第一篇：加強林業(yè)資源管理 實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

加強林業(yè)資源管理 實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)資源管理作為當前生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要組成部分，在實際進行相關管理工作過程中，切實需要促使林業(yè)資源管理經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的發(fā)揮保持在相對平衡的界面上，甚至在某些層面上來講，林業(yè)資源管理最優(yōu)化的效益實現(xiàn)則是環(huán)境效益。但是，在實際落實一系列管理工作中，不管林業(yè)資源管理機制的運行還是一系列具體的林業(yè)資源管理措施制定、手段和方式的應用都需要強有力的資金體系作為支撐。所以，在林業(yè)資源管理工作進行的過程中，保證林業(yè)資源管理的社會效益與經(jīng)濟效益有效結合在一起，以此構建完善的林業(yè)資源管理機制，切實促使林業(yè)資源向著可持續(xù)發(fā)展的方向穩(wěn)定運行，促進社會經(jīng)濟的有效發(fā)展。我國當前林業(yè)資源管理現(xiàn)狀分析

1.1 林業(yè)資源管理模式不健全，管理改革工作難以有效推進

林業(yè)資源管理機制在長期運行的過程中，存在嚴重的運行不健全和不完善的問題，雖然我國各級政府部門認識到了這一問題的嚴重性，但是想要推進森林資源管理模式的創(chuàng)新改革，存在很大的難度。尤其是，在當前我國明確指出，需要不斷完善農村集體林權改革制度，保證農戶的手中真正掌握集體的林地經(jīng)營權，而農民在整個森林資源管理中占據(jù)著重要的地位?；谶@一系統(tǒng)化的政策，在實際進行中，缺乏資金和制度的強有力支撐，而技術應用水平低下，宣傳工作不到位，導致林權改革工作難以正常推進。

1.2 生態(tài)公益林補償機制不完善

當前，林業(yè)資源管理工作進行的過程中，很大一部分面對的是生態(tài)公益林補償管理工作。而當前，由于生態(tài)公益林補償機制不健全，補償存在一系列不規(guī)范和不科學、不合理的地方，從而導致生態(tài)公益林管理存在嚴重的生態(tài)安全問題。具體表現(xiàn)為，首先公益林專業(yè)管理費用無法有效獲得，在補植苗木費、林木撫育費提供層面上缺乏有效的支撐機制。其次，林業(yè)資源管理中，生態(tài)公益林補償機制是非常重要的推行管理機制，但是由于現(xiàn)實生態(tài)公益補償資金管理存在不規(guī)范和不科學的問題，補償政策宣傳力度較為低下，大量的林農缺乏科學的補償意識，再加上補償金額較少，未能達到補償要求，從損害了林農的利益，未能有效發(fā)揮其參與到公益林管理與保護中的積極性與主動性。

1.3 森林亂砍亂伐現(xiàn)象仍然嚴重存在

我國在長期進行林業(yè)資源管理工作中，一直比較重視林業(yè)資源管理中堅決避免森林亂砍亂伐問題的出現(xiàn)，雖然做出了很大的努力，但是現(xiàn)實生產(chǎn)生活中，亂砍亂伐現(xiàn)象仍然比較普遍。而導致這一問題的主要原因則是監(jiān)督管理機制不健全、不完善造成的。亂砍亂伐現(xiàn)象背后隱藏著巨大的利益鏈，尤其是砍伐珍貴樹木所獲得利益更加大?？撤淠締栴}一旦發(fā)生，大部分地區(qū)只是出于口頭警告，并未能有效進行法律范圍內的懲罰，那么無疑造成了亂砍亂伐管理效率低下。?y砍亂發(fā)是當前森林資源管理中重點管理的工作之一，在現(xiàn)實推動中，受到了各方面條件的限制，導致亂砍亂伐管理效率低下，對于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。林業(yè)資源強化管理，促進可持續(xù)發(fā)展的策略分析

2.1 嚴格生態(tài)系統(tǒng)保護工作高效進行，禁止亂砍亂伐

在林業(yè)資源管理工作中，一項重要的衡量指標是提高森林資源的綠化面積和覆蓋率。所以，森林管理中，必須強化定期檢查制度，不斷規(guī)范年度監(jiān)測制度，嚴格獎懲制度的建設，嚴格保證森林資源砍伐工作在限額和相關部門批準下進行，一旦超出限額，必須及時核查，給予懲罰。

2.2 強化森林資源市場經(jīng)營管理方式的運用

森林資源管理基礎上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須積極引入市場化經(jīng)營管理方式，以此獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟資金支撐，作為整個經(jīng)營管理方式運行的重要支撐機制。積極發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，建立苗木花卉基地，促進集約化經(jīng)營，構建自身的經(jīng)營故那里品牌，構建全新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。在積極引導以后，使得苗圃進一步面向市場，在集約化經(jīng)營以后，培育自己的品牌，不斷完善林木資源市場化經(jīng)營管理規(guī)范方法。如，吉林蛟河林業(yè)管理局積極強加對枝丫材生產(chǎn)管理上，通過采取任務產(chǎn)量、加強挑選管理、界定撿集標準、強化運輸管理等手段，做到物盡其用，充分提高枝丫材利用率。其引進使用市場化經(jīng)營管理方式，按照采伐限額，實行枝丫材生產(chǎn)經(jīng)營制度化、規(guī)范化、法制化，并且降低生產(chǎn)成本，達到提質增效的目的，不斷加強枝丫材裝車、運輸管理，如有丟棄枝丫材、剩余物的，按200元/立方米效益流失補償金扣除裝車承包人，以此整體上提高經(jīng)濟效益管理效率。

2.3 積極完善林業(yè)資源信息化技術的應用

在全面推進林業(yè)資源創(chuàng)新管理的過程中，必須不斷強化林業(yè)資源對信息化技術的應用，通過信息化技術構建適用性強的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，以此不斷提升科學化管理水平在林業(yè)資源管理中的作用。尤其是在當前，強化提升林業(yè)資源亂砍亂伐數(shù)據(jù)現(xiàn)象監(jiān)測的過程中，信息化技術的應用可以實現(xiàn)動態(tài)化的、實時性的管理，并且在專門的數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，及時實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享分析，以此改革推動林業(yè)資源管理方案，并且從監(jiān)測數(shù)據(jù)中獲得林業(yè)管理是否存在問題等方面有著非常重要的作用。

強化林業(yè)資源管理，實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是當前我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)創(chuàng)新建設和持續(xù)發(fā)展的重要工作部分，在實際進行林業(yè)資源管理工作的過程中，針對當前林業(yè)資源管理存在的問題，必須從嚴格生態(tài)系統(tǒng)保護工作高效進行，禁止亂砍亂伐、強化森林資源市場經(jīng)營管理方式的運用、積極完善林業(yè)資源信息化技術的應用，以此多方面協(xié)調合作，為提升林業(yè)資源管理發(fā)揮重要的促進作用。

（作者單位：132500 吉林省蛟河市林業(yè)局）

第二篇：林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展措施論文

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性討論

林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、阻隔風沙、固結土壤，從而改善生態(tài)系統(tǒng)，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對林業(yè)的保護是十分有必要性。隨著時代的發(fā)展進步，經(jīng)濟已經(jīng)不是人類單一追求的東西，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展才是目前的主題趨勢，是人類所面臨的共同話題。要避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展現(xiàn)象，一旦環(huán)境遭到破壞，人類的發(fā)展必然會受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進了二者的共同進步與繁榮，才能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個環(huán)節(jié)，林業(yè)屬于再生資源，要注意做好林業(yè)資源的發(fā)展工作，為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

2林業(yè)保護管理所面臨的問題

2.1林業(yè)改革阻力較大，相關法規(guī)條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經(jīng)營權要下放到個人農戶，要把林木的經(jīng)營權落實到個人，還要確保農民的主體地位，讓農民能夠全身心投入到林業(yè)管理與經(jīng)營中。但在實際的政策落實中，往往由于缺少足夠的資金與技術支持，再加上個別部門與單位辦事不利，導致很多地方出現(xiàn)了林權過度集中和農民失去了林地使用權等不良現(xiàn)象，很多地方出現(xiàn)了林權的糾紛案例，使得我國的林業(yè)經(jīng)營與發(fā)展出現(xiàn)了較大阻力。由于改革還處在初級階段，無法一步到位，使得很多育林的農民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業(yè)的保護管理難以取得進展。

2.2生態(tài)公益林的補貼不到位

生態(tài)公益林是林業(yè)中一個較為特殊的項目，是為改善我國生態(tài)環(huán)境而專門設立的，為了發(fā)揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護。對生態(tài)公益林的保護與管理，往往要投入更多的補償資金，用來雇傭專職的管護人員、補給國有林業(yè)單位，還要撥出部分款項補植公益林苗木以及林木的撫養(yǎng)等。生態(tài)公益林在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態(tài)公益林在發(fā)展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態(tài)公益林的資金落實不到位，資金管理不夠規(guī)范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對林業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。究其原因，主要是對生態(tài)公益林的政策宣傳力度不夠，林農沒有足夠的管理意識以及目前政府部門對生態(tài)公益林的補償力度偏小，難以滿足林農的需求，從而影響了林農的生產(chǎn)積極性。

2.3亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管機制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業(yè)保護工作所面臨的首要敵人，個別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區(qū)亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對林業(yè)造成了無法估量的損失。亂砍濫伐對林業(yè)的危害較大，不但破壞了生態(tài)平衡，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了巨大影響。相關的監(jiān)督力度不夠，導致亂砍濫伐現(xiàn)象沒有得到本質的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災現(xiàn)象的發(fā)生，對林區(qū)造成毀滅性的打擊。

3林業(yè)資源科學管理的措施

3.1建立完善的監(jiān)督機制，嚴厲打擊亂砍濫伐行為

想要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項硬性指標來對待，按照相關規(guī)章制度制定的標準進行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現(xiàn)了亂砍濫伐等違法違規(guī)的行為，要嚴肅進行處理，盡可能減少林地的損失。對于林地的外包要落實責任制，明確林地的所有權和使用權。限額林地的開采，避免發(fā)生過度開采的現(xiàn)象。推動林業(yè)資源集約化發(fā)展，提高林業(yè)管理力度，防止出現(xiàn)林業(yè)資源使用不合理的現(xiàn)象。

3.2科學合理的經(jīng)營林業(yè)

在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效果改善的同時，還能保障林業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，需要引入科學合理的管理理念對林業(yè)資源進行管理。林業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅洲r可以通過林業(yè)資源的管理實現(xiàn)自身經(jīng)濟的發(fā)展，政府與部門要積極落實將相關補貼政策，增加林農收入，調動林農的積極性。還要從環(huán)境方向入手，通過對林區(qū)的資源開發(fā)，努力挖掘林區(qū)的旅游資源，進一步提升林區(qū)資源的經(jīng)營能力。進一步整合林業(yè)資源，吸引更多的游客，強化林區(qū)的經(jīng)濟效益。適當改變林業(yè)的樹種結構，引入更多的花卉品種，開拓林業(yè)市場，進行集約化經(jīng)營，打造自己的林業(yè)品牌。

3.3保護林區(qū)的覆蓋率，建立全面的林區(qū)監(jiān)管體系

由于亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區(qū)逐漸變成荒地，造成林業(yè)資源遞減，而林業(yè)資源的減少會對該地區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境帶來巨大影響。做好林區(qū)資源保護工作，林木開采務必要持有專業(yè)部門頒發(fā)的林權采伐證。建立嚴格的責任追究制度，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，對于失職行為依法追究責任。對一些低產(chǎn)林適當進行改造，引入全新的樹種，提升林區(qū)的覆蓋率。保護林草資源，實行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動荒漠的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。建立嚴格的監(jiān)督檢測系統(tǒng)，對林區(qū)實現(xiàn)24小時全天監(jiān)控：一方面可以實時掌握林區(qū)的動態(tài)，防止亂砍濫伐與森林火險的出現(xiàn)；另一方面還可以有效觀測樹木，實現(xiàn)對該林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面了解。

4結語

實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及環(huán)境的保護，需要對林業(yè)資源進行科學系統(tǒng)的管理，制定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好林業(yè)資源的保護工作。與此同時，加強林業(yè)資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強林木防蟲等，提高林業(yè)區(qū)的防火力度，避免毀林等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻

1劉代漢，黃壽昌，鄭小賢等.國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營趨勢研究[J].林業(yè)資源管理，2004（6）

2金京梅，樸日男.論如何加強中國林業(yè)資源管理的發(fā)展與研討[J].建筑工程技術與設計，2015（19）

3李福祥，林文樹.對可持續(xù)森林資源管理的探討[J].森林工程，2005（5）

4莫淑君.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].吉林農業(yè)C版，2012（4）

5陳敏，黃春艷，李芳莉等.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].農業(yè)與技術，2012（12）

第三篇：林業(yè)建設與可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)建設與可持續(xù)發(fā)展

――－學習科學發(fā)展觀調研報告

富村鎮(zhèn)林業(yè)站樊天佑

可持續(xù)發(fā)展理念作為科學發(fā)展觀的重要內涵，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領域。要進一步推進我鎮(zhèn)林業(yè)建設的高水平發(fā)展，必須結合富村鎮(zhèn)實際，以科學發(fā)展觀為指導，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念，抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)，扎實工作，積極創(chuàng)新，狠抓落實，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，通過本人對全鎮(zhèn)林業(yè)及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調查了解及這些年在林業(yè)工作中所積累的經(jīng)驗，本人對富村鎮(zhèn)未來林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了思考和總結，現(xiàn)報告如下。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及目前我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展狀況

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要有三個方面的涵義：⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展狀況及面臨的形勢

截止到2007年底，全鎮(zhèn)總計有林地面積15.977萬畝，1、發(fā)展背景

近年來，國家和各級政府對林業(yè)建設非常重視，各級財政對林業(yè)的投入不斷加大，加上營林機制改革，極大地調動了群眾造林的積極性，人們對林業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益的認識不斷加深，全鎮(zhèn)造林綠化勢頭強勁，林業(yè)生態(tài)水平明顯提高。但全鎮(zhèn)的生態(tài)水平和建設以森林為主體的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求還有很大差距，在生態(tài)建設中還不同程度的存在著一些問題：全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)建設區(qū)域間發(fā)展不夠平衡；森林總量不足，林分質量不高；重造輕管現(xiàn)象依然存在；邊治理邊破壞的情況時有發(fā)生；林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,技術服務跟不上等。

2、有利條件與不利因素

有利條件：黨委政府越來越重視林業(yè)的發(fā)展,中央,省市縣對林業(yè)扶持的政策不斷出臺,全鎮(zhèn)群眾造林積極性逐年加強,綠化勢頭強勁，生態(tài)建設基礎較好，全鎮(zhèn)石漠沙化治理已開始啟動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設邁出新步伐，特別是杉木林基地建設和核桃基地建設的大力推進,加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程.林權制度改革的完成,對林業(yè)發(fā)展的保障能力穩(wěn)步提高，依法治林和森林資源的管護工作成效顯著，林業(yè)科技綜合實力不斷增強，林業(yè)隊伍整體素質明顯提高。

不利因素：林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和人民群眾的需求還不夠適應；林業(yè)資金投入與生態(tài)建設的要求不相匹配，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化傳統(tǒng)結構尚未得到有效改變；林業(yè)技術裝備相對落后，與大都市經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應；林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設還未形成強有力的支撐；林業(yè)用地相對緊張，尚未列入城市總體規(guī)劃；林業(yè)科研、技術推廣和林木種苗建設等還不完全適應新形勢的發(fā)展要求；森林資源培育管護工作壓力較大，監(jiān)測、信息等服務手段相對落后。

3、發(fā)展趨勢

富村鎮(zhèn)地處京津之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯，為把富村鎮(zhèn)打造成“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”，生態(tài)建設是其中的一項重要內容，而造林綠化是生態(tài)建設的基礎，拓展林業(yè)發(fā)展空間，打造以“森林為主體的生態(tài)城市”是全鎮(zhèn)生態(tài)建設的目標，加大植樹造林力度，發(fā)揮森林在改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境方面的主體作用是功在當代，利在千秋的大業(yè)，意義重大而深遠。

二、我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的思路目標及措施

按照“以森林為主體的生態(tài)城市”的目標，充分利用區(qū)位

優(yōu)勢，把握我國林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對富村鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)發(fā)森林分類經(jīng)營的出臺,有力的促進了林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使森林資源的保護和利用走上了良性循環(huán)的路子。

1、制定富村鎮(zhèn)林業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃。結合全縣林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)對未來五年的林業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策和文件，對指導全鎮(zhèn)林業(yè)建設起到了重大作用。《富村鎮(zhèn)關于建設杉木林基地的實施意見》及《富村鎮(zhèn)關于建設核桃基地的實施意見》的出臺，對全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨的指導性作用。

2、依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。發(fā)展經(jīng)濟的同時保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構。調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、濕地開發(fā)與利用以及花

卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產(chǎn)力布局,培育新興產(chǎn)業(yè)。

4、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質基礎。

5、高度重視林業(yè)的培育和管護。高質量的森林是發(fā)揮生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能的物質基礎，因此我們要特別加強森林的培育和保護。首先要十分重視種苗管理，改變單一樹種，堅持不懈改良樹種，要將林木種苗實現(xiàn)“四化”，即種子生產(chǎn)基地化、森林種植良種化、育苗生產(chǎn)容器化、容器苗生產(chǎn)工廠化（后兩項在我鎮(zhèn)是薄弱環(huán)節(jié)），既減輕勞動強度，又提高種植效益。其次在森林撫育方面，要對森林實行科學管理，改變重栽植輕管理的現(xiàn)象，財政應對有林地施肥給予一定補貼，讓百姓在森林撫育上多投入人力少投入一些資金，減輕百姓負擔。同時加大對林業(yè)澆水、除草、涂白、病蟲害防治等后期管護工作，切實提高林木的成活率。

6、要把握四個關鍵。林業(yè)的基本特點是生產(chǎn)周期長。用什么種，栽什么苗，決定著以后幾年、十幾年的林業(yè)產(chǎn)出功能。因此，在森林可持續(xù)發(fā)展上，要把握四個關鍵：一要把種苗管理擺在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視；二要長期堅持樹種改良試驗，培育適應本地自然條件，既有經(jīng)濟價值又有生態(tài)效益的最優(yōu)數(shù)種；三是合理規(guī)劃，正確實施。以富村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為背景，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù)，全面實施“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)跨越式發(fā)展，促進富村鎮(zhèn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟全面進步；四是堅持自然生態(tài)和景觀多樣性規(guī)律原則、堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展原則，堅持政府組織引導、群眾參與、分工負責的原則，做到林業(yè)建設的高起點、高標準。

第四篇：林區(qū)林業(yè)科技體制改革建議論文

1林業(yè)科技體系建設和運行情況

1．１林業(yè)科技機構建立情況

咸寧市及其６個縣（市、區(qū)）林業(yè)局均為政府組成部門，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設有林業(yè)工作站（赤壁除外）。市、縣兩級單獨或同時設立了林科所、推廣中心。２０１３年，咸寧市林業(yè)科學研究所正式更名為咸寧市林業(yè)科學院。

1．２林業(yè)技術人員配備情況

２０世紀８０、９０年代咸寧林校和湖北林校培育出一批又一批的大中專生，以及各個時期零星加入的林學本科生，成為咸寧林業(yè)發(fā)展的中堅力量。專業(yè)人員主要由林業(yè)局業(yè)務骨干、林業(yè)科技單位技術人員、林業(yè)工作站營林員組成。近幾年，市林科院平均每年從華中農業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學等高校引進１名本科生或碩士生。據(jù)統(tǒng)計，全市在職職工中現(xiàn)有技術人員近７００人。

1．３林業(yè)科技單位履職情況

科學研究有成果。近幾年，先后承擔課題和項目５０多個，發(fā)表科技論文近３０篇，出版林業(yè)專著２部，修訂技術標準５個，審（認）定新品種或良種６個，登記科技成果１０余個，榮獲省、市政府科技進步獎或科技成果推廣獎７項。技術推廣有影響。據(jù)統(tǒng)計，２０１０～２０１４年累計編印楠竹、桂花、油茶、意楊、泡桐豐產(chǎn)栽培、退耕還林、森林防火、災后重建等技術手冊４０多種，舉辦楠竹豐產(chǎn)培育、竹腔施肥、油茶芽苗砧嫁接等實用技術培訓班１００余期，培訓生產(chǎn)管理人員和林農２萬多人次，有關媒體還對送科技下鄉(xiāng)活動作了報道。科普宣傳有場館。市、縣兩級林業(yè)科技單位在創(chuàng)辦各類示范基地的同時，選派骨干力量參與桂花博覽館、竹子博覽館、油茶博覽館等工程的新建和潛山桂花園、竹種園等科研基地的改擴建，收到實驗研究、科普展示、旅游觀賞的多重功效。咨詢服務有聲音。積極參與林業(yè)發(fā)展思路、規(guī)劃、專題調研材料的編寫，圍繞咸寧打造中國香城和創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市等中心工作大膽建言獻策。據(jù)統(tǒng)計，近幾年參與咨詢服務５０多次，有１名高工被委任為市政府咨詢委員。

1．４林業(yè)科技工作面臨的新任務

建設現(xiàn)代林業(yè)必須大力推進科技創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設保護的主體，重要的綠色經(jīng)濟體。發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是全國林業(yè)的總任務。無論是保障國土生態(tài)安全、應對氣候變化，還是提供豐富的林產(chǎn)品、實現(xiàn)興林富民，迫切需要依靠科技的進步。建設林業(yè)強市必須大力推進科技創(chuàng)新。市委、市政府把發(fā)展林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、建設鄂南強市的重要抓手，持續(xù)推進“山上再造”、“綠滿鄂南”行動，高位推動百億元竹產(chǎn)業(yè)、百億元油茶產(chǎn)業(yè)、百億元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委四屆四次全會作出加快實現(xiàn)綠色崛起的《決定》。增加林業(yè)生產(chǎn)加工的科技含量，成為林業(yè)科技單位的當務之急。

2基層林業(yè)科技單位存在的主要問題

2．１工作條件較差

調查結果表明，科技經(jīng)費嚴重短缺?？h（市、區(qū)）林業(yè)科技單位及林業(yè)工作站均為差額撥款或自收自支單位。市林科院直到２０１４年才進入財政全額預算。有關主管部門每年安排的科研和推廣項目經(jīng)費也十分有限。科技單位儀器設備較少、試驗基地較小，無法滿足林業(yè)科技創(chuàng)新的需求。有的地方，推廣中心與林科所分設，造成科技經(jīng)費吃緊、人力資源分散。

2．２專業(yè)人才短缺

調查結果顯示，林業(yè)技術人員出現(xiàn)結構性短缺。一是“老齡化”，基層新進大學生很少，有的單位近十年未進１名專業(yè)人員；二是“陳舊化”，觀念和知識更新慢；三是“機關化”，爭當公務員的多，在企事業(yè)單位的少。據(jù)統(tǒng)計，全市林業(yè)科技單位只有技術人員９０人，占職工總數(shù)的４３％。引不進也留不住林業(yè)大學生、青黃不接的問題急需解決。

2．３作用發(fā)揮不夠

由于基礎差、底子薄、歷史包袱重，科技單位整天為生存而奔波，科技人員安不下心來搞研究或推廣，多數(shù)變成了“苗圃場式生產(chǎn)單位”。加之創(chuàng)新意識不強、服務手段落后，適用成果較少，社會影響較小?？萍紕?chuàng)新，離不開經(jīng)費、人才、裝備（儀器設備、試驗基地等）。必須通過體制和機制上的改革，走科技興林的道路，實現(xiàn)興林富民的目標。

3推進林業(yè)科技體制改革的幾點建議

科學技術是第一生產(chǎn)力。實施科技興林，地方政府和林業(yè)主管部門要放水養(yǎng)魚，夯實林業(yè)科技基礎，不斷提升科技單位創(chuàng)新能力。

3．１加強科技機構建設

確立公益性質。市、縣兩級林科所和推廣中心作為集科學研究、技術推廣、生產(chǎn)示范、生態(tài)監(jiān)測于一體的面向基層、面向林農的事業(yè)單位，應全部劃定為公益一類、納入財政全額預算。如果地方財政緊張，可先加大差額撥款單位的經(jīng)費包干基數(shù)，或改自收自支單位為差額撥款單位。整合科技資源。合理確定在科研、推廣兩方面的業(yè)務比重，市級林業(yè)科技單位應側重應用性研究、兼顧技術推廣，縣級林業(yè)科技單位應側重技術推廣、兼顧應用性研究。已建林科所和推廣中心的地方，實行合署辦公即“一套班子、兩塊牌子”。尚無林科所或推廣中心的地方，迅速恢復或申請設立。完善基礎設施。采取多種途徑，爭取各方支持，有效突破“實驗室沒有、儀器設備缺少、試驗基地偏小”的瓶頸制約。市林科院要抓住“湖北幕阜山竹林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站”主站設在潛山的機遇，提升硬件裝備水平。

3．２加大林業(yè)科技投入

大幅度增加林業(yè)科技經(jīng)費。各級有關部門每年要多安排幾個科研和推廣項目，并逐步提高資金額度。尤其在圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技成果轉化方面，加大財政科技經(jīng)費的支持力度。切實增加林業(yè)建設的科技含量。加快林業(yè)科技成果的轉化和應用，將林木良種、技術規(guī)范、先進工藝、質量標準等科技因素植入林業(yè)發(fā)展的全過程，尤其在林業(yè)重點工程、林業(yè)骨干企業(yè)、林業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中更應廣泛應用，提高科技貢獻率。

４．３加強專業(yè)人才培養(yǎng)

大力引進專業(yè)技術人員。完善事業(yè)單位招考辦法，及時補充新鮮血液，基層招錄對象可放寬到大專生。繼續(xù)實施招碩引博等特殊政策，重點引進栽培和加工方面的高層次人才。加強科技人員的教育培訓。組織必要的進修培訓、觀摩考察、學術交流等活動，注重科技人員的知識更新和思維、意識更新，抓好現(xiàn)有大學生和年輕人的鍛煉培養(yǎng)，不斷提高他們的業(yè)務水平。

3．４完善科技創(chuàng)新機制

支持產(chǎn)學研單位聯(lián)合攻關。林業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)是技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建的主體，應圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)（如楠竹、桂花、油茶、茶葉等）、依托行業(yè)主管部門、聯(lián)合知名高等院校和科研院所，組建若干個“以政府為主導、以企業(yè)為主體、以市場為導向”的特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。加強市林科院科技創(chuàng)新平臺建設。積極爭取上級支持，推進國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設計研究院項目的順利落戶。通過國家、省、市三級聯(lián)手，將該院建成立足湖北、面向中部五省，集技術研究、產(chǎn)品開發(fā)、咨詢服務于一體的以軟件為主的科技創(chuàng)新平臺。

3．５優(yōu)化科技單位管理

營造濃厚氛圍。倡導“尊重知識、尊重人才，勇于創(chuàng)新、敢于擔當，真心服務、樂于奉獻”的工作環(huán)境，想方設法調動科技人員的積極性。推行課題（項目）負責人制。由業(yè)務骨干全面承擔方案設計、組織實施、人財物調配、總結報驗等工作，增強團隊的責任感和協(xié)作精神，促進業(yè)務工作的有效落實。建立完善激勵機制?？茖W設計聘用、考核、晉級機制，嚴格獎懲，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣和能上不能下的問題。加強科技資金的使用監(jiān)管。凡是林業(yè)科研課題、科技推廣項目、技術改造項目和林業(yè)重點工程中的科技支出，都要建立健全績效目標考核機制，確保?？顚Ｓ?、用出成效。

第五篇：保護生態(tài)環(huán)境 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

保護生態(tài)環(huán)境 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在“變廢為寶”、實現(xiàn)經(jīng)濟“綠色增長”的時代，國家積極扶持“負碳排放”的人造板行業(yè)，鼓勵各大人造板行業(yè)在實現(xiàn)自身經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，減少森林砍伐，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為應對全球氣候變化作出了一份綠色貢獻。寧國東南木業(yè)作為人造板行業(yè)的一員，在專心生產(chǎn)我們的密度板的同時，也有責任保護我們的生態(tài)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有人造板企業(yè)1萬多家，產(chǎn)能超過2億立方米，是世界人造板生產(chǎn)、消費和進出口貿易的第一大國，并積累了越來越多的森林碳匯，如廣2000年廣西的人造板年產(chǎn)量67.7萬立方米，森林覆蓋率為41.4%，12年后人造板年產(chǎn)量升至2297萬立方米，增長33倍，森林覆蓋率升至61.4%。

人造板業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，保護了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。同時東南木業(yè)也響應國家號召，生產(chǎn)我們的低碳環(huán)保的密度板綠色產(chǎn)品。完美還原自然本色，帶給您更多的綠色和健康。