第一篇：湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于修訂并印發(fā)《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的通知（定稿）

湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于修訂并印發(fā)《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的通知

（湘質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2007〕138號(hào)）

各市州、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案是《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)重要行政職能。為嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范備案工作，經(jīng)研究對(duì)《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》進(jìn)行修訂并印發(fā)（見(jiàn)附件）。有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下。

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守省物價(jià)局、省財(cái)政廳聯(lián)合頒發(fā)的《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2006年）所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化審查每項(xiàng)（每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）收取800元，不得巧立名目亂收費(fèi)。

2、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理部門(mén)必須嚴(yán)格遵守層級(jí)管理的原則，并不得為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)起草（修訂）服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)備案一攬子服務(wù)，也不得為企業(yè)指定標(biāo)準(zhǔn)起草（修訂）服務(wù)單位。企業(yè)如有需要，可在企業(yè)自愿的前提下，由協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草（修訂）服務(wù)，但必須與委托企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，按協(xié)議提供服務(wù)，本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則適當(dāng)收取一定的服務(wù)費(fèi)。

3、標(biāo)準(zhǔn)化行政工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化行政工作人員“四不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的規(guī)定》。不準(zhǔn)收受標(biāo)準(zhǔn)制修訂的評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等任何名義的報(bào)酬，原則上不參加標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)等技術(shù)會(huì)議，對(duì)確需參加的重要標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，必須報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。不準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作中，利用職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)利用工作之便索取和收受禮金（券）、高檔禮品以及參加由工作對(duì)象支付費(fèi)用的高消費(fèi)娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)。

4、各市州局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各縣（市）局企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，省局也將到各市州局抽查企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，責(zé)令整改并通報(bào)批評(píng)。

附件：湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二○○七年七月二十七日

湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 下列企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法備案。

（1）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，制定的用作組織生產(chǎn)、交貨、合同依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不采用（或有選擇和補(bǔ)充采用）推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定作為組織生產(chǎn)、交貨、合同依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求一般不應(yīng)低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

（3）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定作為組織生產(chǎn)、交貨、合同依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 備案程序

第三條 申報(bào)

1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布后三十日之內(nèi)應(yīng)申報(bào)備案；

2、備案申報(bào)材料應(yīng)包括：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（首次備案時(shí)）；

（2）標(biāo)準(zhǔn)文本（一式五份）；

（3）備案申報(bào)文，首次備案還應(yīng)填企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化審查登記表（一份，格式見(jiàn)附件1）；

（4）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；

（5）驗(yàn)證報(bào)告；

（6）標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或函審意見(jiàn)；

（7）《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施證書(shū)》和標(biāo)準(zhǔn)起草人員的《標(biāo)準(zhǔn)化人員資格證書(shū)》；

（8）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文、譯文，以及相關(guān)確認(rèn)材料。

第四條 受理

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案受理按層級(jí)管理的原則，由省、市州、縣三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)分級(jí)受理。在國(guó)家和省工商局登記注冊(cè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案由省局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)受理，其余企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案由其工商注冊(cè)的同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)受理。

受理人員在核對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性后予以受理；對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)一次性告知申報(bào)人。

第五條 審查

1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)組織專(zhuān)家審查后申報(bào)備案。

2、食品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案前審查制度。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的要求，食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前應(yīng)由熟悉本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查，作出審查會(huì)議紀(jì)要或函審意見(jiàn)并簽名。

縣局備案的食品標(biāo)準(zhǔn)，備案前應(yīng)由市州局組織技術(shù)審查，審查實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。審查時(shí)間由主管部門(mén)與企業(yè)協(xié)商確定，原則上不應(yīng)超過(guò)20天。

3、重要產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)省局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)審查后申報(bào)備案；重要產(chǎn)品的目錄由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)另行制定下發(fā)。

第六條 備案

1、受理備案的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編發(fā)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（代號(hào)的規(guī)定見(jiàn)附件2），并發(fā)《湖南省產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施證書(shū)》。

2、受理備案的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)受理企業(yè)申報(bào)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記；對(duì)違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)修改或廢止。

3、備案登記包括：

（1）在備案受理部門(mén)的備案登記本編號(hào)登記；標(biāo)準(zhǔn)文本封面蓋備案專(zhuān)用章、蓋騎縫章（格式見(jiàn)附件3）。

（2）填寫(xiě)《湖南省產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施證書(shū)》，并蓋章。

（3）備案資料存檔。存檔材料應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、驗(yàn)證材料、備案申報(bào)文、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或函審意見(jiàn)（食品標(biāo)準(zhǔn)必須有審查人員簽名的會(huì)議紀(jì)要或函審意見(jiàn)）、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文、譯文，以及相關(guān)確認(rèn)材料。

第七條 備案標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和更改

1、備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)適時(shí)復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過(guò)三年。復(fù)審修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重新辦理備案手續(xù)；廢止或確認(rèn)（內(nèi)容不變）的應(yīng)向備案受理部門(mén)書(shū)面報(bào)告；發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求和屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一律取消備案。

2、備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)印刷錯(cuò)誤和個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需更改、補(bǔ)充時(shí)，可填報(bào)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改單（格式見(jiàn)附件4），報(bào)備案受理部門(mén)登記。

第三章 備案管理

第八條 重要產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案后，需報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。重要產(chǎn)品目錄由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定。

第九條 備案報(bào)表的上報(bào)

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)在備案后應(yīng)填寫(xiě)《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案報(bào)表》（見(jiàn)附件5），并逐級(jí)上報(bào)。

各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)在每年第三季度和次年第一季度前五天內(nèi)，向所在市州標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)分別報(bào)出當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案半年度和年度報(bào)表（含電子版本）。

各市州標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)在每年第三季度和次年第一季度前十五天內(nèi)，向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)分別報(bào)出本市州范圍內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案半年度和年度報(bào)表（含電子版本）。第十條 備案責(zé)任制

受理備案部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)備案工作。備案人員應(yīng)本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，不準(zhǔn)濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 保密要求

受理備案部門(mén)有為企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)保密的義務(wù)。如需提供備案標(biāo)準(zhǔn)文本作為訴訟證據(jù)、監(jiān)督、仲裁依據(jù)時(shí)，應(yīng)由縣級(jí)以上司法機(jī)關(guān)出具公函并辦理書(shū)面手續(xù)方可查詢(xún)，公函及書(shū)面材料存檔備查。

第十二條 本辦法由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《湖南省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（湘質(zhì)監(jiān)局標(biāo)發(fā)〔2002〕265號(hào)文）同時(shí)廢止。

附件：

1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案申報(bào)文格式（略）

2、企業(yè)代號(hào)的規(guī)定（略）

3、備案號(hào)和備案專(zhuān)用章、騎縫章模式（略）

4、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改單格式（略）

5、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案報(bào)表格式（略）

發(fā)布部門(mén)：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月27日

7日(地方法規(guī))

實(shí)施日期：2007年07月2

第二篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》及《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名管理辦法》的通知

湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)文件

湘愛(ài)衛(wèi)?2009?6號(hào)

湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》及《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核

命名管理辦法》的通知

各市、州、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)：

為了在我省城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), 省愛(ài)衛(wèi)辦在充分征求省愛(ài)衛(wèi)會(huì)主要委員部門(mén)和各市州愛(ài)衛(wèi)辦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)1999年印發(fā)的《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名辦法（試行）》（湘愛(ài)衛(wèi)[1999]6號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名管理辦法》印發(fā)給你們，供各地開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)使用。

附件：

1、湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

2、湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名管理辦法

二OO九年三月九日

抄送：全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)正、副主任及主要委員單位。

附件1：

湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

一、愛(ài)衛(wèi)組織管理（10分）

（一）鎮(zhèn)政府重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，建立了愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織，并由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，記1.5分。

（二）鎮(zhèn)政府配有1名愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)干，社區(qū)和各村委會(huì)確定了兼職負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)工作的人員，記1.5分。

（三）愛(ài)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，近兩年愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)每年不少于2萬(wàn)元，記2.0分。

（四）認(rèn)真貫徹《湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)范性文件和規(guī)定，記1.0分。

（五）組織開(kāi)展了單位或各村之間的衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，記2.0分。

（六）配合新農(nóng)村建設(shè)積極開(kāi)展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，且已有20%以上的村獲得省或市級(jí)衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)，記2.0分。

二、健康教育（10分）

（一）鎮(zhèn)醫(yī)院有專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)健教）工作，有健教檔案資料，每年印制健教宣傳資料2種以上發(fā)至各村和社區(qū)單位，記3.0分。

（二）鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校健教開(kāi)課率100%，做到有教材，有教案，有教師，有課時(shí)，有測(cè)試，記1.0分。

（三）隨機(jī)抽查中、小學(xué)生各1個(gè)班，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)85%，健康行為形成率達(dá)75%，記2.0分。

（四）主要街道設(shè)置固定的“創(chuàng)建”或衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌，記1.0分。

（五）社區(qū)和有獨(dú)立院落的單位設(shè)有固定的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，并每季更換內(nèi)容一次，記2.0分。

（六）開(kāi)展了控?zé)熜麄骰顒?dòng)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告，醫(yī)院門(mén)診及病房、機(jī)關(guān)單位會(huì)議室及學(xué)校有禁煙標(biāo)志，記1.0分。

三、鎮(zhèn)政府駐地村衛(wèi)生（10分）

（一）自來(lái)水和衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上，其中無(wú)害化廁所普及率達(dá)40%（血吸蟲(chóng)疫區(qū)50％）以上，且有資料數(shù)據(jù)可查，記4.0分。

（二）村莊道路基本硬化、平坦整潔，有垃圾收集設(shè)施且定期清運(yùn)，無(wú)亂倒垃圾現(xiàn)象，記2.0分。

（三）村內(nèi)有專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理和清掃保潔人員，環(huán)境整潔，溝渠通暢無(wú)污物積存，集中居住區(qū)進(jìn)行了綠化和美化，記2.0分。

（四）農(nóng)家庭院物品擺放整齊，室內(nèi)外環(huán)境清潔，村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，記1.0分。

（五）牲畜家禽實(shí)行圈養(yǎng)，圈舍內(nèi)外清潔，與人居用房分開(kāi)，記1.0分。

四、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生（24分）

（一）按鎮(zhèn)區(qū)常住人口千分之三配足環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人員，主次干道每天清掃保潔時(shí)間不少于14小時(shí)，背街小巷不少于10小時(shí)，記3.0分。

（二）配備了與工作任務(wù)相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)工具和車(chē)輛，垃圾日產(chǎn)日清，記2.0分。

（三）路面硬化率和人行道板鋪裝率均達(dá)90%以上，無(wú)坑洼積水，無(wú)暴露垃圾，記2.0分。

（四）主要街道兩側(cè)每50m—80m設(shè)一個(gè)果皮箱，行道樹(shù)無(wú)缺株現(xiàn)象，記2.0分。

（五）垃圾收集點(diǎn)整潔且相對(duì)密閉，服務(wù)半徑不超過(guò)100m，記2.0分。

（六）有較規(guī)范且符合衛(wèi)生要求的垃圾填埋場(chǎng)，記3.0分。

（七）按每萬(wàn)人3座比例設(shè)置公共廁所，記2.0分。

（八）公廁有專(zhuān)（兼）職人員管理，地面和墻壁整潔，便池內(nèi)無(wú)積糞，無(wú)尿堿，糞便達(dá)到無(wú)害化處理要求，記2.0分。

（九）建筑施工場(chǎng)地圍檔作業(yè)，檔外無(wú)建筑材料堆放，檔內(nèi)無(wú)生活垃圾，記1.0分。

（十）鎮(zhèn)容整潔，街道門(mén)店落實(shí)了“門(mén)前三包”制度，無(wú)占道

經(jīng)營(yíng)和亂擺攤擔(dān)現(xiàn)象，記3.0分。

（十一）交通要道無(wú)馬路市場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)趕集場(chǎng)所，集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，商品交易劃行歸市，分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)，清潔衛(wèi)生，秩序良好，記2.0分。

五、環(huán)境保護(hù)（6分）

（一）有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，鎮(zhèn)政府有環(huán)保專(zhuān)（兼）職人員，記1.0分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及駐鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批“三同時(shí)”制度，廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放，汽車(chē)?guó)Q笛、建筑工地和商業(yè)噪聲等得到有效控制，并有環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)資料，記2.0分。

（三）鎮(zhèn)政府制訂了有關(guān)飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，并在水源地兩側(cè)設(shè)置警示牌，保護(hù)區(qū)域內(nèi)無(wú)排污、挖沙、打草、放鴨、游泳、擺渡等違反國(guó)家飲用水水源區(qū)保護(hù)規(guī)定的現(xiàn)象，記2.0分。

（四）鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體水面清潔，岸坡無(wú)成堆垃圾和雜物，記1.0分。

六、單位及居民區(qū)衛(wèi)生（8分）

（一）各機(jī)關(guān)單位和社區(qū)愛(ài)衛(wèi)組織健全，有專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)工作，有衛(wèi)生管理制度，定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比，記1.0分。

（二）環(huán)境整潔、有綠化美化，車(chē)輛停放整齊，無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂扔亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛等“六亂”現(xiàn)象，記2.0分。

（三）單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效的衛(wèi)生許可證和健康證，餐具消毒措施落實(shí)，記2.0分。

（四）單位院落有相對(duì)密閉的垃圾收集設(shè)施，公廁均為水沖式且符合衛(wèi)生要求，記1.0分。

（五）鎮(zhèn)區(qū)居民房前屋后衛(wèi)生整潔，無(wú)亂堆雜物現(xiàn)象，居民戶(hù)廁全部進(jìn)行了無(wú)害化改造，改廁工作有數(shù)據(jù)資料可查，記2.0分。

七、公共場(chǎng)所與食品衛(wèi)生（12分）

（一）各類(lèi)公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持有有效的衛(wèi)生許可

證，有衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境整潔，記3.0分。

（二）從業(yè)人員持有效的健康證，經(jīng)培訓(xùn)上崗，并有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，“五病”患者調(diào)離率為100％，記2.0分。

（三）各經(jīng)營(yíng)單位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，記3.0分。

（四）旅店床上用品做到一客一換，長(zhǎng)住客一周一換，無(wú)衛(wèi)生間的客房所用臉盆、腳盆標(biāo)志明顯，一客一消毒，記1.0分。

（五）食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)單位做到食品儲(chǔ)存生熟分開(kāi)，工具售貨，有“三防”設(shè)施；食品原材料采購(gòu)索證并建立臺(tái)帳，定型包裝食品標(biāo)識(shí)符合要求，記2.0分。

（六）不銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品，兩年內(nèi)無(wú)群體食物中毒事件發(fā)生，記1.0分。

八、除害防病工作（16分）

（一）除“四害”經(jīng)費(fèi)落實(shí)（按鎮(zhèn)區(qū)人口每萬(wàn)人0.8萬(wàn)元計(jì)），記2.0分。

（二）每年統(tǒng)一組織開(kāi)展了兩次以上除“四害”活動(dòng)，四害孳生地得到有效治理，記2.0分。

（三）在專(zhuān)家指導(dǎo)下科學(xué)滅鼠，有工作方案和技術(shù)方案，各項(xiàng)技術(shù)措施合理，轄區(qū)內(nèi)不使用和銷(xiāo)售違禁鼠藥，記2.0分。

（四）鼠密度達(dá)標(biāo)（現(xiàn)場(chǎng)抽查重點(diǎn)行業(yè)房間50間、一般單位和居民戶(hù)各25間、外環(huán)境1000延長(zhǎng)米），防鼠設(shè)施基本達(dá)到要求，記5.0分。

（五）近兩年無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情或疫情得到及時(shí)處理，無(wú)二代病例發(fā)生，無(wú)醫(yī)院內(nèi)感染引起的暴發(fā)疫情和死亡事故，記2.0分。

（六）鎮(zhèn)醫(yī)院依法做好疫情報(bào)告工作，實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，法定傳染病報(bào)告漏報(bào)率低于2%，記1.0分。

（七）規(guī)劃免疫疫苗全程合格接種率達(dá)90%以上，記2.0分。

九、民意測(cè)驗(yàn)（4分）

隨機(jī)訪問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)人員30人，滿(mǎn)意率達(dá)80%以上，記4.0分。

附件2：

湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名管理辦法

為做好湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)的申報(bào)、考核、命名及管理工作，提高衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量，特制定本辦法。

一、申報(bào)條件

（一）必須是縣（市、區(qū)）政府駐地以外的其他建制鎮(zhèn)。

（二）鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦有專(zhuān)職人員和適應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)。

（三）鎮(zhèn)區(qū)滅鼠工作基本達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)市州除“四害”專(zhuān)家委員會(huì)的驗(yàn)收。

（四）鎮(zhèn)政府駐地村自來(lái)水和衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上，其中無(wú)害化廁所普及率達(dá)40%（血吸蟲(chóng)疫區(qū)50％）以上。

（五）鎮(zhèn)區(qū)主次干道清掃保潔時(shí)間≥14 小時(shí)，背街小巷≥10小時(shí)。

（六）近兩年轄區(qū)內(nèi)無(wú)群體性食物中毒和重大違禁鼠藥中毒事件發(fā)生。

（七）取得市、州衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)一年以上。

二、申報(bào)程序

（一）具備申報(bào)條件的建制鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府向所在縣（市）愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，縣（市）愛(ài)衛(wèi)會(huì)確認(rèn)達(dá)到《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》后，由市州愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織預(yù)考核。

（二）預(yù)考核合格后，由市州愛(ài)衛(wèi)會(huì)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦，并提交如下申報(bào)材料。

1、鎮(zhèn)政府的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；

2、鎮(zhèn)政府制定的創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)規(guī)劃（決定）、實(shí)施方案以及有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)；

3、鎮(zhèn)轄村獲得省或市州級(jí)衛(wèi)生村榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的命名文件；

4、鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)情況、滅鼠達(dá)標(biāo)文件及環(huán)境衛(wèi)生管理制度；

5、市州愛(ài)衛(wèi)會(huì)的預(yù)考核材料（記分表及綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)）。

三、暗訪調(diào)研與考核

（一）省愛(ài)衛(wèi)會(huì)接到市州推薦材料3個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行暗訪調(diào)研，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，則將情況反映到市州愛(ài)衛(wèi)辦，由市州愛(ài)衛(wèi)辦督促整改。

（二）對(duì)基本符合省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，適時(shí)組織專(zhuān)家考核驗(yàn)收。

（三）對(duì)照《湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》，考核驗(yàn)收總分達(dá)到85分的即為考核合格。

四、命名與管理

（一）對(duì)考核驗(yàn)收合格的，實(shí)行兩個(gè)月觀察期制度，并在網(wǎng)上公示。在觀察和公示期內(nèi)，若無(wú)重大問(wèn)題舉報(bào)或舉報(bào)的問(wèn)題得到及時(shí)整改，省愛(ài)衛(wèi)辦將組織有關(guān)專(zhuān)家或委托市州愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行一次暗訪，創(chuàng)建成果得到保持和鞏固的，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為“湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。

（二）為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，已命名的省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)必須在鎮(zhèn)區(qū)醒目位置設(shè)立“湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”標(biāo)牌，并將所在市州愛(ài)衛(wèi)辦電話作為舉報(bào)電話公示其上。

（三）省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)不是終身制榮譽(yù)，每年由縣（市）愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，每?jī)赡暧墒兄輴?ài)衛(wèi)會(huì)組織一次復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，省愛(ài)衛(wèi)辦除不定期暗訪外，每四年組織專(zhuān)家進(jìn)行一次省級(jí)復(fù)查，復(fù)查結(jié)果將在全省愛(ài)衛(wèi)系統(tǒng)予以通報(bào)；對(duì)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)并限期半年整改，再次復(fù)查仍不合格的，撤銷(xiāo)其“湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”命名。

第三篇：湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅管理辦法﹝試行﹞》的通知

各市、州國(guó)家稅務(wù)局：

現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅管理是當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)稅收管理工作，各地要迅速將《辦法》傳達(dá)到各基層國(guó)稅部門(mén)。要組織稅務(wù)人員、特別是從事稅收管理工作的人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅征管力度，確保《辦法》順利實(shí)施。

二、完善登記制度。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的增值稅納稅人，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起30日內(nèi)，持稅務(wù)登記證副本到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)補(bǔ)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況登記。逾期未辦理的，一律不得申報(bào)抵扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)增值稅。

三、清理規(guī)范收購(gòu)發(fā)票。市、州國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照省局制定的《湖南省XX市、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收購(gòu)發(fā)票)式樣審批印制收購(gòu)發(fā)票。經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的銜頭收購(gòu)發(fā)票一律由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行保管，并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行發(fā)票發(fā)放。不得擅自將印制的銜頭收購(gòu)發(fā)票放在企業(yè)自行保管。對(duì)過(guò)去已經(jīng)由企業(yè)自行保管的銜頭收購(gòu)發(fā)票要一律收回交主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行保管。凡企業(yè)使用自行保管的發(fā)票一律不得抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省局在適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織力量對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。對(duì)貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)、管理偏松的，省局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

五、及時(shí)反饋信息。各地在《辦法》貫徹執(zhí)行中對(duì)存在的問(wèn)題和困難，請(qǐng)及時(shí)反饋省局(流轉(zhuǎn)稅管理處)。

二ΟΟ四年八月十一日

湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅管理辦法(試行)

總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅管理，適時(shí)監(jiān)控稅源，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條 例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。具體范圍按照國(guó)家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，包括從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶(hù)。

登記管理

第四條 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人，應(yīng)在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況登記。

納稅人總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)分別到其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況登記。

第五條 納稅人辦理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)及收購(gòu)業(yè)務(wù)基本情況表》(見(jiàn)附件一)。主要內(nèi)容包括：收購(gòu)貨物的品種、收購(gòu)區(qū)域、收購(gòu)方式，加工生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、農(nóng)產(chǎn)品所占比例，主要銷(xiāo)售對(duì)象及銷(xiāo)售區(qū)域、銷(xiāo)售毛利率。

發(fā)票管理

第六條 納稅人應(yīng)按規(guī)定向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用《湖南省XX市、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收購(gòu)發(fā)票)。在領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票時(shí)，必須在收購(gòu)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)加蓋收購(gòu)單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章、開(kāi)票人專(zhuān)章后，才能帶回使用。

收購(gòu)發(fā)票實(shí)行限量發(fā)售、驗(yàn)(繳)舊購(gòu)新制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《湖南省國(guó)家稅普通發(fā)票管理辦法》的規(guī)定審核，并按《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上核準(zhǔn)的發(fā)票種類(lèi)、數(shù)量以及購(gòu)票方式發(fā)售發(fā)票。納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查，并根據(jù)其實(shí)際情況對(duì)核定每月供票量和限額進(jìn)行調(diào)整。

第七條 收購(gòu)發(fā)票由收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的納稅人在收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)使用。

第八條 納稅人跨縣(市)收購(gòu)、收購(gòu)并銷(xiāo)售、設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，憑《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外出經(jīng)營(yíng)證明)向收購(gòu)地或銷(xiāo)售地縣(市)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)收購(gòu)發(fā)票和其他合法發(fā)票，不得使用機(jī)構(gòu)所在地領(lǐng)購(gòu)的收購(gòu)發(fā)票和其他發(fā)票。

購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)終結(jié)后，納稅人應(yīng)認(rèn)真填制外出經(jīng)營(yíng)證明，由收購(gòu)地或銷(xiāo)售地縣(市)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳空白發(fā)票。

第九條 納稅人委托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人集中收購(gòu)農(nóng)民自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可由委托方按受托名稱(chēng)開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票。受托方與委托方不在同一縣(市)的，即跨縣(市)委托收購(gòu)的，委托方還應(yīng)按本辦法第八條 外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理規(guī)定，憑外出經(jīng)營(yíng)證明向收購(gòu)地縣(市)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)收購(gòu)發(fā)票。

第十條 收購(gòu)發(fā)票按以下要求開(kāi)具：

(一)按順序號(hào)、各聯(lián)次一次性開(kāi)具。各項(xiàng)目必須填寫(xiě)齊全、品名明確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，并加蓋收購(gòu)單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章。

(二)按出售人逐筆開(kāi)具，不得按多個(gè)出售人匯總開(kāi)具；出售人名稱(chēng)必須真實(shí)，不得以他人名稱(chēng)開(kāi)具；出售人必須在發(fā)票上簽名。

(三)開(kāi)具發(fā)票的買(mǎi)價(jià)只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的價(jià)款和按規(guī)定代收代繳的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

(四)只能在本縣(市)范圍開(kāi)具，不得攜帶發(fā)票跨縣(市)填開(kāi)。

第十一條 收購(gòu)發(fā)票僅限于本企業(yè)使用，不得為其他企業(yè)、單位和個(gè)人代開(kāi)、虛開(kāi)；不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓?zhuān)徊坏锰摂M銷(xiāo)貨人(出售人)、虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票。

第十二條 納稅人必須建立健全收購(gòu)發(fā)票領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)制度和相關(guān)賬簿，實(shí)行專(zhuān)人管理，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告收購(gòu)發(fā)票領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)等情況。

第十三條 本辦法涉及收購(gòu)發(fā)票、其他普通發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票的其他管理事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》、《湖南省國(guó)稅局普通發(fā)票管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 收購(gòu)發(fā)票由湖南省國(guó)稅局統(tǒng)一制定樣式，市、州國(guó)稅局印制。

財(cái)務(wù)管理

第十五條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)核算。

(一)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)務(wù)的納稅人，對(duì)購(gòu)進(jìn)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)按供貨對(duì)象(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者)分大類(lèi)、品名、數(shù)量、金額等，設(shè)立“生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日記帳”和相應(yīng)的月臺(tái)帳明細(xì)帳；生產(chǎn)加工產(chǎn)品領(lǐng)用的外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還應(yīng)按投入、耗比、產(chǎn)出、產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況設(shè)置“生產(chǎn)企業(yè)耗用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日記帳”和相應(yīng)的月臺(tái)帳明細(xì)帳，進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。對(duì)實(shí)物庫(kù)存應(yīng)建立按月盤(pán)庫(kù)制度，填制《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品盤(pán)庫(kù)清單》(見(jiàn)附件二)，登記庫(kù)存帳簿。

(二)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的納稅人，應(yīng)按購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大類(lèi)、品名、數(shù)量、金額等，設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)日記帳”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售日記帳”和月臺(tái)帳明細(xì)帳、庫(kù)存商品帳，正確反映各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)、銷(xiāo)、存情況。同時(shí)設(shè)置其他帳簿，正確核算進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)、毛利率、稅負(fù)率。

(三)對(duì)納稅人購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收付結(jié)算資金，應(yīng)按現(xiàn)金、銀行存款、資金往來(lái)等科目設(shè)置日(月)臺(tái)帳明細(xì)帳，準(zhǔn)確反映資金流動(dòng)情況。各類(lèi)帳務(wù)必須帳帳相符、帳物相符、帳資相符。

第十六條 加強(qiáng)會(huì)計(jì)憑證管理，健全各項(xiàng)管理制度。納稅人應(yīng)完整提供會(huì)計(jì)核算所需的各種記帳憑證和相關(guān)原始單證；完善過(guò)磅、檢驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)、收款、付款等環(huán)節(jié)手續(xù)；對(duì)購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售(耗用)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要環(huán)節(jié)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確、真實(shí)。

(一)納稅人收購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)按日逐筆登記《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日收購(gòu)清單》(見(jiàn)附件三)，收購(gòu)清單內(nèi)容要真實(shí)、齊全，并作為開(kāi)票、核算的原始單據(jù)之一。對(duì)每日收購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行匯總，填制《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品月收購(gòu)匯總表》(見(jiàn)附件四)，作為納稅申報(bào)的附報(bào)資料。對(duì)每日收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所支付的購(gòu)貨款應(yīng)進(jìn)行登記，填制《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)資金支付情況表》(見(jiàn)附件五)，作為資金核算的依據(jù)之一，并在納稅申報(bào)時(shí)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人開(kāi)具或取得的合法發(fā)票(收購(gòu)發(fā)票、專(zhuān)用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應(yīng)附以下單證作為原始憑證：

1、過(guò)磅單(碼單)、檢驗(yàn)單、入庫(kù)單、付款憑證、運(yùn)費(fèi)單據(jù)等；

2、單次支付收購(gòu)款在1000元(含)以上的，還必須附出售人身份證復(fù)印件；

3、大宗收購(gòu)(由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自定標(biāo)準(zhǔn)，下同)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還應(yīng)附銷(xiāo)貨方開(kāi)具的銷(xiāo)貨證明；

4、外出收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)附外出經(jīng)營(yíng)證明；

5、收購(gòu)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開(kāi)具的銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證明。主要內(nèi)容包括：出售人、地址、身份證號(hào)碼(或納稅人識(shí)別號(hào))，產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、金額等。出售人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的，應(yīng)簽名；出售人是生產(chǎn)單位的，應(yīng)加蓋單位公章。

6、委托收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)附委托證明、委托協(xié)議(合同)。

以上各種單證內(nèi)容必須真實(shí)、完整，開(kāi)票人、收款人、驗(yàn)收人、交貨人、檢驗(yàn)人、出納、付款、審核等各環(huán)節(jié)相關(guān)人員必須在相關(guān)單證上簽名。對(duì)不準(zhǔn)確、完整，缺少相關(guān)人員簽名，或者不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)貨物真實(shí)性的單證，不能作為購(gòu)進(jìn)貨物和開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的依據(jù)，納稅人開(kāi)具或取得的各種發(fā)票也不能作為計(jì)算抵扣稅的依據(jù)。企業(yè)自制的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，不能作為記帳的合法會(huì)計(jì)憑證和計(jì)算抵扣稅的依據(jù)。

(二)納稅人對(duì)每日銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行匯總，填制《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品月銷(xiāo)售匯總表》(見(jiàn)附件六，以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售匯總表)，作為銷(xiāo)售核算的依據(jù)之一，并在納稅申報(bào)時(shí)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。商業(yè)納稅人將收購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給工業(yè)企業(yè)和其他單位(不通過(guò)商場(chǎng)、店銷(xiāo)售)的，其開(kāi)具的各種合法銷(xiāo)售發(fā)票應(yīng)附出庫(kù)單、過(guò)磅單(碼單)、檢驗(yàn)單、收款憑證、運(yùn)費(fèi)單據(jù)等單證；大宗銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還應(yīng)附購(gòu)貨方開(kāi)具收貨證明。各類(lèi)單證應(yīng)作為開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票的原始憑證，其內(nèi)容必須真實(shí)、完整，各環(huán)節(jié)相關(guān)人員必須在相關(guān)單證上簽名；對(duì)不準(zhǔn)確、完整，缺少相關(guān)人員簽名，或者不能證實(shí)銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品真實(shí)性的單證，不能作為銷(xiāo)售貨物和開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票的依據(jù)。

第十七條 納稅人按照本辦法規(guī)定應(yīng)提供的各種會(huì)計(jì)核算單證，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)制，由納稅人自行印制使用。

第十八條 納稅人應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的核算管理，嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l 例》的規(guī)定，完善貨款結(jié)算制度。納稅人的下列購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)必須通過(guò)銀行結(jié)算貨款：

(一)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(二)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他經(jīng)營(yíng)者個(gè)人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)；

(三)支付給受托單位和個(gè)人集中收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貨款；

(四)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人單筆購(gòu)進(jìn)額在5000元(含)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

納稅申報(bào)

第十九條 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，報(bào)送稅收資料和財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十條 納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，除填報(bào)《增值稅納稅申報(bào)表》及附列資料外，還應(yīng)報(bào)送下列資料：

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅抵扣清單(見(jiàn)附件七)；

(二)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品月收購(gòu)匯總表》

(三)商業(yè)企業(yè)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品月銷(xiāo)售匯總表》；

(四)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)資金支付情況表》。

第(二)至(四)款資料由辦稅服務(wù)廳受理后，報(bào)管理部門(mén)備查。

抵扣稅管理

第二十一條 一般納稅人收購(gòu)(購(gòu)進(jìn))的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按照買(mǎi)價(jià)依13%的抵扣率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第二十二條 一般納稅人收購(gòu)(購(gòu)進(jìn))的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，憑下列開(kāi)具的合法發(fā)票進(jìn)行抵扣：

(一)出售方屬于一般納稅人的，憑出售方開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣；

(二)出售方屬于小規(guī)模納稅人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的，憑出售方開(kāi)具的普通發(fā)票抵扣；

(三)出售方屬于偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為或未在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、其他經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的，憑出售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)普通發(fā)票抵扣；

(四)出售方是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的，憑一般納稅人自行開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票抵扣。

第二十三條 一般納稅人購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

(一)未按規(guī)定取得(開(kāi)具)相關(guān)合法發(fā)票的；

(二)使用發(fā)票項(xiàng)目填寫(xiě)不全或者按多個(gè)出售人匯總填開(kāi)的；

(三)使用收購(gòu)發(fā)票收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的對(duì)象不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的；

(四)使用收購(gòu)發(fā)票收購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人自產(chǎn)的；

(五)使用企業(yè)自制收購(gòu)憑證的；

(六)使用發(fā)票未按規(guī)定加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者發(fā)票專(zhuān)用章的；

(七)未發(fā)生收購(gòu)業(yè)務(wù)而虛開(kāi)發(fā)票的；

(八)開(kāi)具發(fā)票所附原始單證不全，或者不能證實(shí)購(gòu)進(jìn)貨物真實(shí)性的。

(九)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的非正常損失；

(十)一般納稅人自開(kāi)的收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具信息和取得的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報(bào)抵扣的相關(guān)信息比對(duì)不符的，不予抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；

(十一)按照其他規(guī)定，不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的。

第二十四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核收購(gòu)單位的付款情況。

稅源監(jiān)控

第二十五條 建立分類(lèi)管理制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)管理需要，對(duì)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人按照納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，實(shí)行ABCD分類(lèi)管理。

(一)A類(lèi)企業(yè)以隨機(jī)抽查監(jiān)控為主，由稅務(wù)管理部門(mén)對(duì)其發(fā)票使用情況不定期檢查。

(二)B類(lèi)企業(yè)除采取隨機(jī)抽查監(jiān)控外，應(yīng)著重加強(qiáng)事后檢查。管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售(使用)、庫(kù)存，資金結(jié)算，申報(bào)抵扣稅等進(jìn)行評(píng)估分析。

(三)C類(lèi)、D類(lèi)企業(yè)除采取上述措施外，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的事前監(jiān)控。對(duì)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(季節(jié)性收購(gòu))、實(shí)物查驗(yàn)(大宗收購(gòu))、跟蹤回訪等，嚴(yán)厲控制發(fā)票填開(kāi)使用，嚴(yán)格審核稅款抵扣。對(duì)D類(lèi)企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格審查實(shí)物庫(kù)存、銷(xiāo)售(耗用)、資金去向，并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)控。

第二十六條 實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。稅務(wù)部門(mén)在建立健全崗責(zé)體系，實(shí)行稅收管理員責(zé)任制的基礎(chǔ)上，應(yīng)將管轄的企業(yè)分工到人、責(zé)任到人，把管戶(hù)和管事結(jié)合起來(lái)。稅務(wù)管理部門(mén)及其稅收管理員應(yīng)對(duì)管轄的企業(yè)根據(jù)分類(lèi)管理的要求，采取相應(yīng)的管理措施；定期到企業(yè)實(shí)地了解情況，掌握其產(chǎn)品、原料、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、物耗、能耗、成本、價(jià)格、利潤(rùn)等變動(dòng)情況，適時(shí)了解稅源，綜合分析稅源；對(duì)登記、申報(bào)、收購(gòu)、耗用、銷(xiāo)售、資金收付、核算管理、發(fā)票使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)控分析。重點(diǎn)監(jiān)控好以下方面：

(一)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用量變化較大的；

(二)有虛開(kāi)發(fā)票嫌疑的；

(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實(shí)購(gòu)銷(xiāo)貨物真實(shí)性的；

(四)異地收購(gòu)、銷(xiāo)售或攜帶發(fā)票異地填開(kāi)的；

(五)月購(gòu)進(jìn)額在100萬(wàn)元(含)以上或變動(dòng)異常的；

(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷(xiāo)量及成品率波動(dòng)異常的；

(七)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耗用比例或燃料、動(dòng)力比例異常的；

(八)納稅申報(bào)異?；蚨愗?fù)偏低的；

(九)月申報(bào)的非增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅款超過(guò)當(dāng)月申報(bào)的全部進(jìn)項(xiàng)稅額50%以上的；

(十)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作價(jià)不正常的；

(十一)資金結(jié)算異常，并有大額現(xiàn)金支付的；

第二十七條 建立報(bào)查驗(yàn)制度。企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單筆金額在30000元(含)以上的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和其他單位銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單筆金額在30000元(含)以上的，應(yīng)在收購(gòu)企業(yè)購(gòu)進(jìn)入庫(kù)、銷(xiāo)售單位起運(yùn)銷(xiāo)售時(shí)，向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)稅企雙方查驗(yàn)貨物，并經(jīng)雙方經(jīng)辦人員在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品查驗(yàn)記錄》(見(jiàn)附件八)上簽字確認(rèn)后，方可作為購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的依據(jù)。

第二十八條

建立核查制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出售人和委托收購(gòu)的受托方身份、產(chǎn)品真實(shí)性等情況進(jìn)行抽查；對(duì)收購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和支付的貨款進(jìn)行查實(shí)。

第二十九條 加強(qiáng)源泉控管。納稅人跨縣(市)收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)證明(在“經(jīng)營(yíng)方式”項(xiàng)目中填寫(xiě)“外出收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”或“外出銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”，見(jiàn)附件九)，憑此證明在收購(gòu)地或銷(xiāo)售地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)；納稅人委托單位和個(gè)人集中收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并填寫(xiě)《委托收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證明》(見(jiàn)附件十)，憑此證明從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品委托收購(gòu)業(yè)務(wù)。納稅人收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入庫(kù)時(shí)，還應(yīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)核實(shí)。

第三十條 建立納稅評(píng)估制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人納入納稅評(píng)估范圍，適時(shí)監(jiān)管、按月評(píng)估，特別是C、D類(lèi)納稅人應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估。納稅評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)及分析應(yīng)用、評(píng)估文書(shū)資料、評(píng)估結(jié)果處理方式等，參照國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅一般納稅人納稅評(píng)估辦法》、《湖南省廢舊物資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違章處理

第三十一條

下列行為屬未按規(guī)定開(kāi)具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票：

(一)違反本辦法有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票使用范圍規(guī)定的；

(二)違反本辦法有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具規(guī)定的；

(三)虛擬銷(xiāo)貨人(出售人)、虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的；

(四)違反本辦法有關(guān)財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的。

上述未按規(guī)定開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票，一律不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證或依據(jù)。對(duì)其行為，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 納稅人違反本辦法以及其他稅收法律、法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其收購(gòu)發(fā)票或停止向其發(fā)售收購(gòu)發(fā)票。

第三十三條 納稅人利用收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行偷稅的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則

第三十四條 外出經(jīng)營(yíng)的納稅人在收購(gòu)地或銷(xiāo)售地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的稅收管理，由市、州國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，參照本辦法有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)管理制度。

第三十五條 從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的單位不適用本辦法規(guī)定的收購(gòu)發(fā)票，但其收購(gòu)業(yè)務(wù)的稅收管理，仍按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法未涉及的其他事項(xiàng)，按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖南省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第四篇：湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦

法》的通知 湘政辦發(fā)[2005]36號(hào)

湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004號(hào)〕20號(hào)和《湖南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2005〕11號(hào)），制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》以外的總投資50萬(wàn)元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門(mén)不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，是本級(jí)政府投資主管部門(mén)，按照本辦法第八條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第四條 省政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 項(xiàng)目備案申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容及編寫(xiě)

第五條 申請(qǐng)人（項(xiàng)目報(bào)告單位）應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)書(shū)一式五份，填寫(xiě)好項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1），有關(guān)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表填寫(xiě)有特殊要求的，從其規(guī)定。

第六條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人情況。

（二）擬建項(xiàng)目情況。

第七條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章 備案程序

第八條 省項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，市州、縣市區(qū)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案。其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案按屬地原則辦理。

第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正；屬于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在進(jìn)行備案審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門(mén)的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)書(shū)）后5個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具書(shū)面審查意見(jiàn)；逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。

第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求、符合備案條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以備案。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。由于特殊原因確實(shí)難以在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，但應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明延期的理由。

第十二條 予以備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件》（見(jiàn)附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明不予備案的理由，同時(shí)抄告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第十三條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 備案內(nèi)容及效力

第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否符合法律法規(guī)；

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。

第十五條 申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等有關(guān)行政許可手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿(mǎn)30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。

第十七條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或撤銷(xiāo)手續(xù)。重大變更包括：

（一）投資主體發(fā)生變更；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30％以上。

第十八條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未報(bào)告的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：

（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；

（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。

具有第（三）項(xiàng)情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)。

第二十二條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。

第六章 附

則

第二十三條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件1



附件2湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件

備案編號(hào)：

你單位申請(qǐng)備案的項(xiàng)目的有關(guān)文件材料收悉。經(jīng)審查，該項(xiàng)目符合《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》的有關(guān)要求，準(zhǔn)予備案。請(qǐng)據(jù)此開(kāi)展有關(guān)工作。

項(xiàng)目名稱(chēng)：

建設(shè)地點(diǎn)：

建設(shè)規(guī)模：

總投資及資金來(lái)源：

主要建設(shè)內(nèi)容：

備

注：

（單位簽章）

年 月 日

第五篇：湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快我省工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排主要由省經(jīng)委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè)，下同)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)支持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（二）項(xiàng)目選擇堅(jiān)持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合，圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益，利用先進(jìn)適用技術(shù)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能降耗，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

— 1—

（三）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會(huì)資金的投入，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標(biāo)志性工程”及其配套的重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個(gè)一流”的項(xiàng)目；

（三）國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點(diǎn)技改項(xiàng)目；

（七）其他促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（八）省委、省政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的投放主要采取無(wú)償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對(duì)企業(yè)以自籌為主投入的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。一個(gè)項(xiàng)目?jī)烧哌x擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng)。需要以委托參股方式投入的項(xiàng)目由省經(jīng)委會(huì)省財(cái)政廳行文具體明確。

第三章申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)具備的條件

第六條 申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第四章申報(bào)程序及要求

第七條項(xiàng)目單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表(附件2)；

（二）項(xiàng)目主要內(nèi)容介紹及可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目預(yù)算、資金來(lái)源及實(shí)施情況文字材料；

（六）貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

（八）近兩年內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)或國(guó)家專(zhuān)利證書(shū)。

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第八條 項(xiàng)目單位申報(bào)材料由本單位技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合準(zhǔn)備，省屬項(xiàng)目單位應(yīng)經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審核簽具意見(jiàn)。

第九條 凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金安排原則及支持范圍的項(xiàng)目，省屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審查后向省經(jīng)委和省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)所在地市州經(jīng)委會(huì)同市州財(cái)政局聯(lián)合向省經(jīng)委、省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料。

第五章項(xiàng)目審批和專(zhuān)項(xiàng)資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目須經(jīng)所在地經(jīng)委會(huì)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并逐級(jí)上報(bào)推薦意見(jiàn)；省屬項(xiàng)目由省行業(yè)主管部門(mén)初審后上報(bào)。

第十一條 市州和省直有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目由省經(jīng)委審核匯總，省經(jīng)委會(huì)省財(cái)政廳組織對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)委再根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行綜合平衡后會(huì)省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃。

第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金文件辦理資金撥付。省屬項(xiàng)目單位資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目單位，市縣項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級(jí)下?lián)埽赏?jí)財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。

第十三條 資金的帳務(wù)處理。企業(yè)收到項(xiàng)目補(bǔ)助資金，形成的資產(chǎn)，計(jì)入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷(xiāo)；收到的項(xiàng)目貼息資金，沖減帳務(wù)費(fèi)用。

第十四條 當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的最后一批項(xiàng)目資金計(jì)劃，在9月底之前下達(dá)。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效，監(jiān)督檢查。

省經(jīng)委負(fù)責(zé)擬定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算方案，并送省財(cái)政廳備案，會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。自項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，市（州）經(jīng)委、財(cái)政局和省屬項(xiàng)目單位應(yīng)定期向省經(jīng)委、省財(cái)政廳上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況定期進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金。

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第十八條 建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。省經(jīng)委、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目完成情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益情況作出評(píng)價(jià)，建立技改項(xiàng)目評(píng)價(jià)信息庫(kù)，將項(xiàng)目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據(jù)。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追回全部專(zhuān)項(xiàng)資金的處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)行。

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。