáng)制檢查或者搜查。

檢查或者搜查應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確

—9— 有必要立即進(jìn)行的除外。

遇有制止違法犯罪行為、抓捕違法犯罪嫌疑人，或者保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他緊急情形，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以進(jìn)入公民住所檢查、搜查或者實(shí)施救助，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第二十三條

（交通工具攔停檢查）

人民警察對(duì)于危害公共安全、人身安全，或者認(rèn)為與違法犯罪有關(guān)的交通工具，有權(quán)予以攔停檢查；對(duì)于有吸食毒品或者飲酒嫌疑的駕駛?cè)藛T，可以進(jìn)行毒品檢測(cè)或者酒精濃度測(cè)試。駕駛?cè)藛T和乘客應(yīng)當(dāng)服從人民警察的指令。

第二十四條

（人身檢查與生物信息采集）

人民警察可以檢查違法犯罪嫌疑人的身體，采集其面部肖像、指紋、聲紋、虹膜圖像等個(gè)體識(shí)別信息和血液、唾液、尿液、毛發(fā)等生物樣本。違法犯罪嫌疑人拒絕檢查、采集的，可以強(qiáng)制檢查、采集。

第二十五條

（信息收集查閱和調(diào)?。?/p>

人民警察因履行職責(zé)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以查閱、調(diào)取有關(guān)公民、法人和其他組織的相關(guān)信息，以及對(duì)公共場(chǎng)所、道路、網(wǎng)絡(luò)公共空間通過(guò)技術(shù)監(jiān)控方式收集信息。對(duì)獲取的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)審慎保管和使用，不得用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

— —10第二十六條

（采取刑事措施）

人民警察因偵查犯罪活動(dòng)的需要，可以依法采取偵查措施和刑事強(qiáng)制措施。

采取技術(shù)偵查措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法履行嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十七條

（履行職責(zé)中的優(yōu)先權(quán)）

人民警察因履行職責(zé)的緊急需要，經(jīng)出示工作證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行。

人民警察因履行職責(zé)的需要，可以優(yōu)先使用或者征用公民、法人和其他組織的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物等物品、設(shè)施，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十八條

（保護(hù)性約束措施）

人民警察對(duì)實(shí)施危害公共安全、他人人身、財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為或者可能自傷、自殘的疑似醉酒人、吸毒人、精神障礙患者，以及其他喪失辨認(rèn)或者行為控制能力的人，可以采取保護(hù)性約束措施，送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)，或者通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬領(lǐng)回。

需要送往指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)加以監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除無(wú)法通知的情形外，應(yīng)

—11— 當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬。

第二十九條

（交通、現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)管制）

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或者發(fā)生上述災(zāi)害、災(zāi)難、事件的緊迫危險(xiǎn)，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，采取設(shè)置路障、劃定警戒區(qū)，限制、禁止人員、車輛的通行、停留、出入等交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制措施。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制。

舉行重大活動(dòng)、大型群眾性活動(dòng)或者警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員、目標(biāo)時(shí)，可以采取前款措施，同時(shí)可以實(shí)施安全檢查、人員審查、電子封控等措施。

第三十條

（警械使用）

人民警察遇有危害國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)治安秩序或者人身、財(cái)產(chǎn)安全需要當(dāng)場(chǎng)制止，以及以暴力方法抗拒、阻礙人民警察依法履行職責(zé)、襲擊人民警察的情形，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用驅(qū)逐性、制服性警械。

人民警察遇有違法犯罪嫌疑人、被羈押人可能實(shí)施脫逃、行兇、自殺、自傷或者其他危險(xiǎn)行為的情形，可以使用約束性警械。

第三十一條

（武器使用）

— —12人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：

（一）實(shí)施嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全行為或者實(shí)施該行為后拒捕、逃跑的；

（二）實(shí)施危及他人生命安全行為或者實(shí)施該行為后拒捕、逃跑的；

（三）在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯騷亂、**、行兇、脫逃，以及劫奪上述人員或者幫助實(shí)施上述行為的；

（四）國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的；

（五）以暴力、危險(xiǎn)方法抗拒、阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的。

按照前款規(guī)定使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

為了攔截危及公共安全、人身安全且拒不聽(tīng)從人民警察停車指令的車輛，或者為了排除危及人身安全的動(dòng)物的侵害，可以直接使用武器。

持有武器的人民警察遇有違法犯罪行為人拒不聽(tīng)從該人

—13— 民警察保持安全距離的指令，或者接觸其武器時(shí)，有權(quán)根據(jù)第一款第五項(xiàng)的規(guī)定使用武器。

第三十二條

（不得使用武器情形）

人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器，但是不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外：

（一）發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪行為的人屬于明顯懷孕的婦女或者兒童；

（二）犯罪行為人處于人員聚集的場(chǎng)所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。

第三十三條

（停止使用武器情形）

人民警察遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用驅(qū)逐性、制服性警械或者武器：

（一）違法犯罪行為人停止實(shí)施違法犯罪，并服從人民警察命令的；

（二）違法犯罪行為人失去繼續(xù)實(shí)施攻擊、拒捕和逃跑能力的。

第三十四條

（現(xiàn)場(chǎng)工具使用）

人民警察遇有可以使用警械、武器的情形，但未攜帶或者無(wú)法有效使用警械、武器的，可以使用現(xiàn)場(chǎng)足以制止違法犯罪的物品。

第三十五條

（警械武器使用必要限度原則）

— —14人民警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法犯罪行為和違法犯罪人的危險(xiǎn)性質(zhì)、程度和緊迫性，合理判斷使用警械、武器的必要限度，盡量避免或者減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

第三十六條

（警械武器使用報(bào)告與勘驗(yàn)調(diào)查程序）人民警察使用警械、武器，造成人員身體傷害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以救治，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者所屬機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)接到使用武器造成傷害的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)調(diào)查，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院。

第三章 組織管理

第一節(jié)

機(jī)構(gòu)管理

第三十七條

（基本原則和要求）

國(guó)家按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致、事權(quán)明晰原則，建立統(tǒng)一高效、職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的公安機(jī)關(guān)管理體制。

第三十八條

（中央、地方及共同公安事權(quán)劃分）公安機(jī)關(guān)國(guó)家安全保衛(wèi)、境外非政府組織管理、反恐怖主義、邊防管理、出境入境管理、跨國(guó)境、跨

—15— 省重大刑事案件辦理、刑罰執(zhí)行、國(guó)際執(zhí)法合作，以及國(guó)家特定人員、目標(biāo)、活動(dòng)警衛(wèi)等警務(wù)為中央公安事權(quán)。

地方公安事權(quán)、中央和地方共同公安事權(quán)的劃分，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第三十九條

（機(jī)構(gòu)、編制和人事管理）

與公安機(jī)關(guān)事權(quán)劃分相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、編制和人事管理辦法，由國(guó)家另行制定。

第四十條

（應(yīng)急處突專門力量）

國(guó)家建立由國(guó)務(wù)院公安部門統(tǒng)一管理的人民警察應(yīng)急處突專門力量。

第四十一條

（職能定位）

國(guó)務(wù)院公安部門主管全國(guó)的公安工作，是全國(guó)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)關(guān)和中央公安事權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公安工作，是本行政區(qū)域公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、執(zhí)行機(jī)關(guān)。

第四十二條

（機(jī)關(guān)設(shè)置）

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)置。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī) — —16定，可以向有關(guān)單位派駐專門機(jī)構(gòu)。

第四十三條

（公安分局、派出所設(shè)置）

設(shè)區(qū)的市公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安分局。市、縣、自治縣公安局根據(jù)工作需要設(shè)置公安派出所。公安分局、公安派出所由設(shè)置的公安機(jī)關(guān)直接管理。

公安分局和公安派出所的設(shè)立、撤銷，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

第四十四條

（機(jī)構(gòu)設(shè)置）

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能、合法的原則。

第四十五條

（領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免）

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的同意；副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行異地交流制度。

第四十六條

（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員任免）

公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)警官職務(wù)、警員職務(wù)、警務(wù)技術(shù)職務(wù)的任免，由本公安機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限決定或者報(bào)批。

—17— 公安分局領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)以及公安派出所警官職務(wù)、警員職務(wù)、警務(wù)技術(shù)職務(wù)的任免，由派出公安分局、公安派出所的公安機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限決定或者報(bào)批。

第四十七條

（警力調(diào)動(dòng)使用）

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、規(guī)范、科學(xué)用警。人民警察力量的調(diào)動(dòng)、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的權(quán)限和程序。

第二節(jié)

人員管理

第四十八條

（分類管理）

國(guó)家根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)和管理需要，對(duì)人民警察實(shí)行分類管理，建立有別于其他公務(wù)員的管理制度。

國(guó)家建立專門的人民警察職務(wù)序列和職級(jí)晉升制度。第四十九條

（銜級(jí)制度）人民警察實(shí)行銜級(jí)制度。

國(guó)務(wù)院公安部門主管人民警察銜級(jí)工作，確定評(píng)授銜級(jí)的范圍及條件。

第五十條

（著裝要求）

人民警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

— —18第五十一條

（錄用條件）

錄用為人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿十八周歲的公民；

（二）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（三）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（四）具有履行職責(zé)的心理素質(zhì)和身體條件；

（五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

（六）志愿從事人民警察工作；

（七）經(jīng)人民警察院?；蛘邔ｉT的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初任培訓(xùn)，考試合格。

有下列情形之一的，不得錄用為人民警察：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職、辭退或者限期調(diào)離的；

（三）國(guó)家規(guī)定不得錄用為人民警察的其他情形。第五十二條

（擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件）

擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，除符合本法第五十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；

（二）具有政法工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織管理、指揮能力；

（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；

—19—

（四）經(jīng)人民警察院校進(jìn)行任職培訓(xùn)，考試合格。第五十三條

（招錄培養(yǎng)）

國(guó)家建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的招錄培養(yǎng)制度。錄用人民警察，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一招錄，公開(kāi)報(bào)名，分類招考，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。對(duì)于工作需要的專門人才，可以采取特殊方式招錄。

對(duì)擬錄用對(duì)象，錄用機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考察，必要時(shí)，可以對(duì)其家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系人有關(guān)情況進(jìn)行考察。

第五十四條

（警察院校建設(shè)）

國(guó)家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，加強(qiáng)人民警察院校建設(shè)。

人民警察院校承擔(dān)人民警察后備人才培養(yǎng)、在職人民警察培訓(xùn)和警務(wù)研究等職能。

第五十五條

（預(yù)備警官）

人民警察院校公安專業(yè)學(xué)員實(shí)行預(yù)備警官制度。人民警察院校公安專業(yè)學(xué)員實(shí)行警務(wù)化管理，在校期間學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活、醫(yī)療等所需費(fèi)用，由國(guó)家全部承擔(dān)。

人民警察院校公安專業(yè)學(xué)員參加警務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，因公致傷致殘或者犧牲的，享受人民警察撫恤等待遇。

人民警察院校公安專業(yè)學(xué)員畢業(yè)錄用為人民警察的，應(yīng) — —20當(dāng)依照規(guī)定與錄用機(jī)關(guān)簽訂最低服務(wù)年限協(xié)議。未錄用為人民警察或者未滿服務(wù)年限的，前款規(guī)定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以退還。

本條規(guī)定的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第五十六條

（教育培訓(xùn)）

公安機(jī)關(guān)對(duì)人民警察負(fù)有教育培訓(xùn)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民警察職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，有計(jì)劃地進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，保證人民警察具備履行法定職責(zé)的知識(shí)、技能和素質(zhì)。

人民警察對(duì)履行職責(zé)所需知識(shí)和技能有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

公安機(jī)關(guān)建立執(zhí)法資格等級(jí)考試制度和專業(yè)技術(shù)評(píng)聘制度。

第五十七條

（警械武器使用培訓(xùn)）

國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同有關(guān)部門制定人民警察使用警械、武器的訓(xùn)練和考核標(biāo)準(zhǔn)。人民警察使用武器應(yīng)當(dāng)通過(guò)適應(yīng)能力測(cè)試，并經(jīng)專門訓(xùn)練考核合格。

對(duì)使用警械、武器造成人員傷亡的人民警察，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解身心壓力。

第五十八條

（宣誓）

擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣誓。

—21— 第五十九條

（職業(yè)道德）

人民警察應(yīng)當(dāng)恪守忠誠(chéng)可靠、竭誠(chéng)為民，秉公執(zhí)法、清正廉潔，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，不畏艱險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職業(yè)道德。

第六十條

（職業(yè)榮譽(yù)制度）國(guó)家建立人民警察職業(yè)榮譽(yù)制度。第六十一條

（表彰獎(jiǎng)勵(lì)）

人民警察集體或者個(gè)人在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的人民警察，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以提前晉升警銜，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十二條

（職業(yè)紀(jì)律）

人民警察不得有下列違紀(jì)違法行為：

（一）散布有損黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論；

（二）參加非法組織，參加非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

（三）泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；

（五）違反規(guī)定使用警械、武器；

— —2

2（六）刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人；

（七）非法剝奪、限制人身自由，非法檢查、搜查人身、物品、場(chǎng)所；

（八）敲詐勒索，索取、收受賄賂或者接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；

（九）違法實(shí)施處罰、采取強(qiáng)制措施、辦理證照或者收取費(fèi)用；

（十）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；

（十一）受雇于任何個(gè)人或者組織；

（十二）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（十三）其他違紀(jì)違法的行為。第六十三條

（工時(shí)制度和休假制度）

國(guó)家建立與人民警察職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的工時(shí)制度和休假制度。

人民警察在法定工作時(shí)間之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休；不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)支付加班補(bǔ)助。

第六十四條

（服務(wù)年限與退休）

國(guó)家根據(jù)人民警察的崗位、職務(wù)，分別規(guī)定不同的服務(wù)年限和最高任職年齡。

從事基層一線執(zhí)法執(zhí)勤工作滿二十五年或者在特殊崗

—23— 位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從警滿二十年的人民警察，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休，并享受正常退休的待遇。

第四章

保

障

第一節(jié)

警務(wù)保障

第六十五條

（上級(jí)決定和命令的執(zhí)行）

人民警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令。人民警察對(duì)其認(rèn)為違法或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的決定和命令，可以向發(fā)布決定、命令的機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見(jiàn)不被采納時(shí)，必須服從決定和命令，執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。

人民警察對(duì)明顯違法或者超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的決定和命令，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行，并向作出決定和命令的上級(jí)報(bào)告。上級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

人民警察執(zhí)行第三款規(guī)定的決定和命令造成損害后果，未經(jīng)報(bào)告的，由作出決定和命令的上級(jí)、執(zhí)行決定和命令的人民警察分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；已經(jīng)報(bào)告的，由作出決定 — —24和命令的上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。

第六十六條

（排除執(zhí)法干擾）

任何組織和個(gè)人不得干涉人民警察的正常執(zhí)法活動(dòng)，不得要求人民警察實(shí)施法定職責(zé)以外的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

第六十七條

（公民、法人和其他組織協(xié)助執(zhí)行職務(wù)）公民、法人和其他組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護(hù)。

公民、法人和其他組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)有顯著成績(jī)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；造成自身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。

人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)公民、法人或者其他組織無(wú)正當(dāng)理由拒不協(xié)助的，可以視其情節(jié)和危害后果處警告、五百元以下罰款或者十日以下拘留。

第六十八條

（妨礙執(zhí)行職務(wù)的處理）

拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，依法從重給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侮辱、謾罵、威脅、圍堵、攔截正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

—25—

（二）阻礙人民警察調(diào)查取證、拒不提供證據(jù)或者作偽證的；

（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、檢查、搜查、救險(xiǎn)、警衛(wèi)等任務(wù)的；

（四）故意阻礙用于依法執(zhí)行職務(wù)的警車和警衛(wèi)車隊(duì)通行的；

（五）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為。對(duì)正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察實(shí)施前款規(guī)定的行為，人民警察有權(quán)予以警告和采取措施制止。

第六十九條

（襲警的處理）

暴力襲擊或者組織、協(xié)助、煽動(dòng)暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察，構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。

以報(bào)復(fù)、泄憤為目的，威脅、恐嚇、故意傷害、殺害人民警察及其近親屬或者實(shí)施其他侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法從重給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。

第七十條

（警用標(biāo)志裝備管理）

人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、警用裝備，由國(guó)務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會(huì)同其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)管理，其他組織和個(gè)人不得非法制造、買賣。

— —26人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、警用裝備、證件為人民警察專用，其他組織和個(gè)人不得仿造、持有和使用。

違反前兩款規(guī)定的，沒(méi)收非法制造、買賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、警用裝備、證件，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條

（經(jīng)費(fèi)保障）

國(guó)家建立穩(wěn)定的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人民警察經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)保障機(jī)制。人民警察的經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算，予以全額保障；中央和省級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的警務(wù)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第七十二條

（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）人民警察工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以全額保障。

人民警察教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府按照事權(quán)在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。

第七十三條

（科技強(qiáng)警）

—27— 國(guó)家加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)，推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，建立警用裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高警務(wù)工作科技信息化水平。

第七十四條

（警力編制）

國(guó)家建立警力編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地人口數(shù)量、轄區(qū)面積、社會(huì)治安形勢(shì)等因素，核定承擔(dān)地方公安事權(quán)的警力編制。

第七十五條

（警務(wù)輔助人員）

公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以使用警務(wù)輔助人員。警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

警務(wù)輔助人員所需經(jīng)費(fèi)列入地方政府財(cái)政預(yù)算予以全額保障。

警務(wù)輔助人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和管理，由國(guó)家另行規(guī)定。

第二節(jié)

職業(yè)保障

第七十六條

（保持身份權(quán)與申訴權(quán)）

人民警察非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得被免 — —28職、降職、辭退或者處分。

人民警察對(duì)涉及本人的人事處理不服，有權(quán)按照有關(guān)法律規(guī)定提出申訴。

第七十七條

（控告權(quán)）

人民警察認(rèn)為所屬機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

第七十八條

（工資待遇）

國(guó)家建立符合人民警察職業(yè)和崗位特點(diǎn)的工資、津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等保障制度。

第七十九條

（職業(yè)安全保障）

國(guó)家重視人民警察身心健康和職業(yè)安全保障，對(duì)在有毒、有害、危險(xiǎn)、邊遠(yuǎn)艱苦等特殊環(huán)境下工作的人民警察，提供與其工作崗位相適應(yīng)的安全保護(hù)條件。

第八十條

（醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治義務(wù)）

人民警察因公受傷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件及時(shí)予以救治，不得拒絕或者拖延。

第八十一條

（撫恤、優(yōu)待和保險(xiǎn)保障）

人民警察因公致傷致殘的，與因公致傷致殘的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同等標(biāo)準(zhǔn)的撫恤、優(yōu)待和保險(xiǎn)保障。

人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者

—29— 病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國(guó)家同等標(biāo)準(zhǔn)的撫恤、優(yōu)待和保險(xiǎn)保障。人民警察被評(píng)定為烈士的，其遺屬按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家的撫恤、優(yōu)待和保險(xiǎn)保障。

人民警察院校學(xué)員、警務(wù)輔助人員因公致傷致殘或者犧牲的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的撫恤、優(yōu)待和保險(xiǎn)保障。

第八十二條

（撫恤、醫(yī)療和特困救助基金制度）國(guó)家根據(jù)人民警察職業(yè)特點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)志愿參與的人民警察撫恤、醫(yī)療和特困救助基金制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織提供捐助。

第八十三條

（近親屬受特別照顧和幫助權(quán)）

人民警察因公犧牲、致殘或者病故的，國(guó)家對(duì)其近親屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供特別照顧和幫助。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第八十四條

（依法履職的免責(zé)和補(bǔ)償）

人民警察按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任，由其所屬機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)造成的損害給予補(bǔ)償。

第五章

執(zhí)法和監(jiān)督

— —30

第八十五條

（嚴(yán)格依法履職）

人民警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，不得超越權(quán)力、濫用權(quán)力，不得拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第八十六條

（證據(jù)收集）

人民警察辦理案件應(yīng)當(dāng)重證據(jù)，重程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄、保存制度，全面收集能夠證實(shí)違法犯罪嫌疑人是否違法犯罪、違法犯罪情節(jié)輕重的證據(jù)，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法方法收集證據(jù)。

第八十七條

（尊重和保障人權(quán)）

人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)，尊重民族的風(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)禁實(shí)施侮辱、體罰、虐待等行為。

第八十八條

（辦案區(qū)域）

人民警察訊問(wèn)、詢問(wèn)、繼續(xù)盤問(wèn)、辨認(rèn)違法犯罪嫌疑人以及對(duì)違法犯罪嫌疑人安全檢查、信息采集等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在專門的辦案區(qū)域進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。

第八十九條

（執(zhí)法公開(kāi)）

—31— 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和依法保障公民、法人和其他組織對(duì)公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。

公安機(jī)關(guān)制定涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)，并將聽(tīng)取意見(jiàn)的情況予以公布。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，主動(dòng)或者依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)執(zhí)法信息。

第九十條

（對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)的處理）公安機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織的報(bào)案、控告、舉報(bào)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送主管機(jī)關(guān)處理或者告知其向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案、控告、舉報(bào)。

第九十一條

（表明身份和告知）

人民警察執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著制式服裝或者出示工作證件表明身份，依法告知當(dāng)事人執(zhí)法的依據(jù)和理由，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，但法律另有規(guī)定的除外。

人民警察執(zhí)法時(shí)未按照規(guī)定表明身份的，當(dāng)事人有權(quán)予以拒絕。

第九十二條

（回避）

人民警察遇有可能影響其公正履行職責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)按 — —32照規(guī)定回避，當(dāng)事人或者其法定代理人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。

第九十三條

（執(zhí)法責(zé)任）

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。

公安機(jī)關(guān)在具有刑事司法屬性的偵查人員中，實(shí)行主辦偵查員制度。

第九十四條

（上級(jí)監(jiān)督）

上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理措施或者決定有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷、變更或者責(zé)令下級(jí)機(jī)關(guān)撤銷、變更；發(fā)現(xiàn)其不履行法定職責(zé)的，有權(quán)責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。

第九十五條

（外部監(jiān)督）

人民警察執(zhí)行職務(wù)，依法接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院的監(jiān)督。

對(duì)人民警察的違紀(jì)違法行為，任何公民、法人和其他組織有權(quán)依法向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

對(duì)依法檢舉、控告的公民、法人和其他組織，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

—33— 第九十六條

（督察制度和投訴委員會(huì)）

公安機(jī)關(guān)建立督察制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使權(quán)力和遵守紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)設(shè)立投訴委員會(huì)，受理核查公民、法人和其他組織的投訴，依法維護(hù)投訴人和人民警察的合法權(quán)益。

第六章 法律責(zé)任

第九十七條

（行政處分與刑事責(zé)任）

人民警察有本法第六十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十八條

（人事處理）

對(duì)受行政處分的人民警察，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以延期晉升、降低或者取消警銜；對(duì)不適合繼續(xù)擔(dān)任人民警察的，可以限期調(diào)離或者予以辭退。

第九十九條

（停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉）

對(duì)違反紀(jì)律的人民警察，必要時(shí)可以依照規(guī)定停止執(zhí)行職務(wù)，或者實(shí)施一日以上七日以下禁閉。

第一百條

（教育培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)和警務(wù)保障責(zé)任）未依照本法規(guī)定，履行對(duì)人民警察教育培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)和警務(wù)保障責(zé)任，影響人民警察依法履行職責(zé)、行使權(quán) — —34力，損害人民警察合法權(quán)益的，視情對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。

第一百零一條

（越權(quán)責(zé)任）

公安機(jī)關(guān)超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍行使權(quán)力的，視情對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零二條

（行政復(fù)議、行政訴訟）

公民、法人或者其他組織認(rèn)為人民警察的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第一百零三條

（國(guó)家賠償）

人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

第七章

附

則

第一百零四條

（國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院、人民檢察院工作人員適用）

除法律另有規(guī)定外，本法關(guān)于人民警察的規(guī)定適用于國(guó)

—35— 家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄以及人民法院、人民檢察院中授予警銜的工作人員。

第一百零五條（數(shù)級(jí)定義）

本法所稱以上、以下，包含本數(shù)。第一百零六條

（人民警察日）每年7月6日定為人民警察日。第一百零七條

（警旗、警徽、警歌）

人民警察警旗、警徽、警歌由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第一百零八條

（武裝警察部隊(duì)任務(wù)）

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法執(zhí)行國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。

第一百零九條

（施行和廢止）

本法自公布之日起施行。1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民警察法》同時(shí)廢止。

— —36