第一篇：教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高校”三重一大“決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知

教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高?！叭匾淮蟆?決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知

教監(jiān)廳函[2012]5號

部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，按照工作部署，我部決定對直屬高校貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（教監(jiān)

[2011]7號）的情況開展監(jiān)督檢查。具體事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的主要內(nèi)容

直屬高校制定的貫徹落實(shí)教監(jiān)[2011]7號文件的實(shí)施辦法、健全議事規(guī)則和決策程序的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目以及大額度資金使用時(shí)嚴(yán)格遵守程序、規(guī)范決策過程的情況；對重大決策失誤的責(zé)任追究情況；高校推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開，特別是財(cái)務(wù)信息公開工作的情況。

二、檢查的組織

檢查工作由教育部辦公廳、財(cái)務(wù)司、思政司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局組織實(shí)施。

三、檢查的方式和步驟

檢查工作采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，主要包括自查自糾和督查整改兩個(gè)階段。

1．自查自糾階段。6月份，各校開展自查自糾。各校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找在貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度中存在的不足，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)院等二級單位的督查，7月10日前向駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局報(bào)送自查自糾報(bào)告。

2．抽查階段。9月中旬，對部分學(xué)校進(jìn)行抽查。我部將組織檢查組抽查部分學(xué)校，同時(shí)組織片會(huì)聽取學(xué)校的匯報(bào)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，督促被檢查單位有針對性地制定整改措施，處理到位。我部將把檢查結(jié)果和整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核獎(jiǎng)懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視此項(xiàng)檢查工作，切實(shí)將其擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，確保檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要抓好檢查工作的組織落實(shí)，制訂工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作措施，加強(qiáng)對自查自糾工作的督促指導(dǎo)，并抽調(diào)骨干力量組成督查組，確保督查工作不走過場。

（二）講求方式方法。通過聽取被檢查部門和單位的情況匯報(bào)，召開不同類型、層面的座談會(huì)，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄等資料，與干部群眾進(jìn)行個(gè)別約談等方式方法，全面了解被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的情況，并進(jìn)行深入、客觀的分析判斷，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

教育部辦公廳

二○一二年五月三十日

第二篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見

教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)

“三重一大”決策制度的意見

教監(jiān)[2011]7號

部屬各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，進(jìn)一步規(guī)范直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)直屬高校科學(xué)發(fā)展，根據(jù)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡稱“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、總體要求

（一）高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中共中央關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》（教監(jiān)?2008?15號）要求，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度。

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策原則。學(xué)校應(yīng)建立健全議事規(guī)則和決策程序，凡“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要堅(jiān)持民主集中制原則，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛

聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學(xué)民主。

二、主要范圍

（三）重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作;學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃以及工作計(jì)劃;學(xué)校重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)；學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;校級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項(xiàng)。

（四）重要人事任免事項(xiàng)，是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報(bào)送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括學(xué)校黨政機(jī)構(gòu)和學(xué)院（系）、校級科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨政紀(jì)處分，學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定，推薦后備干部、黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

（五）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括國家各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國內(nèi)國（境）外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目，重大合資合作項(xiàng)目，重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（六）大額度資金使用事項(xiàng)，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括學(xué)校預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、未列入學(xué)校預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出，重大捐贈(zèng)，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

三、基本程序

（七）“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過教職工代表大會(huì)或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證，技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

（八）“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策。不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。除緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。

（九）會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進(jìn)行表

決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會(huì)、校長辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)議）等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。

（十）會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與會(huì)人員要充分討論，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

（十一）參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

四、保障機(jī)制

（十二）建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

（十三）建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外，“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號）等有關(guān)規(guī)定予以公開。

（十四）建立“三重一大”決策報(bào)告制度和執(zhí)行決策的督查制度。

學(xué)校應(yīng)將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的情況，按向教育部黨組報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。

（十五）建立“三重一大”決策考核評估制度。學(xué)校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，將作為開展高校巡視工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（十六）建立“三重一大”決策責(zé)任追究制度。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策；未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

（十七）各直屬高校應(yīng)依據(jù)本意見制訂具體的實(shí)施辦法，并報(bào)教育部。

中華人民共和國教育部

二〇一一年四月四日

第三篇：“三重一大”決策制度監(jiān)督指引

總公司紀(jì)檢監(jiān)察部“三重一大”決策制度監(jiān)督細(xì)則

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《**股份有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》（*發(fā)***）的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)**公司在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金調(diào)動(dòng)和使用（即“三重一大”）方面決策的監(jiān)督，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 紀(jì)檢監(jiān)察部遵照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《江蘇省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》等一系列黨紀(jì)國法及《**公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等公司管理制度之原則履行監(jiān)督職能。

第三條 本規(guī)定適用于按照《實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)該納入“三重一大”決策范圍及擬按照“三重一大”制度進(jìn)行決策之事項(xiàng)，由總公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二章 監(jiān)督方案 第四條 事前監(jiān)督：

（一）職能部門提出“三重一大”事項(xiàng)決策議題時(shí)，應(yīng)將議案概要、擬提請決策機(jī)構(gòu)向紀(jì)檢監(jiān)察部報(bào)備。

（二）對擬決策議題，紀(jì)檢監(jiān)察部將檢查前期調(diào)研論證情況，并通過抽查訪問的方式檢查相關(guān)人員之間就議題的溝通情況和報(bào)告送達(dá)、審閱情況。第五條 事中監(jiān)督

（一）通過檢查簽到、會(huì)議照片以及現(xiàn)場檢查等方式核實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議出席人數(shù)是否符合規(guī)定要求；

（二）檢查會(huì)議紀(jì)要核實(shí)議事過程、程序，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該要素完整、內(nèi)容真實(shí)，包括決策事項(xiàng)、決策過程、決策參與人及意見、決策結(jié)論等。

（三）對于能夠出席、列席的會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察部對上述第四條

（一）、（二）項(xiàng)內(nèi)容履行現(xiàn)場監(jiān)督職能，并形成監(jiān)督報(bào)告存檔。

第六條 事后監(jiān)督

（一）“三重一大”事項(xiàng)決策后，應(yīng)將牽頭落實(shí)人員報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部備案。

（二）“三重一大”事項(xiàng)決策后，牽頭落實(shí)部門需將落實(shí)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)向監(jiān)察部報(bào)備。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察部不定期檢查“三重一大”決策事項(xiàng)臺賬、調(diào)研報(bào)告、會(huì)議記錄及其他可追溯材料的保管保存情況。

（四）檢查決策事項(xiàng)和結(jié)論的公開、公示情況。

第六條 履職及紀(jì)律監(jiān)督

（一）對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)《實(shí)施辦法》第十九條所列之違規(guī)情形，紀(jì)檢監(jiān)察部將及時(shí)對決策過程進(jìn)行合規(guī)、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示，并對違反公司制度、黨紀(jì)和廉潔從業(yè)的決策行為及時(shí)加以制止，并有權(quán)向同級黨委或上級紀(jì)委報(bào)告。

（二）對阻礙、規(guī)避紀(jì)檢監(jiān)察部履職的部門、人員將依據(jù)相關(guān)制度追究其責(zé)任；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察部將檢查公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工和職責(zé)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的檢視并向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告的情況；以“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為評估企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔情況的重要依據(jù)并作為向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察部督促相關(guān)部門、人員將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入到民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、司務(wù)公開等活動(dòng)。

第三章 附則

第七條 本辦法經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 下級機(jī)構(gòu)、銷售公司依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定監(jiān)督方案，報(bào)上級公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意解析（范文模版）

教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見 教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校 貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見 教監(jiān)[2011]7號 部屬各高等學(xué)校： 為全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，進(jìn)一步規(guī)范直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)直屬高?？茖W(xué)發(fā)展，根據(jù)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡稱“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、總體要求

（一）高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中共中央關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》（教監(jiān)〔2008〕15號）要求，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度。

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策原則。學(xué)校應(yīng)建立健全議事規(guī)則和決策程序，凡“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要堅(jiān)持民主集中制原則，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學(xué)民主。

二、主要范圍

（三）重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作;學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃以及工作計(jì)劃;學(xué)校重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)；學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;校級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項(xiàng)。

（四）重要人事任免事項(xiàng)，是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報(bào)送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括學(xué)校黨政機(jī)構(gòu)和學(xué)院（系）、校級科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨政紀(jì)處分，學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及

經(jīng)理人選的確定，推薦后備干部、黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

（五）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括國家各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國內(nèi)國（境）外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目，重大合資合作項(xiàng)目，重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（六）大額度資金使用事項(xiàng)，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括學(xué)校預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、未列入學(xué)校預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出，重大捐贈(zèng)，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

三、基本程序

（七）“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過教職工代表大會(huì)或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證，技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

（八）“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策。不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。除緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。

（九）會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會(huì)、校長辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)議）等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。

（十）會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與會(huì)人員要充分討論，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策

。黨委決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

（十一）參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

四、保障機(jī)制

（十二）建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

（十三）建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外，“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號）等有關(guān)規(guī)定予以公開。

（十四）建立“三重一大”決策報(bào)告制度和執(zhí)行決策的督查制度。學(xué)校應(yīng)將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的情況，按向教育部黨組報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。

（十五）建立“三重一大”決策考核評估制度。學(xué)校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，將作為開展高校巡視工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。（十六）建立“三重一大”決策責(zé)任追究制度。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策；未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。（十七）各直屬高校應(yīng)依據(jù)本意見制訂具體的實(shí)施辦法，并報(bào)教育部。中華人民共和國教育部 二〇一一年四月四日

第五篇：關(guān)于開展直屬高校國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知

教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高校國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知

部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照教育部黨組關(guān)于開展對教育改革重大項(xiàng)目實(shí)施情況和“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的部署和要求，定于今年9月下旬對直屬高校國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（教監(jiān)〔2011〕7號）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的掌握直屬高校改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和“三重一大”制度執(zhí)行情況，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，提出改進(jìn)的措施和建議，推進(jìn)高校民主決策和科學(xué)發(fā)展。

二、檢查的主要內(nèi)容

1．改革試點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案落實(shí)情況，主要是組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、條件保障、配套政策等方面情況；試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效果，主要是改革試點(diǎn)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、取得的成效及師生的評價(jià)等；存在的困難和問題。

2．“三重一大”決策制度。重點(diǎn)檢查《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》執(zhí)行情況；直屬高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；2011年7月至2012年6月，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況；執(zhí)行“三重一大”決策制度保障機(jī)制建設(shè)情況。

三、組織實(shí)施

1．檢查安排：專項(xiàng)檢查由教育部組織實(shí)施，組成15個(gè)檢查組，對75所部屬高校進(jìn)行全面檢查。

2．時(shí)間安排：2012年9月25日至10月10日，每所高校檢查時(shí)間2天。

四、檢查方式

1.查閱材料。查閱會(huì)議紀(jì)要、工作檔案、學(xué)校出臺的相關(guān)配套制度文件等資料。查閱并統(tǒng)計(jì)2011年7月1日至2012年6月30日學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策的事項(xiàng)。由學(xué)校提前整理好有關(guān)材料，裝訂成冊，供檢查組調(diào)閱。

2.聽取匯報(bào)。由學(xué)校匯報(bào)國家教育體制改革試點(diǎn)工作情況、貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況，重點(diǎn)匯報(bào)學(xué)校采取的措施、創(chuàng)新做法、效果，存在的不足，意見和建議。

3.座談交流。召開座談會(huì)，聽取機(jī)關(guān)有關(guān)部門干部、教師、咨詢專家、黨外人士等各方

代表意見。

4.現(xiàn)場考察。

五、檢查的要求

1．學(xué)校黨委要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真總結(jié)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度工作，對學(xué)校承擔(dān)的改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，積極查找不足，分析原因，做好匯報(bào)工作。

2．學(xué)校要認(rèn)真填寫《教育部直屬高校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況調(diào)查表》和《國家教育體制改革試點(diǎn)實(shí)施情況調(diào)查表》，準(zhǔn)備好專項(xiàng)檢查材料，向檢查組提供相關(guān)文件、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，組織好座談會(huì)。

聯(lián) 系 人：王春青 趙應(yīng)生

聯(lián)系電話：010-***7

電子郵箱：dfs@moe.edu.cn

附件：1.直屬高校國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查日程安排表.doc

2.2011年7月至2012年6月直屬高校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況調(diào)查表.doc

3.國家教育體制改革試點(diǎn)實(shí)施情況調(diào)查表（表

一、表二）.doc

教育部辦公廳

2012年9月12日