第一篇：城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)比對(duì)系統(tǒng)

城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施辦法（建議）

第一章總則

第一條 為有效實(shí)施社會(huì)救助制度，規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，根據(jù)《山東省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》和《市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí)，對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭，委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

前款中接受本縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或者家庭，以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第三條 核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和客觀、公正的原則，保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？h政府成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的有效銜接。

第五條 縣民政部門負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，以下簡(jiǎn)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)全縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具有關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋給申請(qǐng)核對(duì)單位；負(fù)責(zé)全縣核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行；及時(shí)辦理上級(jí)民政部門交辦的有關(guān)核對(duì)工作等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核、受理有關(guān)申請(qǐng)救助人的材料，并按時(shí)將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)縣民政部門，根據(jù)縣民政部門出具的核對(duì)報(bào)告情況及時(shí)告知申請(qǐng)人。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，可以承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。

第六條 縣發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、房管、水利、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、金融等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。

第七條 縣人民政府為核對(duì)工作落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作人員。根據(jù)救助工作的需要，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參加。

第三章核對(duì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 政府相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請(qǐng)后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)。

第十一條 家庭成員按照國(guó)家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

第十二條 核對(duì)對(duì)象家庭中，符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員，在本地居住，無身體疾病、贍養(yǎng)等特殊原因，不能出示收入證明的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。外出務(wù)工人員，不能提供收入證明的，按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。核對(duì)對(duì)象子女成家的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力，合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，作為家庭收入。

第十三條 農(nóng)村核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地征用補(bǔ)償和安置費(fèi)、糧食直接補(bǔ)貼等，計(jì)入家庭收入。

從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象，根據(jù)土地類別(山區(qū)、丘陵、平原)和養(yǎng)殖種類，分類確定收入范圍，結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算其家庭收入；從事勞務(wù)輸出的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象，根據(jù)外出勞務(wù)從事行業(yè)和具有技術(shù)、特長(zhǎng)情況，按照市場(chǎng)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，分類確定工資收入范圍，結(jié)合實(shí)際務(wù)工時(shí)間計(jì)算家庭收入。

第四章核對(duì)程序和辦法

第十四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合社會(huì)救助工作進(jìn)行，按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍，其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。與社會(huì)救助無直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。

第十五條 核對(duì)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。

第十六條 居民家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出核對(duì)其家庭收入狀況的申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)救助的家庭授權(quán)，核對(duì)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的，經(jīng)由戶口所在單位或村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、收入評(píng)估、表決，公示無異議后，報(bào)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)審核公示無異議，報(bào)送縣民政部門，由縣民政部門根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，按照核對(duì)結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的，由民政部門委托基層單位或者村（居）民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)廉租住房救助的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并報(bào)送縣房管部門；縣房管部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋同級(jí)房管部門；經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由房管部門予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，由房管部門書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向民政部門申訴，由民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)情況出具書面核對(duì)報(bào)告，答復(fù)申請(qǐng)人。

廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向房管部門申訴，涉及經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，由房管部門通知核對(duì)機(jī)構(gòu)做出書面說明，并根據(jù)核對(duì)機(jī)構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。其他社會(huì)救助方面的異議或申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 核對(duì)機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展核對(duì)工作：

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經(jīng)營(yíng)性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金、水利移民補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等得出；

（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。

第十九條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地分離的，由戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)可以委托申請(qǐng)人實(shí)際居住地核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入核查，被委托單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、房管、公安、民政、水利、金融等部門應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，并及時(shí)向核對(duì)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供下列與核對(duì)對(duì)象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記情況；

（四）個(gè)人、個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；

（五）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）移民補(bǔ)貼情況；

（九）個(gè)人信用情況；

（十）縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。

各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，不得將查詢結(jié)果用于社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)核對(duì)以外的目的。

第二十一條 核對(duì)機(jī)構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)核對(duì)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間核對(duì)信息的快速傳輸和資源共享。

政府社會(huì)救助審批部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、住房保障等社會(huì)救助申請(qǐng)后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的，向核對(duì)機(jī)構(gòu)提出核對(duì)申請(qǐng)，由核對(duì)機(jī)構(gòu)通過核對(duì)信息系統(tǒng)，向核對(duì)相關(guān)部門發(fā)送查詢指令，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋查詢結(jié)果。核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)出具書面報(bào)告，并反饋社會(huì)救助審批部門，作為救助審批的參考依據(jù)。

第二十二條 核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第二十三條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)。

核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作。

第二十四條 對(duì)需要了解核對(duì)對(duì)象存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等情況的，核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作。

相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。

第二十五條 核對(duì)對(duì)象所在工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作。

第二十六條 核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告，直接反饋政府相關(guān)部門，不交給社會(huì)救助申請(qǐng)人本人。

第二十七條 政府相關(guān)部門在核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議時(shí)，認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的，可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條 社會(huì)救助實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)居民家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)社會(huì)救助實(shí)施部門的申請(qǐng)，重新核對(duì)重新出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。

第二十九條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的工作規(guī)范和管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第三十條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，由社會(huì)救助審批部門取消其救助待遇。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣救助審批部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲取的核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第三十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 實(shí)施除最低生活保障和廉租住房以外的其它社會(huì)救助制度時(shí)，需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)高等教育學(xué)費(fèi)承受力

概念 ：

基尼系數(shù)：根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，是比例數(shù)值，在0和1之間，是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。

城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)高等教育學(xué)費(fèi)承受力的分析：

盡管改革開放二十幾年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平大大的提高，城鎮(zhèn)大部分居民都過上了小康生活，但是，我們也應(yīng)該看到，我國(guó)社會(huì)的兩極分化日益嚴(yán)重，社會(huì)分配出現(xiàn)明顯不公，收入差距越來越大，基尼系數(shù)已進(jìn)入國(guó)際警戒線，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)于高校收費(fèi)的總體支付能力是很低的。

(一)、城鄉(xiāng)居民家庭的總體支付能力

1、用分擔(dān)能力來估計(jì)城鎮(zhèn)與農(nóng)村家庭兩個(gè)不同總體面對(duì)高校學(xué)費(fèi)的承受能力。

以2012年數(shù)據(jù)為例：2012年我國(guó)普通高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每生每年5000元左右，住宿費(fèi)1000元，加上一年的生活費(fèi)，一個(gè)學(xué)生一年至少花費(fèi)10000元。下面分別討論農(nóng)村居民家庭和城鎮(zhèn)居民家庭對(duì)高等教育費(fèi)用的分擔(dān)能力。（以一家三口為例）

農(nóng)村居民的分擔(dān)能力表表

1城鎮(zhèn)居民分擔(dān)能力表 表

2通過上面的分析，不難看出：當(dāng)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在5000元左右時(shí)，有超過40%的農(nóng)村居民家庭與20%左右的城鎮(zhèn)居民家庭無法承受，并且由于農(nóng)村人口狀況比城鎮(zhèn)復(fù)雜一些，往往一個(gè)家庭不只一個(gè)孩子，因此農(nóng)村家庭對(duì)于高額的高校學(xué)費(fèi)更難承受。

為了更清楚地了解城鎮(zhèn)與農(nóng)村家庭兩個(gè)總體面對(duì)高校消費(fèi)時(shí)的承受能力，再次利用均值中的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)來作分析

2012年我國(guó)高校平均學(xué)費(fèi)占家庭收入的比例（%）表

3（數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）表3 給出的是在2012，我國(guó)高校平均學(xué)費(fèi)在城鎮(zhèn)與農(nóng)村家庭的年收入所占的比例。通過SPSS軟件分析，的相關(guān)分析結(jié)果如下：

兩類學(xué)費(fèi)比重的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表

4N

城鎮(zhèn)

均值 標(biāo)準(zhǔn)差 均值的標(biāo)準(zhǔn)誤 N

農(nóng)村

均值 標(biāo)準(zhǔn)差 均值的標(biāo)準(zhǔn)誤

3122.6065 4.50947.80992

3166.1226 20.83068 3.74130

組別

Statistic

偏差

Bootstrap 標(biāo)準(zhǔn) 誤差

95% 置信區(qū)間 下限

上限

a

.0144-.10738

.7991.55760

21.0260 3.25371

24.1212 5.45040

收入

.1046-.49758

3.7837 2.4775

559.0608 15.26028

73.8783 25.21147

兩類學(xué)費(fèi)比重的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)結(jié)果表5

由表4可知，平均而言，對(duì)于城鎮(zhèn)居民家庭來說，2012年高校學(xué)費(fèi)占家庭收入的22%，而對(duì)于農(nóng)村居民來說，卻占到66%，從表5中，可以看到F檢驗(yàn)概率值P=0<0.05,方差不等，故采用第二行數(shù)據(jù)。檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量t=11.368，F(xiàn)檢驗(yàn)概率值P=0<0.05，這說明兩類家庭的成熟能力不同，且均值大的影響也比較大。在本文的情況下，也就是說面對(duì)同樣的學(xué)費(fèi)水平，城鎮(zhèn)與農(nóng)村家庭有著完全不一樣的壓力。相對(duì)的城鎮(zhèn)承受力會(huì)好過農(nóng)村家庭。并且，從兩者的標(biāo)準(zhǔn)差也可以說明問題，城鎮(zhèn)居民家庭的標(biāo)準(zhǔn)差為4.5，農(nóng)村家庭的標(biāo)準(zhǔn)差為20.這說明了城鎮(zhèn)居民家庭對(duì)于高校學(xué)費(fèi)的承受能力相對(duì)于農(nóng)村居民家庭來說，家庭承受你的波動(dòng)范圍比較小。

可見，對(duì)于農(nóng)村居民家庭來說，承擔(dān)同樣多的學(xué)費(fèi)還是很困難的。(二)、居民支付能力的地區(qū)差異

同樣采用表3的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用聚類中的內(nèi)奸平均距離連接法，分析不同省市地區(qū)間城鎮(zhèn)居民家庭對(duì)于高翔學(xué)費(fèi)的可能接受度的差異。

聚類解表6

將分析結(jié)果整理如下：

城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)高校學(xué)費(fèi)承受能力表表7

從這個(gè)分析結(jié)果，不難看出，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海省市地區(qū)的城鄉(xiāng)居民對(duì)高校學(xué)費(fèi)的承受能力也相對(duì)較強(qiáng)；而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱后的省市地區(qū)對(duì)于高校學(xué)費(fèi)的承受力也相對(duì)較弱。

因此，我們基于均值比較及地區(qū)的聚類分析的方法，兼顧到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡引起的各個(gè)家庭的不同承受能力，按20%的學(xué)費(fèi)基數(shù)來建立模型。

2012年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的家庭平均收入和城鄉(xiāng)家庭承受的學(xué)費(fèi)基數(shù)表8

由于高等教育費(fèi)用占我國(guó)城鄉(xiāng)家庭可支配收入的比重不同，城鎮(zhèn)居民家庭與農(nóng)村居民家庭對(duì)高等教育學(xué)費(fèi)的承受力不同，為了使收入相對(duì)較低的地區(qū)在交學(xué)費(fèi)之后不至落在貧困線下，達(dá)到小康線則建立如下模型

J?KN?K?

K?10%M(?4200或?1067)?PP?12

E??

J?KN?K?K?10%M(?4200或?1067)

（其中M=4760，??P1?3.2，P2?4.3）P1

P2

第三篇：日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，為實(shí)施社會(huì)救助制度提供真實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù)，切實(shí)提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí)，對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭，委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

前款中接受本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或者家庭，以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第三條

核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和客觀、公正的原則，保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)縣政府（管委）成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府（管委）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅、工商、人民銀行、銀監(jiān)等部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的有效銜接。

第五條 各級(jí)政府民政部門（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的具體工作。

市民政部門是全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。具體負(fù)責(zé)研究制定核對(duì)政策，市直有關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)、收入的核對(duì)，出具相關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋申請(qǐng)核對(duì)單位；與有關(guān)系統(tǒng)、單位核對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系；指導(dǎo)各區(qū)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；負(fù)責(zé)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行等等。

區(qū)縣民政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具有關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋給申請(qǐng)核對(duì)單位；負(fù)責(zé)本級(jí)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行；及時(shí)辦理市民政部門交辦的有關(guān)核對(duì)工作等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核、受理有關(guān)申請(qǐng)救助人的材料，并按時(shí)將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)區(qū)縣民政部門，根據(jù)區(qū)縣民政部門出具的核對(duì)報(bào)告情況及時(shí)告知申請(qǐng)人。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，可以承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。

第六條 各級(jí)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等部門、單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。

第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為核對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，通過招用、聘用等形式配備必要的工作人員。

根據(jù)救助工作的需要，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參加。

第三章 核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 政府相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請(qǐng)后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第十一條 家庭成員按照國(guó)家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

第十二條 核對(duì)對(duì)象家庭中，符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員，在本地居住，無身體、疾病、贍養(yǎng)等特殊原因，不能出示收入證明的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。外出務(wù)工人員不能提供收入證明的，按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。

核對(duì)對(duì)象子女成家的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力，合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，作為家庭收入。

第十三條 農(nóng)村核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，計(jì)入家庭收入。從事種植業(yè)的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象，根據(jù)土地類別（山區(qū)、丘陵、平原）分類確定種植收入范圍，結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算其家庭收入。

第四章 核對(duì)程序和辦法

第十四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障以及其他社會(huì)救助工作進(jìn)行。

按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍，教育救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。

與社會(huì)救助無直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。

第十五條

核對(duì)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。

第十六條 居民家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出核對(duì)其家庭收入狀況的申請(qǐng)。

申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的，經(jīng)戶口所在單位或者村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、收入評(píng)估、表決，公示無異議后，報(bào)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)審核公示無異議，報(bào)送區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，按照核對(duì)結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的，由民政部門委托基層單位或者村（居）民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)廉租住房救助的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并報(bào)送區(qū)縣住房保障部門；住房保障部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋同級(jí)住房保障部門；經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，由住房保障部門書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向民政部門申訴，由民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)結(jié)果出具書面核對(duì)報(bào)告，答復(fù)申請(qǐng)人。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障部門申訴，涉及經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，由住房保障部門通知核對(duì)機(jī)構(gòu)做出書面說明，并根據(jù)核對(duì)機(jī)構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。

其他社會(huì)救助方面的異議或者申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 核對(duì)機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展核對(duì)工作：

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經(jīng)營(yíng)性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金、水利移民補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等得出；

（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。

第十九條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地分離的，由戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)可以委托申請(qǐng)人實(shí)際居住地核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入核查，被委托單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 經(jīng)申請(qǐng)救助的家庭授權(quán)，核對(duì)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

公安（戶籍和車輛管理）、財(cái)政（住房公積金）、人力資源社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利（移民補(bǔ)貼）、稅務(wù)、工商、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以積極配合，并及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十一條 公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門、單位應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供下列與核對(duì)對(duì)象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記情況；

（四）個(gè)人、個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；

（五）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）個(gè)人信用情況；

（九）根據(jù)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，不得將查詢結(jié)果用于社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)以外的目的。

第二十二條 核對(duì)機(jī)構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

社會(huì)救助審批部門將申請(qǐng)廉租住房、低保、教育救助等社會(huì)救助的人員名單傳輸?shù)骄用窦彝ソ?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，由核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門發(fā)送查詢指令，有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查詢并反饋結(jié)果，核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果出具核對(duì)報(bào)告，輸送回審批部門，審批部門根據(jù)核對(duì)報(bào)告確定審批結(jié)果。

第二十三條 除第九條規(guī)定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第二十四條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)。

核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作。

第二十五條 需要了解核對(duì)對(duì)象存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等情況的，核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作。

相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。

第二十六條 核對(duì)對(duì)象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作。

第二十七條 核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告，并送政府相關(guān)部門。

書面報(bào)告作為政府相關(guān)部門作出審批決定的參考。

第二十八條 政府相關(guān)部門在核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議時(shí)，認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的，可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 社會(huì)救助申請(qǐng)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，居民家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況重新出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)證明。

第三十條

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第三十一條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，取消其救助待遇，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。

第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由區(qū)縣相關(guān)救助部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。

第三十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第三十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 實(shí)施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí)，需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)函

XXX環(huán)境信息中心：

根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，我企業(yè)已安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)試與試運(yùn)行并已申請(qǐng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，試運(yùn)行期間流量、COD、氨氮、TP、在線分析儀計(jì)量穩(wěn)定，故障率低，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)，望批準(zhǔn)。

XXX有限責(zé)任公司

2012年7月15日

第五篇：火車站安檢通道人臉識(shí)別比對(duì)系統(tǒng)方案

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火車站安檢通道人臉識(shí)別比對(duì)系統(tǒng)方案

火車作為人們主要的出行工具，通過火車逃串的逃犯也較多?；疖囌咀鳛槿藗兂俗疖嚨奈ㄒ贿M(jìn)出口，在進(jìn)出站行人中藏匿著各類特殊人群。當(dāng)有需要對(duì)這些人員進(jìn)行辨別、防范時(shí)，如何準(zhǔn)確、有效地發(fā)現(xiàn)他們就成為車站公安，安保部門迫切希望解決的問題。

根據(jù)目前國(guó)內(nèi)多數(shù)火車站進(jìn)出站管理流程的模式來看，火車站的進(jìn)站口、出站口、售票口都是旅客必經(jīng)之地，在這類地區(qū)旅客的流動(dòng)速度會(huì)放慢，就為拍攝照片及人臉比對(duì)提供了有利的條件。通常相關(guān)部門會(huì)在進(jìn)出站口和售票處安裝錄像監(jiān)控設(shè)備，利用這些地點(diǎn)的特殊性，通過人工進(jìn)行辨認(rèn)方式進(jìn)行比對(duì)；或者直接排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)身份證抽查辨認(rèn)。但人工查找和比對(duì)有很大的局限性，例如：面對(duì)大量的客流量導(dǎo)致的人工成本問題，人的記憶力有限，通常不能清楚地記住短時(shí)間接觸的對(duì)象的面部特征；不能同時(shí)辨認(rèn)多個(gè)對(duì)象；不能長(zhǎng)時(shí)間保持注意力和辨認(rèn)力等等。因此在這些主要地方迫切需要引入人臉智能識(shí)別比對(duì)系統(tǒng)，來提高安全防范的效率和效果。

火車站人臉識(shí)別技術(shù)特點(diǎn)

1.本系統(tǒng)具有很好的開放性，可以選擇直接從前端錄像設(shè)備獲取實(shí)時(shí)圖像，也可以根據(jù)情況二次開發(fā)從其他廠家流媒體獲取圖像。

2.本系統(tǒng)人臉或者車牌比對(duì)速度快，準(zhǔn)確率高，一臺(tái)對(duì)比服務(wù)器可以完成100路的視頻實(shí)時(shí)識(shí)別，并完成與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)圖片特征值的實(shí)時(shí)比對(duì)。

3.本系統(tǒng)具有很友好的界面操作，一旦發(fā)生報(bào)警，用戶可以根據(jù)電子地圖得到位置，可以看到實(shí)時(shí)視頻，并能看到報(bào)警時(shí)比對(duì)服務(wù)器抓拍的照片以及圖庫(kù)中原照片，方便用戶進(jìn)行再次的確認(rèn)。

4.本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的報(bào)警預(yù)案，其中包括：聲音提醒，報(bào)警錄像，手機(jī)短信，聯(lián)動(dòng)其他報(bào)警設(shè)備等。

5.本系統(tǒng)人臉比對(duì)準(zhǔn)確率高，獨(dú)有的人像搜索、跟蹤、定位、捕捉技術(shù)，人臉抓拍率在98%以上，角度能達(dá)到35度的偏移不會(huì)影響抓拍效果。針對(duì)有多個(gè)人像張的照片，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢測(cè)人像并分割出多張獨(dú)立的照片，識(shí)別準(zhǔn)確度高識(shí)別準(zhǔn)確度高，1:1識(shí)別準(zhǔn)確率97%；1:N

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識(shí)別準(zhǔn)確率95%以上。獨(dú)有的圖像三維建模技術(shù)，每張人臉圖像預(yù)處理后的特征值大小只有2K左右，識(shí)別速度能達(dá)每秒100萬張以上。

6.本系統(tǒng)車牌可識(shí)別普通藍(lán)牌、黑牌、單層黃牌、雙層黃牌，以及武警、軍車、警車、02式、農(nóng)用車牌；支持模擬信號(hào)識(shí)別、數(shù)字信號(hào)識(shí)別、高清圖片識(shí)別；號(hào)牌識(shí)別準(zhǔn)確率：白天≥97 %；夜晚≥92 %。

7.本系統(tǒng)全部擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以根據(jù)客戶需求進(jìn)行二次開發(fā)。

人臉識(shí)別利用現(xiàn)有的各種形式的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，對(duì)監(jiān)控前端經(jīng)數(shù)字化壓縮的視頻信號(hào)，通過標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，傳輸?shù)奖O(jiān)控中心進(jìn)行智能化分析識(shí)別，并結(jié)合分析結(jié)果與視頻監(jiān)控，報(bào)警信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理和控制，把被動(dòng)監(jiān)控進(jìn)一步提升成主動(dòng)監(jiān)控。因此，IVS是集成了人工視覺、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、通信、控制以及安全防范技術(shù)的綜合技術(shù)平臺(tái)。

本平臺(tái)系統(tǒng)繼承了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)的集中認(rèn)證，集中管理，集中存儲(chǔ)，流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，電子地圖，多種報(bào)警預(yù)案處理等功能外，同時(shí)完美集成了人臉識(shí)別比對(duì)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)等智能功能。