第一篇：包頭市人大常委會關(guān)于全市法院民事審判工作情況的報告(2011年)

包頭市人大常委會關(guān)于全市法院民事審判工作情況的報告(2011年）

來源于：包頭律師專家服務(wù)網(wǎng)

包頭市人大常委會關(guān)于全市法院民事審判工作情況的報告

一、民事審判的基本情況和主要作法

2008年至2011年5月，全市法院共受理各類民事案件45698件，占全部訴訟案件的87.9％，審結(jié)42687件；結(jié)案標(biāo)的額32.3億元；民事法官年人均審理案件100.9件。

（一）堅持司法為民，積極回應(yīng)群眾訴求。

———兼顧情理法，審慎審理婚姻家庭案件。全市法院在審理中，堅持兼顧情理法，盡最大努力讓當(dāng)事人離婚不生仇、分家不生隙。2010年，市中院聯(lián)合市婦聯(lián)在全市法院設(shè)立了婦女維權(quán)合議庭，注重對婦女、兒童和老年人合法權(quán)益的保護(hù)。三年來，全市法院共審理婚姻家庭案件13349件。

———堅持以人為本，依法審理人身損害賠償案件。近年來，交通事故、醫(yī)療糾紛、人身傷害等引發(fā)的人身損害賠償案件年均增長12.8％。三年來，全市法院共審理人身損害賠償案件3977件，涉及賠償額2.2億元。市中院審理的植入患者體內(nèi)鋼板斷裂損害賠償案，被中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會評為“3·15”典型維權(quán)案例。

———保障勞動權(quán)益，依法審理勞動爭議案件。全市法院堅持裁判的平衡點向弱者傾斜，對于拖欠農(nóng)民工工資的案件，建立了快立、快審、快結(jié)的“訴訟通道”，采取比照舉證責(zé)任倒置的方式，減輕農(nóng)民工的舉證責(zé)任，彰顯了司法的人文關(guān)懷。三年來，共審理勞動爭議和勞務(wù)合同案件2435件，年增長49.6％，共為農(nóng)民工追回被拖欠的工資款1.6億元。

———積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法審理房屋買賣案件。三年來，全市法院共審理商品房買賣糾紛582件。為了妥善處理糾紛，2008年,市中院制定了《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋買賣糾紛案件相關(guān)問題的意見》，統(tǒng)一了房屋買賣合同糾紛的裁判尺度，堅持不動產(chǎn)物權(quán)的公示公信原則，注意審查物權(quán)行為的給付原因和法律效力，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

———堅持司法關(guān)注民生，依法審理涉及“三農(nóng)”案件。2008年，市中院制定了《關(guān)于審理農(nóng)村牧區(qū)土地承包糾紛案件若干問題的意見》，在維護(hù)法治統(tǒng)一的前提下，始終把維護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益作為審理相關(guān)案件的立足點。三年來，共審理涉及“三農(nóng)”案件250件。

（二）堅持能動司法，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

———維護(hù)市場秩序，依法審理合同案件。全市法院在審判工作中注意維護(hù)商業(yè)信譽，制裁失信行為，對民間借貸等糾紛建立了風(fēng)險提示制度，切實維護(hù)競爭有序的市場秩序。三年來，共審理各類合同糾紛20315件。

———調(diào)整市場主體行為，依法審理破產(chǎn)案件。全市法院樹立大局意識，嚴(yán)把案件受理、資產(chǎn)移交、債權(quán)清收、資產(chǎn)評估變現(xiàn)、財產(chǎn)管理和分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強破產(chǎn)程序的透明度，從制度上遏制惡意破產(chǎn)、逃廢債務(wù)的行為，最大限度地提高破產(chǎn)財產(chǎn)清償率。三年來，全市法院審理破產(chǎn)案件59件，無一引發(fā)群體上訪事件。

———維護(hù)國家金融安全，依法審理金融案件。全市法院將辦好金融借貸案件放到維護(hù)金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局高度來把握，堅持保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益并重，防范逃廢銀行債務(wù)的違約失信行為。三年來，共審理借貸、保險、票據(jù)等案件374件，涉訴標(biāo)的５.3億元。

———加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。全市法院審慎審理商標(biāo)權(quán)案件，促進(jìn)自主品牌的形成和發(fā)展；妥善審理反不正當(dāng)競爭案件，維護(hù)公平競爭的市場秩序；依法審理專利權(quán)案件，促進(jìn)形成鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進(jìn)步的法治環(huán)境；連續(xù)八年開展“司法護(hù)權(quán)、激勵創(chuàng)新”知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)行動月活動，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)法律貫徹力度。三年來，全市法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件162件。

（三）加強調(diào)解工作與維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)社會和諧。

三年來，全市法院民商事案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到66.7%。同時，針對民事案件總量大、增速快、辦案壓力大的狀況，全市法院完善了民事案件繁簡分流機(jī)制，做到當(dāng)繁則繁，宜簡則簡，成立了小額訴訟合議庭，加快了審判進(jìn)度，減輕了當(dāng)事人訟累，推動建立了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。

全市法院以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，堅持民事審判機(jī)制的改革創(chuàng)新，著力加強社會矛盾糾紛防控機(jī)制建設(shè)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會矛盾的新情況新變化，提高對各類敏感問題和疑難復(fù)雜案件的處置能力。

（四）加強民事審判隊伍建設(shè)，確保公正廉潔司法。

———加強思想和理念教育，強化服務(wù)大局的政治觀念。通過開展社會主義法治理念教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，增強了廣大民事審判人員把握政治效果、社會效果和法律效果有機(jī)統(tǒng)一的意識和自覺性。

———以教育培訓(xùn)為重點，加強司法能力建設(shè)。把增強素質(zhì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為最大“福利”來抓，切實加大培訓(xùn)的投入力度。三年來，市中院舉辦了17期名家論壇和講座，邀請全國知名的專家學(xué)者就物權(quán)法、公司法、侵權(quán)責(zé)任法等進(jìn)行專題講授，著力增強全市法院民事審判人員的專業(yè)素質(zhì)。

———以加強司法作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面加強民事審判工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹最高法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，規(guī)范職業(yè)行為。全市法院定期召開警示教育大會，深入開展警示教育活動，并針對民事審判工作特點，完善誡勉談話、差錯待崗等制度，切實做到警鐘長鳴。

———開展經(jīng)常性的崗位練兵，著力提高司法技能。開展民事案件的庭審觀摩、技能競賽、裁判文書評選活動，交流司法經(jīng)驗，提高庭審效率和審判質(zhì)量。在民事審判中，注重“經(jīng)驗法則”在認(rèn)定事實、明辨是非中的運用，確保裁判結(jié)果符合基本的社會價值觀念，提高了裁判的社會公信度。

———以人為本，深入落實司法為民便民措施。全市法院民事審判人員切實轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，深入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，體察民情，送法上門，努力為群眾排憂解難。對于當(dāng)事人居住偏遠(yuǎn)、交通不便的案件，審判人員克服困難趕赴當(dāng)事人居住地開庭，現(xiàn)場解決糾紛；在審理相鄰關(guān)系等案件時，審判人員堅持察看現(xiàn)場，杜絕主觀臆斷帶來的偏差。認(rèn)真落實司法公開，推行民事裁判文書上網(wǎng)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

近年來，全市法院民商事審判工作在案件合格率、結(jié)案率、調(diào)解率等多項主要審判指標(biāo)上，均位列自治區(qū)法院前列。2008年以來，市中院被最高人民法院評為“全國知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體”，市中院民一庭榮獲自治區(qū)“優(yōu)秀婦女

維權(quán)崗”，兩名民事法官分別被授予全國優(yōu)秀法官和自治區(qū)“三八紅旗手”等榮譽稱號。

二、民事審判工作中存在的問題與困難

一是民事審判隊伍的素質(zhì)有待提高。個別法官大局意識不強，學(xué)習(xí)不夠、素質(zhì)不高，缺乏責(zé)任心，極個別法官缺乏正確的價值觀，存在辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了司法公信力。二是司法嚴(yán)肅性有待增強。民事審判中經(jīng)常遇到各種干擾，生效裁判尚未得到應(yīng)有的尊重。三是個別當(dāng)事人法治意識、誠信意識有待提高。

三、加強民事審判工作的主要思路

一要堅持能動司法，進(jìn)一步完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法措施，加強對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新情況、新問題的調(diào)查研究，增強司法服務(wù)的針對性和有效性。二要堅持以執(zhí)法辦案為第一要務(wù)，最大限度地化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。三要堅持公正司法，不斷創(chuàng)新和加強審判管理。四要堅持改革創(chuàng)新，不斷完善民事審判工作機(jī)制。五要繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，努力提高司法能力。六要加強廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高司法公信力。

第二篇：民事審判工作報告

金山屯區(qū)人民法院 民事審判工作報告

------------2007年7月27日在金山屯區(qū)第十三屆人大常委會第三次會議上

法院院長：叢喜武

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我向本次會議報告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請予審議。

過去的一年，民事審判工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：

一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了

一年來，我們按照肖揚院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動當(dāng)事人，用真情打動當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實踐，總結(jié)出了情感互動法、直陳錯誤法、宣講法律法、換位思考法、四級調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗，使之融于民商事案件的全過程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對一時賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對每一起案件 1 都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會。特別是對婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們在處理時更是審慎對待，在堅持婚姻自由的前提下，對那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。

二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。

我們在審判大流程管理的基礎(chǔ)上，全面落實公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強化案件流程管理，明確各個審判環(huán)節(jié)的工作時限，同時注重簡易程序的適用，在擴(kuò)大簡易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對簡易案件的“提速”審，即實行案件的繁簡分流，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡易案件特點，法警隊盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達(dá)開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財力，保證了案件的及時審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。

三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難

我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級院關(guān)于加強立案工作的意見，切實加強立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實了立案庭接待辦量，細(xì)化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號”。

其次針對民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時我們積極開展司法救助活動，按照救助制度的規(guī)定，對確因生活一時困難交不起訴訟費的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費，全年共緩交訴訟費4200元，免交訴訟費50元。

過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯字、別字，庭審時有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對不認(rèn)真，法律條文引用錯誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們在今后的工作中加以整頓和改進(jìn)。

主任、各位副主任、各位委員：

2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。

2007年，我們院黨組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委第十九次黨代會精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個素質(zhì)上下功夫，使干警扎實地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點做好以下幾項工作：

一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義

我們要按照實踐司法為民這個大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康有序運行，促進(jìn)市場信用的建立；認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負(fù)責(zé)制以及實行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹立法院的良好形象。

二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費辦法。

雖然我們院屬政企合一體制，經(jīng)費相對緊張，但我們一定要以阿城法院收費事件為教訓(xùn)，經(jīng)費再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象；同時為保證困難群眾能及時行使訴權(quán)，對暫無經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費，并對調(diào)解或撤訴等案件及時辦理相關(guān)退費手續(xù)，健全并完善訴訟費結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費及時。

三、進(jìn)一步強化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實體公正、形象公正。

四、認(rèn)真開展案件審判質(zhì)量評查。

在總結(jié)原有評查工作的經(jīng)驗和不足前提下，繼續(xù)在評查內(nèi)容的針對性、評查方式的科學(xué)性和評查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評查體系，從案件評查入手，評查中不僅要看程序，更要看實體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對辦案質(zhì)量做出全面的評析。評查的范圍以個案評查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng) 4 事人上訪或投訴以及上級部門督辦等重點案件，必須做到嚴(yán)格、全面評查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強化法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。

五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動，提升法官素質(zhì)。

今年我們在全院干警中開展了“五項承諾”活動，即即每位干警向黨組和當(dāng)事人做出承諾：不讓工作失誤和差錯在我這里發(fā)生，不讓前來法院辦事的人在我這里受冷遇，不讓可以馬上辦好的事在我這里耽擱，不讓審判流程的運作在我這里延誤，不讓法院的形象在我這里受到損害。同時結(jié)合市法院“八條禁令”的規(guī)定，抓好班子建設(shè)，提高干警的“兩個”素質(zhì)，重點針對2005、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識領(lǐng)域，重點提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。

主任、各位副主任、各位委員

2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展提供強有力的司法保障。

第三篇：18年法院民事審判工作總結(jié)

2018年法院民事審判工作總結(jié)

2006年法院民事審判工作總結(jié)2007-02-01 11:05:4

4民事工作報告

中院在市委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和政府的支持下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”的主題，按照“公正司法，一心為民”的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，通過大力加強隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)審判方式改革，認(rèn)真落實司法為民措施，以促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會誠信和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為重點，以弘揚社會主義的榮辱觀和維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù)，充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

1、牢固樹立大局意識，自覺接受人大監(jiān)督，始終堅持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作，接受評議，聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時上報結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助，使一些社會熱點、難點的案件得到了及時處理。

2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度，最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將訴前、訴中、訴后調(diào)解相

結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢，做到了“案結(jié)事了”。

3、加大培訓(xùn)力度，提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點，不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等，通過相互交流和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了司法理念。

4、加強對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析在認(rèn)定事實、適用法律等方面存在的問題，并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。

5、加強信息宣傳和對民事案件特點的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳，推動了普法教育和社會治安綜合治理工作的開展，同時也增強了辦案的社會效果，提升了民事審判法官的知名度。

通過加強對民事案件特點的調(diào)研，對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用，也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時掌握社會動態(tài)提供了依據(jù)。

6、加強民事審判法官廉政制度建設(shè)，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。

通過近四年來的民事審判工作，我們的經(jīng)驗和體會是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督，自覺服務(wù)于大局，是確保民事審判工作取得成效的根本保證；自覺接受上級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督，是確保公正司法的前提；端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立社會主義法治理念，提高司法水平，是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ)；深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動力；忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn)，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍，是做好民事審判工作的

保障；政府及社會各界，特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁，是法官追求正義、確保在全社會實現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中，我們要更加重視運用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗，使我院的民事審判工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。

（一）民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn)，認(rèn)定事實不清，法律文書存在錯別字等低級錯誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作，存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨特作用認(rèn)識不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透，邏輯性不強，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。

（二）民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大，法律關(guān)系復(fù)雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，再加上民事案件 的證據(jù)采用高度蓋然性的原則，誰主張誰舉證，一些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說理性不強，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。

（三）民事審判隊伍方面。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。歲以下的法官一個沒有，歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面，由于歷史的原因，使部分法官的素質(zhì)、能力、知識水平等有限，已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要，高素質(zhì)法官相對較少，使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘，極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間無法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了

限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時常受到無端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對此確無能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險大，導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作，特別是不愿意從事民事審判工作。

（四）物質(zhì)裝備和經(jīng)費保障方面。由于辦公辦案條件有限，無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費用的返還，而且返還經(jīng)常不及時，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺電腦，大部分法官不得不靠加班加點來打印法律文書。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時調(diào)解和及時履行以及司法為民措施的落實。

（一）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過硬充滿活力的司法隊伍。一是繼續(xù)開展好社會主義法治理念教育活動，通過對民事案件的審判，樹立社會主義的榮辱觀和誠信觀念。以規(guī)范司

法行為為重點，以提高責(zé)任心為關(guān)鍵，從立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)和每一個細(xì)節(jié)抓起，注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工作態(tài)度和對規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先，加強法官職業(yè)道德建設(shè)，通過進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施，保障廉潔公正辦案；其次，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》，從嚴(yán)約束法官，樹立法官形象；第三，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評比活動。同時加大教育培訓(xùn)工作的力度，增強教育培訓(xùn)的計劃性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作，在往年取得成績的基礎(chǔ)上，力爭有大的突破，以及時充實法官隊伍，解決一線審判力量不足的問題。

（二）加強民事審判工作，確保實現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，規(guī)

范庭審行為，注重司法禮儀，繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評比活動。二是成立速裁法庭，加大庭前調(diào)解力度。對雙方爭議不大，權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件，及時解決，以提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便群眾訴訟。

（三）大力加強司法能力建設(shè)。一是切實提高司法審判能力，確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進(jìn)。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。

（四）加強物質(zhì)裝備建設(shè)，進(jìn)一步改善辦案辦公條件。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施，加強辦公現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步增強審判管理工作的科技含量。在從嚴(yán)治警的同時，加大從優(yōu)待警的力度。

第四篇：法院民事審判工作情況報告

州中級人民法院調(diào)研組：

我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后，院班子高度重視，及時成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組，從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、**人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員，對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論，把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個調(diào)研組成員，各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后，我們集中進(jìn)行了討論，現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報告，不足之處，懇請各位批評指正。

一、2006年以來的民事審判工作基本情況

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）加強隊伍建設(shè)

造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍，是做好民事審判工作的保障。我院在隊伍建設(shè)中，一是加強專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點，不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力；鼓勵審判人員在審判實踐中研究疑難問題，開展應(yīng)用型審判研究；繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育和國家司法考試，提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動，提高法官的自我約束能力，在思想上筑牢拒腐防變的防線；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度，每一位法官干警都有一份廉政檔案，紀(jì)錄了他們的收入申報、獎懲等廉政情況；堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育，做到警鐘長鳴。三是每個季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會議，及時總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋，加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解，提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，每次的學(xué)習(xí)時間不少于1小時；同時，不定期開辦“法治論壇”，指定1名法官到臺上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言，其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言，對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。

（二）注重社會效果和法律效果的最佳統(tǒng)一

我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一，具體工作中，一是牢固樹立大局意識，要求廣大法官牢固樹立為大局服務(wù)的意識、維護(hù)穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識，在審判時不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作，接受評議，聽取意見，認(rèn)真整改。對人大及其常委會督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時上報結(jié)果；邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理，進(jìn)一步認(rèn)真落實《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》，同時，我院規(guī)定從今年起把此項工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核，使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助，使一些社會熱點、難點案件得到及時處理。

（三）注重提高辦案質(zhì)量和效率，方便群眾訴訟

2.大力加強司法能力建設(shè)。一是切實提高司法審判能力，提高庭審質(zhì)量，確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評查組，按季度對所有案件進(jìn)行評查，查找問題，獎懲法官，抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉近與人民群眾的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。

5.推行巡回審判，方便群眾訴訟。我院堅持“便民、利民”原則，盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實行巡回審理，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費不足等原因，民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。**人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些，5年來，該庭在所受理的473件案件中，巡回審理189件，占收案總數(shù)的40%。

三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問題

（一）辦案經(jīng)費難以保障，巡回審判等司法為民措施難以落實

隨著《訴訟費用交納辦法》的施行，法院所收訴訟費用降低到原來的三分之一，而辦案經(jīng)費難以落實，巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實處。

（二）編制緊缺的問題得不到根本解決

（三）息訴服判任務(wù)更加艱巨

隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高，越來越多的群眾有打官司的意識，《訴訟費用交納辦法》的施行，使大部分群眾打得起官司，因此，民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益，加上在證據(jù)采用方面實行“誰主張，誰舉證”，一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公，從而不斷申訴，加大了息訴服判的難度。

（四）在案件審理中遇到的一些問題

1.審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多，有的上百人，如果處理不好就會激化社會矛盾，引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時，不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理，還要顧及社會效果。有時，這類案件不是法院一家就能解決，需要多部門配合，給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度，加大了審判工作量。

2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題，對負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中，單位與施工方簽訂了合同，各集資建房人也與施工方簽訂了合同，由此帶來訴訟主體混亂的問題。

四、幾點意見和建議

1.對于辦案經(jīng)費難以保障和人員緊缺的問題，請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào)，盡量保障辦案經(jīng)費，為基層法院增加編制，確保有人辦案，辦得好案。

2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題，請調(diào)研組向相關(guān)部門反映，以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，確保國有企業(yè)改革順利進(jìn)行。

對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題，望中院作出規(guī)范性解釋。

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第五篇：法院民事審判工作情況報告

州中級人民法院調(diào)研組：

我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后，院班子高度重視，及時成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組，從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、**人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員，對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論，把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個調(diào)研組成員，各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后，我們集

中進(jìn)行了討論，現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報告，不足之處，懇請各位批評指正。

一、2006年以來的民事審判工作基本情況

今年以來，我院共受理民事案件937件，現(xiàn)已結(jié)案817件，結(jié)案率87.2%。適用簡易程序?qū)徖?54件，占受理總數(shù)的80.5%；在審結(jié)的817件案件中，調(diào)解結(jié)案248件，撤訴161件，調(diào)撤率達(dá)50.1%，速裁結(jié)案133件，占結(jié)案總數(shù)的16.2%；共上訴95件，其中：維持原判33件，改判32件，發(fā)回重審6件，調(diào)解2件，撤訴4件，移送1件，未發(fā)回17件。

受理一審案件926件，審結(jié)810件，審結(jié)率87.5%。其中：受理權(quán)屬侵權(quán)案件243件，審結(jié)207件，審結(jié)率85.2%；受理婚姻家庭糾紛案件390件，審結(jié)352件，審結(jié)率90.3%；受理合同糾紛案件293件，審結(jié)251件，審結(jié)率85.7%。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）加強隊伍建設(shè)

造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍，是做好民事審判工作的保障。我院在隊伍建設(shè)中，一是加強專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點，不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力；鼓勵審判人員在審判實踐中研究疑難問題，開展應(yīng)用型審判研究；繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育和國家司法考試，提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動，提高法官的自我約束能力，在思想上筑牢拒腐防變的防線；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度，每一位法官干警都有一份廉政檔案，紀(jì)錄了他們的收入申報、獎懲等廉政情況；堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育，做到警鐘長鳴。三是每個季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會議，及時總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋，加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解，提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，每次的學(xué)習(xí)時間不少于1小時；同時，不定期開辦“法治論壇”，指定1名法官到臺上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言，其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言，對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。

（二）注重社會效果和法律效果的最佳統(tǒng)一

我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一，具體工作中，一是牢固樹立大局意識，要求廣大法官牢固樹立為大局服務(wù)的意識、維護(hù)穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識，在審判時不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作，接受評議，聽取意見，認(rèn)真整改。對人大及其常委會督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時上報結(jié)果；邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理，進(jìn)一步認(rèn)真落實《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》，同時，我院規(guī)定從今年起把此項工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核，使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助，使一些社會熱點、難點案件得到及時處理。

（三）注重提高辦案質(zhì)量和效率，方便群眾訴訟

1.進(jìn)一步探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。2005年以來，我院“大立案”格局基本形成，由立案庭統(tǒng)一立案、排期開庭、送達(dá)法律文書。通過1年多的實踐表明，原來所謂“大立案”格局有利有弊：利主要表現(xiàn)在方便了群眾訴訟，對審判法官形成一種良性監(jiān)督制約，有利于促進(jìn)司法公正；弊主要表現(xiàn)在造成法官對當(dāng)事人無任何接觸，無法了解當(dāng)事人基本情況、心里狀況，法官只在開庭時抱著卷宗審判案件，因為無針對性，降低了調(diào)解的可能性和調(diào)解效率、審判效率。今年以來，我院積極探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，由立案庭統(tǒng)一立案，但排期開庭、相關(guān)法律文書的送達(dá)由審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)，創(chuàng)造審判法官了解當(dāng)事人基本情況和心里狀況的機(jī)會，以此提高審判效率和調(diào)解針對性。此項工作我們正在積極探索中，在權(quán)衡利弊之后，我們將做出科學(xué)選擇。

2.大

力加強司法能力建設(shè)。一是切實提高司法審判能力，提高庭審質(zhì)量，確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評查組，按季度對所有案件進(jìn)行評查，查找問題，獎懲法官，抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉

近與人民群眾的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強法官的親和力，樹立法官公信力。

3.加大調(diào)解結(jié)案力度。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將庭前、庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢，以當(dāng)事人的和解促社會和諧，調(diào)解結(jié)案的大部分案件實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。比如，2006年我院曲江人民法庭審結(jié)民事案件92件，其中調(diào)解結(jié)案的42件，撤訴的有11件，調(diào)撤率高達(dá)58%。

在調(diào)解工作中，我們的具體做法主要是：（1）注重把握調(diào)解原則。我們的原則是“合法、公開、效率、規(guī)范”，合法就是所有調(diào)解協(xié)議內(nèi)容都必須合法，不得出現(xiàn)強迫當(dāng)事人調(diào)解的問題；公開就是除了涉及國家秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的以外，都做到公開調(diào)解；效率就是不允許法官以調(diào)解為名拖延辦案時間；規(guī)范就是法官的儀態(tài)、語言、調(diào)解文書必須規(guī)范。（2）建立健全調(diào)解機(jī)制。把調(diào)節(jié)納入工作考核內(nèi)容；不定期組織從事民事審判的法官談?wù){(diào)解工作的經(jīng)驗和體會；充分利用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，人民法庭認(rèn)真指導(dǎo)好調(diào)解委員會的工作，僅2006年，我院曲江人民法庭就指導(dǎo)調(diào)解委員會成功調(diào)處民事糾紛445件，把大量的矛盾糾紛化解在法庭之外。

4.推行適用簡易程序?qū)徖戆讣?。為提高審判效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，我院積極推行簡易程序?qū)徖戆讣贫取?006年至今年6月審結(jié)的817件民事案件中，適用簡易程序?qū)徖淼挠?54件，占80.5%。

在速裁方面，2006年我院共速裁審結(jié)116件案件，多數(shù)以調(diào)解、裁定方式結(jié)案，部分以判決方式結(jié)案，具體為調(diào)解44件、裁定33件。具體做法為：（1）在立案之初進(jìn)行繁簡分流時，對案件事實簡單，證據(jù)較少的案件在安排開庭日期后直接移送速裁組審理。（2）對可以速裁的案件，填寫口訴筆錄，計算訴訟費，當(dāng)事人預(yù)交訴訟費后即開庭調(diào)解，力求當(dāng)日結(jié)案。2006年，我院專門在立案庭成立速裁組，負(fù)責(zé)速裁案件。今年4月，我們又撤銷了速裁組，由各民事審判庭審理速裁案件。具體是哪種方法更適合我院實際，還有待進(jìn)一步探索。

5.推行巡回審判，方便群眾訴訟。我院堅持“便民、利民”原則，盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實行巡回審理，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費不足等原因，民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。**人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些，5年來，該庭在所受理的473件案件中，巡回審理189件，占收案總數(shù)的40%。

三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問題

（一）辦案經(jīng)費難以保障，巡回審判等司法為民措施難以落實

隨著《訴訟費用交納辦法》的施行，法院所收訴訟費用降低到原來的三分之一，而辦案經(jīng)費難以落實，巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實處。

（二）編制緊缺的問題得不到根本解決

我院現(xiàn)有民一庭、民二庭、**人民法庭審理全縣各類民事案件，以上3個庭僅有法官11人。全縣每年發(fā)生的民事案件在2000到2500件之間，法院受理的案件也在500到800件之間，其余由各級人民調(diào)解委員會調(diào)解，法庭不僅審理這些案件，還要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委員會的工作，人力的不足和繁重的審判任務(wù)之間的矛盾十分突出，如果要認(rèn)真落實巡回審判等制度的話，人力資源的不足更加明顯，而受到法院現(xiàn)有編制的影響，法院沒有能力增加民事法官。

（三）息訴服判任務(wù)更加艱巨

隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高，越來越多的群眾有打官司的意識，《訴訟費用交納辦法》的施行，使大部分群眾打得起官司，因此，民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益，加上在證據(jù)采用方面實行“誰主張，誰舉證”，一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識不強，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公，從而不斷申訴，加大了息訴服判的難度。

（四）在案件審理中遇到的一些問題

1.審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多，有的上百人，如果處理不好就會激化社會矛盾，引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時，不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理，還要顧及社會效果。有時，這類案件不是法院一家就能解決，需要多部門配合，給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度，加大了審判工作量。

2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題，對負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中，單位與施工方簽訂了合同，各集資建房人也與施工方簽訂了合同，由此帶來訴訟主體混亂的問題。

四、幾點意見和建議

1.對于辦案經(jīng)費難以保障和人員緊缺的問題，請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào)，盡量保障辦案經(jīng)費，為基層法院增加編制，確保有人辦案，辦得好案。

2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題，請調(diào)研組向相關(guān)部門反映，以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，確保國有企業(yè)改革順利進(jìn)行。

對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題，望中院作出規(guī)范性解釋。