第一篇：廉政陽光工程匯報材料[本站推薦]
“陽光之路”在這里延伸
——谷竹高速公路“廉政陽光工程”創(chuàng)建掠影
湖北省谷竹高速公路建設(shè)指揮部
二〇一一年八月
谷竹高速公路是國家和我省規(guī)劃的重大交通建設(shè)項目，也是迄今為止我省一次性建設(shè)里程最長、投資規(guī)模最大的高速公路項目。該路全長226公里，概算投資190億元，建設(shè)工期４年。
2010年2月，谷竹高速公路開始興建。在省紀委、省交通運輸廳支持指導下，我們緊緊圍繞創(chuàng)建高效、優(yōu)質(zhì)、平安、和諧、陽光“五大工程”目標，以標準化建設(shè)為主線、以平安工地建設(shè)為核心、以廉政陽光工程創(chuàng)建為保障、以雙創(chuàng)雙優(yōu)為目標，特別是堅持把廉政陽光工程創(chuàng)建與標準化建設(shè)有機結(jié)合，以標準化建設(shè)促進廉政陽光工程創(chuàng)建，以廉政陽光工程創(chuàng)建推進標準化建設(shè)，有效保證了工程建設(shè)順利推進。
一、構(gòu)建綜合管理平臺，以標準化建設(shè)促進廉政陽光工程創(chuàng)建強基礎(chǔ)。
我們緊緊抓住標準化“一個平臺、兩個準入、三個集中和四個標準”的要求，充分利用標準化建設(shè)平臺，融入工程標準化建設(shè)要求抓廉政，以標準化建設(shè)促進廉政陽光工程創(chuàng)建，著力夯實創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。
一是建好“一個平臺”，為創(chuàng)建廉政陽光工程提供技術(shù)支撐。通過建立全線聯(lián)網(wǎng)的OA辦公系統(tǒng)，已實現(xiàn)指揮部與全線34個標段、6個駐地、1個中心試驗室以及7個協(xié)調(diào)指揮部網(wǎng)上辦公
自動化；通過設(shè)置41個視頻會議系統(tǒng)，已實現(xiàn)全線遠程交互視頻會議日常化；通過HCS工程項目管理系統(tǒng)，已實現(xiàn)全線合同、計量、變更、材料和資金網(wǎng)上管理程序化；通過建立現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)全線38處重點隧道及預制梁場視頻監(jiān)控動態(tài)化。
二是嚴格“兩個準入”，為創(chuàng)建廉政陽光工程加強源頭控制。通過建立標準化的材料設(shè)備準入體系，對工程建設(shè)主要原材料和大型模板的采購實行資審準入管理，有效防止材料采購暗箱操作，從源頭上進行有效控制。
三是加強“三個集中”，為創(chuàng)建廉政陽光工程奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“工廠化、規(guī)?；I(yè)化、集約化”的要求，我們要求每個標段集中設(shè)置1～2個鋼筋加工場、預制梁場和砼拌和站，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程管控，從源頭上治理工程質(zhì)量通病，有效地控制了違法轉(zhuǎn)分包問題的發(fā)生。
四是落實“四個標準”，為創(chuàng)建廉政陽光工程提供良好平臺?！八膫€標準”是指在工程建設(shè)中開展標準化設(shè)計、建設(shè)標準化工地、落實標準化工藝和實行標準化監(jiān)理。
二、落實八個全覆蓋，以廉政陽光工程創(chuàng)建推進標準化建設(shè)上臺階。
一是大力拓展標準化建設(shè)內(nèi)涵，較好地實現(xiàn)廉政制度建設(shè)全覆蓋，為標準化建設(shè)提供制度保障。
二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)和雙創(chuàng)雙優(yōu)活動，較好地實現(xiàn)黨工共建全覆蓋，為標準化建設(shè)夯實人力資源基礎(chǔ)。
三是認真貫徹落實廉政建設(shè)規(guī)定，較好地實現(xiàn)黨員干部廉
潔從建全覆蓋，為標準化建設(shè)營造良好氛圍。
四是積極開展專項治理，較好地實現(xiàn)廉政監(jiān)督檢查全覆蓋，為標準化建設(shè)加強源頭控制。
五是廣泛普及“剛毅工法”，較好地實現(xiàn)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)大軍培訓全覆蓋，為標準化建設(shè)發(fā)揮廉政監(jiān)督作用。
六是建立完善路檢共建機制，較好地實現(xiàn)廉政監(jiān)督預防全覆蓋，為標準化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
七是全面落實交通廉政主題教育，較好地實現(xiàn)廉政文化建設(shè)全覆蓋，為標準化建設(shè)提供良好的思想保證。
八是充分利用信息化建設(shè)成果，較好地實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域電子監(jiān)察全覆蓋，為標準化建設(shè)提出了強制性要求。
三、建立十大體系，以明確的廉政陽光目標保障工程建設(shè)出成效。
一是建立招投標監(jiān)督體系，確保程序規(guī)范、過程透明、結(jié)果公正，實現(xiàn)招標投標陽光操作目標。
二是建立設(shè)計變更管理體系，確保變動合理、管理科學、有利節(jié)約，實現(xiàn)設(shè)計變更陽光管理目標。
三是建立計量支付運行體系，確保計量準確、控制進度、符合實際，實現(xiàn)工程計量陽光控制目標。
四是建立質(zhì)量安全保障體系，確保應檢必檢、質(zhì)量達標、安全可控，實現(xiàn)質(zhì)量安全陽光監(jiān)管目標。
五是建立轉(zhuǎn)分包管控體系，確保管理透明，無違法轉(zhuǎn)包、分包問題發(fā)生，實現(xiàn)合同履約陽光管控目標。
六是建立征地拆遷管理體系，確保政策落實、合法合規(guī)、補償?shù)轿?，實現(xiàn)征地拆遷陽光推進目標。
七是建立工程監(jiān)理管控體系，確保嚴格監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴肅公正，實現(xiàn)工程監(jiān)理陽光運行目標。
八是建立建設(shè)資金撥付體系，確保管理嚴格，帳目清楚，撥付及時，實現(xiàn)資金運行陽光管理目標。
九是建立材料設(shè)備準入體系，確保審查嚴格，篩選公正，滿足需要，實現(xiàn)材料準入陽光運作目標。
十是建立工程驗收體系，確保嚴格檢測，資料完備，質(zhì)量合格，實現(xiàn)工程驗收陽光鑒定目標。
第二篇：交通局廉政陽光工程創(chuàng)建活動匯報材料
文章標題：交通局廉政陽光工程創(chuàng)建活動匯報材料
做精品工程樹廉政品牌市交通局以治理商業(yè)賄賂為契機全力打造“廉政陽光工程”
按照市紀委和上級主管部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的整體部署，我們以工程建設(shè)項目為重點，以開展治理商業(yè)賄賂工作為手段，大力開展了“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動。下面，向各位領(lǐng)導作簡要匯報。
一、交通工程建設(shè)概況
近年來，我們搶抓中央加大農(nóng)村公路建設(shè)投入力度的歷史機遇，搶前爭先，克難奮進，農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性突破，全市公路通達總里程1160公里，其中省道75.6公里，縣道140公里，通村水泥路（柏油路）500公里，在建武荊高速公路30.942公里。今年完成通鄉(xiāng)三級公路改造108.9公里，建成通村水泥路（油路）200公里，使330個行政村的村民走上了油路和水泥路，占行政村總數(shù)的80。港口碼頭建設(shè)方興未艾，投資140萬元的新港碼頭擴建工程已經(jīng)完工，新增2個泊位。
二、治理工程建設(shè)中商業(yè)賄賂的主要廉政工作措施
近年來，我們在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，始終咬定“堅持一手抓交通建設(shè)，鎖定加快發(fā)展不動搖，一手抓黨風廉政建設(shè)，遏制交通腐敗不松懈”的工作思路，把工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作措施落到了實處。
（一）、抓“龍頭”，不斷完善領(lǐng)導責任體系。一是建立健全“四級級責任網(wǎng)絡(luò)”。按照“誰主管，誰負責”的原則，為切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，把反腐倡廉工作的任務(wù)進行分解、量化，實行“四級責任體系”：即一把手對黨風廉政建設(shè)負總責；班子副職和部門負責人對黨風廉政建設(shè)負主要責任；關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位、重點源頭、關(guān)口有關(guān)人員對自身廉政紀律和廉潔行為負責；紀檢監(jiān)察部門對全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作負協(xié)調(diào)配合責任，并層層簽訂目標責任書。形成了一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的責任體系，有效推進了交通各項工程建設(shè)的順利實施。二是突出“一把手”監(jiān)督。為切實抓好“一把手”監(jiān)督，我們著力從增加“一把手”自覺接受監(jiān)督意識入手，建立健全黨政領(lǐng)導干部定期述廉、定期自查、定期報告等制度，在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，將“一把手”作為考核的重點，逐步建立健全領(lǐng)導干部監(jiān)督約束機制，加強對“一把手”的檢查考核力度，促進黨風廉政建設(shè)任務(wù)的落實。三是建立工程項目廉政檔案。我們對每一項工程建設(shè)的責任人、質(zhì)檢技術(shù)人員、施工單位重點人員，建立個人廉政檔案，明確其工程建設(shè)路段、時間、當時履行的職責等建檔歸案，實行工程項目建檔，工程質(zhì)量終生負責。
（二）、抓“源頭”，全面鎖定工程建設(shè)的廉政關(guān)口。一是強化“雙合同制”的管理。即簽訂工程建設(shè)合同的同時，一并簽訂廉政建設(shè)合同。二是進行跟蹤監(jiān)督。我們向重點工程項目選派政治素質(zhì)高、群眾威望高、業(yè)務(wù)能力強和愿管事、善管事、敢管事的人作為派駐工程建設(shè)的紀檢監(jiān)察員，賦予其權(quán)力，明確其職責，堅持做到“工程未動土，監(jiān)督前頭走”，堅持把“六不準”、“七公開”的要求落在實處。三是把好廉政準入關(guān)三道關(guān)口。即：把好市場準入關(guān)。對不具備資質(zhì)或違紀企圖蒙混過關(guān)的施工單位建設(shè)取消其投標資格；把好標底管理關(guān)，防止搞暗箱操作，保證招標工作在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上進行；把好質(zhì)量關(guān)，加大對材料采購的跟蹤執(zhí)法檢查力度，要強化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會監(jiān)理和政府監(jiān)督的職能作用，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時督促整改，在質(zhì)量監(jiān)督中還要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)察優(yōu)勢，確保質(zhì)量監(jiān)理到位，建立和完善質(zhì)量終身負責制，對出現(xiàn)的質(zhì)量責任事故實行嚴格的責任追究。
（三）、抓“苗頭”，堅持把腐敗因子消滅在萌芽狀態(tài)。我們通過疏通三條監(jiān)督渠道,堅持把腐敗因子消滅在萌芽狀態(tài)。一是疏通黨內(nèi)監(jiān)督渠道。在嚴格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上，加強對下級黨組織的監(jiān)督。發(fā)揮黨內(nèi)民主，抓好工程建設(shè)中的基層黨組織建設(shè)，加強對黨員、干部的組織監(jiān)督。二是疏通外部監(jiān)督渠道。在工程建設(shè)中實施公共權(quán)力運作的“陽光作業(yè)”，讓公共權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運作。對所有的路網(wǎng)工程，實行項目責任公示制度。將每個項目部的責任人、廉政建設(shè)執(zhí)行情況、工程建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標準、工期要求、監(jiān)督電話等內(nèi)容在施工期間掛牌公示，公開接受社會監(jiān)督。三是疏通輿論監(jiān)督渠道。認真受理群眾的來信來訪，始終保持工程建設(shè)中信訪渠道的暢通，調(diào)動了群眾參與反腐斗爭的積極性。同時，交通局以簡報信息的形式將各階段動態(tài)情況進行了廣泛的宣傳和通報，對先進的人物和事跡進行表彰，對不足的問題進行通報，取到了教育一片，震懾一批的良好效果。
三、強化工程領(lǐng)域廉政建設(shè)的工作思路
從前幾年交通、公路行業(yè)反腐敗斗爭的情況來看，大多數(shù)對懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而對防范性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往是釀成重大案件，造成重大損失才引起重視，從而導致工程反腐工作處于被動的守勢狀
第三篇：陽光工程匯報材料
豐潤區(qū)金橋職業(yè)技能培訓學校
陽光工程匯報材料
2008年培訓情況：
2009年培訓情況：
1、為金客隆超市豐登塢店培訓商場銷售員23人，培訓時間是2009年5月22日至6月25日，共一個月零三天，授課教師是姜永宏、張春燕，上課地點是豐登塢幼兒園，總課時量105節(jié)，最后落實16人。余下的八人中，其中五人在培訓后未經(jīng)簽訂勞動合同即辭職，另外兩人，一人為非農(nóng)業(yè)戶口，一人為天津市戶口；目前，以上16人已經(jīng)獲得結(jié)業(yè)證書。
2、為金客隆超市火石營店培訓商場銷售員32人，培訓時間是2008年12月14日至2009年1月14日，共一個月，授課教師是盧靜芝、張振才，上課地點是火石營中學，總課時量105節(jié)，培訓結(jié)束后32人獲得結(jié)業(yè)證書，全部就業(yè)并簽訂勞動合同；
3、為唐車公司培訓第一期學員27人，含鉗工21人，電工6人，培訓期間為2009年11月12日至2010年2月12日，共三個月，預計總課時量為528課時，授課教師為盧靜芝、劉玉娟，培訓地點在金橋職校；
4、為唐車公司培訓第二期學員49人，含鉗工33人，電工16人，培訓期間為2009年11月12日至2010年2月12日，共三個月，預計總課時量為528課時，授課教師為盧靜芝、劉玉娟，培訓地點在金橋職校；
第四篇：陽光工程匯報
“陽光工程”工作情況匯報
“陽光工程”工作情況匯報
教師的心理健康狀況不僅僅關(guān)系到教師的生活、工作狀態(tài)，也關(guān)系到每一個學生的健康成長，我們很難想象一個心理狀態(tài)不良的教師能夠帶出一批身心健康的學生。因此，我校十分重視教師的心理健康問題，希望通過各種方式，讓老師擁有一個良好的心理狀態(tài)?，F(xiàn)把幾年來的工作做以總結(jié)，把2010年的工作做以規(guī)劃。
《總結(jié)》
全面提高教師心理健康水平是一個系統(tǒng)工程，需要學校和個人的共同努力。
一、在教師個人方面，我們要求教師盡可能地在生活和工作中做到以下幾點：
1．面對現(xiàn)實，自我認知，正確對待成功和失敗。
2．調(diào)整情緒，平衡心態(tài)，從容坦然地看待事物。
3．善待自己，善待別人，努力地做好每一件事。
4．“活到老，學到老”，積極地參與繼續(xù)教育。
當然，肯定不會所有的教師都做到這些，對于這些教師，就需要學校通過開展多種多樣的活動和多種多樣的方式來引導。
二、從學校角度，我們采取了相應的心理保健措施。
1．加強宣傳，增進理解。
我校通過家長委員會、家長會、家長開放周、家訪及教師進社區(qū)等時機，策略地向社會宣傳教師工作的特殊價值和復雜性，給予教師更多的理解和寬容，使各行各業(yè)和每個學生家庭都能與學校共同承擔起學生教育的責任。如我校有一名年輕的教師，由于參加工作時間短，有時工作方法得不到家長的理解，這位教師很苦惱，我校領(lǐng)導就教給她和家長溝通的和相處的方法，并通過家長開放周時間讓她開班會、上公開課來，并多次表揚她，從而樹立了其在家長中的威信，終于改
善了她與家長的關(guān)系，現(xiàn)在這個班的家長非常認同她，告訴學校一定讓老師帶到六年。這名教師高興地說“家長的認可使我對工作有了幸福感。”
2．學校重視，領(lǐng)導關(guān)心。
知識分子具有豐富的內(nèi)心世界和細膩的情感體驗，任何有傷他們尊嚴舉動都會激起他們內(nèi)心的波瀾。因此，我校以思想為指導，注重感情投資，加強民主政治建設(shè)，營造一種互相尊重、平等相待的寬松心理氛圍，使教師置身其間能有一種安全感，從而心情舒暢地工作。曾經(jīng)，我校有一名教師被局里要求交流，這位教師采取了不恰當?shù)姆绞骄芙^，過后雖然認錯，但很擔心學校的領(lǐng)導和老師對她有看法，所以每天提心吊膽地工作。學校了解情況后及時找她談心，并做其他老師的工作，最終使件事圓滿解決，這位教師非常感激學校的做法，并以實際行動來彌補自己的過失。
3、創(chuàng)造條件，緩解壓力。
學校成立教師心理健康咨詢機構(gòu)，設(shè)立了健康教育專欄，建立健全了教師心理檔案制度，準確及時地判斷教師心理健康狀況，并創(chuàng)造條件使每個教師都有獲得快樂的可能，從而有效地釋放教師的心理壓力。我們請健身教練教跳健身舞；請時裝美容師教會教師時尚穿著；教會教師如何保養(yǎng)自己；開展體育娛樂比賽；此外，還通過聯(lián)歡會、舞會、假日旅游、領(lǐng)導接待日、教代會等豐富多彩的活動形式廣開情感渲泄的渠道，目的就是積極引導教師熱愛生活通過豐富多彩的活動來釋放工作的壓力，促進良好人際關(guān)系的形成。具體如：
講座：學校領(lǐng)導、健康教師及聘請的心理專家，每個月針對教師的身心狀況確定講座主題，確實給教師以理論指導。
健身：學校定期開展文體活動，如各種球類、繩類、棋類、健身操等，使老師在活動中鍛煉了身體，增進了感情。
活動：學校不走形式，結(jié)合季節(jié)、特殊節(jié)日等開展各項活動確實起到了事半功倍的效果。如結(jié)合季節(jié)的 “打雪仗”活動、深秋參觀“金光大道”活動；結(jié)合招商工作的“參觀新區(qū)”活動；結(jié)合國慶賞析的影片《開國大典》；結(jié)合新年的“二緯人齊心大聯(lián)歡”活動等等陶冶了教師的情操，開拓了其視野，是教師們的心態(tài)更年輕心情更快樂。
心理咨詢：這是教師“陽光工程”中不可或缺的重要工作。為此，學校建立了新的“心源綠洲工作坊”，投入了大筆資金進行改建裝修，并制訂了相關(guān)的制度，配備的衛(wèi)生教師根據(jù)工作需要專門進行了心理咨詢專業(yè)進修，并獲得了國家二級心理咨詢師資格證書。教師們也經(jīng)常到咨詢室看書、咨詢。另外，我們還成立了“心靈有約”網(wǎng)站，聘請了心理專家在網(wǎng)上與教師進行心理溝通，在網(wǎng)上教師可以大膽地傾吐內(nèi)心的苦悶，并及時得到專家的心理疏導，這樣做既保了密，又解決了問題。
4、注重友情，發(fā)揮作用。
學校人際溝通有兩個渠道，一是正式活動，二是非正式渠道，如教師之間的友情等。我校領(lǐng)導靈活地運用這兩種渠道，使教師之間具有良好的人際關(guān)系，達到有效的人際溝通，做到教師的煩惱有處傾訴，歡樂有人共享，以保持平靜的心態(tài)。
第五篇：推進廉政陽光工程建設(shè)工作會議講話稿
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、贛州市推進“廉政陽光工程”建設(shè)、深化政務(wù)公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作有關(guān)會議精神，研究部署我市推進“廉政陽光工程”建設(shè)暨深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托，我就推進“廉政陽光工程”建
設(shè)深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作先講幾點意見，等下市委常委、市紀委柯書記還會就這幾項工作作重要指示，請大家抓好落實。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解推進“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作的重要意義
(一)推進“廉政陽光工程”建設(shè)，是加強懲防體系建設(shè)，促進源頭治腐的重大舉措，也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀委十二屆五次全會，全面部署了“廉政陽光工程”建設(shè)，對拓展政務(wù)陽光領(lǐng)域，推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運行監(jiān)督、民主評議行風政風等方面工作提出明確要求?！傲柟夤こ獭睅讉€方面工作，既是懲防體系建設(shè)的重點，也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務(wù)細化、具體化，易于操作，成為推進懲防體系建設(shè)的有力抓手。實施“廉政陽光工程”，有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府，要求我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，積極推動政府為社會、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
(二)推進政務(wù)公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進政務(wù)公開，就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機關(guān)行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，在陽光下公開運行。所以說，推行政務(wù)公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務(wù)公開，“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中，要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒介推行政務(wù)公開的同時，積極利用電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段改進公開方式，不斷擴大政務(wù)公開的覆蓋面，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來，我市行業(yè)協(xié)會和市場中介組織得到較快發(fā)展，數(shù)量逐年遞增，功能不斷拓展，目前，在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會有10家，在市工商局注冊的中介機構(gòu)有13家，他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了一定促進作用，但總體而言，行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善，存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆，官辦色彩濃厚，領(lǐng)導干部兼職較為普遍，行政依附性強；執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，一方面向服務(wù)對象和會員單位亂伸手，增加企業(yè)成本，另一方面誠信缺失，不擇手段承攬業(yè)務(wù)，欺詐行為屢見不鮮；內(nèi)部管理制度不完善，特別是財務(wù)管理混亂現(xiàn)象普遍；交叉管理、多頭管理導致職責不明，監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、審驗上等等。我們一定要充分認識這次專項治理工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以高度的責任感和使命感，把這次專項治理工作切實抓緊抓好，抓出明顯成效。
二、深入推進“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作，全面加強“四中心一平臺”建設(shè)
(一)進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。從**實踐證明，行政服務(wù)中心的工作推進了政務(wù)公開，推進了作風效能，推進了環(huán)境優(yōu)化。但是，仍然有少數(shù)單位的領(lǐng)導重視不夠到位，進入行政服務(wù)中心服務(wù)窗口功能不夠完善，辦事程序不夠明了等問題。因此，必須進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。
當前，要著力做好以下幾個方面的工作，一是全面推進行政審批“兩個集中”改革，將行政機關(guān)分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán)，集中到一個審批科室，再將這個審批科室成建制進駐行政服務(wù)中心，促進審批和監(jiān)管職能的分離，提高辦事效率；二是加快推進并聯(lián)審批，建立重點企業(yè)、重大項目行政服務(wù)“綠色通道”，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率；三是著重抓好行政服務(wù)中心自身建設(shè)，加大窗口工作人員的教育培訓力度，不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力；四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民代辦點建設(shè)，根據(jù)省政府要求，市委、市政府研究決定，今年6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務(wù)”的原則，把以往三民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心或黨員服務(wù)中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務(wù)中心，將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)；有條件的行政村要設(shè)立便民代辦點，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）進一步完
善招標投標中心建設(shè)。一是要進一步擴大交易資源，擴大公共資源進場交易種類和范圍，要鼓勵和引導非國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)進場交易；二是要認真貫徹實施《贛州市進一步規(guī)范招標投標活動實施辦法（暫行）》，健全監(jiān)督體系，加大對公共權(quán)力“陽光運行”的監(jiān)督，防止不法分子利用招標投標交易平臺堂而皇之地串標、圍標、虛假招標；三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標投標交易
服務(wù)站，制定專門的管理運行辦法，使公共權(quán)力的陽光運行范圍擴大到基層，“廉政陽光工程”實施到基層。
（三）進一步完善國庫集中收付核算中心建設(shè)。實施國庫集中支付制度改革，有利于增加財政資金使用的透明度。我市正在實施國庫集中支付制度改革試點，試點單位有五個，計劃在下半年推廣至實施部門預算的單位。目前，仍然要按照國庫集中支付制度改革的整體目標，做好以下方面的工作，一是要從深度和廣度上推進國庫集中支付改革，繼續(xù)擴大納入國庫集中支付的資金范圍；二是要實行國庫集中支付制度與會計集中核算制度的有效結(jié)合，縱深推進國庫集中支付改革；三是國庫集中收付核算中心要進一步加強自身建設(shè)，要求會計人員認真履行《會計法》賦予的管理會計工作的職責，充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能，細審核，嚴把關(guān)，規(guī)范支出行為，查疏漏，糾違規(guī)，堵塞漏洞；在受理各項會計業(yè)務(wù)工作中，對不合法、不合規(guī)、不真實的票據(jù)不予受理，或要求單位糾正、補辦手續(xù)等，使財政監(jiān)督由事后移至事前、事中監(jiān)督，監(jiān)督力度加強，從源頭上控制亂支濫用，促進了“廉政陽光工程建設(shè)”，預防腐敗。
（四）進一步加強效能投訴中心建設(shè)。一是健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。要按照“上下貫通，左右連接，統(tǒng)一有序”的要求，進一步健全機關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡(luò)的暢通。結(jié)合推行電子政務(wù)，加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺建設(shè)。切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)督員的作用，適時組織明查暗訪活動。二是完善制度，規(guī)范運作。要結(jié)合實際情況，制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責等相關(guān)工作制度，用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作，促進投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強查辦，力求實效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的原則，加強對投訴辦理情況的跟蹤督查，做到事事有回音，件件有落實，努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強宣傳，擴大影響。要建立不定期公開通報制度，在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設(shè)專欄，加大對機關(guān)效能建設(shè)中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度，推動突出問題的解決，讓更多的群眾了解投訴工作，支持投訴工作。
（五）進一步加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下，使審批項目辦理的全過程“看得見、管得住”，既可以規(guī)范行政權(quán)力運行，又能極大地提高機關(guān)工作效率。各單位各部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，繼續(xù)清理審核行政權(quán)力，包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項；編制職權(quán)目錄，并根據(jù)網(wǎng)上權(quán)力運行特點，繪制行政職權(quán)網(wǎng)上流程圖，及時向社會公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，加緊推進全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政許可事項及部門服務(wù)項目一網(wǎng)式（一站式）申報、受理與并聯(lián)審批，并對行政審批事項、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進行實時監(jiān)察和監(jiān)控。爭取到明年底，建立縣一級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺。
（六）進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署，進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。要深化政風行風熱線工作，建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制，促進政風行風熱線創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度，全力推進民主評議活動的深入開展。
三、緊緊抓住重點環(huán)節(jié)，扎實穩(wěn)步推進規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作
（一）要把握好這次專項治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記考察**工作時的重要講話精神，堅持“依法行政、加強監(jiān)管、嚴格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，采取全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責的方法，著力解決行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其部門脫鉤不真實、不徹底的問題，重點整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，切實理順政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織關(guān)系，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機制，促進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織健康發(fā)展，推動服務(wù)型政府建設(shè)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。
（二）要把握好這次專項治理工作的對象和重點整治的問題。這次專項治理的對象是：在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會，在工商等部門注冊的經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織。重點整治三類問題，其中，要突出解決好公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職、領(lǐng)取報酬，行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門從職能、機構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。
（三）要把握好這次專項治理工作的時間安排和方法步驟。專項治理工作從現(xiàn)在開始，至10月底結(jié)束，采取的總的方法是：全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責。分以下四個工作階段推進：第一階段是動員部署、學習培訓階段，要在5月底以前完成，主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導機構(gòu)、制定實施方案、進行動員部署，組織業(yè)務(wù)培訓；第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段，要在8月底以前完成，主要任務(wù)是：各單位、各有關(guān)部門組織人員對有關(guān)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的情況進行調(diào)查摸底，逐一登記審核，逐級匯總上報，并認真開展自查自糾；第三階段是全面檢查、重點整治階段，要在10月中旬以前完成，主要任務(wù)是：采取分級負責和自下而上的方法開展全面檢查，要求逐個核實；第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段，要在10月底以前完成，主要任務(wù)是：探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機制，同時對專項治理工作進行認真總結(jié)。這里，大家務(wù)必要把握好兩個政策界限：第一個政策界限是，在調(diào)查摸底、自查自糾階段，各行業(yè)協(xié)會、市場中介組織對公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職的，要在8月31日前退出，并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務(wù)，辦理正式退出手續(xù)；行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門在職能、機構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面未分開、脫鉤的，要在8月31日前徹底分開。第二個政策界限是，在全面檢查、重點整治階段，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的，要一律清退、收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)退出兼職的，對其兼職以來所獲取的報酬一律收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織，一律提請相關(guān)職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。
四、強化領(lǐng)導，精心組織，確保推進“廉政陽光工程”、政務(wù)公開工作及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作取得實效
(一)強化領(lǐng)導，明確責任，把推進這次專項治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領(lǐng)導負總責，指定專人負責，明確職責分工，保證各項工作任務(wù)落到實處。對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作，市里已成立了專門的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強協(xié)作。
(二)加強協(xié)調(diào)，精心組織，高起點推動這次專項治理工作。我們要把推進“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作作為當前工作的一項重要內(nèi)容，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀、機關(guān)效能年和黨建精品年活動的整體規(guī)劃當中，充實到懲治和預防腐敗體系建設(shè)當中。各相關(guān)工作部門要加強溝通協(xié)調(diào)，精心組織，統(tǒng)籌考慮，同步推進，形成工作合力，把工作做細、做實。
(三)廉潔勤政，高效務(wù)實推進這次專項治理工作。各單位各部門在推進“廉政陽光工程、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作中，要嚴格執(zhí)行上級關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴禁鋪張浪費和大手大腳，嚴禁吃、拿、卡、要。與此同時，要進一步提高和改進服務(wù)，為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格工作考核，確保推進這次專項治理工作取得實效。根據(jù)上級有關(guān)要求，推進“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作將作為黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部考核的一項重要內(nèi)容。市委、市政府將加大對這項工作考核及責任追究力度，并對各單位、各部門推進工作情況進行不定期檢查，檢查結(jié)果作為市委、市政府考核各有關(guān)部門和單位的重要依據(jù)。對工作不重視、不落實，工作進展緩慢、組織不力，或不執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的地方、單位和個人嚴格實行行政問責，并視情節(jié)輕重追究其紀律責任。對工作推進不力的單位，要進行通報，并限期整改，促進“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作取得實效。
同志們，推進“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作責任重大，意義深遠，我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，全力以赴，切實把“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作抓緊抓實抓好，為**“一個主題，九個重點”工作目標落實和建設(shè)**省綜合實力強市做出積極貢獻。
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