第一篇：在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話

同志們：

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個(gè)特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計(jì)劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動(dòng)，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動(dòng)了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識不如從前高，意識不如過去強(qiáng)，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動(dòng)遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動(dòng)，甚致還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動(dòng)滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項(xiàng)目投入就等，怕主動(dòng)投入搞開發(fā)，爭不來項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。

林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐xxxx的政治高度來認(rèn)識今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來抓，作

為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。迅速行動(dòng)起來大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬畝，其中：連片基地開發(fā)2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建2萬畝，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個(gè)村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時(shí)，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時(shí)，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過各種會議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時(shí)間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個(gè)興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先安排計(jì)劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時(shí)行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時(shí)間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時(shí)間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時(shí)間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個(gè)體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國內(nèi)外公司、老板、個(gè)體工商戶來我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投

入林業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個(gè)地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實(shí)行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動(dòng)群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時(shí)間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模?；爻椴垡笠幻咨?、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、

措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動(dòng)員掀起高潮，大戰(zhàn)一個(gè)月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作

林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦，確保12月底完成任務(wù)。

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要強(qiáng)化干部責(zé)任，實(shí)行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門服務(wù)。計(jì)劃、財(cái)政、金融、糧食部門要搞項(xiàng)目的申報(bào)和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)。交通、水利部門要搞好配合和服務(wù)。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、推動(dòng)和鞭策作用，及時(shí)報(bào)道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)冬季林業(yè)開發(fā)的順利進(jìn)行。

2.搞好示范帶動(dòng)。在林業(yè)開發(fā)中，要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，培植先進(jìn)典型，帶動(dòng)全面，整體推進(jìn)。要實(shí)行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進(jìn)的方式辦樣板，市抓3個(gè)1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)1000畝以上的基地示范點(diǎn)和一個(gè)興楊工程示范村；村辦一個(gè)組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每人都要辦一個(gè)示范點(diǎn)；市直部門駐69個(gè)村的小康工作隊(duì)，要進(jìn)村入戶辦示范，要把69個(gè)村辦成69個(gè)興楊工程示范村。

市政府各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計(jì)劃、財(cái)政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確作好氣象預(yù)報(bào)，為森林防火提供良好的服務(wù)；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強(qiáng)森林防火宣傳，形成保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好市護(hù)林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)監(jiān)控，掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行?？傊?，各部門、各有關(guān)單位都要自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說明，護(hù)林防火基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護(hù)林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)行專題宣傳。市林業(yè)局要出動(dòng)森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護(hù)宣傳

資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個(gè)會”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學(xué)校校長和村組干部會；三是重點(diǎn)村、組要召開全體村民動(dòng)員會；四是林區(qū)中小學(xué)召開全體師生大會，學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標(biāo)語；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設(shè)置跨街橫幅宣傳標(biāo)語。兩個(gè)國有林場要召開周邊村組護(hù)林聯(lián)防會議，簽訂聯(lián)防責(zé)任書，在場內(nèi)、周邊村組刷寫宣傳標(biāo)語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識和法律意識，形成堅(jiān)實(shí)的森林防火群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國有林場要成立護(hù)林防火專班，劃分責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)測布點(diǎn)工作，指派專人加強(qiáng)火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)國有林場要對林區(qū)重點(diǎn)地段、入山路口嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅(jiān)決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場對林區(qū)各要道，要加強(qiáng)巡查，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范。對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進(jìn)行清理登記，指派監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在春節(jié)、三月

三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點(diǎn)地帶，尤其要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，堅(jiān)決消除一切森林火災(zāi)隱患。

四是早作準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風(fēng)云，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，確保萬無一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)，做到人員培訓(xùn)、工具、演練到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)有警、隨時(shí)出動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個(gè)林區(qū)村組，組織義務(wù)護(hù)林防火隊(duì)，平時(shí)負(fù)責(zé)宣傳、警戒，一有火情，立即出動(dòng)，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場還要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎(chǔ)設(shè)施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應(yīng)付突發(fā)事件。

市護(hù)林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國有林場要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定森林火情處理和火災(zāi)撲救預(yù)案。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。護(hù)林防火是各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，抓好森林防火，我們分管森林防火的各級領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門責(zé)無

旁貸。各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。哪里出了問題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天我和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，希望大家按照要求，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、責(zé)任體系、聯(lián)防群治、火情監(jiān)測上報(bào)等各方面履行職責(zé)，全力做好森林防火工作。XX年度要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！?，即：確保森林火情次數(shù)明顯減少，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，確保林區(qū)社會治安穩(wěn)定。

同志們，今冬林業(yè)開發(fā)任務(wù)重，時(shí)間緊，森林防火的任務(wù)已十分艱巨，全市上下務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，集中精力，痛下決心，周密部署，精心組織，扎實(shí)苦干，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮，大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成任務(wù)。

第二篇：在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話

戴杰群同志在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話（2004年11月24日）同志們：這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通

過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個(gè)特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計(jì)劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動(dòng)，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動(dòng)了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識不如從前高，意識不如過去強(qiáng)，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動(dòng)遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動(dòng)，甚致還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動(dòng)滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項(xiàng)目投入就等，怕主動(dòng)投入搞開發(fā)，爭不來項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的政治高度來認(rèn)識今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。迅速行動(dòng)起來大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬畝，其中：連片基地開發(fā)2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬畝基地，12月

第三篇：在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話

戴杰群同志

在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話

（～年11月24日）

同志們：

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個(gè)特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計(jì)劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動(dòng)，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動(dòng)了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識不如從前高，意識不如過去強(qiáng)，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動(dòng)遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動(dòng)，甚致還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動(dòng)滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項(xiàng)目投入就等，怕主動(dòng)投入搞開發(fā)，爭不來項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。

林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的政治高度來認(rèn)識今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。迅速行動(dòng)起來大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬畝，其中：連片基地開發(fā)2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建2萬畝，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個(gè)村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時(shí)，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時(shí)，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過各種會議和～工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時(shí)間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個(gè)興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先

安排計(jì)劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時(shí)行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時(shí)間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時(shí)間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時(shí)間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個(gè)體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國內(nèi)外公司、老板、個(gè)體工商戶來我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個(gè)地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實(shí)行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動(dòng)群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時(shí)間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模。基地抽槽要求一米深、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動(dòng)員掀起高潮，大戰(zhàn)一個(gè)月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作

林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦，確保12月底完成任務(wù)。

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要強(qiáng)化干部責(zé)任，實(shí)行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門服務(wù)。計(jì)劃、財(cái)政、金融、糧食部門要搞項(xiàng)目的申報(bào)和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)。交通、水利部門要搞好配合和服務(wù)。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、推動(dòng)和鞭策作用，及時(shí)報(bào)道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)冬季林業(yè)開發(fā)的順利進(jìn)行。

2.搞好示范帶動(dòng)。在林業(yè)開發(fā)中，要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，培植先進(jìn)典型，帶動(dòng)全面，整體推進(jìn)。要實(shí)行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進(jìn)的方式辦樣板，市抓3個(gè)1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)1000畝以上的基地示范點(diǎn)和一個(gè)興楊工程示范村；村辦一個(gè)組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每人都要辦一個(gè)示范點(diǎn)；市直部門駐69個(gè)村的小康工作隊(duì)，要進(jìn)村入戶辦示范，要把69個(gè)村辦成69個(gè)興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會議以后，市里將從市委辦、政府辦、農(nóng)辦、林業(yè)局抽調(diào)人員組成強(qiáng)有力的督辦專班，巡回各地指導(dǎo)、檢查、督辦。對行動(dòng)快的要予以表揚(yáng)，對行動(dòng)緩慢、虛于應(yīng)付、工作推不動(dòng)、遲遲打不開局面的要通報(bào)批評。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，切實(shí)搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，為切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點(diǎn)意見。

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年冬季進(jìn)入森林防火期以來，根據(jù)氣象部門長期天氣趨勢預(yù)測，綜合分析各種氣象因素，市護(hù)林防火指揮部認(rèn)為，我市今冬明春森林防火形勢比較嚴(yán)峻。

一是氣象條件不利，火險(xiǎn)等級偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測，在～年11月—～年2月，將有2---3個(gè)月的天氣晴好期，華中地區(qū)尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風(fēng)力較往年同期偏大。森林火險(xiǎn)等級高。

二是林內(nèi)可燃物增多，防火任務(wù)加重。近年來，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬畝，林內(nèi)枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少地方和白兆山、黃金寨兩林場生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，林區(qū)可燃物、易燃物越來越多，加上山區(qū)農(nóng)民不再以柴草為燃料，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性越來越大。

三是火源管理難度加大。現(xiàn)在人們生活逐步步入小康，節(jié)假日時(shí)間多，進(jìn)山旅游、人數(shù)明顯增多，近期天氣持續(xù)晴好，加強(qiáng)火源管理刻不容緩。元

旦將至，春節(jié)臨近，隨后而來的三月

三、清明節(jié)也都是民間重要節(jié)日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統(tǒng)習(xí)俗難改；中小學(xué)寒假將至，中小學(xué)生野外活動(dòng)增多，燒田埂、放野火的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；年關(guān)將至，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進(jìn)山生產(chǎn)、生活人員增多，更需加強(qiáng)野外火源管理。

四是防火基礎(chǔ)薄弱。我市森林主要分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信、交通、了望等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲火手段落后，專業(yè)消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態(tài)，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的能力。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了森林防火工作的開展。

當(dāng)前，已進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，做好森林防火工作，事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火形勢，充分認(rèn)識做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照“三個(gè)代表”的要求，做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早部署、物資早準(zhǔn)備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)把森林防火工作落到實(shí)處

江澤民同志指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實(shí)，行動(dòng)上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責(zé)任，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部要盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村組、農(nóng)戶要一級抓一級，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要象王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，將每個(gè)村、組落實(shí)到包村國家干部和村組干部，簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要印發(fā)紅頭文件，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。國有林場和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要強(qiáng)化護(hù)林員責(zé)任，落實(shí)好護(hù)林員待遇，嚴(yán)防死守，確保不出問題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計(jì)劃、財(cái)政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確作好氣象預(yù)報(bào)，為森林防火提供良好的服務(wù)；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強(qiáng)森林防火宣傳，形成保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好市護(hù)林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)監(jiān)控，掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行?？傊鞑块T、各有關(guān)單位都要自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說明，護(hù)林防火基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護(hù)林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)行專題宣傳。市林業(yè)局要出動(dòng)森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護(hù)宣傳資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個(gè)會”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學(xué)校校長和村組干部會；三是重點(diǎn)村、組要召開全體村民動(dòng)員會；四是林區(qū)中小學(xué)召開全體師生大會，學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標(biāo)語；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設(shè)置跨街橫幅宣傳標(biāo)語。兩個(gè)國有林場要召開周邊村組護(hù)林聯(lián)防會議，簽訂聯(lián)防責(zé)任書，在場內(nèi)、周邊村組刷寫宣傳標(biāo)語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識和法律意識，形成堅(jiān)實(shí)的森林防火群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國有林場要成立護(hù)林防火專班，劃分責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)測布點(diǎn)工作，指派專人加強(qiáng)火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)國有林場要對林區(qū)重點(diǎn)地段、入山路口嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅(jiān)決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場對林區(qū)各要道，要加強(qiáng)巡查，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范。對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進(jìn)行清理登記，指派監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在春節(jié)、三月

三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點(diǎn)地帶，尤其要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，堅(jiān)決消除一切森林火災(zāi)隱患。

四是早作準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風(fēng)云，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，確保萬無一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)，做到人員培訓(xùn)、工具、演練到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)有警、隨時(shí)出動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個(gè)林區(qū)村組，組織義務(wù)護(hù)林防火隊(duì)，平時(shí)負(fù)責(zé)宣傳、警戒，一有火情，立即出動(dòng)，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場還要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎(chǔ)設(shè)施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應(yīng)付突發(fā)事件。

市護(hù)林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國有林場要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定森林火情處理和火災(zāi)撲救預(yù)案。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。護(hù)林防火是各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，抓好森林防火，我們分管森林防火的各級領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門責(zé)無旁貸。各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接

責(zé)任。哪里出了問題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天我和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，希望大家按照要求，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、責(zé)任體系、聯(lián)防群治、火情監(jiān)測上報(bào)等各方面履行職責(zé)，全力做好森林防火工作?！?shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，即：確保森林火情次數(shù)明顯減少，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，確保林區(qū)社會治安穩(wěn)定。

同志們，今冬林業(yè)開發(fā)任務(wù)重，時(shí)間緊，森林防火的任務(wù)已十分艱巨，全市上下務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，集中精力，痛下決心，周密部署，精心組織，扎實(shí)苦干，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮，大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成任務(wù)。

第四篇：副縣長在全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議上的講話

副縣長在全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議上的講話

副縣長在全縣核桃和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議上的講話 同志們：

縣委、政府對這次會議高度重視，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20**年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，安排部署20**年林業(yè)產(chǎn)業(yè)任務(wù)。今天上午，與會的各位同志進(jìn)行了現(xiàn)場參觀、學(xué)習(xí)，希望通過這次現(xiàn)場會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，快速推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，努力把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)培育成促進(jìn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、克難攻堅(jiān)，20**年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作取得明顯成效

20**年，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，克服了“春、夏、秋三季連續(xù)伏旱”的不利影響，上下一心，共度難關(guān)，以核桃、花椒為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了新突破。全縣共新植核桃5.1萬畝，花椒1.9萬畝。總投資4380萬元，其中：中央投資800余萬元、省級60余萬元，群眾投工投勞折資3520余萬元。截至20**年底，全縣核桃種植面積達(dá)44.99萬畝，掛果面積7.5萬畝，年產(chǎn)核桃仁1568噸，產(chǎn)值達(dá)8467.2萬元；花椒種植面積達(dá)16.65萬畝，投產(chǎn)面積8萬畝，年產(chǎn)花椒1960噸，產(chǎn)值達(dá)1.06億元。主要呈現(xiàn)三個(gè)到位：

一是責(zé)任落實(shí)到位?？h委、政府把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列入了優(yōu)先發(fā)展的“八大產(chǎn)業(yè)”中，實(shí)行了“一把手”負(fù)責(zé)制，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來研究部署、狠抓落實(shí)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會簽訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任狀，層層落實(shí)了責(zé)任制。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，一律實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙負(fù)責(zé)制，有力推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是資金投入到位。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金與其他行業(yè)的項(xiàng)目資金相結(jié)合。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目主渠道作用的同時(shí)，按照“集中使用、歸口管理，用活資金、講求實(shí)效，為民增收、各記其功”的原則，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，加大了核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的投入，促進(jìn)了核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是保護(hù)管理到位。建管并重，加強(qiáng)了對林農(nóng)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實(shí)用技術(shù)的普及運(yùn)用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，加大了各類破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟(jì)林木的安全。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，任務(wù)十分繁重，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是發(fā)展規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢。二是科技措施有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)品多，缺乏精深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。四是林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需進(jìn)一步規(guī)范，林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測及認(rèn)證體系工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是經(jīng)營和保護(hù)品牌的意識不強(qiáng)，措施不扎實(shí)，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。六是全縣林業(yè)科技力量薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

二、堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)核桃和花椒產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

當(dāng)前，省、市非常重視核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展原則。相繼出臺了一系列發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要文件，很多扶持政策和資金都向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，甚至連“天?！薄ⅰ巴烁€林”等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目也向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。這些政策都為我縣核桃和花椒等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，充分利用各種有利條件，切實(shí)推動(dòng)我縣核桃、花椒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展已刻不容緩。

（一）發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)我縣具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

除中央、省、市加大對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好政策環(huán)境外，我縣大力發(fā)展核桃和花椒還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢。我縣地處地處成渝經(jīng)濟(jì)圈、滇中經(jīng)濟(jì)圈與攀西經(jīng)濟(jì)圈交匯部，是出滇入川的便捷通道，特別是昭巧二級路全線貫通后，交通更加便利，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之，我縣特殊的立體氣候?yàn)闃浞N資源和林木的生長發(fā)育提供了良好條件，特別是低海拔地區(qū)林木生長較快，部分環(huán)境條件又是花椒、核桃的適生區(qū)域，為發(fā)展核桃和花椒特色經(jīng)濟(jì)林提供了良好條件。

（二）核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展核桃和花椒產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、財(cái)政增長具有重大作用，是促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。各級各部門要進(jìn)一步深化對我們縣情的認(rèn)識，把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)認(rèn)真地抓緊、抓好、抓實(shí)。所以，“堅(jiān)定信心”首先就是要把開好這次會議作為推動(dòng)核桃和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要突破口來理解。

（三）核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的最佳選擇。在恢復(fù)生態(tài)的過程中，一直有一個(gè)問題在困擾著我們，就是我們究竟是要生態(tài)還是產(chǎn)業(yè)。核桃和花椒產(chǎn)業(yè)比較其它產(chǎn)業(yè)有一個(gè)突出優(yōu)勢，既是搖錢樹、景觀樹，又是生態(tài)樹，把產(chǎn)業(yè)和生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來了，所以，在中央強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，發(fā)展綠色gdp，核桃和花椒產(chǎn)業(yè)可以說是最佳選擇。我們完全可以甩開膀子、理直氣壯、拼命發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步深化對發(fā)展核桃和花椒產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展核桃和花椒產(chǎn)業(yè)的信心和決心，把更多的工作精力調(diào)整到發(fā)展核桃和花椒產(chǎn)業(yè)上來，確保在未來幾年內(nèi)，全縣核桃面積迅速擴(kuò)大，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、狠抓落實(shí)，全面完成20**年核桃和花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 20**年全縣核桃和花椒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)是：新植優(yōu)質(zhì)核桃9.2萬畝，花椒3.4萬畝；新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃20畝；開展農(nóng)村技能技術(shù)培訓(xùn)2000人次。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各級各有關(guān)部門要按照“打好兩個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化六項(xiàng)措施”的思路，加快推進(jìn)核桃和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)核桃和花椒產(chǎn)業(yè)。

（一）打好兩個(gè)基礎(chǔ)。

一是摸清家底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照縣委政府“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，進(jìn)一步摸清現(xiàn)有核桃、花椒的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值。要盤活本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)適宜種植核桃、花椒的陡坡耕地、閑置空地、荒山荒坡、低產(chǎn)低效林地。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有核桃和花椒地塊面積、陡坡耕地閑置空地、荒山荒坡和低產(chǎn)低效林地，按其分布情況分村、分地塊，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜核桃、花椒種植的土地資源作出全面系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中要注意做到幾個(gè)結(jié)合，即要與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與天保工程、退耕還林工程、石漠化綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等工程相結(jié)合，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，為加快推進(jìn)核桃和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是選好種苗，確保質(zhì)量。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要繼續(xù)鞏固和完善白鶴灘、老店、包谷垴、新店核桃良種采穗圃的建設(shè)，新建兩個(gè)優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃。苗圃地建設(shè)要根據(jù)計(jì)劃任務(wù)實(shí)行就近、定點(diǎn)、定向育苗，要根據(jù)不同的海拔區(qū)域選擇育苗地塊。種苗出圃要嚴(yán)格執(zhí)行“一簽兩證”制度，所有的種苗供應(yīng)由縣林業(yè)局統(tǒng)一培育調(diào)運(yùn)，苗木必須由縣林業(yè)局長、林業(yè)技術(shù)人員簽字認(rèn)定后方能移栽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得自行外調(diào)苗木，否則不予補(bǔ)助，更不能出現(xiàn)劣質(zhì)、假苗上山移栽和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。對縣內(nèi)供給不足的，再由縣林業(yè)局及縣財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施部門進(jìn)行詢價(jià)采購，詢價(jià)采購的種苗，要根據(jù)規(guī)劃種植地塊位置，采購適宜區(qū)域生長的優(yōu)質(zhì)苗，確保種苗質(zhì)量高和數(shù)量足。

（二）強(qiáng)化六項(xiàng)措施。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該說，縣委、政府對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心是大的，今年，縣財(cái)政預(yù)算、縣林業(yè)局爭取、縣發(fā)改局和財(cái)政局整合項(xiàng)目資金共790余萬元扶持核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并進(jìn)一步建立健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣委、政府制定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)措施，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收和考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，落實(shí)好行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙負(fù)責(zé)的責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。真正把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是切實(shí)強(qiáng)化科技措施。各級各部門要嚴(yán)格按核桃、花椒種植管理的技術(shù)規(guī)程，合理布局下達(dá)的任務(wù)。要堅(jiān)持“適地適樹”的原則，優(yōu)先把核桃、花椒種植布局在領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾基礎(chǔ)好、積極性高的鄉(xiāng)村，充分利用各種條件進(jìn)行規(guī)范化和規(guī)?；N植，鼓勵(lì)山區(qū)群眾在房前屋后、田邊地角、溝旁路邊零星四旁種植。縣林業(yè)局要按照總體規(guī)劃布局做好施工作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。林業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，把好栽植質(zhì)量關(guān)，栽植后做好防凍、防害等工作，每年結(jié)合耕種農(nóng)作物時(shí)進(jìn)行中耕除草和施肥管理，確保苗木成活率。

三是切實(shí)整合項(xiàng)目資金?？h林業(yè)、發(fā)改、農(nóng)開、人力等部門要充分整合有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目資金，加大資金投入。要科學(xué)合理地把石漠化綜合治理工程造林項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)造林項(xiàng)目、人力資源技能技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等資金與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)籌，共同發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要結(jié)合造林地塊實(shí)際，大力發(fā)展林糧間作、林下養(yǎng)殖、林藥間作等方式提高單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。金融部門要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額貼息貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入。四是切實(shí)搞好樣板建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要加強(qiáng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)樣板建設(shè)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，打破村組界限，大力營造核桃、花椒“縣級”、“鄉(xiāng)級”、“村級”樣板林的建設(shè)。以大面積、高規(guī)格、大連片的樣板示范點(diǎn)帶動(dòng)和推動(dòng)全縣核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h級樣板面積不得少于1000畝，鄉(xiāng)級樣板不少于200畝，村級樣板不少于50畝。要搞好發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃服務(wù)、挖塘施肥驗(yàn)收服務(wù)、種苗提供服務(wù)和嫁接技術(shù)服務(wù)。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、高標(biāo)準(zhǔn)種植好優(yōu)質(zhì)核桃、花椒，并培訓(xùn)好一批得力的嫁接員和管理技術(shù)人員，適時(shí)組織林農(nóng)開展現(xiàn)場技能技術(shù)培訓(xùn)，搞好具體的服務(wù)和指導(dǎo)工作，輻射帶動(dòng)周邊村組核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)核桃、花椒規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

五是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，嚴(yán)格造林地塊的管理，擬定管理辦法，明確職責(zé)，責(zé)任到人，實(shí)行專人管理，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，聘請具備核桃、花椒的栽培管理、修枝整形、病蟲害防治、嫁接等技術(shù)的輔導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植，提高核桃、花椒的產(chǎn)量和質(zhì)量。具體聘請輔導(dǎo)員的方法、考核和要求由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。

六是積極引進(jìn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)缺乏，仍然是我縣核桃、花椒產(chǎn)業(yè)需要解決的一個(gè)突出問題。招商、林業(yè)、稅務(wù)等部門要充分運(yùn)用市場機(jī)制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)廣大林農(nóng)迅速掀起經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)高潮。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育知名品牌，是我們必須下決心花力氣做好的一項(xiàng)重要的工作。只有真正把“公司+基地+農(nóng)戶”機(jī)制建立起來了，才能更好更快地促進(jìn)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，事關(guān)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨核桃、花椒等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。希望通過這次現(xiàn)場會議的召開，進(jìn)一步深化發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，迅速掀起全縣新一輪核桃、花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新高潮，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家

第五篇：在全縣科技工作現(xiàn)場會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣科技工作現(xiàn)場會議上的講話

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（2007年3月12日）

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的。剛才，參觀了“科技信息村村通”、“科技示范園”現(xiàn)場，傳達(dá)了《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)工作的若干意見》，各級要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)科技工作的緊迫感和壓力感

今年以來，各級大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞抓重點(diǎn)、上項(xiàng)目，抓示范、建園區(qū)，抓特色、求高效，抓龍頭、促產(chǎn)業(yè)，抓體系、促服務(wù)，抓科普、促推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用得到強(qiáng)化。工作中，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門均成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了中長期發(fā)展規(guī)劃、階段發(fā)展計(jì)劃和激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲措施。主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門人員具體抓，層層落實(shí)科技工作責(zé)任制，保證了全縣科技工作的有效開展。二是農(nóng)業(yè)科技工作成效明顯。各級采取強(qiáng)有力的措施，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技示范園工程、科技信息村村通工程、科技特派員工程進(jìn)展順利。到目前，全縣已建有縣級以上科技示范園19處，占地1.3萬畝，總投資近4000余萬元，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到8750萬元；科技信息村村通示范、試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是科技工作環(huán)境日益優(yōu)化。通過對科技工作的全方位宣傳發(fā)動(dòng)，全縣上下對科技工作的認(rèn)識逐步提高，全民科技文化素質(zhì)得到提升，學(xué)科技、用科技、講科技蔚然成風(fēng)，科技富民、科技強(qiáng)企已成為全縣人民的共識。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到科技工作還存在著許多問題和不足：個(gè)別單位對科技事業(yè)的重視程度不夠；科技工作進(jìn)展不平衡；對科技投入還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；部分扶持科技發(fā)展的政策措施不能完全兌現(xiàn)，等等。這些問題的存在，制約了我縣科技事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，制約了經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，各級要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，全力做好科技特派員工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技特派員工作要以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，突出面向農(nóng)民、面向廣大科技人員，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。

(一)突出對接抓選聘，形成一批結(jié)合基礎(chǔ)穩(wěn)固的利益共同體。要堅(jiān)持雙向選擇的原則，用開放的理念，全方位、多層次地選聘科技特派員，最大限度地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技人才資源的需求，使科技特派員隊(duì)伍在規(guī)模上有所擴(kuò)大，在整體水平上有新的提高，形成一批利益共同體。要不斷完善管理制度和考核體系，切實(shí)抓好科技特派員工作的組織管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)科技特派員工作效能建設(shè)，設(shè)立效能反饋投訴信箱和熱線電話，以便干部群眾監(jiān)督反饋。

(二）突出引導(dǎo)抓示范，建立一批承載科技成果展示和推廣的基地。要把引導(dǎo)科技特派員建立示范基地作為重要的工作內(nèi)容來抓，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2－3個(gè)不同領(lǐng)域的科技特派員示范基地，在全縣培育10個(gè)以上科技特派員示范基地亮點(diǎn)，使之成為展示科技成果、推廣實(shí)用技術(shù)、普及科技知識的平臺。要積極引導(dǎo)有條件的示范基地、龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織的科技特派員，逐步把區(qū)域特色產(chǎn)品發(fā)展成為具有一定競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品。要積極探索建立一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織，通過建立合作經(jīng)濟(jì)組織形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)民組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本和市場風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

（三）突出素質(zhì)抓培訓(xùn)，培養(yǎng)一支整體作用大帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技特派員隊(duì)伍。要加強(qiáng)科技特派員素質(zhì)教育，提高科技特派員個(gè)人綜合素質(zhì)，整合科技人才資源，發(fā)揮科技特派員隊(duì)伍的整體作用。充分發(fā)揮專修學(xué)院和科技特派員單位的作用，及時(shí)舉辦各類科技特派員培訓(xùn)班，組織科技特派員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使絕大多數(shù)科技特派員鍛煉成政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通某一方面專業(yè)技術(shù)并具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。

（四）突出服務(wù)抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)各級科技特派員管理部門的自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高服務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，逐步把科技特派員工作引向深入。要用市場經(jīng)濟(jì)的方法推動(dòng)科技與農(nóng)村結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)村整體競爭力的辦法。要加強(qiáng)對科技特派員工作的調(diào)查研究，制定科學(xué)規(guī)范的政策措施和指導(dǎo)意見，使科技特派員工程達(dá)到面上的擴(kuò)展和質(zhì)上的提升。

三、注重科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技示范園和科技信息村村通工作

各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要以及有關(guān)配套政策,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，加快“科技興農(nóng)”步伐，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技信息村村通工作，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展。

（一）圍繞

特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。要把現(xiàn)代企業(yè)管理制度融入到示范園區(qū)的建設(shè)中，不斷完善農(nóng)業(yè)科技示范園管理體制和機(jī)制，走自我管理、自我發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)市場、龍頭、基地、農(nóng)戶的鏈?zhǔn)桨l(fā)展?？萍季忠e極做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃、布局、審批、立項(xiàng)等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格把關(guān)?？萍际痉秷@區(qū)既要有適度規(guī)模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地開花?？h級以上示范園以引進(jìn)、消化、吸收為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以推廣普及為主。要廣開融資渠道，建立多元化資金投入體系，以社會投入為主導(dǎo)，金融投入為輔助，財(cái)政投入為補(bǔ)充，走自我發(fā)展之路。要用自身效益，吸引社會閑散資金；用自身特色，吸引科研院所和大專院校來園區(qū)合作，帶動(dòng)其創(chuàng)新能力的提高。各級財(cái)政要及時(shí)落實(shí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，將一定比例的資金用于支持農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織實(shí)施“科技信息村村通”工程，開展全方位農(nóng)業(yè)科技信息綜合服務(wù)。要大力宣傳信息建設(shè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，提高廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識和參與這項(xiàng)工程的積極性。各級各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技、農(nóng)業(yè)等單位，要根據(jù)實(shí)際情況，成立專門組織，落實(shí)專門人員，同時(shí)對項(xiàng)目所需資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、最大限度增加農(nóng)民收入等方面的示范和帶動(dòng)作用。要搞好自我創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用，立足資源優(yōu)勢，開發(fā)名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品，創(chuàng)地方名牌，不斷推動(dòng)示范園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益。要繼續(xù)開展好“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“科技信息村村通”等網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛開展科技培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技工作深入扎實(shí)開展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作的前提和保障，各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，真正擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，為科技工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力?！翱萍继嘏蓡T工程”、“科技信息村村通工程”、“農(nóng)業(yè)科技示范園工程”是當(dāng)前農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容。各級各部門要認(rèn)真履行督導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)工作開展。科技部門要積極主動(dòng)地搞好組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位要在資金、人力、物力、信息、技術(shù)等方面給予大力支持，形成齊抓共管、聯(lián)合互動(dòng)的局面。

要強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。各級各部門特別是新聞媒體要通過會議、培訓(xùn)、廣播、電視、報(bào)紙等形式，廣泛宣傳“科技特派員”、“科技信息村村通”、“農(nóng)業(yè)科技示范園”工程的目的、意義、效果，擴(kuò)大社會影響，爭得廣大干部群眾的參與，為開展科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)拓展空間。要積極宣傳農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣典型，用鮮活的事例，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技，把一大批科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

要加大督查，嚴(yán)格考核。要按照“三個(gè)體系”的要求，加大對科技特派員工作的督查考核力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要進(jìn)一步完善科技特派員工作管理制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大科技工作者踴躍投身科技特派員工程這一惠及農(nóng)民、造福農(nóng)村的偉大事業(yè)。要積極做好“科技信息村村通工程”的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技信息村村通。要把農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化措施，確保示范園工作規(guī)范有序發(fā)展。

同志們，做好農(nóng)業(yè)科技工作任務(wù)艱巨而緊迫。全縣各級要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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