第一篇：對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的調(diào)研報(bào)告

檔案是依據(jù)、是資源、是財(cái)富。機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是檔案事業(yè)的重要組成部分，通過機(jī)關(guān)檔案可以真實(shí)再現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的歷史面貌。重視檔案工作，對(duì)于規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)工作效率，具有重要的意義。筆者通過參與近年來我市機(jī)關(guān)檔案的互查，結(jié)合個(gè)人十余年來的檔案工作實(shí)踐，淺談機(jī)關(guān)檔案工作中存在的問題及對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的建議。

一、機(jī)關(guān)檔案工作存在的問題

（一）對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。檔案工作相對(duì)于機(jī)關(guān)前沿的業(yè)務(wù)工作而言，是幕后服務(wù)性工作，容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視。檢查發(fā)現(xiàn)有的單位沒有將檔案工作納入年度目標(biāo)考核，既便納入目標(biāo)考評(píng)，檔案工作也是軟指標(biāo)，沒有硬性規(guī)定，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。對(duì)檔案工作重視 不夠的主要表現(xiàn)：一是檔案工作在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)心目中地位不高；二是對(duì)檔案工作人、財(cái)、物投入不夠；三是檔案工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇得不到應(yīng)有的保障。

（二）辦公條件及設(shè)施不符合檔案管理的要求?；ゲ榘l(fā)現(xiàn)，一些單位檔案室辦公條件及設(shè)施離檔案規(guī)范要求還有差距。如有的機(jī)關(guān)無專門的庫(kù)房，有的機(jī)關(guān)沒有專門的閱覽室；個(gè)別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位檔案人員經(jīng)常變化，特別是一些單位二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長(zhǎng)的熟悉、適應(yīng)過程，不利于檔案工作的深入開展；個(gè)別單位人員變換中，工作交接不規(guī)范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調(diào)查、工作創(chuàng)新上不夠。

（四）檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高。檔案管理的高質(zhì)量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發(fā)現(xiàn)，在檔案管理質(zhì)量和利用效率上還有差距。表現(xiàn)為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準(zhǔn)確；有的注重文件的歸檔，對(duì)材料的歸檔重視不夠，個(gè)別單位存在有應(yīng)歸檔的材料未歸檔的現(xiàn)象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴(yán)重影響了檔案管理質(zhì)量特別是檔案利用效率的提高。

二、對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提。首先應(yīng)健全檔案工作責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；其次要建立檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成以機(jī)關(guān)綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)；第三要逐步建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建檔，逐級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的檔案管理體制。

（二）把握重點(diǎn)，規(guī)范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點(diǎn)，是做好檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關(guān)：一是把好文件材料收集關(guān)，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關(guān)，確保文件材料歸檔規(guī)范；三是把好文件材料管理關(guān)，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實(shí)性和可靠性；四是把好文件保密關(guān)，保證涉密檔案的內(nèi)容不泄密。

（三）加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，保持檔案隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要采取多種形式加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，省、市檔案局可以組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；各單位可以采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式，既可請(qǐng)檔案局專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也可到好的單位實(shí)地學(xué)習(xí)。檔案人員更要注重自學(xué)，既要學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)等與檔案管理相關(guān)的知識(shí)，做到知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)精通。在一定時(shí)期，保持檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定，才可以使檔案工作進(jìn)一步發(fā)展，提高機(jī)關(guān)的檔案管理水平。

（四）完善設(shè)施，加大軟硬件建設(shè)。硬件上，要按照檔案規(guī)范管理的要求，配備充足的檔案柜，有條件的單位可以購(gòu)買密集柜，要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、溫濕計(jì)等必要的安全設(shè)施。軟件方面，要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。首先要立足現(xiàn)有信息化設(shè)備，對(duì)文件材料實(shí)行電子存檔，對(duì)歷年文件材料掃描錄入，以備將來檔案信息化建設(shè)需要。其次要由國(guó)家檔案局或省檔案局開發(fā)統(tǒng)一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化、簡(jiǎn)便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發(fā)，服務(wù)機(jī)關(guān)工作。機(jī)關(guān)檔案管理的目的在于服務(wù)機(jī)關(guān)工作。檔案部門要圍繞機(jī)關(guān)工作，積極挖掘檔案信息，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

對(duì)如何做好新時(shí)期檔案工作的思考與建議

——鶴山區(qū)檔案局

一、做好新時(shí)期檔案工作的現(xiàn)實(shí)意義

江澤民同志在視察中央檔案館時(shí)指出：“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。檔案是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的一項(xiàng)崇高事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，做好新時(shí)期檔案工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)具

有重要意義。

檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁。在社會(huì)歷史發(fā)展中，每一代都繼承著前一代人所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，并繼續(xù)生產(chǎn)和創(chuàng)造。生產(chǎn)力發(fā)展的自我積累和延續(xù)，保證了社會(huì)和人自身發(fā)展的連續(xù)性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續(xù)是在檔案基礎(chǔ)上的延續(xù)，檔案作為潛在的生產(chǎn)要素，通過對(duì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的影響，轉(zhuǎn)化為直接和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，可以說，檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁和紐帶。

檔案是社會(huì)先進(jìn)文化的物態(tài)載體。檔案是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的文明產(chǎn)物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動(dòng)過程和思想記錄下來，并使之流傳后世，可以說,先進(jìn)文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進(jìn)文化傳播和確立的一種載體，是人類認(rèn)識(shí)和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態(tài)結(jié)晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會(huì)共享性，是整個(gè)社會(huì)的寶貴財(cái)富，它應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發(fā)生的事件、存在的事物對(duì)今天和未來起什么作用，有什么樣的意義?？梢哉f，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時(shí)期檔案工作存在的困難與問題

（一）對(duì)檔案工作總體認(rèn)識(shí)不高。相對(duì)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，檔案部門是“冷部門”，是容易被忽視的部門，具體表現(xiàn)為一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，二是對(duì)檔案工作人、財(cái)、物投入不夠，三是從事檔案工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇得不到應(yīng)有的保障。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施差。一是館庫(kù)條件差、面積小、容量飽和。二是檔案的功能單一，除保管與借用外，再無其他功能，更談不上多功能。三是館庫(kù)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代化設(shè)施的配備明顯滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定。缺乏有專業(yè)技術(shù)職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內(nèi)容、能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。

（四）館藏結(jié)構(gòu)不合理。一是門類單一，文書檔案所占比重過大；二是載體單一，紙質(zhì)檔案所占比重過大；三是內(nèi)容單一，主要是黨政公務(wù)活動(dòng)的檔案；四是信息陳舊，清理不及時(shí)。

（五）檔案開發(fā)利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開發(fā)工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)工作效果還不明顯。

三、對(duì)做好新時(shí)期檔案工作的建議

（一）創(chuàng)新檔案工作思路

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新，就要改變既無動(dòng)力，又無目標(biāo)的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來。

（二）發(fā)揮檔案人員的創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

一是要重視觀念更新。檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在，特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二是要練就過硬的業(yè)務(wù)技能。檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新。

三是要拓寬視野、豐富知識(shí)。當(dāng)今社會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期，知識(shí)更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，對(duì)檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，因此，檔案人員要把學(xué)習(xí)作為第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，多思考、多研究，營(yíng)造一種銳意進(jìn)取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。

（三）創(chuàng)新方式，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏質(zhì)量

一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即館藏檔案除應(yīng)全面揭示本地區(qū)的歷史面貌外，還應(yīng)著重反映本地區(qū)的“地方特色”。每一個(gè)地方都會(huì)有其獨(dú)特之處，或工業(yè)生產(chǎn)，或農(nóng)副產(chǎn)品，或文化教育，或科學(xué)研究，或自然資源，或名勝古跡，或人文景觀，或風(fēng)俗習(xí)慣......將這些“獨(dú)特之處”的各種資料收集起來，就是這個(gè)檔案館與其他館的不同之處。一個(gè)地區(qū)的“獨(dú)特之處”不是一成不變的，它會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時(shí)了解動(dòng)向，調(diào)整收集對(duì)象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)及所屬單位在發(fā)展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區(qū)的知名人士在各種社會(huì)活動(dòng)中形成的各類資料收集在一起，并為人物檔案全宗開辟了一個(gè)專用庫(kù)房。在實(shí)踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補(bǔ)充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質(zhì)量，而提高館藏質(zhì)量的辦法應(yīng)從以下三方面入手：第一，對(duì)現(xiàn)有館藏進(jìn)行鑒定，剔除無保存價(jià)值的案卷；第二，嚴(yán)把進(jìn)館質(zhì)量關(guān)，把重份文件立卷，保管期限劃定不準(zhǔn)確以及重復(fù)進(jìn)館等問題杜絕在進(jìn)館前；第三，加強(qiáng)館藏信息資源的開發(fā)，做好檔案開放工作、編研工作和建立好科學(xué)檢索體系。

（四）貼近社會(huì)，創(chuàng)新服務(wù)，力求檔案事業(yè)跨越發(fā)展

檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務(wù)。要圍繞服務(wù)做文章，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使檔案工作服務(wù)貼近“中心”，貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近現(xiàn)實(shí)。日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得不夠好，考慮得也很少。檔案部門要多方拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”，同時(shí)，要充分開發(fā)現(xiàn)有檔案，通過加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。

第二篇：對(duì)我縣機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨委2個(gè)，黨總支14個(gè)，黨支部142個(gè);所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

從

全縣來看，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出“四個(gè)新”的特點(diǎn)：

一是確立了“三級(jí)抓”的新格局。近年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，重視機(jī)關(guān)黨建工作；縣直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層；縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際，有效開展工作，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的“三級(jí)抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機(jī)制”的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開展了 “三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。近年來，通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“親民為民，服務(wù)群眾”，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)組織服務(wù)功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等載體活動(dòng)?？h直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個(gè)一”、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊(duì)伍建設(shè)等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”的新局面。縣直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以“抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績(jī)”為抓手，以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展各項(xiàng)親民便民惠民服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

二、存在的主要問題

按照新時(shí)期對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成；有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān)；有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無生氣；一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對(duì)基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清；有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng)；在制度落實(shí)上自覺性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大；在考核獎(jiǎng)懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評(píng)結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么 “業(yè)務(wù)化” 要么 “娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對(duì)策與建議

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開展新時(shí)期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高“三力”上下功夫：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對(duì)

第三篇：企業(yè)檔案工作調(diào)研報(bào)告

企業(yè)檔案工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)檔案工作 服務(wù)企業(yè)發(fā)展

企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的歷史記錄，它反映了企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程，是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。建立健全檔案工作對(duì)企業(yè)提升整體管理水平、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。日前，市檔案局在全局開展了以深化企業(yè)檔案、民生檔案和“三農(nóng)”檔案工作為重點(diǎn)的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)部分企業(yè)，特別是一些省重點(diǎn)工程的企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、企業(yè)檔案工作存在問題

1、企業(yè)檔案工作水平參差不齊。無論是國(guó)有企業(yè)，還是非公有制企業(yè)都是如此。國(guó)有企業(yè)中檔案工作重視的企業(yè)，如市供電局的檔案工作已達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市煙草公司、市建設(shè)銀行等銀行系統(tǒng)的檔案工作都已達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但也有少數(shù)國(guó)有企業(yè)，并且是涉及民生的企業(yè)，檔案工作還不是很健全，各種檔案資料都散存在個(gè)人手中，沒有實(shí)行統(tǒng)一保管。非公有制企業(yè)的檔案工作更是水平不一。

2、企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后。現(xiàn)在我們的國(guó)有企業(yè)檔案管理仍然還在沿用改革開放后恢復(fù)時(shí)期制定的一些法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。雖然XX年國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委、國(guó) 家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定了《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，XX年國(guó)家檔案局、發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)共同出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》，但是針對(duì)企業(yè)的具體工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)近幾年都沒有。從檔案工作來講，企業(yè)根據(jù)自己的情況，應(yīng)該制定適合自己業(yè)務(wù)的一些規(guī)定，但大多企業(yè)還是按老標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)更是如此，企業(yè)檔案工作無章可循，國(guó)家沒有出臺(tái)關(guān)于非公有制企業(yè)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)，也就參照原有國(guó)有、集體企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)的檔案管理工作較為嚴(yán)重滯后。

3、企業(yè)檔案人員檔案業(yè)務(wù)水平普遍較低。企業(yè)的檔案管理人員一般都是身兼數(shù)職，平時(shí)主要還是以其他工作為主，檔案工作都是兼職完成。因此，檔案人員對(duì)檔案工作大多不是很熟悉，特別是非公企業(yè)的檔案人員基本上都沒有經(jīng)過專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)檔案工作的了解只是靠自學(xué)。平時(shí)工作只是把每年檔案資料收集好，放在一起，分類不科學(xué)，整理也不規(guī)范。特別是近年來，企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)也比較少，包括上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門都未開辦培訓(xùn)班，因此，企業(yè)檔案人員的檔案工作的業(yè)務(wù)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

4、企業(yè)的檔案工作已不適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需要。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)活動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)要更加全面、更加深入地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就需要比以往更多的信息。但我們現(xiàn)在企業(yè)收集范圍比較狹窄，一些企業(yè)的重 要資料，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律事務(wù)等方面都疏于歸檔。另外，隨著企業(yè)信息化建設(shè)加速，對(duì)企業(yè)電子文件的管理提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。但目前我市企業(yè)基本未開展檔案信息化建設(shè)。因此，企業(yè)的檔案工作已跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。

存在以上問題的原因，一方面有我們檔案行政管理部門的責(zé)任，在宏觀監(jiān)督上滯后。近年來，檔案部門只是對(duì)國(guó)有企業(yè)做好監(jiān)督指導(dǎo)，忽視和放松了對(duì)非公企業(yè)檔案工作的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)為非公企業(yè)都是獨(dú)立法人，不受行政干預(yù)，檔案部門無權(quán)過問，也無精力過問。另一方面，企業(yè)對(duì)檔案和檔案工作重視還不夠，認(rèn)為檔案和檔案工作可有可無，無關(guān)重要，檔案意識(shí)還相當(dāng)?shù)　?/p>

二、加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策

1、主動(dòng)介入，做好對(duì)企業(yè)檔案工作服務(wù)。《檔案法》規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。檔案法律法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)在檔案事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)理所當(dāng)然地應(yīng)該管好企業(yè)檔案，檔案行政管理部門也應(yīng)按照屬地管理的原則，依法監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的檔案工作，包括非公企業(yè)，這不是干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，而是履行《檔案法》賦予的工作職責(zé)，要與工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正確引導(dǎo)，相互配合，共同督促、幫助企業(yè)建立和加強(qiáng)檔案工作。

2、不求形式，注重企業(yè)檔案工作實(shí)效。企業(yè)建立檔案，其目的一是保存歷史，二是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益服務(wù)。它既不是為了應(yīng)付檢查，更不是為了達(dá)標(biāo)升級(jí)，而是自身的發(fā)展所需要。因此，企業(yè)建檔，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，包括人員的安排、制度的建立、材料的形成、積累和整理歸檔，都不能搞形式主義、花架子，要便于保管和提供利用。方法上可先行選擇有代表性的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再全面鋪開，以典型引路。步驟上可以分“兩步走”，即先建檔、后規(guī)范。初期主要是建章立制，做好檔案材料的收集、保存、積累。隨著企業(yè)的擴(kuò)大，因勢(shì)利導(dǎo)，再逐步整改，使企業(yè)檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

3、注重收集，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。目前一些企業(yè)對(duì)文件材料的收集，基本還是按照過去制定的范圍來歸檔，現(xiàn)在企業(yè)的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，形成的文件種類不斷增加，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了那個(gè)時(shí)期的范圍。如廠務(wù)公開、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同、商業(yè)秘密、外向型企業(yè)傾銷反傾銷、補(bǔ)貼反補(bǔ)貼等等方面的文件材料，另外還有關(guān)于企業(yè)法律事務(wù)、信用方面的檔案。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的收集，為維護(hù)企業(yè)利益做好服務(wù)。

4、同步發(fā)展，加快企業(yè)檔案信息化建設(shè)。企業(yè)檔案部門要主動(dòng)宣傳檔案信息化的重要性，企業(yè)在制定信息建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中將檔案工作納入進(jìn)去，使檔案現(xiàn)代化與企業(yè)信息化有 機(jī)結(jié)合，同步發(fā)展。首先要對(duì)整個(gè)電子文件的形成和管理提出要求，把電子文件妥善保管起來，逐步規(guī)范起來。其次,要做好已有紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作,要解決紙質(zhì)檔案與電子文件信息的對(duì)稱和一致性的問題。檔案的現(xiàn)代化管理一方面要適應(yīng)檔案自身的發(fā)展，另外也要適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的流程，兩方面都要兼顧。

第四篇：學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告

學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。X檔案局早在2005年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交X政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量

上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，X檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入2008工作重點(diǎn)，并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。

一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交X學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。2008年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些；對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊（如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等），沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。（特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理）。

4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難（按照永久、30年、10年排列）。

5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì)，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單

一、老化的問題。

6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。

7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，業(yè)務(wù)工作將無從談起。

8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔

案工作。

二、今后的工作思路和措施。

1、主動(dòng)向上級(jí)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力爭(zhēng)得到上級(jí)部門從資金、政策等方面對(duì)檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。

2、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng)，新接手人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，著重對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展，要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)提高到一個(gè)極為重要的方面，積極向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把學(xué)校檔案工作納入對(duì)教育部門的考核和教育部門對(duì)學(xué)校的考核框架內(nèi)，使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定，使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。

5、深入各區(qū)屬學(xué)校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作（如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作），承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，很難有時(shí)間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對(duì)于能辦到的事情，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，為基層檔案工作營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，對(duì)于不能辦到的事情，要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào)，向政府匯報(bào)，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。

三、區(qū)檔案局通過對(duì)部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)X學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績(jī)，主要體現(xiàn)在：

1、檔案意識(shí)進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。

2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展，學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng)，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。

3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng)，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。2008年1—10月，X檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對(duì)市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，為2008年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

X檔案局

第五篇：機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告

11月上旬，根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件精神的要求，我們對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取與各支部黨員座談，個(gè)別訪談等方式，認(rèn)真聽取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黨建工作基本情況

市工商局機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員101名（含離退休黨員28名），下轄7個(gè)黨支部。近幾年來，機(jī)關(guān)黨建工作在省局機(jī)關(guān)黨委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了較好的成效。

（一）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為依托，切實(shí)加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)。

今年年初制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，每?jī)芍芙M織機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)一次，各黨支部。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤同志在建黨九十周年上的重要講話精神，作為機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭(zhēng)史，通過回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程，增強(qiáng)了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護(hù)黨、跟黨走的堅(jiān)定信心。同時(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨總支每年都制定“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全年學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行具體詳細(xì)的安排，還根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)要求，及時(shí)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展活動(dòng)。

（二）以建黨九十周年為契機(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線，開展好弘揚(yáng)井岡精神、堅(jiān)定理想信念、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)主題教育。

（三）強(qiáng)化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工商管理隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

目前，全市工商系統(tǒng)的工作運(yùn)行模式，是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政制度管理模式，機(jī)關(guān)黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，機(jī)關(guān)黨建工作特色不明顯。

（一）黨建工作認(rèn)識(shí)存在模糊。有的支部領(lǐng)導(dǎo)及部分黨員，對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)黨建是局黨組的事，與黨員、支部無關(guān)，抓黨建就是抓學(xué)習(xí)，搞活動(dòng)。有些支部沒有落實(shí)黨建工作責(zé)任制，對(duì)執(zhí)行黨建工作責(zé)任制缺少明確、具體的制約措施，機(jī)關(guān)黨建等同于機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）黨建工作制度形同虛設(shè)。本單位制定了一系列的黨內(nèi)組織生活制度，但各支部真正落實(shí)到位的很少，缺少硬性約束條件，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象普遍存在，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作剝離開，認(rèn)為中心任務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨建工作是務(wù)虛，“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議制度流于形式，不能定期召開支部大會(huì)、支部委員會(huì)及黨小組會(huì)，黨支部的力量削弱，戰(zhàn)斗力發(fā)揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

（三）黨建工作關(guān)系有待理順。按照現(xiàn)行的基層黨組織屬地管理的工作要求，各項(xiàng)黨建活動(dòng)歸地方機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨建抓得好與壞、在當(dāng)?shù)攸h委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標(biāo)管理沒有關(guān)聯(lián)，工作脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨建工作縱向不成線，造成很多工作上的被動(dòng)。

四、對(duì)策建議

針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題，主要采取以下措施：

（一）黨建工作應(yīng)在制度上下功夫：

1、建立責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組書記為黨建工作第一責(zé)任人，黨組成員、機(jī)關(guān)黨總支書記負(fù)專責(zé)，其它黨組成員為責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，支部抓黨員。健全支部班子體系，按照“一崗雙責(zé)”的要求，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員也是支部班子成員，明確黨內(nèi)職責(zé)分工，規(guī)范支部生活，逐步形成黨組負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。

2、建立考評(píng)機(jī)制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實(shí)，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評(píng)價(jià)考核體系。一是將機(jī)關(guān)黨建納入局工作目標(biāo)管理考核之中。對(duì)全市系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建中共同要求開展的主題實(shí)踐活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，同工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，抓住機(jī)關(guān)黨建這塊陣地。借鑒黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理方式，每年定期召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，創(chuàng)建一個(gè)互相學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。二是建立尊重黨員主體地位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照機(jī)關(guān)黨建工作關(guān)鍵在黨組、重點(diǎn)在支部、主體是黨員的基本思路，將黨建工作責(zé)任制分解落實(shí)到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識(shí)情況、民主權(quán)利維護(hù)情況、參與黨內(nèi)組織生活情況作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容，通過民主評(píng)議黨員等方式，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)黨員主體地位的評(píng)價(jià)，形成黨建工作人人有責(zé)的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵(lì)機(jī)制，宣傳和表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，建立起包括精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層黨組織的工作積極性。

（二）黨建工作應(yīng)在載體上做文章。機(jī)關(guān)黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動(dòng)中心工作。一是在機(jī)關(guān)黨建中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)的“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)?！拔逍蜋C(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密貼近工商工作的實(shí)際，通過活動(dòng)的開展有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開展的活動(dòng)，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。三是開展?；顒?dòng)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

（三）黨建工作應(yīng)在培訓(xùn)上求突破。將機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的一部分，納入到干部教育培訓(xùn)工作中，通過培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在統(tǒng)一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進(jìn)的切入點(diǎn)，在完成工商業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的特色，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊(duì)伍建設(shè)上的促進(jìn)保障作用。