第一篇：在計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

在計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的講話

一、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，打好計(jì)生翻身仗。（思想上）

五屆三次人代會(huì)剛剛閉幕，今天又召開(kāi)這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，一方面是建設(shè)和諧欄桿、美麗欄桿、幸福欄桿的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)催人奮進(jìn)；另一方面是當(dāng)前擺在我們面前的計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題形勢(shì)逼人、刻不容緩，時(shí)不我待！圍繞實(shí)現(xiàn)幸福欄桿的總目標(biāo)，我們要解決發(fā)展道路上一個(gè)又一個(gè)難題。計(jì)劃生育這個(gè)難題，已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻，若不破題，就像一筐蘋果，不甩掉那個(gè)爛蘋果，將會(huì)爛掉一筐蘋果，將會(huì)使全年工作竹籃打水一場(chǎng)空，將會(huì)毀掉頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)破壞我們的幸福夢(mèng)想。所以我們?nèi)?zhèn)上下要思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高；凝人心、聚合力，破難題；要做先進(jìn)的代表，不要做落后的代名詞；掀起打好計(jì)劃生育翻身仗的高潮。

二、涉及深水、勇于斷腕，只為幸福欄桿夢(mèng)。（行動(dòng)上）

抓工作有淺水漂流，有深水探底。計(jì)劃生育工作到了急需探底撈針的時(shí)候了，難度大，毋庸置疑，應(yīng)該說(shuō)很艱難。但話又說(shuō)回來(lái)，世上無(wú)難事就怕有心人。要有我們的面前無(wú)困難，困難的面前有我們的勇氣；要有壯士斷腕的勇氣和決心。痛定思痛，痛下決心，痛改前非。咬緊牙關(guān)，橫下心來(lái)，敢字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢作敢當(dāng)。計(jì)劃生育工作是國(guó)策，也是行大道、民為本、利天下。需要我們有勇氣、有韌性、有智慧。需要我們?nèi)【喯麡O厭戰(zhàn)情緒、松懈麻痹情緒、畏首畏尾、畏難情緒。不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，而忘了當(dāng)初我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)。只為成功想辦法，不為失敗找理由。我們要打破常規(guī)抓關(guān)鍵，提神鼓勁抓階段，持之以恒抓長(zhǎng)效。把計(jì)生工作與欄桿未來(lái)發(fā)展的前途和命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，振奮精神、拓寬渠道、創(chuàng)新舉措，八仙過(guò)海、各顯神通。要出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。

三、勇于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重奮進(jìn)，積聚跨越正能量。（效果上）

既要著眼當(dāng)前，又要放眼未來(lái)；既要做到心中有數(shù)，又要做到手上有招；既要喊破嗓子，又要甩開(kāi)膀子。各級(jí)各部門干部，要樹(shù)立抓好計(jì)生是本職，不抓計(jì)生是失職，抓不好計(jì)生是不稱職的責(zé)任意識(shí)。把崗位當(dāng)責(zé)任，把工作當(dāng)事業(yè)，徹底打破欄桿計(jì)劃生育籠子邊上轉(zhuǎn)的魔咒。強(qiáng)化責(zé)任是保障，獎(jiǎng)罰分明是手段，爭(zhēng)先進(jìn)位是目標(biāo)。要化被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，化落后為先進(jìn)，化腐朽為神奇。要做閃耀紅五星，不要做可惡的老鼠屎。一粒老鼠屎，帶壞一鍋粥。極個(gè)別別有用心之人，成事不足、敗事有余。全鎮(zhèn)上下一心一意謀發(fā)展，它在想方設(shè)法搞破壞。不是幫助做群眾關(guān)工作，而是里戳外搗、無(wú)事生非、節(jié)外生枝、平路設(shè)隘。這種阻礙發(fā)展、影響發(fā)展、破壞發(fā)展的敗類，我們要把它當(dāng)做過(guò)街的老鼠，人人喊打。本屆黨委政府堅(jiān)決杜絕歪風(fēng)邪氣，對(duì)影響、阻礙、破壞欄桿發(fā)展的人和事，發(fā)現(xiàn)苗頭、連根拔起。發(fā)現(xiàn)苗頭、露頭就打。決不心慈手軟，決不姑息遷就。

同志們，高鐵在我們身邊呼嘯而過(guò)，希望帶走落后、封閉和僵化，帶來(lái)先進(jìn)、開(kāi)放和文明。天行健，君子以自強(qiáng)不息。我們不要透支遺憾。我堅(jiān)信，欄桿因有我們而美麗。春潮涌動(dòng)、春光明媚、春意盎然，這個(gè)春天，我們不要輸在起跑線上，這個(gè)春天，我們一起努力，實(shí)現(xiàn)跨越趕超，實(shí)現(xiàn)幸福欄桿夢(mèng)。

第二篇：在計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，**縣長(zhǎng)客觀總結(jié)了過(guò)去一年的人口計(jì)生工作，并對(duì)2010年人口計(jì)生工作進(jìn)行了具體的安排和部署。一會(huì)兒，*書(shū)記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，客觀分析和認(rèn)識(shí)我縣人口和計(jì)劃生育工作 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人口計(jì)生工作也取得了良好成績(jī)。一年來(lái)，人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，全面落實(shí)中共中央《決定》和省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，牢固樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化依法行政，健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。今年我縣人口出生率是**‰，控制在了**‰以內(nèi)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。在全縣范圍深入開(kāi)展了“八進(jìn)家”活動(dòng)與和諧/幸福促進(jìn)行動(dòng)，受到群眾的好評(píng)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)檔次得到提升，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。三是獎(jiǎng)扶政策進(jìn)一步落實(shí)。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)、失業(yè)、自謀職業(yè)三類人員獨(dú)

1生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全縣計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)**萬(wàn)元，縣級(jí)配套**萬(wàn)元。四是信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。全面啟動(dòng)了全員人口信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，啟用了手機(jī)直報(bào)信息系統(tǒng)。全面實(shí)行了流動(dòng)人口“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)了信息互通經(jīng)?；＿@些成績(jī)來(lái)之不易。人口計(jì)生工作對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了積極的作用。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，雖然我們已進(jìn)入了國(guó)優(yōu)縣行列，但我們必須客觀分析過(guò)去的工作，正確對(duì)待存在的問(wèn)題，在鞏固國(guó)優(yōu)縣成果的同時(shí)，下大力解決好人口發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作有四個(gè)方面的表現(xiàn)，即：一是低生育水平總體穩(wěn)定，但有所反彈；二是出生缺陷發(fā)生率偏高，出生人口素質(zhì)整體水平不高；三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，性別比持續(xù)偏高，婚姻擠壓現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，人口老齡化進(jìn)程加速，農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶的養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出；四是受性別歧視和傳統(tǒng)觀念的影響，治理出生人口性別比偏高的難度較大。從管理角度講，經(jīng)一，部分鄉(xiāng)、村干部不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作，認(rèn)為人口計(jì)生工作是單純的有計(jì)劃生育，在思想上把計(jì)生工作孤立于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之外。對(duì)計(jì)生工作重視程度有折扣。第二，普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策銜接不夠。這些都需要我們始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)人口計(jì)生工作的重要性和復(fù)雜性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真審視和繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生工作，最大限度地促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，構(gòu)建更具實(shí)力、活力、魅力的和諧新平定創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、再接再厲，著力解決制約人口科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題 做好人口計(jì)生工作，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)我縣人口計(jì)生工作的實(shí)際，在繼續(xù)控制人口數(shù)量的同時(shí)，更加注重提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的轉(zhuǎn)變。

（一）繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平依然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。要重點(diǎn)抓好偏遠(yuǎn)山村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的人口計(jì)生工作。積極完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的力度，在扶貧開(kāi)發(fā)、子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體收益分配以及集體林權(quán)制度改革等方面，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障。要堅(jiān)持思想教育與依法管理相結(jié)合，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自愿實(shí)行計(jì)劃生育，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。要加強(qiáng)和改善農(nóng)村人口計(jì)生服務(wù)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)村廣大群眾方便、安全地享受到計(jì)生服務(wù)。

（二）強(qiáng)化提高出生人口素質(zhì)方面的服務(wù)。我縣已是國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的同時(shí)，要大力普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婚檢和“健苗工程”，積極預(yù)防出生缺陷發(fā)生，探索嬰幼兒早期教育模式和方法，提高出生人口素質(zhì)。要運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，綜合治理，努力解決好人口出生性別比偏高、人口老齡化應(yīng)對(duì)問(wèn)題，造福于人民。

（三）提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。要構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”格局，齊心協(xié)力做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。在農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理；城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。特別要加強(qiáng)對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。積極探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)展流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

三、綜合治理，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作再上新水平。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，各級(jí)、各部門要堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)具體工作既要做到任務(wù)到崗，又要做到責(zé)任到人；既要做到事事有人抓，又要做到件件抓落實(shí)。要注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督，把落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對(duì)因責(zé)任不到位、措施落實(shí)不力，導(dǎo)致人口失控的，要采取果斷措施，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)計(jì)生情況的地方和單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制的要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要主動(dòng)參與，協(xié)調(diào)配合。人口計(jì)生工作涉及方方面面，沒(méi)有局外人，各級(jí)、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)服務(wù)，把參與人口計(jì)生宣傳、管理和服務(wù)工作作為應(yīng)盡之責(zé)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，傾力當(dāng)好主角，全力當(dāng)好配角，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保人口計(jì)生工作順

利推進(jìn)。三要改進(jìn)作風(fēng)，建好隊(duì)伍。要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的培養(yǎng)，適時(shí)選派德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)、配備到人口計(jì)生部門，為人口計(jì)生工作更好地服務(wù)全局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，要本著“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。四要加大投入，強(qiáng)化保障。要依法依規(guī)保證對(duì)人口計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入，使人口計(jì)生投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度相協(xié)調(diào)，確保人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入到位。

同志們，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家要認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的決策部署，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2011全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是新年上班后召開(kāi)的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見(jiàn)，總體可歸納為三個(gè)“必須”。

一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)

大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問(wèn)題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問(wèn)題，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：

第一，這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。計(jì)生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來(lái)看，計(jì)生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動(dòng)態(tài)的，過(guò)去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，成績(jī)只屬于過(guò)去，工作從零開(kāi)始，我們不能吃老本，也沒(méi)有老本可吃；難就難在重點(diǎn)是長(zhǎng)期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說(shuō)，需要長(zhǎng)期奮戰(zhàn)，不能停下來(lái)，歇口氣；難就難在工作點(diǎn)多面廣，要求也很高，細(xì)節(jié)決定成敗，育齡群眾一個(gè)都不能漏，統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯(cuò)。

第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問(wèn)題決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò)，但也不能估計(jì)過(guò)高。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。各村（居）要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍，制訂切實(shí)有效的措施來(lái)調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項(xiàng)目一身勁，抓計(jì)生缺激情，不出問(wèn)題不重視，出了問(wèn)題來(lái)不及，重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠、措施不夠的問(wèn)題仍然存在。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來(lái)了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計(jì)劃生育管理過(guò)程中存在著許多盲點(diǎn)，情況復(fù)雜多變，工作開(kāi)展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動(dòng)的大計(jì)生格局。

第三，是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復(fù)雜，計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢(shì)嚴(yán)峻，工作開(kāi)展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問(wèn)題。今年元月以來(lái)，我市人口計(jì)生工作并

未因春節(jié)過(guò)年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查，而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招，正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽(yáng)計(jì)生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。

二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)

剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對(duì)有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭(zhēng)取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。圍繞這一目標(biāo)，我們必須扎實(shí)抓好以下工作：

計(jì)生工作要抓的事情很多。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。在目前這個(gè)階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要注重集中活動(dòng)的效果。當(dāng)前，春季活動(dòng)時(shí)間已過(guò)去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動(dòng)任務(wù)很重，時(shí)間很緊，各村、場(chǎng)、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。同時(shí)，要杜絕弄虛作假，浮報(bào)虛夸的問(wèn)題。各位同志要切實(shí)抓住這段時(shí)間，落實(shí)好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動(dòng)抓出成效。

二是抓好陣地建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊(cè)清理、村務(wù)公開(kāi)三項(xiàng)工作。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，并作為重要內(nèi)容納入考核。計(jì)生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)各單位做好計(jì)生村務(wù)公開(kāi)工作。

三是狠抓社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收。計(jì)劃生育要靠獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)。我們現(xiàn)在在獎(jiǎng)的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財(cái)力不夠，很多政策落實(shí)得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對(duì)象負(fù)起他該負(fù)的責(zé)任，這樣才能達(dá)到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實(shí)，抓得好。

四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對(duì)流出人口負(fù)責(zé)，又要對(duì)流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對(duì)流動(dòng)人口管理要經(jīng)?；?。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫(kù)”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計(jì)生專干加強(qiáng)對(duì)“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學(xué)習(xí)。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。各單位要在平時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對(duì)象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場(chǎng)所。

五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過(guò)村民自治，按國(guó)家政策，在責(zé)任田、村組集體收益分配、獨(dú)生子女費(fèi)、低保等方面落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計(jì)生工作分健康有序地開(kāi)展。

三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)

計(jì)生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。我們要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

首先，要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、逐級(jí)分解任務(wù)。各村、場(chǎng)、居委會(huì)要將人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步納入到重要議事日程，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”。

其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因?yàn)樵谟?jì)生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作逐級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限時(shí)按要求完成任務(wù)。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書(shū)記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責(zé)任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和村場(chǎng)居委會(huì)全體干部都參與到計(jì)生工作中來(lái)，把計(jì)生工作當(dāng)作自已的事、當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴(yán)格按照責(zé)任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標(biāo)考核掛鉤。

（二）綜合治理，齊抓共管

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計(jì)生部門抓計(jì)生的現(xiàn)象。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績(jī)、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，各村、場(chǎng)、社區(qū)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保不留死角。

（三）制訂政策，完善利益導(dǎo)向

現(xiàn)在中央惠民政策越來(lái)越多，政府出臺(tái)政策對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)上級(jí)政策的同時(shí)，通過(guò)村規(guī)民約、自治章程，鼓勵(lì)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會(huì)關(guān)心支持計(jì)生工作的良好氛圍，通過(guò)利益導(dǎo)向和利益激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層

要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村民自治上，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

（五）廣泛宣傳，教育引導(dǎo)

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會(huì)、面對(duì)面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策等等。要把宣傳教育同計(jì)生管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。

同志們，計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動(dòng)扎實(shí)地開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。

第四篇：在全市計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹（上級(jí)市）市計(jì)生工作調(diào)度會(huì)精神，總結(jié)前段工作，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，善始善終地完成好今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的檢查考核，為明年全市計(jì)生工作再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為總抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”，整個(gè)計(jì)生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-10月份，全市共出生7381人，計(jì)生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級(jí)要求。從面上來(lái)看，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的問(wèn)題，并及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議。繼全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議之后，市委、市政府又接連召開(kāi)了分片調(diào)度會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)和信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作座談會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)階段性的工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，也都按照任務(wù)要求，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上，經(jīng)常檢查、督促，狠抓措施落實(shí)。各有關(guān)部門和單位，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理，為計(jì)生工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三是依法管理得到加強(qiáng)。村村設(shè)立了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，生育政策、獎(jiǎng)懲辦法、生育計(jì)劃安排等內(nèi)容及時(shí)向群眾公開(kāi)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督。廣泛實(shí)施公開(kāi)舉報(bào)制度，今年累計(jì)發(fā)放30多萬(wàn)份有獎(jiǎng)舉報(bào)公開(kāi)信，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)問(wèn)題。并采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)辦案制度，加大了對(duì)違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。市計(jì)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了《依法行政責(zé)任書(shū)》，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了解決。

五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新的進(jìn)展。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，市、鄉(xiāng)、村積極開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。到目前，有

22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已經(jīng)達(dá)到（上級(jí)市）市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)村基本達(dá)到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動(dòng)的“四有”要求。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。市、鄉(xiāng)服務(wù)站還定期為已婚育齡婦女開(kāi)展生殖保健服務(wù)，在服務(wù)中同時(shí)查治婦女病，深受群眾歡迎。知情選擇已全面鋪開(kāi)，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)915%，其中有18多萬(wàn)人落實(shí)了以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。繼續(xù)辦好“計(jì)生300”生殖健康熱線，24小時(shí)為群眾提供咨詢服務(wù)。今年以來(lái)，共接答群眾咨詢電話2000多個(gè)。市計(jì)生部門還根據(jù)群眾需求，抽調(diào)十幾名業(yè)務(wù)骨干，巡回城區(qū)和鄉(xiāng)村授課。到目前，已講課30多場(chǎng)次，受益群眾6000多人次。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立起來(lái)。按照市政府出臺(tái)的《××市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)了獨(dú)生子女待遇。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥到計(jì)生辦，到年底由計(jì)生辦直接兌付到獨(dú)生子女父母手中。建立完善了計(jì)劃生育社會(huì)保障制度。到目前，全市獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬(wàn)元。利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步確立，在一定程度上促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全市已有1500多對(duì)符合二孩政策的夫婦主動(dòng)退掉指標(biāo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計(jì)生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)生管理正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實(shí)際控制能力之間仍然存在明顯的差距。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問(wèn)題正在逐漸暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在：

一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問(wèn)題。在連年獲獎(jiǎng)的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了松懈麻痹、盲目樂(lè)觀思想，對(duì)計(jì)生工作的重視程度低了，投入的精力少了。個(gè)別地方對(duì)性別比失調(diào)、經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍建設(shè)和部門職責(zé)等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決好，制約了計(jì)劃生育工作開(kāi)展。

二是個(gè)別地方管理出現(xiàn)放松傾向，應(yīng)對(duì)措施和辦法不力。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃生育主要是靠行政措施實(shí)現(xiàn)的。在新舊管理轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)相繼頒布出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)以人為本，突出依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過(guò)去那種行政命令、突擊活動(dòng)的威力、陣勢(shì)、狀態(tài)沒(méi)有了，不少同志留戀懷念過(guò)去，對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)生工作如何開(kāi)展缺乏思想準(zhǔn)備，顯得手忙腳亂，無(wú)所適從，造成了管理放松、弱化的問(wèn)題。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了管理措施不很到位。個(gè)別地方的群眾，不接受、不服從管理的現(xiàn)象也開(kāi)始出頭。

三是宣傳教育氛圍不濃。近幾年，計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”相繼頒布實(shí)施，社會(huì)出現(xiàn)了一些謠傳，什么“放開(kāi)了、交上錢就可以多生孩子了”等等，說(shuō)法很多。這些謠傳，誤導(dǎo)了社會(huì)和群眾，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。主流媒體對(duì)計(jì)劃生育的宣傳聲勢(shì)不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

四是工作發(fā)展不平衡。最近幾年，個(gè)別單位計(jì)生基層基礎(chǔ)工作明顯弱化，一些制度、措施落實(shí)不到位，陣地建設(shè)和人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。這次清理核查發(fā)現(xiàn)，全市有70多個(gè)村問(wèn)題很多，有的村甚至連續(xù)3年出現(xiàn)計(jì)劃外生育。這說(shuō)明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺(tái)階、上水平。

五是經(jīng)費(fèi)投入不足，政策落實(shí)不到位。從近幾年的考核情況看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在投入不足的問(wèn)題。有錢養(yǎng)人沒(méi)錢辦事的現(xiàn)象在一些地方普遍存在。還有的資金沒(méi)有撥付到位，先撥后抽，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，有的地方服務(wù)站房屋簡(jiǎn)陋破舊，設(shè)施老化短缺，導(dǎo)致工作、服務(wù)難以開(kāi)展。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)沒(méi)有按照市政府的通知要求予以兌現(xiàn)，獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)、獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也遲遲開(kāi)展不起來(lái)。

對(duì)這些問(wèn)題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。從目前看，我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國(guó)家生育政策之間的矛盾，各項(xiàng)政策的出臺(tái)調(diào)整與現(xiàn)行管理方式之間的矛盾，計(jì)劃生育家庭的后顧之憂與社會(huì)保障能力之間的矛盾，還不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。所以說(shuō)，我們的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢(shì)不是樂(lè)觀了，而是更加嚴(yán)峻了。但是，從前段了解的情況看，在很多領(lǐng)導(dǎo)同志中主要存在三種片面認(rèn)識(shí)。一是在實(shí)現(xiàn)低生育水平后，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、松懈麻痹情緒，認(rèn)為計(jì)劃生育最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)計(jì)生工作存在“顧不上抓”的問(wèn)題。三是面對(duì)新的矛盾和問(wèn)題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問(wèn)題。為此，當(dāng)前首要的是消除和克服以上三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的重要性，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)生工作。各級(jí)各部門要圍繞適應(yīng)新形勢(shì)、探索新思路、推進(jìn)新發(fā)展這個(gè)主題，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法，堅(jiān)持依法行政、依法管理和依法辦事，認(rèn)真解決群眾多樣性需求問(wèn)題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問(wèn)題，防止工作滑坡和人口反彈，達(dá)到實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。

（三）抓根治本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計(jì)生工作。計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)工作的活力，提高村民自治的運(yùn)行質(zhì)量。二是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無(wú)人抓的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。還有的老問(wèn)題沒(méi)有解決好，新的問(wèn)題又冒出來(lái)了。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補(bǔ)什么，是什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的原則，從整頓班子、落實(shí)責(zé)任入手，采取典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。三是強(qiáng)化城區(qū)計(jì)生管理。近年來(lái)，市直各單位積極支持和參與計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)地履行職責(zé)，保持了計(jì)生工作健康發(fā)展的良好局面。但是，個(gè)別單位，對(duì)應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負(fù)擔(dān)，參與意識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，配合不得力，應(yīng)該落實(shí)的各項(xiàng)政策、措施不落實(shí)。尤其是對(duì)沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口，沒(méi)有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。為此，市直各單位，包括一些私營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。特別是要強(qiáng)化對(duì)失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同時(shí)，要按照屬地管理的要求，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，確保建檔、持證、驗(yàn)證、聯(lián)系率符合上級(jí)要求，從根本上提高城區(qū)計(jì)生工作水平。

（四）以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標(biāo)，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，爭(zhēng)取明年跨入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制。全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評(píng)估”辦法，把滿足群眾需求，作為計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。三是要抓好節(jié)育措施落實(shí)。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個(gè)好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過(guò)上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對(duì)面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書(shū)、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平?？偟囊?月份現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，逐步加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸的步伐，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點(diǎn)推行幾個(gè)信息化建設(shè)示范村，實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個(gè)，稍差點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個(gè)，不準(zhǔn)有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，省、（上級(jí)市）市考核即將開(kāi)始，計(jì)生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。大量事實(shí)說(shuō)明，要做好計(jì)劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)明，三靠計(jì)生部門聰明。所謂高明，就是要善于把計(jì)劃生育放在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時(shí)刻親自出面，重要問(wèn)題親自拍板。所謂開(kāi)明，就是要堅(jiān)持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財(cái)、物等方面，加大對(duì)計(jì)生工作的投入。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會(huì)的行動(dòng)，積極當(dāng)高參、獻(xiàn)良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對(duì)計(jì)生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實(shí)管，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育是具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計(jì)劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，把計(jì)劃生育納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計(jì)確保各項(xiàng)法定支出投入到位，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，造成違規(guī)收費(fèi)、工作滑坡、人口反彈問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入基本滿足實(shí)際需要。在村級(jí)，要認(rèn)真解決好計(jì)生干部的工作報(bào)酬，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理。齊抓共管、綜合治理，是做好計(jì)生工作的治本之舉，也是加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計(jì)劃生育關(guān)口。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計(jì)生部門通報(bào)婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。衛(wèi)生部門要把好b超執(zhí)機(jī)關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴(yán)格執(zhí)行流引產(chǎn)報(bào)批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時(shí)，要首先查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明，沒(méi)有計(jì)生部門證明的不予落戶。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要免費(fèi)舉辦計(jì)生專題欄目，宣傳黨和國(guó)家的計(jì)生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論氛圍。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計(jì)劃生育職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，使分工負(fù)責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；柟滩⒉粩嚅_(kāi)創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上級(jí)考核的準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，全市上下都要迅速行動(dòng)起來(lái)，投入到緊張的迎查工作中去。要抓住考核前這段時(shí)間，對(duì)照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入是否到位，各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。具體抓好四點(diǎn)：一要抓緊搞好清理清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要按照《責(zé)任書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，在前段清理清查的基礎(chǔ)上，再拉一遍網(wǎng)，再過(guò)一遍篩。對(duì)所有統(tǒng)計(jì)信息、微機(jī)管理、育齡婦女的各種證件，一項(xiàng)不漏的進(jìn)行核對(duì)，該取證的取證，該上報(bào)的上報(bào)，確保各種檔簿、微機(jī)信息、有關(guān)證件與實(shí)際“四統(tǒng)一”，切實(shí)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)那些外出流動(dòng)和外買媳婦的人員，一定要摸清底數(shù)，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。二要抓好計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與管理。上級(jí)的考核以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息為依據(jù)。因此，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否事關(guān)大局，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要逐村、逐戶、逐個(gè)單位、逐人逐項(xiàng)地對(duì)微機(jī)數(shù)據(jù)、報(bào)告單與實(shí)際情況三對(duì)照，達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。三要抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)人的管理。從全市看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一部分落后村，相當(dāng)一部分村都有一些重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，這些都是我們抓計(jì)劃生育的主要隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)后進(jìn)村、重點(diǎn)人排排隊(duì)，列出單子，專人承包，限期加以解決。四要抓好服務(wù)站綜合功能的發(fā)揮。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，確保在上級(jí)考核中不出問(wèn)題。

在迎接好上級(jí)年終考核的同時(shí)，市里要在前段考核的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好年終考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門都要對(duì)年初簽訂的《責(zé)任書(shū)》執(zhí)行情況認(rèn)真搞好考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考到每一個(gè)村，市直要考到每一個(gè)部門和企業(yè)，不能留死角?？傊ㄟ^(guò)考核，考出實(shí)效，考出等次，拉開(kāi)檔次，不搞滿堂紅，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工作做得好、成績(jī)顯著、名次排前的，進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決按規(guī)定處罰；對(duì)工作嚴(yán)重失職、上級(jí)檢查考核和本市考核出現(xiàn)重大問(wèn)題的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前我市計(jì)生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)的檢查考核，為明年全市計(jì)生工作的大發(fā)展大提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：在全市計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)上的講話

決落實(shí)，該履行的職責(zé)決不馬虎，該抓的反面典型決不手軟，該懲罰的人員要依法懲處，真正把性別比控制在正常范圍以內(nèi)。今后，要把控制性別比作為考核一個(gè)地方綜合治理人口問(wèn)題的重要指標(biāo)，問(wèn)題嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

（三）抓根治本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計(jì)生工作。計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)工作的活力，提高村民自治的運(yùn)行質(zhì)量。二是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無(wú)人抓的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。還有的老問(wèn)題沒(méi)有解決好，新的問(wèn)題又冒出來(lái)了。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補(bǔ)什么，是什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的原則，從整頓班子、落實(shí)責(zé)任入手，采取典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。三是強(qiáng)化城區(qū)計(jì)生管理。近年來(lái)，市直各單位積極支持和參與計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)地履行職責(zé)，保持了計(jì)生工作健康發(fā)展的良好局面。但是，個(gè)別單位，對(duì)應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負(fù)擔(dān)，參與意識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，配合不得力，應(yīng)該落實(shí)的各項(xiàng)政策、措施不落實(shí)。尤其是對(duì)沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口，沒(méi)有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。為此，市直各單位，包括一些私營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。特別是要強(qiáng)化對(duì)失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同時(shí)，要按照屬地管理的要求，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，確保建檔、持證、驗(yàn)證、聯(lián)系率符合上級(jí)要求，從根本上提高城區(qū)計(jì)生工作水平。

（四）以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標(biāo)，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，爭(zhēng)取明年跨入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制。全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評(píng)估”辦法，把滿足群眾需求，作為計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。三是要抓好節(jié)育措施落實(shí)。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個(gè)好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過(guò)上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對(duì)面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書(shū)、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平?？偟囊?月份現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，逐步加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸的步伐，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點(diǎn)推行幾個(gè)信息化建設(shè)示范村，實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個(gè)，稍差點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個(gè)，不準(zhǔn)有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，盛（上級(jí)市）市考核即將開(kāi)始，計(jì)生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。大量事實(shí)說(shuō)明，要做好計(jì)劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)明，三靠計(jì)生部門聰明。所謂高明，就是要善于把計(jì)劃生育放在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時(shí)刻親自出面，重要問(wèn)題親自拍板。所謂開(kāi)明，就是要堅(jiān)持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財(cái)、物等方面，加大對(duì)計(jì)生工作的投入。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會(huì)的行動(dòng)，積極當(dāng)高參、獻(xiàn)良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對(duì)計(jì)生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實(shí)管，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育是具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計(jì)劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，把計(jì)劃生育納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計(jì)確保各項(xiàng)法定支出投入到位，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，造成違規(guī)收費(fèi)、工作滑坡、人口反彈問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入基本滿足實(shí)際需要。在村級(jí)，要認(rèn)真解決好計(jì)生干部的工作報(bào)酬，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理。齊抓共管、綜合治理，是做好計(jì)生工作的治本之舉，也是加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計(jì)劃生育關(guān)口。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計(jì)生部門通報(bào)婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。衛(wèi)生部門要把好B超執(zhí)機(jī)關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴(yán)格執(zhí)行流引產(chǎn)報(bào)批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時(shí)，要首先查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明，沒(méi)有計(jì)生部門證明的不予落戶。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要免費(fèi)舉辦計(jì)生專題欄目，宣傳黨和國(guó)家的計(jì)生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大～氛圍。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計(jì)劃生育職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，使分工負(fù)責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，鞏固并不斷開(kāi)創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上級(jí)考核的準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，全市上