第一篇：構(gòu)建校風(fēng)實(shí)施措施

構(gòu)建校風(fēng)實(shí)施措施范文

一、指導(dǎo)思想

以縣教育局《開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以“教風(fēng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新”為校訓(xùn)，形成了良好的校風(fēng)――“尊師、守紀(jì)、文明、好學(xué)”和學(xué)風(fēng)――“勤學(xué)、好問(wèn)、善思，多練”。努力構(gòu)建和諧、平安、文明校園，形成良好人文環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

年是我縣校風(fēng)建設(shè)年，我校將圍繞“教風(fēng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的校訓(xùn)，大力開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)在我校形成教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的良好氛圍，切實(shí)做到以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶教風(fēng)，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以良好的作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)興校風(fēng)，全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。

1、校風(fēng)建設(shè)。

①在創(chuàng)建特色校―綠色學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)拓展思路，向培養(yǎng)名師、創(chuàng)建名校的目標(biāo)奮斗，使我校的綠化上檔次、美化上品位、凈化保經(jīng)常、文化有底蘊(yùn)、管理民主科學(xué)，處處彰顯平安、文明、和諧的良好校風(fēng)。

②大力培養(yǎng)全校教職工的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立學(xué)校的發(fā)展以教師為本的思想；牢固樹(shù)立管理即服務(wù)的觀念，做到制度面前人人平等、重大事情公開(kāi)透明、照章辦事、賞罰分明。凡涉及教職工年度考核、評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升、工資獎(jiǎng)金分配等涉及教職工利益的事，都要通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。從而使大家心往一處想，勁往一處使，將學(xué)校的決策內(nèi)化為教師的自覺(jué)行動(dòng)，為校風(fēng)建設(shè)提供思想保證。

③堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)行精細(xì)化管理，為學(xué)校校風(fēng)建設(shè)提供制度保證

2、教風(fēng)建設(shè)。

①找準(zhǔn)問(wèn)題、摸清底子。學(xué)校要定期召開(kāi)專題會(huì)議，摸清找準(zhǔn)目前我校在教風(fēng)方面存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、采取措施。

②堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)教師師德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)提升兩手抓，突出骨干教師培養(yǎng)這個(gè)重點(diǎn)。

③進(jìn)一步開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)提升發(fā)展平臺(tái)，完善教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)專題講座，名師引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)、教學(xué)實(shí)踐、校本教研等形式，著力提升教師的專業(yè)素質(zhì)，努力造就一支“理念新、勤學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、能吃苦、善合作、爭(zhēng)一流”的教師隊(duì)伍群體。

④發(fā)揮典型引路，榜樣示范的作用，通過(guò)表彰優(yōu)秀、宣傳模范、樹(shù)立典型、師德演講，激發(fā)激勵(lì)全體教師自覺(jué)履行職責(zé)的使命感和責(zé)任感。

⑤進(jìn)一步完善教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程中的備課、講授、答疑、輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試、質(zhì)量評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的有效管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度的落實(shí)。

⑥進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究，積極開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)、崗位練兵、集體備課、聽(tīng)、說(shuō)、評(píng)課等教研活動(dòng)，提高教師整體教學(xué)水平。

⑦廣大教師要努力踐行“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的教育理念，真心關(guān)愛(ài)學(xué)生、真誠(chéng)幫助學(xué)困生，不歧視、不侮辱、不放棄每一個(gè)學(xué)生。要尊重學(xué)生、尊重家長(zhǎng)，克服重分?jǐn)?shù)、輕育人的偏面做法，讓每位學(xué)生在老師的關(guān)心與信任中健康成長(zhǎng)。

3、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

①全校上下都要遵循“德育為首，育人為先”和“校園無(wú)大小事，事事皆育人”原則，進(jìn)一步明確德育工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任與分工，形成齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò)，使德育工作目標(biāo)明確、組織機(jī)構(gòu)健全、分工合理、責(zé)任到人、取得實(shí)效。

②從養(yǎng)成教育抓起，各班要組織學(xué)生重新學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生行為規(guī)范》，要求三年級(jí)以上學(xué)生要記牢背會(huì)，并利用周會(huì)組織學(xué)生對(duì)照檢查、尋找差距。

④加強(qiáng)班級(jí)管理，落實(shí)班級(jí)管理責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，真正形成“人人有事做，事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事按時(shí)做”的良好局面。

⑤學(xué)校少先隊(duì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，每學(xué)期制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開(kāi)展各種形式的、豐富多彩的、愚教于樂(lè)的活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義情感；舉辦歌詠比賽、演講比賽、開(kāi)展主題隊(duì)會(huì)，把法制、環(huán)保、誠(chéng)信、文明禮貌、熱愛(ài)勞動(dòng)、助人為樂(lè)等教育融入各項(xiàng)活動(dòng)中，使校園充滿生機(jī)與活力，形成晨誦暮讀的好局面。

三、工作措施

（一）以外顯文化和活動(dòng)文化建設(shè)為突破口，營(yíng)造濃厚的“校風(fēng)建設(shè)年”氛圍。

我校將完善、創(chuàng)作?；?、校歌、校訓(xùn)作為“校風(fēng)建設(shè)年”的切入點(diǎn)，師生要人人領(lǐng)悟校訓(xùn)、?；?、校歌的內(nèi)涵，并熟唱校歌。懸掛“年校風(fēng)建設(shè)年”標(biāo)牌、以班級(jí)的黑板報(bào)、手抄報(bào)、小制作、繪畫(huà)、習(xí)作、櫥窗專欄等外顯文化和活動(dòng)文化來(lái)營(yíng)造校園“校風(fēng)建設(shè)年”的宣傳教育氛圍。

（二）以德育主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，拓展“校風(fēng)建設(shè)年”的活動(dòng)內(nèi)涵。

（三）大力培樹(shù)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

從加強(qiáng)校園文化建設(shè)入手，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、勤奮、明禮、創(chuàng)新的學(xué)校文化氛圍，使校園成為“無(wú)聲的詩(shī)，立體的畫(huà)”，從而潛移默化地陶冶師生的品格，提高師生的審美情趣，促進(jìn)師生的身心健康發(fā)展。進(jìn)一步做好安全穩(wěn)定和綜治工作，把校園安全穩(wěn)定作為常規(guī)工作的重中之重，常抓不懈，堵塞安全漏洞，及時(shí)消除不安全隱患，確保學(xué)校無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

（四）大力抓好教學(xué)質(zhì)量的提升工作。

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校的生命線。要在校風(fēng)師德建設(shè)活動(dòng)中，大力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提升工作，堅(jiān)持教學(xué)中心地位、質(zhì)量核心地位不動(dòng)搖；堅(jiān)持向教學(xué)常規(guī)管理要質(zhì)量不動(dòng)搖；堅(jiān)持以校本教研促質(zhì)量提升不動(dòng)搖；堅(jiān)持弘揚(yáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，向“三風(fēng)”要質(zhì)量的思想不動(dòng)搖。一是以校本研究活動(dòng)為載體，實(shí)實(shí)在在抓校本培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)搞校本教研，向校本教研要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教學(xué)的過(guò)程管理，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格教學(xué)秩序，突出抓好教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等重要環(huán)節(jié)；夯實(shí)基礎(chǔ)，分層施教，防止分化，培優(yōu)輔差，創(chuàng)出特色，抓出成效，向教學(xué)常規(guī)管理要質(zhì)量。三是面向全體學(xué)生，高度重視，分級(jí)管理，讓學(xué)生等到全面發(fā)展。

四、實(shí)施步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、營(yíng)造氛圍階段（月日---月日）

（1）成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（2）制定實(shí)施方案，組織討論，形成思想共識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

（3）召開(kāi)校風(fēng)師德建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)灤南縣教育局《關(guān)于開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)要求》文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)外顯文化及活動(dòng)文化等多種形式宣傳校風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，使全體教師充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)年是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的具體舉措。

（4）充分利用板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳專欄、校園牌匾等各種宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，為校風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

第二階段：排查問(wèn)題階段：（月――月日）

在活動(dòng)期間要對(duì)學(xué)校的校風(fēng)、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、等方面扎實(shí)開(kāi)展自查，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升、阻礙學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題。召開(kāi)民主評(píng)議活動(dòng)，開(kāi)展嚴(yán)肅的自我批評(píng)，每位教師都要認(rèn)真查找自己的不足和差距，明確努力方向。要對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師素質(zhì)提升、學(xué)生管理等方方面面進(jìn)行民主評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)和建議。要對(duì)查排中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，要究其根源，深刻反思，提出切實(shí)可行的整改措施，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段：整改落實(shí)階段：（月日――月底）

要從提高教學(xué)質(zhì)量，提升教師素質(zhì)，提升管理水平為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持邊總結(jié)邊整改邊提高，重在自我解決問(wèn)題、重在推動(dòng)實(shí)際工作。以解決問(wèn)題為著眼點(diǎn)，確定內(nèi)容，明確責(zé)任、保障措施，力爭(zhēng)做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求進(jìn)步”。要針對(duì)查擺出的共性問(wèn)題，認(rèn)真梳理匯總，在充分發(fā)揚(yáng)民主，保持民主集中制的原則下，深刻剖析原因，舉一反三，完善制度，加強(qiáng)過(guò)程管理，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，認(rèn)真整改，處理存在問(wèn)題，提升水平。

第四階段：總結(jié)提高階段(月日――月底)

1、認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，并建立健全校風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把校風(fēng)建設(shè)活動(dòng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化軌道，持之以恒，抓好落實(shí)，切實(shí)將校風(fēng)建設(shè)工作做的更細(xì)、更實(shí)、更長(zhǎng)。

2、組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。結(jié)合教育系統(tǒng)校風(fēng)師德建設(shè)，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。

搞好校風(fēng)建設(shè)，是今年學(xué)校工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。全體教師要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持以自我教育為主、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，重在自我解決問(wèn)題、重在推動(dòng)實(shí)際工作，持之以恒抓好落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作有序高效的運(yùn)行，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，努力創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校。

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第二篇：加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

瀘定縣教育局關(guān)于加強(qiáng)校風(fēng)、校紀(jì)建設(shè)的

實(shí) 施 意 見(jiàn)（試行）

各中小學(xué)校（園）：

為全面貫徹落實(shí)中共瀘定縣委、瀘定縣人民政府《關(guān)于推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（瀘委發(fā)【2011】17號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，杜絕歪風(fēng)邪氣和不良現(xiàn)象在校園蔓延，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立校園文明新風(fēng)尚，推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一． 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)的重要性和緊迫性。校風(fēng)、校紀(jì)是衡量一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校教育管理水平和精神面貌的重要標(biāo)志。校風(fēng)校紀(jì)的好壞，關(guān)系到黨和國(guó)家教育方針能否全面得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨委、政府的工作形象，關(guān)系到全縣教育的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到學(xué)校的規(guī)范管理。只有良好的校風(fēng)校紀(jì)，才能確保全面實(shí)施推進(jìn)素質(zhì)教育，才能確保全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；只有良好的校風(fēng)校紀(jì)，才能確保辦人民群眾滿意的教育，才能確保更好的實(shí)現(xiàn)服務(wù)全州的戰(zhàn)略目標(biāo)。

目前，我縣校風(fēng)校紀(jì)總體情況良好，但仍然存在著諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要的表現(xiàn)為：部分學(xué)校管理粗放，制度建設(shè)和執(zhí)行乏力，校園文化缺乏時(shí)代特點(diǎn)；部分教師在崗不敬業(yè)，教書(shū)不育人，為人不師表；部分學(xué)生沾染不良習(xí)氣，追求享樂(lè)，儀容儀表怪異，言行舉止不文明，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，若不引起高度重視并下決心采取果斷措施加以整治，勢(shì)必進(jìn)一步損害全縣教育工作形象，降低全縣各族群眾對(duì)我縣教育工作的信任度，阻礙全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升。為此，全縣各中小學(xué)校及全體教職員工務(wù)必提高對(duì)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以主人翁的姿態(tài)嚴(yán)格按照縣委、縣政府及縣教育局的安排部署積極主動(dòng)投身到校風(fēng)校紀(jì)的建設(shè)當(dāng)中去，為全縣教育事業(yè)的新發(fā)展做出更加積極的努力。

二．明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)。

要把校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)作為提升學(xué)校品位、提高教育質(zhì)量的突破口，切實(shí)做到以領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，帶動(dòng)師德師風(fēng)，以教風(fēng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)鑄就良好的校風(fēng)，形成“作風(fēng)硬、教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)好”的新局面。

要大力構(gòu)建講政治、顧大局、善學(xué)習(xí)、民主決策、服務(wù)師生、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、身教言傳、敢抓善管的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；嚴(yán)格熱愛(ài)學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)生、熱愛(ài)本職、工作嚴(yán)謹(jǐn)、恪盡職守、為人師表、遵紀(jì)守法、服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)共事的教風(fēng)；倡導(dǎo)熱愛(ài)學(xué)校、愛(ài)護(hù)公物、尊敬師長(zhǎng)、友愛(ài)同學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信、勤奮學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)；弘揚(yáng)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的校風(fēng)。

要狠抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)的表率。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，使全縣中小學(xué)校長(zhǎng)及學(xué)校班子做到“思想作風(fēng)硬、工作作風(fēng)實(shí)、生活作風(fēng)廉”。一是在思想作風(fēng)方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的教育思想，先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的治校方略；要有銳意改革、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的拼搏精神；要有以人為本、樹(shù)立全心全意為廣大師生服務(wù)的思想，為師生辦好事、辦實(shí)事，幫助師生解決實(shí)際問(wèn)題。二是在工作作風(fēng)方面，要身先士卒，以身作則，率先垂范，處處做教師的表率。工作要雷厲風(fēng)行，求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義；作風(fēng)要民主，公正公平，不搞個(gè)人主義；紀(jì)律要嚴(yán)明，服從大局，保持政令暢通，不搞自由主義。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展教育教學(xué)調(diào)查研究，不搞本本主義；要密切聯(lián)系師生、學(xué)生家長(zhǎng)，不搞官僚主義。三是在生活作風(fēng)方面，要清正廉潔，嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私；要勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)。

要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教風(fēng)好轉(zhuǎn)。切實(shí)以教育教學(xué)活動(dòng)為平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新師德教育形式、內(nèi)容，營(yíng)造互相競(jìng)爭(zhēng)、共同提高的良好氛圍，塑造專研教學(xué)、敬業(yè)愛(ài)生、為人師表的優(yōu)良教風(fēng)。通過(guò)深入開(kāi)展師德教育，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，凈化教師靈魂，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，提升師德修養(yǎng)。

全體教師要堅(jiān)決做到“五要”和“五不準(zhǔn)”。即要加強(qiáng)道德素養(yǎng)，以高尚人格魅力影響學(xué)生；要敬業(yè)愛(ài)生，用愛(ài)心激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)；要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，潛心鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真上好每一堂課；要因材施教，注重教學(xué)反饋，提高教育教學(xué)質(zhì)量；要樂(lè)于奉獻(xiàn)，工作踏實(shí)肯干，努力提升育人水平。不準(zhǔn)在教學(xué)區(qū)范圍內(nèi)吸煙；不準(zhǔn)在工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè)；不準(zhǔn)在上課時(shí)間接聽(tīng)或撥打手機(jī)；不準(zhǔn)在教學(xué)期間參與酗酒、賭博等有損教師形象的活動(dòng)；不準(zhǔn)參與有償招生，做招生中介。

要狠抓學(xué)生教育，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。以人人發(fā)展為目標(biāo)，以人人樂(lè)學(xué)為特色，以人人成才為最終目的，通過(guò)優(yōu)化德育模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改革評(píng)價(jià)方法，努力培育勤學(xué)上進(jìn)、礪志成才的良好學(xué)風(fēng)。要大力教育學(xué)生苦學(xué)、樂(lè)學(xué)、善學(xué)，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。要通過(guò)解決學(xué)風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題，教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，從而形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

全體學(xué)生要做到“五要”和“六不”。即：要誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人；要遵規(guī)守紀(jì)，文明健康；要刻苦學(xué)習(xí)，積極向上；要勤于思考、樂(lè)學(xué)善學(xué)；要團(tuán)結(jié)同學(xué)、互相幫助。不頂撞師長(zhǎng)；不盲目攀比吃穿玩樂(lè)；不抄襲作弊、弄虛作假；不在課堂上使用通訊工具；不沾染吸煙、酗酒等不良習(xí)氣；不著奇裝異服，佩戴首飾。

要狠抓校風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提高。校風(fēng)包括學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。學(xué)風(fēng)是基礎(chǔ)，教風(fēng)是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。要營(yíng)造奮發(fā)圖強(qiáng)，積極向上的集體輿論，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量。要通過(guò)狠抓學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)；狠抓班級(jí)管理，形成良好的班風(fēng)；狠抓教師教學(xué)，形成良好的教風(fēng)；狠抓學(xué)校管理，形成良好的校風(fēng)；狠抓校園文化建設(shè)，形成優(yōu)良的育人氛圍。

要狠抓學(xué)校紀(jì)律建設(shè)，保持健康的校風(fēng)。良好風(fēng)氣的形成需要集體認(rèn)知和集體自律，同時(shí)必須依靠高度的組織紀(jì)律性。各中小學(xué)校要在不斷建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，強(qiáng)化學(xué)校管理，逗硬制度、逗硬獎(jiǎng)懲；要教育師生樹(shù)立重視紀(jì)律、遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的自覺(jué)性；要不斷探索和創(chuàng)新義務(wù)教育體制下，加強(qiáng)學(xué)生管理，落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人義務(wù)、職責(zé)的新舉措和辦法。

三．綜合治理，嚴(yán)格要求，努力凈化學(xué)校育人環(huán)境。

繼續(xù)實(shí)行以目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的教育評(píng)估、考核制度?？h教育局將進(jìn)一步完善目標(biāo)評(píng)估體系，增加剛性指標(biāo)權(quán)重，改革評(píng)估方式，實(shí)行終端評(píng)估與過(guò)程評(píng)估相結(jié)合。

（一）加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

建立健全校長(zhǎng)工作目標(biāo)考核制度，采取校長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)述職，教育局組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等方式進(jìn)行。對(duì)學(xué)校目標(biāo)評(píng)估不合格的校長(zhǎng)立即解聘，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)估結(jié)果處于全縣末尾的學(xué)校校長(zhǎng)，給予以下處理：第一年在全縣教育工作會(huì)上進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言，并進(jìn)行通報(bào)，第二年引咎辭職，情況特別嚴(yán)重就地解聘。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)直接違反“五不準(zhǔn)”或其它相關(guān)規(guī)定的一律從重從嚴(yán)懲處。

繼續(xù)堅(jiān)持校長(zhǎng)上課、聽(tīng)課制度。各中小學(xué)校學(xué)生規(guī)模在1000人以內(nèi)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)必須任課，規(guī)模在1000人以上的校長(zhǎng)原則上可以不任課，副校長(zhǎng)應(yīng)視工作實(shí)際適當(dāng)安排課時(shí)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)任課情況必須納入校務(wù)公開(kāi)范圍，并體現(xiàn)在學(xué)?？傉n程表中。校長(zhǎng)和分管教學(xué)業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不得少于規(guī)定次數(shù)，并按要求參加學(xué)校教研活動(dòng)。對(duì)未達(dá)到上課、聽(tīng)課、評(píng)課要求的出現(xiàn)一次通報(bào)批評(píng)，兩次誡勉談話，三次以上就地解聘；對(duì)校長(zhǎng)（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）所教學(xué)科成績(jī)低于同年級(jí)同學(xué)科平均成績(jī)的校長(zhǎng)，業(yè)績(jī)考評(píng)時(shí)將按比例扣分，其他班子成員納入績(jī)效工資考核，權(quán)重由學(xué)校制定。

校長(zhǎng)及校級(jí)班子成員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，每年要閱讀不少于1部教育專著，做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)札記。要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新教育理念、提升自身素養(yǎng)、提高管理水平。校長(zhǎng)要認(rèn)真謀劃學(xué)校發(fā)展，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并分實(shí)施，根據(jù)學(xué)校自身?xiàng)l件和人力資源，創(chuàng)造特色，打造品牌。

校長(zhǎng)要做到“以校為家”，努力克服“走教風(fēng)”。寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)及副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周行課期間原則上應(yīng)在校住宿，值周校長(zhǎng)必須全時(shí)段在校。要嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止大吃大喝。一般接待（包括縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、工作人員等）原則上在學(xué)校食堂用餐。禁止借學(xué)校與學(xué)校之間聯(lián)絡(luò)和交往，相互吃請(qǐng)。

進(jìn)一步嚴(yán)格校長(zhǎng)請(qǐng)銷(xiāo)假制度。校長(zhǎng)離縣出差必須向縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。非出差事由離縣需向縣教育書(shū)面請(qǐng)假（包括寒暑假），在獲準(zhǔn)后必須妥善安排學(xué)校相關(guān)工作事宜方可離縣，假滿后應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假或續(xù)假。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好的教風(fēng)。教師是教育教學(xué)最重要的資源，是教育教學(xué)的組織者，學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者和靈魂的塑造者。

要強(qiáng)化師德師風(fēng)，塑造教師的良好形象。深入開(kāi)展以“愛(ài)教育、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)學(xué)生”和“讓社會(huì)滿意、讓家長(zhǎng)放心、讓學(xué)生成才”為主要內(nèi)容的師德教育，倡導(dǎo)教師熱心愛(ài)教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教，形成終身從教的敬業(yè)精神，認(rèn)真執(zhí)教的愛(ài)崗精神，愛(ài)生如子的園丁精神，勇于改革的創(chuàng)新精神，不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神。要將教師執(zhí)行“五不準(zhǔn)”情況納入個(gè)人考核和績(jī)效考核。

要不斷加強(qiáng)教學(xué)的常規(guī)管理，落實(shí)常規(guī)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。推廣隨時(shí)進(jìn)班聽(tīng)課制，不定時(shí)、不打招呼抽查教案和作業(yè)，實(shí)行隨機(jī)抽查與定期檢查結(jié)合管理，對(duì)有違反學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定的教師要及時(shí)進(jìn)行教育，嚴(yán)重者予以行政處理。積極開(kāi)展教師各類(lèi)競(jìng)技活動(dòng)，促進(jìn)教師基本功提高。要廣泛開(kāi)展教案設(shè)計(jì)比賽、課堂大比武、教學(xué)反思評(píng)比、課堂技能競(jìng)賽等活動(dòng)；要通過(guò)“崗位練兵”，為青年教師搭建展示自我的平臺(tái)，為提高課堂教學(xué)技藝奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持每周一次教研活動(dòng)，互相交流，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

要建立新型師生關(guān)系，關(guān)心“困難學(xué)生”群體，以文明教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)建立“在人格上尊重學(xué)生，感情上關(guān)心學(xué)生，工作中信任學(xué)生”的新型的師生關(guān)系，加強(qiáng)師生溝通。不斷加大對(duì)“三困”學(xué)生（學(xué)習(xí)困難生、經(jīng)濟(jì)困難生、心理困難生）的關(guān)心。要不斷改革和創(chuàng)新家長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)的方式、內(nèi)容，有條件的學(xué)校，要逐步恢復(fù)定期家訪制度。

（三）加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)生思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。抓好思想教育，是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的先導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)生不同特點(diǎn)，采取不同形式、內(nèi)容的思想教育，提出學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的“四自”要求，針對(duì)不同層次學(xué)生制定相應(yīng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)生采取適用的學(xué)風(fēng)建設(shè)措施，針對(duì)學(xué)習(xí)不同階段有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，幫助學(xué)生制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，幫助絕大多數(shù)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺(jué)規(guī)范自身行為，使人才培養(yǎng)目標(biāo)得到落實(shí)。加強(qiáng)班級(jí)管理，以優(yōu)良的班風(fēng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)帶動(dòng)班風(fēng)。培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性來(lái)源于激情，激情又來(lái)源于興趣。在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中，一定要把培養(yǎng)興趣、激發(fā)熱情放在首要位置。要著眼全體，避免兩極分化。要面對(duì)全體學(xué)生，不放棄任何一個(gè)學(xué)生，要認(rèn)識(shí)到不同學(xué)生在學(xué)習(xí)能力和自覺(jué)性等方面的差異，對(duì)學(xué)習(xí)的基本常規(guī)要嚴(yán)格要求。

抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。要抓好學(xué)習(xí)規(guī)劃制定，教師要切實(shí)指導(dǎo)、引領(lǐng)學(xué)生根據(jù)自身情況制定好學(xué)習(xí)規(guī)劃，同時(shí)積極發(fā)揮家長(zhǎng)作用，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變得有序、自立；要抓好督促檢查，切實(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行檢查、糾偏，有效引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行反思；要抓好方法指導(dǎo)，學(xué)科老師要針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)尤其是學(xué)法指導(dǎo)，及時(shí)為學(xué)生釋疑解難。

樹(shù)立學(xué)風(fēng)典型，及時(shí)評(píng)價(jià)鼓勵(lì)。學(xué)校要嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，考試、測(cè)評(píng)要體現(xiàn)學(xué)生平時(shí)的成績(jī)；要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)的好的典型、做法與經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且大張旗鼓地表?yè)P(yáng)、激勵(lì)和推廣。

恢復(fù)早鍛煉、早讀制度。努力開(kāi)展豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)和身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣，陶冶學(xué)生文化情操，使學(xué)生在各類(lèi)有益于身心發(fā)展的活動(dòng)中，一方面增加集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)拼搏精神；一方面更好地激發(fā)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，做到德、智、體、美全面發(fā)展。積極開(kāi)展志愿者義務(wù)活動(dòng)和社區(qū)共建活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)不足，提高學(xué)生的成才意識(shí)和服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)意識(shí)，從而促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。四．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)落到實(shí)處。

為確保校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)相關(guān)工作的順利實(shí)施，縣教育局將針對(duì)全縣實(shí)際制定、出臺(tái)相關(guān)配套措施。各中小學(xué)校要高度重視校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)工作，把校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)作為學(xué)?！耙话咽帧惫こ?，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，堅(jiān)決克服形式主義和走過(guò)場(chǎng)。各校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以正面宣傳為主，利用職工會(huì)、職代會(huì)、座談會(huì)、校園文化建設(shè)等載體，做好校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)宣傳工作，增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識(shí)、教書(shū)育人和服務(wù)育人意識(shí)，提高職業(yè)道德水平，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)解決校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍中的“走教風(fēng)”、“吃喝風(fēng)”、“賭博風(fēng)”和違規(guī)補(bǔ)課、體罰和變相體罰學(xué)生、利用職務(wù)之便向?qū)W生推銷(xiāo)教輔文具、違規(guī)收費(fèi)、有償家教等領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因，制定出切實(shí)可行的整改目標(biāo)和整改方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，把整改貫穿到校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)工作的全過(guò)程，務(wù)求以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

縣教育局將適時(shí)通報(bào)全縣校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)情況，作為考核及評(píng)估工作績(jī)效的重要依據(jù)；對(duì)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)走形式、效果不明顯的學(xué)校和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改；對(duì)工作中解決問(wèn)題不力、工作推諉、工作不落實(shí)，造成不良影響的，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，開(kāi)展集中活動(dòng)和常年活動(dòng)相結(jié)合。今年下半年為校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)集中活動(dòng)時(shí)間，集中活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。一是宣傳學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段（月 日— 月 日），各校制定建設(shè)方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織全體教職員工、學(xué)生分別對(duì)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論；二是組織實(shí)施階段（月 日— 月 日）。各校查找問(wèn)題，制定完善制度，出臺(tái)各項(xiàng)配套整改措施，重點(diǎn)查擺領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題逐一整改；三是總結(jié)提高階段（2012年1月至放假前），各學(xué)校進(jìn)行校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)集中活動(dòng)自查和總結(jié)，匯總活動(dòng)資料，形成活動(dòng)總結(jié)材料，縣教育組織考察驗(yàn)收。

校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)活動(dòng)，貴在常抓不懈，重在取得實(shí)效。真正形成師愛(ài)生、生尊師，教學(xué)相長(zhǎng)，師生關(guān)系融洽，校風(fēng)積極向上的和諧氛圍，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第三篇：構(gòu)建土地規(guī)劃實(shí)施保障措施體系的思考概要

土地市場(chǎng)

姜志法劉雙良中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院 構(gòu)建土地規(guī)劃實(shí)施保障措施體系的思考

如何構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的土地規(guī)劃實(shí)施管理保障措施體系，確保土地利用總體規(guī)劃的順利實(shí)施，成為當(dāng)務(wù)之急。上輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)保護(hù)我國(guó)有限的耕地資源，保障國(guó)家糧食安全，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展都起到了重要作用。

但我們也應(yīng)注意到，上輪土地規(guī)劃的實(shí)施也存在著諸多問(wèn)題。如耕地保護(hù)的目標(biāo)難以完成、建設(shè)用地土地整理復(fù)墾規(guī)劃難以實(shí)施、土地利用粗突破指標(biāo)、放浪費(fèi)、節(jié)約集約程度較低、土地規(guī)劃頻頻修改，這些都使得土地規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性遭到質(zhì)疑，在一定程度上影響了耕地保護(hù)、建設(shè)用地集約利用等重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、規(guī)劃實(shí)施“難”的原因

（一）內(nèi)部原因

這主要是規(guī)劃本身的原因。由于技術(shù)、人員等多方面原因，上輪土地利用總體規(guī)劃的編制過(guò)程、前瞻性與動(dòng)態(tài)性以及科學(xué)性與操作性存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施難度較大。

１．規(guī)劃編制過(guò)程不規(guī)范

土地利用總體規(guī)劃編制速度緩慢，時(shí)間跨度太大，幾年后完成的規(guī)劃與實(shí)際土地利用相脫節(jié)；規(guī)劃編制程序單向化，從上而下的土地利用總體規(guī)劃編制，導(dǎo)致上下信息不對(duì)稱，規(guī)劃之間難以協(xié)調(diào)；規(guī)劃編制過(guò)程公眾參與不夠，精英規(guī)劃難以得到廣大社會(huì)的認(rèn)同與支持。２．規(guī)劃前瞻性和動(dòng)態(tài)性不足

土地規(guī)劃中存在許多不確定因素，是一個(gè)信息不完全的灰色系統(tǒng)。而土地利用是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜系統(tǒng)，其發(fā)展也是一個(gè)連續(xù)的決策過(guò)程，因此，土地規(guī)劃的制定也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)矛盾多發(fā)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，規(guī)劃前瞻性不足。然而，目前的土地利用規(guī)劃缺乏動(dòng)態(tài)的實(shí)施評(píng)估和快速修編機(jī)制，導(dǎo)致土地規(guī)劃落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以起到調(diào)控土地資源配置的作用。

３．規(guī)劃缺乏科學(xué)性與操作性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不由于上輪規(guī)劃存在統(tǒng)計(jì)口徑不一致、準(zhǔn)確、專題研究不充分、指標(biāo)分解不科學(xué)、規(guī)劃彈性不足、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。如建設(shè)用地安排不合理，造成規(guī)劃目標(biāo)難落實(shí)。指標(biāo)分解不合理，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不夠用，出現(xiàn)大量違法用地；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)分配較多，土地利用粗放。

（二）外部原因

這主要是土地規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中的原因。在土地規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施直接手段的束控?zé)o力與間接手段的引導(dǎo)缺位，是導(dǎo)致土地規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。

１．土地利用規(guī)劃實(shí)施直接手段束控?zé)o力土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的直接手段即土地利用控制，也是傳統(tǒng)手段。主要包括土地用途管制、土地利用計(jì)劃、建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃審查、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)審查等。在我國(guó)，土地利用控制的約束力主要體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)用地的控制上。56 2009.10總第346期 中國(guó)房地產(chǎn)

土地市場(chǎng)

違法用地的處理缺乏具有執(zhí)行性和操作性的法律法規(guī)依據(jù)，最后的處理結(jié)果通常是罰款和補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)于違法用地的個(gè)體不會(huì)造成過(guò)大的損失。因此，“未批先建”甚至“私自建設(shè)”的情況比較普遍。

２．土地利用規(guī)劃實(shí)施的間接手段引導(dǎo)缺位 土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的間接手段，即引導(dǎo)手

自然段，指除直接行政干預(yù)外，政府為引導(dǎo)下級(jí)政府、人、法人和其他組織自發(fā)地按照土地規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行土

地利用所采取的綜合措施，主要包括財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、輿論引導(dǎo)等一系列的政策和措施。

土地利用中存在外部性、壟斷和信息不對(duì)稱的問(wèn)題，僅靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，需要靠土地利用規(guī)劃這只“有形的手”來(lái)調(diào)控。但是，在我國(guó) 土地利用規(guī)劃是政府為了克服“市場(chǎng)失靈”，對(duì)土

地資源進(jìn)行優(yōu)化配置而采取的行政干預(yù)手段，屬于公

一是共政策范疇。土地規(guī)劃實(shí)施的主體包括兩部分：法人和其他組織。地方政府，二是土地利用的自然人、地方政府在土地規(guī)劃實(shí)施中起著主導(dǎo)作用。在實(shí)際操作中，土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施表現(xiàn)為企事業(yè)單位法人和自然人在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用或者土地整理復(fù)墾。

對(duì)于地方政府而言，存在與中央政府的博弈。由于目前我國(guó)土地利用總體規(guī)劃主要考慮全局的、整體的利益，對(duì)地方利益考慮較少。尤其是建設(shè)用地和耕地的安排多是指令性的。眾所周知，建設(shè)用地開(kāi)發(fā)有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也容易出政績(jī)。而目前財(cái)政上的分稅制使得地方政府可以在完成上繳任務(wù)后獲得相當(dāng)大份額的財(cái)政剩余，這就使得地方政府建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí)比較積極，相比之下，基本農(nóng)田保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾時(shí)就沒(méi)那么積極了。

因?yàn)樯婕白陨砝?，地方政府必然在?shí)施過(guò)程中主動(dòng)或被動(dòng)使用自己的權(quán)力，使得土地規(guī)劃朝著有利于地方政府利益的方向發(fā)展。目前我國(guó)沒(méi)有明確違反土地規(guī)劃行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，更沒(méi)有一套可操作的法律法規(guī)來(lái)約束地方政府的行為。這種情況下，“長(zhǎng)、“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”、“非法批官意志替代規(guī)劃控制”地”等現(xiàn)象也就屢見(jiàn)不鮮了。對(duì)于土地利用的微觀主體而言，也存在違法成本低而守法成本高的狀況。我國(guó)建設(shè)用地的審批報(bào)件繁多、程序復(fù)雜、審批周期較長(zhǎng)，據(jù)了解，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)完備需要蓋５０多個(gè)章，至少需要１～２年時(shí)間才能完成。而目前的土地規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督中，對(duì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)盡量利用市場(chǎng)機(jī)制，即政府能用 “市場(chǎng)失靈”問(wèn)題時(shí)，應(yīng)盡量利用市場(chǎng)方市場(chǎng)方法解決

法。只有市場(chǎng)無(wú)法解決時(shí)，政府才用行政干預(yù)的方法來(lái)解決。而由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性思維的影響，在土地規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我們習(xí)慣了行政為主導(dǎo)的直接手段，表現(xiàn)出過(guò)多的行政思維及行政干預(yù)，而忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。如：指令性的下達(dá)耕地保護(hù)指標(biāo)，缺乏相應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，使耕地保護(hù)者沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，建設(shè)用地開(kāi)發(fā)者也不用付出應(yīng)有的代價(jià)；現(xiàn)行的地價(jià)和稅收政策難以發(fā)揮引導(dǎo)微觀主體合理利用土地的作用等。

在一定意義上，地方政府、自然人、法人和其他組織都是經(jīng)濟(jì)人。由于經(jīng)濟(jì)人的行為選擇是有限理性的，因此，在進(jìn)行土地利用時(shí)，他們都會(huì)考慮利益。利益關(guān)系是土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題的主要根源。在缺乏經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的情況下，必然存在著許多“強(qiáng)調(diào)各自局部利益，忽視整體共同利益”的現(xiàn)象，使土地利用總體規(guī)劃走樣。在宏觀層面上表現(xiàn)為建設(shè)用地開(kāi)發(fā)的沖動(dòng)增強(qiáng)，耕地保護(hù)的積極性受到抑制，導(dǎo)致建設(shè)用地指標(biāo)頻頻突破，耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)整理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；在微觀層面上表現(xiàn)為土地節(jié)約集約利用方式得不到鼓勵(lì)，而粗放的土地利用方式得不到限制，導(dǎo)致土地利用向粗放、低成本的方向發(fā)展，而不是向規(guī)劃如：各地為擴(kuò)大招商引資，發(fā)展使用方向和目標(biāo)發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)相“改善”投資環(huán)境（主要是降低地價(jià)、降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、大興開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等），出現(xiàn)一方面建設(shè)用地指標(biāo)被突破，一方面土地低效利用、重復(fù)建設(shè)、閑置率高的怪圈，使得土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

另一方面，我國(guó)土地利用總體規(guī)劃編制歷史不 2009.10總第346期

土地市場(chǎng)

長(zhǎng)，社會(huì)參與度不高。規(guī)劃成果的公示、宣傳推廣工作相對(duì)薄弱，社會(huì)輿論引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致公眾對(duì)土地規(guī)劃的認(rèn)知程度較差，加上法律意識(shí)淡薄，也在一定程度上影響了規(guī)劃的實(shí)施。

二、規(guī)劃實(shí)施保障體系的構(gòu)建

構(gòu)建土地規(guī)劃實(shí)施保障體系，必須內(nèi)外兼修，束導(dǎo)并舉，從以下三個(gè)方面入手。

（一）加強(qiáng)土地規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究

結(jié)合我國(guó)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入研究土地利用總體規(guī)劃理論和方法，完善規(guī)劃體系和規(guī)劃理論，規(guī)范規(guī)劃程序，制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)規(guī)劃方法和規(guī)劃手段，不斷提高土地利用總體規(guī)劃的規(guī)范性、科學(xué)性、操作性。特別是要深入規(guī)劃預(yù)測(cè)方法的研究，提高預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)指標(biāo)分解的理論與方法研 可行；創(chuàng)新土地利用分區(qū)和管究，使指標(biāo)分解更科學(xué)、制規(guī)則（如本輪規(guī)劃劃定了允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，大大增強(qiáng)了規(guī)劃的彈性和可操作性）；加強(qiáng)土地規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)的研究，充分利用“３Ｓ”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，完善土地利用總體規(guī)劃的快速修編技術(shù)。

（二）提高土地利用控制能力

完善土地法律法規(guī)，加強(qiáng)土地規(guī)劃方面的立法，建立國(guó)家級(jí)的土地規(guī)劃法律體系，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。在國(guó)家法律法規(guī)前提下，制定操作性強(qiáng)的地方性配套法規(guī)尤為重要。

嚴(yán)格土地執(zhí)法，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督，建立全社會(huì)監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)土地利用違法違規(guī)行為，使土地違法違規(guī)行為得到及時(shí)查處，形成“懂法規(guī)，知規(guī)劃，舉違法，保實(shí)施，促和諧”的良好社會(huì)氛圍。

嚴(yán)肅用地計(jì)劃管理，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，科學(xué)分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)密論證，合理安排用地計(jì)劃。

完善用地審批制度，規(guī)范審批程序，改革審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率，最大限度地降低管理時(shí)滯帶來(lái)的消極影響。

建立土地規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、調(diào)控運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理信息化，改變傳統(tǒng)技術(shù)和管理模式，提高決策速度和決策的科學(xué)水平。近期要加快“金土工程”建設(shè)，打造國(guó)土資源綜合監(jiān)管技術(shù)支撐平臺(tái)。

（三）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)機(jī)制

在土地規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中除了考慮全局的、整體的利益外，還必須考慮實(shí)施主體的局部利益，切實(shí)注重

利益的調(diào)配，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，改革現(xiàn)行土地管理制度，進(jìn)一步培育和規(guī)范土地市場(chǎng)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，引導(dǎo)土地合理利用，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。改革土地管理制度，如改革土地使用政策、實(shí)現(xiàn) 指標(biāo)跨區(qū)縣調(diào)配等。

深化財(cái)政制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，制定適應(yīng)不同地區(qū)的財(cái)政政策，如改革土地收益分配政策等。

建立由第二財(cái)政到公共利益的土地儲(chǔ)備制度，真正發(fā)揮土地儲(chǔ)備制度對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控作用，以促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)。

健全土地稅收政策，通過(guò)減免或增加稅費(fèi)政策，明確各種土地利用方式或用途差別，引導(dǎo)土地利用的微觀主體自覺(jué)履行土地規(guī)劃。

完善土地金融，通過(guò)解決資金短缺，加快資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，優(yōu)化資源配置。這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的客觀要求，也是完善土地規(guī)劃實(shí)施管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

做“實(shí)”公眾參與，宣傳土地法律法規(guī)，讓廣大人民群眾了解與其生產(chǎn)生活密切相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和要求，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大群眾參與土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程。

綜上所述，要確保本輪土地利用總體規(guī)劃的順利實(shí)施，必須內(nèi)外兼修、束導(dǎo)并舉，構(gòu)建以技術(shù)為支撐、以法律為保障、以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以行政為輔助、以公眾參與為基礎(chǔ)的具有中國(guó)特色的土地規(guī)劃實(shí)施保障措施體系。參考文獻(xiàn)

１．王萬(wàn)茂．規(guī)劃的本質(zhì)與土地利用規(guī)劃多維思考．中國(guó)土地科學(xué)．２００２．１６

２．董祚繼．中國(guó)現(xiàn)代土地利用規(guī)劃理論、方法與實(shí)踐．中國(guó)大地出版社．２００８

３．楊志勇張馨．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)．清華大學(xué)出版社．２００５４．孟曉晨趙星爍．中國(guó)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中主要問(wèn)題及成因分析．中國(guó)土地科學(xué)．２００７．２１

５．嚴(yán)金明．土地規(guī)劃立法的導(dǎo)向選擇與法律框架構(gòu)建．中國(guó)土地科學(xué)．２００８．２２

李求軍/責(zé)任編輯 58 2009.10總第346期 中國(guó)房地產(chǎn)

第四篇：實(shí)施素質(zhì)教育措施

翟洼小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育措施

為深入實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和改進(jìn)中、小學(xué)德育教育工作為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施，全面提高中、小學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為，不異地招生；

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊、開(kāi)足全部課程，科學(xué)安排教學(xué)時(shí)間和作息時(shí)間，控制作業(yè)量，無(wú)亂辦班、亂補(bǔ)課行為；

（三）嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。嚴(yán)禁體罰、變相體罰、挖苦歧視學(xué)生，尊重學(xué)生人格；

（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。禁止擅立項(xiàng)目收費(fèi)，杜絕一切代收費(fèi)行為；

（五）嚴(yán)格規(guī)范教育評(píng)價(jià)行為。杜絕考試給學(xué)生排名次，無(wú)計(jì)劃組織各種競(jìng)賽，以考試分?jǐn)?shù)高低評(píng)價(jià)教師、學(xué)生。

三、主要措施要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。明確規(guī)范辦學(xué)行為是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重大舉措，是切實(shí)減輕中、小學(xué)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的保險(xiǎn)，是依法治教辦好人民滿意的教育的迫切要求。通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)尋事投入到規(guī)范辦學(xué)行為工作中來(lái)。

（二）健全組織，明確責(zé)任。組織成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)作為規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長(zhǎng)

魯長(zhǎng)榮 夏修群 胡金成 李傳孝 陳輝

翟廣文

（三）規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行下列“四個(gè)嚴(yán)控”“四個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)范統(tǒng)一“。四個(gè)嚴(yán)控：

1、嚴(yán)控學(xué)生在校時(shí)間，保證學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間（含體育、課間操和課外活動(dòng)）。

2、嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)總量。

一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三、四年級(jí)課外作業(yè)不超過(guò)40分鐘，五、六年級(jí)課外作業(yè)不超過(guò)60分鐘。不準(zhǔn)增加作業(yè)量的辦法懲罰學(xué)生，教師布置活動(dòng)性、實(shí)踐性的課外作業(yè)。

3、嚴(yán)控考試次數(shù)。課業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行百分制與等級(jí)制相結(jié)合的辦法。不完全實(shí)行百分制。

4、嚴(yán)控競(jìng)賽和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。學(xué)校不以任何理由和條件強(qiáng)行要求學(xué)生參加，未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)學(xué)校不得隨意停課，不準(zhǔn)組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動(dòng)。

四個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁亂辦班亂補(bǔ)課。不準(zhǔn)任意延長(zhǎng)學(xué)生上課時(shí)間，不準(zhǔn)占用學(xué)生節(jié)假日、雙休日開(kāi)展活動(dòng)，辦各種特長(zhǎng)班、興趣班。

2、嚴(yán)禁亂訂教輔材料。教師不準(zhǔn)要求學(xué)生統(tǒng)一征訂或購(gòu)買(mǎi)教輔材料，否則視為嚴(yán)重違紀(jì)行為。

3、嚴(yán)禁根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名次向家長(zhǎng)、學(xué)生公布。

4、嚴(yán)禁教師排擠差生，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、辱罵學(xué)生和排擠學(xué)生。

兩個(gè)規(guī)范統(tǒng)一：

1、規(guī)范教育思想，把思想統(tǒng)一到以人為本思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，要把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展作為根本任務(wù)。積極引導(dǎo)教師尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)、主動(dòng)發(fā)展。

2、規(guī)范教育行為，把行為統(tǒng)一到依法辦學(xué)遵循教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校健康成長(zhǎng)的軌道上來(lái)。努力在學(xué)生興趣培養(yǎng)、上下功夫。主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)整體質(zhì)量和水平的監(jiān)督。

四、保障措施

1、建立“減負(fù)”責(zé)任制。要把“減負(fù)”工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面納入工作日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一責(zé)任人，建立并形成校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、教學(xué)副校長(zhǎng)協(xié)調(diào)、班主任為骨干、全體教職工共同參與、具體責(zé)任落實(shí)到人的“減負(fù)”工作管理機(jī)制。

2、建立“減負(fù)”考評(píng)機(jī)制。將把“減負(fù)”工作納入學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容；“減負(fù)”責(zé)任與校長(zhǎng)、教師的聘任、職稱評(píng)定、物質(zhì)待遇等掛鉤；評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、教師晉級(jí)等都要把“減負(fù)”工作作為重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的，實(shí)行一票否決。

3、建立檢查通報(bào)制度。學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，把學(xué)期初和學(xué)期末作重點(diǎn)檢查時(shí)段，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，堅(jiān)決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

4、建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度。本《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時(shí)向廣大師生傳達(dá)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立專項(xiàng)舉報(bào)登記制度，每學(xué)期匯總一次舉報(bào)追查情況，并作為各級(jí)專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)。

翟洼小學(xué)

第五篇：發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施措施

無(wú)錫市雪浪中心小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

2006.9——2009.8 雪浪中心小學(xué)在教育改革與發(fā)展的大潮中，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神勇立潮頭，學(xué)校管理體制改革成效突出，優(yōu)秀教工群體逐步形成，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，辦學(xué)條件日臻完善。當(dāng)前，我市爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在教育強(qiáng)市的旗幟下，新一輪的教育大發(fā)展又拉了序幕。為了打造更優(yōu)質(zhì)的教育品牌，實(shí)現(xiàn)雪浪小教事業(yè)的跨越式發(fā)展，特制訂雪浪中心小學(xué)未來(lái)三年教育發(fā)展規(guī)

劃。

一、學(xué)校三年發(fā)展總目標(biāo)：

高水準(zhǔn)創(chuàng)建省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，建設(shè)信息化校園，形成學(xué)習(xí)型教工隊(duì)伍，做強(qiáng)特色學(xué)校品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一流教育質(zhì)量。

二、學(xué)校的辦學(xué)理念：

在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以“辦人民滿意的教育”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、以校為本，辦優(yōu)質(zhì)規(guī)范又特色鮮明的現(xiàn)代化學(xué)校，培養(yǎng)全面發(fā)展又學(xué)有特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生。

三、主要內(nèi)容、目標(biāo)及措施：

（一）教育現(xiàn)代化工程：

1、目標(biāo)：

完成學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃；“新三機(jī)一幕”進(jìn)教室；完成科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)室、乒乓訓(xùn)練房等專用室的建設(shè)和改造；建設(shè)學(xué)校網(wǎng)管中心，建立自主對(duì)外發(fā)布的服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)信息化辦公；建立教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)和大容量教育信息庫(kù)。

３、措施：

圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；積極籌措資金，分年實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，依托區(qū)技術(shù)裝備站的優(yōu)勢(shì)，確保設(shè)備設(shè)施的高品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)；與著名軟件公司合作，建設(shè)超前的軟件環(huán)境；切實(shí)提高教師運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施改進(jìn)教育教學(xué)的能力。

（二）素質(zhì)教育：

１、目標(biāo)：

深入領(lǐng)會(huì)課改精神，面向全體學(xué)生，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全面落實(shí)知識(shí)和技能、過(guò)程和方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三維目標(biāo)，做強(qiáng)藝體特色品牌，培養(yǎng)素質(zhì)全面又學(xué)有特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生。

２、措施：

（1）堅(jiān)持德育為先，以優(yōu)秀班集體建設(shè)為抓手，依托“雪浪花愛(ài)心基金”活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)多方面的教育合力，營(yíng)造教書(shū)育人、管理育人、環(huán)境育人的濃厚氛圍，切實(shí)提高青少年道德教育的實(shí)效。

（2）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)課改精神，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀、學(xué)生觀和教學(xué)觀，以轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式為核心，從教育思想、目標(biāo)到教育方法、手段，進(jìn)行全面反思和改革，徹底扭轉(zhuǎn)陳舊的觀念和方法；加強(qiáng)過(guò)程管理，落實(shí)教育常規(guī)，重視檢測(cè)和反饋，向精細(xì)化的過(guò)程要質(zhì)量；立足課堂，突出“實(shí)”和“真”，改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)，科學(xué)運(yùn)用教學(xué)方法和手段，提高課堂教學(xué)效率；以“問(wèn)題即課題”的求實(shí)精神，開(kāi)展校本教研，切實(shí)解決教學(xué)實(shí)際中影響教學(xué)質(zhì)量的難題；建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，讓機(jī)制為教育質(zhì)量的提高增添動(dòng)力。

（3）以學(xué)校特色建設(shè)促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)訓(xùn)練，培養(yǎng)素質(zhì)全面又學(xué)有特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生。

（三）隊(duì)伍建設(shè)：

１、目標(biāo)：

堅(jiān)持以人為本，以提高整體素質(zhì)為中心，以骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以教師的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的改革為動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)學(xué)校、學(xué)生、教師同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、敢于爭(zhēng)先、不斷發(fā)展”的適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)的優(yōu)秀隊(duì)伍。

２、措施

（1）造就具有創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的管理隊(duì)伍。

以干部選拔任用條例為準(zhǔn)則，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)”的同志提拔到管理崗位上來(lái)，以“指路子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子”的方法鍛煉發(fā)展干部。堅(jiān)持干部述職、群眾評(píng)議、組織考察制度，每年至少一次；堅(jiān)持集體專題學(xué)習(xí)制度，每月不少于二次；堅(jiān)持外出掛職鍛煉制度，每年不少于兩人。

（2）建設(shè)師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。

努力抓好教師的校本培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修，三年內(nèi)教師大專達(dá)標(biāo)率達(dá)８5％以上，４５周歲以下大專爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)１００％，本科達(dá)標(biāo)率30-35％，區(qū)、市教學(xué)能手和教學(xué)新秀力爭(zhēng)達(dá)到8名；切實(shí)抓好“名教師”培養(yǎng)工程，從縱向的年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和橫向的學(xué)科結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面構(gòu)建學(xué)校“名教師”成長(zhǎng)的梯隊(duì)，成立由省市專家組成的“導(dǎo)師團(tuán)”，充分發(fā)揮“導(dǎo)師團(tuán)”的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，推上前”的方法進(jìn)行“再培養(yǎng)”，創(chuàng)造可供教師學(xué)習(xí)、提高、展示的平臺(tái)，弘揚(yáng)先進(jìn)，形成優(yōu)秀的教師群體。

（3）建設(shè)一支合格規(guī)范的職工隊(duì)伍。

按照崗位的任職資格和履行職責(zé)的規(guī)范要求，強(qiáng)化各類(lèi)任職資格的培訓(xùn)，堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)制度，形成一支任職條件合格、思想品行優(yōu)秀的職工隊(duì)伍。

（四）學(xué)校管理

1、目標(biāo)：

以人本、校本思想為指導(dǎo)，探索科學(xué)管理人、財(cái)、物的新路子，形成一整套的符合現(xiàn)實(shí)情況、具有活力的管理體制。深化內(nèi)部管理體制改革，堅(jiān)持規(guī)范的教代會(huì)制度，建立“輪崗見(jiàn)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向擇崗”的培養(yǎng)和使用人才新機(jī)制，完善“教職工全員聘用（任）方案”和“津貼工資考核發(fā)放辦法及教職工獎(jiǎng)懲條例”等一系列改革配套方案，增強(qiáng)“多勞多得、績(jī)優(yōu)多得、責(zé)重多得”的分配意識(shí)，形成合作共贏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的和諧奮進(jìn)的良好氛圍。2．措施：

建立民主管理制度，完善教育教學(xué)常規(guī)、后勤財(cái)務(wù)規(guī)范等一系列管理制度；修訂完善全員聘用（任）制方案、結(jié)構(gòu)工資方案及獎(jiǎng)懲條例；制訂班主任考核制度、乒乓教練績(jī)效考核辦法和教學(xué)成果考核獎(jiǎng)懲辦法；制訂管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法；各職能部門(mén)（條線）訂立目標(biāo)責(zé)任狀，職責(zé)明確，分工合作，分步實(shí)施；弘揚(yáng)學(xué)?！叭L(fēng)”，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)。

（五）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) １、目標(biāo)：

爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、德育先進(jìn)學(xué)校、常規(guī)管理先進(jìn)學(xué)校、3A級(jí)特色學(xué)校；爭(zhēng)創(chuàng)檔案管理、心理健康教育、食堂A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、安全文明校園等條線評(píng)比驗(yàn)收的優(yōu)秀水平；爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

2、措施：

成立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，任務(wù)到人；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條細(xì)化，找出差距，層層落實(shí)；多渠道籌措資金、全方位尋求支持，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、措施保障：

1、組織保障：

成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)文教助理、學(xué)校校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)宏觀決策和實(shí)施。

成立規(guī)劃實(shí)施工作指導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)（條線）主要負(fù)責(zé)同志任組員，具體負(fù)責(zé)微觀操作指導(dǎo)和實(shí)施。

2．制度保障：

①領(lǐng)導(dǎo)小組每年自查一次，排查工作進(jìn)程，反思得失，作出專題總結(jié)，向教代會(huì)報(bào)告，接受審議、監(jiān)督。

②聘請(qǐng)督察人員組成監(jiān)督小組，每年測(cè)評(píng)一次，評(píng)估實(shí)施情況并反饋，督促規(guī)劃順利實(shí)施。

成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)2006.8——2010.7五年發(fā)展規(guī)劃

(征求意見(jiàn)稿)

2006——2010年是我市我區(qū)加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。按照成都市對(duì)教育事業(yè)的總體要求和市、區(qū)教育局對(duì)“十一五”期間對(duì)教育發(fā)展的指示精神，特制定成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)第六個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。

一、“十五”期間學(xué)校發(fā)展回顧

（一）成績(jī)

“十五”期間，學(xué)校在教育局“聚精會(huì)神抓質(zhì)量，一心一意謀發(fā)展”的指導(dǎo)思想下，緊緊圍繞著“辦人民滿意教育”的宗旨，進(jìn)一步深化教育改革，以創(chuàng)造和積累教育經(jīng)驗(yàn)為己任，全面實(shí)施素質(zhì)教育，在學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐研究中取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育質(zhì)量和效益明顯提高。

1、校園文化、環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

在十五期間，新的塑膠操場(chǎng)投入事業(yè)，并增加了有利于學(xué)生活動(dòng)的規(guī)范性運(yùn)動(dòng)設(shè)施，學(xué)校經(jīng)過(guò)多方努力和精心規(guī)劃，進(jìn)一步完善了“面向二十一世紀(jì)教學(xué)大樓”的設(shè)施、和功能，發(fā)動(dòng)教師自己美化辦公室，提升辦公室的文化品位和舒適程度；加強(qiáng)了學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，使校園網(wǎng)的資源更新速度大大提高，點(diǎn)擊率明顯增長(zhǎng)，成為了學(xué)校宣傳的新的窗口，也成為了學(xué)校、家庭、學(xué)生、教師互動(dòng)交流的新方式。圖書(shū)館藏書(shū)量逐年上升，超過(guò)了5萬(wàn)冊(cè)。校園文化建設(shè)圍繞“雅”教育展開(kāi)，初見(jiàn)成效。

2、學(xué)校管理水平不斷提高。

學(xué)校一直堅(jiān)持活管理、活教學(xué)、活學(xué)習(xí)的教育思路，完善了四套人馬、三個(gè)層次、七個(gè)系統(tǒng)的組織管理形式，并順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，完成了人事制度的改革工作，進(jìn)一步完善了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、校辦企業(yè)承包制等內(nèi)部改革。開(kāi)拓性地成立了“教師發(fā)展學(xué)校”，引領(lǐng)教師們將“發(fā)展”轉(zhuǎn)換成為自主的行動(dòng)，成立三年來(lái)，通過(guò)教師發(fā)展學(xué)校的平臺(tái)涌現(xiàn)了一大批在全國(guó)、省、市賽課中獲獎(jiǎng)和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀教師，成為了教師們的精神家園。少先隊(duì)管理和德育教育水平不斷提高，創(chuàng)建了屬于學(xué)生自己的“A”城，為學(xué)生打造更好的展現(xiàn)自己的平臺(tái)，通過(guò)多種活動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主發(fā)展和成長(zhǎng)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

3、教育教學(xué)改革碩果累累。

十五期間，根據(jù)區(qū)教育局提出的“聚精會(huì)神抓質(zhì)量”的要求，學(xué)校全面貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置科學(xué)合理，并積極籌備開(kāi)展校本課程的研究。全校教師積極參加“課改在青羊”、“決戰(zhàn)課堂”“教學(xué)技能大賽”等賽課和教學(xué)研究活動(dòng)，并在各類(lèi)比賽中展示了實(shí)小教師的風(fēng)采，為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)。教學(xué)科研一直是我校發(fā)展的前沿陣地，作為三項(xiàng)國(guó)家級(jí)、五項(xiàng)省級(jí)課題的承擔(dān)者，十五期間也是我們收獲的季節(jié)，多項(xiàng)科研課題在全省全國(guó)處于領(lǐng)先水平，并分別獲得國(guó)家級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)和省市政府頒發(fā)的教育成果獎(jiǎng)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到了深遠(yuǎn)的影響。

4、教師隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

教師隊(duì)伍的建設(shè)是十五期間的重要任務(wù)之一，隨著老教師的退休，實(shí)小教師隊(duì)伍面臨“大換血”，學(xué)校積極引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，并加快青年教師培養(yǎng)速度，為青年教師的成長(zhǎng)提供完善的培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的傳、幫、帶作用，將實(shí)小人踏實(shí)苦干、任勞任怨、追求完美的革命傳統(tǒng)代代相傳，經(jīng)過(guò)幾年的努力，一支“高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)、全能科研型”的教師團(tuán)隊(duì)逐漸形成，近年來(lái)，大專學(xué)歷以上教師達(dá)90％，平均年齡31歲，其中特級(jí)教師6人，市學(xué)科帶頭人2人，市優(yōu)秀青年教師5人，青羊名師3人，區(qū)學(xué)科帶頭人8人。

（二）形成的值得堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持“以人為本”學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生三者和諧發(fā)展；二是明確“發(fā)展的第一要素是管理”的理念，不斷提高管理水平；三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建有文化、有精神、有追求的教師團(tuán)隊(duì)；四是積極搭建多種平臺(tái)充分發(fā)揮教師和學(xué)生的聰明才智，促進(jìn)教師與學(xué)生的自主發(fā)展。

（三）面臨的主要問(wèn)題。

1、學(xué)校的硬件條件仍待進(jìn)一步提高。

2、學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制中各部門(mén)的職能和職責(zé)須進(jìn)一步細(xì)化。

3、社會(huì)對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求為學(xué)校整體辦學(xué)水平提出了更高要求。

4、均衡教育的推進(jìn)對(duì)學(xué)校發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二、規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以我區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“五無(wú)教育”為引領(lǐng)，高舉“雅”教育的旗幟，走“出名師、育名生、強(qiáng)名?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展品牌戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在新時(shí)期的又一次超越。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo) 小學(xué)校 大雅堂

遵循“質(zhì)量立校 科研興校 依法治校

以情和校”的可持續(xù)發(fā)展理念，以一流的管理彰顯辦學(xué)質(zhì)量，以一流的校園文化提升學(xué)校品位，一流的師資實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育理念，在“雅教育”的旗幟下把學(xué)校建成辦學(xué)理念新，文化品位高、校園環(huán)境雅、硬件設(shè)施強(qiáng)、教育改革活、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)的大雅之堂。牢固樹(shù)立學(xué)校在省內(nèi)教育界的引領(lǐng)地位，提升學(xué)校在全國(guó)基礎(chǔ)教育界的地位，活躍于時(shí)代前進(jìn)的舞臺(tái)，使實(shí)驗(yàn)小學(xué)成為面向世界的一流現(xiàn)代化小學(xué)。

形成“遵守規(guī)范、恪守誠(chéng)信、崇尚科學(xué)、追求卓越”的校風(fēng)。

2、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo) 忠孝 博雅 健美 文質(zhì)彬彬 然后君子

以“文雅之生”為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生從行為規(guī)范上“言正 行正 品正”，在學(xué)習(xí)習(xí)慣上“體勤、腦勤、業(yè)勤”，學(xué)習(xí)態(tài)度上“好學(xué)、樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)”，在發(fā)展?fàn)顟B(tài)上“手腦靈活、思想活躍、個(gè)性活潑、充滿活力”，形成“活而有?！钡膶W(xué)風(fēng)。

3、教師發(fā)展目標(biāo) 學(xué)高 身正 儒雅 立己立人 達(dá)己達(dá)人

以“儒雅之師”為目標(biāo)，培養(yǎng)一支“德才兼?zhèn)?、高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化”的教師隊(duì)伍，在知識(shí)文化上“淵雅、博雅”，在胸襟氣度上“寬雅、和雅”，在言行舉止上“清雅、文雅”，在智慧快樂(lè)的工作和清新優(yōu)雅的生活中形成“和而不同”的教風(fēng)。

三、發(fā)展的主要措施

（一）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高各方面工作的效率和協(xié)同合作的效益。

1、堅(jiān)持依法治校、依法執(zhí)教、全面育人、全面實(shí)施素質(zhì)教育。

2、倡導(dǎo)“研究先于決策，服務(wù)大于領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)多于控制，觀念重于方法，環(huán)境優(yōu)于制度”的管理理念；堅(jiān)持以“規(guī)范管理、目標(biāo)管理、民主管理”為主要內(nèi)容的崗位目標(biāo)管理辦法；堅(jiān)持活管理、活教學(xué)、活學(xué)習(xí)的教育思路；充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、推進(jìn)人事制度的改革與創(chuàng)新，研究并推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的實(shí)施。按上級(jí)教育主管部門(mén)的部署和要求，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥地搞好學(xué)校內(nèi)部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化和民主化，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成有利于人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，每位教師都能得到充分的發(fā)展。

4、利用“教師發(fā)展學(xué)?！边@個(gè)良好的平臺(tái)，通過(guò)各個(gè)站點(diǎn)的豐富多彩的活動(dòng)推進(jìn)“常規(guī)保障、活動(dòng)促進(jìn)、研究提升、自主發(fā)展”的教學(xué)研究新模式。

5、加強(qiáng)年級(jí)組建設(shè)，增強(qiáng)各學(xué)科間教師的交流與和合作，更好地形成教育合力，增進(jìn)學(xué)校合作型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

（二）營(yíng)造良好的校園文化氛圍，凸顯“雅園”特色。

1、整體建設(shè)“小學(xué)校 大雅堂”的校園文化。

2、改造教學(xué)大樓，使之外形更加美觀、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加完善，更具“雅園”特色。

3、修建能體現(xiàn)“雅”文化的藝術(shù)大樓，裝備高規(guī)格、高品質(zhì)的音樂(lè)、美術(shù)、勞技、智能機(jī)器人等活動(dòng)室。

4、逐步改造校園五大系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件配置已顯滯后，有的電腦急需更新?lián)Q代，教室使用的投影系統(tǒng)也出現(xiàn)了不同程度的老化，爭(zhēng)取在教育局的支持下，完成逐步的改造，提高學(xué)習(xí)學(xué)生效率。

5、進(jìn)一步規(guī)范筆記本電腦的管理和使用，使之發(fā)揮出更高的工作效率，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無(wú)紙化。

6、加快網(wǎng)站的改版和建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)影響、輻射教育資源，為均衡教育作出貢獻(xiàn)

7、繼續(xù)豐富學(xué)校藏書(shū)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)撥，社會(huì)捐贈(zèng)，學(xué)校撥款等多中途徑，使圖書(shū)館藏書(shū)超過(guò)7萬(wàn)冊(cè)。

（三）大力提高德育工作水平，開(kāi)創(chuàng)德育工作新局面。

1、加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，提出全校教師人人都是德育工作者的要求，認(rèn)真實(shí)施《中小學(xué)德育規(guī)程》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》等政策法規(guī)；貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《學(xué)生常規(guī)管理要求》，形成良好校風(fēng)。

2、依托“中國(guó)教育學(xué)會(huì)德育研究會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！边@一平臺(tái)，開(kāi)展高層次的德育研究，使德育工作不僅具有實(shí)效性、針對(duì)性，更有引領(lǐng)性、前瞻性。

3、深入研究家校協(xié)同教育及社區(qū)教育，充分利用社會(huì)教育資源，對(duì)學(xué)生實(shí)施教育。

4、改版“A城”，推出九個(gè)頻道及主持人和大朋友，為學(xué)生創(chuàng)建了更加自主的發(fā)展平臺(tái)和組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，開(kāi)展特色活動(dòng)。

5、建立科學(xué)、公平的評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化“文雅”的內(nèi)涵，以評(píng)價(jià)和評(píng)比促進(jìn)學(xué)生對(duì)“文雅”的理解和內(nèi)化，更加廣泛開(kāi)展“文雅之星”的評(píng)選活動(dòng)。

（四）深入推進(jìn)新課程改革，全面提高教育質(zhì)量。

1、提高對(duì)規(guī)范化教學(xué)管理的認(rèn)識(shí)，積極探索課堂教學(xué)新模式、新方法，形成“圍繞課堂抓考核、圍繞科研抓提高、圍繞質(zhì)量抓教研、圍繞特長(zhǎng)抓競(jìng)賽”的學(xué)科特色建設(shè)，使實(shí)施新課程與提高質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、加強(qiáng)教研組建設(shè)，把學(xué)校各類(lèi)的教學(xué)信息傳遞給教師，為課堂教學(xué)提供服務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)教研組的組織進(jìn)行校本研究，形成校本研究特色。

3、建立教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持客觀、公平、全面、有效的原則，以評(píng)價(jià)促過(guò)程、以評(píng)價(jià)促發(fā)展。

4、實(shí)施教學(xué)目標(biāo)管理和教學(xué)過(guò)程管理，強(qiáng)化檢查評(píng)估力度，基本實(shí)現(xiàn)整體教學(xué)最優(yōu)化，確保各科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中求升。

5、深入開(kāi)展校本網(wǎng)絡(luò)教研的研究，將有限的學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)化成無(wú)限的交流與合作。

（五）加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提升學(xué)校自主發(fā)展和創(chuàng)新的能力。

1、認(rèn)真作好“十一五”課題的規(guī)劃、實(shí)施工作，在此期間，以申報(bào)全國(guó)最高科研規(guī)劃課題《小學(xué)教師自主發(fā)展的制度建設(shè)與實(shí)施研究》為抓手，整體推進(jìn)“十一五”期間的課題研究，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。

2、以學(xué)校教科室為龍頭，指導(dǎo)全校教師開(kāi)展教學(xué)研究工作，原則上35歲以下的教師每人都必須參加一項(xiàng)以上的課題研究。

3、研究開(kāi)發(fā)具有實(shí)小特色的校本課程，使之形成較完善的，能體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)水平的校本教育資源。

4、建立學(xué)校心理咨詢中心，開(kāi)展心理健康教育及相關(guān)活動(dòng)。

5、采取措施鼓勵(lì)、幫助教師出版專著、論文。

6、依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)研究并開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教研的新模式，引入博客、個(gè)人主頁(yè)、QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具，使教學(xué)研究的開(kāi)展突破時(shí)間和空間的限制。

（六）大力提升教師專業(yè)水平，打造有一支理想、有思想、高素質(zhì)、高水平的教師團(tuán)隊(duì)。

1、通過(guò)多維度的立體培訓(xùn)，“專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能”三管齊下，繼續(xù)加快推進(jìn)教師師隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程。

2、將“四心、四力”的要求進(jìn)一步落實(shí)，“四心”為責(zé)任心、進(jìn)取心、慈愛(ài)心、包容心，“四力”為“執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、合作力”

3、以“教師發(fā)展學(xué)校”為平臺(tái)和載體，繼續(xù)完善教師發(fā)展學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)設(shè)計(jì)，激發(fā)教師自主發(fā)展的愿望與熱情。

4、建立高層次的教師業(yè)務(wù)進(jìn)修制度，特別是校本師資培養(yǎng)力度，積極采取有效措施，切實(shí)提高教師實(shí)施新教材的能力和現(xiàn)代化教育水平，建立教師外出學(xué)習(xí)交流制度，組織教師參加高水平的研修、交流會(huì)議，開(kāi)拓教師的眼界，吸取各種先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，以提升自身的教育教學(xué)水平。

5、制訂“梯隊(duì)培養(yǎng)”計(jì)劃，深入分析教師隊(duì)伍的個(gè)體現(xiàn)狀，科學(xué)地指定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃并加大過(guò)程監(jiān)控。

6、在提高并保證整體教師隊(duì)伍水平的基礎(chǔ)上，學(xué)校重點(diǎn)打造骨干教師隊(duì)伍，五年內(nèi)爭(zhēng)取各學(xué)科都有一名成都市乃至省內(nèi)的名師。

（七）加大民主管理的力度，促進(jìn)家校交流溝通。

1、加強(qiáng)民管會(huì)、家委會(huì)的制度建設(shè)與人員培訓(xùn)，進(jìn)行民管和家委會(huì)有效參與學(xué)校管理途徑與方法的研究，讓民管會(huì)和家委會(huì)更加廣泛、深入地參與學(xué)校管理，積極為學(xué)校管理出謀劃策。

2、提升學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)，充分利用學(xué)校信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建平臺(tái)，積極交流互動(dòng)，及時(shí)了解，反饋家長(zhǎng)的需求，加強(qiáng)家校合作，增強(qiáng)教育合力。

3、改版家長(zhǎng)會(huì)的形式，增強(qiáng)與家長(zhǎng)之間的溝通與交流，讓家長(zhǎng)能更加認(rèn)同、理解、支持學(xué)校的教育理念和育人目標(biāo)。

（八）弘揚(yáng)辦學(xué)特色，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展不斷超越。

在均衡教育不斷推進(jìn)的過(guò)程中，越來(lái)越多的薄弱學(xué)校得到了大力的扶持，實(shí)小在此過(guò)程中身先士卒，承擔(dān)了很多的支教、培訓(xùn)、送教活動(dòng)，為友好學(xué)校培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀教師和領(lǐng)導(dǎo)，然而我們深知，在追求教育公平的同時(shí)，我們更應(yīng)該追求的是教育的卓越，所以，越是均衡，就越是要超越，辦出學(xué)校的特色，強(qiáng)化學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，才能在新時(shí)期保持實(shí)小永不褪色的魅力。

1、提升辦學(xué)特色層次，今后五年，力爭(zhēng)藝術(shù)教育：提高鼓號(hào)隊(duì)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)的訓(xùn)練水平，組建民樂(lè)演奏隊(duì)在全省獲得較強(qiáng)聲譽(yù)；體育教育：各個(gè)訓(xùn)練隊(duì)的成績(jī)?cè)谠谐煽?jī)上大幅度提高，保證籃球特色的基礎(chǔ)上，排球隊(duì)、田徑隊(duì)要突破市級(jí)比賽的成績(jī)，力爭(zhēng)全省至全國(guó)一流水平；信息技術(shù)學(xué)科要爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)比賽的榮譽(yù)，美術(shù)教育：不僅要在全國(guó)比賽中有佳績(jī)，更應(yīng)為學(xué)生開(kāi)拓多種國(guó)內(nèi)外作品交流的途徑； 科技教育：立足于國(guó)家級(jí)比賽前沿水平，走向世界，在國(guó)際比賽層面中不斷提高。

2、擴(kuò)大辦學(xué)特色領(lǐng)域。根據(jù)時(shí)代要求，讓更多的方面成為我校特色，比如英語(yǔ)，還要從教師、教學(xué)、科研入手，以活動(dòng)化的形式提高學(xué)生各方面能力，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，通過(guò)努力，能在各級(jí)比賽中展露鋒芒。

校 五 年 總 體 規(guī) 劃

一、奮斗目標(biāo)：

1、把文宮鎮(zhèn)中心小學(xué)辦成校園美、師資強(qiáng)、質(zhì)量高、特色鮮明的一流學(xué)校，進(jìn)入市小學(xué)名校的行列。

2、把文宮鎮(zhèn)中心小學(xué)辦成開(kāi)放型學(xué)校，在建立學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3、把文宮鎮(zhèn)中心小學(xué)辦成學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的搖籃。

二、主要任務(wù)：

1、努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件規(guī)范化，現(xiàn)代化，建成優(yōu)美的校園。

2、樹(shù)立第一流的校風(fēng)。

3、建設(shè)一支素質(zhì)精良的科研型教師隊(duì)伍和一支高水平的學(xué)者型學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、創(chuàng)第一流的教育、教學(xué)質(zhì)量。

三、要樹(shù)立的優(yōu)良作風(fēng)：

1、政治作風(fēng)：講真話，光明磊落。

2、思想作風(fēng)：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

3、生活作風(fēng)：艱苦奮斗、勤儉辦一切事情。

4、工作作風(fēng)：求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)。

5、校 風(fēng)：團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑。

6、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)：公正、民主、求實(shí)、創(chuàng)新。

7、教 風(fēng)：教書(shū)育人、開(kāi)拓進(jìn)取。

8、學(xué) 風(fēng)：生活活潑，全面發(fā)展。