第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設的調研

堅持科學發(fā)展振興xx經濟

——關于建設“經濟強鎮(zhèn)”的調研

為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入，我鎮(zhèn)通過對所轄村進行走訪調研，召開生活會，在廣泛征求村“兩委”干部、部分黨員和村民代表的意見和建議的基礎上，找準癥結，科學謀劃，認真查找出了制約經濟科學發(fā)展的主要問題，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地處縣城西北部，距縣城10公里，屬半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積72.3平方公里，總人口4.1萬人，全鎮(zhèn)18個行政村分布于一個“c”形的環(huán)山地帶，其中7個村位于一面靠山，一面臨漕河的狹長地帶，11個村位于兩面夾山的狹長地帶。特殊的地理位置，制約了工業(yè)項目的落地與發(fā)展。由于區(qū)域位置的特殊性，村民收入只能主要依靠林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建材加工及外出務工等。其中107國道以西主要以特色農業(yè)—磨盤柿、紅崗山桃種植為主導產業(yè)，其他區(qū)域多以建材加工、紙制品加工、外出務工為主。

二、經濟發(fā)展面臨的主要問題

XX鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾開拓進取，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)發(fā)展形勢良好，農民生活富裕，經濟社會穩(wěn)定。但對照建設經濟強鎮(zhèn)的發(fā)展目標，仍存在一些急待解決的問題：

（一）民營企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)相繼建設了一批民營企業(yè)。但由于資金、技術等方面的原因，多數(shù)企業(yè)面臨規(guī)模小，效益差困難；多數(shù)民營企業(yè)者多為農民出身，文化層次低，綜合素質差，普遍存在著“小富即滿，小進則足”的思想，缺乏將企業(yè)做大做強的雄心和魄力，缺乏敢為人先的激情和開拓創(chuàng)新的精神，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大，對地方經濟的帶動力不足。

根據(jù)國家“十一五”節(jié)能減排的規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)高耗能、高污染的小企業(yè)被關停，其他生產企業(yè)也對技術設備進行了升級改造。與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，除建材之外，我鎮(zhèn)造紙、化工行業(yè)的發(fā)展在資源、交通等條件上并不占優(yōu)勢?，F(xiàn)有建材企業(yè)按照資源分布在各村，因資源糾紛及后備資源匱乏，導致各企業(yè)無法將生產規(guī)模進一步擴大，缺乏進行擴大再生產的后勁。

（二）傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展后勁不足

我鎮(zhèn)人多地少，以林果種植業(yè)占主導地位。受自然災害、市場供求等諸多因素的影響，還存在靠天收、靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限，不能凸顯鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的亮點行業(yè)。

近幾年，我鎮(zhèn)林果種植業(yè)有了長足發(fā)展，但因缺乏產品的深加工產業(yè)鏈，不進一步提高產品附加值，從而導致產業(yè)效益不高。我鎮(zhèn) “磨盤柿”、“紅崗山”桃主要由外地客商（散商）收購銷往外地，未經過加工包裝，無法形成規(guī)模效益和品牌效益。XX村作為“紅崗山”桃的全國唯一產地，所產出的水果大部分由農戶自產自銷，“紅崗山”品牌注冊后缺乏科學統(tǒng)一的后續(xù)應用，始終局限在第一產業(yè)的范圍內，經濟效益得不到進一步提升。

（三）農民致富途徑單一，收入偏低。

通過調研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農民增收門路狹窄，產業(yè)結構調整的任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民“吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題；外出務工雖然收入較高，但受思想觀念、文化素質、就業(yè)門路限制，農民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（四）柿子溝旅游開發(fā)和經營各自為政，無法形成合力。在上級有關部門的指導下，柿子溝景區(qū)部分農戶開辦了農家院飯店，但分布比較分散，從業(yè)人員素質偏低、經營者市場意識淡薄、接待能力有限。我鎮(zhèn)投入大量人力、物力宣傳景區(qū)，但未能取得理想的經濟收益，究其原因主要為景區(qū)內除了農家院飯店、水果采摘并沒有其他旅游消費項目，游客到柿子溝游玩，供其消費的項目非常有限。

三、建設經濟強鎮(zhèn)的幾點思考

根據(jù)縣委、縣政府“東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產”的發(fā)展思路，結合鎮(zhèn)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，立足鎮(zhèn)村實際，為實現(xiàn)“堅持科學發(fā)展，建設經濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，主要宜采取以下幾方面措施：

（一）加大林果業(yè)的改良和深加工，實現(xiàn)果品附加值

立足“柿柿紅”柿醋深加工項目的投產和XX村柿子樹改良技術推廣，針對目前我鎮(zhèn)林果業(yè)面積廣，樹多品雜，初級產品多，加工轉化率低，效益不突出等問題。首先是改變林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質和效益轉變，保持林果面積、產量與產品品質、效益的協(xié)調發(fā)展，形成既有明顯的特色和品質優(yōu)

勢，又具備較強的規(guī)模和效益優(yōu)勢的產業(yè)。其次是改變林果業(yè)由生產初級產品向深加工方向轉變，延伸果品深加工產業(yè)鏈，使林果業(yè)向高起點、高產出、高效益的方向發(fā)展，實現(xiàn)做大做強特色林果業(yè)，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢的目的。

（二）加大招商引資力度，強力推進項目建設

結合“柿柿紅”醋業(yè)加工項目落戶投產，規(guī)劃出一定區(qū)域用于項目建設，加大跑項目的力度，積極爭取大項目甚至省市重點項目落戶我鎮(zhèn)，為轄區(qū)及周邊的人提供更多的就業(yè)機會。結合鎮(zhèn)黨委、政府認真謀劃梳理匯總的30個項目建設為基礎，在馬連川村規(guī)劃建設農產品觀光采摘園，在該村北山規(guī)劃出大紅袍石榴種植基地、磨盤柿基地、山靈棗種植基地各100畝，打造綠色無公害產品觀光采摘園；以神星鎮(zhèn)醫(yī)院自籌資金為主，積極吸引開發(fā)商的介入和爭取金融部門的大力支持，在醫(yī)院后側西北部規(guī)劃占地300畝，依托地勢地形穿插建設集休閑、療養(yǎng)、餐飲、教育、商務會議于一體的大型療養(yǎng)中心。

（三）深度開發(fā)“柿子溝”資源，進一步打響生態(tài)旅游牌 一是科學規(guī)劃景區(qū)內景點優(yōu)勢，將XX村上莊進行合理規(guī)劃，在保持上莊原有村貌的基礎上進行合理改造，依托其緊鄰“百年柿林”、“千年柿樹王”等景點，打造反映農村生活題材的原生態(tài)影視基地；二是結合東峪村新民居工程建設，以東峪村三個自然莊為試點，繼而整合中峪村四個自然莊，借助政策扶持，建設與柿子溝景區(qū)整體環(huán)境協(xié)調一致的民間別墅，同時在解決村民自住基礎上，兼顧旅游接待能力，留有游客住宿空間，使游客與村民一起，吃農家飯，住農家屋，體驗農家生活。三是在景區(qū)原有娛樂項目基礎上，增設自助燒烤、戶外露營、狩獵、野外

登山、自行車比賽等活動，增加游客的消費范圍和趣味，延長游客在柿子溝的停留時間；四是利用“柿子溝”良好的生態(tài)資源，謀劃建設三條加快旅游產業(yè)發(fā)展的專用公路：打通縣城西北外環(huán)至柿子溝旅游專用公路，拉近縣城乃至保定市與柿子溝之間的距離；有效串聯(lián)東峪“千年柿樹王”、“百年柿林”等品牌景點，在“柿子溝”山腳修建環(huán)山景觀大道；在適宜地段，間隔性的加寬進出柿子溝道路作為車輛“候行區(qū)”，有效緩解堵車、會車問題。

（四）加強管理，提高外出務工人員素質和服務水平

由鎮(zhèn)工會組織牽頭，與縣總工會、人才市場、企業(yè)等中介和用工單位加強信息溝通交流，隨時向各村發(fā)布招工信息，有效解決農村就業(yè)難問題；結合XX村在北京種菜的部分村民、馬連川村在在天津塘沽搞蔬菜批發(fā)的部分村民，利用他們信息靈通、就業(yè)經驗豐富的優(yōu)勢，帶動本村及周邊村剩余勞動力外出打工，增加收入。同時，加強對外出務工人員的知識技能培訓，幫助其在致富的同時更好的維護自己合法權益。

（五）強化引導，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級

以XX紙廠等紙制品加工企業(yè)技改升級為契機，積極引進高效節(jié)能產業(yè)項目和綠色環(huán)保型項目；發(fā)揮技改升級作用，引導和實施現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造升級，對重點企業(yè)給予政策、資金支持，不斷壯大工業(yè)實力。

2011年1月10日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設交流會發(fā)言材料

根據(jù)這次研討會的安排要我就如何建設經濟強鎮(zhèn)發(fā)言。我認為建設經濟強鎮(zhèn)是一個系統(tǒng)工程，既有實現(xiàn)的多種途徑，也有許多的客觀和主觀的因素制約，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人我們也一直在不斷地思考和探索，我個人認為應該從五個方面狠下功夫：

一、在解放思想、更新發(fā)展觀念上狠下功夫。江浙經濟發(fā)展為什么走在全國前列，羅田近兩年發(fā)展速度為什么如此之快，我體會是思想大解放的結果。我鎮(zhèn)經濟發(fā)展為什么步子邁得不快，思想觀念落后是問題的根源，解放思想提了近三十年，為什么我們的思想總是解放不了呢？主要是存在三怕。一怕承擔風險不敢解放思想；二怕有損既得利益不大愿解放思想；三怕行為失當不會解放思想。三怕的直接后果，就是在思想上始終找不到存在的差距，沒有憂患意識。落實到抓經濟的過程中，就存在著五個有余，五個不夠：一是理性有余，沖勁不夠；二是謹慎有余，闖勁不夠；三是精明有余,開明不夠；四是自主有余，壓力不夠；五是管理有余，服務不夠。因此，我認為看不到差距就是最大的差距，看不到危機就是最大的危機。學習羅田經驗，并結合科學發(fā)展觀的學習，在全鎮(zhèn)范圍內開展兩個大討論，即解放思想的大討論和優(yōu)化環(huán)境的大討論，首先把干部群眾的思想鬧通；其次在全鎮(zhèn)上下弘揚三種精神：一是弘揚首創(chuàng)精神。要敢為人先，對抓經濟工作的任何方式方法都要敢于嘗試，敢于創(chuàng)新，摒棄只說不干，光說不練，坐而論道的習慣，摒棄觀望、怕犯錯誤和怕承擔責任的思想；二是弘揚探索精神。要有大思路、大氣魄、大手筆地謀劃經濟工作，推動經濟大發(fā)展,敢于在經濟工作的實踐中探索新的發(fā)展模式；三是弘揚真抓實干的精神。通過集思廣益，把好的思路、好的舉措落實到行動上，落實到干字上，多干少說，干好再說。在此基礎上,充分認清形勢,掌握發(fā)展方向,充分認識自身優(yōu)勢,找到發(fā)展差距,從而樹立信心,創(chuàng)新思路和方法,把握發(fā)展的主動權。

二、在加快xxxx創(chuàng)業(yè)園的建設上狠下功夫。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展，產業(yè)聚集的平臺。要根據(jù)合理布局、功能分區(qū)、產業(yè)扎堆、集群發(fā)展的要求，加快建設xxxx創(chuàng)業(yè)園。這是實現(xiàn)xxxx項目建設和跨越發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引2000萬以上項目有，但較少，而且必須進縣園區(qū)才能享受有關政策，而一些有市場、有技術，投資不足2000萬元的項目，甚至有些是與大項目配套的項目根本沒有資格進縣辦園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有地方能安置這些項目，至使有些項目外流。如我鎮(zhèn)上年洽談的智雄鑄造項目和鑫源鋼構，一個已經走了，一個準備在團風落戶。這就在客觀上提出了建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的要求，而且刻不容緩。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，一要立足現(xiàn)實、科學選址，區(qū)位不優(yōu)、交通不便，企業(yè)不愿落戶，三通一平投資過大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以承擔。二是要堅持兩個結合辦園區(qū)。也就是爭取縣政策和資金支持與鎮(zhèn)內挖潛力相結合,政府投入與爭取社會力量投入相結合。當然縣的政策和資金支持更重要。如用地和稅收政策，用地多少錢一畝、有沒有優(yōu)惠、交縣辦手續(xù)多少、稅收地方留成有沒有優(yōu)惠等，如2000萬元以上的項目是否享受縣辦園區(qū)政策，必須有明確的政策規(guī)定等。三是要加強領導，成立專班。主要領導要親自謀劃、親自參與、親自招商，確保有項目進園區(qū)，進園區(qū)項目能落戶，力爭通過2-3年努力，使園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模。

三、在培植優(yōu)勢產業(yè)上狠下功夫。產業(yè)興、百業(yè)興，經濟強鎮(zhèn)必須靠產業(yè)來支撐，我們必須著力扶持優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)，加快產業(yè)集群的發(fā)展，我鎮(zhèn)經過多年的發(fā)展，雖然培植了一些初具規(guī)模的產業(yè)。與自己比，有所發(fā)展，但放在全省、全市中比，差距就很大。既有總量不大的問題，又有人均不高的問題；既有規(guī)模小的問題，又有層次低的問題；既有發(fā)展動力不足的問題，又有發(fā)展要素瓶頸制約的問題?？吹竭@些不足和問題，我們必須進一步增強發(fā)展的責任感和緊迫感，加快推進新型工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化。工商方面，要集中力量主攻窯爐機械、裝幀材料、飼料加工、物流配送等四大產業(yè)，逐步形成產業(yè)集群。裝幀材料要圍繞擴規(guī)上檔來盤強盤大，形成裝幀紙業(yè)龍頭；飼料加工要依托四方飼料、鑫一飼料、富康飼料、正方飼料等企業(yè)。做好精深加工和擴大規(guī)模，創(chuàng)立品牌的文章，形成飼料工業(yè)集群；物流配送要圍繞俊達、新興、愛明等倉儲運銷企業(yè)，擴大倉儲規(guī)模，搞好優(yōu)質服務，促其延伸壯大，形成流通產業(yè)集群；特別是窯爐機械，要以勁馬陶瓷、中鑫窯爐、華杰窯爐等企業(yè)為龍頭，通過內引外聯(lián)不斷做強做大，形成制造工業(yè)集群。勁馬陶瓷現(xiàn)在已經達到了年產1000座窯爐機械設備的生產能力；中鑫窯爐已經進軍高端窯爐市場--冶金窯爐機械領域；華杰窯爐承接的訂單中20%來自海外市場。到目前為止，全鎮(zhèn)已經發(fā)展了30多家中小窯爐設備制造企業(yè)，窯爐行業(yè)總產值達到5個億。隨著窯爐機械制造企業(yè)的陸續(xù)落戶，包括日用陶瓷、建筑陶瓷、玻璃陶瓷以及冶金陶瓷在內的各類陶瓷制造企業(yè)，正在形成窯爐機械產業(yè)集群，占領了國內三分之二的窯爐市場和部分國際市場，為我們打造窯爐機械制造業(yè)強鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎。下步我們要在扶持引導龍頭企業(yè)創(chuàng)標準，繼續(xù)擴大規(guī)模延伸鏈條上下工夫。

現(xiàn)代農業(yè)方面，結合xxxx實際，通過規(guī)劃引導、抓點示范、政策推動，培育壯大優(yōu)質糧油、畜禽養(yǎng)殖、名優(yōu)水產和設施蔬菜四大優(yōu)勢產業(yè)，特別是畜禽養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶102個，蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)戶357個，生豬存欄6.2萬頭，年出欄5.4萬頭；蛋雞存籠317萬只，年產鮮蛋10億枚，成為鄂東乃至全省名副其實的蛋雞養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)。一批龍頭企業(yè)正在崛起。以生豬養(yǎng)殖和種豬繁育為主的華蓋牧業(yè)，年出欄生豬8000多頭，每年為社會提供優(yōu)質種豬2800多頭，提供優(yōu)質仔豬2萬多頭，被評為農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)；以蛋雞養(yǎng)殖和種苗繁育為主的華聯(lián)禽業(yè)，蛋雞存籠達8萬只，每年為社會提供羅曼雞種苗100多萬只，成為縣級龍頭企業(yè)；投資1000多萬元的洪都10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，正在建設之中，高標準的基礎設施、高效益的養(yǎng)殖模式，將成為全縣養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。隨著蛋雞產業(yè)迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)已先后組建了五個專業(yè)禽業(yè)合作社，其中東門河養(yǎng)雞專業(yè)合作社注冊的東門河牌商標的雞蛋遠銷武漢、合肥、上海、北京等地超市。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設表彰會講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)XX總結表彰大會，主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，表彰獎勵在全鎮(zhèn)經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，精心描繪未來發(fā)展藍圖，激勵全鎮(zhèn)上下士氣，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，振奮精神，再鼓干勁，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，把我鎮(zhèn)建設成為全縣人均收入最高，幸福指數(shù)最高，居住環(huán)境最優(yōu)的幸福小鎮(zhèn)，以優(yōu)異成績，迎接黨的十八大勝利召開。下面我講三點意見。

一、過去一年工作簡要回顧

剛剛過去的XX年，是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們鎮(zhèn)、村兩級換屆之年，更是我們建設幸福小鎮(zhèn)取得突出成就的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神，按照縣委、縣政府建設“三晉十強縣”的宏偉目標。進一步解放思想、搶抓機遇、奮力拼搏、狠抓落實，圓滿完成了全年的各項目標任務。開創(chuàng)了鄭村轉型跨越發(fā)展的新局面，譜寫了建設全縣人均收入最高，幸福指數(shù)最高、居住環(huán)境最優(yōu)的幸福小鎮(zhèn)的新篇章。剛才，我們共同觀看了《幸福小鎮(zhèn)》專題片，大家一定能夠切身體會到，在短短的幾年中，鄭村在經濟和社會發(fā)展中取得的輝煌成就。

到XX年底，全鎮(zhèn)社會生產總值完成xxxx萬元，同比增長27.5%；財政總收入完成xxx萬元，較上年同期增長xxx萬元，同比增長89.2%，增幅位居全縣第一；社會固定資產投資完成5億元，同比增長171%。農民人均純收入達到7687元，人均增收1609元，增幅為26.5%，圓滿完成了各項指標任務。鎮(zhèn)上的移民搬遷工程、大象農牧集團肉雞產業(yè)化項目、湘峪三都古城旅游開發(fā)以及基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設等多項工作接受省、市、縣巡視檢查，引起各級領導的高度重視和關注，特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃還被確定為全市的試點。鄭村鎮(zhèn)今年跨入省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，鎮(zhèn)黨委被省委授予先進基層黨組織榮譽。在剛剛結束的全縣XX總結表彰大會上，我鎮(zhèn)榮獲了全縣最高獎——黨建紅旗金杯。我鎮(zhèn)的其它各項工作都取得了令人滿意的成績。

（一）重點工程建設全面推進

1、寄宿制中心小學建設工程：總投資3500萬元，現(xiàn)已完成投資2540萬元，完成6棟樓主體工程建設和樓體外墻保溫工作，室內外裝修正在進行。

2、煤礦采空塌陷區(qū)移民安置工程：總投資2.2億元，肖莊移民點完成投資1.05億元，一期工程（17棟樓71925m2）主體完工，外墻保溫完成50%;二期工程（9棟樓37339m2）主體已完成80%；湘峪、半峪、常店移民點已完成招標，相繼開工建設。

3、河道治理工程：總投資xxx萬元，現(xiàn)已完成投資800萬元，加固堤壩2700m，建成上游600m的河槽方格網(wǎng)、5條翻板壩壩基，壩體正在建設中，跨河一號大橋橋墩已完成混凝土澆筑，即將完成橋梁吊裝。

4、集中供水工程：總投資560萬元，可解決中后片9個村以及肖莊移民區(qū)、寄宿制小學在內共4000余戶，近1萬口人的安全飲用水問題。該工程目前已完工，正在進行試供水。

5、綠化工程：完成通鎮(zhèn)路綠化21公里，通村路綠化12公里，村莊綠化9個；完成半峪、后河核桃樹連片種植780畝，湘武路兩旁荒山連翹連片種植1500畝；完成南山森林公園樹株補植、公園主要道路的基礎開拓等工作。

6、湘峪“三都古城”旅游開發(fā)工程：投資600萬元，完成旅游綜合辦公大樓的修建和入口街道的綠化、亮化工程，“3ａ級”景區(qū)投入試營運的前期準備工作全面就緒。

（二）招商引資工作成效突出

1、大象農牧集團肉雞產業(yè)化項目在鄭村落地?？偼顿Y3.5億元，于XX年9月20日召開了盛大的奠基儀式，省農業(yè)廳、市、縣主要領導分別作了重要講話。該項目為“十二五”期間實現(xiàn)農民收入翻番打下扎實基礎。我們印制了大量的宣傳資料，先后組織了三場專題講座，分四批組織全鎮(zhèn)農村干部、養(yǎng)殖大戶赴大象總部進行參觀考察。目前，部分標準化養(yǎng)雞場已動工興建，各村的養(yǎng)殖基地規(guī)劃有序進行，力爭兩年內建成年出欄800萬只肉雞的養(yǎng)殖基地。

2、引進潤宏新能源發(fā)電基建項目。總投資1.35億元，已完成投資1億元，建起了主廠房、高低壓配電室、4個余熱回收裝置和冷卻循環(huán)等配套設施，20臺機組全部到位，管道連接已完工，準備正式運行。

（三）集鎮(zhèn)建設規(guī)模初步形成

1、以肖莊、半峪、湘峪、常店為主的四個移民點正在加緊建設，肖莊移民點今年年底前建成使用；湘峪、半峪、常店移民點已完成招標，并相繼開工。

2、與移民工程相配套的水、電、氣等配套實施相繼完備，幼兒園、小學、森林公園等基礎設施正加緊規(guī)劃建設中，綠化、亮化、硬化等工程一如既往地加快開展。

3、以大象肉雞產業(yè)化項目和“一村一品”為依托的農牧業(yè)，以半峪煤矸石燒結磚、億豪鑄業(yè)等為主的新型產業(yè)，以湘峪“三都古城”為代表的三產服務業(yè)等逐漸發(fā)展壯大。

4、在市委、市政府、縣委、縣政府的關懷與支持下，鄭村被確定為全市三化協(xié)同推進的試點，意義深遠。我們正聘請國內頂級的規(guī)劃部門同濟大學規(guī)劃設計院對我鎮(zhèn)進行三規(guī)合一的規(guī)劃，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，做強城鎮(zhèn)品牌。

（四）安全穩(wěn)定保持平穩(wěn)態(tài)勢。我們始終把安全和維穩(wěn)工作放在第一位來抓。一是嚴格進行安全穩(wěn)定隱患排查，并分別落實責任人，限期整改；二是開展了“嚴打整治”斗爭和分色預警工作。投資200多萬元安裝視頻監(jiān)控探頭78個，對湘峪、半峪、侯村等11個村進行了分色預警掛牌；三是加強刑釋解教人員的安置幫教工作；四是扎實開展民爆物品、校園安全、企業(yè)安全等專項整治工作，有力地保證了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和社會安定。

（五）產業(yè)轉型發(fā)展邁開新步。一是以湘峪“三都古城”景區(qū)為主的旅游開發(fā)，即將投入運營；二是以半峪、侯村、夏荷、肖莊、趙莊、后河等村為主的礦區(qū)服務業(yè)方興未艾；三是半峪煤矸石燒結磚廠、憶豪鑄業(yè)、奇銳工貿等一批具有市場競爭力的項目逐漸發(fā)展壯大；四是肉雞養(yǎng)殖業(yè)呈蓬勃發(fā)展勢頭；五是鄭村占股份40%的鑫海公司鄭莊煤礦建設穩(wěn)步推進。

（六）“新的“五個全覆蓋”工程順利推進。今年我鎮(zhèn)的農村街巷硬化、農村便民連鎖商店、農村文化體育場所、農家書屋和新型農村社會養(yǎng)老保險等五個全覆蓋工程取得了實效。硬化街巷67.732公里；新建便民連鎖店5個，農村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到8280人；便民連鎖店、農家書屋、農民體育健身設施、村級文化活動場所都實現(xiàn)了全覆蓋。

（七）精神文明創(chuàng)建成效顯著。鄭村鎮(zhèn)跨入省級文明鎮(zhèn)行列，侯村村由市級文明標兵村跨入了省級文明村，夏荷村首次跨入市級文明村行列，鎮(zhèn)上建起了綜合文化站，村村建起了文體活動場所、農民書屋。在元宵節(jié)“三八”、“七一”、“十一”等傳統(tǒng)節(jié)日里，各類文藝宣傳活動精彩紛呈，人民群眾的精神文化生活日益繁榮。在近幾年的元宵節(jié)、農民運動會上，鄭村的節(jié)目和表演多次受獎。

（八）黨的建設再創(chuàng)佳績。一是加強鎮(zhèn)、村兩級班子建設，把鎮(zhèn)、村兩級換屆工作牢牢抓在手上，營造了風清氣正的換屆環(huán)境，順利完成了換屆任務。二是強化了黨員干部隊伍素質提升，通過聘請專家授課、外出參觀、集中學習、培訓等多種形式，拓寬了知識面，開闊了視野，看到了差距、增長了本領。嚴格按照“三推五審四公示”程序，發(fā)展新黨員16名，四是全面推行了“四議兩公開工作法”加大對后進村的整頓和建設。后進村全部得到轉化。五是黨風廉政建設工作取得了新的成效，開展了“六治六促”紀律作風整頓活動，促進了鎮(zhèn)、村兩級干部作風的好轉。便民服務、農村會計委托代理、小型工程招投標和矛盾糾紛排查調處“四個中心”規(guī)范運行。述職述廉、詢問質詢、民主生活會、誡免談話等黨內監(jiān)督制度得到有效落實，以加強群眾監(jiān)督為重點，以陽光農廉網(wǎng)、政府信息網(wǎng)、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏為主要平臺的“三務”公開工作有序開展。鎮(zhèn)黨委被省委授予先進基層黨組織，是目前我鎮(zhèn)黨建工作獲得的最高榮譽。

這些成績的取得是縣委縣政府正確領導的結果，全鎮(zhèn)黨員干部勇于擔當真抓實干的結果，是廣大群眾團結奮斗，克難攻堅的結果，是社會各界大力支持的結果，更是在座的先進集體和先進個人模范帶動的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向一年來為鄭村發(fā)展做出積極貢獻的各界人士以及在座各位，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意。

同志們，在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，我們的工作還有許多不足，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。村級“兩委”換屆工作剛剛結束，許多重要工作、重要項目還需要加快節(jié)奏，加大力度，少數(shù)村黨支部軟弱渙散，駕馭全局能力不強，不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在。干部思想不解放仍然是制約經濟社會發(fā)展的最主要因素；農業(yè)產業(yè)結構的調整步伐較慢；煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合帶來的社會矛盾和資金壓力依然是制約轉型跨越發(fā)展的桎梏；煤礦采空區(qū)治理任重道遠。

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是xx建設“三晉十強縣”的邁大步之年，更是我們建設全縣人均收入最高、幸福指數(shù)最高、居住環(huán)境最優(yōu)的幸福小鎮(zhèn)的關鍵之年，做好今年的工作，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義。我們一定要充分認識到我們所處的發(fā)展環(huán)境，充分認識到我們肩負的歷史責任，充分認識到干部群眾中蘊藏的能量和動力，切實增強建設幸福小鎮(zhèn)的信心，勇于擔當，力爭有新作為、有大作為。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年經濟建設工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年經濟建設工作總結

2014年上半年，棲賢鄉(xiāng)狠抓“群眾路線”教育實踐活動，統(tǒng)一黨員干部思想，充分調動全鄉(xiāng)黨員干部積極性，凝聚社會正能量，全面深化推進“三區(qū)建設”，緊扣“全域開放年”主題，圍繞全省丘陵地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。全面統(tǒng)籌、突出重點、狠抓落實、強化監(jiān)督，做到了時間過半任務過半，有序推進了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等各項工作。1.超額完成主要經濟指標。抓項目，優(yōu)服務，固定資產投資達到8900萬元，完成全年任務的69.5%;加大對上爭取力度，到位資金55萬元，完成全年任務的55%;多渠道創(chuàng)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達到350余萬元，完成全年任務的72%;優(yōu)化產業(yè)，強化就業(yè)，農民人均純收入達8475元，超過目標增幅要求。

2.產業(yè)進一步優(yōu)化和升級。一方面是推進產業(yè)的服務與創(chuàng)新，工業(yè)總產值達2970萬元，占全年任務的66%。新引進注冊流通企業(yè)4家，另有5家流通企業(yè)正在洽談和辦理中。

另一方面是加快現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)升級。以農業(yè)經營增長方式的轉變，突出產業(yè)特色，配套職能為重點，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展增效。首先是擴大規(guī)模經營，新增土地流轉面積596畝，新增產品結構連片調整500畝，新增設施農業(yè)135畝，規(guī)模效益得以顯現(xiàn)。其次是突出了棲賢產業(yè)特色，新增連片發(fā)展蔬菜、特色水果等主導產業(yè)3000畝;黑山養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，家庭農場，專合組織生產經營效果突出。最后是強化了服務管控。推廣配方肥30000畝;有序推進了涉農商標的注冊，綠色有機認證，農產品質量安全追溯系統(tǒng)，每月農殘檢測，畜牧業(yè)的監(jiān)測及防疫工作。

3.服務業(yè)增效明顯。上半年服務業(yè)增加值達到15950萬元，占全年任務的68.2%;社會消費品零售總額達2219萬元，占全年任務的68%。經打造，金堂山，梨花溝，老牛背景區(qū)景點已成為全縣的旅游品牌。4.扶貧工作進展順利。市級貧困村三學寺村，上半年以產業(yè)扶貧，發(fā)展了3000畝伏季水果，向貧困家庭發(fā)放了7000只雞苗，正在著力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖大戶10戶，規(guī)范和升級了5戶農家樂，農民增收較去年同期增長18.5%。

到位省外資金、到位外資、重大產業(yè)化項目、稅源建設、稅收雙代目標半年已完成，全年目標確保完成。財政收入、固定資產投資兩項目標全年差距較大。

1、財政收入：

原因：一是由于財政部門省市區(qū)企業(yè)所得稅、印花稅分成比例分別由24%降為15.6%、39%增加為60%。按照2013年數(shù)據(jù)測算，品迭后光華轄區(qū)財政收入一年減少1000萬元。二是光華轄區(qū)今年僅有天祥廣場1個在售樓盤(現(xiàn)余249套房源，預計銷售額8億元)，加之市場不景氣，5、6月銷售均為零。三是清欠項目金林半島經多年反復催繳，遲遲不能征收入庫。四是清算項目僅有世代春天、成都花園兩個項目，共計840萬元(土地增值稅)。五是受大環(huán)境影響，轄區(qū)內麥德龍商場、家樂福超市、樂賓百貨、安利日用品、仁和春天百貨等與去年同期相比，均有幾百萬到上千萬的收入下滑。

現(xiàn)已采取的措施：一是繼續(xù)加強對轄區(qū)26戶稅收實得50萬元以上的企業(yè)走訪服務，征求企業(yè)意見，切實解決企業(yè)生產經營過程中的困難和問題，促進企業(yè)增產、增收、增稅;二是繼續(xù)加強與轄區(qū)企事業(yè)、單位的溝通聯(lián)系，及時獲取稅收征管信息并提供給稅務部門(一季度配合稅務部門征收了四川中屹投資有限公司股權轉讓企業(yè)所得稅等共計1604萬元，地方實得253萬元);三是繼續(xù)加強稅源建設工作，積極通過中介機構、社會人士、轄區(qū)企事業(yè)單位等，依托轄區(qū)項目資源、樓宇資源、工業(yè)園區(qū)資源開展資源招商。通過掛靠的方式開展感情招商。通過為轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提供的配套服務，獲取良好的口碑，實現(xiàn)以商招商。近3年新引進企業(yè)2013實現(xiàn)財政收入1328萬元。四是繼續(xù)協(xié)助稅務部門做好轄區(qū)在售項目(天祥廣場)、清欠項目(金林半島，欠稅4100萬元，地方實得2102萬元)、清算項目(世代春天120萬元、成都花園720萬元)的征收工作。五是在當前稅收體制、分成級次改變的前提下，及時掌握轄區(qū)內省屬企業(yè)基本信息，并通過加深感情聯(lián)絡，促使其將注冊地址變更至轄區(qū)內，為下一步參與稅收分成奠定基礎。六是繼續(xù)協(xié)同稅務部門加強一次性稅收(成都天悅桃源房地產開發(fā)有限公司龍泉項目、國誠集團)的跟蹤服務和征管工作。預計年內實現(xiàn)企業(yè)所得稅156萬元。

2、固定資產投資： 原因：一是烹專地塊、省車管所地塊、省委黨校自主改造3個項目均未實現(xiàn)上市拍賣和自主改造的啟動，因此，該項目標無項目支撐。二是轄區(qū)內大型企業(yè)較少，挖掘設施、設備購置全年預計不足2億元，難以支撐該項目標。

現(xiàn)已采取的措施：一是對轄區(qū)資源進行了反復、仔細梳理，逐戶上門走訪，了解企業(yè)、單位設備購置情況、項目進展情況，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)?，F(xiàn)盡最大努力能統(tǒng)計入庫的有1.4339億元(金沙商鼎項目土建約2600萬元;錦城出租汽車公司設備購置2000萬元;省軍區(qū)房管局改造設備購置約4000萬元(美麗云天酒店);仁和春天百貨設備購置279萬元;國誠集團設備購置400萬元;天辰樓設備購置500萬元;國安廳設備購置4560萬元)。二是配合區(qū)統(tǒng)計局主動與省、市統(tǒng)計部門銜接，在不占用我區(qū)正常申報數(shù)據(jù)的前提下，爭取省、市統(tǒng)計部門對我處的支持。三是繼續(xù)加強與轄區(qū)企事業(yè)單位的聯(lián)系，積極爭取部分企業(yè)、單位將在外區(qū)的改造項目納入我區(qū)申報。

三、項目工作推進情況

1、天祥廣場項目：該項目目前進展順利，商業(yè)部分及“住改商”4號樓已銷售完畢。住宅部分1、2、3號樓已開盤銷售，均價每平方米1.3-1.4萬元，但受大環(huán)境影響，目前銷售緩慢(現(xiàn)余249套)。4號樓(擬住改商、面積250、270平方米各22套，共計11500平方米，現(xiàn)正在征求全體業(yè)主意見，達到100%后，提請區(qū)政府召開會議，出具會議紀要)。

2、省委黨校宿舍改造項目：現(xiàn)正在進行模擬拆遷工作，因學校教職員工較多，各種利益矛盾均在此次調查當中體現(xiàn)，現(xiàn)模擬拆遷工作基本完成，學校目前已放假;626戶住戶簽約593戶，簽約率94.73%。

3、烹專地塊改造項目：烹專教學用地宗地面積約43.62畝，目前已拆除完畢，周邊公服用地約2.33畝，合計45.95畝。烹專地塊目前正在進行鳴翠路脫裙工作，完成后由土儲中心制定方案掛牌上市。

4、省車管所地塊項目：目前車管所宿舍已經拆除，區(qū)房管局正在進行產權注銷工作，預計10月份完成。

5、金沙商鼎項目：現(xiàn)正在進行主體施工，進展順利，預計年內完工銷售。

2014年上半年，棲賢鄉(xiāng)狠抓“群眾路線”教育實踐活動，統(tǒng)一黨員干部思想，充分調動全鄉(xiāng)黨員干部積極性，凝聚社會正能量，全面深化推進“三區(qū)建設”，緊扣“全域開放年”主題，圍繞全省丘陵地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。全面統(tǒng)籌、突出重點、狠抓落實、強化監(jiān)督，做到了時間過半任務過半，有序推進了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等各項工作。1.超額完成主要經濟指標。抓項目，優(yōu)服務，固定資產投資達到8900萬元，完成全年任務的69.5%;加大對上爭取力度，到位資金55萬元，完成全年任務的55%;多渠道創(chuàng)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達到350余萬元，完成全年任務的72%;優(yōu)化產業(yè)，強化就業(yè)，農民人均純收入達8475元，超過目標增幅要求。

2.產業(yè)進一步優(yōu)化和升級。一方面是推進產業(yè)的服務與創(chuàng)新，工業(yè)總產值達2970萬元，占全年任務的66%。新引進注冊流通企業(yè)4家，另有5家流通企業(yè)正在洽談和辦理中。

另一方面是加快現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)升級。以農業(yè)經營增長方式的轉變，突出產業(yè)特色，配套職能為重點，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展增效。首先是擴大規(guī)模經營，新增土地流轉面積596畝，新增產品結構連片調整500畝，新增設施農業(yè)135畝，規(guī)模效益得以顯現(xiàn)。其次是突出了棲賢產業(yè)特色，新增連片發(fā)展蔬菜、特色水果等主導產業(yè)3000畝;黑山養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，家庭農場，專合組織生產經營效果突出。最后是強化了服務管控。推廣配方肥30000畝;有序推進了涉農商標的注冊，綠色有機認證，農產品質量安全追溯系統(tǒng)，每月農殘檢測，畜牧業(yè)的監(jiān)測及防疫工作。

3.服務業(yè)增效明顯。上半年服務業(yè)增加值達到15950萬元，占全年任務的68.2%;社會消費品零售總額達2219萬元，占全年任務的68%。經打造，金堂山，梨花溝，老牛背景區(qū)景點已成為全縣的旅游品牌。4.扶貧工作進展順利。市級貧困村三學寺村，上半年以產業(yè)扶貧，發(fā)展了3000畝伏季水果，向貧困家庭發(fā)放了7000只雞苗，正在著力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖大戶10戶，規(guī)范和升級了5戶農家樂，農民增收較去年同期增長18.5%。

20**年上半年，全縣工業(yè)經濟繼續(xù)保持了增長勢頭。但受國際市場需求下降，國內消費低迷，工業(yè)投資項目進展緩慢，國家宏觀調控的整體影響等，我縣工業(yè)經濟運行總體呈現(xiàn)低速增長局面，形勢十分嚴峻。

一、上半年工業(yè)經濟運行特點

1、規(guī)模以上企業(yè)增長緩慢，規(guī)模以下企業(yè)生機勃勃，增長較快。1—6月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值31.3億元，同比增2%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值21億元，同比減3.3%；規(guī)模以下實現(xiàn)產值10.3億元，同比增長15%。從行業(yè)看，礦冶業(yè)完成18.2億元，同比下降0.5%；水泥陶瓷建材業(yè)實現(xiàn)5億元，同比增長16.6%，食品加工業(yè)實現(xiàn)2億元，同比增長6.3%。

2、市場疲軟，庫存增加，價格下跌，增長乏力?？h內大宗工業(yè)產品價格持續(xù)下降。水泥價格不斷下降，墻地磚企業(yè)產品銷售困難。3、1-6月，在主要工業(yè)產品中，石膏板、水泥、供電量、玻璃、墻地磚、白酒產量有所增長外，其他產品產量均出現(xiàn)負增長。粗鋼停產、銅精礦產量3306噸同比下降45.8%、粗銅產量16038噸同比下降31.4%、鑄件產量5014噸同比下降41.2%、、硫酸產量61235噸同比下降14.8%。

二、2013年1-6月市考核縣工業(yè)經濟指標完成情況

1、工業(yè)總產值在2012年基礎上增15%。1—6月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值31.3億元，同比增2.02%，欠目標率11.5%。

2、規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元。1—6月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值8.5億元，可比價增19.4%，欠目標率5.3%，完成市政府下達任務19億元的44.7%。

3、工業(yè)固定資產投資6億元。1—6月完成9567萬元，同比增長4.3%，占全縣預計總投資額36186萬元的26.4%,完成市政府下達任務的15.9%，欠目標率34.1%。

4、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入47億元。1-6月預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入13億元，同比增5.9%，完成市政府下達任務的27.7%，欠目標率22.3%。

5、規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額10億元。1—6月預計完成0.9億元，同比持平，完成市政府下達任務的9%，欠目標率41%。

6、規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額6.5億元。1—6月預計實現(xiàn)利潤總額0.5億元，同比增60%，完成市政府下達任務的8%，欠目標率42%。

三、工業(yè)經濟主要指標增速放緩的主要原因

1、受國內外需求下降影響，主要工業(yè)產品價格持續(xù)下跌，企業(yè)主動停產或減產。由于粗銅、鋼鐵、銅精礦等主要產品價格持續(xù)下跌，導致生產企業(yè)產值、銷售、效益下降，部分企業(yè)主動減產或停產。6月底止停產半停產企業(yè)達11戶，影響減少產值是1.916億元。

2、受國家調控房地產政策影響，建筑建材市場不景氣，需求不旺，價格下降，導致企業(yè)被迫減產、停產，開工率嚴重不足。

3、受西南連續(xù)四年干旱的波及影響，我縣成為全省五個最干旱縣之一，綠汁江、扒河水斷流，雖然進入汛期，但雨量不大，徑流量小，四座水電站工作時斷時續(xù)，處于停產半停產狀況。

4、受國內市場消費需求低迷，企業(yè)原材料季節(jié)供應突出的影響，食品加工業(yè)增長緩慢。

5、受企業(yè)調整的影響，玉溪礦業(yè)集團進行內部企業(yè)調整整合，原云南達亞有色金屬股份有限公司被注銷，減少了1XX縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，同比減少產值2.3億元。

6、“一銅獨大”局面長期難以改變。只要銅業(yè)公司發(fā)生問題，全縣工業(yè)形勢就發(fā)生大的變化，掩蓋了其他工業(yè)存在的問題。易門銅業(yè)公司近幾年產值在20億元——23億元間，從去年12月停下一套系統(tǒng)技改以來，產值降幅較大，1-6月實現(xiàn)產值90146萬元，同比減22.5%，銅價下降，產品銷售下降，1-6月實現(xiàn)產品銷售收入27342萬元，同比減17.6%。

四、存在問題

1、工業(yè)增速仍在低位運行。受銷售市場價格偏低等因素影響，部分工業(yè)產品市場需求不足，產品價格偏低，企業(yè)生產成本高，利潤空間小，效益持續(xù)下降，市場競爭壓力加大。企業(yè)增產不增值、增產不增效的現(xiàn)象普遍存在。

2、全縣工業(yè)經濟總體上還在低速增長，短期內增幅難以大幅回升，距完成市政府下達的目標任務有很大差距。

3、招商引資效果不理想。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門已經行動起來，但是實際效果不是很明顯，在談項目少，現(xiàn)有的在談項目也難以落地、開工。

4、工業(yè)固定資產投資不足，經濟增長亮點不多，工業(yè)固定資產投資目標完成難度大。2013年全縣續(xù)建工業(yè)項目15個，計劃投資額41344萬元，1—6月實際完成投資8287萬元，完工投產的僅1個項目，其余項目在建。10個新建項目計劃投資總額34602萬元，實際僅有2個項目完成投資1280萬元，少數(shù)項目處在征地及生產設備選購階段，推進項目處在項目可研及申報階段。

5、產業(yè)鏈短，產品附加價值低，低端產業(yè)產品突出，高端產業(yè)產品少，企業(yè)整體經濟效益較差。

五、下步工作措施及建議

1、加強領導，積極實施招商引資促進政策，加大招商引資工作力度。一是圍繞全縣產業(yè)發(fā)展重點，以產業(yè)招商為主線，以商招商為重點，堅持“走出去”與“請進來”相結合，堅持規(guī)模與質量并重，服務與管理并重，經濟效益與社會效益并重，進一步改進招商方式，創(chuàng)新工作機制，提升管理水平，充分調動政府、企業(yè)、社會各方面的資源和力量實施全方位、多領域、高層次的開展招商引資工作；二是采取切實有效的措施，努力改善招商引資環(huán)境，盡全力為企業(yè)排憂解難，搞好服務，使企業(yè)進得來、留得住、有發(fā)展、有效益、有前途，促進入住企業(yè)的再投資；三是采取有效的措施，切實抓好落實，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，加大項目推進的工作力度，全力推進現(xiàn)有的在談項目，切實幫助企業(yè)解決好生產經營和項目實施中存在的困難和問題，確保項目盡快落地，形成新的經濟增長點。

2、抓好重點項目建設，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。項目是工業(yè)經濟發(fā)展的支撐和持續(xù)增長的后勁。要牢固樹立“今天的工業(yè)項目就是明天的經濟實力”的理念，以項目的大建設促進經濟大發(fā)展。繼續(xù)實施領導干部聯(lián)系推進重點項目制度，穩(wěn)步推進一批產業(yè)鏈條長、帶動能力強、經濟效益高的重點工業(yè)項目。

3、積極爭取省工信委和電力部門的支持，取消對鋼鐵企業(yè)實行的差別電價政策，扶持鋼鐵企業(yè)盡快復工復產。

4、繼續(xù)執(zhí)行納規(guī)工作獎勵政策，調動企業(yè)改擴積極性，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平。一是重點加強對新投產項目的跟蹤問效，凡是達到納入規(guī)模以上條件的企業(yè)，及時納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計，做到不漏報、不瞞報、實事求是地反映工作成效和發(fā)展成果。二是加強對規(guī)模以下企業(yè)的政策引導，促成企業(yè)實施產能擴大改造，實現(xiàn)規(guī)模效益。

5、加快停產、半停產企業(yè)的復產、達產工作。一是積極配合企業(yè)加大宣傳力度，解決一線用工問題，盡快恢復因招工難在2013年1-6月處于半停產狀態(tài)的陶瓷企業(yè)生產線；二是動員企業(yè)按照云南省人民政府《關于切實做好當前經濟工作努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》的若干政策措施，積極開拓市場，開足馬力生產；對于停產、半停產企業(yè)，努力在資金及政策幫扶等方面給予支持，積極幫助其恢復生產。

6、努力做好全縣工業(yè)發(fā)展的調整轉型工作，圍繞滇中產業(yè)新區(qū)建設的目標，對現(xiàn)有的銅業(yè)、貴金屬、鑄造及裝備制造、生物制藥、鈦白粉等生產企業(yè)進行重點扶持發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，提升產品檔次，增加附加價值。在招商引資工作中，結合滇中產業(yè)新區(qū)建設規(guī)劃，加強跟蹤協(xié)調，盡量爭取引進資源消耗少、污染低（或無污染）、科技含量高、附加值高的大項目或配套項目。

7、加強對銀行信貸資金的引到，建立健全民間投融資平臺，把更多的資金投入到實體經濟的發(fā)展上來。

8、繼續(xù)做好工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析工作。加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調、加強情況通報，認真分析工業(yè)經濟運行發(fā)展中存在的問題，加強運行監(jiān)測，有針對性的深入企業(yè)進行調研，督促和幫助企業(yè)解決聯(lián)網(wǎng)直報工作中的困難和問題，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確、全面、真實、客觀反映我縣工業(yè)經濟運行情況。

第五篇：沭陽經濟建設調研報告

沭陽縣城市建設調研報告

近年來，沭陽緊緊瞄準“建設江北最大、最美的縣城，加快建設現(xiàn)代化中等城市”目標，堅持高標準建設、高要求管理、高速度開發(fā)，利用短短幾年時間全面改造了一座老城，合力打造了一座新城，快速崛起了一座工業(yè)城，城市規(guī)模翻了一番，走出了一條獨具縣域特色的城市化之路。

一、沭陽的主要做法

沭陽縣堅持把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和拉動縣域經濟崛起的龍頭，基礎設施配套面積擴大到68平方公里，城市集中居住人口增加到60萬人，快速發(fā)展的城市建設，已經成為沭陽的城市名片。其主要做法為：

1、切實發(fā)揮城市規(guī)劃引領作用。一是突出規(guī)劃的整體性，堅持把老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)和3個社區(qū)及扎下鎮(zhèn)納入城區(qū)總體規(guī)劃，確保城區(qū)總體規(guī)劃覆蓋“三區(qū)四點”。二是強調規(guī)劃的超前性，瞄準國內外大中城市規(guī)劃水準，摒棄小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄、高標準、高品位。三是確保規(guī)劃的嚴肅性，落實規(guī)劃監(jiān)管分片包干、動態(tài)巡查和全程跟蹤制度，經常性開展城市規(guī)劃“回頭看”和“點評”活動，引導開發(fā)商既要注重建筑外部形象設計，又要確保建筑內部結構合理。四是突出規(guī)劃的民主性，設立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽證和公示制度，該縣還投入300多萬元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽縣城美好的未來。

2、充分集聚城市建設強大合力。沭陽通過強化政府投資的“杠桿”、“鹵水”和“酵母”作用，以基礎性、功能性強的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設，實現(xiàn)了“政府小投入撬動市場大要素”的引導作用。同時降低各類資本進入城建領域的門檻，多方吸引社會資本參與城市建設。2003年以來，城區(qū)房地產竣工面積每年都在75萬平方米以上，目前共有95家企業(yè)在沭陽從事房地產開發(fā)。去年以來，城區(qū)新竣工商住樓152萬平方米，在建315萬平方

米，即將開工420萬平方米，建成高層商住樓126棟、在建153棟、即將開工211棟。城區(qū)開發(fā)建設始終保持“熱”的態(tài)勢和上升的勢頭。

3、注重保持城市建設發(fā)展后勁。沭陽著眼引領縣域科學發(fā)展，深入實施“低房價戰(zhàn)略”，綜合運用市場“無形之手”和政府“有形之手”，確保城區(qū)房價始終處于全省最低水平，不僅解決了群眾的“崗位”和“床位”問題，而且留住了長遠的發(fā)展能力、積蓄了持久的發(fā)展后勁，走出了一條以低房價促大需求、以大需求促大開發(fā)、以大開發(fā)促大發(fā)展的良性循環(huán)之路。

4、加快提升城市建設品位檔次。沭陽牢固樹立精心精細精品“三精”理念，堅持“建不拆遷的房子”，對老城改造項目和新上城建項目一律實行“四個不準”，即不準拉圍墻、不準建傳達室、不準安裝防盜窗、不準搞零散附屬設施，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。目前，城區(qū)共規(guī)劃建設有12層以上樓房725棟，其中建成319棟，在建121棟，標志著沭陽“高層時代”已經來臨。

5、不斷增強城市綜合配套功能。沭陽堅持給大型三產項目以二產待遇，給大型服務業(yè)項目以制造業(yè)待遇，歐中廣場、浙江商城、花木大世界、華潤蘇果、時代超市等大型商貿設施投入運營，新世界商業(yè)廣場、蘇北商貿城、沭陽（海寧）皮具市場、蘇北車市4個總投資14億元、建筑總面積80萬平方米的大型綜合市場群初具規(guī)模。與此同時，行政中心、文化藝術中心、圖書館以及河面水廠、管道煤氣等功能性項目投入運營，熱電廠、污水處理廠以及處理技術國內領先的垃圾處理廠等配套項目即將建成使用，城區(qū)干道全部完成“無桿化”改造，出租車實現(xiàn)更新升級，城市對人口、產業(yè)的集聚和承載能力越發(fā)增強。

6、大力提高城市綠化亮化水平。堅持把綠化、亮化作為城市重要的基礎設施工程，作為花錢少、見效快的民心實事工程，作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的環(huán)境美化工程來抓，大手筆實施城市“增綠”、“添亮”工程，城區(qū)綠化、亮化投入逐年加大，城區(qū)3畝以上公共綠地已達38個，城市綠化率超過49%，人均綠地面積超過15平方米，城區(qū)亮化實現(xiàn)大街小巷全覆蓋。

二、沭陽的基本經驗

沭陽城市建設的成功，主要得益于對城市發(fā)展目標的準確定位，得益于對城建組織工作的有力領導，得益于城建政策的高度靈活，得益于城建干部隊伍的執(zhí)行力強，主要體現(xiàn)在“四個堅持”上：

1、在土地開發(fā)上堅持集約發(fā)展。一是聚集城市發(fā)展資金，做好“賣地”文章。2005年以來，共掛牌126宗地，面積6580畝，合同成交金額達13億元，追繳協(xié)議出讓土地出讓金2.5億元，為城市建設、工業(yè)園區(qū)建設、提升城市建設品位提供了資金支持。二是放大沭城建設規(guī)模，做好“供地”文章。通過與省有關部門協(xié)調調整土地總體規(guī)劃，調整面積達6500多畝，從而保證了城區(qū)建設用地的需要。三是狠抓土地復墾開發(fā)，做好“造地”文章。三年來，通過復墾整理新增耕地32744畝，為城市可持續(xù)開發(fā)集聚了土地資源。

2、在投資政策上堅持“放水養(yǎng)魚”。一是對住宅用房和商業(yè)用房開發(fā)給予稅收、規(guī)費優(yōu)惠。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；個人所得稅、企業(yè)所得稅地方分享部分按60%獎勵。規(guī)費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按30元/平方米征收。各類服務性收費，按規(guī)定標準的下限收取。二是對標志性工程加大優(yōu)惠獎勵的比重。凡層高在地面12層以上，或單體建筑面積在2萬平方米以上，或建筑投資規(guī)模在3500萬元以上的非住宅類房地產開發(fā)項目，均列為標志性工程。稅收：營業(yè)稅按銷售收入的5%征收，按征收標準的20%獎勵；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；企業(yè)所得稅、個人所得稅地方分享部分按60%獎勵。規(guī)費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規(guī)費按18元/平方米征收。各類服務性收費，按規(guī)定標準的下限收取。三是對投資興建飲食服務、文化娛樂和旅游設施項目給予企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和契稅優(yōu)惠。固定資產投入1000萬元以上的，5年內所征的企業(yè)所得稅地方分享部分50%獎勵給企業(yè)。年營業(yè)額在2000萬元以上的，所征的營業(yè)稅自經營之日起，5年內按50%獎勵給企業(yè)。

3、在房價戰(zhàn)略上堅持讓利于民。在拆遷之前，政府就利用拆遷補償款、縣財政補貼以及信貸資金，采取無償劃撥土地、減免征收市政公用基礎設施配套費以及免征建設規(guī)費等措施，最大限度的降低安置小區(qū)建設成本，切實做到了讓惠于民、造福于民。拆遷中，補償?shù)臉藴首尣疬w戶能接受，并且補償金不打折扣，及時到位。如果拆遷戶不愿意購買安置房，拆遷辦負責幫拆遷戶找臨時住房，或幫助談房屋租金。安置房每平方米均價為800元，僅為商品房市場價格的一半。對于拆遷戶中的特困戶，政府提供廉租房，10年不要一分錢租金，10年后可再按原價付款購房。與此同時，縣里還通過減收規(guī)費等措施，實施低房價戰(zhàn)略，使房價平均價格保持在1500元/平方米左右，始終比周邊地區(qū)低30%以上，從而讓老百姓隨時都能購到價廉質優(yōu)的住房。

4、在拆遷包保上堅持落實到人。拆遷工作有“天下第一難”之稱，這在2006年的沭陽縣城同樣存在，曾經發(fā)生百人去京上訪事件，但沭陽縣政府很快就妥善處理好拆遷與城建這一棘手矛盾，除了政府的低房價戰(zhàn)略、普惠與民、科學安置外，一個很重要的原因是，沭陽縣創(chuàng)設了非常管用的拆遷包保落實到人的獎懲機制。即在全縣范圍之內，打破地域、部門界限，采取自薦和挑選相結合的辦法，由組織部門公開考察，抽調50名干部分成50個工作小組，簽訂拆遷包保責任狀，實現(xiàn)拆遷包保目標責任落實到人。同時嚴格獎懲、兌現(xiàn)到位，對提前完成、按期完成分別給予獎勵、提拔、重用，完不成任務的予以批評、退回原工作單位，結果98％以上的干部通過艱苦細致的工作或提前或按期完成了拆遷包保任務。

三、關于我市城建工作的建議

近年來，我市的城市建設取得了一定成效，城市面貌有了新的變化。但與周邊城市相比，與先進地區(qū)比，特別是與沭陽相比，存在較大差距，而最大的差距還是思想觀念上的落后。學習和借鑒他們的先進經驗，最根本的一條，就是要大膽解放思想，創(chuàng)新建設理念，堅持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推進城市建設的大發(fā)展。

1、樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念，把城市建設納入經濟發(fā)展的范疇。沭陽縣近年來城市建設的迅速發(fā)展，不僅帶動了當?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方

財政收入，有效轉移了農村富余勞動力，增加了農民收入，而且?guī)恿巳a服務業(yè)的發(fā)展。我市要堅持解放思想，用發(fā)展的眼光看城建，放眼長遠，立足當前，把城市建設作為經濟建設的重要組成部分，把推進城市化步伐作為經濟發(fā)展的直接動力，創(chuàng)造性地推進城市建設。

2、樹立經營城市的理念，破解城市建設中的瓶頸制約。城市建設大投入，錢從哪里來？沭陽縣的成功經驗是“大投入源于活經營”，把土地作為最大的資本來運作，大力實施城市新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財，以房帶路，以路促建”的城市建設之路。我市承載力小，財力有限，更要堅持走經營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負債理念，充分發(fā)揮城市資產經營公司這一投融資載體和操作平臺作用，盤活、收儲和運作區(qū)屬范圍內經營性用地和閑置資產。要加強與金融機構的聯(lián)系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴大與各商業(yè)銀行、政策性金融機構的合作關系，達到互利雙贏的目的。要認真做好城建項目包裝，加大招商引資力度，以注冊資本和國有資產經營公司的信譽，按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求，廣納國內外客商，參與我市城市建設。

3、樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。沭陽縣素有花鄉(xiāng)之稱，他們將發(fā)展目標定位為蘇北最大、最美縣城，現(xiàn)代化中等城市，特色是在一個“美”字上。對我市城市建設工作而言，同樣應注重彰顯城市特色和個性的培育，擴大城市的知名度和美譽度。既要注重城市建設量的擴張，更要注重城市發(fā)展質的提高，不斷完善城市功能，提升城市內涵，增強發(fā)展的“軟實力”；既要注重城市融入現(xiàn)代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設中，要注重彰顯龍山文化、文廟、紅色文化、體育文化等深厚歷史文化的底蘊，同時進一步挖掘和整合棗林、盤河、元寶湖、千紅湖等自然景觀，把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，塑造城市特色。

4、樹立以人為本的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設路子。要節(jié)約集約利用資源，走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅注重當今的開發(fā)建設，還要為后人留下可持續(xù)的發(fā)展空間。當前，隨著“兩高一鐵”時代的到來，樂陵步入快速發(fā)展的新

時期，在城市規(guī)劃工作中，要超前謀劃，增強節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關，人民群眾最為關心的熱點、難點問題，堅持依靠群眾建城市，建好城市為人民；突出生態(tài)建設，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，努力構建人與自然和諧共存的環(huán)境；要加快實施拆遷安置房、經濟適用房和廉租房建設，建立多層次住房保障體系，使“低?！奔彝プ〉蒙狭夥?，低收入家庭買得起經濟適用房，新就業(yè)人員租得起房；堅持安置區(qū)建設先于房屋拆遷，力爭做到“零過渡”，切實保護好群眾利益，解除廣大被拆遷戶的后顧之憂，為加快城市建設營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

（樂陵市第一批赴沭陽學習成員建設規(guī)劃組宋登山、劉同成、靳月征、劉正華）