第一篇：的通知海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展實(shí)施《行政許可法》及行政執(zhí)法大檢查工作方案

【法規(guī)名稱(chēng)】 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展實(shí)施《行政許可法》及行政執(zhí)法大檢查工作方案的通知

【頒布部門(mén)】 海南省人民政府辦公廳 查看

【發(fā)文字號(hào)】 瓊府辦[2004]62號(hào)

【頒布時(shí)間】 2004-08-1

1【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-11

【效力屬性】 有效

【正文】

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展實(shí)施《行政許可法》及行政執(zhí)法大檢查工作方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)[2004]10號(hào))，以及省委、省政府依法行政有關(guān)文件精神，省政府決定近期在全省開(kāi)展貫徹實(shí)施《行政許可法》及行政執(zhí)法檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展實(shí)施<行政許可法>及行政執(zhí)法大檢查的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年八月十一日

關(guān)于開(kāi)展實(shí)施《行政許可法》及行政執(zhí)法大檢查的工作方案

一、檢查范圍

重點(diǎn)檢查與人民群眾切身利益密切相關(guān)的省、市縣兩級(jí)窗口行業(yè)及行政執(zhí)法任務(wù)相對(duì)集中的部門(mén)和組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政許可或行政執(zhí)法主體)。

二、檢查內(nèi)容

以檢查《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)和《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>暫行辦法》(海南省人民政府令第178號(hào))的貫徹實(shí)施情況為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩制”)及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等建立和實(shí)施的情況進(jìn)行檢查。

(一)關(guān)于行政許可主體實(shí)施《行政許可法》及海南省人民政府令第178號(hào)的檢查內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》的情況。

2.涉及行政許可的規(guī)范性文件的清理情況。

3.建立健全行政許可告知制度、行政許可承諾制度、行政許可期限制度、行政許可責(zé)任制度、行政許可投訴舉報(bào)制度、行政許可統(tǒng)計(jì)制度及重大行政許可備案制度等的情況。

4.是否存在違法許可、違法收費(fèi)等問(wèn)題。

(二)關(guān)于行政執(zhí)法主體實(shí)施“兩制”等制度的檢查內(nèi)容

1.執(zhí)法人員執(zhí)法資格確認(rèn)、執(zhí)法職責(zé)到位的情況。

2.實(shí)施“兩制”和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的情況。

3.規(guī)范性文件備案的情況。

三、檢查方法和時(shí)間安排

(一)檢查方法。

1.在各單位自查的基礎(chǔ)上，省檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取各市、縣和省政府直屬各單位關(guān)于貫徹落實(shí)《行政許可法》和海南省人民政府令第178號(hào)及“兩制”等情況的匯報(bào)。

2.召開(kāi)座談會(huì)和向社會(huì)發(fā)放調(diào)查表，公開(kāi)征詢(xún)公眾對(duì)實(shí)施行政許可及有關(guān)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。

3.組織有關(guān)部門(mén)明查暗訪(fǎng)，摸清和掌握實(shí)施行政許可及行政處罰的現(xiàn)狀和所存在的問(wèn)題。

4.公布監(jiān)督檢查舉報(bào)電話(huà)，受理公民、法人和其它組織對(duì)違法許可及違法處罰行為的舉報(bào)投訴，并對(duì)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，按職責(zé)權(quán)限交由或責(zé)令相關(guān)部門(mén)處理。

5.根據(jù)群眾舉報(bào)和反映，調(diào)閱被檢查單位行政許可和行政處罰卷宗，審查行政許可及行政處罰內(nèi)容的準(zhǔn)確性和程序的合法性。

(二)時(shí)間安排。

2004年8月20日—10月20日為各市、縣政府和省政府直屬各單位自查整改階段;

10月21日—11月20日為省檢查領(lǐng)導(dǎo)小組分組檢查階段;

11月21日—12月20日為總結(jié)評(píng)比階段。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)為搞好這次檢查工作，省政府決定成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)由吳昌元常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省法制辦副主任范曉軍擔(dān)任，省監(jiān)察廳，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省法制辦，范曉軍任主任，劉登山任副主任。省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等單位各抽1人為辦公室工作人員。檢查舉報(bào)電話(huà)：65338706、65399665。

五、幾項(xiàng)要求

(一)提高對(duì)依法行政、建立法治政府重要性的認(rèn)識(shí)。此次檢查的目的，是為了督促全省各級(jí)行政執(zhí)法主體認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和海南省人民政府令第178號(hào)，從源頭上規(guī)范政府行為，全面推進(jìn)依法行政，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立政府形象，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和部門(mén)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從推動(dòng)我省民主法制建設(shè)，建設(shè)法治政府的高度對(duì)這次檢查工作予以積極支持和配合，完成好檢查任務(wù)。

(二)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)處理。各市、縣和省政府直屬各單位要按照本方案的要求，自覺(jué)接受檢查。此次大檢查不搞形式，不做表面文章，對(duì)檢查結(jié)果分類(lèi)進(jìn)行處理。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要將檢查結(jié)果向省委、省政府作專(zhuān)題匯報(bào);要以通報(bào)的形式，對(duì)做得好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在比較嚴(yán)重問(wèn)題的單位進(jìn)行批評(píng);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要及時(shí)予以糾正，限期整改;對(duì)違法設(shè)定的許可要堅(jiān)決撤銷(xiāo);檢查中發(fā)現(xiàn)涉及犯罪的問(wèn)題要移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員在檢查時(shí)，不接受被檢查單位宴請(qǐng)，不參加被檢查單位組織的娛樂(lè)活動(dòng)，不接受禮品，不住高級(jí)賓館。

這次檢查要求高，涉及面廣，任務(wù)繁重。為保證檢查工作取得良好效果，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由監(jiān)督檢查辦公室提出預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳解決。新聞宣傳由檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商海南日?qǐng)?bào)社、海南電視臺(tái)、海南人民廣播電臺(tái)承擔(dān)。

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第二篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法考核評(píng)議的通知(瓊府辦〔20

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕115號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-14 【生效日期】2007-11-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法考核評(píng)議的通知

(瓊府辦〔2007〕115號(hào))

各市、縣人民政府，省政府直屬各單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)），全面落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省的依法行政工作，按照國(guó)務(wù)院文件和省委辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神的通知》（瓊辦發(fā)［2007］25號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府辦〔2005〕99號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，在全省范圍開(kāi)展行政執(zhí)法考核評(píng)議工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核評(píng)議對(duì)象

（一）各市、縣人民政府及所屬重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)、單位；

（二）省屬各行政執(zhí)法部門(mén)、單位，部分國(guó)家駐瓊行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

二、考核評(píng)議內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任制方案及落實(shí)，責(zé)任追究等內(nèi)容。重點(diǎn)考核執(zhí)法依據(jù)梳理，執(zhí)法職責(zé)分解，執(zhí)法責(zé)任制配套工作制度建立等相關(guān)基礎(chǔ)性工作。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)性工作：包括綱要的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，科學(xué)民主決策，政府職能轉(zhuǎn)變，行政體制改革，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境等。重點(diǎn)考核科學(xué)、民主決策程序和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（三）各類(lèi)行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性：包括抽象行政行為制定情況，各項(xiàng)具體行政行為實(shí)施情況，各項(xiàng)監(jiān)督制度制定落實(shí)情況。

（四）其它社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的排查、解決情況，比如社會(huì)關(guān)注的“三亂”問(wèn)題的治理等。

三、考核評(píng)議方法

全省實(shí)行行政執(zhí)法定期考核評(píng)議制度。考核評(píng)議實(shí)行百分制，采用內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合的辦法。內(nèi)部考核按具體指標(biāo)考評(píng)，分值為80分；外部評(píng)議按滿(mǎn)意度增減分值，分值為20分。

全省首次行政執(zhí)法考核評(píng)議工作擬從2007年11月開(kāi)始，2008年4月結(jié)束。具體步驟為：

（一）各市、縣，各省屬單位自查。各市縣、省屬單位接到本通知之日起至2008年2月20日前，認(rèn)真自查本轄區(qū)、本部門(mén)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容落實(shí)情況，通過(guò)一定方式征求社會(huì)公眾評(píng)議意見(jiàn)，形成初步考核結(jié)論及考評(píng)報(bào)告，并于2008年2月20日前報(bào)省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦公室）。各市、縣，省屬各單位在自查過(guò)程中要注意收集集中檢查考評(píng)時(shí)需要的材料，做到臺(tái)帳清楚，卷宗完備。

（二）集中檢查考評(píng)。2008年2月20日-4月5日，省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分組對(duì)各市、縣，省屬各單位進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)以聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、明察暗訪(fǎng)等形式進(jìn)行，并根據(jù)被檢查單位完成考核內(nèi)容情況，現(xiàn)場(chǎng)打分。

集中檢查考評(píng)具體日程另行通知。

（三）社會(huì)測(cè)評(píng)。省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上測(cè)評(píng)等方式征求社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和滿(mǎn)意度。

（四）反饋溝通。初步考評(píng)結(jié)果形成后，由省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以核實(shí)，按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，與各市縣、省屬單位行政首長(zhǎng)溝通相關(guān)情況。

（五）獎(jiǎng)懲決定。省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組確定考評(píng)結(jié)果后，向省政府匯報(bào)，省政府決定各單位考評(píng)檔次，通報(bào)有關(guān)問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全省行政執(zhí)法考核評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立海南省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇任組長(zhǎng)，成員由省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省直機(jī)關(guān)工委、省法制辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，日常工作由省法制辦公室承擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省法制辦公室主任屈建民兼任。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高對(duì)行政執(zhí)法考核評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。行政執(zhí)法考核評(píng)議是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作情況，檢驗(yàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政職權(quán)的重要機(jī)制，是監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的重點(diǎn)手段，也是對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)依法行政進(jìn)程的集中檢閱。各市、縣，省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次考核評(píng)議工作，要主動(dòng)配合，積極參與并身體力行。

（二）認(rèn)真做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。各被考核機(jī)關(guān)、單位要認(rèn)真做好與考評(píng)有關(guān)的材料的搜集、整理。各市、縣，各部門(mén)要統(tǒng)籌安排，精心部署，保障考評(píng)工作的順利開(kāi)展。

（三）省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要秉公考評(píng)，不循私情，檢查工作要廉潔自律，保證考評(píng)工作的公開(kāi)公正。其它有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)與省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦公室）聯(lián)系。聯(lián)系電話(huà)：65338706、65332516。

附件：海南省行政執(zhí)法考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

二○○七年十一月十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法重點(diǎn)工作檢查[推薦]

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕040號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳

關(guān)于開(kāi)展對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法重點(diǎn)工作檢查驗(yàn)收的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕040號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

為使《中華人民共和國(guó)行政許可法》7月1日在我市順利實(shí)施，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕23號(hào)）的要求，根據(jù)市政府第27次常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)我市有行政許可職能的部門(mén)和單位貫徹實(shí)施《行政許可法》的重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查驗(yàn)收的對(duì)象

各區(qū)、縣人民政府，市政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)及其他有行政許可職能的部門(mén)和單位。

二、檢查驗(yàn)收的時(shí)間

檢查驗(yàn)收的時(shí)間從6月10日開(kāi)始至25日止。檢查驗(yàn)收分為三個(gè)階段。

第一階段為自查階段：6月16日前，各單位對(duì)照國(guó)務(wù)院、市政府各項(xiàng)要求以及此次檢查驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)本單位貫徹實(shí)施《行政許可法》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行自查和總結(jié)；

第二階段為抽查階段：6月16日以后，市政府檢查驗(yàn)收組對(duì)部分單位進(jìn)行抽查；

第三階段為匯總階段：由檢查驗(yàn)收組對(duì)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總。

三、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容

（一）本單位貫徹實(shí)施《行政許可法》工作部署情況。貫徹國(guó)務(wù)院和市政府貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕 99號(hào)）和市政府《批轉(zhuǎn)市政府法制辦關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉安排意見(jiàn)的通知》（津政發(fā)〔2003〕131號(hào)）、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于開(kāi)展行政許可清理工作意見(jiàn)的通知》（津政辦發(fā)〔2003〕65號(hào)）等文件工作情況和措施。包括工作安排計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織建立、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳情況。

（二）清理及修改行政許可規(guī)定情況。起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件（含以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)以市政府辦公廳或市屬委、辦、局名義制發(fā)的各類(lèi)規(guī)范性文件）清理及修改情況；各委、辦、局和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處制發(fā)的各類(lèi)規(guī)范性文件清理結(jié)果及修改情況。

（三）清理行政許可事項(xiàng)情況。實(shí)施的行政許可事項(xiàng)總數(shù)，保留、取消及整改情況。

（四）清理行政許可主體情況。實(shí)施行政許可主體的數(shù)量，保留、取消和調(diào)整的情況。

（五）清理行政許可收費(fèi)情況。正在實(shí)施的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，包括有法律、行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和地方創(chuàng)設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目。

（六）落實(shí)“一個(gè)窗口”對(duì)外情況。實(shí)施行政許可“一個(gè)窗口”對(duì)外措施、方案和指定統(tǒng)一收件、出件部門(mén)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序情況。

（七）落實(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施行政許可情況。一個(gè)許可事項(xiàng)由多個(gè)部門(mén)許可的，聯(lián)合實(shí)施行政許可的情況。聯(lián)合實(shí)施行政許可由一個(gè)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)提出意見(jiàn)，牽頭部門(mén)統(tǒng)一收件、出件情況。

（八）與實(shí)施本單位的行政許可相配套的工作制度建立情況。建立行政許可公示制度、行政許可收費(fèi)制度、行政許可內(nèi)部監(jiān)督制度、行政許可規(guī)范性文件備案審查制度等情況。

四、檢查驗(yàn)收的方法

（一）自查與抽查相結(jié)合。各單位自查工作結(jié)束后，將自查報(bào)告和電子數(shù)據(jù)于6月16日前送市政府法制辦。市政府檢查驗(yàn)收組在各單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。

（二）抽查的具體方法。針對(duì)被抽查各單位不同特點(diǎn)，確定側(cè)重點(diǎn)，采取聽(tīng)取重點(diǎn)匯報(bào)、查看相關(guān)文件材料以及實(shí)地考察等形式進(jìn)行抽查。

五、檢查驗(yàn)收的要求

（一）自查報(bào)告要求內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，重點(diǎn)突出，要有具體數(shù)字和事實(shí)。

（二）被抽查單位要按照檢查驗(yàn)收組要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料，積極配合檢查驗(yàn)收組的工作。

（三）檢查驗(yàn)收組要根據(jù)檢查驗(yàn)收實(shí)際情況，對(duì)我市貫徹實(shí)施《行政許可法》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的總體情況以及各單位的工作情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并及時(shí)提出在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，存在問(wèn)題的單位要及時(shí)進(jìn)行整改。

六、檢查驗(yàn)收的組織實(shí)施

此次檢查驗(yàn)收工作由市政府辦公廳、市政府法制辦具體負(fù)責(zé)并組織，檢查驗(yàn)收組由市政府辦公廳、市政府法制辦、市委宣傳部、市編辦、市審改辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市人事局、市行政許可服務(wù)中心籌備辦等部門(mén)抽調(diào)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體檢查驗(yàn)收工作。

二ＯＯ四年六月四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作意見(jiàn)的通知

北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政

執(zhí)法工作意見(jiàn)的通知

京政辦發(fā)〔２００７〕６２號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇七年九月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)

城管綜合行政執(zhí)法工作是首都城市管理的重要組成部分，在維護(hù)首都環(huán)境秩序，改善城市面貌，推進(jìn)實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想等方面發(fā)揮著重要作用。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，為舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定城管綜合行政執(zhí)法的發(fā)展方向

不斷加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)城市管理、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要保障。實(shí)踐證明，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立和完善專(zhuān)司城管綜合行政

執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，有利于解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰及執(zhí)法力量分散等問(wèn)題，有利于整合行政執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能和水平。城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍在推進(jìn)首都環(huán)境建設(shè)、維護(hù)城市環(huán)境秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

各區(qū)縣政府、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性，堅(jiān)定城管綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展方向，把加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作納入重要議事日程。要科學(xué)合理地界定城管綜合行政執(zhí)法的職能范圍，積極探索多種形式的城管綜合行政執(zhí)法工作模式；要支持城管執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職能，關(guān)心和幫助解決執(zhí)法工作中遇到的困難和問(wèn)題；要做好城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督工作，為城管執(zhí)法提供良好的輿論環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方式，全面提升城管綜合行政執(zhí)法水平各級(jí)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，把執(zhí)法為民的思想貫穿于執(zhí)法工作和自身建設(shè)的全過(guò)程，做到服務(wù)、管理和執(zhí)法緊密結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)；要強(qiáng)化市民是主體、政府負(fù)主責(zé)的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性。要探索首都城市管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，創(chuàng)新執(zhí)法方式。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、勸告、建議、提醒等管理方式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，在重要地區(qū)

和重點(diǎn)部位實(shí)行執(zhí)法人員定點(diǎn)負(fù)責(zé)與執(zhí)法車(chē)輛巡查相結(jié)合的執(zhí)法模式，變粗放、低效管理為精細(xì)、高效管理；變突擊、運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性、持續(xù)性管理；變事后被動(dòng)管理為事前主動(dòng)預(yù)防管理，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法在時(shí)間、地域、責(zé)任上的全覆蓋、精細(xì)化和無(wú)縫隙銜接，努力提高城市管理水平，為廣大市民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境。

三、建立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高城市管理整體效能 為加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作，成立市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要履行城市管理綜合行政執(zhí)法工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。通過(guò)建立健全聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)溝通、信息資源共享、聯(lián)合督查、案件移送受理反饋等工作機(jī)制，督促各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行城市管理的職責(zé)。市城管執(zhí)法局承擔(dān)市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要根據(jù)實(shí)際，設(shè)立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要解決本行政區(qū)域內(nèi)日常、專(zhuān)項(xiàng)和綜合行政執(zhí)法的具體協(xié)調(diào)問(wèn)題。

市城管執(zhí)法局是負(fù)責(zé)本市城市管理綜合執(zhí)法工作的行政機(jī)構(gòu)，要積極適應(yīng)城市管理的新形勢(shì)，認(rèn)真理順工作職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點(diǎn)履行全市城管綜合行政執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，以及對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告的職責(zé)。要深入研究城市管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制和工作方法；要建立健全執(zhí)法績(jī)效內(nèi)部考核和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)各區(qū)縣城管綜合行政執(zhí)法工作的服務(wù)指導(dǎo)和督查力度，加

強(qiáng)對(duì)全市性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

四、建立健全城市管理職責(zé)明確、分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制

城市管理的重心在基層，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是各區(qū)縣政府的重要職責(zé)，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明執(zhí)法等各方面建設(shè)。

要進(jìn)一步理順行政管理部門(mén)和城管執(zhí)法部門(mén)的關(guān)系，各級(jí)行政管理部門(mén)要從有利于城市管理出發(fā)，以主動(dòng)、積極的態(tài)度，處理好行政管理部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，切實(shí)履行城市源頭管理和日常監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“事前規(guī)范許可、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障”。要按照職能明確、責(zé)權(quán)清晰的原則，科學(xué)界定行政執(zhí)法部門(mén)和行政管理部門(mén)的責(zé)任界限，形成責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同工作的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城市管理整體效能的發(fā)揮。

各級(jí)公安部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持治安、交管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作制度，在城市管理日常執(zhí)法、集中打擊和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)案件查處、相關(guān)案件移送查處等方面做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)各級(jí)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴(lài)”的執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍黨的建設(shè)和政治思想工作，健全完善各項(xiàng)管理制度；市城管執(zhí)法局配備專(zhuān)職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位，加強(qiáng)本機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)縣城管執(zhí)法隊(duì)伍政治思想建設(shè)；區(qū)

縣城管監(jiān)察大隊(duì)（分局）、分隊(duì)參照市城管執(zhí)法局的做法，配備專(zhuān)職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位。

六、完善執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城管執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是本市公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，在按照?qǐng)?zhí)法工作的客觀需要，堅(jiān)持執(zhí)法力量向城管基層傾斜的同時(shí)，研究和盡快落實(shí)擴(kuò)大執(zhí)法區(qū)域隊(duì)伍設(shè)置，完善編制配備標(biāo)準(zhǔn)。

要?jiǎng)?chuàng)新和完善管理機(jī)制，優(yōu)化和調(diào)整城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把入口關(guān)。要堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗原則，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力。要規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)伍的職務(wù)、職數(shù)管理，加大交流力度，確保城管執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

七、健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的積極作用

要提高城管執(zhí)法隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)人員比例，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)工作在城管執(zhí)法一線(xiàn)、直接負(fù)責(zé)某一區(qū)域城管監(jiān)察執(zhí)法具體工作任務(wù)等特殊崗位的城管執(zhí)法人員，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、考核評(píng)議制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和城管執(zhí)法行為規(guī)范。嚴(yán)肅查處城管執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決辭退嚴(yán)重違法違紀(jì)和損害人民群眾利益的城管執(zhí)法人員。要制定和完善城管協(xié)管員錄用、培訓(xùn)、考核、管理等制度，加強(qiáng)城管協(xié)管員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要健全督查網(wǎng)絡(luò)體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，多層面、多形式、多渠道強(qiáng)化督促檢查，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效性。各級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍要廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷加強(qiáng)自身執(zhí)法能力建設(shè)和管理創(chuàng)新。

八、高度重視城管執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，提高綜合保障能力 城管執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)是“數(shù)字北京”和“科技奧運(yùn)”的重要組成部分。各區(qū)縣政府要把城管執(zhí)法隊(duì)伍信息化建設(shè)、執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，切實(shí)提高保障水平，確保城管執(zhí)法隊(duì)伍履職需要。要按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《城市管理綜合行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》的配備標(biāo)準(zhǔn)，保證城管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法裝備在２００８年底前全部達(dá)標(biāo)。為保障２００８年北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)境建設(shè)的需要，在２００７年底前，配齊城管執(zhí)法車(chē)輛，建成集監(jiān)控系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、熱線(xiàn)受理系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等于一體的城管執(zhí)法系統(tǒng)指揮信息化網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步改善基層城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍辦公條件，加快解決辦公用房不足問(wèn)題。

第五篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知 海南省人民政府辦公廳

通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2000年5月22日省政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省儲(chǔ)備糧管理辦法

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕15號(hào)）精神，為了認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保政府有效實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。

第二條 實(shí)行省、市縣（含自治縣，下同）兩級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度。省、市縣分別負(fù)責(zé)各自的儲(chǔ)備糧管理并承擔(dān)儲(chǔ)備補(bǔ)貼（含費(fèi)用補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼）和保底價(jià)收購(gòu)補(bǔ)貼。省、市縣儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)模和計(jì)劃由同級(jí)政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲(chǔ)備糧

規(guī)模，儲(chǔ)備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備補(bǔ)貼、收購(gòu)補(bǔ)貼按原糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的利息補(bǔ)貼按國(guó)家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第三條 糧權(quán)和用途。儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲(chǔ)備糧，由糧食主管部門(mén)提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)同意后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價(jià)暴漲時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

第四條 確保儲(chǔ)備糧安全。承儲(chǔ)省、市縣儲(chǔ)備糧的單位，應(yīng)與同級(jí)糧食主管部門(mén)簽訂承儲(chǔ)合同，并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)必須掛牌標(biāo)示，并在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲(chǔ)備糧要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一制定的《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理。

第五條 儲(chǔ)備糧實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為減少翻倉(cāng)、輪換費(fèi)用，降低管理成本，儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)單位每年推陳儲(chǔ)新，實(shí)行新老糧互換，等量對(duì)沖，輪換庫(kù)存。輪換儲(chǔ)備糧，由各級(jí)糧食主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)備案。

第六條 擇優(yōu)確定承儲(chǔ)單位。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一條龍，以減少費(fèi)用。選擇儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位，由糧食主管部門(mén)提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)擇優(yōu)

確定；或在符合承儲(chǔ)條件的單位中（含大型糧食加工廠）通過(guò)招標(biāo)方式選定。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存應(yīng)相對(duì)集中。

第七條 糧源與糧質(zhì)要求。儲(chǔ)備糧可在本地收購(gòu)，也可從外地購(gòu)進(jìn)，但必須是本內(nèi)收購(gòu)的新糧，并達(dá)到國(guó)標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 收購(gòu)資金管理與費(fèi)用補(bǔ)貼撥付。儲(chǔ)備糧的收購(gòu)成本，由當(dāng)年收購(gòu)糧食的保底價(jià)和糧食、財(cái)政部門(mén)核定的收購(gòu)費(fèi)用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購(gòu)成本安排儲(chǔ)備糧的收購(gòu)貸款，實(shí)行庫(kù)貸掛鉤，保證收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政按季撥付，直接撥給儲(chǔ)備糧承 儲(chǔ)單位。

第九條 責(zé)任人離任交接與審計(jì)。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實(shí)物。糧食主管部門(mén)應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)。對(duì)帳實(shí)差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲(chǔ)單位法人代表離任交接情況要上

報(bào)同級(jí)糧食、財(cái)政部門(mén)備案。

第十條 意外損失處理。儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計(jì)劃、財(cái)政、糧食、物價(jià)、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)核定損失、損壞的數(shù)量，報(bào)同級(jí)政府審定后予以核銷(xiāo)庫(kù)存數(shù)量。

第十一條 省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本辦法由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

2000年7月4日