第一篇：再造綠色秀美新大通

再造綠色秀美新大通

——大通縣林業(yè)局黨委先進(jìn)事跡

走進(jìn)大通，就像進(jìn)入了綠色的海洋，處處蕩漾著生機(jī)與活力。大通縣是天然林保護(hù)工程實(shí)施重點(diǎn)區(qū)，“三北”防護(hù)林建設(shè)重點(diǎn)縣和國(guó)家林業(yè)局確定的全國(guó)6個(gè)退耕還林(草)實(shí)施示范縣之一，也是北京林業(yè)大學(xué)科技支撐項(xiàng)目點(diǎn)?，F(xiàn)有林業(yè)用地230.9萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的48.6%，全縣森林覆蓋率38.1%，森林總蓄積量166.36萬(wàn)立方米。近年來(lái)，大通縣林業(yè)局黨委以“綠化山川、美化家園、為民興林、造福子孫”為己任，秉承“情系綠蔭共建高原現(xiàn)代林業(yè)”的品牌理念，緊緊圍繞天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、退耕還林、重點(diǎn)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)持科技興林和依法治林，全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

通過(guò)全體林業(yè)人的不懈努力，大通林業(yè)工作結(jié)出了累累碩果，先后多次獲國(guó)家、部級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。2006年大通縣被國(guó)家綠委授予“全國(guó)綠化模范縣”，2007年大通縣被中央宣傳部等四部委命名為“全國(guó)綠色小康縣”，2008年縣林業(yè)局被全國(guó)綠化委員會(huì)等三部委命名為“三北防護(hù)林體系建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”，被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“天然林資源保護(hù)工程示范點(diǎn)”，被國(guó)家檔案局、中央檔案館評(píng)為“全國(guó)檔案工作優(yōu)秀集體”，2009年，大通縣又被國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)林木良種基地(青海云杉)”，“全國(guó)林業(yè)科技示范縣”。

強(qiáng)化自身建設(shè)，力創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)

林業(yè)局黨委以“學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，建設(shè)生態(tài)文明，共筑秀美山川”為載體，圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員立足崗位和實(shí)際，在“比、學(xué)、趕、超”中干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

——?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。開(kāi)展“二評(píng)比二觀摩一建言”活動(dòng)，即每季度組織開(kāi)展一次中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記集中評(píng)比活動(dòng)，每半年組織開(kāi)展一次林學(xué)會(huì)學(xué)會(huì)小組學(xué)術(shù)論文評(píng)比活動(dòng)；組織開(kāi)展一次中層領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化成果觀摩活動(dòng)，開(kāi)展一次林學(xué)會(huì)小組

課題研究觀摩活動(dòng)；每半年組織開(kāi)展一次基層單位“一把手”和科室長(zhǎng)向局黨委集中建言獻(xiàn)策活動(dòng)。

——?jiǎng)?chuàng)建“文明型”機(jī)關(guān)。著力打造機(jī)關(guān)文化“四大板塊”，即著力打造精神文化、制度文化、環(huán)境文化和活力文化建設(shè)板塊，推動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收，使全縣林業(yè)工作上檔次、上規(guī)模、上水平。

——?jiǎng)?chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。實(shí)施“一二三四五六”工程，即黨政“一把手”親自抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；開(kāi)通“兩個(gè)征求意見(jiàn)渠道”，即公布投訴電話，設(shè)立投訴意見(jiàn)箱；完善“三項(xiàng)制度”，即崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制；亮明“四塊牌子”，即部門標(biāo)志牌、工作職責(zé)牌、人員身份牌、人員去向牌；做好“五個(gè)一”，即說(shuō)好每一句話、接好每一個(gè)電話、辦好每一件事、接待好每一位服務(wù)對(duì)象、做好每一天工作；規(guī)范“六個(gè)公開(kāi)”，即公開(kāi)辦事內(nèi)容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事權(quán)限、公開(kāi)辦事時(shí)限、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施“一二三四五六”工程，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和吃、拿、卡、要等不良風(fēng)氣。

——?jiǎng)?chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)。以開(kāi)展“對(duì)黨忠誠(chéng)”教育活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展“唱紅歌”、“游紅地”等有紀(jì)念意義的活動(dòng)，使廣大黨員牢記黨的宗旨，提高黨員的忠誠(chéng)履職意識(shí)；在總結(jié)“十佳”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織全系統(tǒng)各單位探索開(kāi)展“機(jī)關(guān)星級(jí)黨組織”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范單位管理和工作紀(jì)律，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的機(jī)關(guān)形象。

——?jiǎng)?chuàng)建“和諧型”機(jī)關(guān)。加大教育培訓(xùn)力度，主要是加強(qiáng)政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和反腐倡廉警示教育活動(dòng)，通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育、宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的思想政治水平和整體素質(zhì)；充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織的工作積極性，形成工作的整體合力；深入開(kāi)展專業(yè)技能大練兵活動(dòng)，為干部職工提供自我展示的平臺(tái)。

林業(yè)局黨委堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，不斷完善班子成員議事和決策機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，講政治，守原則，顧大局，保證班子形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的步調(diào)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用得到了充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

發(fā)揮黨員作用，構(gòu)筑精品工程

在林業(yè)工作中，縣林業(yè)局黨委將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與推動(dòng)林業(yè)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全體黨員干部在全縣生態(tài)建設(shè)中始終充當(dāng)排頭兵和主力軍。

林業(yè)三大工程穩(wěn)步推進(jìn)。將林業(yè)重點(diǎn)工程作為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的主要抓手和強(qiáng)大動(dòng)力，先后實(shí)施了天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林、退耕還林和重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)工程。共完成成片造林7.28萬(wàn)畝，封山育林17.12萬(wàn)畝。

全民義務(wù)植樹(shù)和城鎮(zhèn)綠化深入開(kāi)展。年均參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)105萬(wàn)人次，建立全民義務(wù)植樹(shù)基地9處，面積266公頃，營(yíng)造了環(huán)保林、民兵林等紀(jì)念林，不斷豐富了全民義務(wù)植樹(shù)的形式。城鎮(zhèn)綠化工作本著“增綠量，出精品，上檔次”的原則，以綠廊通道建設(shè)為主線，兼顧廣場(chǎng)綠化、街道綠化改造，共投資1421萬(wàn)元，先后完成縣城3個(gè)廣場(chǎng)和11條街道綠化、北川河河道綠化治理，黑水河景區(qū)改造、寧張公路13—33公里通道綠化、高速公路出口廣場(chǎng)等綠化項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。共儲(chǔ)備林業(yè)項(xiàng)目194項(xiàng)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金9947.34萬(wàn)元，完成招商引資16825萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資6705.4萬(wàn)元，完成林業(yè)生產(chǎn)總值2264萬(wàn)元。重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林科技支撐及以工代賑造林示范基地建設(shè)等54個(gè)項(xiàng)目，為林業(yè)發(fā)展增添了后勁。

林業(yè)“三防”體系建設(shè)扎實(shí)有效。先后開(kāi)展了綠盾行動(dòng)、護(hù)綠專項(xiàng)整治、規(guī)范野生動(dòng)物制品市場(chǎng)的“飛鷹”、保護(hù)野生動(dòng)物資源巡山檢查的“巖羊7號(hào)”等活動(dòng)，共受理各類案件583起，查處各類案件546起，為國(guó)家挽回?fù)p失170萬(wàn)元，有效打擊了破壞森林和野生動(dòng)物資源的囂張氣焰。

集體林權(quán)制度全面開(kāi)展。從2008年6月起，大通縣分別在景陽(yáng)鎮(zhèn)寺溝村和長(zhǎng)寧鎮(zhèn)康家村開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，并在年底順利完成了兩村344農(nóng)戶的確權(quán)工作，今年上半年完成了向化鄉(xiāng)和長(zhǎng)寧鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。

這些成績(jī)的取得，與大通縣林業(yè)局黨委的凝聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新和勇于奉獻(xiàn)的精神是分不開(kāi)的，更重要的一點(diǎn)就是林業(yè)局黨委始終以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)

行黨的路線、方針、政策，在執(zhí)行縣委決策決議時(shí)態(tài)度堅(jiān)決，不打折扣，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，不怕吃苦，夜以繼日，放棄休息日，深入到生產(chǎn)一線，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，從而推動(dòng)了林業(yè)工作的快速發(fā)展。

在各項(xiàng)工作中，縣林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，秉公辦事，全系統(tǒng)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)的務(wù)林人精神，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員管理，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

縣林業(yè)局黨委始終按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，以生產(chǎn)一線為重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)把入口關(guān)，加大局屬各單位生產(chǎn)一線工人、婦女、技術(shù)人員黨員的發(fā)展力度，近年來(lái)，共發(fā)展新黨員35名，舉辦黨員培訓(xùn)班6期，完成培訓(xùn)600多人次，為黨組織輸送了新鮮血液，壯大了林業(yè)系統(tǒng)黨員隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際建立了機(jī)關(guān)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，并完成了黨建示范點(diǎn)、貧困黨員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨支部和支部書(shū)記等信息表冊(cè)建檔工作，豐富了黨建信息庫(kù)。同時(shí)，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，每年年初，局黨委均與各黨支部簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等十多項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)考核，并制定下發(fā)《黨員干部培訓(xùn)教育工作計(jì)劃》、《黨風(fēng)廉政宣傳工作計(jì)劃》等安排意見(jiàn)，通過(guò)職工座談、辦學(xué)習(xí)園地、觀看電教片等形式豐富黨員干部的業(yè)余文化生活。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，林業(yè)局黨委將活動(dòng)的開(kāi)展做為促進(jìn)林業(yè)工作發(fā)展的有力抓手，先后開(kāi)展了慶“七一”爬山和林業(yè)生產(chǎn)觀摩、專項(xiàng)資金爭(zhēng)取評(píng)比、綠籬修剪評(píng)比、苗圃育苗觀摩、廠區(qū)和庭院綠化觀摩等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，積極引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員干部立足崗位和林業(yè)工作實(shí)際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)，在“比、學(xué)、趕、超”中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。同時(shí)，在林業(yè)生產(chǎn)工作中，不斷解放思想，創(chuàng)新亮點(diǎn)，在橋頭鎮(zhèn)安門灘村、下廟村，景陽(yáng)鎮(zhèn)哈門村、崗沖村、蘭沖村和黃家寨鎮(zhèn)大哈門興太等村實(shí)施了2010年高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)公益林工程，成為今年林業(yè)工作的精品工程和樣板工程，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，成為兄弟單位學(xué)趕先進(jìn)和學(xué)習(xí)交流的重點(diǎn)。

大通全體林業(yè)黨員干部職工揮灑在山川大地中的心血和汗水也經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)，從當(dāng)初一彎彎荒涼的山坡變成了如今一片片蔥綠的山川，全體林業(yè)人的工作也得到了黨和人民的好評(píng)和肯定。

第二篇：再造綠色秀美新三元

再造綠色秀美新三元

——記優(yōu)秀中共三元區(qū)林業(yè)局黨委先進(jìn)事跡

走進(jìn)三元，就像進(jìn)入了綠色的海洋，處處蕩漾著生機(jī)與活力。

近年來(lái)，三元區(qū)林業(yè)局黨委以“綠化山川、美化家園、為民興林、造福子孫”為己任，秉承“情系綠蔭共建高原現(xiàn)代林業(yè)”的品牌理念，緊緊圍繞天然林保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

通過(guò)全體林業(yè)人的不懈努力，三元區(qū)林業(yè)工作結(jié)出了累累碩果，先后多次獲國(guó)家、部級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。2010年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.9100億元，同比增長(zhǎng)16.2%。三元區(qū)林業(yè)局先后榮獲全省先進(jìn)基層黨組織、全省林業(yè)工作先進(jìn)集體，并在全省率先實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年無(wú)森林火災(zāi)目標(biāo)，走在了全國(guó)前列。今年來(lái)，1人榮獲全市林業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人，1人榮獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。積極推動(dòng)林業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)三元林業(yè)工作走在全省、全市前列。

強(qiáng)化自身建設(shè)，力創(chuàng)“新型”機(jī)關(guān)

三元區(qū)林業(yè)局黨委以“學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，建設(shè)生態(tài)文明，共筑秀美山川”為載體，全力抓好林業(yè)各項(xiàng)工作，謀求林業(yè)更好更快發(fā)展，尤阿生書(shū)記是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。

通過(guò)“承諾、踐諾、評(píng)諾”制度建立，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為動(dòng)力，開(kāi)展創(chuàng)建“文明窗口”、“文明所站”活動(dòng)，率先推行“準(zhǔn)二十四小時(shí)”服務(wù)；首先推行“一站式”服務(wù)；主動(dòng)推行“第一時(shí)間”服務(wù)，提高了林業(yè)行業(yè)管理和服務(wù)水平，受到了林農(nóng)業(yè)主的贊譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為三元林業(yè)的一張“名片”。

2010年12月底，三元區(qū)林權(quán)登記發(fā)證面積83.6601萬(wàn)畝，發(fā)證率85.08%，共辦理林權(quán)變更登記19個(gè)宗地，發(fā)放林權(quán)證17本，面積1314畝。共接木材運(yùn)輸證、植物檢疫證、林地征占用報(bào)批等共4812件，辦結(jié)件4812件，辦結(jié)率達(dá)100%。

目前全區(qū)共有各類林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織27個(gè)，擁有會(huì)員10604人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶13234戶。有序開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，解決廣大林農(nóng)貸款難的問(wèn)題，截止目前，全區(qū)已辦理林權(quán)證抵押貸款18筆，抵押林木面積6084畝，涉及貸款金額1308萬(wàn)元。

全區(qū)實(shí)施“一卡通”兌付現(xiàn)已完成31個(gè)村，占有改革任務(wù)村的100%，按照要求全面完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革任務(wù)。今年已發(fā)放護(hù)林員管護(hù)費(fèi)、村級(jí)監(jiān)管費(fèi)71萬(wàn)元，其中護(hù)林員管護(hù)費(fèi)54萬(wàn)元，村級(jí)監(jiān)管費(fèi)17萬(wàn)元，全區(qū)生態(tài)公益林個(gè)人所有者補(bǔ)償費(fèi)共127萬(wàn)元。

區(qū)林業(yè)局投資50多萬(wàn)元在莘口鎮(zhèn)高山村增設(shè)毛竹示范基地350畝，進(jìn)一步擴(kuò)大示范成果；繼續(xù)堅(jiān)持示范基地適當(dāng)補(bǔ)助相當(dāng)于50元的肥料，新建竹山蓄水池補(bǔ)助1000元/個(gè)等鼓勵(lì)措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年提前70天完成全年竹業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯增加；新建“兩高一優(yōu)”豐產(chǎn)竹林5336畝，占任務(wù)的106.7％，竹林質(zhì)量明顯提高；新建竹山道路建設(shè)65.5公里、竹山水池502立方米，分別占任務(wù)的109.2％和100.4％。

2010年，區(qū)森林公安分局全力組織開(kāi)展了“春季行動(dòng)”、“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”和“攻勢(shì)3號(hào)”等5次專項(xiàng)行動(dòng)，高頻度打擊破壞森林資源違法行為，共受理各類林業(yè)案件183起，收繳非法木材1232立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失134.31萬(wàn)元。

去年向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷60份，就林業(yè)系統(tǒng)在依法公正執(zhí)法、廉政勤政、工作作風(fēng)、辦事效率等幾方面的情況征求社會(huì)和群眾意見(jiàn), 收回調(diào)查問(wèn)卷59份，收回意見(jiàn)和建議1條，群眾滿意率達(dá)100%。

堅(jiān)持每季度定期召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)和每月15日局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對(duì)排查出來(lái)的信訪突出問(wèn)題和重大矛盾糾紛。一年來(lái)，嚴(yán)格按照新出臺(tái)的依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”的要求，共受理信訪件10件，辦結(jié)率100%。

發(fā)揮隊(duì)伍作用，構(gòu)筑精品工程

在林業(yè)工作中，縣林業(yè)局黨委將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與推動(dòng)林業(yè)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全區(qū)林業(yè)建設(shè)中始終充當(dāng)排頭兵和主力軍。

為了壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，區(qū)林業(yè)局黨委非常重視引導(dǎo)先鋒木業(yè)、盛隆木業(yè)等23家500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取新增省級(jí)名牌企業(yè)1家，省級(jí)著名商標(biāo)1件；充分發(fā)揮林博會(huì)等招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值13億元。

草珊瑚系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為2011年乃至“十二五”期間的招商引資重點(diǎn)，積極出臺(tái)政策對(duì)來(lái)三元投資草珊瑚產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以更多的稅收、用地等優(yōu)惠；在

開(kāi)展專項(xiàng)招商的同時(shí)，利用好轄區(qū)內(nèi)匯天藥業(yè)、三真藥業(yè)等技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探討與廈門中藥廠的后續(xù)合作，進(jìn)行草珊瑚茶、飲料系列保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及研究，從根本上解決林業(yè)增效、林農(nóng)增收的問(wèn)題。

目前，三元區(qū)林業(yè)局正與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作組織申報(bào)材料，爭(zhēng)取明年完成國(guó)家級(jí)“三元草珊瑚”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作。繼續(xù)抓好草珊瑚種植技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等宣傳推廣的模式，動(dòng)員和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大林農(nóng)積極參與，擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭(zhēng)2～3年內(nèi)協(xié)助廈門中藥廠申請(qǐng)國(guó)家GAP認(rèn)證并成為全國(guó)首個(gè)人工草珊瑚GAP基地。

2011年計(jì)劃新增草珊瑚種植面積3000畝，全區(qū)輻射推廣種植草珊瑚面積已達(dá)到19200畝；建設(shè)苗木培育基地300畝，年培育苗木1000多萬(wàn)株，可供人工種植草珊瑚面積10000畝；并啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)“三元草珊瑚”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作。

去年，投資1300多萬(wàn)元的曹源隧道口至格氏栲景區(qū)道路按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造工程全面動(dòng)工，預(yù)計(jì)2011年底可基本竣工。森林旅游環(huán)境正在優(yōu)化，投入70多萬(wàn)元，對(duì)格氏栲景區(qū)部分游步道進(jìn)行木?；脑欤瑢?duì)現(xiàn)有兩座旅游公廁按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造，并全面更新、規(guī)范景區(qū)內(nèi)部道路、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；海峽兩岸林業(yè)博覽園建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成一期280畝征地任務(wù)。

2010年5月，三元區(qū)森林防火指揮部辦公室曾永東同志被省總工會(huì)授予“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；白葉坑林業(yè)國(guó)有采育場(chǎng)半專業(yè)撲火隊(duì)被市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。突出文明成果共享，完成2個(gè)采育場(chǎng)生活用水改造的辦實(shí)事項(xiàng)目；慰問(wèn)生活困難職工67人；支助特困大學(xué)生2名；組織干部職工為玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款12330元，為三明特大洪災(zāi)捐款11640元。

這些成績(jī)的取得，與三元區(qū)林業(yè)局黨委的凝聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新和勇于奉獻(xiàn)的精神是分不開(kāi)的，更重要的一點(diǎn)就是林業(yè)局黨委始終以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從而推動(dòng)了林業(yè)工作的快速發(fā)展。

加強(qiáng)黨員管理，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

三元區(qū)林業(yè)局黨委及所屬12個(gè)黨支部253名黨員參加學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書(shū)記在閩考察時(shí)的重要講話精神，圍繞十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神、進(jìn)一步深化黨建168機(jī)制，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際建立了機(jī)關(guān)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，并完成了黨建示范點(diǎn)、貧困黨員、優(yōu)秀黨支部和

支部書(shū)記等信息表冊(cè)建檔工作。

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“推廣168黨建工作機(jī)制 開(kāi)展亮崗履職”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，在2010年組織實(shí)施的“168”黨建工作機(jī)制中，實(shí)行全員履職，設(shè)置了森林資源培育崗、林業(yè)管理服務(wù)崗、森林資源保護(hù)崗等9個(gè)崗位，簽訂“亮崗履職承諾書(shū)”79份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，新入學(xué)參加碩士學(xué)歷教育7人，原在校參加學(xué)歷教育15人。今年8月，局黨委選派2名選手參加演講比賽，1人獲一等獎(jiǎng)，1人獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子及基層單位、股室主要負(fù)責(zé)人53人已繳納黨風(fēng)廉政建設(shè)保證金 17900 元。共發(fā)展新黨員35名，舉辦黨員培訓(xùn)班6期，完成培訓(xùn)600多人次。

2010年．區(qū)林業(yè)局積極響應(yīng)三元區(qū)委提出的“聯(lián)一幫二帶三”主題實(shí)踐活動(dòng)，投入人力、物力，協(xié)助做好掛點(diǎn)村、社區(qū)換屆選舉工作。結(jié)合實(shí)際在忠山村指定一名黨委委員專門負(fù)責(zé)，組建工作班子聯(lián)系忠山村黨支部工作，幫助爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”和“區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織”。

區(qū)林業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部主動(dòng)與忠山村黨支部結(jié)對(duì)幫扶，每3位黨員幫扶1戶生活困難黨員，明確了結(jié)對(duì)對(duì)象、聯(lián)系黨員、幫扶措施和完成時(shí)限等，采取慰問(wèn)、送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)等形式，幫助他們盡早脫離貧困。

建立區(qū)樓源國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)和忠山村“場(chǎng)村”共建關(guān)系，培育發(fā)展毛竹豐產(chǎn)示范片100畝，輻射帶動(dòng)忠山村2000多畝竹山；區(qū)吉口國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)扶持資金1萬(wàn)元，協(xié)助推介忠山十八寨古民居旅游宣傳；幫助紅印山社區(qū)改善辦公設(shè)備和部分基礎(chǔ)設(shè)施。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，林業(yè)局黨委將活動(dòng)的開(kāi)展做為促進(jìn)林業(yè)工作發(fā)展的有力抓手，先后開(kāi)展了慶“七一”爬山和林業(yè)生產(chǎn)觀摩、苗圃育苗觀摩、廠區(qū)和庭院綠化觀摩等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，積極引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員干部立足崗位和林業(yè)工作實(shí)際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)，在“比、學(xué)、趕、超”中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

今年7月,還表彰了三元區(qū)樓源國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)黨支部等4個(gè)先進(jìn)黨支部，三元區(qū)吉口國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)黨支部等4個(gè)開(kāi)展“三元要發(fā)展 黨員應(yīng)先行”和“爭(zhēng)當(dāng)模范黨員 建設(shè)溫馨支部”雙主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位，黃亮等38名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，張莉等11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者等在黨的建設(shè)方面涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

三元全體林業(yè)黨員干部職工揮灑在山川大地中的心血和汗水也經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)，從當(dāng)初一彎彎荒涼的山坡變成了如今一片片蔥綠的山川，全體林業(yè)人的工作也得到了黨和人民的好評(píng)和肯定。

第三篇：創(chuàng)建特色綠色秀美家園申報(bào)材料

創(chuàng)建特色綠色秀美家園申報(bào)材料

***市**區(qū)***街道***社區(qū)位于民安步行街南側(cè)，占地面積98，330平方米，綠化面積15000平方米，現(xiàn)有常住戶1235戶，3788人，駐社區(qū)單位4個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)87個(gè)，是**區(qū)老城區(qū)的文化、商貿(mào)中心。幾年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)建綠色社區(qū)為目標(biāo)，大力開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，在改善社區(qū)居民的生活環(huán)境等方面做了大量的工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的滿意，被葫蘆島市政府評(píng)為“綠色社區(qū)”。社區(qū)還先后被**省委、省政府授予文明和諧社區(qū)、三八社區(qū)示范崗、計(jì)劃生育藥具管理先進(jìn)單位、文化工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，被市委、市政府授予市區(qū)十星級(jí)標(biāo)兵社區(qū)、先進(jìn)黨總支、學(xué)習(xí)型社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、無(wú)刑事案件社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任**被**省評(píng)為“二十佳社區(qū)工作者”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 營(yíng)造創(chuàng)建氛圍

幾年來(lái)，社區(qū)黨支部、居委會(huì)高度重視綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，將其作為傳播綠色文明、社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)和參與能力的重要載體。社區(qū)成立了以居委主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，居民積極分子參加的創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)的要求和目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，分析重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，討論解決整治措施。每年都印發(fā)宣傳單1000多份，使轄區(qū)內(nèi)的居民住戶做到家喻戶曉，營(yíng)造了一個(gè)創(chuàng)建綠色社區(qū)的氛圍。

二、發(fā)揮黨員模范作用 促進(jìn)綠色環(huán)境建設(shè)

在創(chuàng)建綠色社區(qū)工作中，社區(qū)注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開(kāi)展植綠護(hù)綠、認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。植綠護(hù)綠崗的黨員劉素珍、楊萬(wàn)春同志主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)綠地500平方米，他們自己投資買來(lái)花籽和樹(shù)苗，將自己的大部分心血都傾吐到花園里，幾年來(lái)他們?cè)绯鐾須w，經(jīng)常是晴天一身汗、雨天一身泥，種植了云霞燦爛般的四季名花，供居民觀賞，人們稱他們的花園是“百花園”。在他們的帶動(dòng)下，社區(qū)的3000平方米綠地都被黨員和居民認(rèn)養(yǎng)，使社區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一片綠油油的景象，真是百花齊放春滿園。

三、大力開(kāi)展科普宣傳 提高居民環(huán)保意識(shí)。

在綠色社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程中，社區(qū)特別注重開(kāi)展科普宣傳，提高居民的環(huán)保意識(shí)。一是常年開(kāi)展大型科普講座活動(dòng)和圖版展覽，具體活動(dòng)有環(huán)保、醫(yī)療知識(shí)、節(jié)約用水、用電、禁毒、計(jì)生、預(yù)防艾滋病知識(shí)等知識(shí)講座。二是利用紀(jì)念日等契機(jī)，組織黨員、居民、志愿者、青少年進(jìn)行學(xué)雷鋒為民服務(wù)和護(hù)綠愛(ài)綠環(huán)境大整治活動(dòng)，清理綠化帶廢棄物、垃圾、拔草、剪技、清理亂張貼、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等。三是每年堅(jiān)持開(kāi)展鄰居節(jié)活動(dòng)，以“以德為鄰，團(tuán)結(jié)互助，情暖萬(wàn)家，共創(chuàng)文明”為主題，面向居民廣泛征集“金點(diǎn)子”，并向居民發(fā)放了“公民道德冊(cè)”以及鄰里之間通訊錄，并組織開(kāi)展奉獻(xiàn)日活動(dòng)，清理小區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)、居民之間建立“和諧、美好”的新型鄰里關(guān)系，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、徹底改善小區(qū)環(huán)境 積極創(chuàng)建綠色社區(qū)

在綠色社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程中，社區(qū)始終以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)，從解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，使居民是居住環(huán)境得到了極大改善得到了居民的認(rèn)可。幾年來(lái)，社區(qū)先后解決了開(kāi)發(fā)公司遺留下來(lái)的下水井堵塞、電子門受損等問(wèn)題；將育新院內(nèi)近300平方米的路修好，鋪上了嶄新的方磚，并且在路的兩側(cè)安上了路燈；針對(duì)佳成、實(shí)驗(yàn)、教委樓附近道路不平，地面露土等情況，協(xié)調(diào)老城區(qū)改造指揮部將道路修好并鋪上5200平方米的步道方磚，在教委和佳成樓中間又修建了鐵樁，解決了噪音擾民和人身安全問(wèn)題。幾年來(lái)，社區(qū)在改善社區(qū)居民的居住環(huán)境的工作中，共協(xié)調(diào)資金17萬(wàn)元，使小區(qū)的環(huán)境得到了改善，居民的臉上露出溫馨的笑容。

幾年來(lái)，社區(qū)通過(guò)綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，居民的精神面貌有了很大的改觀，居民的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)都在不斷的提高，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造了文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，鄰里關(guān)系和睦，人們安居樂(lè)業(yè)，充滿生機(jī)活力的良好氛圍，把我們社區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、綠樹(shù)成蔭的花園式居住區(qū)。在今后的工作中，我們更要加快建設(shè)綠色社區(qū)的步伐，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，營(yíng)造綠色環(huán)境，建設(shè)美好家園！

第四篇：5年再造一個(gè)新南昌

[江西日?qǐng)?bào)] 南昌重擂發(fā)展戰(zhàn)鼓：5年再造一個(gè)新南昌

稿源：江西日?qǐng)?bào)

2011-09-06 07:23:00

中 小】 【瀏覽字號(hào)選擇：大

城建：形成雙核三圈五組團(tuán)——紅谷灘是“心臟”

交通：打造城市干線十橫十縱——總里程571公里

民生：完善各項(xiàng)保障制度——繼續(xù)實(shí)施辦實(shí)事工程

9月5日，記者從南昌市召開(kāi)的第十次黨代會(huì)上獲悉，南昌市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了五年翻一番，即從2005年的1008億元到2010年的2207.1億元；未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)總量則“再造一個(gè)新南昌”。同時(shí)，南昌將在城市功能、民生工程加大財(cái)政投入，讓市民更有歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。

紅谷灘打造成標(biāo)志性區(qū)域

隨著南昌城市軌道交通項(xiàng)目開(kāi)建實(shí)施，瑤湖、昌南、梅嶺、樂(lè)化、九龍湖五大組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)逐步展開(kāi)。目前，南昌城鎮(zhèn)化率達(dá)65.7%，森林覆蓋率達(dá)21%，城市綠化覆蓋率達(dá)42%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在93%以上，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益成為南昌的城市品牌和發(fā)展后勁。

作為南昌的“心臟”——紅谷灘新區(qū)發(fā)展再次寫入黨代會(huì)報(bào)告。提出著力把紅谷灘新區(qū)建設(shè)成為集居住、工作、生活于一體的現(xiàn)代新城，使之成為代表南昌現(xiàn)代化水平的標(biāo)志性區(qū)域。加快紅谷灘中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提升老城區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，著力打造城中、城東、城南區(qū)域性特色商圈。從而形成“雙核三圈五組團(tuán)”，構(gòu)建大南昌。

都說(shuō)老城區(qū)“擠”，南昌將對(duì)老城區(qū)“動(dòng)手術(shù)”，降低人口密度、改善交通環(huán)境、美化市容市貌，主要措施是美化湖泊、活化水系、優(yōu)化交通，加大動(dòng)拆遷力度，完善分區(qū)規(guī)劃、啟動(dòng)單元規(guī)劃，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。

“十橫十縱”布局城市干線

構(gòu)筑大都市過(guò)程中，南昌突出交通先行，加快快速路網(wǎng)、城際高鐵、軌道交通建設(shè)，加快形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，以此帶動(dòng)城市發(fā)展空間的拓展和城市交通擁堵的緩解。落實(shí)到具體工程是推動(dòng)南昌高鐵西客站、火車站東廣場(chǎng)、南外環(huán)高速公路、南昌新港樞紐工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代區(qū)域交通運(yùn)輸體系。

與此同時(shí)，南昌推進(jìn)以“十橫十縱”、“井”字型為骨架的方格網(wǎng)狀城市干線道路規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，規(guī)劃“五橫三縱”城市快速路，總里程254公里；規(guī)劃“五橫七縱”干線性主干道，總里程317公里。由此，城市干線道路網(wǎng)總體呈“十橫十縱”布局，總里程571公里。

公共交通成為眾多城市緩解交通擁堵的“法寶”，南昌市將建立智能交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，努力做到公交優(yōu)先、公交優(yōu)惠，不斷提高公共交通出行分擔(dān)率，基本形成覆蓋中心城區(qū)、功能清晰、結(jié)構(gòu)合理、布局完善的快速道路交通體系。并加速推進(jìn)城市軌道交通1號(hào)、2號(hào)線建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程

截至2010年底，南昌市共有41家世界500強(qiáng)、46家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶。大企業(yè)給南昌帶來(lái)源源不斷的稅收，從而增強(qiáng)了南昌實(shí)力。過(guò)去五年，南昌市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)四年翻一番，2010年達(dá)322.3億元。財(cái)力增長(zhǎng)的同時(shí)，新增財(cái)力向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向社會(huì)公共事業(yè)傾斜，每年實(shí)施60件為民辦實(shí)事工程。未來(lái)五年，南昌完善民生保障制度安排，繼續(xù)為民辦實(shí)事工程，努力實(shí)現(xiàn)勞

有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、住有所居。

著力擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)自主擇業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，及時(shí)消除“零就業(yè)家庭”。切實(shí)幫扶城市困難群體，特別是要通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，多途徑、多舉措減少城鄉(xiāng)貧困人口。完善醫(yī)療保障體系，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障、免費(fèi)保健體檢、15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。

與此同時(shí)，在全省率先實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，加大被征地農(nóng)民社會(huì)保障力度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保綜合質(zhì)量，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化。改善群眾居住條件，加大經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)力度，全面啟動(dòng)公共租賃住房建設(shè)，實(shí)施萬(wàn)套保障性住房建設(shè)工程。

第五篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展：再造一個(gè)新山西

文/趙發(fā)中 蔣科峰

多少年來(lái)，拖著煤炭這輛全國(guó)能源供應(yīng)列車，山西經(jīng)濟(jì)“前行易轉(zhuǎn)向難”。喊了多年，提了多年，山西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也付出了巨大的生態(tài)代價(jià)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的山西，轉(zhuǎn)型已成為事關(guān)山西未來(lái)，事關(guān)人民福祉的不二選擇。正如山西省委書(shū)記袁純清所說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的命運(yùn)、前途之所在。

山西因煤而興，又為煤所困。山西作為全國(guó)資源依賴型經(jīng)濟(jì)的典型代表，不論GDP增長(zhǎng)還是財(cái)政增收，靠的就是煤焦冶電單一化的支柱產(chǎn)業(yè)，這種嚴(yán)重依靠能源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。在世界范圍內(nèi)資源型經(jīng)濟(jì)面臨共同的難題，丟開(kāi)資源不行，依賴資源行不通，唯一的出路就是轉(zhuǎn)型到依托資源但又不依賴資源，跳出資源但又不拋棄資源。

山西發(fā)展轉(zhuǎn)型的出路唯有改革，目前推進(jìn)改革的尚方寶劍，就是掌握并用好國(guó)家賦予山西省“綜改試驗(yàn)區(qū)”的先行先試權(quán)和移植推廣國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先權(quán)。改革就是要闖出一條路，敢做前人沒(méi)做過(guò)的事，只要符合綜改試驗(yàn)的方向和目標(biāo)，都可以大膽試、大膽闖。煤炭大省的酸楚與無(wú)奈

新中國(guó)成立以來(lái)，煤炭大省山西的產(chǎn)煤量在120億噸以上，其中的3/4貢獻(xiàn)給了全國(guó)各地。“用滿載煤炭的火車一列接一列，可以繞地球三圈”?？梢哉f(shuō)，在新中國(guó)成立六十余年的發(fā)展歷程中，山西已經(jīng)深深地烙上了煤炭的印記。

這也使得山西的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭、焦炭、冶金、電力四個(gè)產(chǎn)業(yè)就占據(jù)了整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80%以上。而這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還造成了山西環(huán)境污染、生態(tài)欠賬的問(wèn)題。目前，在山西全省有2萬(wàn)平方公里因采煤形成采空區(qū)，相當(dāng)于山西省國(guó)土面積的1/8。山西的萬(wàn)元GDP耗能和二氧化硫排放相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的2倍以上，山西每采一噸煤就要破壞

2.48噸水。

因此，山西省上上下下早有這樣的共識(shí)：當(dāng)前山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)難以持續(xù)了。

而與之相比更顯無(wú)奈和酸澀的是，山西居民并沒(méi)有因采煤而致富，一擲千金的煤老板絕對(duì)不是山西的代表——目前山西的城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排全國(guó)20位以后。

這被山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授崔滿紅稱之為資源詛咒的怪圈在作怪：從全球經(jīng)濟(jì)歷史的視角考察，資源充足時(shí)該地區(qū)表面的經(jīng)濟(jì)繁榮會(huì)在資源枯竭時(shí)蕩然無(wú)存；就總體而言，資源依賴型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是落后于其他地區(qū)的——這種趨勢(shì)，全世界都沒(méi)有改變過(guò)。

隨著不可再生的煤炭資源不斷被挖掘生產(chǎn)，資源詛咒的怪圈已經(jīng)開(kāi)始套在了山西老百姓的頭上——在山西，不少“以煤立市”的城市其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了資源枯竭的現(xiàn)象，其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨著后繼發(fā)展乏力的難題。事實(shí)上，無(wú)論是政府官員、學(xué)者專家，還是普通大眾，每一個(gè)山西人也都意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性和緊迫性。

山西省委書(shū)記袁純清上任不久，在一次全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的講話中，列舉出了的一組讓山西人不能不深刻反省的數(shù)據(jù)：“十五”末的2005年，山西GDP在全國(guó)排第16位；2009年排全國(guó)第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過(guò)，四年后退五位。從人均看，2005年人均GDP相當(dāng)于全國(guó)平均水平的89%，排全國(guó)第15位，2009年為85.5%，下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，后退兩位。從增速看，“十五”期間全省GDP年均增長(zhǎng)13.3%，而“十一五”前四年年均增長(zhǎng)l0.5%，在中部和周邊均排末位。

轉(zhuǎn)型跨越是“華山之路”

山西煤炭資源經(jīng)過(guò)幾十年的高強(qiáng)度開(kāi)采，淺層煤炭資源、優(yōu)質(zhì)資源、整裝資源越來(lái)越少，一些礦區(qū)的服務(wù)年限僅夠維持15~20年，以區(qū)域生態(tài)承載和環(huán)境代價(jià)換發(fā)展的路子難以為繼，“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展方式亟待改變。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，原山西省委書(shū)記張寶順曾說(shuō)：“對(duì)山西來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是痛定思痛之舉，是改革創(chuàng)新之舉，是跨越發(fā)展之舉！實(shí)踐使我們體會(huì)到，過(guò)度依賴資源的發(fā)展

路子不能再走了，必須轉(zhuǎn)變，越早越主動(dòng)，只有在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，才能為發(fā)展贏得空間?！?010年9月，山西省省委書(shū)記袁純清、省長(zhǎng)王君拜會(huì)國(guó)家發(fā)改委主任張平(專欄)，就資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了會(huì)談。會(huì)談中袁純清表示，山西作為全國(guó)重要的能源基地、煤炭大省，提供了重要的能源支撐，但長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、高強(qiáng)度、粗放式的煤炭開(kāi)采和能源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山西不轉(zhuǎn)型將難以為繼。

轉(zhuǎn)型跨越是擺在山西面前的“華山之路”。作為煤炭資源大省，山西雖然為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是自己的發(fā)展已經(jīng)落后于人，在2010年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，山西在中部六省排名靠后，所以轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要做好兩件事：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新型產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型并不是放棄煤炭，而是要提升改造煤炭工業(yè)。煤炭工業(yè)的提升，就是要借助煤炭資源整合的成果和“綜改區(qū)”的優(yōu)惠政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，例如大力發(fā)展煤電、煤焦、煤氣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，但山西轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件還是不錯(cuò)的，例如“十一五”期間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為轉(zhuǎn)型跨越提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而綜改區(qū)的設(shè)立，更是給山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

山西的資源經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、資源面臨枯竭的諸多問(wèn)題，因此有必要抓住國(guó)家支持建設(shè)綜改區(qū)的多項(xiàng)優(yōu)惠措施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)型。要在現(xiàn)有常規(guī)能源基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)變單一煤炭開(kāi)采方式，加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)新能源。

作為重要的能源重化工基地，山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更為迫切。目前，山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路基本明確，即利用礦產(chǎn)資源和文化資源兩大優(yōu)勢(shì)，鞏固國(guó)家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略地位，并實(shí)現(xiàn)由單一支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院部署，山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位是，以構(gòu)建國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)大省；力爭(zhēng)到2020年，促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制基本形成，全國(guó)重要能源基地戰(zhàn)略地位全面提升。

“既然叫?國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?就應(yīng)該為中國(guó)資源地區(qū)、資源城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革探索出一條新路。”清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟介紹，山西屬于中部地區(qū)，是國(guó)家的一個(gè)重要的能源基地，因此在綜合配套改革試驗(yàn)過(guò)程中，需要處理好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供示范。山西省省委書(shū)記袁純清曾撰文表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。山西作為我國(guó)典型的資源型地區(qū)，面臨著巨大的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力，今后必須要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路線，才能擺脫目前過(guò)度依賴煤炭的困境。

“煤炭對(duì)全國(guó)、全省而言，不會(huì)存在枯竭的問(wèn)題，但對(duì)某一個(gè)地方則會(huì)。所以，對(duì)一個(gè)縣、一個(gè)市來(lái)說(shuō)，為煤炭產(chǎn)業(yè)尋求替代產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題必須考慮。”全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧(專欄)在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，山西在尋求煤炭替代產(chǎn)業(yè)上應(yīng)先行先試，做好煤炭主業(yè)這篇文章、從多方面幫助煤炭主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力培育新的非煤產(chǎn)業(yè)，并使其逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)必須面對(duì)的課題。

袁純清表示，順著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑走下去，可以有效激發(fā)廢棄物資源化的潛能和特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、物盡其用，將一種資源優(yōu)勢(shì)放大和擴(kuò)展成幾種資源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

突破自我才會(huì)擁有未來(lái)

山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展是要“闖”出來(lái)的，所謂的“闖”，主要是指思想觀念的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放的實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，只有突破自我的束縛，才會(huì)擁有美好的未來(lái)。要在“認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)”的過(guò)程中，逐步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律。

首先，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，要通過(guò)制定規(guī)劃，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；通過(guò)強(qiáng)化載體，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力；通過(guò)狠抓項(xiàng)目，搭起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的框架；通過(guò)提供服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型任務(wù)的實(shí)施。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用要發(fā)揮好，政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用也不能丟。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)口的時(shí)候，政府綜合運(yùn)用政策、稅收、行政等多種手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，刺激和疏導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，顯得更為重要。

其次，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體。要把各類企業(yè)和全省人民推到轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿，形成全民促轉(zhuǎn)型的社會(huì)氛圍。沒(méi)有國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)家的自主創(chuàng)業(yè)，沒(méi)有廣大干部、全省人民的參與和推動(dòng)，就沒(méi)有山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮好他們的主體作用，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本所在。

第三，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好資源的基礎(chǔ)作用。山西因資源而興盛，也因資源而衰退，但沒(méi)有必要因噎廢食、投鼠忌器。不能放棄資源找資源、脫離優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)把煤炭資源作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依托煤炭資源固有的能源地位、煤炭開(kāi)采完成的資金積累、煤炭銷售形成的人脈網(wǎng)絡(luò)，吸引各類生產(chǎn)要素向山西集中?；Y源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。

第四，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展方式由依靠自然資源消耗，轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加大技術(shù)改造、素質(zhì)培養(yǎng)、質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和人才引進(jìn)的力度，靠科技和人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐就會(huì)更快、成效就會(huì)更明顯。第五，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好節(jié)能減排的尺度作用。要把推進(jìn)節(jié)能減排作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持不符合節(jié)能減排要求的不立項(xiàng)，未通過(guò)環(huán)評(píng)和節(jié)能評(píng)估的不開(kāi)工，環(huán)保設(shè)施不配套的不投產(chǎn)；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令關(guān)停的、污染物超標(biāo)排放的、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的堅(jiān)決淘汰；全面推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。未來(lái)的實(shí)踐會(huì)證明，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必將實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境友好的雙贏。

對(duì)于未來(lái)的轉(zhuǎn)型之路，山西省委書(shū)記袁純清表示，“十二五”期間，山西將以推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。

擴(kuò)展閱讀

山西省省長(zhǎng)王君談轉(zhuǎn)型

山西作為“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”正式獲批，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西工作的關(guān)心支持和對(duì)山西3400萬(wàn)人民的關(guān)懷。我們要緊抓這一千載難逢的機(jī)遇，切實(shí)用好這一重要平臺(tái)，大力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，要著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題，構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，山西以挖煤為主，煤焦冶電占工業(yè)的80%以上，這種經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的、不健康的。我們不僅要搞煤焦冶電，還要搞新興產(chǎn)業(yè)，搞先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等。

其次，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我們將著眼于建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

再次，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新中國(guó)成立60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我省各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)問(wèn)題仍然比較突出，城市和農(nóng)村的差距還是很大的。為此，省委、省政府在進(jìn)一步鞏固提升已實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施新的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，即再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著改善。

第四，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短和民生欠賬較多的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生全面改善。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；進(jìn)一步做好就業(yè)、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，解決制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策支撐，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引和培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供政策制度保障和人才技術(shù)支撐。