第一篇：縣民企檔案工作調(diào)研報(bào)告

縣民企檔案工作調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量提升，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實(shí)地記錄了民營(yíng)企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過程，記錄了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、基本情況

目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識(shí)淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施投入不夠等，導(dǎo)致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營(yíng)企業(yè)管理者檔案意識(shí)薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對(duì)檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識(shí)薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對(duì)檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財(cái)力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。

1、企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。我縣現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

2、沒有檔案管理專業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。

3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在“無庫(kù)房、無裝具、無制度”的“三無”現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。

分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。

三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主的法制意識(shí)。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。

（二）以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點(diǎn)監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規(guī)范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。

（三）立足服務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。通過規(guī)范建立檔案，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門，建議檔案部門牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。

第二篇：縣民企檔案工作調(diào)研報(bào)告(多篇)

縣民企檔案工作調(diào)研報(bào)告

目錄

一、基本情況

目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識(shí)淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施投入不夠等，導(dǎo)致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營(yíng)企業(yè)管理者檔案意識(shí)薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對(duì)檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識(shí)薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對(duì)檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財(cái)力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。

1、企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。我縣現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

2、沒有檔案管理專業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。

3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在“無庫(kù)房、無裝具、無制度”的“三無”現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。

分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。

三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主的法制意識(shí)。檔案部門要大力

開展《檔案法》和《安徽省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。

（二）以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點(diǎn)監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規(guī)范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。

（三）立足服務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。通過規(guī)范建立檔案，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門，建議檔案部門牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。

包括經(jīng)營(yíng)文化、組織文化、生活文化、目標(biāo)文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統(tǒng)、民族等文化的影響。企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神，其本質(zhì)是提高人的素質(zhì)，其特征表現(xiàn)在引導(dǎo)性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)的是尊重人、培養(yǎng)人，滿足人的精神需求，以人為中心進(jìn)行管理。如果說泰羅的從嚴(yán)治廠，加強(qiáng)監(jiān)督是外部控制方法，那么，企業(yè)文化管理則是自我控制的，著力培養(yǎng)敬業(yè)精神，開拓進(jìn)取的，形成共同價(jià)值的新興管理模式。企業(yè)文化作為一種新的管理理論80年代初引進(jìn)中國(guó)，經(jīng)過十多年的實(shí)踐和發(fā)展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應(yīng)用企業(yè)文化管理的企業(yè)走上了騰飛之路。但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)這一群體出現(xiàn)較晚，管理方式和手段相對(duì)落后，用企業(yè)文化這種先進(jìn)的管理理論替代傳統(tǒng)的管理方式來管理企業(yè)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的重要途徑。

青島海爾集團(tuán)1984年是一個(gè)虧損147萬元的電冰箱廠，10年內(nèi)，企業(yè)文化可能成為企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素?！蔽覈?guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)指出：“社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經(jīng)營(yíng)的依靠是文化?！庇纱丝梢?，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展是何等的重要。不可否認(rèn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，落后的、不適應(yīng)時(shí)代要求的文化，必然阻礙企業(yè)發(fā)展，甚至在競(jìng)爭(zhēng)中導(dǎo)致企業(yè)失敗。我們倡導(dǎo)的是建設(shè)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)文化。

（二）就我市而言，市民營(yíng)企業(yè)家得福商貿(mào)有限公司（家得福超市）十分重視企業(yè)文化建設(shè)，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業(yè)標(biāo)志是一個(gè)代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個(gè)大家庭，全體員工是這個(gè)家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協(xié)力地共同把這個(gè)家經(jīng)營(yíng)好。由于“家”具有獨(dú)特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發(fā)職工以企業(yè)為家，形成對(duì)企業(yè)共同利益，共同目標(biāo)，共同榮辱的責(zé)任意識(shí)，形成大家庭成員的認(rèn)同感和歸屬感，從而自覺地團(tuán)結(jié)在大家庭中，為“家”建設(shè)，為“家”奉獻(xiàn)，為“家”奮斗，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)?；谶@樣的基礎(chǔ)上，加上質(zhì)量取勝、服務(wù)取勝的企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨，開拓市場(chǎng)的企業(yè)創(chuàng)新精神，服務(wù)社會(huì)的企業(yè)社會(huì)使命，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展。該公司由幾個(gè)青年人自籌資金于98年9月份成立，到XX年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國(guó)家上繳利稅30余萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的公司和超市。東?？h華宇實(shí)業(yè)有限公司成立

于1997年（私營(yíng)），經(jīng)過短短四年的發(fā)展，現(xiàn)以成為集灘涂開發(fā)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲業(yè)、糧油貿(mào)易、礦產(chǎn)品貿(mào)易、水晶制品生產(chǎn)和銷售為一體的綜合型企業(yè)。有職工381名，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結(jié)企業(yè)的取勝之道是堅(jiān)持“以人為本，以誠(chéng)為信，以善為緣，以商會(huì)友”的經(jīng)營(yíng)理念和“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，使職工、企業(yè)、社會(huì)的價(jià)值觀趨于一致。個(gè)人、集體、社會(huì)需要的行為準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，因而產(chǎn)生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營(yíng)企業(yè)的總體情況看，企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出起步晚、規(guī)模小、發(fā)展不均衡等特點(diǎn)。據(jù)了解，全市有私營(yíng)企業(yè)６７００家，加入市企業(yè)文化協(xié)會(huì)的僅有９家，他們是私營(yíng)企業(yè)中企業(yè)文化建設(shè)的排頭兵。大部分民營(yíng)企業(yè)還處于對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和初步探索階段，普遍存在認(rèn)識(shí)上不夠深入，脫離企業(yè)實(shí)際，企業(yè)精神提煉沒有本企業(yè)特色，部分企業(yè)停留在搞一些面上活動(dòng)的形式上，極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)文化知之甚少，企業(yè)文化建設(shè)無從談起。

（三）工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁，管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手，在加強(qiáng)民企文化建設(shè)工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持” 和“三個(gè)結(jié)合” 的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”方針，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)；提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展等多方面主動(dòng)積極地發(fā)揮指導(dǎo)幫助作用。

一、發(fā)揮輿論宣傳和典型引路作用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)是一種新的管理理論的運(yùn)用與實(shí)踐，它必然和已有

的舊的管理思想發(fā)生碰撞，產(chǎn)生磨擦，企業(yè)文化建設(shè)的過程主要是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，民營(yíng)企業(yè)主能否拋棄已有的舊的管理模式，運(yùn)用企業(yè)文化這種新的管理理論來管理企業(yè)是關(guān)鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳作用，發(fā)揮典型引路作用，做好幫助引導(dǎo)工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)生存發(fā)展過程中所產(chǎn)生的作用和影響，自覺走企業(yè)文化建設(shè)之路。

二、開展富有實(shí)效的思想政治工作，為民營(yíng)企業(yè)文化建(請(qǐng)收藏 網(wǎng)：)設(shè)導(dǎo)向。

企業(yè)文化是企業(yè)最高管理者的主觀意識(shí)與企業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合的產(chǎn)物，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，由企業(yè)總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）策劃和指揮，企業(yè)文化被公認(rèn)為就是企業(yè)家文化或企業(yè)家倡導(dǎo)的文化。因此，民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)離不開民營(yíng)企業(yè)主，民營(yíng)企業(yè)主人生觀、價(jià)值觀對(duì)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)產(chǎn)生直接影響，開展深入細(xì)致、富有實(shí)效的思想政治工作，幫助民營(yíng)企業(yè)主樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，為民營(yíng)企業(yè)確立一種奮發(fā)向上的，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，符合人民愿望和社會(huì)需要的企業(yè)文化，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。這種文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認(rèn)同時(shí)，就會(huì)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)全體員工極大的工作熱情、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。這是用加大資金投入方法來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓(xùn)教育工作，全面提高民營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)。

企業(yè)文化內(nèi)涵豐富，包括目標(biāo)文化、品牌文化、營(yíng)銷文化、制度

文化等諸多方面，建設(shè)企業(yè)文化需要具備多方面的知識(shí)，特別是在當(dāng)今社會(huì)條件下，企業(yè)文化又必須具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的改革創(chuàng)新觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和人文精神等品格，要求與時(shí)代特征同步。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)全體職工應(yīng)自覺地共同培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，確立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造使生產(chǎn)者本身也得到良好熏陶的文化環(huán)境，為企業(yè)保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動(dòng)力。這就要求民營(yíng)企業(yè)員工特別是民營(yíng)企業(yè)主不斷提高自身素質(zhì)，掌握多學(xué)科的綜合知識(shí)。工商聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓(xùn)教育工作，幫助民營(yíng)企業(yè)主學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力。要積極探索與高等院校合作辦學(xué)的路子，為民營(yíng)企業(yè)及員工學(xué)歷教育、脫崗輪訓(xùn)提供條件。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助。

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要做大量的工作。工 商聯(lián)具有較為完善的組織網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)集中的人才資源，在民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)中，要幫助民營(yíng)企業(yè)主提煉企業(yè)精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特色；確立企業(yè)目標(biāo)，使之切合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，體現(xiàn)強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)、奮進(jìn)意識(shí)；完善規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，使之適應(yīng)管理需要，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效有序運(yùn)行；謀化良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，使之體現(xiàn)以人為本的管理思想，激勵(lì)職工奮發(fā)向上，為企業(yè)為社會(huì)自覺奉獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力。通過指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)其在困難面前的感召功能，復(fù)雜局勢(shì)面前的凝聚功能，各項(xiàng)工作的驅(qū)動(dòng)功能，企業(yè)整體形象的塑造功能，成為推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

五、堅(jiān)持不懈，持之以恒，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)不斷調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化。

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)不僅需要民營(yíng)企業(yè)主的認(rèn)同，更需要民營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行實(shí)踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個(gè)有責(zé)任感和社會(huì)使命感，站在企業(yè)改革和發(fā)展前列的民營(yíng)企業(yè)主，應(yīng)面向新世紀(jì)，迎接新挑戰(zhàn)；在工商聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，及時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和方法，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要注重從企業(yè)文化的一點(diǎn)一滴做起，循序漸進(jìn)，不斷深化，在企業(yè)文化形成一定氛圍的基礎(chǔ)上，加以總結(jié)提煉，使之成為企業(yè)文化建設(shè)的成果和積累，成為企業(yè)文化建設(shè)形成的價(jià)值觀念的升華，并在實(shí)踐中不斷豐富、調(diào)整、充實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。

（四）21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不再是產(chǎn)品、資金、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，用錢可以收購(gòu)企業(yè)，買到技術(shù)，可買不到優(yōu)秀的企業(yè)文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業(yè)文化不可克隆。民營(yíng)企業(yè)主們應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中不斷培育出現(xiàn)代企業(yè)新精神，塑造出現(xiàn)代企業(yè)新形象，創(chuàng)造出現(xiàn)代企業(yè)新信譽(yù)；永不止步的促進(jìn)具有中國(guó)特色的民營(yíng)企業(yè)文化的健康發(fā)展。社會(huì)各界、政府各部門應(yīng)共同關(guān)心、支持、幫助民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)文化建設(shè)，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的更快更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

聽企業(yè)心聲，謀發(fā)展之路

---------燕子鄉(xiāng)“進(jìn)萬家民企、促跨越發(fā)展”調(diào)研報(bào)告 信息作者：覃飛

根據(jù)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展“進(jìn)萬家企業(yè)、促跨越發(fā)展”工作調(diào)研活動(dòng)的通知》的文件要求，為切實(shí)掌握當(dāng)前我鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行實(shí)際狀況，研究提出有針對(duì)性的政策措施，近期，我鄉(xiāng)組織開展了一次全鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，主要調(diào)查民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、當(dāng)前存在的主要問題和困難。

一、基本情況

從XX年至今，我鄉(xiāng)以煙葉、茶葉、蔬菜、魔芋、藥材、林果為主的特色農(nóng)業(yè)板塊基地面積達(dá)到7萬畝，專業(yè)合作組織發(fā)展到18家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。以綠色食品加工、礦產(chǎn)開發(fā)為支撐的資源性工業(yè)正在發(fā)展壯大，工業(yè)與農(nóng)業(yè)“比翼齊飛”的格局初步形成。全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)有8家，其中有代表性的有桃花山水電公司、金燕礦業(yè)、湖北百順農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等，規(guī)模以下的企業(yè)12家，其中有代表性的有桃山煤礦、深溪灣電站等。

1、生產(chǎn)銷售高速增長(zhǎng)。1-3月份全鄉(xiāng)地方民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9500萬元，同比增長(zhǎng)8.5%。地方規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5083.1萬元，同比增長(zhǎng)21.6%。1-3月規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5036.9萬元，同比增長(zhǎng)16%；產(chǎn)銷率達(dá)99%，比同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。1-3月，全鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅540萬元，同比增長(zhǎng)2%，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)銷售增幅16個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)600萬元，同比增長(zhǎng)7%，呈現(xiàn)出效益指標(biāo)增長(zhǎng)快于產(chǎn)銷指標(biāo)增長(zhǎng)的

良好勢(shì)頭。

3、招商、創(chuàng)新意識(shí)有所增強(qiáng)。以“以商招商”模式，我鄉(xiāng)百順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，結(jié)合本土區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資，與隨州三友食品有限公司達(dá)成了富硒魔芋精深加工和食用菌精神加工兩個(gè)大型項(xiàng)目，投資總金額預(yù)計(jì)超過1個(gè)億。鄉(xiāng)內(nèi)進(jìn)行魔芋等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線和前沿生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，全鄉(xiāng)先后共計(jì)增加了3條精深加工生產(chǎn)線?！傲恪迸欧硼B(yǎng)殖示范戶達(dá)到130余戶，全鄉(xiāng)山羊存欄100只以上大戶4戶，養(yǎng)雞1000只以上專業(yè)戶3戶。

二、存在問題

盡管全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但應(yīng)當(dāng)看到，今年以來國(guó)家宏觀環(huán)境趨緊，外部需求復(fù)蘇緩慢，原材料價(jià)格高位波動(dòng)，加上利率、匯率不斷上漲，用工、融資成本持續(xù)攀升，土地、電力要素供應(yīng)緊張，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人文環(huán)境相對(duì)惡劣等多重因素疊加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)上行態(tài)勢(shì)不夠清晰明朗。

一是融資“難度大”問題。貸款難、籌資難，已成為制約我鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸。我鄉(xiāng)xx多家民營(yíng)企業(yè)

中，的貸款方式形成強(qiáng)烈對(duì)比。積極改善投融資環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決資金瓶頸問題，刻不容緩。

二是燃油價(jià)格居高不下。本次調(diào)研結(jié)果顯示，八成以上企業(yè)因原運(yùn)輸價(jià)格的上漲，生產(chǎn)成本增加。調(diào)研中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)原料價(jià)格上漲近30%，資源工業(yè)原材料價(jià)格上漲20%。同時(shí)，原材料價(jià)格的上漲未能通過銷售價(jià)格上漲轉(zhuǎn)嫁成本，50%以上的民營(yíng)企業(yè)反映今年銷售量同比呈下降態(tài)勢(shì)，少數(shù)企業(yè)銷售量同比增長(zhǎng)非常有限。

三是勞動(dòng)力成本大幅上升。勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)壓縮了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍感受到由此帶來的壓力，近九成企業(yè)反映今年的生產(chǎn)成本較去年增長(zhǎng)8%—12%。之前勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施給企業(yè)原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業(yè)原有用工的靈活性受到很大牽制。調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)用工成本平均漲幅達(dá)10%，少數(shù)企業(yè)工資上漲超過15%。受這些因素影響，企業(yè)的盈利空間嚴(yán)重?cái)D壓，特別是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集

型企業(yè)盈利能力進(jìn)一步弱化，基本處于微利和虧損邊緣。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。很多民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)能力弱，在調(diào)研的企業(yè)中，60%左右的企業(yè)反映，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理不善已成為影響和制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)最突出的負(fù)面因素和問題之一。由于受自身規(guī)模及企業(yè)業(yè)主思想觀念的制約，我鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)很少有主動(dòng)進(jìn)行新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和深度開發(fā)的，主打產(chǎn)品或是技術(shù)含量不高的大路貨,或是純粹的原材料。由于缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致大部分企業(yè)產(chǎn)品層次單

一、集中、抗市場(chǎng)波動(dòng)能力弱，特別是農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

五是生態(tài)環(huán)境惡劣。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境受人為因素影響，近年來，我

鄉(xiāng)部分民營(yíng)水利水電企業(yè)，發(fā)電所需水源受嚴(yán)重影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到裝機(jī)發(fā)電量，類似民營(yíng)企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)。

六是人文環(huán)境相對(duì)惡劣。部分企業(yè)建廠、建礦點(diǎn)周邊百姓普遍素質(zhì)不高，阻礙企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更甚有部分社會(huì)黑惡勢(shì)力，對(duì)煤礦等高利潤(rùn)行業(yè)進(jìn)行敲詐勒索、哄抬資源價(jià)格，從中謀取暴利，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、幾點(diǎn)建議

就全鄉(xiāng)而言，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大對(duì)外開放和保持社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，民營(yíng)企業(yè)所面臨的問題和

困難理應(yīng)引起我們的高度重視。為此，提出以下幾點(diǎn)建議： 一是出臺(tái)可操作性強(qiáng)、涉及面廣，惠及企業(yè)貸款融資的政策措施。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的扶持力度，拓展融資渠道，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取貸款貼息、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金的支持；引進(jìn)工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等大型商業(yè)銀行，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持；組建小額貸款公司，提高小額信貸能力。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的合作，積極搭建銀企合作平臺(tái)，爭(zhēng)取金融部門的貸款支持，確實(shí)拓展民營(yíng)企業(yè)的融資渠道；積極開展招商引資活動(dòng)，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為載體，引進(jìn)資金實(shí)力雄厚的大型企業(yè)帶動(dòng)地方民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。大企業(yè)、大項(xiàng)目既是一方經(jīng)濟(jì)的支撐，又是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的載體。應(yīng)重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多的項(xiàng)目和信息。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)，促成民營(yíng)企業(yè)與大企業(yè)實(shí)現(xiàn)配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。根據(jù)不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展方向等企業(yè)情況，采取不同的扶持和激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)之間“抱團(tuán)取暖”、集群發(fā)展。同時(shí)，按照資源優(yōu)化配臵的原則，促成民營(yíng)企業(yè)與大企業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作。

三是定期與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，采取高校定向、人才零距離接觸的形式，最大可能的幫助企業(yè)解決高端人才的儲(chǔ)備及定聘，引進(jìn)先進(jìn)人才，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)充分利用各級(jí)

政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，外拓市場(chǎng)，內(nèi)強(qiáng)管理，努力挖潛增效，化危為機(jī)，在困境中求生存。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)條件成熟的企業(yè)建立自己的技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)縣、州、省和國(guó)家名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌群體，提升品牌檔次。

四是竭力優(yōu)化生態(tài)、人文環(huán)境，出臺(tái)強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程源頭的自然資源的保護(hù)，強(qiáng)力打擊一切阻礙企業(yè)發(fā)展的違法違規(guī)行為。以說服、教育、感化為主，積極引導(dǎo)企業(yè)周邊及全鄉(xiāng)群眾支持企業(yè)發(fā)展，尋求企業(yè)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合體，將群眾利益與企業(yè)利益掛鉤，加強(qiáng)群眾對(duì)企業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和支持，為企業(yè)發(fā)展打造良好的發(fā)展。

燕子鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年四月六日

簡(jiǎn)。有些機(jī)構(gòu)將會(huì)撤銷或合并 ,有些人員將會(huì)分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時(shí)期，如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動(dòng) ,真正維護(hù)檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。

檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江--總書記曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ) ,這個(gè)基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此 ,認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) ,加強(qiáng)檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí) ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會(huì)議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動(dòng)同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動(dòng) ,避免變動(dòng)單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個(gè)全宗單位的檔案 ,是一個(gè)有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個(gè)單位職能活動(dòng)檔案材料的完整性 ,又包括一個(gè)單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識(shí)這些檔案在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值 , 認(rèn)真做好交接工作。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善 , 檔案無法可

依。現(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴(yán) ,違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ,任何單位和個(gè)人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對(duì)因?yàn)^職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人民的責(zé)任。

做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級(jí)政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對(duì)檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

地方機(jī)構(gòu)改革 ,是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分 ,做好機(jī)構(gòu)改革中的檔案交接工作 ,又是關(guān)系到政府機(jī)關(guān)改革是否按期完成的重要環(huán)節(jié) ,同時(shí)也關(guān)系到改革后政府行政工作的開展 ,不能不引起我們的高度重視。

作也是軟指標(biāo)，沒有硬性規(guī)定，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。對(duì)檔案工作重視 不夠的主要表現(xiàn)：一是檔案工作在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)心目中地位不高；二是對(duì)檔案工作人、財(cái)、物投入不夠；三是檔案工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇得不到應(yīng)有的保障。

（二）辦公條件及設(shè)施不符合檔案管理的要求?；ゲ榘l(fā)現(xiàn)，一些單位檔案室辦公條件及設(shè)施離檔案規(guī)范要求還有差距。如有的機(jī)關(guān)無專門的庫(kù)房，有的機(jī)關(guān)沒有專門的閱覽室；個(gè)別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位檔案人員經(jīng)常變化，特別是一些單位二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長(zhǎng)的熟悉、適應(yīng)過程，不利于檔案工作的深入開展；個(gè)別單位人員變換中，工作交接不規(guī)范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調(diào)查、工作創(chuàng)新上不夠。

（四）檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高。檔案管理的高質(zhì)量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發(fā)現(xiàn)，在檔案管理質(zhì)量和利用效率上還有差距。表現(xiàn)為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準(zhǔn)確；有的注重文件的歸檔，對(duì)材料的歸檔重視不夠，個(gè)別單位存在有應(yīng)歸檔的材料未歸檔的現(xiàn)象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴(yán)重影響了檔案管理質(zhì)量特別是檔案利用效率的提高。

二、對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提。首先應(yīng)健全檔案工作責(zé)任制，明確主管領(lǐng)

導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；其次要建立檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成以機(jī)關(guān)綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)； 案的管理更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化、簡(jiǎn)便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發(fā)，服務(wù)機(jī)關(guān)工作。機(jī)關(guān)檔案管理的目的在于服務(wù)機(jī)關(guān)工作。檔案部門要圍繞機(jī)關(guān)工作，積極挖掘檔案信息，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

對(duì)如何做好新時(shí)期檔案工作的思考與建議 ——鶴山區(qū)檔案局

一、做好新時(shí)期檔案工作的現(xiàn)實(shí)意義

江澤民同志在視察中央檔案館時(shí)指出：“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。檔案是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的一項(xiàng)崇高事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，做好新時(shí)期檔案工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)具

有重要意義。

檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁。在社會(huì)歷史發(fā)展中，每一代都繼承著前一代人所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，并繼續(xù)生產(chǎn)和創(chuàng)造。生產(chǎn)力發(fā)展的自我積累和延續(xù)，保證了社會(huì)和人自身發(fā)展的連續(xù)性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續(xù)是在檔案基礎(chǔ)上的延續(xù)，檔案作為潛在的生產(chǎn)要素，通過對(duì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的影響

，轉(zhuǎn)化為直接和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，可以說，檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁和紐帶。

檔案是社會(huì)先進(jìn)文化的物態(tài)載體。檔案是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的文明產(chǎn)物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動(dòng)過程和思想記錄下來，并使之流傳后世，可以說,先進(jìn)文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進(jìn)文化傳播和確立的一種載體，是人類認(rèn)識(shí)和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態(tài)結(jié)晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會(huì)共享性，是整個(gè)社會(huì)的寶貴財(cái)富，它應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發(fā)生的事件、存在的事物對(duì)今天和未來起什么作用，有什么樣的意義。可以說，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時(shí)期檔案工作存在的困難與問題

（一）對(duì)檔案工作總體認(rèn)識(shí)不高。相對(duì)于發(fā)展 三是館庫(kù)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代化設(shè)施的配備明顯滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定。缺乏有專業(yè)技術(shù)職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內(nèi)容、能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。

（四）館藏結(jié)構(gòu)不合理。一是門類單一，文書檔案所占比重過大；二是載體單一，紙質(zhì)檔案所占比重過大；三是內(nèi)容單一，主要是黨政公務(wù)活動(dòng)的檔案；四是信息陳舊，清理不及時(shí)。

（五）檔案開發(fā)利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開發(fā)工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)工作效果還不明顯。

三、對(duì)做好新時(shí)期檔案工作的建議

（一）創(chuàng)新檔案工作思路

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新，就要改變既無動(dòng)力，又無目標(biāo)的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來。

（二）發(fā)揮檔案人員的創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè) 一是要重視觀念更新。檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能

力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在，特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二是要練就過硬的業(yè)務(wù)技能。檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新。

三是要拓寬視野、豐富知識(shí)。當(dāng)今社會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期，知識(shí)更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，對(duì)檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，因此，檔案人員要把學(xué)習(xí)作為 將這些“獨(dú)特之處”的各種資料收集起來，就是這個(gè)檔案館與其他館的不同之處。一個(gè)地區(qū)的“獨(dú)特之處”不是一成不變的，它會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時(shí)了解動(dòng)向，調(diào)整收集對(duì)象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)及所屬單位在發(fā)展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區(qū)的知名人士在各種社會(huì)活動(dòng)中形成的各類資料收集在一起，并為人物檔案全宗開辟了一個(gè)專用庫(kù)房。在實(shí)踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補(bǔ)充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質(zhì)量，而提高館藏質(zhì)量的辦法應(yīng)從以下三方面入手： 狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”，同時(shí)，要充分開發(fā)現(xiàn)有檔案，通過加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。

學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告 檔案基本知識(shí)(民企)民企檔案分法 遼寧丹東民企檔案 遼寧沈陽民企檔案 縣民宗局信訪工作自檢自查報(bào)告

縣民宗局信訪工作自檢自查報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、把信訪工作納入重要議事日程 為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪納入全局重要工作議程。把信訪工作與工作同計(jì)劃、同部署、同考核。成立由局長(zhǎng)羅建明同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)董鳘儌為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)

人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局信訪工作的組織實(shí)施，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，信訪工作得到了全局的高度重視，營(yíng)造了良好的工作氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作，羅建明局長(zhǎng)多次接待上訪群眾，把信訪隱患較好地解決在本級(jí)。在重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日和全縣要事活動(dòng)期間，進(jìn)行專題研究部署信訪突出問題及群體性事件的預(yù)防和處置工作。

二、建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，完善信訪制度

一是完善信訪制度。認(rèn)真開展大接訪大下訪工作，我們?cè)趫?jiān)持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào)。嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制，我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，確保24小時(shí)有人接聽，交接班和值班人員就餐時(shí)不留縫隙；接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范。

二是提高服務(wù)水平，完善信訪透明制度。遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo)，梳理本單位的行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目，按照行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定在本單位及政府信息公開網(wǎng)址，公開服務(wù)內(nèi)容、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，工作中認(rèn)真履行八項(xiàng)工作承諾，并通過媒體向社會(huì)和公眾做出服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。做到了規(guī)章制度上墻，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高信訪工作質(zhì)量。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過學(xué)習(xí)，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

四是建立重大項(xiàng)目決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在政策出臺(tái)、重大專項(xiàng)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目實(shí)施等涉及群眾切身利益的決策時(shí)，事前進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并通過信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，了解群眾潛在需求，分析論證重大決策、項(xiàng)目、活動(dòng)實(shí)施等行政行為的可行性，從而使決策科學(xué)合理，重大項(xiàng)目、大型活動(dòng)的實(shí)施能夠符合大多數(shù)群眾的利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。

三、信訪工作有新突破

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，民宗局按照有關(guān)部署，以服務(wù)大局為中心，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，化解了大量不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，加速構(gòu)建和諧

**發(fā)展進(jìn)程。緊緊圍繞做好奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放三十周年等重大節(jié)會(huì)期間的信訪工作，突出抓好重信重訪治理工作，繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作，努力加強(qiáng)部門自身建設(shè)，著力提高信訪工作的質(zhì)量和水平。矛盾糾紛排查和信息工作取得新業(yè)績(jī)。每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，在奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行每日一報(bào)制、零報(bào)告制和24小時(shí)待班制，將排查出來的有關(guān)信訪隱患及時(shí)上報(bào)。接待工作取得新成果。解決疑難問題取得新突破。規(guī)范信訪秩序取得新進(jìn)展。強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)取得新成效。

四、自檢自查結(jié)果

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用，對(duì)于增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義，同時(shí)也是做好各項(xiàng)民族宗教工作的關(guān)鍵。一年來我縣沒有一起涉及民宗的上訪事件發(fā)生，我局的自評(píng)分為100分，自定級(jí)為優(yōu)秀。

**縣民族宗教事務(wù)管理局 二〇一四年十一月二十日 教工作上立足依法管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，抵御境外滲透，維護(hù)了宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，為促進(jìn)我縣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。

一、大力貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《浙江省宗教事務(wù)條例》和中共文成縣委《關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民(來自好范 文網(wǎng))族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》的若干意見的文件，不斷提高廣大干部群眾對(duì)民族宗教工作的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)發(fā)展和宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大的有關(guān)決議、決定，及時(shí)辦理縣人大代表、縣政協(xié)委員的議案、建議和提案。積極組織少數(shù)民族、宗教界人大代表和政協(xié)委員參政議政，踴躍參加提建議和提議案。同時(shí)組織民族宗教的人大代表、政協(xié)委員到溫州妙果寺、太平寺、護(hù)國(guó)寺、江心寺等開展宗教場(chǎng)所的視察活動(dòng)。

三、努力為安福寺的修建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，文成安福寺是浙江省政府批準(zhǔn)修建的文成縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目。一是XX年4月2日舉行了隆重的奠基儀式，XX多人參加盛會(huì)。二是5月8日在文成國(guó)際大酒店舉行“中國(guó)安福寺規(guī)劃方案會(huì)審會(huì)議”，北京古代建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的“規(guī)劃方案”順利通過。三是從6月到9月份召開不同類型的會(huì)議8次，做好修建前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是大雄寶殿施工圖已經(jīng)設(shè)計(jì)完成，總投資1500多萬元。五是修建安福寺的建設(shè)項(xiàng)目有16個(gè)建筑單位參

與競(jìng)選。六是認(rèn)捐資金已經(jīng)超過XX多萬元。七是10月28日正式破土動(dòng)工開始修建。八是到年底投入資金500—1000萬元左右。

四、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查工作。一是對(duì)98處宗教活動(dòng)場(chǎng)所全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；二是每個(gè)季度全面開展安全生產(chǎn)消防大檢查；三是確保圣誕、元旦、春節(jié)、五一、十一、等重大節(jié)假日期間宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。四是全力網(wǎng)確?！?.24”上海佘山朝圣活動(dòng)和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作。

五、依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教群眾的教育和管理，積極引導(dǎo)他們與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。特別是今年的“5.12”四川大地震，發(fā)動(dòng)宗教界開展捐資活動(dòng)，共捐62萬元，全部交慈善總會(huì)。

六、切實(shí)抓好民族宗教團(tuán)體的自身建設(shè)。認(rèn)真做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的換證工作，按照省、市文件規(guī)定和要求對(duì)全縣98處依法登記的場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真審核并上報(bào)市、省，全面進(jìn)行了換證，進(jìn)一步完善和健全了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)、消防、會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、安全、設(shè)施、飲食、人員等管理制度。

七、認(rèn)真做好篩選、考察、論證民族地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的上報(bào)工作。積極爭(zhēng)取省、市民族發(fā)展資金128萬元。對(duì)加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基地、教育、交通道路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件起到了積極作用。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部、民族村干部、宗教教職人員、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦6期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)532人。為促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快民族地區(qū)基地的建設(shè)，全面推動(dòng)民族小康示

范作用，依法加強(qiáng)對(duì)宗教管理，規(guī)范宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所、教職人員的管理。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高民族宗教界人士的思想政治覺悟和法律法規(guī)政策的水平。

九、積極開展情系民族活動(dòng)。一是積極幫助文成中學(xué)招收 的各項(xiàng)工作：書籍類14條、銘刻類13條、文檔類37條、講唱類17條，共計(jì)81條。

十二、認(rèn)真做好人大、政協(xié)對(duì)宗教工作調(diào)研的各項(xiàng)工作： 一是省、市人大6月4日前來文成開展民族工作的調(diào)研活動(dòng)。二是縣人大9月16-19日開展全縣宗教工作視察調(diào)研活動(dòng)。三是縣政協(xié)10月5日開展宗教工作視察調(diào)研活動(dòng)。

十三、深入開展全縣30個(gè)民族村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查，并積極爭(zhēng)取省、市、縣的有關(guān)部門與30個(gè)民族村進(jìn)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

十四、積極配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《畬族祭祖》活動(dòng)的申報(bào)工作。

十五、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，高度重視民族宗教工作的信息傳遞，按時(shí)完成縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)交辦的工作任務(wù)。

XX年我局在民族宗教法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、民族資金的爭(zhēng)取、民族干部的培訓(xùn)、民族基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、民族學(xué)生的接對(duì)、民族特困戶的補(bǔ)助、民族高中班的招生、民族文化的挖掘、民族畬族卷的編篡、民族村幫扶結(jié)對(duì)、中國(guó)畬族旅游發(fā)展論壇活動(dòng)的舉辦以及對(duì)宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所、宗教教職人員、信教群眾的管理，宗教場(chǎng)所安全消防檢查、宗教場(chǎng)所換證、宗教領(lǐng)域穩(wěn)定、安福寺修建等等做了一定的工作，取得了一定的成效。

一年來，我縣民族宗教工作取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離組織和群眾的要求還有一定的差距，存在著不少的困難

和問題，主要有：

一是民族宗教政策法律法規(guī)宣傳力度不夠；二是民族宗教工作深入調(diào)查研究不夠；三是民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活條件改善不夠；四是宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理抓得不夠等等。

針對(duì)存在的問題，將認(rèn)真加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。思想、組織、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率，建設(shè)有

利于科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

三、實(shí)施范圍 民宗局全體干部職工。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合，并以不斷的更新學(xué)習(xí)來指導(dǎo)工作。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度、政策及相關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹立宗旨意識(shí)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)關(guān)于民族宗教方面的政策、法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以學(xué)習(xí)來指導(dǎo)工作，充分做到學(xué)以致用，以實(shí)踐來驗(yàn)證學(xué)習(xí)的有效性。通過不斷的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方式和方法，提高工作效率。

（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合民宗局的工作實(shí)際，以突出民族宗教工作為重點(diǎn)，深入少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)民族宗教政策廣泛宣傳，為縣委、政府對(duì)少數(shù)民族村和全縣宗教工作決策提供依據(jù)，為群眾更好服務(wù)營(yíng)造氛圍。一是緊緊抓住加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展這個(gè)核心，積極爭(zhēng)取，整合項(xiàng)目、資金，結(jié)合民族村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重扶持產(chǎn)業(yè)支撐，注重民族特色，注重民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民

族之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。二是按照“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針，把影響民族團(tuán)結(jié)的問題解決在事發(fā)當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。積極引導(dǎo)宗教活動(dòng)服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的整體利益，發(fā)揮宗教在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用，努力保持宗教關(guān)系的和諧，為和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，調(diào)動(dòng)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作積極性，促進(jìn)加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。四是依托黨校宣傳陣地，利用民族節(jié)慶日積極開展馬克思主義民族、宗教觀和黨的民族、宗教政策及法律法規(guī)的宣傳。五是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)做好民族宗教工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、服務(wù)群眾的能力，提高駕馭民族宗教工作全局、應(yīng)對(duì)處理復(fù)雜民族宗教問題的能力，切實(shí)促進(jìn)全縣民族關(guān)系、宗教關(guān)系的進(jìn)一步和諧，民族地區(qū)和少數(shù)民族的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）建立健全機(jī)制，為環(huán)境建設(shè)提供制度保障。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，凡是不該管的事情堅(jiān)決不管，該管的事情依法管好。堅(jiān)持便捷高效和便民利民的原則，建立并推行首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，健全崗位責(zé)任制，著力打造開明優(yōu)惠的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決在服務(wù)、審批環(huán)節(jié)中的一些問題，打造一流的服務(wù)環(huán)境。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)境建設(shè)取得成效，民宗局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣民宗局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣民宗局副局長(zhǎng) 縣民宗局副局長(zhǎng) 成員：*** *** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)工作。

（二）突出重點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)人為 勵(lì)懲處等掛鉤。

XX年4月8日

宣傳部、縣廣電局在全縣開展了少數(shù)民族勤勞致富的宣傳。宣傳報(bào)道了少數(shù)民族典型致富帶頭人的先進(jìn)事跡。二是利用電視臺(tái)、黨校對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了少數(shù)民族政策的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)400人次。三是配合教育、民政行政主管部門，在全縣中小學(xué)和社區(qū)居委會(huì)開展了民族知識(shí)、民族政策的宣傳教育活動(dòng)，通過宣傳教育，使全縣形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好共識(shí)，使黨的民族政策得到了較好的貫徹落實(shí)。

4、幫助少數(shù)民族搞好災(zāi)后重建，實(shí)現(xiàn)了三年重建兩年完成的目標(biāo)?！?.12”地震后，我局高度重視少數(shù)民族災(zāi)后重建工作，到XX年5月全面完成了170戶少數(shù)民族災(zāi)后重建任務(wù)，新建、維修加固危房14500平方米，為170戶受災(zāi)少數(shù)民族爭(zhēng)取兌現(xiàn)了災(zāi)后重建補(bǔ)助資金300余萬元，使全縣因?yàn)?zāi)受損的少數(shù)民族得到了有效安置。

二、宗教工作

1、XX年全縣宗教工作按照市民宗局年初目標(biāo)任務(wù)，全縣全面完成了目標(biāo)任務(wù)，一是依法管理宗教事務(wù)方面，加強(qiáng)場(chǎng)所抵御滲透，反對(duì)邪教的宣傳，配合公安、防邪等部門對(duì)教職人員進(jìn)行了防邪教、反滲透的警示教育，發(fā)放宣傳資料500份，打擊處理假冒非法宗教活動(dòng)二次，教育勸阻驅(qū)散非法宗教教職人員120人，依法維護(hù)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。二是督促各場(chǎng)所建立完善了各項(xiàng)安全消防規(guī)章制度，每季度對(duì)七個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全消防檢查，共消除安全隱患6處，確保了場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定。

2、認(rèn)真抓好教職人員備案和場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管。我局根據(jù)省、市民宗局要求，今年1-6月全縣7各場(chǎng)所全面完成了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，建立了場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，落實(shí)培訓(xùn)了財(cái)會(huì)人員，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所財(cái)務(wù)統(tǒng)

收統(tǒng)支，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所財(cái)務(wù)民主公開制。二是宗教教職人員依法備案工作正有序穩(wěn)步進(jìn)行，目前已備案登記的教職人員54人。其中比丘37人，比丘尼15人，傳道員、修士各1人，正在進(jìn)行市驗(yàn)登記上報(bào)之中。

3、創(chuàng)建和諧寺觀教堂穩(wěn)步推進(jìn)，我局根據(jù)省、市統(tǒng)戰(zhàn)、民宗局的要求，在全縣宗教場(chǎng)所開展了“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，一是制定了創(chuàng)建活動(dòng)方案，二是在各場(chǎng)所廣泛進(jìn)行了宣傳，三是為各場(chǎng)所統(tǒng)一制定了“和諧寺觀教堂”的標(biāo)準(zhǔn)，四是每月對(duì)各場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了督查檢查。XX年全縣已達(dá)到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1各，市級(jí)2各，省級(jí)1各。萬佛寺已推薦到國(guó)家表彰的“和諧寺觀教堂”。五是積極引導(dǎo)宗教場(chǎng)所走宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適宜的道路，為災(zāi)區(qū)捐款捐物，今年以來各場(chǎng)所共為玉樹地震、舟曲泥石流等災(zāi)害捐款3.6萬元，為貧困生捐資1.2萬元，為敬老院捐衣物160余件，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

4、做好場(chǎng)所災(zāi)后重建工作。XX年我局按照災(zāi)后重建總體規(guī)劃，全面完成了災(zāi)后重建任務(wù)。全縣7個(gè)場(chǎng)所不等不靠，自籌資金1300余萬元，先后建起念佛堂、極樂堂、藏經(jīng)樓等殿堂4000平方米，確保了各場(chǎng)所災(zāi)后重建資金的?？顚Ｓ煤凸こ藤|(zhì)量安全，妥善解決了各場(chǎng)所教職人員災(zāi)后的生產(chǎn)生活。

三、信息及其他工作。

我局按照市民宗局安排，已完成年初下達(dá)的信息，調(diào)研工作任務(wù)。同時(shí)按質(zhì)按量完成了市局交辦督辦的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)了行政效能建設(shè)，制定了機(jī)關(guān)首問責(zé)任制，提高了機(jī)關(guān)行政效能，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

縣民宗局 XX年12月7日

金10萬元。

3、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，做好宣傳教育。針對(duì)我縣屬少數(shù)民族散雜居縣，民族工作任務(wù)較重的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部，人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的民族工作方針政策的宣傳教育，充分利用縣委、政府召開的各種會(huì)議，各種活動(dòng)，以及部門工作會(huì)、座談會(huì)等形式，并在縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教政策法規(guī)教育培訓(xùn)期間，我局在華坪縣城北清真寺、天星天主教堂、榮將獅子山彌勒寺等宗教活動(dòng)場(chǎng)所各講授為期半天的民族、宗教政策法規(guī)及理論常識(shí)。提高了廣大干部、群眾對(duì)民族宗教工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性。

4、掌握社情動(dòng)態(tài)，建立處置工作機(jī)制，牢固樹立“守土有責(zé)”的觀念。隨著改革開發(fā)的深入發(fā)展，民族間的交流不斷擴(kuò)大，民族工作出現(xiàn)了一些新情況。為此，我們堅(jiān)持對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素作為排查的重點(diǎn)，對(duì)涉及到的一些具體問題，堅(jiān)持以政策疏導(dǎo)為主，切實(shí)作好各方面的工作。進(jìn)一步搞好預(yù)測(cè)，防患未然，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，把握了工作的前瞻性和主動(dòng)性，維護(hù)了我縣社會(huì)穩(wěn)定。

二、認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理

1、認(rèn)真貫徹學(xué)xxx省、市宗教工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng) 會(huì)胡總書記關(guān)于對(duì)宗教問題“長(zhǎng)期性、群眾性、復(fù)雜性”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步加深對(duì)正確處理我國(guó)宗教問題“四句話”的基本方針內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，明確宗教工作是黨和國(guó)家的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的特殊重要性，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

2、依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度建設(shè),并完

善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)的財(cái)務(wù)、教務(wù)安全文物等管理制度，開展慈善活動(dòng)，汶川地震后，宗教團(tuán)體積極捐款獻(xiàn)愛心，共捐資萬余元。

3、加大了抵御境外宗教滲透工作力度，建立健全抵御境外宗教滲透的工作機(jī)制，增強(qiáng)控制和抵御能力。

4、維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，堅(jiān)持不安定因素排查制度，排查處理不穩(wěn)定因素和苗頭性隱患，把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；做好了重大節(jié)日和北京奧運(yùn)會(huì)期間的維穩(wěn)工作，幫助宗教活動(dòng)場(chǎng)所增強(qiáng)自養(yǎng)能力，為解決各場(chǎng)所的發(fā)展問題提供條件，按照政務(wù)服務(wù)的要求依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的行政審批，做好了民族宗教領(lǐng)域的信訪工作。

5、在XX北京奧運(yùn)會(huì)即將召開之際，切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)安保工作。①按照屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行包重點(diǎn)村、包重點(diǎn)場(chǎng)所、包重點(diǎn)人物的“三包”責(zé)任制。②控制外來教職人員到本轄區(qū)及本轄區(qū)教職人員到外地開展宗

教活動(dòng)。③奧運(yùn)會(huì)召開期間，要求各宗教場(chǎng)所如有國(guó)外人員采訪一定要報(bào)有關(guān)部門并按新聞采訪的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。④各宗教場(chǎng)所建立信息反饋制度，對(duì)本場(chǎng)所的情況及時(shí)上報(bào)，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安，每天下午四點(diǎn)以前向市民宗局報(bào)告維穩(wěn)工作情況；各宗教場(chǎng)所對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的安全情況進(jìn)行自查，包括防火、防盜、防爆、水電、治安等方面，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，同時(shí)建立24小時(shí)值班制度。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

1、完善管理和工作制度。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確。

2、規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步理清機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項(xiàng)，糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織和日常協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

半年來，我縣民族宗教工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管部門的指導(dǎo)下，民族宗教工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問題。在今后的工作中，進(jìn)一步克服以前的不足,加強(qiáng)

對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管,宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員的管理與教育,使我縣的民族宗教工作更上一個(gè)新的臺(tái)階，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展而努力。

回顧半年來的民族團(tuán)結(jié)工作，基本經(jīng)驗(yàn)是：

1、黨政重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織是搞好民族團(tuán)結(jié)教育工作的關(guān)鍵。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，不斷提高廣大干部職工群眾的思想認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要思想基礎(chǔ)。

3、民族團(tuán)結(jié)教育要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，豐富內(nèi)容，使人們?cè)趨⑴c中受到教育，在實(shí)踐中得到提高。

4、搞好民族團(tuán)結(jié)工作要著眼于多辦實(shí)事，注重實(shí)效。今后，我局將繼續(xù)積極探索作好民族團(tuán)結(jié)工作的新思路、新方法，進(jìn)一步推動(dòng)

全縣的民族團(tuán)結(jié)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

華坪縣民族宗教事務(wù)局 二〇一四年六月三十日 縣民政局關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)監(jiān)管材料

加強(qiáng)源頭監(jiān)

加強(qiáng)源頭監(jiān)管 嚴(yán)防社團(tuán)腐敗

——關(guān)于開展反腐敗抓源頭工作的調(diào)研報(bào)告 定遠(yuǎn)縣民政局

為進(jìn)一步推動(dòng)從源頭預(yù)防和制止腐敗工作，我局圍繞貫徹落實(shí)中紀(jì)委 管理工作沿著正確軌道前進(jìn)。為此,我們主要抓了四個(gè)方面的工作：

（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重。懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。我局在社團(tuán)登記及日常管理中加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的宣傳教育，切實(shí)解決社團(tuán)負(fù)責(zé)人思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問題，堅(jiān)決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團(tuán)管理的議事日程，納入社團(tuán)年審的重要內(nèi)容。

（二）抓好建章立制。為保證社團(tuán)正常、高效地開展活動(dòng)，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及社團(tuán)章程，對(duì)社團(tuán)日常事務(wù)進(jìn)行了管理，出臺(tái)了財(cái)務(wù)制度，審計(jì)制度，重大活動(dòng)管理制度等。

首先，建立健全財(cái)務(wù)制度。建立健全社團(tuán)組織財(cái)務(wù)管理制度是做好民間組織日常財(cái)務(wù)管理工作的根本保障。財(cái)務(wù)管理的核心是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及社團(tuán)章程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)管理是對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的收入與支出進(jìn)行管理。社團(tuán)收入項(xiàng)目有：政府資助，社會(huì)捐贈(zèng)，會(huì)費(fèi)，有償服務(wù)費(fèi)，科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)，實(shí)體上繳的稅后利潤(rùn)等。這里重點(diǎn)監(jiān)管兩點(diǎn)：一是社團(tuán)收費(fèi)項(xiàng)目屬于應(yīng)稅范圍的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，如部分有償服務(wù)項(xiàng)目；二是社團(tuán)不經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得向社會(huì)募捐籌款。社團(tuán)支出項(xiàng)目有：會(huì)議支出、辦事機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)用，編印出版的書刊資料費(fèi)，學(xué)術(shù)活動(dòng)及處事活動(dòng)支出，基本建設(shè)及固定資產(chǎn)支出，專職人員的工資福利支出等。財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)票據(jù)管理。一是明確項(xiàng)目，《安徽省民間組織專用收據(jù)》是免稅票據(jù)，只能按規(guī)定開政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)、代收代支等四項(xiàng)收入，如果不嚴(yán)格管理，應(yīng)稅收入也開，政府預(yù)算內(nèi)

收入也開，專用票據(jù)就成了規(guī)避財(cái)經(jīng)紀(jì)律的避風(fēng)港，就必然產(chǎn)生腐敗。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些社團(tuán)利用免稅票據(jù)搞小金庫(kù)，如文化娛樂業(yè)協(xié)會(huì)，收取各網(wǎng)吧的所謂贊助費(fèi)近十萬元，我們予以了糾正。二要妥善保管，票據(jù)就是錢，不妥善保管后果嚴(yán)重。在領(lǐng)銷的每個(gè)環(huán)節(jié)都要交接清楚，每本票據(jù)都要有其明確的去向。我們要求社團(tuán)必須使用領(lǐng)購(gòu)證，持證上崗。民政局要專人負(fù)責(zé)建登記冊(cè)。三要嚴(yán)格繳銷，社團(tuán)用完的票據(jù)要到我局繳銷，我局應(yīng)對(duì)收據(jù)的項(xiàng)目金額嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

其次，是建立健全了審計(jì)制度。XX年我局對(duì)有關(guān)社團(tuán)進(jìn)行抽查審計(jì)，分為三類：一是成立驗(yàn)資，為保證社團(tuán)注冊(cè)資金的真實(shí)性、合法性，凡申請(qǐng)籌備成立的社團(tuán)，均須法定的社會(huì)審（會(huì)）計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。二是法人變更審計(jì)。社團(tuán)換屆或變更法定代表人之前，須由我局聘用的社會(huì)審（會(huì)）計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)任期內(nèi)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。此項(xiàng)審計(jì)的是對(duì)社團(tuán)法定代表人任期內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)收支、帳目建立情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，增加社團(tuán)財(cái)務(wù)透明度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將視情況處理，問題嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門進(jìn)行法紀(jì)追究。三是專源監(jiān)督審計(jì)。民政局在日常管理中發(fā)現(xiàn)社團(tuán)財(cái)務(wù)收支或票據(jù)管理不規(guī)范或有違規(guī)違紀(jì)情況的，可適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)。

能夠預(yù)防和制止社團(tuán)的一些腐敗，如操縱選舉，操縱會(huì)費(fèi)額度的通過等，對(duì)重大活動(dòng)我們親自參加了或會(huì)前發(fā)現(xiàn)了就能及時(shí)糾正。

（三）嚴(yán)格登記程序。民政局為了從源頭預(yù)防和制止社團(tuán)滋生腐敗，在登記管理中做到嚴(yán)格準(zhǔn)入。切實(shí)杜絕一些人利用社團(tuán)搞腐敗，我們及時(shí)出臺(tái)了《社團(tuán)成立應(yīng)具備的條件》，嚴(yán)格按社團(tuán)管理?xiàng)l例規(guī)定辦事，不符合條件的，一概不予登記。如我縣金融機(jī)構(gòu)一個(gè)干部，要成立老齡金融協(xié)會(huì)，經(jīng)審核不符合登記協(xié)會(huì)的基本要求，被我們婉言拒絕；

（四）加強(qiáng)日常管理。首先，確定兩名干部專職從事民間組織管理工作，為他們解決了辦公用房，配置了空調(diào)、電腦等辦公用品，為民間組織管理工作的正常進(jìn)行創(chuàng)造了條件。其次，對(duì)這兩名同志進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不服務(wù)，有的只圖“會(huì)長(zhǎng)”名，不做會(huì)長(zhǎng)事，有的只能靠政府撥款生存沒有生機(jī)，也有的是行政長(zhǎng)官說了算，這樣的社團(tuán)怎能不滋生腐敗。要徹底預(yù)防和制止社團(tuán)腐敗，必須改官辦為民辦，實(shí)行“民辦、民管、民受益”原則。

三、改變社團(tuán)雙重管理現(xiàn)狀。社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)往往是業(yè)務(wù)主管單位的“一把手”，讓民政監(jiān)督社團(tuán)，實(shí)際上變成監(jiān)督這個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)困難可想而知，叫業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督社團(tuán)又只能是空談。

四、理順社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度。社團(tuán)因?yàn)橛悬c(diǎn)錢，財(cái)政把社團(tuán)的費(fèi)用也納入預(yù)算管理，也要報(bào)帳，如駕駛員協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)就納入必報(bào)范圍，財(cái)政還不通過民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)直接查社團(tuán)的帳，這些做法都是不妥的。民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)是政府管理社團(tuán)的唯一合法機(jī)關(guān)，社團(tuán)的違法只能由民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)去依法查處，多頭管理只能造成管理混亂，對(duì)預(yù)防和制止社團(tuán)腐敗是不利的。

XX年7月13日

方面做了一些有益的探索。

一、基本情況

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，全縣各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)得到了較快發(fā)展，截止今年上半年，我縣已經(jīng)合法登記的各類社團(tuán)39個(gè)，其中～年以來登記18個(gè)。近年來，我們始終堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力；培育發(fā)展，規(guī)范管理；健全法規(guī)，依法行政等方面入手，加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理和服務(wù)，使民間組織管理工作日趨規(guī)范化、制度化，保證了民間組織的健康發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要做法

民政部門監(jiān)督管理社團(tuán)的重點(diǎn)是幫助各社團(tuán)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，監(jiān)督社團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。同時(shí)，還要定期或不定期的檢查監(jiān)督社團(tuán)遵紀(jì)守法的情況，特別是財(cái)政管理狀況，防止在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問題，從源頭上嚴(yán)防和制止利用社團(tuán)搞～，確保社團(tuán)管理工作沿著正確軌道前進(jìn)。為此,我們主要抓了四個(gè)方面的工作：

（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重。懲治和預(yù)防～體系的要求。我局在社團(tuán)登記及日常管理中加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的宣傳教育，切實(shí)解決社團(tuán)負(fù)責(zé)人思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問題，堅(jiān)決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團(tuán)管理的議事日程，納入社團(tuán)年審的重要內(nèi)容。

（二）抓好建章立制。為保證社團(tuán)正常、高效地開展活動(dòng)，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及社團(tuán)章程，對(duì)社團(tuán)日常事務(wù)進(jìn)行了管理，出臺(tái)

第三篇：民企文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

（一）企業(yè)文化是通過精神和文化的力量從管理的深層次來規(guī)范企業(yè)行為，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)文化是各種相關(guān)文化的組合，包括經(jīng)營(yíng)文化、組織文化、生活文化、目標(biāo)文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統(tǒng)、民族等文化的影響。企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神，其本質(zhì)是提高人的素質(zhì)，其特征表現(xiàn)在引導(dǎo)性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)的是尊重人、培養(yǎng)人，滿足人的精神需求，以人為中心進(jìn)行管理。如果說泰羅的從嚴(yán)治廠，加強(qiáng)監(jiān)督是外部控制方法，那么，企業(yè)文化管理則是自我控制的，著力培養(yǎng)敬業(yè)精神，開拓進(jìn)取的，形成共同價(jià)值的新興管理模式。企業(yè)文化作為一種新的管理理論80年代初引進(jìn)中國(guó)，經(jīng)過十多年的實(shí)踐和發(fā)展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應(yīng)用企業(yè)文化管理的企業(yè)走上了騰飛之路。但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)這一群體出現(xiàn)較晚，管理方式和手段相對(duì)落后，用企業(yè)文化這種先進(jìn)的管理理論替代傳統(tǒng)的管理方式來管理企業(yè)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的重要途徑。

青島海爾集團(tuán)1984年是一個(gè)虧損147萬元的電冰箱廠，第一年的銷售收入348萬元，2000年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額406億元，是16年前的一萬多倍，年平均遞增82.6%，成為世界500強(qiáng)之一。海爾高速發(fā)展的動(dòng)力是什么呢？海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈舭选皟?nèi)有文化，外有市場(chǎng)”看作“海爾 制勝之利器”。聯(lián)想集團(tuán)很成功，靠的是文化。聯(lián)想文化的內(nèi)核是責(zé)任，確定企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，培養(yǎng)個(gè)人對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，是聯(lián)想文化的核心?！柏?fù)責(zé)任、重承諾、講信譽(yù)”是聯(lián)想企業(yè)文化的重要標(biāo)志。聯(lián)想總裁柳向志說：聯(lián)想集團(tuán)之所以能獲得一些成功，根本的一點(diǎn)是聯(lián)想人用了船主的責(zé)任在當(dāng)船長(zhǎng)。美國(guó)哈佛商學(xué)院著名教授約翰·科特在《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》著作中，提出一個(gè)著名的論斷是：“企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重大作用。在下一個(gè)10年內(nèi)，企業(yè)文化可能成為企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。”我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)指出：“社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經(jīng)營(yíng)的依靠是文化。”由此可見，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展是何等的重要。不可否認(rèn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，落后的、不適應(yīng)時(shí)代要求的文化，必然阻礙企業(yè)發(fā)展，甚至在競(jìng)爭(zhēng)中導(dǎo)致企業(yè)失敗。我們倡導(dǎo)的是建設(shè)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)文化。

（二）就我市而言，市民營(yíng)企業(yè)家得福商貿(mào)有限公司（家得福超市）十分重視企業(yè)文化建設(shè)，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業(yè)標(biāo)志是一個(gè)代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個(gè)大家庭，全體員工是這個(gè)家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協(xié)力地共同把這個(gè)家經(jīng)營(yíng)好。由于“家”具有獨(dú)特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發(fā)職工以企業(yè)為家，形成對(duì)企業(yè)共同利益，共同目標(biāo)，共同榮辱的責(zé)任意識(shí)，形成大家庭成員的認(rèn)同感和歸屬感，從而自覺地團(tuán)結(jié)在大家庭中，為“家”建設(shè)，為“家”奉獻(xiàn)，為“家”奮斗，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)?；谶@樣的基礎(chǔ)上，加上質(zhì)量取勝、服務(wù)取勝的企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨，開拓市場(chǎng)的企業(yè)創(chuàng)新精神，服務(wù)社會(huì)的企業(yè)社會(huì)使命，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展。該公司由幾個(gè)青年人自籌資金于98年9月份成立，到2000年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國(guó)家上繳利稅30余萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的公司和超市。東海縣華宇實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年（私營(yíng)），經(jīng)過短短四年的發(fā)展，現(xiàn)以成為集灘涂開發(fā)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲業(yè)、糧油貿(mào)易、礦產(chǎn)品貿(mào)易、水晶制品生產(chǎn)和銷售為一體的綜合型企業(yè)。有職工381名，2000年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結(jié)企業(yè)的取勝之道是堅(jiān)持“以人為本，以誠(chéng)為信，以善為緣，以商會(huì)友”的經(jīng)營(yíng)理念和“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，使職工、企業(yè)、社會(huì)的價(jià)值觀趨于一致。個(gè)人、集體、社會(huì)需要的行為準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，因而產(chǎn)生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營(yíng)企業(yè)的總體情況看，企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出起步晚、規(guī)模小、發(fā)展不均衡等特點(diǎn)。據(jù)了解，全市有私營(yíng)企業(yè)６７００家，加入市企業(yè)文化協(xié)會(huì)的僅有９家，他們是私營(yíng)企業(yè)中企業(yè)文化建設(shè)的排頭兵。大部分民營(yíng)企業(yè)還處于對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和初步探索階段，普遍存在認(rèn)識(shí)上不夠深入，脫離企業(yè)實(shí)際，企業(yè)精神提煉沒有本企業(yè)特色，部分企業(yè)停留在搞一些面上活動(dòng)的形式上，極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)文化知之甚少，企業(yè)文化建設(shè)無從談起。

（三）工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁，管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手，在加強(qiáng)民企文化建設(shè)工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持” 和“三個(gè)結(jié)合” 的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”方針，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)；提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展等多方面主動(dòng)積極地發(fā)揮指導(dǎo)幫助作用。

一、發(fā)揮輿論宣傳和典型引路作用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)。

企業(yè)文化建設(shè)是一種新的管理理論的運(yùn)用與實(shí)踐，它必然和已有的舊的管理思想發(fā)生碰撞，產(chǎn)生磨擦，企業(yè)文化建設(shè)的過程主要是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，民營(yíng)企業(yè)主能否拋棄已有的舊的管理模式，運(yùn)用企業(yè)文化這種新的管理理論來管理企業(yè)是關(guān)鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳作用，發(fā)揮典型引路作用，做好幫助引導(dǎo)工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)生存發(fā)展過程中所產(chǎn)生的作用和影響，自覺走企業(yè)文化建設(shè)之路。

二、開展富有實(shí)效的思想政治工作，為民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)向。

企業(yè)文化是企業(yè)最高管理者的主觀意識(shí)與企業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合的產(chǎn)物，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，由企業(yè)總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）策劃和指揮，企業(yè)文化被公認(rèn)為就是企業(yè)家文化或企業(yè)家倡導(dǎo)的文化。因此，民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)離不開民營(yíng)企業(yè)主，民營(yíng)企業(yè)主人生觀、價(jià)值觀對(duì)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)產(chǎn)生直接影響，開展深入細(xì)致、富有實(shí)效的思想政治工作，幫助民營(yíng)企業(yè)主樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，為民營(yíng)企業(yè)確立一種奮發(fā)向上的，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，符合人民愿望和社會(huì)需要的企業(yè)文化，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。這種文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認(rèn)同時(shí)，就會(huì)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)全體員工極大的工作熱情、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。這是用加大資金投入方法來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓(xùn)教育工作，全面提高民營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)。

企業(yè)文化內(nèi)涵豐富，包括目標(biāo)文化、品牌文化、營(yíng)銷文化、制度文化等諸多方面，建設(shè)企業(yè)文化需要具備多方面的知識(shí)，特別是在當(dāng)今社會(huì)條件下，企業(yè)文化又必須具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的改革創(chuàng)新觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和人文精神等品格，要求與時(shí)代特征同步。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)全體職工應(yīng)自覺地共同培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，確立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造使生產(chǎn)者本身也得到良好熏陶的文化環(huán)境，為企業(yè)保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動(dòng)力。這就要求民營(yíng)企業(yè)員工特別是民營(yíng)企業(yè)主不斷提高自身素質(zhì)，掌握多學(xué)科的綜合知識(shí)。工商聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓(xùn)教育工作，幫助民營(yíng)企業(yè)主學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力。要積極探索與高等院校合作辦學(xué)的路子，為民營(yíng)企業(yè)及員工學(xué)歷教育、脫崗輪訓(xùn)提供條件。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助。

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要做大量的工作。工 商聯(lián)具有較為完善的組織網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)集中的人才資源，在民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)中，要幫助民營(yíng)企業(yè)主提煉企業(yè)精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特色；確立企業(yè)目標(biāo)，使之切合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，體現(xiàn)強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)、奮進(jìn)意識(shí)；完善規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，使之適應(yīng)管理需要，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效有序運(yùn)行；謀化良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，使之體現(xiàn)以人為本的管理思想，激勵(lì)職工奮發(fā)向上，為企業(yè)為社會(huì)自覺奉獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力。通過指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)其在困難面前的感召功能，復(fù)雜局勢(shì)面前的凝聚功能，各項(xiàng)工作的驅(qū)動(dòng)功能，企業(yè)整體形象的塑造功能，成為推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

五、堅(jiān)持不懈，持之以恒，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)不斷調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化。

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)不僅需要民營(yíng)企業(yè)主的認(rèn)同，更需要民營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行實(shí)踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個(gè)有責(zé)任感和社會(huì)使命感，站在企業(yè)改革和發(fā)展前列的民營(yíng)企業(yè)主，應(yīng)面向新世紀(jì)，迎接新挑戰(zhàn)；在工商聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，及時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和方法，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要注重從企業(yè)文化的一點(diǎn)一滴做起，循序漸進(jìn)，不斷深化，在企業(yè)文化形成一定氛圍的基礎(chǔ)上，加以總結(jié)提煉，使之成為企業(yè)文化建設(shè)的成果和積累，成為企業(yè)文化建設(shè)形成的價(jià)值觀念的升華，并在實(shí)踐中不斷豐富、調(diào)整、充實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。

（四）21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不再是產(chǎn)品、資金、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，用錢可以收購(gòu)企業(yè)，買到技術(shù)，可買不到優(yōu)秀的企業(yè)文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業(yè)文化不可克隆。民營(yíng)企業(yè)主們應(yīng)在企業(yè)文化建設(shè)中不斷培育出現(xiàn)代企業(yè)新精神，塑造出現(xiàn)代企業(yè)新形象，創(chuàng)造出現(xiàn)代企業(yè)新信譽(yù)；永不止步的促進(jìn)具有中國(guó)特色的民營(yíng)企業(yè)文化的健康發(fā)展。社會(huì)各界、政府各部門應(yīng)共同關(guān)心、支持、幫助民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)文化建設(shè)，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的更快更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：遼寧沈陽民企檔案

沈陽華鐵汽車散熱器有限公司

遼寧鑫泰藥業(yè)有限公司

沈陽華光精密儀器有限公司

遼寧廣廈鋼結(jié)構(gòu)工程（集團(tuán)）有限公司 遼寧克萊德金屬?gòu)?fù)合材料有限公司 遼寧普天數(shù)碼產(chǎn)業(yè)有限公司

遼寧永魁染整集團(tuán)有限公司

遼寧科瑞德電纜有限公司

遼寧超懿工貿(mào)集團(tuán)有限公司

沈陽海泰泵業(yè)有限公司

遼寧聚龍金融設(shè)備股份有限公司 遼寧綠源再生能源開發(fā)有限公司 遼寧綠源肉業(yè)有限公司

遼寧綠禾源米業(yè)發(fā)展有限公司

遼寧小王子食品有限公司

沈陽市遼新酒業(yè)有限公司

遼寧華鵬廣源玻璃有限公司

遼寧科大東方巨業(yè)高級(jí)陶瓷有限公司 沈陽銀捷鍛鑄有限公司

沈陽沈大內(nèi)窺鏡有限公司

沈陽中北通磁科技有限公司

遼寧龍?jiān)磳?shí)業(yè)有限公司

沈陽熱力設(shè)備制造總廠

遼寧三達(dá)藥材有限公司

北方綠色食品股份有限公司

遼寧現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備有限公司

沈陽全密封變壓器股份有限公司 沈陽市應(yīng)用技術(shù)實(shí)驗(yàn)廠

遼寧瑞達(dá)石油技術(shù)有限公司

遼寧錦興電力金具科技股份有限公司 遼寧隆翔肥業(yè)有限公司

沈陽大吉實(shí)業(yè)有限公司

遼寧向?qū)Э萍及l(fā)展有限公司

煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院

遼寧峰閣鈦業(yè)有限公司

遼寧康辰藥業(yè)有限公司

沈陽世潤(rùn)重工有限公司

遼寧新金隆木業(yè)集團(tuán)有限公司

遼寧丹鼎實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

遼寧好護(hù)士藥業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司遼寧人天科技有限公司

凱森蒙制衣集團(tuán)有限公司

沈陽東北大學(xué)冶金技術(shù)研究所有限公司 遼寧建鋼集團(tuán)有限公司

沈陽麥金利食品制造有限公司

遼寧鑫豐礦電設(shè)備制造有限公司

遼寧鹿源參茸飲片有限公司

遼寧三耳兔股份有限公司

遼寧金丹藥業(yè)有限公司

沈陽三鑫集團(tuán)盤錦路用材料有限公司 沈陽帕卡瀨精有限總公司

遼寧宏達(dá)特鋼有限公司

遼寧南洋肥業(yè)有限公司

遼寧海神聯(lián)盛制藥有限公司

（中加）沈陽創(chuàng)思達(dá)自動(dòng)化系統(tǒng)有限公司 遼寧奧達(dá)制藥有限公司

遼寧愛母醫(yī)療科技有限公司

遼寧德氏乳業(yè)有限公司

遼寧華孚-愛德摩環(huán)保設(shè)備有限公司 遼寧遼豐禽業(yè)有限公司

遼寧天一農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司

遼寧承業(yè)汽車零部件制造有限公司

遼寧三龍食品進(jìn)出口有限公司

遼寧紅山化工股份有限公司

沈陽中辰鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司

遼寧維揚(yáng)機(jī)械有限公司

遼寧震瀚漁業(yè)集團(tuán)有限公司

沈陽綠洲制藥有限責(zé)任公司

遼寧柞蠶絲綢研究院有限責(zé)任公司

沈陽大陸企業(yè)集團(tuán)有限公司

沈陽北方交通工程公司

遼寧文彬教學(xué)儀器設(shè)備有限公司

遼寧天龍藥業(yè)有限公司

遼寧康博士制藥（集團(tuán)）有限公司

遼寧寶龍肉禽食品有限公司

沈陽冶重減速機(jī)制造有限公司

遼寧金偉汽車電機(jī)電器有限公司

遼寧中科環(huán)保有限公司

沈陽三豐電氣有限公司

沈陽市嘉誠(chéng)印務(wù)有限責(zé)任公司

遼寧興海制藥有限公司

華義建設(shè)集團(tuán)有限公司

遼寧卡爾泰克密封技術(shù)有限公司

遼寧天力成實(shí)業(yè)集團(tuán)

遼寧雙益硅業(yè)有限公司

遼寧華油石化有限公司

遼寧唐人神曙光農(nóng)牧集團(tuán)大農(nóng)友飼料有限公司 遼寧天荷農(nóng)牧科技有限公司

遼寧綠丹藥業(yè)有限公司

沈陽方正農(nóng)牧科技有限公司

沈陽中金模具鋼有限公司

遼寧環(huán)宇電纜制造集團(tuán)有限公司

沈陽市奧豐牧業(yè)有限公司

沈陽紅旗制藥有限公司

遼寧威爾瑪集團(tuán)大型鋼管制造有限公司 遼寧興啟紙業(yè)有限公司

遼寧天澤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)用紡織有限公司 沈陽華巖電力技術(shù)有限公司

沈陽市圣運(yùn)肉禽食品有限公司

沈陽三山汽車工業(yè)集團(tuán)聯(lián)營(yíng)公司

遼寧萬事達(dá)電力制造安裝有限公司 遼寧恒星泵業(yè)有限公司

新民市華星機(jī)械工業(yè)有限公司

遼寧省凱爾重工集團(tuán)有限公司

沈陽時(shí)尚實(shí)業(yè)有限公司

遼寧仁泰食品集團(tuán)有限公司

遼寧九鑫化工設(shè)備有限公司

沈陽興齊制藥有限公司

沈陽東新藥業(yè)有限公司

遼寧龍士達(dá)鋼結(jié)構(gòu)有限公司

遼寧盤寶食品有限公司

遼寧萬來輪胎有限公司

遼寧烏蘭山生物技術(shù)有限公司

遼寧弘光科技集團(tuán)有限公司

沈陽王泰糠醛有限公司

遼寧瑞興化工集團(tuán)有限公司

遼寧亨孚潔凈設(shè)備科技有限公司

遼寧桓仁人造板有限公司

遼寧華迅安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司

遼寧謙泰滑石有限公司

遼寧海德制藥有限公司

遼寧海洲藥業(yè)有限公司

遼寧國(guó)恒糧油加工有限公司

遼寧忠華酒業(yè)有限責(zé)任公司

遼寧通達(dá)軸業(yè)有限公司

遼寧祥安制藥機(jī)械有限公司

遼寧大榆氣體有限公司

遼寧天億機(jī)械有限公司

沈陽中科超硬磨具磨削研究所

遼寧博豐塑業(yè)有限公司

遼寧威斯特機(jī)械設(shè)備有限公司

沈陽沈水機(jī)械設(shè)備有限公司

遼寧恒星精細(xì)化工(集團(tuán))有限公司 遼寧建賀無縫鋼管有限責(zé)任公司

遼寧越洋電鍍塑織有限公司

沈陽興達(dá)鈦業(yè)有限公司

遼寧九夷三普電池有限公司

遼寧聯(lián)港染料化工有限公司

遼寧祥云藥業(yè)有限公司

遼寧宏宇生物科技有限公司

遼寧勝達(dá)化纖有限公司

遼寧泰豐食品有限公司

遼寧三特石油化工有限公司

遼寧福泰石油機(jī)械制造有限公司

遼寧立達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

沈陽萬昌交通工程有限公司

遼寧躍進(jìn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

鐵嶺市鐵石調(diào)味品有限公司

遼寧東顥化工有限公司

沈陽全利達(dá)電線電纜制造有限公司

中國(guó)科學(xué)院沈陽科學(xué)儀器研制中心有限公司 遼寧中鑫自動(dòng)化儀表有限公司

遼寧廣銘鋼鐵有限公司

遼寧恒威水泥集團(tuán)有限公司

遼寧正業(yè)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

第五篇：檔案基本知識(shí)(民企)

檔案基本知識(shí)（民企）

1、檔案：

國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。

檔案由檔案信息和記錄檔案信息的載體組成。有時(shí)也稱之為檔案實(shí)體。

殷商甲骨檔案是我國(guó)迄今有實(shí)物留存的最古老檔案。此外，還有金文檔案、石刻檔案、簡(jiǎn)牘檔案、縑帛檔案、紙張檔案等。

2、蘭臺(tái)：

漢代中央檔案、圖書庫(kù)，隸屬御史府。班固曾任蘭臺(tái)令史，利用蘭臺(tái)檔案典籍修《漢書》，故后世也稱史官為蘭臺(tái)，并譽(yù)檔案工作為蘭臺(tái)傳統(tǒng)。

3、檔案信息載體：

記載檔案信息的物理介質(zhì)。例如甲骨、泥板、金石、竹簡(jiǎn)、木簡(jiǎn)、羊皮、縑帛、棕櫚樹葉、紙張、膠片、磁帶、光盤，以及墨汁、墨水、顏料等。

文書與文書處理

1、文種：

公文（或文件）的種類。即按性質(zhì)和用途劃分公文后給每種公文的固定名稱。

1987年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定為“十類十五種”：命令（令）、指令；決定、決議；指示；布告、公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告、請(qǐng)示；批復(fù)；函；會(huì)議紀(jì)要。除此之外，在實(shí)際工作中還有章程、條例、規(guī)定、辦法、計(jì)劃、總結(jié)、協(xié)議書、公報(bào)等。

2、文書：

各種文件的統(tǒng)稱。人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中，以文字的方式，在一定的書寫材料上表達(dá)思想意圖、交流社會(huì)信息、處理問題的一種書面記錄。

文書有公務(wù)文書（公文）和私人文書兩種。

3、上行文：

下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

4、下行文：

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。有命令、指令、指示、決定、批示、批復(fù)、通報(bào)等。

5、平行文：

相互無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門之間使用的公文。有公函、便函、通知。

6、機(jī)密文件：

簡(jiǎn)稱密件。指內(nèi)容涉及重要國(guó)家機(jī)密的文件，在一定時(shí)間內(nèi)要嚴(yán)格限制閱讀范圍，由專人負(fù)責(zé)處理、遞交和保管。一般分為絕密、機(jī)密、秘密三種。

7、現(xiàn)行文件：

指現(xiàn)行機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的具有現(xiàn)行效用的正在使用的文件。

8、抄送機(jī)關(guān)：

受文機(jī)關(guān)之一。發(fā)文機(jī)關(guān)只求其了解文件內(nèi)容或協(xié)助辦理的平級(jí)或下級(jí)受文單位。位于文件末頁成文日期之后。送達(dá)機(jī)關(guān)的排列順序，要分別按機(jī)關(guān)級(jí)別、領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)排序。

9、抄報(bào)機(jī)關(guān)：

受文機(jī)關(guān)的一種。只求其了解文件內(nèi)容的上級(jí)受文單位。檔案管理

1、全宗：

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或著名人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案的有機(jī)整體。一個(gè)立檔單位在其全部活動(dòng)中形成的檔案即是一個(gè)全宗。

2、立檔單位：

形成全宗的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。

其一般構(gòu)成條件是：①可獨(dú)立行使職權(quán)，能以自己的名義對(duì)外行文。②是一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，可編制預(yù)決算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。③設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)或人員,并有一定人事任免權(quán)。