第一篇：湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法(修訂)》的通知[模版]

湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理

辦法（修訂）》的通知（湘建設(shè)〔2008〕464號）

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：

為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理，更好的適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)新要求，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，對原《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法（修訂）》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年十二月三十一日

湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法（修訂）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理，規(guī)范審批程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及其相關(guān)活動(dòng)的部門和單位，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱初步設(shè)計(jì)是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員，在建設(shè)工程經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究或核準(zhǔn)備案后，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上，對建設(shè)工程進(jìn)行通盤設(shè)計(jì)和考慮，做出基本技術(shù)決定，初步確定大型材料、工藝設(shè)備和總的建設(shè)費(fèi)用，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本建設(shè)活動(dòng)過程。

第四條 初步設(shè)計(jì)審批實(shí)行分級管理。除國家規(guī)定的交通、水利、民航、鐵道等專業(yè)工程外，國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案的建設(shè)工程，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批；市州、縣市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案的建設(shè)工程，由相應(yīng)的市州、縣市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，其中大型建設(shè)工程項(xiàng)目，須報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第五條 初步設(shè)計(jì)審批必須具備的條件：

（一）有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)備案文件、項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和氣象、水文、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以及征地紅線、資金來源證明等；

（二）初步設(shè)計(jì)文件；

（三）承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)單位具有與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；

（四）按規(guī)定進(jìn)行了工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的文件；

（五）對超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行了超限高層抗震專項(xiàng)審查；

（六）對工藝復(fù)雜的有特殊要求的項(xiàng)目，還需按有關(guān)法律法規(guī)要求，提供地震安全性評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告等相關(guān)批復(fù)文件。第六條 初步設(shè)計(jì)文件編制要求：

（一）對大中型建設(shè)工程，以及歷史紀(jì)念性建筑、重要旅游設(shè)施和工藝復(fù)雜的有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)編制工程初步設(shè)計(jì)文件；

對小型建設(shè)工程（以下簡稱限額以下建設(shè)工程），可以以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)，不要求另行編制工程初步設(shè)計(jì)文件。

（二）工程初步設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，其中，建筑工程按國家《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》執(zhí)行；市政工程按國家《市政公用設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他專業(yè)工程按國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可參照相近行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

（三）須有設(shè)計(jì)單位法人代表、總工程師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署、蓋章。

（四）按規(guī)定編制節(jié)能專篇。

第七條 工程初步設(shè)計(jì)完成后，由業(yè)主單位向相應(yīng)審批機(jī)關(guān)提出初步設(shè)計(jì)審批書面申請報(bào)告，同時(shí)將設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料報(bào)送審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到文件后3個(gè)工作日內(nèi)確定工程是否具備審查條件以及具體的審查時(shí)間、辦法。如不具備審查條件，審批機(jī)關(guān)應(yīng)向業(yè)主單位說明原因，并提出明確要求。

第八條 工程初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模大小以及重要程度，采用行政審查與專家審查相結(jié)合，會(huì)議審查與書面征求意見相結(jié)合的方式進(jìn)行。

對大中型建設(shè)項(xiàng)目一般采取會(huì)議審查方式，廣泛聽取有關(guān)職能部門和有關(guān)專家的意見。審查會(huì)議討論的主要問題及提出的解決意見，應(yīng)載入審查會(huì)議紀(jì)要，并作為審查意見的附件上報(bào)。審查會(huì)議由審批機(jī)關(guān)主持；對于規(guī)模大、工藝復(fù)雜有特殊要求以及特別重要的建設(shè)工程，還應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行專家預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后，再召開審查會(huì)議。

對限額以下的建設(shè)工程，一般不要求召開設(shè)計(jì)審查會(huì)議，由審批機(jī)關(guān)直接委托審查機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見，審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第九條 符合審批條件的建設(shè)工程，審批機(jī)關(guān)原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。對于不符合審批條件的建設(shè)工程，審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位做出必要的補(bǔ)充、修改，并落實(shí)工程建設(shè)必備的前提條件后，才能辦理有關(guān)審批手續(xù)。仍不符合條件的，應(yīng)作退回處理。

第十條 初步設(shè)計(jì)審批文件應(yīng)對工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)、主要工藝與設(shè)備、總圖運(yùn)輸、公用輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及生活建筑面積、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與綜合利用、消防、安全、土地征用數(shù)量、勞動(dòng)定員、工程投資等方面提出具體明確的審批意見。

第十一條 初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要階段，是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改；必須進(jìn)行修改且涉及建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度、概算等）、結(jié)構(gòu)體系、使用性質(zhì)、產(chǎn)品方案、主要工藝及設(shè)備、建設(shè)地點(diǎn)等方面修改調(diào)整的，應(yīng)由業(yè)主單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條 初步設(shè)計(jì)未經(jīng)審批的，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行下一步施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十三條 嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)審批工程初步設(shè)計(jì)。對關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目、國家融資項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府資金項(xiàng)目的概算要重點(diǎn)予以審查，嚴(yán)格控制工程建設(shè)投資規(guī)模。

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，著重加強(qiáng)建筑節(jié)能、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的審查，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)

工藝、先進(jìn)設(shè)備和新型材料，促進(jìn)節(jié)能減排和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第十五條 在工程建設(shè)過程中，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)初步設(shè)計(jì)審批各項(xiàng)意見和措施。同時(shí)，審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對所批建設(shè)工程實(shí)施情況的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的違法、違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法處理，確保建設(shè)工程順利實(shí)施和有效發(fā)揮投資效益。

第十六條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門依職權(quán)按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十七條 本辦法自2009年2月1日起施行。原省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法的通知》（湘建設(shè)〔2001〕469號）同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年12月31日 實(shí)施日期：2009年02月01日(地方法規(guī))

第二篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審

查管理辦法》的通知

粵建設(shè)字[2008]24號

各地級以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時(shí)反饋給我們。

廣東省建設(shè)廳

二OO八年二月二十九日

廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

笫一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計(jì)審查：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目。

大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

第五條 大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級審查制度。

國家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。

地級以上市和縣（市）有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由工程項(xiàng)目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。

第六條 建設(shè)單位申請初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書。

（二）廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請表。

（三）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。

（四）技術(shù)文件。主要包括：

1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

2、地震安全性評價(jià)報(bào)告（按國家相關(guān)規(guī)定提供）；

3、工程初步設(shè)計(jì)文件(包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的說明書、圖紙、設(shè)計(jì)概算等)。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；

（二）各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

（三）是否滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

（四）有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求；

（七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門。

第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)欤訌?qiáng)對其所建專家?guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動(dòng)。

第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；

（二）不符合國家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，有重要缺項(xiàng)的；

（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問題的；

（五）違反國家基本建設(shè)程序的。

第十三條 初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。

笫十四條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請?jiān)瓕彶椴块T重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

第十七條 有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第三篇：重慶市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法

重慶市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批管理，保障建設(shè)工程項(xiàng)目依法建設(shè)、有序?qū)嵤８鶕?jù)國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條 市建設(shè)行政主管部門是全市初步設(shè)計(jì)審批的主管部門，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的監(jiān)督和管理工作。

區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批管理工作。

第二章 初步設(shè)計(jì)文件的編制

第四條 初步設(shè)計(jì)文件須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位編制。

第五條 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度須達(dá)到建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》、《市政工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的要求，簡述如下：

（一）初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行編制，由設(shè)計(jì)說明書（包括設(shè)計(jì)總說明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說明）、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算四部分文件組成。

在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)對本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其主要內(nèi)容寫進(jìn)本專業(yè)初步設(shè)計(jì)說明書；設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人對工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)總說明書中予于論述。不能以方案設(shè)計(jì)說明替代初步設(shè)計(jì)說明。

（二）初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到以下要求：

1、符合已審定的設(shè)計(jì)方案；

2、能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

3、能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備；

4、能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料；

5、能據(jù)以作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)。第六條 設(shè)計(jì)人員簽字要求：

1、勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件均須具備扉頁即工程勘察設(shè)計(jì)人員簽字頁（設(shè)計(jì)說明書和概算說明書分別裝訂時(shí)，須分別具有）；

2、初步設(shè)計(jì)文件扉頁須包括總建筑師、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)審定人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的名字、職稱、注冊情況，名字須同時(shí)打印和手簽（設(shè)計(jì)說明書和概算說明書分別裝訂時(shí)，須分別具有）。

3、初步設(shè)計(jì)圖紙均須具備圖角，圖角須包括設(shè)計(jì)單位名稱、工程名稱、建筑單體名稱、圖紙名稱、設(shè)計(jì)號、圖別、圖號、日期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審定（人）、審核（人）、校對（人）、設(shè)計(jì)（人）、制圖（人）、工種負(fù)責(zé)人等欄目，人員名字須同時(shí)打印和手簽。

4、勘察報(bào)告的扉頁和鉆孔布置圖等圖紙的圖角參照初步設(shè)計(jì)圖說執(zhí)行。第三章 初步設(shè)計(jì)審批程序

第七條 申請審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)須具備下列條件：

（一）已取得計(jì)劃部門立項(xiàng)批文；

（二）已取得規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃用地紅線圖，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、要求；

（三）已取得土地部門核發(fā)的用地紅線圖；

（四）已取得規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃方案審查意見和綜合管網(wǎng)規(guī)劃審查意見（建設(shè)規(guī)模超過10萬平方米的項(xiàng)目，規(guī)劃方案須取得市政府批文）；

（五）已取得消防部門核發(fā)的方案設(shè)計(jì)消防審核意見；

（六）已經(jīng)完成工程勘察（初步勘察深度以上），并取得具有相應(yīng)勘察質(zhì)量審查資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)出具的勘察質(zhì)量審查合格意見；

（七）工程項(xiàng)目涉及到高切坡、深開挖、高填方的，已取得合格的項(xiàng)目技術(shù)方案可行性評估報(bào)告；

（八）設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度已達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；

（九）市外來渝設(shè)計(jì)單位，已經(jīng)市建設(shè)行政主管部門登記備案。第八條 初步設(shè)計(jì)審批按下列程序辦理；

（一）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主持本辦法第七條規(guī)定的要件和，初步設(shè)計(jì)文件，向建設(shè)行政主管部門提出審批初步設(shè)計(jì)的書面申請，并填報(bào)初步設(shè)計(jì)審批登記表；

（二）建設(shè)行政主管部門接到初步設(shè)計(jì)審查申請及報(bào)件之日起，對于一般項(xiàng)目3個(gè)工作日內(nèi)完成初審；對于超限高層，技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或特別重要的項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對報(bào)件達(dá)到審查要求的，正式受理；對未能達(dá)到審查要求的，發(fā)出初審意見，發(fā)回建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，補(bǔ)充完善后重新申報(bào)。

（三）建設(shè)行政主管部門正式受理初步設(shè)計(jì)報(bào)件之日起，一般項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審查；超限高層，技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或特別重要的項(xiàng)目20個(gè)工作日內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審查，對審查合格的，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批文；對審查不合格的，發(fā)出初步設(shè)計(jì)審查意見，發(fā)回建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，修改完善后重新申報(bào)。

（四）建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，審查采用行政審查與專家審查相結(jié)合，會(huì)議審查與書面征求意見相結(jié)合的方式進(jìn)行。

有關(guān)部門在收到建設(shè)行政主管部門的意見征詢單后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)，逾期不回復(fù)的，視為認(rèn)同。

項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師、注冊師和各專業(yè)負(fù)責(zé)人均須到場參加初步設(shè)計(jì)審查會(huì)。第四章 初步設(shè)計(jì)審批管理權(quán)限

第九條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)以下建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批工作：

（一）一般公共建筑：建筑高度50米以上（含50米），或立項(xiàng)投資4000萬元以上（含4000萬），或單體建筑面積2萬平方米以上（含2萬平方米）的項(xiàng)目；

（二）住宅、宿舍：20層以上（含20層）的項(xiàng)目；

（三）住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)：5萬平方米以上（含 5萬平方米）的項(xiàng)目；

（四）市政公用等行業(yè)：設(shè)計(jì)規(guī)模為大、中型的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）特殊公共建筑；

（六）重慶市計(jì)委立項(xiàng)的項(xiàng)目； 分期建設(shè)項(xiàng)目按總規(guī)模控制。

第十條 萬州、涪陵、合川、永川、江津等地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)計(jì)委立項(xiàng)的以下建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批工作：

（一）一般公共建筑：建筑高度100米以下，或立項(xiàng)投資8000萬元以下，或單體建筑面積3萬平方米以下的項(xiàng)目；

（二）住宅、宿舍：建筑高度100米以下的項(xiàng)目；

（三）住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)：10萬平方米以下的項(xiàng)目；

（四）市政公用等其它項(xiàng)目立項(xiàng)投資10000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目； 分期建設(shè)項(xiàng)目按總規(guī)模控制。

第十一條 其他區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法第九條規(guī)定以外的建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作。

各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門須在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作，越權(quán)審批為無效審批。第十二條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并可根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)對初步設(shè)計(jì)審批管理權(quán)限作出調(diào)整規(guī)定。

第五章 后期管理

第十三條 實(shí)行初步設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門須將初步設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)作為初步設(shè)計(jì)審查、審批的例行工作，按填報(bào)要求及時(shí)上報(bào)市建設(shè)行政主管部門；初步設(shè)計(jì)批文須抄報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得隨意更改。確須更改的，須由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)，不得作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。第十六條 市建設(shè)行政主管部門將加強(qiáng)對全市初步設(shè)計(jì)審批工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對違反本辦法的，按規(guī)定予以糾正和處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《重慶市建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批（審查）管理辦法》（渝建發(fā)[1998]264號）文同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域

湖南省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)電[2009]149號）精神，結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、目標(biāo)要求

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，決定用兩年左右的時(shí)間，對2008年以來全省各級以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的上述工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。著重解決房屋建筑和市政工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)過程中的虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、監(jiān)管薄弱等問題；著重解決工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包，未依法取得施工許可證和未依法通過開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工等問題；著重解決工程項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇等問題；著重解決工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理有關(guān)文件和規(guī)章制度在工程項(xiàng)目中不健全、不落實(shí)，履行工程監(jiān)理職責(zé)不到位，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及行政監(jiān)管薄弱等問題；著重解決房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整 容積率等突出問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭有效遏制，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工作竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。

（二）規(guī)范全省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)限要求，明確投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)人資格審查或資格預(yù)審、確定入圍隊(duì)伍、發(fā)放招標(biāo)文件、開標(biāo)等各環(huán)節(jié)間的時(shí)限，超過規(guī)定時(shí)限的必須重新組織招標(biāo)；加強(qiáng)投標(biāo)保證金的管理，投標(biāo)人必須從企業(yè)基本賬戶以轉(zhuǎn)賬方式繳納投標(biāo)保證金至招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在銀行開設(shè)的投標(biāo)保證金專用托管賬戶，實(shí)行統(tǒng)一、集中管理，退還投標(biāo)保證金時(shí)，也必須以轉(zhuǎn)賬方式退還至投標(biāo)人的基本賬戶；嚴(yán)格控制管理人員的變更，項(xiàng)目現(xiàn)場施工過程中，要嚴(yán)格按投標(biāo)文件的約定組建項(xiàng)目班子，工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員無特殊原因不得變更，確需變更的，須與原崗位人員資質(zhì)資格條件一致，經(jīng)業(yè)主同意后，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)管理。嚴(yán)查不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、未經(jīng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)、未經(jīng)施工圖審查備案擅自組織施工等行為。

（四）加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系嚴(yán)格落實(shí)到工程項(xiàng)目的監(jiān)管。制定、完善工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目管理技術(shù)力量的配備標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵崗位人員的配備要求、關(guān)鍵崗位人員證件的管理辦法；進(jìn)一步明確有關(guān)單位及關(guān)鍵崗位人員的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為規(guī)范和履職要求；嚴(yán)格現(xiàn)場查驗(yàn)，充分運(yùn)用“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位工程項(xiàng)目管理技術(shù)力量的配備、持證、到崗、履職情況；積極推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

（五）加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺(tái)規(guī)范性文件，明確規(guī)定工程建設(shè)實(shí)施過程中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處臵措施；嚴(yán)格施工合同、委托工程監(jiān)理合同的備案審查和履約檢查，加強(qiáng)對施工分包合同、作業(yè)分包合同、委托質(zhì)量檢測合同以及相關(guān)資料、證照、人員到位的查驗(yàn)，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行，嚴(yán)肅查處“陰陽合同”，在發(fā)生合同糾紛時(shí)一律以備案為依據(jù)；全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。

（六）加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理。制定、完善、細(xì)化工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為規(guī)范文件，包括行為規(guī)范、違規(guī)認(rèn)定情形、責(zé)任追究等內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治，促使工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)建筑市場準(zhǔn)入、清出的管理。堅(jiān)決依法查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承擔(dān)工程建設(shè)業(yè)務(wù)和企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護(hù)建筑市場秩序。

（八）強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全方位發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，著力提高工程建設(shè)監(jiān)管的信息化程度；進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求、檢查、考核、責(zé)任追究，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法的層級監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格查處監(jiān)督執(zhí)法不力的部門、機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究；改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；加大違法違規(guī)行為查處力度，對相關(guān)責(zé)任主體的違法違規(guī)行為以及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法作出行政處罰，認(rèn)定上報(bào)公示其不良行為記錄并在媒體曝光，讓違法者及時(shí)足額付出應(yīng)有的違法成本，以督促市場各方主體嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定職責(zé)；防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干 預(yù)依法開展的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。

（九）健全行業(yè)自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，制定出臺(tái)《湖南省建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)試行辦法》和《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定管理辦法（試行）》，并積極開展對會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠信評價(jià)。將行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價(jià)結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、清出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

（十）依法理順工程建設(shè)監(jiān)管職能職責(zé)。嚴(yán)格依據(jù)國家和省有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的規(guī)定，明確建設(shè)行政主管部門在建筑市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工許可、建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職能職責(zé)，切實(shí)消除各種形式的工程建設(shè)監(jiān)管行政“特區(qū)”、執(zhí)法“禁區(qū)”、監(jiān)管“盲區(qū)”，以及規(guī)避和模糊相關(guān)行政主管部門監(jiān)督的現(xiàn)象，形成全省統(tǒng)一完整的工程建設(shè)監(jiān)管體系。

（十一）結(jié)合省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（湘建規(guī)?2009?174號）要求，深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善對相關(guān)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。

三、工作步驟

此次專項(xiàng)治理工作采取自查與督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段：2009年9月中下旬為動(dòng)員部署階段；2009年 10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。

（一）動(dòng)員部署階段。

成立機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一部署。成立省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長高克勤任組長，副廳長袁湘江、廳紀(jì)檢組長王文華、副廳長高東山、總工程師唐道明任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由監(jiān)察室、辦公室、建管處、規(guī)劃處、設(shè)計(jì)處、房地產(chǎn)處、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、省工程造價(jià)管理總站主要負(fù)責(zé)人組成。駐廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任李春生任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室工作聯(lián)系人：胡軍鋒,聯(lián)系電話：82213259，手機(jī)：***，傳真：82212442。各市州建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，成立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組成工作班子，落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，精心組織實(shí)施。各市州專項(xiàng)治理工作部署安排情況和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)人員組成及工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人等情況要在2009年9月底前報(bào)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）自查整改階段。

1.開展自查。各市州建設(shè)行政主管部門要按照省和我廳統(tǒng)一部署，重點(diǎn)督促2008年以來各級所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別 是擴(kuò)大內(nèi)需的上述工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位開展自查（自查內(nèi)容詳見附表），找出突出問題，切實(shí)加以整改。自查工作按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促省直管工程項(xiàng)目的自查。各市州負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管的工程項(xiàng)目（含省廳委托市州實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督的項(xiàng)目）的自查。自查時(shí)間截止至2010年2月底，3月上旬各市州要將所監(jiān)管項(xiàng)目自查情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣臀覐d專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.重點(diǎn)督查。各市州要根據(jù)自查情況選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，各地督查的重點(diǎn)項(xiàng)目、開展督查的情況要及時(shí)上報(bào)我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我廳初步確定2009年11月開始組織抽查。

3.建立自查檔案。各地要督促建設(shè)單位將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認(rèn)真整理，建立項(xiàng)目自查檔案。自查檔案包括自查報(bào)告、自查表和有關(guān)行政主管批準(zhǔn)（證照）的復(fù)印件。自查檔案必須由各建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)各級建設(shè)行政主管部門。各市州建設(shè)行政主管部門要全面掌握所監(jiān)管項(xiàng)目的自查信息，要對各項(xiàng)目自查情況進(jìn)行歸納總結(jié)，并以此研究和制定相關(guān)整改措施。

（三）深化治理和鞏固成果階段。

1.認(rèn)真糾正問題。各市州要針對自查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)察機(jī)關(guān)，在落實(shí)相關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ) 上，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善整改計(jì)劃和措施，及時(shí)進(jìn)行糾正。

2．加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度。針對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各市州要嚴(yán)格履行行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法作出行政處罰和提出行政處罰建議，按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體的不良行為記錄，并將有關(guān)執(zhí)法情況通報(bào)同級監(jiān)察機(jī)關(guān)。我廳將加大抽查和層級監(jiān)督力度，對監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為行為提請監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政監(jiān)察。

3.完善相關(guān)規(guī)范和制度，形成長效機(jī)制。2010年6月底前，我廳將完善和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題加以整治，形成長效機(jī)制。一是制定工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目管理技術(shù)力量的配備標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵崗位人員的配備要求、關(guān)鍵崗位人員證件的管理辦法；二是明確相關(guān)參建單位及關(guān)鍵崗位人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為規(guī)范和履職要求；三是規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及崗位的職責(zé)、履職程序、工作要求、工作紀(jì)律、履職檢查考核、履職責(zé)任追究等。

各市州建設(shè)行政主管部門要在本工作階段后期形成專項(xiàng)治理工作的總結(jié)報(bào)告，于2011年10月底前報(bào)我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全省建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2011年11月底前向省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的要求，建立健全專項(xiàng)治理工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)職責(zé)、任務(wù)分工。各市州建設(shè)行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。全面部署、分解任務(wù)，督促抓好整改，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項(xiàng)治理工作要注意把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度及前期開展的其他專項(xiàng)治理工作有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）加強(qiáng)督促檢查和行政問責(zé)。各市州建設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入現(xiàn)場，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對于治理工作遲緩的市州，我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的建設(shè)單位，會(huì)同監(jiān)察等部門實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究；對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，方法措施不得力，治理效果不明顯的市州和單位追究有關(guān)人員的責(zé)任；對涉嫌犯罪案 件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各市州要組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問題。要拓寬視野、創(chuàng)新思路，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加有效地推動(dòng)工作。

（五）加強(qiáng)信息溝通。我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作簡報(bào)》，通報(bào)工作進(jìn)展情況，宣傳相關(guān)政策和好的經(jīng)驗(yàn)及作法，加強(qiáng)對治理工作的指導(dǎo)。各市州建設(shè)部門要定期以工作簡報(bào)、進(jìn)展情況報(bào)表、信息報(bào)告等形式向我廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本地專項(xiàng)治理工作實(shí)施情況。重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告、請示。

第五篇：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（范文模版）

許可項(xiàng)目之一：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批

許可對象：法人和其他組織。

許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）。

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）。

3、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院第293號令)。

4、《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(湖南省第九屆人民代表大會(huì)公告第35號)。

許可條件：

1、取得有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、資源分析報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、水土保持可行性研究報(bào)告、工程選址意見書、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、以及氣象、水文工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，征地紅線、資金來源證明和其他有關(guān)協(xié)議文件；

2、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署的能達(dá)到國家和有關(guān)部門規(guī)定及深度要求的設(shè)計(jì)文件和圖紙；

3、承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)持有的、與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

4、法律、法規(guī)要求的其它相關(guān)資料。

許可數(shù)量：無數(shù)量限制

申請材料：

1、工程可行性研究報(bào)告；

2、資源分析報(bào)告；

3、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；

4、水土保持可行性研究報(bào)告；

5、工程選址意見書；

6、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

7、氣象、水文工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料；

8、征地紅線；

9、資金來源證明

10、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文本

11、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

許可程序：

許可收費(fèi)：不收費(fèi)。

許可時(shí)限：

限額以上初步設(shè)計(jì)審查許可期限：19個(gè)工作日

限額以下初步設(shè)計(jì)審查許可期限：12個(gè)工作日

責(zé)任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章的規(guī)定執(zhí)行 監(jiān)督責(zé)任：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章的規(guī)定執(zhí)行

市建委紀(jì)檢監(jiān)察電話：（0731）8665942

市行政效能投訴中心電話：（0731）4142127