第一篇：發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)營造生態(tài)家園

發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)營造生態(tài)家園

——柘城縣大仵鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)事跡材料柘城縣大仵鄉(xiāng)位于縣城東部，總面積56平方公里，其中耕地面積4.9萬畝，轄23個行政村，97個自然村，5.4萬人。近年來，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，大仵鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民認真貫徹執(zhí)行《森林法》和黨的各項林業(yè)方針政策，積極開展植樹造林活動，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得顯著成績，特別是2010年，鄉(xiāng)黨委政府多措并舉，狠抓落實，實施了生態(tài)廊道工程、村鎮(zhèn)綠化工程、農(nóng)田防護林工程，完成造林4000畝，超額完成了市、縣下達的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。目前，全鄉(xiāng)有林地面積870公頃，活立木蓄積量13萬立方米，林木綠化率達到25%，建成區(qū)綠化率40%，村莊林木覆蓋率50%，當年義務(wù)植樹盡責(zé)率95%。林業(yè)為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出了很大貢獻，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，多次被評為縣林業(yè)工作先進單位，主要做法和經(jīng)驗是：

一、切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加快大仵鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，實現(xiàn)林業(yè)增效，農(nóng)民增收，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，鄉(xiāng)黨委政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作置于全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置，確立了林業(yè)在優(yōu)化環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展中的地位，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作列入了黨委政府工作重要日程，成立了

林業(yè)生態(tài)建設(shè)指揮部、設(shè)立了林業(yè)生態(tài)建設(shè)辦公室，把林業(yè)

生態(tài)建設(shè)工作納入了目標管理，層層落實，責(zé)任到人，切實

加強了對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力提高營造林質(zhì)量

植樹造林規(guī)劃是搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的依據(jù)和保證，是

林業(yè)生態(tài)建設(shè)成功的基礎(chǔ)。根據(jù)全縣林業(yè)生態(tài)規(guī)劃和年度實

施計劃，在縣林業(yè)部門指導(dǎo)下，大仵鄉(xiāng)在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定年度實施計劃。按照總體規(guī)劃要求，對

林業(yè)生態(tài)重點工程，在樹種結(jié)構(gòu)、樹種配置、造林技術(shù)、管

護措施等方面，制定了切實可行的實施方案，按設(shè)計施工，堅持因地制宜，適地適樹，實事求是，科學(xué)規(guī)劃，如在2010

年林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，全相以生態(tài)廊道工程、村鎮(zhèn)綠化工程、農(nóng)田防護林工程等為主戰(zhàn)場，抽出林業(yè)技術(shù)人員組成造林規(guī)

劃組，由一名主抓副職，對林業(yè)生態(tài)工程按照設(shè)計方案進行

規(guī)劃，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施奠定了基礎(chǔ)。

三、認真組織，狠抓落實，積極開展義務(wù)植樹活動

為切實搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，在植樹造林季節(jié)，鄉(xiāng)黨

委政府認真研究，積極組織、及早動員，及早動手，對全鄉(xiāng)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行部署，要求全鄉(xiāng)人民充分認識到林業(yè)

在改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入

中重要作用，解放思想，更新觀念，牢固樹立抓社生態(tài)即抓

綠色，抓綠色即抓經(jīng)濟的觀念，認真組織，狠抓落實，鄉(xiāng)黨

政一把手親自部署林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，分管副職具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參加

義務(wù)植樹，把義務(wù)植樹與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點、林業(yè)生態(tài)工程

合起來，建立義務(wù)植樹登記冊，提高了義務(wù)植樹盡責(zé)率，義

務(wù)植樹活動基本上形成了規(guī)范化、基礎(chǔ)化、科學(xué)化和制度化，呈現(xiàn)出人人搞生態(tài)建設(shè)的可喜局面。

四、采取有效措施，加強林木資源管護

“年年栽樹不見樹”是植樹造林工作的一大難題。為保

護林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，力戒重栽輕管的弊病，鄉(xiāng)黨委政府對

林木管護工作非常重視，成立了護林領(lǐng)導(dǎo)組，積極探索林業(yè)

管護的新方法，一是以派出所為主，成立了專業(yè)護林巡邏隊，對全鄉(xiāng)所有樹木實行24小時監(jiān)管，二是建立健全各項林業(yè)

管理規(guī)章制度和護林公約，設(shè)立護林牌，同事與全鄉(xiāng)中小學(xué)

校負責(zé)人簽訂了護林責(zé)任書。三是對濫伐的違法案件進行了

從重從快處理，四是認真做好病蟲害防治工作，組織鄉(xiāng)林業(yè)

技術(shù)人員定點觀測，搞好測報，每年病蟲害發(fā)生季節(jié)，統(tǒng)一

組織進行防治。通過這行之有效的措施。有效地維護了林業(yè)

生產(chǎn)秩序，保護了造林綠化成果。

大仵鄉(xiāng)人民政府

2010年12月23日

商丘市綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報表

大仵鄉(xiāng)關(guān)于申請市級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報告

商丘市委宣傳部、市林業(yè)局：

2010年大仵鄉(xiāng)黨委政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作列入了黨委政府的重要日程，成立了大仵鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)指揮部，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精心組織、多措并舉、狠抓落實，積極開展植樹造林活動，進一步加強林木資源管護。今年全鄉(xiāng)共完成造林任務(wù)4000畝，其中生態(tài)廊道700畝，村鎮(zhèn)綠化850畝，農(nóng)田防護林750畝，森林撫育1700畝，均超額完成了市、縣下達的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。林業(yè)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出了很大貢獻，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。大仵鄉(xiāng)多次被評為柘城縣林業(yè)工作先進單位，特申請市級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大仵鄉(xiāng)人民政府2010年12月23日

第二篇：林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展探討

林業(yè)生態(tài)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展探討

摘要：林業(yè)生態(tài)建設(shè)可以促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而林業(yè)技術(shù)推廣對于加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有重要意義。闡述林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并根據(jù)問題的根源提出具體的解決措施，以實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用，推動我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)更好更快進行。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè)；林業(yè)技術(shù)推廣；問題；措施

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2018）02-0066-02

林業(yè)生態(tài)建設(shè)對于城市化建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)都有具有積極作用。為使林業(yè)生態(tài)得到高效建設(shè)，需應(yīng)用先進的林業(yè)技術(shù)，擴大林業(yè)技術(shù)推廣范圍。目前我國大部分地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)缺乏較強的發(fā)展觀念，尚未對林業(yè)技術(shù)給予高度重視，推廣意識有待提升，推廣方式也過于單一，在很大程度上制約了林業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用。林業(yè)技術(shù)推廣在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題

1.1 缺少充足的推廣資金

為實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高效發(fā)展，需要在全國范圍內(nèi)對林業(yè)技術(shù)進行推廣。但林業(yè)技術(shù)全國推廣面臨著重重困難，首要的就是沒有充足的推廣資金。林業(yè)技術(shù)在實際創(chuàng)新過程中，需要具備充足的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)科研人員，其薪金及技術(shù)培訓(xùn)要求有充足的資金保障；同時還需要相關(guān)設(shè)備，也要求有充足的購買資金?，F(xiàn)階段由于政府沒有給予高度關(guān)注，因此未能在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面投入充足的資金，導(dǎo)致實際推廣中遇到很多困難，林業(yè)技術(shù)未能取得理想的推廣效果。

1.2 推廣方法不完善

我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)主要選擇在內(nèi)陸區(qū)域如西北、東北以及西南等地進行，那里往往經(jīng)濟落后，交通也不通暢。目前從事林業(yè)工作的人員主要來自農(nóng)村，而且趨于老齡化，只有小部分年輕人。林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)不斷注入新鮮力量，這樣才會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的推進，出現(xiàn)了諸多新的阻礙，傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)不能有效解決遇到的新問題。采用傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)不僅不能妥善處理新問題，還會給林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。由于自身局限性，年齡偏大的工作人員沒有認識到現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的重要性，在實際學(xué)習(xí)時積極性不高，再加上接受能力比較差，不能有效掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)，使得現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)很難被高效應(yīng)用在實際建設(shè)中。年輕人精力旺盛，學(xué)習(xí)能力也比較強，但大部分年輕人不愿意從事林業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)無法得到全面的創(chuàng)新。從整體來看，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的普及度較低，很多地區(qū)仍使用傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)，阻礙了林業(yè)生態(tài)的高效建設(shè)。

1.3 技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中往往會面臨一個重要的問題，即林業(yè)技術(shù)不能與林業(yè)生產(chǎn)保持同步。如果林業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)和研發(fā)不能實現(xiàn)良好的對接，即使一項林業(yè)新技術(shù)被開發(fā)出來，也不能及時應(yīng)用在林業(yè)生產(chǎn)中，不利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。目前林業(yè)技術(shù)開發(fā)未能從林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實際情況出發(fā)，目的不明確，沒有針對存在的問題來研究林業(yè)技術(shù)，造成很大的資源浪費，阻礙了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程。解決措施

2.1 提高林業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平

林業(yè)主管部門應(yīng)針對林業(yè)工作人員開展培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的林業(yè)知識和先進的林業(yè)技術(shù)，同時吸收高層次的林業(yè)人員融入林業(yè)技術(shù)隊伍中。要全面提高林業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)，使其樹立正確的生態(tài)建設(shè)觀念，通過觀念的創(chuàng)新改善林業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量。

2.2 豐富林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要對林業(yè)技術(shù)推廣給予高度重視，保證資金充足，使林業(yè)技術(shù)得到良好的應(yīng)用。應(yīng)建立健全的林業(yè)資源庫，為工作人員提供相應(yīng)的信息技術(shù)平臺，使林業(yè)生產(chǎn)人員之間能夠交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)，促進林業(yè)建設(shè)進程。建設(shè)具有現(xiàn)代化意義的示范基地，展示林業(yè)生?B建設(shè)成果，發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用，使林業(yè)技術(shù)能夠得到高效推廣，從而加快生態(tài)林業(yè)的建設(shè)進程。

2.3 完善林業(yè)技術(shù)推廣管理制度

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)主管部門應(yīng)對林業(yè)技術(shù)推廣進行全面管理，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。要構(gòu)建完善的推廣管理制度，采取有效的激勵政策，對林業(yè)技術(shù)推廣提供大力支持，促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展，保證林業(yè)技術(shù)推廣有章可循，以此取得林業(yè)技術(shù)的推廣效果。此外，林業(yè)技術(shù)推廣要具有完善的管理制度，保證技術(shù)推廣的可行性和管理的高效性。

2.4 調(diào)整林業(yè)技術(shù)推廣途徑

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，要積極探索多元化的林業(yè)技術(shù)推廣方式，為林業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展提供保障，推動我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程。結(jié)語

綜上所述，林業(yè)技術(shù)的推廣能夠加快林業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，直接推動我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。必須對林業(yè)技術(shù)推廣給予高度重視，同時從現(xiàn)實狀況出發(fā)，采取有效的應(yīng)對措施，將林業(yè)技術(shù)推廣工作落實到位，最終實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第三篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè) 努力增加收入

全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之一

大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民增收致富

山陽縣城關(guān)鎮(zhèn)

近幾年來,隨著林業(yè)政策的落實和退耕還林、天然林保護及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的實施，極大地推進了全鎮(zhèn)核桃生產(chǎn)的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以市、縣大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為契機，從鎮(zhèn)情實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，把核桃產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產(chǎn)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)的“致富產(chǎn)業(yè)”、美好家園建設(shè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、小康社會建設(shè)的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，擺在推進國民經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的突出位臵。堅持黨委書記親自抓，各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，明確預(yù)期發(fā)展目標，強化工作機制措施，狠抓種管任務(wù)落實，經(jīng)過幾年時間的努力，截止目前，全鎮(zhèn)核桃面積達1.2萬畝，共20萬株，年產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值900萬元。2002—2005年完成退耕還林0.9萬畝，其中栽植核桃0.4萬畝，13萬株，占退耕還林總面積的45%。近年來從外引進優(yōu)良核桃接穗，聘請技術(shù)人員在桃園、權(quán)垣、西河、陳家灣村成功的進行了核桃高接換優(yōu)，完成嫁接改造3.2萬株，成活率達95％以上。通過技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，使部分群眾掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常規(guī)技術(shù)，從而提高了群眾發(fā)展核桃生產(chǎn)的積極性和自覺性，為核桃的生產(chǎn)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

回顧核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)的主要做法是：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)上積極成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記親自主持，班子成員具體抓，林業(yè)站干部全力抓，干部職工分工到位，有關(guān)村協(xié)調(diào)配合。通過制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，全面推進。8個核桃種植村成立由村黨支部書記任組長，村委會副主任、文書、核桃種植村民小組組長、若干種植大戶為成員的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確行政責(zé)任人，鎮(zhèn)上以黨委書記為第一責(zé)任人，村上以村黨支部書記為第一責(zé)任人；建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系責(zé)任制，鎮(zhèn)包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到村、到組、到地塊，督促指導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。層層召開會議，進行宣傳發(fā)動。給干部群眾算了六筆帳,即對比帳、投入帳、政策帳、效益帳、風(fēng)險帳、長遠帳。并采取工作隊員進村入戶、與村組黨員干部群眾座談、召開會議、標語信息、板報題字等多種有效形式，廣泛深入地宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重要意義、政策措施、科管技術(shù)、經(jīng)濟效益等。同時依托校園陣地，以課堂、板報等形式進行宣傳，“小手拉大手”，促進學(xué)生家庭對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、種植管理技術(shù)的了解和掌握，全鎮(zhèn)上下凝心聚力迅速掀起新一輪核桃種植和管護高潮。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全鎮(zhèn)共組織召開核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳動員會議46場次，參會1.4人次。通過廣泛宣傳、政策引導(dǎo)，核桃種植村的廣大群眾對搞好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情高漲、信心十足。

3、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和項目建設(shè)要求，牢固樹立科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展理念，堅持適地適樹、因地制宜的原則，采取集中連片與四旁零星種植相結(jié)合、荒山造林與耕地種植相結(jié)合、農(nóng)作物與核桃間作相結(jié)合的發(fā)展模式，做到以短養(yǎng)長、長短結(jié)合。實行統(tǒng) 2 一規(guī)劃，結(jié)合實際分解任務(wù)，堅持做到相對集中、規(guī)模連片，力爭到2010年末，全鎮(zhèn)核桃保存面積達到1.5萬畝。

4、校地合作，加強培訓(xùn)。校地合作讓先進的科學(xué)技術(shù)走進農(nóng)村，通過與西北農(nóng)林科技大學(xué)進行校地合作，使農(nóng)民通過科學(xué)引導(dǎo)摒棄傳統(tǒng)落后的種植方式，向科學(xué)化、規(guī)模化種植經(jīng)營邁進。我鎮(zhèn)每年在核桃育苗、管理、收購、銷售等重點環(huán)節(jié)，積極組織各類培訓(xùn)班，邀請大學(xué)專家教授、縣林業(yè)局技術(shù)干部及各村種植大戶等對農(nóng)戶進行集中培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)戶有技術(shù)、會管理，懂銷售。

5、典型引路，科學(xué)管理。樹立權(quán)垣、陳家灣、桃園等村核桃基地為典型，通過典型的示范作用，引導(dǎo)周邊南庵等村村民共同發(fā)展，同時積極培訓(xùn)、推廣科學(xué)管理模式，提高核桃產(chǎn)量。

6、堅持標準，嚴把質(zhì)量。嚴把“四關(guān)”。在種苗選擇上，由林業(yè)站統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一供給，嚴格禁止使用帶病苗、蟲蛀苗等不健康的苗木。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線檢查指導(dǎo)、督促落實核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，分管領(lǐng)導(dǎo)進村與村上共同商量、研究核桃種植和管護工作。鎮(zhèn)林業(yè)站干部定期深入核桃種植戶，對他們的生產(chǎn)情況進行全程跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)上抽調(diào)工作隊員，深入到村組、到農(nóng)戶、到地塊做好宣傳動員，組織群眾、發(fā)動群眾，抓住節(jié)令，對核桃種植地塊進行薅鏟施肥管理，及時補植枯死苗木，確保苗木成活率；實行鄰村、鄰組、鄰戶“幫管幫護”，形成群策群力、齊抓共管、共同發(fā)展的核桃管護格局。挖坑種植堅持“五個一”的技術(shù)標準，確保核桃種植進度與質(zhì)量相統(tǒng)一，堅持“三分種、七分管、重建重管”和“誰種植、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，做到種苗、管護把關(guān)到位。

當前和今后一段時間，鎮(zhèn)黨委、政府在抓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善服務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格種植標準，重視技術(shù)細節(jié)，強化田間指導(dǎo)，抓好督促檢查，集中時間、人力、物力強勢推進核桃挖塘和種植，努力完成縣委、縣政府下達的核桃種植任務(wù)，促進全鎮(zhèn)核桃早日發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三大”效益，力爭把核桃產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產(chǎn)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)的“致富產(chǎn)業(yè)”、美好家園建設(shè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、小康社會建設(shè)的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。

全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之二

實施高接換優(yōu) 提高經(jīng)濟效益

山陽縣城關(guān)鎮(zhèn)權(quán)垣村

權(quán)垣村位于縣城西、山漫公路5公里處，是全縣第一個核桃高接換優(yōu)示范村。該示范工程東西長3公里，轄5條溝，6道梁，涉及8個村民小組，277戶，總面積750畝。2007年春季進行高接換優(yōu)，今年已進入初果期，2012年將進入盛果期，畝產(chǎn)可達100公斤以上，畝產(chǎn)值可達到2000元，戶均至少增收5400元。

1999年全村積極響應(yīng)縣委、縣政府“實施退耕還林，再造山川秀美”的號召，組織群眾對公路沿線的坡耕地全部退耕還林，栽植實生核桃3.2萬株，經(jīng)過群眾的精心管護，核桃樹長勢十分旺盛，但掛果的樹相當少，沒有經(jīng)濟效益。為了從根本上改變這種經(jīng)營現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟效益，幫助群眾增加收入。2007年春季，我們抓住縣上與西北農(nóng)林科技大學(xué)共建核桃試驗示范基地的機遇，多次召開黨員會、群眾會，廣泛宣傳實施核桃高接換優(yōu)的重要性和必要性，在得到了大多數(shù)群眾的支持同時，積極邀請西農(nóng)大專家教授來我村實地考察，制定高接換優(yōu)方案，及時組織實施高接換優(yōu)工作，從3月29日開始，到4月12日結(jié)束，歷時半過月時間，完成高接換優(yōu)1.2萬株。但是，萬事開頭難。工程一開始，一些群眾不相信，持有懷疑態(tài)度，不配合工作，有的不及時清理樹枝，有的抱住樹不讓技術(shù)人員接，工作進度十分緩慢。但在林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、專家教授和 5 村委會的耐心勸導(dǎo)下，經(jīng)過幾天的實際操作，群眾逐步轉(zhuǎn)變了觀念，以致于到最后出現(xiàn)了“害怕給自己嫁接不上，搶接穗、搶油鋸，要給自己先嫁接”的場面。經(jīng)過專家教授和技術(shù)人員的精心指導(dǎo)，當年嫁接成活率達到96%以上，去年全部掛果，群眾個個喜笑顏開，群眾發(fā)展良種核桃的積極性十分高漲。

在實施高接換優(yōu)工作中，我們主要做了以下幾方面工作。一是廣泛宣傳，提高認識。核桃高接換優(yōu)是新生事物，是加快核桃良種化和提高產(chǎn)業(yè)效益的有效途徑，必須廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，得到群眾的認可。我們在工作中，通過開好村組干部會、黨員會、群眾會和算經(jīng)濟賬的辦法，多次深入農(nóng)戶宣傳，得到了大家支持，思想認識逐年提高。

二是統(tǒng)一組織，分工協(xié)作。在實施過程中，經(jīng)過村支部、村委會的充分討論，統(tǒng)一規(guī)劃高接換優(yōu)地塊，集中時間逐組統(tǒng)一嫁接。同時成立了組織管理機構(gòu)，分工負責(zé)，成立了嫁接改造、技術(shù)服務(wù)和后勤服務(wù)3個小組。嫁接改造組從楊凌聘請10名技術(shù)員，主要負責(zé)嫁接人員培訓(xùn)和嫁接改造的實施，保質(zhì)保量完成嫁接任務(wù)。技術(shù)服務(wù)組主要負責(zé)嫁接工程中的截干、放水、包扎等輔助性配合工作。后勤組主要負責(zé)嫁接技術(shù)人員的食宿統(tǒng)一安排和群眾關(guān)系協(xié)調(diào)。通過緊密協(xié)作，從而保證了高接換優(yōu)工作的順利進行。

三是精心管理，鞏固成果。嫁接后期管理是提高高接換優(yōu)成活率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，稍有不慎就會前功盡棄。我們在后期管理工作中，嚴格按照西北農(nóng)林科技大學(xué)制定的管理辦法，及時組織群眾開展擴盤、除萌、放風(fēng)、綁縛扶枝、樹干涂白、施肥、防蟲、修建等日常管理工作，確保了嫁接成效。全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之三

加強科學(xué)管理 鞏固產(chǎn)業(yè)成果

山陽縣高壩店鎮(zhèn)石頭梁村

石頭梁村位于山陽縣城東15公里處，全村轄7個村民組，710戶2600人，總面積18平方公里，其中耕地面積4725畝，25度以上坡耕地1863畝，現(xiàn)已全部實施退耕；有林地1.6萬畝。2008年全村人均純收入3826元，其中林業(yè)人均收入489元。全村核桃產(chǎn)量達到15噸，產(chǎn)值108萬元，人均核桃收入415元，名居全縣前列。

一、高點起步，標準化建園

全村人均耕地不足1.5畝，種植農(nóng)作物除去農(nóng)藥、化肥、種子、人工費等，每畝土地收入不足500元，傳統(tǒng)糧食單產(chǎn)收入不高。新農(nóng)村建設(shè)的出路在那里？經(jīng)過大家充分討論，一致認為只有增加農(nóng)民收入才能解決根本問題。2007年村兩委會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定把核桃作為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。首先選擇了光照、土壤條件適宜核桃生長的牛胖溝260畝溝槽地作為示范點，嚴格按照縣林業(yè)局規(guī)劃要求，統(tǒng)一放線、挖坑、配肥、選苗、栽植。由于規(guī)劃合理、建園標準、苗木成活率達到98%以上，群眾發(fā)展核桃的熱情很高，目前全村的良種核桃已經(jīng)發(fā)展到1260多畝。

二、高度重視，規(guī)范化管理

“三分栽、七分管”，發(fā)展林果業(yè)科學(xué)管理是關(guān)鍵。由于我村建筑勞務(wù)起步較早，80%的勞力外出打工，良種核桃園的 7 苗木大部分管理跟不上，村兩委會很著急，就組織召開民情懇談會、村民代表會，廣泛征求群眾意見，通過“一事一議”把退耕還林的管護費交集體管理，村集體從全村挑選了6名責(zé)任心強、能吃苦的村民組成專業(yè)隊進行統(tǒng)一鋤草、施肥、摘花、疏果、除蟲等日常管理。由于管理規(guī)范，苗木長勢好，原來不情愿把管護費交給集體的群眾，現(xiàn)在都高興的說：“統(tǒng)一規(guī)范管理就是好，苗木生長不用操心，有人除草、施肥，就等著數(shù)錢吧”。

三、精心謀劃，發(fā)展生態(tài)林業(yè)

如何深度挖掘林業(yè)產(chǎn)出，進一步增加群眾收入是目前困擾我們村委會的現(xiàn)實課題。經(jīng)過多次外出考察和充分論證，結(jié)合全村實際，今年引種了2000只山雞進行試養(yǎng)，如果取得成功，每年戶均收入可達到2000元以上。同時，我們計劃把每畝的林業(yè)收入進行估算，實行大戶承包或股份經(jīng)營，吸引其他村民投資，逐步落實經(jīng)營責(zé)任，鞏固核桃產(chǎn)業(yè)成果。同時計劃在核桃園里利用林下空地試養(yǎng)山雞，由于山雞喜歡捉蟲吃草，雞糞還能給樹施肥，樹能為雞提供歇息場地，樹雞相得益彰，更重要的是能增加農(nóng)民收入。

全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之四

調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加群眾收入

山陽縣高壩店鎮(zhèn)寺溝村

寺溝村轄4個村民組335戶1273人，土地面積9.7平方公里，是一個半山半川地區(qū)。在高壩店鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，特別是在林業(yè)部門的全力支持下，我村已發(fā)展核桃建園1688畝，人均核桃已達1.2畝，全村的核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)已初具規(guī)模。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，是搞好核桃建園的基礎(chǔ) 核桃建園開始，一些群眾想法不一致，思想有矛盾，認為這么好的土地栽核桃樹，以后沒糧吃咋辦？難道吃核桃不成，再加上大部分土地都種上了小麥，要栽核桃樹得把少部分莊稼毀掉，同時還要投勞挖坑太費工，另外除林業(yè)部門投資補助外，群眾還要再出一部分種苗款，由于這些顧慮，建園初期工作一時難以開展。

針對這種情況，我們就分批組織群眾到城關(guān)鎮(zhèn)權(quán)垣、桃園村參觀學(xué)習(xí)，并大力宣傳核桃的用途和發(fā)展的前景。一是核桃在市場上前景好，價格連年上漲，一次栽植常年見效，是一次投資，長遠見效的好項目。二是核桃仁不但可以榨油而且是食用的佳品，可以做一些高級營養(yǎng)補品，能夠延緩衰老，延年益壽。三是國際市場對核桃需求量逐年增大，還可以出口。通過對種莊稼和栽核桃經(jīng)濟收入的對比，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。要想增加收入、改善生活，促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，9 就必須大力發(fā)展林果業(yè)。

二、全面安排，統(tǒng)一規(guī)劃，是核桃建園的前提 我村的核桃建園起初只有400多畝的面積，長勢很好，果品質(zhì)量也很優(yōu)良，單株收入逐年上漲，群眾對此逐漸產(chǎn)生興趣，也有了栽植核桃樹的積極性，但規(guī)模太小。為了充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，也為了全村都能富裕起來，村支部經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求群眾意見，達成了共識。組織全村干部和群眾代表進行了專題會議安排，確定了人員，落實了責(zé)任，統(tǒng)一進行了規(guī)劃，實行連片集中，統(tǒng)一拉線定距，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收。

三、細化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是搞好核桃建園的保證

為了保質(zhì)保量完成良種建園任務(wù)，我們成立核桃建園領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書為組長，村主任為副組長，成員劉存生、程保印、管永哲、李傳世、徐得民，實行分組包片，一抓到底，對個別確有困難的，實行黨員干部包戶，組織專業(yè)隊，嚴把質(zhì)量關(guān)，力求保栽?；?，按時完成任務(wù)。同時扎實落實管護責(zé)任，做到連片面積村上管，分塊面積組上管，單株果樹各戶管，確保核桃建園工程領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意，社會公認。

四、適時安排，加強管理是搞好核桃建園的關(guān)鍵 我村核桃建園栽植結(jié)束后，管理就成了最為重要的環(huán)節(jié)。我們在具體工作中著重抓好以下幾點：

1、派人看護兩個月，鏟開通風(fēng)帶。當時核桃樹栽好因小麥已種，為了使核桃樹苗成活率高，我們組織群眾將樹周圍的小麥全部鏟除，進行通風(fēng)透光，使小麥不荒樹苗，并進行樹干統(tǒng)一涂白，預(yù)防幼樹遭受凍害和蟲害。

2、覆蓋薄膜，使土地提溫、保墑，抑制雜草，保證幼樹 10 健壯成長。

3、剪頂封蠟。樹苗栽好后為了保持樹枝本身的水分，我們組織技術(shù)人員進行專門剪頂，并進行蠟封，確保樹苗安全過冬。

4、春季發(fā)芽后，我們又組織技術(shù)人員把多余的樹芽掰掉，保留健壯的芽子，使核桃樹良好成長，并進行摘果。

5、夏季是核桃樹生長旺季，適時組織群眾進行除草擴盤、施肥防蟲，不斷完善管理措施，從而保證了建園質(zhì)量。全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之五

發(fā)展生態(tài)林業(yè) 增加家庭收入

山陽縣城關(guān)鎮(zhèn)桃園村 趙新榮

我叫趙新榮，今年52歲，家住城關(guān)鎮(zhèn)桃園村龍王廟組。99年冬季農(nóng)田基建組上新修耕地一百多畝，由于沙石多、土層薄，正常年份莊稼長得不如坡地，遇到干旱天氣，幾乎沒有啥收入。2000年我和周圍幾戶群眾商量，不如栽上幾株核桃樹看行不行，當時其它幾戶還有顧慮，我就帶頭自費到商縣核桃研究所買了140株良種核桃苗，栽了近3畝地。園子建成后，又買了兩本《核桃栽培管理技術(shù)資料》，一邊學(xué)習(xí)修剪、嫁接、施肥、病蟲害防治等技術(shù)，一邊加強核桃樹管理。03年開始結(jié)核桃，04年收入1000多元，06年收入6800多元，08年收入8800元?？梢哉f，栽核桃樹就是栽上了搖錢樹，一年核桃收入超過種十年莊稼。04年我又將自己的3畝多坡地全部栽上了良種核桃，現(xiàn)在全部都結(jié)了核桃。周圍群眾看到我栽核桃發(fā)了家，相繼有19戶也自費買核桃苗建起了良種園，去年合計收入達到十幾萬元，家家戶戶都嘗到了甜頭。組上其他群眾看到核桃價格年年上漲，不愁買，收入高、省事、省力，栽植核桃的積極性相繼提高，村上及時統(tǒng)一規(guī)劃，在林業(yè)局的大力支持下，去冬今春在大坪地集中連片發(fā)展良種核桃500多畝。

去年有一次我在電視上看到有人在林下養(yǎng)雞的信息，我想，能不能也在核桃樹下養(yǎng)雞。在一次交談中，我把我的想法告訴了王縣長和林業(yè)局武局長，得到了他們的贊同，并給我講解了核桃樹養(yǎng)雞的好處和發(fā)展前景，更加增強了我開展林下養(yǎng) 12 雞、發(fā)展生態(tài)林業(yè)的信心和決心。今年春季，在縣林業(yè)局、畜牧局的大力支持和精心指導(dǎo)下，投資2萬多元，新建雞舍3間，養(yǎng)雞圍欄200多米。今年6月開始投放雞苗700多只，現(xiàn)在已有個別雞開始產(chǎn)蛋，預(yù)計到明年收入可達到1.5萬元以上。雖然我的生態(tài)養(yǎng)雞剛剛起步，但我看到開展林下養(yǎng)雞，不但具有陽光充足、空氣新鮮的養(yǎng)殖環(huán)境，而且林下蟲草豐富、純天然無污染符合綠色有機食品要求，既降低了養(yǎng)雞的飼料成本，又解決了核桃樹施肥和害蟲危害，相當于雇傭了4個不出錢的勞動力在鋤草、防蟲，可以說是“一本萬利”，更重要的是增加了收入。

通過近幾年發(fā)展良種核桃和林下養(yǎng)雞，我的體會比較深刻。主要有一下幾點：

一是栽植核桃要舍得好地。良種核桃是鐵桿莊家、油料作物，具有掛果早、產(chǎn)量高、效益好、對立地條件要求嚴格等特點，一定要舍得好地，條件差的地方，要采取挖大坑換土的辦法進行改良，為核桃樹生長創(chuàng)造良好的條件。

二是要注重科學(xué)管理。加強良種核桃的科學(xué)管理是取得高產(chǎn)量高效益的基礎(chǔ)。每年秋冬季要堅持給核桃樹施肥、修剪、擴盤、涂白，春夏季給核桃樹及時除草、澆水、防蟲，促進樹勢旺盛生長。

三要開展林下養(yǎng)殖、林下種糧、林下種藥多種經(jīng)營項目，努力增加收入。核桃樹千萬不敢荒蕪，荒幾年就成了“小老樹”。可以利用林下空地，種植豆類、薯類低桿農(nóng)作物和藥材；也可以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加短期收入。

第四篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè)

林業(yè)發(fā)展狀況

——關(guān)于振興贛南蘇區(qū)發(fā)展的調(diào)查與思考

(縣林業(yè)局)

一、全縣林業(yè)總體情況

縣是全省林業(yè)重點縣之一，全縣林業(yè)用地面積316.3萬畝，活立木蓄積量657.6萬立方米，森林覆蓋率71.68%，全縣生態(tài)公益林面積120萬畝，占全縣林地面積的37.9%。全縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場。近幾年，縣委、縣政府把生態(tài)林業(yè)作為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“生態(tài)立縣，綠色崛起”的目標，不斷加大工作力度，強化工作措施，有力地推動了生態(tài)林業(yè)發(fā)展步伐，林業(yè)各項工作連續(xù)多年被縣市評為先進。2006-2010年我縣先后被評為“全省造林先進縣”、“全省林業(yè)工作目標考核先進單位”、“全省森林資源保護先進縣”。縣林業(yè)局被評為“全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革先進單位”、“全省林業(yè)工作站建設(shè)先進集體”。2007年開始試行林木采伐制度改革，在全省率先“放下斧頭”，實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積總量大幅雙增，被省委、省政府評為“全省森林資源保護先進縣”。創(chuàng)建高效縣級森林消防大隊，被人事部、國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”。

二、工作成效及特色

1、造林綠化“一大四小”成績斐然，實現(xiàn)林地面積持續(xù)增長。通過實施造林工程，2008年實施造林綠化“一大四小”以來，我縣強化工作措施，抓重點、創(chuàng)特色，重點打造了：一是瑞 贛高速公路兩側(cè)及于都連接線。高標準完成于都連接線綠化6公里，高速公路精品段綠化提升15公里及國省道綠化 公里。二是以創(chuàng)建“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為重點，突出抓好鄉(xiāng)村綠化工作。重點建成了等30個森林村莊。三是積極開展森林街道、森林園區(qū)、森林單位、森林校園等創(chuàng)建活動，堅持多栽樹、栽大樹，把森林引進城市，提升城市品位。如大道栽種了千余株樟樹及櫻花、桂花等觀賞樹木，工業(yè)園完成了廠區(qū)及主干道綠化改造等。累計投資2億余元，完成造林面積17.616萬畝，占省下達總?cè)蝿?wù)的123.2%（其中：山上造林10.36萬畝，山下7.256萬畝）。同時著力抓好退耕還林工程，五年累計投資1002.1萬元，完成工程7.18萬畝，占計劃的 %。長防林工程，2009年投資82萬元，完成人工造林任務(wù)0.3萬畝，占計劃的 %，封山育林0.5萬畝，占計劃的 %。與2006年森林資源情況相比，全縣森林面積增加11.7萬畝，有林地達291.35萬畝，增幅4%。

2、森林資源保護成效顯著，實現(xiàn)森林總量和森林覆蓋率雙增。一是2007年起，我縣實行采伐制度重大改革，基本停止林木商業(yè)性采伐，讓森林休養(yǎng)生息，多、快、好、省地保護和培育森林資源。為保障停伐戰(zhàn)略的順利實施，縣政府出臺了一系列的配套措施，縣財政每年拿出150萬元解決林業(yè)部門因停伐形成的財政缺口，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站事業(yè)人員工資納入縣財政預(yù)算。停伐五年直接減少采伐40萬立方米，有效地保護森林資源。2009年被評為全省森林資源保護先進縣。二是加大森林防火工 作力度。建立嚴密的森林防火責(zé)任體系，先后建立《縣森林防火責(zé)任制》、《縣森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法》，強化細化責(zé)任追究；加強森林防火隊伍建設(shè)，縣專業(yè)森林消防隊定編50人，實行軍事化管理，是全省森林消防優(yōu)秀機動專業(yè)隊，2007年被人事部、國家林業(yè)局評為全國先進。同時，我縣按照省廳要求高標準建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了消防動兵車、滅火器材設(shè)施等，隊員工資全部財政解決，極大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處臵水平。2010年我縣森林防火工作在全省林業(yè)局長會上進行了經(jīng)驗交流。三是強化林業(yè)有害生物防治工作。簽訂縣鄉(xiāng)政府防控工作目標責(zé)任狀，健全縣、鄉(xiāng)、村森防體系建設(shè)，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報，連續(xù)8年獲得市級表彰。2011年是我縣松毛蟲病害呈周期性暴發(fā)的年份，共有7.13萬畝松毛蟲發(fā)生面積，我縣立即向上級部門匯報溝通，籌資22萬元采購機械和藥品，采取積極有效的防治措施，完成防治作業(yè)面積9.07萬畝（含預(yù)防面積），有效遏制了松毛蟲病害成災(zāi)，成災(zāi)率控制和有效防治率均達到了省定標準。四是加強生態(tài)公益林保護。生態(tài)公益林面積不斷擴大，新增國家、省級生態(tài)公益林面積71萬畝，全縣生態(tài)公益林面積達120萬畝，占林地面積的37.9%，每年可獲國家和省財政補助資金1200萬元。同時新增了屏山省級森林公園面積7.9萬畝，長征源濕地公園面積1.7萬畝。五是嚴格林地保護。堅決執(zhí)行征占用林地審核審批制度，報批率達100%，森林植被恢復(fù)費列全省前茅。2008年以來，通過大力實施第二 輪森林資源保護重點縣項目，森林覆蓋率提高3.8個百分點，達到71.68%，森林活立木蓄積量增加到657.6萬立方米，增幅20%。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)發(fā)展速度和規(guī)模超歷史。一是大力開展林業(yè)招商。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，先后引進十幾家企業(yè)落戶我縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大政策扶持力度。2006年以來，為造林公司、大戶辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)41萬畝，辦理林權(quán)抵貸款700萬元，申報了亞洲開發(fā)銀行貸款，貸款額度近700萬元。三是適地適樹，大力引導(dǎo)種植油茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以油茶為主的林業(yè)種植業(yè)初具規(guī)模。特別是2009年列入國家油茶基地建設(shè)項目示范縣后，全縣油茶種植發(fā)展迅速，先后引進鑫民公司、亞力公司大規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊林農(nóng)，投資種植油茶，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了萬畝示范基地，新造高產(chǎn)油茶林面積3萬畝，低產(chǎn)油茶林改造面積5萬畝。同時，以光皮樹母樹林為依托，牽手武漢凱迪、南京中和植物油脂公司，大力發(fā)展光皮樹種植，完成光皮樹種植面積5萬畝；以綠茵公司、華勁紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)等企業(yè)為龍頭，新植桉樹面積6萬畝，新建速生豐產(chǎn)林達1.95萬畝。

4、林權(quán)配套改革不斷深化，實現(xiàn)林地增效林農(nóng)增收。2007年底全面完成了林權(quán)制度主體改革“三大”目標任務(wù), 圓滿完成了全縣315萬畝林地的產(chǎn)權(quán)明晰工作，明晰宗地33.8萬宗，發(fā)放林權(quán)證13.5萬本,分山到戶率達81.7％。在林權(quán)主體改革同時，通過深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，按照明晰產(chǎn)權(quán)、減免稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)的要求, 建立林業(yè)要素市場, 2008年7月 成立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，開通林權(quán)登記、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、木竹檢量、省內(nèi)外木竹運輸辦證、木竹檢疫、資產(chǎn)評估、信息發(fā)布等八個窗口。出臺相關(guān)配套措施，大幅度減免各項林業(yè)稅費，取消了木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和縣鄉(xiāng)村出臺的所有木竹收費項目。林地每畝年均租金由林改前的3－5元，提高到現(xiàn)在30元以上，全縣林農(nóng)年均增加效益1200萬元，極大地調(diào)動了林農(nóng)生產(chǎn)積極性。

三、發(fā)展生態(tài)林業(yè)劣勢分析

1、缺乏長遠規(guī)劃，短期行為仍然存在。全縣林業(yè)經(jīng)營比較粗放，缺乏整體的長遠規(guī)劃，對速生豐產(chǎn)用材林、高效經(jīng)濟林、生態(tài)旅游景觀林、生態(tài)公益林等沒有結(jié)合林地條件、發(fā)展前景進行詳細劃分，沒有分類制定發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)經(jīng)營短期行為常有發(fā)生，重點培育基地不突出。如：當時為爭取公益林補償金，將部分林地肥沃、林分良好的森林劃入了公益林，降低了林地產(chǎn)出效益；生態(tài)景觀林保護與林業(yè)采伐經(jīng)營產(chǎn)生矛盾，留下發(fā)展隱患；砍大留小、砍強留弱等“抽壯丁”式的采伐行為普遍存在，無序經(jīng)營特征明顯。

2、分戶經(jīng)營過細，規(guī)模經(jīng)營難度增大。在林權(quán)改革中，由于強調(diào)提高分山到戶率和單戶發(fā)證率，致使山林劃分過細、過濫，出現(xiàn)了“一山幾主”、“一主幾山”等現(xiàn)象，對今后的規(guī)模經(jīng)營帶來很大阻力。從目前情況看，較大面積的山林流轉(zhuǎn)、人工造林、修建林區(qū)公路等經(jīng)營措施，已受到一定的影響；組建林業(yè)合作社、村級股份制林場等經(jīng)營行為，也受到一定的制約；一些地方甚至 出現(xiàn)了“釘子山”、“碉堡山”，致使科學(xué)經(jīng)營措施無法落實。取消一切涉林收費后，因經(jīng)費缺乏，村級管理積極性下降，森林防火、病蟲害防治、山林界線糾紛存在隱患，全民造林、全民管護的氛圍沒有形成。

3、政策體制落后，綜合改革創(chuàng)新不夠。對林業(yè)發(fā)展的認識，思想不夠解放，對基層和林農(nóng)的首創(chuàng)精神不夠尊重，制定和執(zhí)行政策有僵化、機械化的不良傾向，如禁止造林煉山、禁挖冬筍等政策。在林政管理方面，沒有體現(xiàn)“山上管嚴、山下管活”的發(fā)展思路，而是陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環(huán)，對林區(qū)源頭管理不夠到位，對流通和加工環(huán)節(jié)管理過細。木竹資源市場調(diào)配機制不健全，行政干預(yù)過多。林業(yè)稅費仍然偏高，資源“外流”現(xiàn)象屢禁不止。木竹加工企業(yè)稅劃歸縣里后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林政管理的主動性下降。森林資源監(jiān)管機制落后，林業(yè)局（站）集執(zhí)法、管理和服務(wù)職能于一身，服務(wù)意識、服務(wù)環(huán)境存在較大問題，出現(xiàn)問題不易追究和深究。上世紀末，取消大中專畢業(yè)生分配后，林業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)人才斷層，技術(shù)干部隊伍青黃不接。

4、產(chǎn)業(yè)鏈未形成，資源綜合利用率低。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，只引大項目（企業(yè)），拒引甚至排斥中小項目（企業(yè)），沒有形成完整的加工產(chǎn)業(yè)鏈。全縣松脂采割深加工、油茶精深加工及木竹加工企業(yè)集中生產(chǎn)少數(shù)產(chǎn)品，工藝品、生活日用品、高檔家俱等生產(chǎn)企業(yè)極少，林產(chǎn)品種類少，無法帶動足夠的人流、物流、資金流和信息流，無法形成繁榮的林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場。由于很多中小項 目（企業(yè)）沒有進來，資源綜合利用率低，資源浪費大，全縣資源再利用企業(yè)基本是空白。這種狀況，造成對財政的貢獻率低，影響了木竹資源的價格提升，降低林農(nóng)生產(chǎn)積極性。

四、發(fā)展生態(tài)林業(yè)的幾點建議

（一）發(fā)展目標

總體目標：到2015年，全縣森林覆蓋率達 %；有林地面積達 萬畝；森林蓄積總量達 萬立方米；林農(nóng)人均收入達 元；林業(yè)產(chǎn)業(yè)面積達 萬畝，林業(yè)精深加工企業(yè)達 個，固定資產(chǎn)投資達1億元。

（二）發(fā)展建議

1、生態(tài)保護工程建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：項目區(qū)包含流域的，梅江流域的，流域的，共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需實施生態(tài)保護工程項目面積133.8萬畝。建設(shè)期限為5年（2012年－2016年），共需建設(shè)資金6000萬元，其中全縣整合項目資金及自籌1000萬元，爭取中央和省財政扶持資金5000萬元。采取的保護措施：一是建立生態(tài)功能保護區(qū)。進一步強化保護措施，對重點區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，加大植樹造林和封山育林力度，通過建設(shè)濕地公園，最大限度減輕人類活動對生態(tài)環(huán)境造成的壓力。二是堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，一切開發(fā)都必須在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上有序進行。三是創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)村，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，加大生態(tài)保護宣傳力度，形成全民生態(tài)意識，創(chuàng)建一批生態(tài)示范鄉(xiāng)村，筑牢生態(tài)保護基礎(chǔ)。四是完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系，建立生態(tài)監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對工程 項目進行全過程監(jiān)管和評價。

2、油茶林示范基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：每年新造油茶3萬畝，改造低產(chǎn)油茶林1.5萬畝。建設(shè)時間為5年（2012年-2016年）。建設(shè)資金：新造油茶0.1萬元/畝，每年需3000萬元；改造低產(chǎn)油茶林0.02萬元/畝，每年需300萬元。要求上級給予資金扶持，新造油茶每年900萬元，改造低產(chǎn)油茶林每年150萬元，五年共5250萬元。建設(shè)內(nèi)容：結(jié)合我縣油茶資源現(xiàn)狀，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，重點打造，輻射全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施新造和改造相結(jié)合，建立相對集中連片達8萬畝的高產(chǎn)油茶示范區(qū)，每年全力打造1個萬畝高產(chǎn)油茶示范基地，對現(xiàn)有油茶林相不整齊、密度小、結(jié)果少、病蟲害多的林分進行改造，達到全縣高產(chǎn)油茶林平均水平以上。爭取引入省林科院或市林科所與鑫民生態(tài)發(fā)展有限公司聯(lián)合在建立高產(chǎn)無性第芽苗砧嫁接苗培育基地，基地年產(chǎn)300萬株以上優(yōu)良油茶苗。培育1-2個年產(chǎn)值過億元的油茶加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8億元以上，使貧困區(qū)農(nóng)民人均增收達到全縣平均水平。

3、國有林場改革工作。我縣有5個國有林場，其中為事業(yè)性質(zhì)林場，林場為企業(yè)性質(zhì)林場。經(jīng)營山林面積28.49萬畝（聯(lián)營面積11.72萬畝，生態(tài)公益林14.9萬畝），活立木蓄積量101.08萬立方米，固定資產(chǎn)813萬元，債權(quán)95萬元，債務(wù)1360萬元。林場在崗職工174人，其中未臵換身份職工37人，返聘臵換身份職工84人，退休留用12人，向社會聘請工作人員41人。2012 年是改革的關(guān)鍵之年，我縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《國有林場改革實施方案》，初步形成了改革思路：即將林場整合成立一個生態(tài)公益型林場，合理核定編制，其人員機構(gòu)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算；林場、仁風(fēng)林場按市場機制運作，自主經(jīng)營，自負盈虧。適時組建林業(yè)投資公司，將經(jīng)營型國有林場資產(chǎn)、人員、債務(wù)、債權(quán)整體劃轉(zhuǎn)，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。工作建議：一是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步分解責(zé)任，細化任務(wù)，制定措施，推動落實。二是嚴格執(zhí)行政策，避免因政策不平衡引發(fā)新的社會矛盾。三是嚴肅工作紀律，堅決防止改革過程中國有資產(chǎn)的流失和破壞森林資源的行為，堅決防止以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價換取改革的一時推進，確保改革順利進行。

4、礦區(qū)復(fù)綠工程建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：需整治的廢棄礦區(qū)包括，總面積3076.5畝，其中：營造速生豐產(chǎn)林面積2191.47畝，生態(tài)復(fù)綠面積885.03畝，集中在稀土礦區(qū)。建設(shè)期限為2年（2011年10月－2013年10月）。建設(shè)資金：共需投資1738.49萬元，其中：申請中央財政項目投資建設(shè)資金500萬元，縣政府配套資金300萬元，經(jīng)營者自籌988.49萬元。建設(shè)內(nèi)容：本項目實行總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)立生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、銷售部、綜合部，明確分工，責(zé)任到人，并健全各項規(guī)章制度，確保工程順利實施。營造速生豐產(chǎn)林，主要品種為桉樹，投入資金1238.33萬元，建成后能改變廢棄礦區(qū)被損生態(tài)及地質(zhì)地貌，綠化裸露山體。生態(tài) 復(fù)綠，投入500.16萬元，通過治理，能徹底改善被破壞的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，增強土壤肥力，防止水土流失。

第五篇：發(fā)展生態(tài)城市建設(shè)美好家園

發(fā)展生態(tài)城市建設(shè)美好家園 ***區(qū)位于棗莊市最南部，地處蘇魯交界，南接徐州、西鄰微山湖，是山東的“南大門”。古老的京杭大運河穿境而過，是1938年春中日臺兒莊大戰(zhàn)的發(fā)生地，臺兒莊因此被譽為“中華民族揚威不屈之地”。全區(qū)總面積538平方公里，28萬人。城區(qū)建成區(qū)面積已達到12平方公里，城市人口已達到10萬人。規(guī)劃到2010年城區(qū)建成區(qū)面積達到25平方公里，城市人口達到20萬人。近年來，臺兒莊區(qū)在城市建設(shè)上，堅持以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加大資金投入，實施精品工程，不斷提高城市綜合水平和檔次。通過全區(qū)人民的共同努力，已初步把一個貧窮落后的小城鎮(zhèn)建成了一個天藍、地綠、水清、氣爽，具有江南水鄉(xiāng)特色、風(fēng)景秀麗的生態(tài)旅游城市。近日，在全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)研討會上，介紹了我們的經(jīng)驗。一是在“水”字上作文章，堅持以水興城。山以水秀，樹以水青，景以水名，水是生態(tài)城市建設(shè)之源。臺兒莊區(qū)地勢低洼，城區(qū)海拔僅有24米，比微山湖底還低7米。境內(nèi)水網(wǎng)密布，河流縱橫，大小坑塘星羅棋布，京杭運河橫穿全境40公里，水資源十分豐富。長期以來，我們充分利用水的優(yōu)勢，大作水的文章，創(chuàng)造出了水鄉(xiāng)特色。依托穿城而過的古運河故道－－月河，開發(fā)了沿河風(fēng)景區(qū)，形成了別具一格的水上廣場。堅持城市擴大到哪里就把水引到哪里，突出大水面、大空間，借助國家投巨資治理京杭運河的機遇，開挖了20公里長的環(huán)城河。目前城區(qū)水面已達到100多萬平方米，占城區(qū)面積的12%，形成了縱橫交錯、四通八達的城區(qū)河流網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城郊大力發(fā)展以無公害水稻、水田藕、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的三水農(nóng)業(yè)，形成了10萬畝水稻、1萬畝水田藕、2萬畝水面養(yǎng)殖基地，對生態(tài)城市建設(shè)起到了重要的烘托作用。我們高度重視環(huán)境保護工作，加大了城區(qū)水域污染治理力度。先后投資2500萬元，對5家水污染企業(yè)進行了綜合治理，使其全部實現(xiàn)達標排放；投資400萬元治理了污染嚴重的小季河；城區(qū)污水達標排放率達到100%。投資7000萬元建成了熱電廠，實現(xiàn)了城區(qū)集中供熱，取締了一大批燃煤鍋爐，使城區(qū)大氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準。加強了城區(qū)供水設(shè)施建設(shè)，自來水普及率達到85%以上。目前，我們正在規(guī)劃建設(shè)污水處理廠，開挖西二環(huán)城河，實施澇洼地的治理，進一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是在“綠”字上下功夫，堅持以綠美城。綠色是一個城市生命活力的象征。可以說，造綠就是造福。我們圍繞“三季有花，四季長青”和“三面荷花處處柳，河流綠帶繞城走”的目標，在城區(qū)大力實施了植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠工程，初步形成了點、線、面、環(huán)相結(jié)合的城區(qū)綠化體系，城市綠化覆蓋率達到37%，人均占有公共綠地8平方米。堅持建設(shè)一條路、綠化一條街，實現(xiàn)了一街一樹、一路一景、一河兩帶（50米寬綠化帶）。我們把城市綠化與城市建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施，使城市綠化隨著城市框架的延伸不斷發(fā)展。在舊城改造中,拆房建園、騰地造綠;在新城建設(shè)中，留足空間、廣造綠地。在資金投入上，堅持政府、受益單位和個人共同承擔(dān)，形成了全民搞綠化、籌資多元化的格局。近年來相繼建成了府前廣場、城區(qū)植物園、運河沿岸森林公園等30多處街頭綠地，在大運河和月河之間形成了50公頃的水上綠島。加強了城區(qū)周圍農(nóng)田林帶、公路防護林和經(jīng)濟園林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)森林覆蓋率已達到21.5%。早在1986年就成為全國第一批平原綠化先進縣，1994年跨入了“山東省衛(wèi)生城市”行列。三是在“文”字上求突破，堅持以文立城。文化是城市之魂。我們堅持以開發(fā)運河文化、弘揚大戰(zhàn)精神為重點，不斷提升城市的文化品位。先后對古街、古祠、古居等古建筑進行了普查修繕，挖掘整理和保護了文物古跡、歷史遺存，使臺兒莊成為2700公里京杭大運河沿岸明清建筑保存最完好的一段，增加了城區(qū)深厚的文化內(nèi)涵。古運河風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)項目被列入山東省旅游開發(fā)和投資計劃，目前正在積極組織實施。1995年投資5000萬元建成了臺兒莊大戰(zhàn)紀念館，先后被命名為全國百家愛國主義教育基地和全國20家世界華僑華人愛國主義教育基地之一。我們還先后建成了李宗仁史料館、賀敬之文學(xué)館、文物陳列館，以及魯南革命烈士博物館、體育場、文化廣場等文體設(shè)施，豐富了城市的文化內(nèi)容。對城市建筑突出地方特色，賦予民情文化，興建了亭、廊、橋等造型別致的水體景觀。加強景點景區(qū)建設(shè)，形成了以城區(qū)為中心的大戰(zhàn)遺址、田園風(fēng)景、運河風(fēng)光三條游覽線，先后規(guī)劃建設(shè)了臺灣街和3條具有明清風(fēng)格的商業(yè)街，增強了臺兒莊對外的吸引力。年接待游客30多萬人，成為蘇魯交界和山東南線的重要旅游基地。同時我們還堅持以人為本，利用多種形式，豐富群眾文化生活，提高了城市居民素質(zhì)，已達到全省社會文化先進縣標準。