第一篇：XX縣林業(yè)生態(tài)用地預(yù)測(cè)及布局研究報(bào)告

XX縣林業(yè)生態(tài)用地預(yù)測(cè)及布局

研究報(bào)告

（2006年－2020年）

XX縣林業(yè)局

一、林業(yè)、生態(tài)用地現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高，社會(huì)對(duì)林業(yè)提出了更高的要求?？h委、縣政府對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持逐年加大，提出了建設(shè)綠色生態(tài)宜居家園的奮斗目標(biāo)，作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，我縣林業(yè)面臨空前的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，由于林業(yè)兩大工程的實(shí)施，我縣森林面積持續(xù)增加，林地使用質(zhì)量不斷提高。根據(jù)XX縣林業(yè)局2005年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2005年底,我縣森林覆蓋面積已達(dá)44245.4公頃（注：森林覆蓋面積包括林業(yè)用地中的有林地、灌木林地面積及林業(yè)用地以外其它地類(lèi)的零星散生木折合面積），其中有林地面積38320.4公頃，灌木林地面積148.8公頃，散生四旁樹(shù)9646254株折合面積5776.2公頃，森林覆蓋率達(dá)到34.3％。全縣林業(yè)用地總量41429.2公頃，其中有林地面積38320.4公頃，占林業(yè)用地總量的92.5%；疏林地等其它林業(yè)用地面積共3109.1公頃，占林業(yè)用地面積的7.5%。有林地占林業(yè)用地面積的百分比比1997年的64.2%上升了28.3個(gè)百分點(diǎn)，充分說(shuō)明經(jīng)近幾年的努力，我縣林業(yè)用地質(zhì)量有了極大的提高，單位面積的產(chǎn)出及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益均有了大幅的增長(zhǎng)。

2005年度林業(yè)生態(tài)用地調(diào)查情況詳見(jiàn)附表

1二、林業(yè)用地效益分析

（一）生態(tài)效益：

1、凈化環(huán)境：森林內(nèi)比森林外日照時(shí)效和太陽(yáng)輻射總量要低20%－40%，具有調(diào)節(jié)溫度的作用，夏季森林內(nèi)溫度比森林外要低5-6度；冬季森林內(nèi)溫度要比森林外高2-4度。森林能大量吸收二氧化碳，減弱或避免“溫室效應(yīng)”的發(fā)生。據(jù)測(cè)定1公頃森林一晝夜可供二氧化碳1005公斤，放出735公斤氧氣。森林內(nèi)每立方米有2萬(wàn)個(gè)以上的負(fù)氧離子，它能調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)，促進(jìn)血液循環(huán)，提高人體免疫力。密集的樹(shù)葉還可降低噪音20-25分貝。

2、涵養(yǎng)水源森林起著涵養(yǎng)水源，增加降水量，截留地面水，減緩地表徑流，防止土壤侵蝕和水土流失的作用。據(jù)測(cè)定每公頃森林每年可涵養(yǎng)水源300噸，減少土壤流失30噸。

3、生物的多樣化：森林可為野生動(dòng)物提供棲居場(chǎng)所和豐富的食料，構(gòu)成緊密的食物鏈，形成具有有機(jī)聯(lián)系的動(dòng)、植物群落，有利于動(dòng)植物的生存、繁衍，促進(jìn)生物物種的多樣化。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

1、直接效益我縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林（水果、干果、茶葉、筍等）面積3637.9公頃，按每公頃盛產(chǎn)期年產(chǎn)值1.5萬(wàn)元計(jì)算，每年直接產(chǎn)值可達(dá)5456萬(wàn)元。

2、儲(chǔ)備效益我縣每年每公頃森林新增活立木蓄積15立方米，按每立方米250元計(jì)算，每年全縣可新增活立木儲(chǔ)備效益價(jià)值13388萬(wàn)元。

（三）社會(huì)效益

森林可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民通過(guò)參與造林建設(shè)，可獲得一定的勞動(dòng)收入；森林提供的林副產(chǎn)品有利于相關(guān)加工業(yè)的發(fā)展，起到搞活地方經(jīng)濟(jì)的作用。森林還有利于營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外招商的吸引力和知名度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

三、林業(yè)用地存在的主要問(wèn)題

1、林地產(chǎn)值不高自1998年啟動(dòng)天然林保護(hù)工程，2002年開(kāi)展退耕還林以來(lái)，我縣林業(yè)進(jìn)入以生態(tài)建設(shè)為主的新階段。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，積極發(fā)展新型林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由單純的木材生產(chǎn)向多元化生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。但總體來(lái)說(shuō)我縣林業(yè)產(chǎn)值還偏低，單位面積林地的產(chǎn)值僅為浙江省的十分之一，新型林產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

其原因一方面是全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，已建立的竹產(chǎn)業(yè)、無(wú)花果產(chǎn)業(yè)、檸檬產(chǎn)業(yè)等都還沒(méi)有形成真正的產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，與林農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，沒(méi)有形成真正意義上的利益共同體，對(duì)林農(nóng)的帶動(dòng)力不強(qiáng)，因而產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。不少林農(nóng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害生產(chǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí)和投入信心，在追求產(chǎn)量的同時(shí)缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)技術(shù)，致使產(chǎn)品低質(zhì)低價(jià)，市場(chǎng)空間狹小，難以拓展銷(xiāo)路，我縣3637.9公頃經(jīng)濟(jì)林未發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

另一方面是在我縣實(shí)行商品林采伐零限額控制后，全縣15820公頃人工用材林資源閑臵，未得到有效開(kāi)發(fā)和利用，沒(méi)有發(fā)揮出森林的附屬效益。森林旅游業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏有效的宣傳和推廣，生態(tài)效益和森林景觀效益被大量閑臵浪費(fèi)。

2、林地分布不合理

林地分布不合理主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是我縣林業(yè)用地分布極不均勻，近90%的林地分布于占全縣幅員面積43%的西北低山區(qū)，而東部丘陵區(qū)林地面積僅占全縣的10%，使森林的生態(tài)屏障作用發(fā)揮十分有限。在東部丘陵區(qū)仍然存在大量荒山、荒坡，水土流失、土壤沙化情況仍較為嚴(yán)重。

二是我縣多數(shù)林地均不同程度的存在林農(nóng)交錯(cuò)、林牧交錯(cuò)情況，對(duì)林政管理工作極為不利。既增加了森林火災(zāi)隱患，又導(dǎo)致了零星盜伐林木的不斷發(fā)生，同時(shí)由于牛羊啃食踐踏還增加了造林難度。

3、林地保護(hù)力度有待加強(qiáng)

近年來(lái)，我縣林政、森警等部門(mén)密切配合，打擊和查處了大量非法侵占林地行為，但由于各種利益驅(qū)動(dòng)，使違法征（占）用林地，毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土等行為屢禁不止，目前全縣仍不同程度的存在非法侵占林地情況，林業(yè)用地保護(hù)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、林業(yè)生態(tài)用地規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)

（一）林業(yè)生態(tài)用地規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中心，以提高森林的生態(tài)效益為目的，以增加林農(nóng)收入、增強(qiáng)林副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配臵林地資源，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，全面落實(shí)土地的用途管制制度，提高林地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（二）林業(yè)生態(tài)用地規(guī)劃的原則

科學(xué)、合理、依法編制土地利用規(guī)劃，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系；以生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，講求效益，因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高土地產(chǎn)出率；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障林地資源可持續(xù)利用。

（三）林業(yè)生態(tài)用地總體目標(biāo)

本次土地利用總體規(guī)劃修編以2005年為基期，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。本次規(guī)劃的目標(biāo)是：保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排合理布局林業(yè)生態(tài)用地，保證重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目用地，提高土地利用率，促進(jìn)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。以中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的意見(jiàn)（威委發(fā)?2004?55號(hào)）的總體規(guī)劃：2010年森林覆蓋率達(dá)到40%；2020年森林覆蓋率達(dá)到45%確定為規(guī)劃期我縣林業(yè)生態(tài)用地總體目標(biāo)。

根據(jù)規(guī)劃期總體目標(biāo)和全縣林業(yè)用地現(xiàn)狀預(yù)測(cè)：2010年全縣森林覆蓋面積為51560公頃，2020年全縣森林覆蓋面積為58006公頃。

五、林業(yè)生態(tài)用地預(yù)測(cè)及布局1、2010年林業(yè)生態(tài)用地預(yù)測(cè)

根據(jù)生態(tài)建設(shè)的需要和縣委、縣政府對(duì)森林覆蓋率提出的目標(biāo)要求，以2005年為基期，2010年為目標(biāo)期，按時(shí)間數(shù)列進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出年增長(zhǎng)速度為3.107%。據(jù)此得出我縣2010年前（含2010年）各年度所需新增森林覆蓋面積，再結(jié)合我縣實(shí)際，將各年度計(jì)劃零星四旁植樹(shù)折合面積除開(kāi)，得出各年度實(shí)際應(yīng)規(guī)劃林業(yè)生態(tài)用地面積，然后根據(jù)各年度可預(yù)見(jiàn)工程造林項(xiàng)目所需用地面積對(duì)用地類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃。預(yù)計(jì)2010年森林覆蓋面積要達(dá)到51560公頃，才能完成全縣森林蓋率達(dá)到40%的目標(biāo)。為此我縣將在2005年的基礎(chǔ)上新增森林覆蓋面積7315公頃，其中除零星四旁植樹(shù)7992620株可折合面積4786公頃外，實(shí)際需規(guī)劃林業(yè)生態(tài)用地面積2529公頃。

各年度所需林業(yè)生態(tài)用地面積預(yù)測(cè)詳見(jiàn)附表22、2020年林業(yè)生態(tài)用地預(yù)測(cè)

在2010年以后，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民素質(zhì)的提高，社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求將會(huì)更高。為達(dá)到縣委、縣政府的規(guī)劃目標(biāo)，以2010年為基期，2020年為目標(biāo)期，接時(shí)間數(shù)列進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出年增長(zhǎng)速度為

1.185％。據(jù)此得出我縣2020年前（含2020年）各年度所需新增森林覆蓋面積，再結(jié)合我縣實(shí)際，將各年度計(jì)劃零星四旁植樹(shù)折合面積除開(kāi)，得出各年度實(shí)際應(yīng)規(guī)劃林業(yè)生態(tài)用地面積，然后根據(jù)各年度可預(yù)見(jiàn)工程造林項(xiàng)目所需用地面積對(duì)用地類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃。預(yù)計(jì)2020年森林覆蓋面積要達(dá)到58006公頃，才能完成全縣森林蓋率達(dá)到45%的目標(biāo)。為此我縣將在2010年的基礎(chǔ)上新增森林覆蓋面積6446公頃，其中除零星四旁植樹(shù)6502980株可折合面積3894公頃外，實(shí)際需規(guī)劃林業(yè)生態(tài)用地面積2552公頃。

各年度所需林業(yè)生態(tài)用地面積預(yù)測(cè)詳見(jiàn)附表

33、林業(yè)生態(tài)用地布局規(guī)劃。

本次規(guī)劃布局按照平衡發(fā)展生態(tài)、合理布局、重點(diǎn)治理的原則，根據(jù)全縣生態(tài)情況進(jìn)行了布局規(guī)劃。加強(qiáng)丘陵區(qū)的造林建設(shè)力度，以四旁綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為主，重點(diǎn)治理城周環(huán)境及水土流失嚴(yán)重的饅頭山、溪河兩岸和巖溶地區(qū)的石漠化地段。在用地上以確保林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為前提，在規(guī)劃的5081公頃林業(yè)生態(tài)用地中，退耕還林工程用地面積為4552公頃、天然林保護(hù)工程用地面積為529公頃，分別占整個(gè)規(guī)劃面積的89.6%和10.4%。

詳細(xì)規(guī)劃及布局詳見(jiàn)附表

4六、規(guī)劃期林業(yè)生態(tài)用地的結(jié)構(gòu)性調(diào)整意見(jiàn)

在生態(tài)建設(shè)上，要大力實(shí)施好天然林保護(hù)工程，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程，將兩大工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境綜合治理、巖溶地區(qū)石漠化治理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。山區(qū)以保護(hù)好現(xiàn)有森林資源為主，突出抓好荒坡荒地治理和大力培育水源涵養(yǎng)林、改造低效林；丘陵區(qū)重點(diǎn)抓好饅頭山、溪河兩岸等水土流失嚴(yán)重地段治理，加大四旁綠化力度，逐步實(shí)現(xiàn)森林分布均衡。

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的新林業(yè)發(fā)展思想始終貫穿于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之中，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙效益的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突出工業(yè)原料林、林果及種苗產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。精心培育扶持一批特色突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批高質(zhì)量、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)林、速豐林、筍竹兩用林示范基地，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)組織等中介組織，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

在林地保護(hù)和管理上，要強(qiáng)化林業(yè)行政管理體制，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和基層林業(yè)工作站建設(shè)，落實(shí)和完善管護(hù)機(jī)制，加大對(duì)違法征占用林地和毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土的打擊力度。加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與林地保護(hù)，使林地保護(hù)成為社會(huì)共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)林地保護(hù)管理新局面。

附表：

1、2005年XX縣林業(yè)生態(tài)用地調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

2、XX縣2006－2010年林業(yè)、生態(tài)用地分期預(yù)測(cè)表

3、XX縣2011－2020年林業(yè)、生態(tài)用地分期預(yù)測(cè)表

4、XX縣部門(mén)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)測(cè)表

5、XX縣2006－2020年林業(yè)、生態(tài)用地布局規(guī)劃表

二○○六年四月

第二篇：區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局

關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的有關(guān)要求，以及按照貢井區(qū)國(guó)土資源管理局《關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研

工作的通知》（貢國(guó)土資發(fā)〔2004〕36號(hào)）文件精神，我局高度重視，及時(shí)部署，落實(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)此次專(zhuān)題預(yù)測(cè)調(diào)研工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，精心組織開(kāi)展了對(duì)全區(qū)2004—2020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認(rèn)真分析及全面預(yù)測(cè)，并對(duì)用地進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實(shí)施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)隨著我區(qū)各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和投入力度的加大，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件將進(jìn)一步改善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實(shí)施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來(lái)，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將得到加強(qiáng)。

2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.70億元,農(nóng)業(yè)增加值1.16億元，農(nóng)民人均純收入2673元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.65萬(wàn)人，其中就地轉(zhuǎn)移1.64萬(wàn)人，對(duì)外輸出1.01萬(wàn)人，外出務(wù)工收入達(dá)到7300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)糧食總21464噸，出欄生豬6萬(wàn)頭，出欄肉羊1.85萬(wàn)只，出欄小禽畜195萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸，水果產(chǎn)量1443噸，蔬菜產(chǎn)量39976噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48.02，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“512”工程中以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積已發(fā)展到8812畝，1.5萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地已通過(guò)省認(rèn)定，建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地示范園1000畝的任務(wù)已經(jīng)完成；目前，退耕還林工程任務(wù)已全面完成；無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。展望未來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上，同時(shí)畜牧增加值將保持每年9的速度遞增?！?12”工程全面推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施將得到根本改善，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，這必將促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）農(nóng)、林、水利土地利用目標(biāo)

至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標(biāo)是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。

1、2010年土地利用近期目標(biāo)

促進(jìn)農(nóng)、林、水利用地協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為39.3公頃，水產(chǎn)用地為50公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，單獨(dú)選址為7公傾，生態(tài)建設(shè)用地中公益林建設(shè)面積為240公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為70公傾，其中單獨(dú)選址為16公傾。

2、2020年土地利用遠(yuǎn)期目標(biāo)

努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為62.9公頃，水產(chǎn)用地為100公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨(dú)選址為10公傾。

（三）農(nóng)、林、水利用地的基本方針

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地遵循以下基本方針：把保護(hù)耕地放在土地利用與管理工作的首位；開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率；堅(jiān)持土地利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測(cè)及布局

（一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、畜牧用地

（1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀

我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點(diǎn)畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類(lèi)

畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時(shí)多是利用已有房屋的房前屋后，相對(duì)來(lái)說(shuō)占地不多。

（2）預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，畜牧產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中也日益占據(jù)重要位置，同時(shí)隨著我區(qū)畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程的推進(jìn)，種草養(yǎng)畜將得到進(jìn)一步推廣，生豬生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度將越來(lái)越高，畜牧龍頭企業(yè)將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資畜牧業(yè)加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)畜牧生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。

（3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

2003年—2020年畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)102.2公頃。

2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)39.3公頃，其中：自貢市萬(wàn)達(dá)食品有限公司新建廠0.3公頃，地點(diǎn)在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村2組；商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目8公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組2公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組2公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組2公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.4公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目17公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組5公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組4公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組2.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1hyhyhyhy;—4組3.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組2公傾；奶牛基地配套建設(shè)項(xiàng)目3公頃，地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組3公傾；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目10公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組2公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組3公傾。

2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)62.9公頃，其中：商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目12公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組3公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組3公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組3公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1.2公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.6公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目25公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組7公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組6公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組3.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1hyhyhyhy;—4組4.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組4公傾；奶?；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目5公頃、地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組5公傾；；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目19.6公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組4.6公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組5公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組4公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組6公傾。

2、水產(chǎn)用地

（1）我區(qū)水產(chǎn)用地現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為天然的池塘和水面，人工開(kāi)發(fā)占地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖微乎其微。

（2）水產(chǎn)用地預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由

隨著人民生活水平的提高，水產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，同時(shí)隨著我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和人民休閑娛樂(lè)方式的改變，水產(chǎn)品垂釣基地、名優(yōu)養(yǎng)殖基地、休稻養(yǎng)魚(yú)等建設(shè)項(xiàng)目將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資水產(chǎn)養(yǎng)殖加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)水產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。

（3）水產(chǎn)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

為了保持漁業(yè)生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們對(duì)水產(chǎn)品的需求，對(duì)2004—2020年漁業(yè)生產(chǎn)用地提出如下計(jì)劃。

在2003—2010年間計(jì)劃用地50公傾，其中在建設(shè)固勝村建設(shè)水產(chǎn)品垂釣基地15公傾，在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村建水產(chǎn)名優(yōu)養(yǎng)殖基地15公傾，在榮邊鎮(zhèn)拱橋村、艾葉鎮(zhèn)磚房村各建10公傾休稻養(yǎng)殖基地。

在2011—2020年間計(jì)劃用地100公傾，其中長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村、新華村建設(shè)名優(yōu)養(yǎng)殖基地35公傾，在建設(shè)鎮(zhèn)固勝村、煙河村建水產(chǎn)垂釣娛樂(lè)基地25公傾，在艾葉鎮(zhèn)塘邊村、榮邊新房村各建休稻養(yǎng)魚(yú)基地20公傾。

根據(jù)規(guī)劃，2004—2020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃用地150公傾，其中2003—2010年用地50公傾，2011—2020年用地100公傾。

（二）林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素的影響，森林覆蓋率低，根據(jù)森林資源二類(lèi)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，全區(qū)林地面積為1620公傾，森林覆蓋率只有21.7，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，由于上述原因，貢井區(qū)水土流失面積占幅員面積的41，坡耕地流失量60以上，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)、生活，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由好范文版權(quán)所有

按照全區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的要求，以及上級(jí)主管部門(mén)的安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)2004—2010年和2010—2020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營(yíng)造更好的人居環(huán)境。

3、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

2003—2010年期間規(guī)劃林業(yè)用地7公傾，分別用于貢井區(qū)林業(yè)科技推廣中心建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為2公傾；貢井區(qū)林業(yè)中心苗圃建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為4公傾；貢井區(qū)森林防火了望臺(tái)建設(shè)，地點(diǎn)在榮邊鎮(zhèn)尖山村4組，面積為1公傾。

2004—2020年退耕還林主要規(guī)劃目標(biāo)如下：

2004—2010年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。

2011—2020年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為400公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)100公傾、艾葉鎮(zhèn)60公傾、建設(shè)鎮(zhèn)90公傾、榮邊鎮(zhèn)150公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。

（三）水利用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià)

我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)水利工程817處，其中：水庫(kù)17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37處，渠道143條，總長(zhǎng)114.58Km。

我區(qū)無(wú)大型骨干水利工程，現(xiàn)有的水利工程大都修建于上世紀(jì)60至80年代，工程老化嚴(yán)重，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在今后一段時(shí)期內(nèi)需投巨資進(jìn)行水利工程建設(shè)，因此水利用地需要量較大。

2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由

根據(jù)《貢井區(qū)2003—2020年水利建設(shè)規(guī)劃》、《貢井區(qū)水土保持規(guī)劃》、《貢井區(qū)解決人畜飲水困難五年（2004—2008年）規(guī)劃》、《貢井區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，2003—2020年全區(qū)水利規(guī)劃投資4667萬(wàn)元，規(guī)劃實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固7座，新建塘堰180處，改造塘堰250處，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4處，新修電灌站7處，改造14處。

3、水利用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

2004年—2020年水利用地需求預(yù)測(cè)192公傾，其中：

（1）2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)70公傾，其中：集中供水用地6公傾，小型水庫(kù)擴(kuò)建用地15公傾，塘堰新建、擴(kuò)建用地33公傾，渠道新建改造用地12公傾，電灌站新建、改造用地4公傾（注：70公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目為16公傾，分別為自貢市重灘堰供水有限公司供水工程1公傾，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村組；艾葉鎮(zhèn)幸福水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目5公傾，地點(diǎn)在艾葉鎮(zhèn)石輥村組；建設(shè)鎮(zhèn)固勝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾，地點(diǎn)在固勝村組）。

（2）2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)122畝，其中：小型水庫(kù)擴(kuò)建、新建30公傾，塘堰新建、擴(kuò)建67公傾，渠道新建、改造用地20公傾，電灌站新建、改造用地5公傾（注：122公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目10公傾，為長(zhǎng)土鎮(zhèn)石溝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾）。

特此報(bào)告

附：貢井區(qū)土地利用規(guī)劃圖

第三篇：區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的有關(guān)要求，以及按照貢井區(qū)國(guó)土資源管理局《關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》（貢國(guó)土資發(fā)〔2004〕36號(hào)）文件精神，我局高度重視，及時(shí)部署，落實(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)此次專(zhuān)題預(yù)測(cè)調(diào)研工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，精心組織開(kāi)展了對(duì)全區(qū)2004—2020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認(rèn)真分析及全面預(yù)測(cè)，并對(duì)用地進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實(shí)施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)隨著我區(qū)各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和投入力度的加大，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件將進(jìn)一步改善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實(shí)施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來(lái)，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將得到加強(qiáng)。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.70億元,農(nóng)業(yè)增加值1.16億元，農(nóng)民人均純收入2673元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.65萬(wàn)人，其中就地轉(zhuǎn)移1.64萬(wàn)人，對(duì)外輸出1.01萬(wàn)人，外出務(wù)工收入達(dá)到7300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)糧食總21464噸，出欄生豬6萬(wàn)頭，出欄肉羊1.85萬(wàn)只，出欄小禽畜195萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸，水果產(chǎn)量1443噸，蔬菜產(chǎn)量39976噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48.02%，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“512”工程中以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積已發(fā)展到8812畝，1.5萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地已通過(guò)省認(rèn)定，建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地示范園1000畝的任務(wù)已經(jīng)完成；目前，退耕還林工程任務(wù)已全面完成；無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。展望未來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6%的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，同時(shí)畜牧增加值將保持每年9%的速度遞增?！?12”工程全面推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施將得到根本改善，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，這必將促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）農(nóng)、林、水利土地利用目標(biāo)至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標(biāo)是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。

1、2010年土地利用近期目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)、林、水利用地協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為39.3公頃，水產(chǎn)用地為50公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，單獨(dú)選址為7公傾，生態(tài)建設(shè)用地中公益林建設(shè)面積為240公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為70公傾，其中單獨(dú)選址為16公傾。

2、2020年土地利用遠(yuǎn)期目標(biāo)努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為62.9公頃，水產(chǎn)用地為100公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨(dú)選址為10公傾。

（三）農(nóng)、林、水利用地的基本方針實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地遵循以下基本方針：把保護(hù)耕地放在土地利用與管理工作的首位；開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率；堅(jiān)持土地利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測(cè)及布局

（一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、畜牧用地（1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點(diǎn)畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類(lèi)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時(shí)多是利用已有房屋的房前屋后，相對(duì)來(lái)說(shuō)占地不多。（2）預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，畜牧產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中也日益占據(jù)重要位置，同時(shí)隨著我區(qū)畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程的推進(jìn)，種草養(yǎng)畜將得到進(jìn)一步推廣，生豬生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度將越來(lái)越高，畜牧龍頭企業(yè)將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資畜牧業(yè)加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)畜牧生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。（3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果2003年—2020年畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)102.2公頃。2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)39.3公頃，其中：自貢市萬(wàn)達(dá)食品有限公司新建廠0.3公頃，地點(diǎn)在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村2組；商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目8公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組2公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組2公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組2公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.4公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目17公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組5公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組4公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組2.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1----—4組3.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組2公傾；奶?；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目3公頃，地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組3公傾；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目10公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組2公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組3公傾。2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)62.9公頃，其中：商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目12公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組3公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—6組3公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組3公傾；LY種豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目1.2公頃，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)新華村1—3組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—6組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—7組0.6公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目25公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組7公傾、長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村1—3組6公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—2組3.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1----—4組4.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組4公傾；奶?；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目5公頃、地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組5公傾；；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目19.6公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組4.6公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組5公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1、2組4公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組6公傾。

2、水產(chǎn)用地（1）我區(qū)水產(chǎn)用地現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為天然的池塘和水面，人工開(kāi)發(fā)占地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖微乎其微。（2）水產(chǎn)用地預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由隨著人民生活水平的提高，水產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，同時(shí)隨著我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和人民休閑娛樂(lè)方式的改變，水產(chǎn)品垂釣基地、名優(yōu)養(yǎng)殖基地、休稻養(yǎng)魚(yú)等建設(shè)項(xiàng)目將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資水產(chǎn)養(yǎng)殖加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)水產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。（3）水產(chǎn)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果為了保持漁業(yè)生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們對(duì)水產(chǎn)品的需求，對(duì)2004—2020年漁業(yè)生產(chǎn)用地提出如下計(jì)劃。在2003—2010年間計(jì)劃用地50公傾，其中在建設(shè)固勝村建設(shè)水產(chǎn)品垂釣基地15公傾，在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村建水產(chǎn)名優(yōu)養(yǎng)殖基地15公傾，在榮邊鎮(zhèn)拱橋村、艾葉鎮(zhèn)磚房村各建10公傾休稻養(yǎng)殖基地。在2011—2020年間計(jì)劃用地100公傾，其中長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村、新華村建設(shè)名優(yōu)養(yǎng)殖基地35公傾，在建設(shè)鎮(zhèn)固勝村、煙河村建水產(chǎn)垂釣娛樂(lè)基地25公傾，在艾葉鎮(zhèn)塘邊村、榮邊新房村各建休稻養(yǎng)魚(yú)基地20公傾。根據(jù)規(guī)劃，2004—2020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃用地150公傾，其中2003—2010年用地50公傾，2011—2020年用地100公傾。

（二）林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地現(xiàn)狀由于經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素的影響，森林覆蓋率低，根據(jù)森林資源二類(lèi)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，全區(qū)林地面積為1620公傾，森林覆蓋率只有21.7%，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，由于上述原因，貢井區(qū)水土流失面積占幅員面積的41%，坡耕地流失量60%以上，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)、生活，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由按照全區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的要求，以及上級(jí)主管部門(mén)的安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)2004—2010年和2010—2020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營(yíng)造更好的人居環(huán)境。

3、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果2003—2010年期間規(guī)劃林業(yè)用地7公傾，分別用于貢井區(qū)林業(yè)科技推廣中心建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為2公傾；貢井區(qū)林業(yè)中心苗圃建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為4公傾；貢井區(qū)森林防火了望臺(tái)建設(shè)，地點(diǎn)在榮邊鎮(zhèn)尖山村4組，面積為1公傾。2004—2020年退耕還林主要規(guī)劃目標(biāo)如下：2004—2010年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。2011—2020年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為400公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)100公傾、艾葉鎮(zhèn)60公傾、建設(shè)鎮(zhèn)90公傾、榮邊鎮(zhèn)150公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。

（三）水利用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià)我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)水利工程817處，其中：水庫(kù)17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37處，渠道143條，總長(zhǎng)114.58Km。我區(qū)無(wú)大型骨干水利工程，現(xiàn)有的水利工程大都修建于上世紀(jì)60至80年代，工程老化嚴(yán)重，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在今后一段時(shí)期內(nèi)需投巨資進(jìn)行水利工程建設(shè)，因此水利用地需要量較大。

2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由根據(jù)《貢井區(qū)2003—2020年水利建設(shè)規(guī)劃》、《貢井區(qū)水土保持規(guī)劃》、《貢井區(qū)解決人畜飲水困難五年（2004—2008年）規(guī)劃》、《貢井區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，2003—2020年全區(qū)水利規(guī)劃投資4667萬(wàn)元，規(guī)劃實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固7座，新建塘堰180處，改造塘堰250處，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4處，新修電灌站7處，改造14處。

3、水利用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果2004年—2020年水利用地需求預(yù)測(cè)192公傾，其中：（1）2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)70公傾，其中：集中供水用地6公傾，小型水庫(kù)擴(kuò)建用地15公傾，塘堰新建、擴(kuò)建用地33公傾，渠道新建改造用地12公傾，電灌站新建、改造用地4公傾（注：70公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目為16公傾，分別為自貢市重灘堰供水有限公司供水工程1公傾，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村組；艾葉鎮(zhèn)幸福水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目5公傾，地點(diǎn)在艾葉鎮(zhèn)石輥村組；建設(shè)鎮(zhèn)固勝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾，地點(diǎn)在固勝村組）。（2）2011年—2020年用地需求預(yù)測(cè)122畝，其中：小型水庫(kù)擴(kuò)建、新建30公傾，塘堰新建、擴(kuò)建67公傾，渠道新建、改造用地20公傾，電灌站新建、改造用地5公傾（注：122公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目10公傾，為長(zhǎng)土鎮(zhèn)石溝水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾）。特此報(bào)告

第四篇：區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測(cè)及布局的報(bào)告

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的有關(guān)要求，以及按照貢井區(qū)國(guó)土資源管理局《關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》（貢國(guó)土資發(fā)〔2004〕36號(hào)）文件精神，我局高度重視，及時(shí)部署，落實(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)此次專(zhuān)題預(yù)測(cè)調(diào)研工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，精心組織開(kāi)展了對(duì)全區(qū)2004—2020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認(rèn)真分析及全面預(yù)測(cè)，并對(duì)用地進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實(shí)施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)隨著我區(qū)各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和投入力度的加大，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件將進(jìn)一步改善，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實(shí)施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來(lái)，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將得到加強(qiáng)。

2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.70億元,農(nóng)業(yè)增加值1.16億元，農(nóng)民人均純收入2673元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.65萬(wàn)人，其中就地轉(zhuǎn)移1.64萬(wàn)人，對(duì)外輸出1.01萬(wàn)人，外出務(wù)工收入達(dá)到7300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)糧食總21464噸，出欄生豬6萬(wàn)頭，出欄肉羊1.85萬(wàn)只，出欄小禽畜195萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸，水果產(chǎn)量1443噸，蔬菜產(chǎn)量39976噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48.02%，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“512”工程中以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積已發(fā)展到8812畝，1.5萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地已通過(guò)省認(rèn)定，建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地示范園1000畝的任務(wù)已經(jīng)完成；目前，退耕還林工程任務(wù)已全面完成；無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。展望未來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6%的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，同時(shí)畜牧增加值將保持每年9%的速度遞增?！?12”工程全面推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施將得到根本改善，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，這必將促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）農(nóng)、林、水利土地利用目標(biāo)

至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標(biāo)是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。1、2010年土地利用近期目標(biāo)

促進(jìn)農(nóng)、林、水利用地協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為39.3公頃，水產(chǎn)用地為50公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，單獨(dú)選址為7公傾，生態(tài)建設(shè)用地

中公益林建設(shè)面積為240公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為70公傾，其中單獨(dú)選址為16公傾。2、2020年土地利用遠(yuǎn)期目標(biāo)

努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹(shù)等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測(cè)為62.9公頃，水產(chǎn)用地為100公傾，其中果樹(shù)用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨(dú)選址為10公傾。

（三）農(nóng)、林、水利用地的基本方針

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地遵循以下基本方針：把保護(hù)耕地放在土地利用與管理工作的首位；開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率；堅(jiān)持土地利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測(cè)及布局

（一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、畜牧用地

（1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀

我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點(diǎn)畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類(lèi)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時(shí)多是利用已有房屋的房前屋后，相對(duì)來(lái)說(shuō)占地不多。

（2）預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，畜牧產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中也日益占據(jù)重要位置，同時(shí)隨著我區(qū)畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程的推進(jìn)，種草養(yǎng)畜將得到進(jìn)一步推廣，生豬生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度將越來(lái)越高，畜牧龍頭企業(yè)將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資畜牧業(yè)加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)畜牧生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。

（3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

2003年—2020年畜牧業(yè)用地需求預(yù)測(cè)102.2公頃。

2003年—2010年用地需求預(yù)測(cè)39.3公頃

根據(jù)規(guī)劃，2004—2020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃用地150公傾，其中2003—2010年用地50公傾，2011—2020年用地100公傾。

（二）林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素的影響，森林覆蓋率低，根據(jù)森林資源二類(lèi)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，全區(qū)林地面積為1620公傾，森林覆蓋率只有21.7%，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，由于上述原因，貢井區(qū)水土流失面積占幅員面積的41%，坡耕地流失量60%以上，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)、生活，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、預(yù)測(cè)依據(jù)和用地理由

按照全區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的要求，以及上級(jí)主管部門(mén)的安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)2004—2010年和2010—2020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營(yíng)造更好的人居環(huán)境。

3、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)及其結(jié)果

2003—2010年期間規(guī)劃林業(yè)用地7公傾，分別用于貢井區(qū)林業(yè)科技推廣中心建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為2公傾；貢井區(qū)林業(yè)中心苗圃建設(shè)，地點(diǎn)在長(zhǎng)土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為4公傾；貢井區(qū)森林防火了望臺(tái)建設(shè)，地點(diǎn)在榮邊鎮(zhèn)尖山村4組，面積為1公傾。

2004—2020年退耕還林主要規(guī)劃目標(biāo)如下：

2004—2010年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。

2011—2020年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為400公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)100公傾、艾葉鎮(zhèn)60公傾、建設(shè)鎮(zhèn)90公傾、榮邊鎮(zhèn)150公傾；荒山造林（零星植樹(shù)）面積為1000公傾，分別為長(zhǎng)土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。

（三）水利用地預(yù)測(cè)及布局

1、本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià)

我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)水利工程817處，其中：

第五篇：林業(yè)用地承包合同

林業(yè)用地承包合同

甲方：

乙方：

為了加快林業(yè)發(fā)展步伐，充分利用有限的林地資源，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，甲方自愿將擁有使用權(quán)的林地發(fā)包給乙方種植黃褐毛忍?hào)|金銀花。本著互利互惠的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，特訂此合同，以供雙方共同遵守執(zhí)行。

承包林地范圍及界址

一、甲方自愿將位于縣鎮(zhèn)村屯范圍內(nèi)的林地使用權(quán)發(fā)包給乙方用于種植黃褐毛忍?hào)|金銀花。甲方發(fā)包的宜林地應(yīng)是無(wú)權(quán)屬糾紛、爭(zhēng)議，沒(méi)有被抵押、查封、租賃給他人或與他方合作經(jīng)營(yíng)，且經(jīng)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)劃分定位非生態(tài)公益林區(qū)的林地，其位置與范圍如本合同同幅圖所示（詳見(jiàn)附件一）。乙方依本合同取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自行投資開(kāi)發(fā)造林。

二、發(fā)包林地面積：面積約為畝，實(shí)際造林面積以完成后甲、乙雙方到現(xiàn)場(chǎng)用GPS測(cè)量或用1：10000地形圖勾繪核算的面積為準(zhǔn)計(jì)算面積時(shí)，要扣減出不宜利用的小地類(lèi)面積（如小石林、生態(tài)公益林、石頭和墳地等）。林地邊界、范圍勾繪好后甲、乙雙方在圖上簽名蓋章確認(rèn)。勾繪林地面積的地形圖用廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局制的最新版本1：10000地形圖。

三、承包期限一年：

從年月日至年月日止，共年。

四、合作方式：甲方以林地入股方式與乙方合作，雙方商定黃褐毛忍?hào)|金銀花定植后交由甲方自行管護(hù)和收成，由乙方負(fù)責(zé)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植，包含整地、除草、澆水、撫育、補(bǔ)植、施

肥等工作，種植中的任何國(guó)家補(bǔ)助與甲方無(wú)關(guān)。一年后由甲方負(fù)責(zé)管護(hù)。

五、為了能有效的利用本合同承包林地，甲方無(wú)條件保留林地內(nèi)原有林道和其他林業(yè)設(shè)施（包括防火林帶），并無(wú)償提供給乙方使用；同時(shí)乙方根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，可在林地內(nèi)開(kāi)設(shè)林道、防火帶、建設(shè)施工用房和其他相關(guān)設(shè)施，若乙方需要修建其林道至國(guó)（縣）道而要?jiǎng)佑玫奖竞贤邪值胤秶酝獾募追酵恋?，甲方?yīng)無(wú)償提供并配合乙方做好協(xié)調(diào)工作。

六、甲方及乙方成員不得自行和準(zhǔn)許他人在本合同所發(fā)包的林地內(nèi)進(jìn)行毀林開(kāi)墾和野外用火活動(dòng)；也不得自行和準(zhǔn)許他人進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑設(shè)施、采石、采礦、取土打磚等任何影響乙方使用這該林地的活動(dòng)。否則甲方應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)得利益損失。甲方群眾的牲畜如誤入造林地，乙方有權(quán)驅(qū)趕。

七、甲方群眾如確實(shí)需要在造林基地內(nèi)葬新墳，乙方應(yīng)無(wú)條件同意，但所葬新墳的面積不得超過(guò)20平方米。因造墳需要砍伐木木的，乙方不得陰攔，但所砍林木歸乙方所有。林地中原有的舊墳乙方應(yīng)保留期原有框架。新、老墳、墳主為了自 身利益或在葬墳時(shí)超出協(xié)定范圍造成乙方損失的，由墳主負(fù)責(zé)與乙方協(xié)商，甲方予協(xié)助。

八、甲方發(fā)包給乙方的林地，只能用于造林之用，不能用于工程設(shè)施、采石、采礦、取土打磚等其他用途，否則甲方有權(quán)單方面終止合同。

九、甲方保障的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬無(wú)任何爭(zhēng)議，若該林地所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，甲方無(wú)條件負(fù)責(zé)解決。因林地權(quán)屬糾紛問(wèn)題影響生產(chǎn)經(jīng)活動(dòng)進(jìn)行，所造成的損失由甲方按實(shí)際損失負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

十、承包期內(nèi)甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，未能協(xié)商解決的，則由甲、乙雙方向當(dāng)?shù)厝嗣穹商崞鹪V訟。

十一、在發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不能預(yù)見(jiàn)對(duì)其發(fā)生后果不能防止或避免的并不能克服的不可抗力事件，致使直接影響合同履行或不能按約定條件履行時(shí)，遇到上述不可抗力事件的一方，應(yīng)立即將事件情況電告另一方，并應(yīng)在15天提供事件詳情及合同不能履行或必須延遲履行合同的影響程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同關(guān)系，或者部分免除履行合同，一旦不可抗力消除后，受到不可抗力影響的一方立即采取措施，繼續(xù)履行合同。

十二、違約責(zé)任：

（一）、因發(fā)包林地權(quán)屬糾紛或甲方未盡妥善處理糾紛義務(wù)而造成乙方造林受陰或不能收取成材林木的，甲方應(yīng)補(bǔ)償乙方由此造成的損失，乙方可免支付該部分糾紛林地的租金。但待糾紛解決后，乙方應(yīng)恢復(fù)支付該部分的地租。

（二）、乙方承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)單方面解除承包合同的，乙方預(yù)先支付給甲方的地租，甲方不予退還。

（三）、在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)乙方有意違背本合同條款第四條款的，甲方有權(quán)單方面終止合同，收回發(fā)包的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，林地上的所有附屬物歸甲方處置。

（四）、在承包期內(nèi)不是因?yàn)榱值丶m紛，乙方單方面終止合同的，乙方必須支付違約金10000元，并賠償因終止合同引起的所有經(jīng)濟(jì)損失。

（五）、在承包經(jīng)濟(jì)期內(nèi)甲方不得無(wú)故單方面取消合同，也不得將本合同所發(fā)包的林地轉(zhuǎn)包給第三方。違之，甲方須向乙方支付違約金10000元，并賠償乙方的全部經(jīng)濟(jì)損失。

十三、承包期滿，在租金同等的條件下允許延長(zhǎng)承包時(shí)間，但甲方不得漫天提價(jià)，租金價(jià)格應(yīng)參照周邊鄉(xiāng)村。

十四、本合同未盡之事宜，可由雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自雙方簽署蓋章之日起生效。本合同一式三份，甲、乙雙方2份、隆林各族自治縣林業(yè)局改辦1份。

甲方（蓋章）：

代表：

年日乙方（蓋章）：代表：年日月月